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Caderno Meio Ambiente e Sustentabilidade | ano.1 n.1 | jul - dez 2012
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A IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL,
BASEADO NA NBR ISO 14001:2004 - UM ESTUDO DE CASO EM UMA
ORGANIZAÇÃO MILITAR RESPONSÁVEL PELO CONTROLE DE TRÁFEGO AÉREO
THE IMPLANTATION OF AN ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM BASED ON NBR ISO 14001: 2004- A CASE STUDY IN A MILITARY ORGANIZATION IN CHARGE
OF CONTROLLING THE AIR TRAFFIC
Lizelda Maria de Mendonça Souto Engenharia de Telecomunicações – Universidade de Pernambuco, MBA em Perícia e Auditoria Ambiental.
Profa. MsC. Elenia Baker da Cunha
Professora Orientadora graduada, especialista, mestre e doutoranda em Administração
RESUMO
Este trabalho procura descrever o processo de implantação de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA), baseado na NBR ISO14001:2004. O presente estudo desenvolveu-se em uma organização Militar responsável pelo Controle do Espaço aéreo da região Nordeste. O objetivo deste trabalho é descrever as fases do projeto e sua implementação através de pesquisas de campo para levantamento de resíduos gerados e nível de conscientização da Unidade tendo em vista o cumprimento das obrigações legais instituída pela Lei 12.305 de 08 de agosto de 2010 da Política Nacional de Resíduos Sólidos. O foco principal será dado na Educação Ambiental e na implantação da coleta seletiva, por meio de parcerias com instituições de Ensino, prefeituras e núcleos de pesquisa sobre os problemas ambientais da cidade, Cooperativas de Catadores e outros Departamentos da própria instituição envolvidos com Gestão da qualidade e Segurança do Trabalho. O resultado esperado após o SGA implantado é contribuir para que a Organização desenvolva seu papel sócio ambiental, apoiando Cooperativas de Catadores, educando as comunidades circunvizinhas e auxiliando no combate ao Perigo Aeroviário.
Palavras-chave: Sistema de Gestão Ambiental. ISO 14001:2004. Coleta seletiva.
Caderno Meio Ambiente e Sustentabilidade | ano.1 n.1 | jul - dez 2012
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ABSTRACT
This works seeks to describe the process of implantation of an Environmental Management System (EMS) based on NBR ISO 14001: 2004. This study was done in a military organization in charge of controlling the air space in the northeast. This work aims to describe the stages of the project and its implementation through field research for gathering generated residue and consciousness raising level of the Unit having in view the fulfillment of legal duties instituted by law 12.305 of August 08, 2010 from the National Policy of solid residues. The main focus will be on Environmental Education and on the implantation of selective collection through partnerships with teaching institutions, City Halls, nucleus of research on the environment problems in the city, Collectors’ Cooperatives and other departments of the very institution involved with quality and safety management at work. The expected resulted after EMS is implanted is to contribute so that the organization can develop Its social and environmental role, supporting Collector’s Cooperative, educating neighboring communities and helping fight the danger to air traffic.
Key-words: Environmental Management System. ISO 14001:2004. Selective Collection.
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INTRODUÇÃO
Apesar da crescente preocupação com a questão ambiental e de todo o amparo
legal da Lei 12.305 de 08 de agosto de 2010, Política Nacional de Resíduos Sólidos e outras
políticas já implantadas, a ideia de gestão ambiental, de redução, reutilização e
reciclagem ainda é algo que não faz parte do cotidiano de grande parte da população.
Não se sabe o que fazer. Quando fazer. Como fazer. Onde descartar.
A sensibilização aos problemas ambientais tem sido atingida ao longo dos anos,
sejam por interesses ético-morais ou puramente econômicas. No entanto, para tornar o
projeto viável o sentimento de preservação e conservação deve ser encontrado em todas
as classes sociais e econômicas da população. A Proteção à saúde pública, a qualidade
ambiental, a gestão integrada de resíduos são tópicos presentes na Política Nacional de
Resíduos Sólidos, apesar disso, na prática ainda se está muito longe de uma implantação
maciça e eficaz dentro dos órgãos públicos e privados.
O projeto de Gestão Ambiental que será desenvolvido e implantado no âmbito da
Organização, terá como campo de aplicação todo o efetivo: militares e civis, empresas
terceirizadas, as crianças e adolescentes de escolas públicas Municipais das comunidades
vizinhas que venham a participar dos Projetos Força no Esporte e ASA Branca (Menores
Aprendiz) respectivamente.
Esse projeto terá como principal objetivo a Educação Ambiental do mais alto ao
menor nível da administração, de forma que ao final da implantação todos tenham
condições de identificar quais os tipos de resíduos gerados, como efetuar a separação
desses resíduos, a importância de reduzir, reusar e reciclar e quais os impactos do
descarte inadequado no meio ambiente.
A proposta final desse Projeto, intitulado “CINDACTA III – Rumo a
Sustentabilidade”, é viabilizar treinamento para as equipes diretamente ligadas a coleta
de resíduos, efetivo do CINDACTA III e seus familiares, organizando semanas educativas
que integrem Meio Ambiente, saúde, cultura e segurança, realizando oficinas de coleta
seletiva com a Cooperativa de Catadores de Recife Pró-Recife. E ainda, efetuar convênio
com professores da UFPE ligados a temas Ambientais para que ministrem palestras e
seminários.
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METODOLOGIA
Para o estudo foram utilizadas as metodologias de Pesquisa básica e descritiva,
quanto aos fins, por se tratar de um fato já existente onde será proposta uma solução
imediata.
Os dados para a pesquisa foram obtidos por meio de questionários individuais e ou
em grupos, abrangendo aproximadamente 100 entrevistados, que foram aplicados no
início, meio e serão aplicados novamente ao término da implantação do Projeto. Os
entrevistados foram os profissionais da equipe de serviços gerais, militares e civis,
contratados e concursados, integrantes da equipe da Cooperativa Pró-Recife e ainda as
crianças e adolescentes dos Projetos de inclusão social que efetivamente encontram-se
nas instalações da Organização.
Para os procedimentos técnicos serão utilizados os meios de análise bibliográfica,
documental, levantamento, telematizada, Ex post Facto e pesquisa-ação. Será utilizada a
abordagem quali-quantitativa, por meio dos dados coletados nas entrevistas e
observações comportamentais, e o método de procedimentos usado será o Monográfico
descrevendo a situação atual encontrada e as esperadas alterações comportamentais.
Será considerado o corte longitudinal para a dimensão de tempo, devido ao
projeto ser realizado em etapas e espaços de tempo periódicos.
REFERENCIAL TEÓRICO: APLICAÇÃO DA ISO 14001 PARA A IMPLANTAÇÃO DO SGA EM
ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS E PRIVADAS
Sistemas de gestão são estruturas usadas por organizações para gerenciar e
continuamente melhorar suas políticas, procedimentos e processos. Para implantar
sistemas de gestão em conformidade com padrões reconhecidos internacionalmente, as
Organizações têm optado por sistemas que usem as normas ISSO “International
Organization for Standardization”.
A ISO 14001 é a norma usada pelas empresas para implantação de Sistemas de
Gestão Ambiental e demonstraram a clientes, fornecedores e órgãos de controle que
estão em conformidade com o controle de suas ações perante a natureza. A NBR ISO
Caderno Meio Ambiente e Sustentabilidade | ano.1 n.1 | jul - dez 2012
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14001: especifica requisitos relativos a um Sistema de Gestão Ambiental, permitindo a
uma organização formular uma política e objetivos que levem em conta os aspectos
legais e as informações referentes aos impactos significativos. Ela se aplica aos aspectos
ambientais que possam ser controlados pela organização e sobre os quais presume-se
que ela tenha influência. Em si, ela não prescreve critérios específicos de desempenho
ambiental. (NBR ISO 14001, 1996).
Segundo, Rodrigues (2008) a norma ISO, baseia-se no processo dinâmico e cíclico
de "planejar, implementar, verificar e analisar criticamente" de forma a promover a
melhoria contínua do sistema. Segundo este ciclo PDCA a Organização deve seguir quatro
princípios básicos na implantação do Sistema de Gestão Ambiental:
1. Planejar (P)– Elaborar um Plano de Ação para cumprir a política ambiental
proposta;
2. Desenvolver (D)- Desenvolver capacitação e mecanismos para atender os
objetivos e metas da política ambiental;
3. Checar (C)– Monitorar e avaliar constantemente os resultados;
4. Análise Gerencial (A)- Analisar criticamente o Sistema de Gestão Ambiental,
alterando processos, procedimentos quando se fizer necessário.
Como pode ser observado na figura 1, faz-se necessário que sejam estabelecidos
procedimentos para o sistema, de modo que a organização crie um sistema de gestão
ambiental que seja:
• Apropriada à natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades;
• Inclua o comprometimento com a melhoria contínua e com a prevenção da
poluição;
• Inclua o comprometimento com o atendimento à legislação e normas ambientais
aplicáveis;
• Forneça a estrutura para o estabelecimento e revisão dos objetivos e metas
ambientais;
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• Seja documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os empregados;
• Esteja disponível para o público.
Figura 1 - Ciclo PDCA
Fonte: COUGO, 2011. p.88
ESTUDO DE CASO PARA UMA ORGANIZAÇÃO MILITAR RESPONSÁVEL PELO CONTROLE
DE TRÁFEGO AÉREO
Partindo das diretrizes definidas na ISO 14001, a Organização adotará as seguintes
etapas para a implantação do seu SGA:
Avaliação Ambiental inicial, mapeando os resíduos gerados pela Instituição;
Definição da Política Ambiental adotada;
Planejamento de Programas e atividades para atingir seus objetivos e metas;
Verificação, através de indicadores (índices e questionários aplicados) se as
programas adotados estão atingindo os resultados esperados;
Análise pela alta Administração com o objetivo de aprimorar a “performance”
ambiental da organização.
AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL
Para iniciar qualquer atividade visando a coleta seletiva e gerenciamento de
resíduos e entendendo por gerenciamento de resíduos qualquer prática relacionada a
Caderno Meio Ambiente e Sustentabilidade | ano.1 n.1 | jul - dez 2012
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coleta, acondicionamento, armazenamento, transporte e disposição final do resíduo.
Será de suma importância o levantamento de todos os aspectos, impactos
ambientais e das atividades potencialmente impactantes da organização.
Na implementação do Projeto “Rumo a Sustentabilidade”, será necessário
mensurar todos os aspectos e impactos ambientais quali-quantitativamente de forma
precisa para isso, será necessária contratação de equipe de Consultoria Ambiental
especializada.
Por meio de contrato firmado com uma cooperativa de catadores, os resíduos:
papel, plástico, metal e vidro serão recolhidos e transportados para disposição final. Os
resíduos RSS, (Resíduo Sólido de Saúde) já são recolhidos por empresa licenciada por
órgão ambiental local. Por fim, os resíduos perigosos e eletroeletrônicos, após
levantamento por equipe especializada, serão gerenciados conforme previsto no Manual
Gerenciamento integrado de Resíduos Sólidos da SEDU, Secretaria Especial de
Desenvolvimento Urbano da Presidência da República.
Como mapeamento inicial, segue abaixo, de forma resumida os setores da
organização e os resíduos gerados, figura 2:
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Figura 2 - Setores da organização e os resíduos gerados
Fonte: Próprio Autor
DEFINIÇÃO DA POLÍTICA AMBIENTAL ADOTADA PELA INSTITUIÇÃO
Após as avaliações iniciais e mapeamento real dos processos existentes na
instituição é necessário que se defina a Política Ambiental, declarando que compromissos
serão assumidos em relação ao Meio Ambiente, o próximo passo será a sua divulgação
para todo o efetivo, fornecedores e clientes da nova visão e diretrizes adotadas.
PLANEJAMENTO – DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS E METASDO PROJETO
Após a definição da Política Ambiental, segue em sequência a etapa do
Planejamento que consiste no delineamento dos programas que serão construídos a
partir da situação encontrada na avaliação ambiental e das metas pré-estabelecida.
Para o cenário em questão, o principal objetivo será a Educação Ambiental em prol de
mudanças comportamentais. Para tal, será estabelecido um plano de ação por meio de palestras,
workshops e parcerias com instituições de ensino, Prefeitura da Cidade do Recife, órgãos
Ambientais e ONG’s:
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Ciclo de Palestras:
o A importância do Meio Ambiente;
o Os impactos ambientais no ecossistema;
o Os benefícios da coleta seletiva solidária - geração de emprego, resgate de
cidadania dos catadores;
o Saúde, Segurança, Meio Ambiente e cultura para o efetivo e as famílias;
o O que fazer para evitar o desperdício nas atividades cotidianas;
o O Crescimento do Consumismo na sociedade;
o Desenvolvimento da cidade do recife e o impacto do crescimento urbano
no meio em que se vive;
Realização de oficinas de coleta seletiva com a associação de Catadores Pró-
Recife;
Realização oficinas de reciclagem para crianças e adultos;
Palestras que mostrem o desenvolvimento da cidade do Recife e o impacto do
crescimento urbano no meio em que se vive;
Desenvolver atividades socioambientais educativas na semana da criança, para os
Projetos desenvolvidos pela Instituição, filhos de militares e de empresas
terceirizadas;
Introdução de conceitos de logística reversa para os responsáveis pelos contratos
e aquisição de matérias como: pneus, óleos de motores, materiais eletrônicos,
baterias, lâmpadas entre outros, observando as diretrizes CONAMA.
As metas do projeto estão delineadas conforme segue abaixo:
Descarte correto de 100% das Pilhas e Baterias usadas até 06/12;
Reduzir em 30% o consumo de copos descartáveis até 10/12;
Separação de 90% dos resíduos orgânicos dos inorgânicos, até 11/12;
Atingir nível de sensibilização de 98% sobre os resíduos gerados e papel de cada
integrante enquanto parte da Divisão Técnica até 12/12;
Aderir a Agenda A3P – Agenda Ambiental para Administração Pública do
Ministério do Meio Ambiente até 03/13;
Caderno Meio Ambiente e Sustentabilidade | ano.1 n.1 | jul - dez 2012
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Implementar o Programa de Conscientização Ambiental e separação dos resíduos
gerados nos setores dos DTCEA’s vinculados a DT da seguinte forma: 60% até 12/13,
100% até 06/14;
PLANEJAMENTO – DEFINIÇÃO E ATIVIDADES DO GRUPO DE TRABALHO
Para a execução do projeto será necessário o apoio da alta Administração,
definindo e treinando um grupo de trabalho com a ISO 14001, Gerenciamento de Resíduos
e legislações ambientais vigentes. Esse grupo, na prática, pode ser composto de recursos
humanos internos ou externos, pois, a organização ainda não dispõe de pessoal
totalmente habilitado para as questões ambientais. Outra forma, não existindo tal
possibilidade, é a organização recorrer aos serviços terceirizados, quer seja na forma de
consultoria ambiental ou prestadores de serviços autônomos.
Os cargos e funções serão definidos de acordo com a figura 3 abaixo:
Figura 3 - Cargos e funções
Cargo Função
Presidente da Comissão de Meio
Ambiente
Formação de parcerias com as instituições de ensino, convênios, direção
da Comissão de Meio Ambiente.
Coordenador Comunicação entre os membros da organização e a Comissão.
Equipe de Educação Ambiental
Elaboração de temas, preparação das atividades, aplicação de formulários,
vistoria dos programas, Confecção de material didático, preparação de
eventos, levantamento de infraestrutura para viabilizar a coleta seletiva.
Assessor para Assuntos Comunitários,
Reciclagem e coleta seletiva
Elaboração de relatórios gerenciais com indicadores alçados na coleta
seletiva.
Assessor Jurídico
Consultoria, orientação e apoio legal as questões ambientais, contratuais e
outros questionamentos da comissão.
Assessor Financeiro
Orientar, viabilizar compras, orçamentos e solicitar de materiais para
eventos realizados pela Comissão
Assessor de Comunicações
Publicar, divulgar, registrar fotos, vídeos das atividades desempenhadas
pela Comissão
Fonte: Próprio Autor
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IMPLEMENTAÇÃO E OPERACIONALIZAÇÃO DO PROJETO
A fase de implantação será caracterizada pela execução do planejamento
delineado no estágio anterior. O Quadro 1 abaixo descreverá a programação das
atividades executadas, qual o procedimento será adotado e sugerido data para
implementação:
Quadro 1 – Programação das atividades executadas.
Fases Atividade O que fazer? Como? Quando?
1. Avaliar o nível de
conscientização da
Unidade e
Levantamento de
Infraestrutura
1.1 Aplicação de
Questionários
Aplicação de pesquisa por processo
de amostragem, considerando nível
de escolaridade e o setor dentro da
Divisão.
Efetuar pesquisa de campo, usando o
formulário de pesquisa do anexo 01:
AVALIAÇÃO DO GRAU DE
CONSCIENTIZAÇÃO DA UNIDADE
FEV 2012
1.2 Levantamento de
Lixeiras em cada
setor
Levantamento de quantitativo de
lixeiras em todos os setores,
Divisões e sub-subdivisões
Efetuar visita em todos os prédios da
Instituição e FEV 2012
1.3 Criação do 1º
Indicador
Solicitar relatório do 1º
recolhimento da cooperativa e
mensurar de acordo com o tópico
3.7 o nível de conscientização da
unidade.
Analisar e preencher os índices
encontrados. MAR 2012
2. Levantamento
de Infraestrutura
2.1 Efetuar cotação
de lixeiras, coletores
Fazer cotação em 3 fornecedores e
anexar orçamento ao relatório
apresentado a comissão.
Apresentar em reunião cotação em
reunião FEV 2012
2.2 Definir quais
adesivos serão
usados em cada
setor
Usar o levantamento dos resíduos
que foram mapeados na fase
Avaliação Ambiental inicial.
Apresentar a comissão em reunião. FEV 2012
3. Aplicação do 1º
ciclo de palestras
de Educação
Ambiental
3.1 Qual é a
importância de
reduzir, reusar e
reciclar?
Palestra
Efetuar convênio com alunos do
curso: Tecnologia de Gestão
Ambiental do IFPE
MAR 2012
3.2 A importância da
Água e do Equilíbrio
Ambiental
Curtas-metragens/Palestras Sortear xícaras/squeeze incentivando
a redução de copos descartáveis.
JUN
2012
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Fases Atividade O que fazer? Como? Quando?
4. Criar um link na
intranet de “Dicas
da semana para o
consumo
sustentável”
1. Água, Geladeiras e Freezer,
Lâmpadas, Televisão, Ar
Condicionado, Aquecedor, Como
fazer a coleta seletiva, Energia
Elétrica, Lixo, Vazamentos, como
fazer uso da água: no banheiro, na
Cozinha, na lavanderia, no
jardim/quintal.
Publicações semanais na intranet da
Instituição. Distribuição de folders
explicativos.
ABR 2012
5. Aplicação do 2º
ciclo de Palestras:
Sensibilização do
efetivo a coleta
seletiva solidária
5.1 Mostrar
benefícios: geração
de emprego, resgate
de cidadania dos
catadores e redução
de despesas com
programas de
reciclagem
Palestra: a importância da Coleta
Seletiva, mostrando quais os tipos
de resíduos que são gerados na
Instituição.
Realizar oficinas com apoio da
Cooperativa de Catadores e sortear
de sacolas ecológicas para compras.
MAI
2012
6. Aplicação de
pesquisa por
processo de
amostragem nos
setores.
6.1 Aplicação de
Questionários
Aplicação de pesquisa por processo
de amostragem
Efetuar pesquisa de campo, usando o
item 3.8.1
JUN
2012
6.2 Criação do 2º
Indicador
Solicitar relatórios mensais e
analisar o quantitativo coletado
pela cooperativa e mensurar de
acordo com o tópico 3.8.2
Criar um gráfico comparativo mês a
mês, gerar relatório para a alta
administração.
JUL
2012
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Fases Atividade O que fazer? Como? Quando?
7. Introdução dos
Princípios da
Gestão Integrada
SGI
7.1 Efetuar
simulações de
tempo para evacuar
da área em casos de
incêndio.
Treinamentos
Propor eventos integrados com as
Equipes de Qualidade e segurança do
trabalho (CIPA)
SET
2012
7.2 Treinamentos de
primeiros socorros.
Ex: Queda de Torres
7.3 Verificar como o
efetivo está
preparado para os
casos de
acionamento a
Bombeiros,
emergência,
primeiros socorros;
8. Introdução de
conceitos de
logística reversa
8.1 Verificação de
Cláusulas
contratuais e
adequação, se for o
caso, às novas
diretrizes
governamentais.
8.1.1 Pilhas e Baterias -
RESOLUÇÃO CONAMA Nº 257, de
30 de junho de 1999.
Acionar o Departamento Jurídico da
Instituição
MAR
-
DEZ 2012
8.1.2 Pneus - RESOLUÇÃO
CONAMA Nº 258, DE 26 DE AGOSTO
DE 1999
8.1.3 Óleos e graxas - RESOLUÇÃO
CONAMA Nº 362, DE 23 DE JUNHO
DE 2005.
9. Introdução a
estudos de P+L
através de
tecnologias mais
limpas
9.1 Sistemas de
Captação de água de
chuva
Verificar a viabilidade do projeto
Receber treinamentos por órgãos de
referência no Mercado.
AGO
-
DEZ 2012
9.2 Sistemas solares
para alimentação de
unidades
desassistidas
Verificar a viabilidade do projeto
9.3 Criação do 3º
Indicador
Solicitar relatórios mensais e
analisar o quantitativo coletado
pela cooperativa
Criar um gráfico comparativo mês a
mês e gerar relatório para a Alta
Administração.
Fonte: Próprio Autor
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VERIFICAÇÃO
Para o programa de Educação Ambiental implementado serão criados 3 indicadores. O
primeiro indicador será o nível de conscientização e comportamento adotado pela unidade em
suas ações cotidianas, para isso será aplicado o questionário número 01 abaixo:
FORMULÁRIO DE PESQUISA
AVALIAÇÃO DO GRAU DE CONSCIENTIZAÇÃO DA UNIDADE
DIVISÃO/CARGO:
1. VOCÊ ACHA QUE O EQUILÍBRIO AMBIENTAL? É IMPORTANTE? PORQUÊ?
2. O QUE VOCÊ ENTENDE POR COLETA SELETIVA? VOCÊ FAZ COLETA
SELETIVA NA SUA RESIDÊNCIA?
3. VOCÊ ACHA QUE É IMPORTANTE IMPLANTAR MEDIDAS PARA CUIDAR DO
MEIO AMBIENTE NAORGANIZAÇÃO?
Fonte: Próprio Autor
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Aplicação, a partir dos dados coletados, estabelecerá os níveis de conscientização da
unidade:
A – O efetivo está consciente e desempenha seu papel diante das questões ambientais;
B – O efetivo tem consciência da importância, mas, não fazem a sua parte em prol das questões
ambientais;
C – Não há consciência ambiental, mas há interesse no assunto.
D – Não há consciência ambiental e nem interesse no assunto.
Nível A de conscientização - se mais de 80% dos questionários aplicados obtiver pontuação
= 5
Nível B de conscientização – se mais de 50% dos questionários aplicados obtiver
pontuação = 4
Nível C de conscientização – se mais 50% dos questionários aplicados tiverem pontuação
entre 3 e 4.
- Criação do 2º Indicador: Índices de material coletado por tipo
Indicador Trimestral: Verificar junto com a Equipe da empresa REAL se o lixo orgânico e
inorgânico tem sido destinado adequadamente nas lixeiras dos setores ao longo do programa de
Educação Ambiental.
- Criação do 3º Indicador: Índices de material coletado mensalmente
Indicador Mensal: Verificar junto com a Cooperativa Pró-Recife qual a quantidade de
material coletado na proporção da implementação do programa de Educação.
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ANÁLISE DA ADMINISTRAÇÃO
Para essa etapa conforme preconiza a norma, é feita uma avaliação pela alta
administração do SGA que foi com o objetivo de aprimorar a “performance” ambiental da
organização. (NBR ISO 14004: 2005).
Esse processo de avaliação é imprescindível para que seja alcançado o objetivo do
processo de melhoria contínua ao qual o gerenciamento ambiental se propõe a executar, e dar
início a um novo ciclo sempre que se fizer necessário contendo novas atribuições ao SGA
independente do cumprimento de todos os objetivos e metas do projeto inicial implementado.
RESULTADOS: O CASO DA ORGANIZAÇÃO MILITAR RESPONSÁVEL PELO CONTROLE DE
TRÁFEGO AÉREO
A Organização usada para estudo encontra-se sediado na cidade de Recife, no estado de
Pernambuco:
O órgão atua no espaço aéreo nordestino e numa vasta área sobre o Oceano Atlântico - das proximidades da costa brasileira ao meridiano 10w. Tem como uma de suas peculiaridades a operação ininterrupta no importante corredor de rotas entre os continentes sul-americano e europeu. Praticamente todos os voos vindos da América do Sul, com esse destino, cruzam o espaço aéreo sob a tutela do órgão. É uma organização subordinada ao DECEA (Departamento de Controle do Espaço Aéreo), prevista pelo Decreto n.º 95.864, de 23 de março de 1988 - é responsável pelo controle e gerenciamento do espaço aéreo de uma área que totaliza 13,5 milhões de quilômetros quadrados. Desde então, o CINDACTA III vem aperfeiçoando a prestação dos serviços essenciais que oferece à sociedade, investindo na qualidade e excelência da execução de suas operações. Ligados a ela estão os Destacamentos de Controle do Espaço Aéreo (DTCEA) -, braços do CINDACTA III. (Cindacta III).
A Organização possui desde 2009 a certificação da NBR ISO 9001:2000, que se
refere ao Sistema da Gestão da Qualidade. Também possui a Acreditação na NBR ISO/IEC
17025:2005, obtida em 2006 e destina-se a competência do corpo técnico do laboratório.
Além destas certificações a empresa busca implantar ações previstas na Lei 12.305 de 02
de agosto de 2010 com enfoques na coleta seletiva e Educação Ambiental.
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Para realização do estudo, aplicaram-se questionários estruturados abordando questões
relativas à implantação do Sistema de Gestão Ambiental, visando estabelecer como forma de
ação o nível de conscientização da Unidade. De acordo com o respondente observou-se que:
Não há ciência da existência de normatização vigente e penalidades existentes
para quem infringe as Leis ambientais;
Os entrevistados tem consciência da importância do meio ambiente equilibrado,
no entanto, não tem atitudes voltadas para a coleta seletiva e redução de
desperdício;
Não há pessoal treinado na Organização para avaliar os potenciais impactos e
riscos ambientais nas atividades executadas;
Não há pessoal treinado para investir em novas tecnologias menos poluentes na
instituição;
Diante do exposto e de um trabalho de conscientização com a Alta Administração
espera-se que a proposta para o Projeto de implantação de Gestão e conscientização Ambiental
seja aceita e que seja implantado o Sistema de Gestão Integrada em 2 anos.
A Organização utilizará o método de implementação através de fases considerando que
para obtenção de êxito em seu planejamento será necessário antes de tudo um trabalho maciço
de Educação Ambiental da seguinte forma:
1ª Fase:
Levantamento de Aspectos e impactos ambientais;
Definição dos integrantes da Comissão do Meio Ambiente e suas atribuições;
Definição da Política Ambiental.
2ª Fase:
Levantamento dos requisitos legais aplicáveis;
Levantamentos de Treinamentos para os integrantes da Comissão de Meio Ambiente;
Planejamento do Programa para Implantação do Projeto de Gestão Ambiental.
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3ª Fase:
Implementação e operacionalização do projeto;
Verificação do Projeto.
4ª Fase:
Análise crítica pela Alta Administração;
Processo de Melhoria Contínua.
DISCUSSÃO DOS RESULTADOS
O comprometimento da alta administração e dos gestores para implementação do
Sistema Gestão de Ambiental da Organização, é que resultará na viabilidade do projeto visto que,
é imprescindível a ciência do Comando no tocante as dificuldades de implantação e recursos
financeiros necessários para contratação de consultorias, treinamentos, compra de matérias para
Coleta Seletiva e Investimento em novos projetos que envolvam tecnologias mais limpas.
As principais mudanças esperadas após a adoção do Sistema de Gestão Ambiental NBR
ISO14000 serão:
1. Comportamental;
2. A preocupação ambiental como parte integrante das atividades da Organização;
3. A redução efetiva de gastos com papel, copos descartáveis, energia e água;
4. A geração de empregos para catadores das empresas conveniadas de coleta
seletiva.
5. Redução de riscos com multas e indenizações.
CONCLUSÃO
O objetivo deste artigo foi apresentar um projeto de Educação Ambiental que será
implantado atendendo o normas que preconizam a Política Nacional de Resíduos Sólidos e o
Sistema de Gestão Ambiental segundo a norma NBR ISO 14001:2004.
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Apresentou-se metodologicamente em caráter exploratório o processo de avaliação
ambiental inicial e através de pesquisa aplicada e descritiva, quanto aos fins, por se tratar de um
fato já existente com uma proposta de solução imediata.
A implantação do Sistema de Gestão Ambiental conforme a norma NBR ISO 14000 deu-se
em uma Organização Militar ligada ao controle de tráfego aéreo. Observou-se através de
entrevistas que a maior dificuldade é o desconhecimento das obrigações legais e em que as
atividades executadas pela Organização impactam o meio ambiente.
A metodologia de trabalho e o comportamento diante da implantação da coleta seletiva
na organização precisam ser alteradas e documentadas em forma de procedimentos.
A eficiência do Sistema de Gestão Ambiental na Organização depende do
comprometimento e conscientização de todos. É importante aprender, ouvir e participar dessa
mudança de cultura em relação a questões ambientais. Diante da existência de sistemas já
implantados como a qualidade e recebimento do Prêmio da Qualidade e Gestão Pernambuco–
PQGP 2011 – na categoria Prata, do Rumo à Excelência, espera-se, tão somente, que uma
Organização que tenha qualidade, não agrida o Meio Ambiente e trabalhe de forma consciente
em prol de sua conservação.
Dessa forma, considerando que o compromisso com o Meio Ambiente, é, acima de tudo,
um compromisso com a “Vida” e espera-se que, qualquer esforço para atender aos
compromissos legais não sejam encarados como mais um fardo para a Administração, mas sim,
como forma de atingir a melhoria contínua em vários aspectos principalmente enquanto Cidadão.
Caderno Meio Ambiente e Sustentabilidade | ano.1 n.1 | jul - dez 2012
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REFERÊNCIAS
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. Sistemas de Gestão Ambiental: ABNT NBR 14001. Rio de Janeiro, 2004. 35 p.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. Resíduos Sólidos – Classificação: ABNT NBR 10004. Rio de Janeiro, 2004, 2ª Edição.
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. Organização do texto: Alexandre de Morais. 29. ed. São Paulo: ATLAS S.A, 2008. 228 - 230 p.
BRASIL. Lei Nº 12.305, de 2 de agosto de 2010 – Política Nacional de Resíduos Sólidos. Diário Oficial da União 03/08/2010.
BRASIL.LEI nº 9.795, DE 27 DE ABRIL DE 1999 - Política Nacional de Educação Ambiental. Diário Oficial da União 28/04/1999.
BRASIL. CONAMA. Regulamentação do Descarte de Pilhas e Baterias. Resolução 257, de 30 de junho de 1999 – Diário Oficial da União 22/07/1999.
BRASIL. CONAMA. Impõe obrigações às empresas fabricantes e às importadoras de pneumáticos e dá providências correlatas. Resolução 258, de 26 de agosto de 1999 – Diário Oficial da União 02/12/1999.
BRASIL. CONAMA. Dispõe sobre o recolhimento, coleta e destinação final de óleo lubrificante usado ou contaminado. Resolução nº 362,de 23 de junho de 2005- Diário Oficial da União 27/06/ 2005.
CINDACTA III, disponível em: <http://www.decea.gov.br/unidades/cindacta-iii/>, acesso em: 05/03/2012, hora: 12:45.
PINHEIRO, Carlos Honório Arêas. Regras de metodologia científica para produção de trabalhos científicos. São Paulo, 2003. Disponível em:<http://www.anptur.org.br/portal/images/stories/arquivos/manual%20para%20trabalhos%20academicos.pdf>. Acesso em: 23 fev. 2012, hora: 15:20.
RICA21-150/2011, disponível em: <http://publicacoes.decea.gov.br/?i=publicacao&id=3601>, acesso em: 20/02/2012, hora: 00:20.
RAZOLINE FILHO, Edelvino e BERTÉ, Rodrigo. O Reverso da Logística E as Questões Ambientais no Brasil, 1ª Edição, Curitiba, EDITORA IBPEX, 2009.
RODRIGUES, Jaqueline Fonseca et al. Implantação do Sistema de Gestão Ambiental Segundo a NBR ISO 14001:uma pesquisa de campo em empresa do ramo metalúrgico, In: 4º Encontro de Engenharia e Tecnologia dos Campos Gerais, 25 a 29 agosto de 2008, Minas Gerais, 2008. p 2-4.
COUGO, Luiz Felipe. Sistema de Gestão Ambiental: Curso MBA Perícia e Auditoria Ambiental, 2-3 de jul. de 2011. p. 88. Notas de Aula.
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