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8/18/2019 Unidade IV - Poder Constituinte
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DIREITO CONSTITUCIONAL
UnidadeUnidade IV: O PODER CONSTITUINTE
4.1 Conceito de Poder Constituinte;4.2 Titularidade do Poder Constituinte;4.3 Assembléia Nacional Constituinte;4.4 Espécies de Poder Constituinte:
originário e derivado
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4.1 Conceito de Poder
Constituinte
“O poder constituinte é o poder de elaborar emodificar normas constitucionais. É assim, opoder de estabelecer a Constituição de umEstado, ou de modificar a Constituição jáexistente”.( Vicente Paulo, Marcelo Alexandrino)
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4.2 Titularidade do Poder
Constituinte
Titular é quem detém o poder.
Atualmente, é majoritário o entendimento deque o titular do poder constituinte é o povo,pois só este tem legitimidade para determinar
quando e como deve ser elaborada uma novaConstituição, ou modificada a já existente.
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Titularidade do poder constituinte não seconfunde com o seu exercício.
O exercício do poder pode ocorrer por outros agentes diversos do titular.
Formas de exercício: democrática ouautocrática
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O exercício democrático ocorre pelaassembléia nacional constituinte: o povo
escolhe os seus representantes, queformam o órgão constituinte, incumbidode elaborar a Constituição.
A vigente Constituição de 1988 foielaborada pelo exercício legítimo edemocrático do poder constituinte.
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O exercício autocrático caracteriza-sepor um ato unilateral do governante, que
impõe as normas constitucionais aopovo, sem a participação popular. AConstituição é estabelecida pelo
indivíduo ou grupo que detém o poder.
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4.3 Assembléia Nacional
Constituinte
Para ser considerado legítimo, o poder
constituinte deve ser exercido por representantes do povo.
A Assembléia Nacional Constituinte é um
órgão colegial representativo, existente naelaboração de uma Constituição, sendo aemanação da vontade do povo.
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Também é definida como a "reunião depessoas, representantes do povo, que
têm a responsabilidade de ditar a leifundamental de organização de umEstado ou modificar a existente".
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Assembléia de 1988:
- instalada no Congresso Nacional em01/02/1987;- deputados e senadores eleitos em
1986 acumularam as funções deconstituintes e congressistas;- presidente: Ulysses Guimarães.
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4.4 Espécies de Poder
Constituinte: Originário e
Derivado
São duas as clássicas espécies depoder constituinte: o originário e o
derivado.
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PODER ORIGINÁRIO(inicial, inaugural ou de 1º grau)
É o poder de elaborar uma Constituição nova.
Características do poder originário:- político
- inicial- incondicionado- ilimitado e autônomo- permanente
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PODER ORIGINÁRIO
Momentos de atuação: material e formal.
Material: decisão política de criação de um novoEstado; é a idéia de Direito.
Formal: formalização da idéia; é a elaboração daConstituição em si.
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PODER DERIVADO
Divisão: _____derivado reformador:
poder de modificar a Constituição, desdeque respeitadas as regras e limitaçõesimpostas, através das emendasconstitucionais (art. 60) e da revisão
constitucional (art. 3º do ADCT).
_____derivado decorrente:poder atribuídos aos estados membrospara elaborarem suas própriasconstituições.
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DERIVADO REFORMADOR
Procedimento de emendas constitucionais: art. 60, CF
Limites impostos à modificação do textoconstitucional:
- temporais- circunstanciais: art. 60, §1º- materiais: art. 60, § 4º- processuais ou formais: art. 60, I, II, III, §2º, §3º, §5º,
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DERIVADO DECORRENTE
É a competência atribuída pelo poder constituinte
originário aos estados membros para criarem suaspróprias constituições. (art. 25 da CF e art. 11 do
ADCT).É um poder secundário, limitado e condicionado.
Limites:
- princípio da simetria (respeitos aos princípios daconstituição federal).
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Bibliografia:
PAULO, Vicente; ALEXANDRINO, Marcelo.Direito Constitucional descomplicado. 14. ed.
Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método,2015.
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