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MECANISMO DE COMPENSAÇÃO PORSERVIÇOS AMBIENTAIS PROVIDOS POR
FLORESTAS E MUDANÇAS DO USO DA TERRA:
A PROPOSTA DO GOVERNO DO AMAZONAS
Virgilio VianaSecretario de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável do
Amazonas - SDS
2
2001
2011
2021
2031
Business as usual scenarioCenário previsto
3
DESMATAMENTO NO AMAZONAS(km 2)
• 2002- 2003.................................1582 • 2003- 2004.................................1207• 2004- 2005.................................751 • Dif. 2002/2003 x 2004-2005....-53%
• Fonte: INPE/PRODES 2006
4
Estratégia: valorizar os
produtos, turismo e serviços ambientais
da natureza
MeliponiculturaMeliponicultura
Apoio Apoio ààs Cadeias Produtivas Florestaiss Cadeias Produtivas Florestais
5
Políticas econômicas do Programa Zona Franca Verde
• Mudança na lei estadual de incentivos fiscais
• Isenção de ICMS para produtos florestais não madeireiros do Amazonas
• Cartão ZFV visa eletronpara populações tradicionais e indígenas
• Pagamento de serviços ambientais (R$ 0,70/kg de borracha)
ÁREAS PROTEGIDAS DO ESTADO DO AMAZONAS
(milhões de hectares)
• Unidades de conservação estaduais .. 7,4
• Novas unidades estaduais ...................9,5
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• Evidências crescentes das mudanças climáticas
• Geleiras • Fenômenos climáticos de alta intensidade
– secas – enchentes
• Furacões de alta intensidade
• Avaliação do Milênio sobre os Ecossistemas – ONU - consenso sobre:– o processo de mudanças climáticas globais– importância das atividades antrópicas
• Evidências sobre a importância das florestas da Amazônia
• Ciclo hidrológico local–Formação de nuvens baixas e chuvas
»Papel positivo das florestas em pé»Papel negativo das queimadas
• Ciclo hidrológico global
• Emissão de gases efeito estufa associada ao desmatamento e aquecimento
7
RAINFALL MECHANISM IN AN UNDISTURBED RAINFOREST
CLEAN ATMOSPHERE
based on results of LBA: Claeys et al and Adrea et al. Science 2004; Marengo et al 2004, 2005; others
How do Clouds and Rain formin clean air?
EVA
POTR
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SPIR
ATI
ON
26%
H2OVAPORH2OVAPOR
RAINFALL MECHANISM IN AN UNDISTURBED RAINFOREST
CLEAN ATMOSPHERE
WarmLow Level
Clouds
Heavy but GentleRainfall
based on results of LBA: Claeys et al and Adrea et al. Science 2004; Marengo et al 2004, 2005; others
BiogenicCloud Condensation
Nuclei (CCNs)
H2OVAPOR
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RAINFALL MECHANISM IN AN UNDISTURBED RAINFOREST
CLEAN ATMOSPHERE
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based on results of LBA: Claeys et al and Adrea et al. Science 2004; Marengo et al 2004, 2005; others
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RAINFALL MECHANISM IN A DISTURBED RAINFOREST
DIRTY ATMOSPHERE
COLDTowering
Clouds
based on results of ABRACOS project 2000 and LBA: Andrea et al. Science,; others
SootDust
Dia
gram
by
Anto
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D N
obre
SmokyDissipative
Clouds
Suppressionof
Rainfall
Dry Seasonor Drought
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• Proposta do Governo do Amazonas de um novo instrumento capaz de viabilizar o pagamento de serviços ambientais aos detentores de florestas tropicais.
– Oficinas Zona Franca Verde Manaus – 2002– Reunião Katoomba/Swiss Re - Suíça 2003– Oficina Mudanças Climáticas – Manaus 2005– COP 11 Montreal – Novembro 2005
Evolução do desmatamento relativo na Amazônia Legal e no Estado do Amazonas (% relativa)
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
90/91
91/92
92/94
**94
/9595
/9696
/9797
/9898
/9999
/0000
/0101
/0202
/03
Anos
Taxa
de
desm
atam
ento
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lativ
o (%
)
Amazônia Legal Estado do Amazonas
10
Linha de base para o desmatamento no Amazonas
(1990-2003)
• Amazonia = 0,35% do território por ano
• Amazonas = 0,05% do território por ano
Emissões evitadas no Amazonas
• . •
Emissões de CO2 evitadas com a Conservação Florestal no Amazonas (emissões acumuladas 1990-2004)
0
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
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90/91 91/92 92/94**
94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03
Anos
Em
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(tCO
2e)
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• Emissões evitadas no Amazonas 1990-2003 – 600 milhões tons de CO2
• Pressuposto: US$ 5/ton– US$ 3 bilhões para um fundo de
conservação e desenvolvimento sustentável no Amazonas
– Parcerias• Global Canopy Programme (UK)
Formas de investimento dos recursos de serviços ambientais
1.Pagamento aos proprietários individualmente pelos serviços ambientais, com base no custo de oportunidade do uso da terra – Estado do Amazonas
• Borracha– modelos da Colômbia e Costa Rica
• Custo de oportunidade do uso da terra2. Pagamento aos governos para ações de prevenção
do desmatamento e estimulo à conservação- Àrea focal: sul do Amazonas- Projeto Inicial: Apuí
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Ações para conter o desmatamento 1. Monitoramento e combate a crimes ambientais
• Descentralização do licenciamento ambiental• Aprimoramento do licenciamento ambiental
2. Apoio para atividades mais sustentáveis• Manejo florestal• Sistemas agroflorestais• Piscicultura• Pagamento direto aos produtores por serviços
ambientais– Populações tradicionais e indígenas– Produtores rurais
3. Aumento da produtividade agropecuária4. Unidades de conservação e terras indigenas
• Criação• Implementação
1. Sustentabilidade política das politicassocioambientais
2. Zoneamento• Incentivos para a implementação de usos
da terra desejados3. Aprimoramento das políticas econômicas
• Incentivos tributários4. Educação ambiental
• Prevenção de incêndios florestais• Apoio para sistemas de produção florestal
e agroflorestal mais sustentáveis5. Melhoria da qualidade de vida das
populações tradicionais e indígenas
Ações para conter o desmatamento
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ExpediExpediçção de Documentosão de Documentos
11.134 documentos expedidos11.134 documentos expedidos
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Atendimento previdenciAtendimento previdenciááriorio
361 benef361 benefíícios cios previdênciprevidênciááriosrios265 exames periciais realizados265 exames periciais realizados
Incluindo a regularizaIncluindo a regularizaçção da situaão da situaçção ão em relaem relaçção ao servião ao serviçço militaro militar
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RegularizaRegularizaçção da união civilão da união civil
108 casamentos em 108 casamentos em AnamãAnamã(687 inscri(687 inscriçções efetuadas nos demais municões efetuadas nos demais municíípios)pios)
AAçções de Saões de Saúúde Bucalde Bucal
2.856 atendimentos odontol2.856 atendimentos odontolóógicosgicos
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Não devemos repetir na Amazônia
o que fizemos na Mata Atlântica
O “exemplo” de São Paulo
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RAINFALL MECHANISM IN A DISTURBED RAINFOREST
DIRTY ATMOSPHERE
based on results of ABRACOS project 2000 and LBA: Andrea et al. Science,; others
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18/Septembre/05 Modis Aqua
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RAINFALL MECHANISM IN A DISTURBED RAINFOREST
DIRTY ATMOSPHERE
COLDTowering
Clouds
DestructiveThunderstorms
based on results of ABRACOS project 2000 and LBA: Andrea et al. Science,; others
SootDust
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Wetter
3 - Support the growth of hightech industries: tax revenues to invest in sustainable develoment
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• Papel dos estados– Problema da centralização dos recursos– Problema das diferenças regionais
• Políticas dissociadas da realidade• Estímulos perversos
• Mata Atlântica – Quioto• Desmatamento evitado – MT, PA, RO
• Formas de pagamento– Pagamento prévio– Pagamento posterior
Sustainable Development Policies
• Social policies• Economic policies
•Environmental policies–Science andtechnology
–Forestry
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DEFORESTATION IN AMAZONAS(km 2)
• Up to 2003.................................35.833 • Increase in 2003..........................1.532• Up to 2004..................................36.768• Increase in 2004..............................935• Difference 2003/2004.................- 39%
• Source: INPE/PRODES 2004
DESMATAMENTO NO AMAZONAS(km ²)
• Junho a Outubro 2004........................ 971,05• Junho a Outubro 2005........................ 314,80• Diferença incremento 2004/2005 ..... -656,25
(-67,58%)
• Fonte: INPE/DETER 2005
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PROTECTED AREAS OF AMAZONAS STATE
• State protected areas................. 7,4
• New State protected areas ........ 8,2
Deforestation earnings of Amazonas
• . •
Área de desmatamento evitado (acumulado 1990-2004) no Estado do Amazonas
02.0004.0006.0008.000
10.00012.00014.00016.000
90/91
91/92
92/94 **
94/95
95/96
96/97
97/98
98/99
99/00
00/01
01/02
02/03
Anos
Des
mat
amen
to
evita
do (K
m2)
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Deforestation baseline in Amazonas(1990-2003)
• Amazonia = 0,35% of the territory peryear
• Amazonas = 0,05% of the territoryper year
• Total emissions saved in Amazonas 1990-2003 – 600 million tons of CO2
• Assumption of US$ 5/ton– US$ 3 billion endowement fund for
forest conservation
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• Custos do desmatamento• Degradação dos cursos d’água• Perda de biodiversidade• Diminuição do potencial de produção florestal de madeira, não madeireira, pescado e turismo
–Perda de oportunidade estratégica• Perda dos conhecimentos das populações tradicionais e indígenas
• Perda dos solos e erosão• outros
= Conclusão: é do interesse nacional combater o desmatamento
– Oportunidades para o Brasil• Maior floresta tropical= Maior prestador de serviços ambientais do Planeta
– Limitação dos atuais instrumentos• Quioto
– Oportunidade na Convenção do Clima• Proposta de um novo instrumento
– Iniciativas inovadoras• Colômbia, Costa Rica• Governo do Amazonas
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O QUE É A ZONA FRANCA VERDE ?
• Programa de geração de emprego e renda e conservação da natureza.
• Programa do Governo do Estado do Amazonas para melhorar a qualidade de vida da população, especialmente aquelas com índices de desenvolvimento humano mais baixos e que conservam a natureza.
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Estratégia: valorizar os
produtos, turismo e serviços ambientais
da natureza
Política Tributária Zona Franca Verde
• Decreto Estadual concedendo isenção de ICMS para Produtos extrativistas florestais não madeireiros
• Pagamento de Serviços ambientais para seringueiros (R$ 0,70/kg de borracha)
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Levantamento de Potenciais Levantamento de Potenciais ProdutivosProdutivos
ProduProduçção Florestal em Pequena Escalaão Florestal em Pequena Escala
Activities that counter deforestation
– Monitoring and control of ilegal activities– Supporting sustainable land uses
• Forest management• Agroforestry• Fish farming
– Protected areas• Creation• Implementation
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– Zoning policies• Economic and other incentives to implement desirable land
uses– Fiscal policies
• Tax incentives• Payment for environmental services
– Environmental education• Encouragind sustainable land uses• Prevention of forest fires
Activities that counter deforestation
1 ton C = 3,66 ton CO2 equivalente
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