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Desde restricciones constitucionales que limitan el desarrollo de la policía, hasta un Sistema Nacional de Seguridad Pública débil que no da seguimiento a los recursos que les otorga a los estados ni a los objetivos para los cuales fueron destinados, son algunos de los hallazgos que Causa en Común A.C. dio a conocer mediante la Radiografía de las Policías en México.
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¿Tenemos la
Policía que
merecemos?
Una radiografía de las Policías de las
Entidades Federativas
¿Tenemos la Policía que merecemos? Una radiografía de las Policías Estatales
Nuestras Instituciones de Seguridad
22
3
4
2 1 Secretaría de Seguridad Pública Secretaría de Seguridad Ciudadana Comisión Estatal de Seguridad Pública Fiscalía General
Subsecretaría de Seguridad Pública
En las entidades federativas
¿Tenemos la Policía que merecemos? Una radiografía de las Policías Estatales
Titulares de Seguridad
Experiencia en seguridad y
justicia
Militares o Marinos Civiles 17 12 3
¿Tenemos la Policía que merecemos? Una radiografía de las Policías Estatales
Estados de fuerza
132,715 policías de en3dades federa3vas
135,138 policías
municipales
2.23 policías por cada mil habitantes
Mayor tasa Chihuahua 10.36
Morelos 4.98
Distrito Federal 4.88
Menor tasa Colima 0.45
Coahuila 0.63
Tamaulipas 0.89 Polic
ías
por 1
,000
hab
.
¿Tenemos la Policía que merecemos? Una radiografía de las Policías Estatales
Sistema profesional de carrera policial Profesionalización
Cer5ficación Régimen disciplinario
Componentes del Desarrollo Policial
Tienen una instancia articuladora
Baja California
Distrito Federal
Guanajuato
Nuevo León
Querétaro
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Carrera Policial
• Las entidades con una carrera policial en vías de consolidación son: Baja California, Distrito Federal, Nuevo León y Querétaro.
• Las entidades con mayor rezago en su carrera policial son: Baja California Sur, Campeche y Nayarit.
¿Tenemos la Policía que merecemos? Una radiografía de las Policías Estatales
Salarios de policías en escala básica
Los más altos• Baja California $19,800 • Nuevo León: $16,349 • Chihuahua $16,000 • Sinaloa: $14,500 • Baja California Sur $14,000
Los más bajos• Oaxaca $8,400 • Tlaxcala $8,400 • Yucatán $8,105 • Puebla $7,200 • Chiapas $4,374
Salarios NO diferenciados por escala jerárquica: • Durango • Coahuila
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Horarios
§ 24 por 24 horaso 12 entidades
§ 8 horaso Baja California, Baja California Sur y
Querétaro.
§ Acuartelamientoo Guerrero, Jalisco, Nuevo León y
Veracruz
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Las academias con las mejores condiciones para operar, y con la mejor oferta de capacitación inicial y formación continua son:
o Hidalgo o Distrito Federal o Nuevo León o Puebla (Academia Zaragoza)
Las academias con las peores condiciones son:
o Campeche o Nayarit o Tlaxcala
Academias de Policía
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§ Las entidades que no cumplen con una formación inicial apegada al Programa Rector de Profesionalización son: Durango, Nayarit y San Luis Potosí.
§ Aguascalientes, Hidalgo y Puebla ofertan la formación inicial como Técnico Superior Universitario en seguridad pública y dura al menos 2 años.
Formación inicial
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Toxicológica
Poligráfica
Médica
Psicológica
Entorno socioeconómico
Los Centros de Control de Confianza son las áreas mas consolidadas del SIDEPOL. Sin embargo... • Solo 6 entidades han dado de baja a la
totalidad de los policías no aprobados: Campeche, Coahuila, Querétaro, Tamaulipas, Nuevo León, Puebla.
• En total, el 25% de los certificados de control de confianza están pendientes de renovar.
a. Control de Confianza
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b. Habilidades, destrezas y conocimientos
Esta evaluación debe ser realizada por evaluados certificados en las Academias:
9 estados brindaron información que permite constatar que existen procesos periódicos de evaluación:
• Baja California, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Querétaro, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán.
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c. Desempeño Es la evaluación más descuidada de la Certificación.
9 entidades cuentan con un sistema evaluaciones de desempeño institucionalizado y sistemático:
o Baja California, Chiapas, Colima, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Querétaro, Nuevo León y Veracruz.
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Certificación integral
§ Los procesos de certificación integral permiten contar con policías confiables, capacitados y profesionales.
§ Baja California, Distrito Federal,
Guanajuato, Querétaro y Nuevo León son las únicas entidades donde se han comprobado que sus tres procesos de certificación son institucionalizados, periódicos e integrales.
§ Ninguna entidad emite el Certificado Único Policial.
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§ Las entidades más avanzadas en el desarrollo del régimen disciplinario son: Baja California, Distrito Federal, Morelos, Oaxaca y Veracruz.
§ Las entidades con peores regímenes disciplinarios son: Baja California Sur, Hidalgo, Nayarit, Zacatecas.
Régimen disciplinario
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UAI y CHyJ, un trabajo en conjunto
Las más deficientes son: § Baja California Sur,
Hidalgo y Nayarit Zacatecas no tiene UAI u homólogo.
Las entidades que no tienen son:
§ Coahuila, Hidalgo, Michoacán, Nayarot y Zacatecas.
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Balance General del Desarrollo Policial
Mayores avancesBaja California Distrito Federal Nuevo León Querétaro
Mayor rezagoCampeche Nayarit Tlaxcala Zacatecas
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SESNSP
Funciones • Ejecutar y dar seguimiento a los
Acuerdo del CNSP.
• Coordinación y definición de políticas de seguridad.
• Eje de coordinación de los órdenes de gobierno en materia de seguridad.
Problemáticas • Instancia débil • Rebasada en su capacidad • Deficientes procesos de asignación
de recursos • Sin controles para la administración y
manejo de fondos • Deficiente evaluación de resultados • Sus recomendaciones no son
vinculantes • Omiso ante faltas a los lineamientos
de la política de seguridad • No da seguimiento a los acuerdos
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Conclusiones
Los ciudadanos NO tenemos la Policía que
merecemos.
La principal falla es polí5ca.
La mayoría de los gobernadores no cumplen
su principal función.
Hay avances pero también grandes fallas: • No cumplen la LGBSNSP y Acuerdos de CNSP.
• Régimen especial de los policías • SESNSP rebasado
¿Tenemos la Policía que merecemos? Una radiografía de las Policías Estatales
Exigimos: • Combatir con decisión el ciclo de simulación-corrupción-
impunidad.
• Efectiva implementación del Desarrollo Policial.
• Cumplimiento de los Acuerdos del CNSP.
• Reingeniería del SESNSP.
• Sanciones para quienes incumplen sus responsabilidades.
• Nos muestren un estudio fiscal y un diagnostico de las Policías del país para que ésta sea la base de la Estrategia Nacional de Desarrollo Policial.
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Contacto
info@causaencoun.org.mx me.morera@causaencomun.org.mx +52 (55) 5255 5861 @causaencomun @MaElenaMorera /causaencomun
www.causaencomun.org.mx
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