View
4
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
i
STRATEGI1PEMERINTAH1DALAM1MENINGKATKAN1KETAHANAN
PANGAN1BERBASIS1SUMBER1DAYA1LOKAL1DI1KOTA1BATU
SKRIPSI
Disusun1sebagai1salah1satu1syarat1untuk1memperoleh1gelar1kesarjanahan
Strata1Satu1(S1) Ilmu1Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dosen Pembimbing :
Yana S Hijri, S.IP., M.IP
Muhammad Kamil, S.IP., MA
Oleh :
Nicky1Nastiti1Karya1Dewi
201410050311062
PROGRAM1STUDI1ILMU1PEMERINTAHAN
FAKULTAS1ILMU1SOSIAL1DAN1ILMU1POLITIK
UNIVERSITAS1MUHAMMADIYAH1MALANG
2019
ii
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah Puji syukur penulis atas kehadirat Allah SWT telah melimpahkan
nikmat pengetahuan dan kesempatan yang selama ini diberikan sehingga kurun waktu
beberapa bulan penulis diperkenankan untuk menyelesaikan skripsi dengan judul
“Strategi Pemerintah Dalam Meningkatkan Ketahanan Pangan Berbasis Sumber Daya
Lokal di Kota Batu” sebagai salah satu syarat wajib untuk memperoleh gelar Sarjana
Ilmu Pemerintahan di Universitas Muhammadiyah Malang.
Penulis mengucapkan banyak terimakasih atas dukungan dan bimbingan yang
diberikan sebagai penulis dapat menyelesaikan tugas akhir dengan lancar. Oleh karena
itu penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang
telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai.
2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Imu Politik
yang telah memberikan izin melakukan penelitian demi kelancaran penulisan
tugas akhir ini.
3. Salahudin, S.IP, M.Si., M.P.A selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan yang
memberikan izin melakukan semua kegiatan demi kelancaran penulisan tugas
akhir ini.
4. Yana S Hijri, S.IP., M.IP selaku pembimbing I dan Muhammad Kamil, S.IP.,
MA selaku pembimbing II yang telah memberikan arahan, membimbing dan
waktu luangnya untuk membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi.
5. Ayah, Mulyono dan Ibu, Ulifahtun, selaku orang tua yang selalu memberikan
motivasi dan dukungan serta doa yang tak pernah berhenti. Serta Kakak saya
Agung Setyawan yang memberikan arahan dan motivasi ,mendengarkan keluh
kesah penulis.
6. Ibu Wiwik selaku kepala Dinas Ketahanan pangan dan Bapak Supendi selaku
Kepala Bidang Penyediaan Pangan, beserta Staf Dinas Ketahanan Pangan yang
telah memberikan izin untuk melakukan penelitian di Dinas Ketahanan Pangan
Kota Batu.
7. Serta Mas Iradhat Taqwa Sihidi beserta “Team Dolen” yang selalu
memberikan energi positif kepada penulis. Dan semua pihak yang tidak dapat
penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak memberikan bantuan pada
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari tiada satupun karya dari manusia yang sempurna, sehingga
penulis berharap kritik dan saran demi perbaikan karya ini. Meski demikian, penulis
berharap semoga karya ini dapat bermanfaat bagi peneliti khususnya dan pembacanya
umumnya.
Malang, 18 Januari 2019
Penulis
Nicky Nastiti KD
vii
DAFTAR ISI
COVER ..................................................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................... iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ........................................................... iv
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS .......................................................... v
KATA PENGANTAR ............................................................................................. vi
DAFTAR ISI ............................................................................................................. vii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ ix
ABSTRAK ................................................................................................................ x
ABSTRACT .............................................................................................................. xi
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
A. Latar Belakang .............................................................................................. 1
B. Rumusan Masala ........................................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 8
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................ 9
E. Definisi Konseptual ..................................................................................... 10
F. Definisi Operasional ..................................................................................... 11
G. Metode Penelitian ......................................................................................... 12
H. Kerangka Berfikir Penelitian ........................................................................ 18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................. 20
A. Strategi Tercapainya Ketahanan Pangan ..................................................... 20
1. Pengentasan kerawanan Pangan melalui program KRPL ....................... 22
2. Kerjasama pemerintah dalam pengadaan cadangan pangan daerah ....... 25
B. Ketahanan Pangan (Food Security)............................................................... 27
C. Pengembangan Ekonomi Loal Berbasis Pertanian ....................................... 30
BAB III DESKRIPSI WILAYAH .......................................................................... 33
A. Gambaran Umum Kota Batu .......................................................................... 34
1. Kondisi Geografis .................................................................................... 34
2. Topografi ................................................................................................. 34
3. Demografi ............................................................................................... 34
4. Visi dan Misi Kota Batu ........................................................................... 35
viii
B. Potensi Daerah Di Kota Batu dan Pemetaan Kerawanan Pangan .................. 37
1. Potensi Daerah Di Kota Batu ................................................................... 37
2. Pemetaan Kerawanan Pangan .................................................................. 43
C. Profil Dinas Ketahanan Pangan Kota Batu ................................................... 46
1. Visi dan Misi Dinas Ketahanan Pangan Kota Batu ................................ 47
2. Tugas dan Fungsi Setiap Bidang ............................................................. 48
3. Struktur Organisasi ................................................................................. 50
4. Program Food Security Melalui KRPL ................................................... 51
5. Program Desa Mandiri Pangan ( DEMAPAN) ........................................ 52
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ................................................... 53
A. Strategi Pemerintah Kota Batu Dalam Penangangan Ketahanan Pangan ..... 53
1. Program Kawasan Rumah Pangan Lestari Berbasis SDL ....................... 55
2. Sosialisasi Pengembangan Kawasan Rumah Pangan Lestari .................. 57
3. Pemberian Hibah Sarana dan prasarana ................................................... 58
4. alur Pemberian Batuan Sosial Bahan Pokok Beras .................................. 61
B. Aspek Ketersediaan Pangan Bagi Daerah Rawan Pangan Di Kota Batu ..... 62
1. Konsumsi Normatif dalam Ketersediaan Pangan .................................... 63
2. Toko Penyediaan Bahan Pangan Dalan Ketersediaan Pangan ................. 65
3. Faktor Penyebab Terjadinya Kerawanan Pangan .................................... 69
C. Aspek Keterjangkauan dan Pemanfaatan Pangan Di Kota Batu ................... 72
D. Pengembangan Pangan Lokal Berbasis Pertanian Di Kota Batu .................. 75
E. Persoalan yang dihadapi dalam Meningkatkan Ketahanan Pangan ............. 77
BAB V PENUTUP ................................................................................................... 81
A. Kesimpulan ................................................................................................... 81
B. Saran .............................................................................................................. 83
........................................................................................................................ 10
9
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 84
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Peraturan Walikota Batu Nomor 16 Tahun 2017
Lampiran 2. Keputusan Walikota Batu Nomor 108
Lampiran 3. Keputusan Waliota Batu Nomor 21
Lampiran 4. Skema Program Inovasi Pelayanan Publik
Lampiran 5. SOP Pengadaan Cadangan Pangan Daerah
Lampiran 6. Alur Pemberian Batuan Sosial Beras Kepada Warga Miskin
Lampiran 7. Alur Pemberian Batuan Sosial Pangan Beras Kepada Masyarakat yang
terdampak Bencana Alam atau Bencana Sosial
Lampiran 8. Alur Pengeluaran Beras Dari Gudang Cadangan Pangan
Lampiran 9. Alur Pengisian Gudang Cadangan Pangan Daerah
x
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Badan Ketahanan Pangan. 2013. Petunjuk Teknis Pengembangan Kawasan Rumah
Pangan Lestari Plus Plus Jawa Timur.
Creswell, John W. 2015. Penelitian Kualitatif &Desain Riset. Yogyakarta. PUSTAKA
PELAJAR.
Gasser, Martin. 2005. Pembangunan Ekonomi Lokal dalam Situasi Pasca
Krisis.Jakarta.
Handoko, Widhi. 2017. Negara Makar Terhadap Pangan. Bogor, PT RODA
PUBLIKA KREASI.
Kantor Ketahanan Pangan. 2013. Peta Ketahanan Pangan dan Kerentanan Pangan
Kota Batu.
Kementerian Pertanian RI, Badan Ketahanan Pangan. 2014. Panduan Teknis
Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP).
Masyhuri & M. Zainudin. 2011. Metodologi Penelitian Pendekatan Praktis dan
Aplikatif. Malang. Refika Aditama.
Riyadi. 2003. Kebiasaan Makan Masyarakat dalam Kaitannya dengan
Penganekaragaman Konsumsi Pangan. Jakarta.
Jurnal
Ariani, Mewa. 2016. Arah,Kendala Dan Pentingnya Diversifikasi Konsumsi Pangan
Di Indonesia.Jurnal Agro Ekonomi. Vol.2 hal 103.
Dewa, Ketut. 2011. Membangun Kemandirian dan Kedaulatan Pangan Untuk
Mengentaskan Petani dari Kemiskinan. Vol. 4 No. 2. Hal 109.
Elizabeth, Roosganda.2015. Peran Ganda Wanita Tani Dalam Mencapai Ketahanan
Pangan Rumah Tangga di Pedesaan.Jurnal Litbang Pertanian. Vol 3. No. 25.
Handewi.P.S . 2002. Ketahanan Pangan : Konsep, Pengukuran dan Strategi. Jurnal
FAE. Vol.20 No.1. Hal 22.
Hanafi, Imam.2000. Pengembangan Ekonomi Lokal Dalam Sektor Pertanian. Jurnal
administrasi Publik. Vol 1. No. 4. Hlm 33.
Hariyadi, Purwiyatno. 2010. Penguatan Industri Penghasil Nilai Tambah berbasis
Potensi Lokal Peranan Teknologi Pangan Untuk Kemandirian Pangan.
Jurnal Pangan, Vol. 19 No. 4. Hal 298.
xi
Suyastiri, Ni Made. 2008. Diversifikasi Konsumsi Pangan Pokok Berbasis potensi
Lokal Dalam Mewujudkan Ketahanan Pangan Rumah Tangga Pedesaan.
Jurnal Ekonomi Pembangunan . Vol. 13 No. 1. Hal 56.
Suryana. Achmad. 2008. Menelisik Ketahanan Pangan, Kebijakan Pangan, dan
Swasembada Bera. Jurnal Pengembangan Inovasi Pertanian. Vol. 1. No 1.
Hal 6.
Internet
Badan Pusat Statistik, 2015, Penduduk Indonesia Hasil Survei Penduduk Antar Sensus
2015.
Kata.cerita. kita, 2011. Analisis Teori dan Konsep Ketahanan Pangan dan
Keterkaitannya terhadap Krisis Pangan Global dalam Ilmu Hubungan
Internasional.
Paparan Bidang Pembangunan Regional Bappeda Provinsi Jawa Timur, Urgensi
Penetapan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) Dalam
Penyelenggaraan Penataan Ruang. 31 Mei 2016.
Recommended