Tuleb tööohutuse ja töötervishoiu teemadega...

Tööandja vastutus tööõnnetuse korral, konkreetne kohtulahend

Priit Siitan – raudteetehnika õppetooli hoidja,õppeaine „Tööõigus, tööohutus ja töötervishoid lektor.

28.04.2015

Saate vastused küsimustele, miks…

- Tuleb tööohutuse tagamiseks seaduste ja õigusaktide nõudeid täpselt täita

- Tuleb tööohutuse ja töötervishoiu teemadega järjepidevalt tegeleda

- Ühe tööõnnetuse tagajärjed võivad ohtu seada kogu ettevõtte jätkusuutlikkuse

- On vaja tööandjal teha vastutuskindlustust (kindlustada oma vastutust töötajate tervisele tekitatud kahju hüvitamise vastu)

- Juhtuvad paljud õnnetused pealtnäha „pisiasjade“ kokkusattumisel.

www.tktk.ee

ILO – Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni põhiseisukohad:

—Tööandja põhikohustus on tagada ohutu ja tervislik töökeskkond;

—Töötaja põhiõigus on teada, millises töökeskkonnas ta töötab ja töötajal on õigus nõuda ohutut ja tervislikku töökeskkonda.

www.tktk.ee

Tööandja vastutuse õiguslikud alused

—Tööõnnetustest ja kutsehaigustest põhjustatud kahjusid hüvitatakse alates 01. jaanuar 2006.a. üksnes Võlaõigusseaduse alusel.

—Töötajal on õigus saada tööst põhjustatud tervisekahjustuse eest hüvitist võlaõigusseaduses sätestatud ulatuses(TTOS);

www.tktk.ee

Vastutusest vabanemine

—Organisatsioon vabastatakse kahju hüvitamisest, kui ta tõestab, et vigastus või muu tervisekahjustus ei tekkinud tema süü läbi.

—Dokumentaalsed tõendid TTOS-isttulenevate tööandja kohustuste täitmise tõendamiseks

www.tktk.ee

Organisatsiooni süü tõenditeks võivad olla:

—Tööõnnetuse raport;—Kohtuotsus ning prokuröri, juurdlusorgani

või eeluurimise määrus;—Tööinspektori uurimismaterjalid

tööõnnetuse asjaolude ja põhjuste kohta;—meditsiiniline otsus kutsehaiguse kohta;—Otsus süüdiolevatele isikutele väärteo

menetlemisel trahvide määramise kohta;- Tööandja poolt oma töötajate karistamine—Muud dokumendid ja tunnistajaütlused.

www.tktk.ee

Tõendamine

Töötaja (kannatanu, hageja) peab tõendama:

—temal tekkinud kahju (tulude kaotus);

—tööandja (kostja) tegevuse õigusvastasuse (rikkus TTOS-ist tulenevaid kohustusi);

—põhjusliku seose tekkinud kahju ja õigusvastase tegevuse vahel.

Töötaja ei pea tõendama kahju tekitaja süüd, seda eeldatakse, st. tööandja vabaneb vastutusest, s.o. kahju hüvitamise kohustusest, kui tõendab, et ta ei ole kahju tekitamises süüdi.

www.tktk.ee

Kahju koosseis ehk hüvitamisele kuuluvad VÕS §128 järgi:

• tervise kahjustamisest tekkinud, sh vajaduste suurenemisest tekkinud kulud;

• töövõimetusest tekkinud, sh sissetulekute vähenemisest ja edasiste majanduslike võimaluste halvenemisest tekkinud kahju;

• mittevaraline kahju (hõlmab eelkõige kannatanu füüsilist ja hingelist valu ning kannatusi). Mittevaralise kahju hüvitamiseks tuleb maksta mõistlik summa, suuruse otsustab kohus.

Mittevaraline kahju, kohtupraktika:

- kerged tööõnnetused 600-2000 eurot

- rasked tööõnnetused 6 000 – 20 000 eurot

www.tktk.ee

Tööõnnetuse asjaolud

—21.04.2010 anti saepingi töötajale (nimetame teda nimega AIN) ülesanne minna 3,8 m kõrgusele puidust platvormile ja vahetada ära elektrimootor. Mindi kolmekesi.

—Platvormi lauad olid pehkinud ja AIN (46.a) kukkus alla, saades raskelt vigastada.

—AIN-ile määrati 04.10.2010 püsiv töövõimekaotus 80%, töövõimekaotuse põhjuseks töövigastus.

—Peale tööõnnetust ei olnud AIN enam suuteline töötama.

www.tktk.ee

Tööinspektori uurimiskokkuvõte

Tööinspektor tuvastas tööandja rikkumised:

—Puudus tööde teostamiseks ohutusjuhend ja ei olnud töötajat juhendatud

—Töökoht ei olnud sisustatud ja kujundatud nii, et oleks võimalik vältida tööõnnetusi

Tööandja suhtes algatati väärteomenetlus ja teda trahviti.

Väärteomenetluse dokumentides tööandja esindaja tunnistab süüd.

www.tktk.ee

Avaldus tööandjale

Avaldus esitati 13.01.2011

- Keskmine palk (12 kuud enne tööõnnetust) oli 1157,95 eurot.

- 80% tulude kaotust oli 926,36 eurot, millest arvestatakse maha töövõimetuspension (195,89)

Tööandja 100% süü korral oleks igakuine makse olnud 730,47 eurot.

Tööandja oma süüd ei tunnistanud, keeldus hüvitise maksmisest, tuli pöörduda kohtu poole

www.tktk.ee

Hagiavalduse sisu

Nõude esitamisel tuginesime:

- tööinspektor-uurija tööõnnetuse uurimiskokkuvõttele

- Väärteomenetluse dokumentidele

- Tööõnnetuse raportile

Nõue:

Tunnistada tööandja 100% süüdi, mõista välja hüvitis alates töövõimetuse % määramisest ja igakuine hüvitis 730,47 eurot.

www.tktk.ee

Kostja (ettevõtte) vastuväited:

—Kostja ei ole tööõnnetuses süüdi. Kostja leiab, et tegemist oli õnnetu juhusega, mille põhjustas hageja vale samm teenindus-platvormil.

—Töö teenindusplatvormil ei kuulunud hageja töölepingus sätestatud tööülesannete hulka.

—Enne platvormile siirdumist viidi läbi tegevuse riskianalüüs, tuvastati ohud

ning anti juhised ohtude vältimiseks(kõike seda suuliselt!)

www.tktk.ee

Kohtu eelistung

Kohus tegi ettepaneku leida kompromiss.

Hageja pakkumine: 75% tööandja süüd

Kostja pakkumine: 50%

Kompromissi ei saavutatud.

Kostja poolt ekspertiisi taotlus:

- kas mingi varasem seljavigastus on mõjutanud töövõimet?

- kas ülekaal pärsib töövõime taastumist?

(alates 03.11.2011 määrati töövõimekaotusprotsendiks 60)

www.tktk.ee

Eelistungil esitati täiendav nõue mittevaralise kahju osas

Aluseks VÕS § 134 lg. 1

Traumajärgne füüsiline ja vaimne valu

Raskused igapäevaste toimingutega toimetulemisel.

Välistatud harjumuspärastel pere ühisüritustel osalemine

Nõue mittevaralise kahju hüvitamiseks 30 000 eurot.

www.tktk.ee

Kohtuvaidlus

Kostja vastuväited

Kas tõesti iga töö jaoks peab olema ohutusjuhend ja selle alusel juhendamine?

Enne platvormile siirdumist viidi läbi tegevuse riskianalüüs, tuvastati ohud ja anti juhiseid ohtude vältimiseks, seega TTOS-i sätteid rikutud ei ole.

Hageja oleks võinud TTOS-i alusel tööst keelduda.

Vaidlus: mis on olulisem, kas tööandja kohutus tagada ohutu töökeskkond või töötaja õigus ohu korral keelduda töö tegemisest.

www.tktk.ee

Pärnu Maakohtu otsus

Kohtuotsus 13.03.2014 (ligi 4 aastat peale tööõnnetust!)

Tunnistada ettevõte toimunud tööõnnetuses 100% süüdi. (ühekordse maksena hüvitada tekkinud võlg ja igakuiselt maksta 547,80 eurot)

Mõista ettevõttelt mittevaralise kahju nõudes 10000 eurot

Ettevõte esitas appellatsioonikaebuse Tallinna Ringkonnakohtusse

www.tktk.ee

Tallinna Ringkonnakohtu otsus

Tsiviilasi number 2-11-52651

Otsuse tegemise aeg: 18.11.2014

Kohtuotsus jõustus 23.12.2014:

Pärnu Maakohtu otsus jätta muutmata ja appelatsioonikaebus rahuldamata

www.tktk.ee

Järeldused

- Tööõnnetustes rängalt kannatanud on ootamatult raskes olukorras…

- Ühe hetkega võib pere elukvaliteet kukkuda väga madalale (antud näitel 1157,95 euroselttöötasult igakuise 195,89 eurosetöövõimetuspensionini)

- Püsiva töövõimetuse korral on raske leida võimetele vastavat tööd

- Seaduste rikkumiste tuvastamise järel on ka advokaatidel raske „musta valgeks rääkida“.

- Kannatanutel on füüsiliselt ja vaimselt ääretult kurnav pikk kohtuprotsess

www.tktk.ee

Lisaks veel…

Sotsiaalkindlustusameti andmetel oli 2013.a. arvel:

994 tööõnnetuse tagajärjel töövõime kaotanut

769 kutsehaiguse tagajärjel töövõime kaotanut

2013.a. lisandus

73 tööõnnetuse ja 27 kutsehaiguse tagajärjel püsivalt töövõime kaotanut

Millal lõpuks tuleb TÕKS? (tööõnnetus- ja kutsehaiguskindlustus)

www.tktk.ee

Lisaks veel…, millele pööravad ka kohtud tähelepanu

• Sisekontroll

• Riskianalüüs

• Tegevuskava

• Töötajate teavitus

• Tervisekahjustuste vältimiseks abinõude rakendamine

• Tervisekontrollid

• Isikukaitsevahendite andmine

• Juhendamine ja väljaõpe

• Ohutusjuhendite koostamine

www.tktk.ee

TÄNAN TÄHELEPANU EEST!

KÜSIMUSED?

www.tktk.ee