VANDMILJØPLAN II - Økonomisk slutevaluering

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

VANDMILJØPLAN II - Økonomisk slutevaluering

Seniorforsker Brian H. Jacobsen

Fødevareøkonomisk Institut

Opsamling fra økonomisk midtvejsevaluering Arealrelaterede virkemidler (Vådområder) Gødningsrelaterede virkemidler De samlede omkostninger

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Tidligere analyser af Vandmiljøplaner

Vandmiljøplan I og Handlingsplan for bæredygtigt landbrug blev skønnet til ca. 1,6 mia. kr. De faktiske omkostninger er formentlig lavere, bl.a. fordi analysegrundlag og politik var forskellig. De samlede omkostninger ved VMPII blev i den økonomiske midtvejsevaluering blev af FØI opgjort til 569 mio. kr. årligt. Omkostningsniveau 22 (17) kr. pr. kg N i reduceret udvaskning.

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Vådområder

Mål var høje (16.000 ha) Tilskud relative lave (25.000 kr. pr. ha) Stor reduktion i kvælstof (265 kg N pr. ha) Projekterne tager lang tid at gennemføre og involvere mange lodsejer (puljejord) Ansøgninger ca. 16.000 ha (50 % iværksættes ?) Afslag skyldes økonomi (40 %) og lavt kvælstofniveau (30 %). Stor variation mellem amter og projekter

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Vådområder i de enkelte amter (ultimo 2002) (ha)

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Kbh. Vestsj. Storstrøm Fyn Sønderjyl. Ribe Vejle Ringkøb. Århus Viborg Nordjyl.

Amt

Are

al (

ha)

Stoppet

Undersøges fortsat

Endelige aftaler indgået

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Engangsomkostninger ved etablering (kr. pr. ha)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

Kbh. Vestsj. Storstrøm Fyn Sønderjyl. Ribe Vejle Ringkøb. Århus Viborg Nordjyl. Gns.

Amt

Kr.

pr.

ha

Amts projekttilsagn

Tilsagn fra koord. udvalg

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Årlige omkostninger i forhold til udvaskning (kr. pr. kg N)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400

Reduceret udvaskning (tons N)

Om

kost

nin

gse

ffek

tivi

tet

(kr.

pr

kg N

red

uce

ret

ud

vask

nin

g)

Årlig projektomkostning (kr.pr. kg N)

Årligt tilsagn (kr. pr. kg N ired. udvaskning)

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Andre arealordninger og kvælstofkontrakter

Stor variation i kr. pr. kg N for de enkelte foranstaltninger under SFL - Græsordninger er meget dyre (>100 kr. / kg N) - 20 årig udtagning er forholdsvis dyr - Ændret afvanding er relativ billigst Kvælstofkontrakter er gode i teorien, men har været en dyr ordning og udbydes ikke fremover. Økologi er blevet billigere pr. ha fordi der ikke er

sket den forventede omlægning af bl.a. svinebedrifter

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Gødningsrelaterede virkemidler

Harmonikrav : 11 mio. kr. (lille effekt på N) Efterafgrøder : 40 mio. kr. (330 kr. pr. ha) Bedre udnyttelse af husdyrgødning : 40 mio. kr. - ny teknologi (nedfældning) Reducerede N-normer : 120 mio. kr. - Begrænser nu kvælstoftildelingen på flere bedrifter - Lavere proteinprocent (interventionskrav) - Markedspriser betyder meget (hvede) - Langsigtet reduktion af N i jordpuljen er ikke med

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Omkostninger og reduktion i kvælstofudvaskning ved VMPII

Justeret midtvejs-evaluering (2002)

Slut-

evaluering

Tons N Mio. kr. Tons N Mio. kr.

Areal-relaterede

11.000 357 6.000 174

Gødnings-relaterede

30.400 248 29.900 213

Udvikling 6.900 600

Samlet 48.300 605 36.500 387

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

De samlede omkostninger- erhverv og det offentlige

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

VMPII Midtvejsevaluering Slutevaluering

Mio

. kr.

årl

igt

Stat og EU

Danske stat

EU

Amter, kommuner m.m.

Erhverv

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Arealer under VMPII (ha)

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

VMPII Midtvejsevaluering Slutevaluering

Are

al (

ha

)

Skovrejsning

SFL-områder

Vådområder

Økologisk jordbrug

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Omkostningseffektivitet Vandmiljøplan II (kr. / kg N)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Foder Vådområder Gødningsrel. Økologi Skovrejsning SFL-områder Gennemsnit

Om

kos

tnin

ger

(kr.

pr.

kg

N)

Justeret midtvejsevaluering

Slutevaluering

Afdeling for Jordbrugets Driftsøkonomi / FØI

Konklusioner

Udvikling i husdyrproduktion som forventet Arealrelaterede virkemidler når ikke målet De gødningsrelaterede virkemidler når målet Lavere omkostninger for erhverv og stat i alt Gødningsrelaterede virkemidler er de billigste Lavere omkostninger i forhold til udvaskning

end forventet i 1998 (ca. 11 kr. pr. kg N)