View
41
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Vývoj evropské spolupráce a integrace. Počátky evropské integrace po II. světové válce. Úvod. Literatura: F+P – str. 45 – 88 Nugent Neill – The Government and Politics of the European Union – str. 34-45. Smlouvy zakládající ESUO, EURATOM, EHS na www.euroskop.cz - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Vývoj evropské Vývoj evropské spolupráce a integracespolupráce a integrace
Počátky evropské integrace po II. Počátky evropské integrace po II. světové válce světové válce
ÚvodÚvod
Literatura:Literatura:
F+P – str. 45 – 88F+P – str. 45 – 88
Nugent Neill – Nugent Neill – The Government and Politics The Government and Politics of the European Unionof the European Union – – str. 34-45.str. 34-45.
Smlouvy zakládající ESUO, EURATOM, Smlouvy zakládající ESUO, EURATOM, EHS na EHS na www.euroskop.czwww.euroskop.cz
http://mravinac.pbwiki.com/evropska_integhttp://mravinac.pbwiki.com/evropska_integracerace
StrukturaStruktura
Poválečné problémy EvropyPoválečné problémy Evropy Pro-integrační iniciativy po 2. sv. válcePro-integrační iniciativy po 2. sv. válce Počátky ekonomické spolupráce v EvropěPočátky ekonomické spolupráce v Evropě Selhání pokusů o politicko-bezpečnostní Selhání pokusů o politicko-bezpečnostní
integraciintegraci Římské smlouvy a jejich důsledkyŘímské smlouvy a jejich důsledky
1) Problémy poválečné Evropy1) Problémy poválečné Evropy
Německo a jeho postavení v EvropěNěmecko a jeho postavení v Evropě SSSR a dění ve východní EvropěSSSR a dění ve východní Evropě Ekonomická nestabilita a slabé postavení Ekonomická nestabilita a slabé postavení
evropských státůevropských států
Postavení NěmeckaPostavení Německa
Spravováno okupačními mocnostmi – Spravováno okupačními mocnostmi – rozdílné přístupy US, FR, GB a SSSRrozdílné přístupy US, FR, GB a SSSR
Obavy FR Obavy FR Bruselská smlouva Bruselská smlouva 17.3.1948 – ZU; význam?17.3.1948 – ZU; význam?
Shoda západních mocností o postavení Shoda západních mocností o postavení Německa (reakce na aktivity SSSR)Německa (reakce na aktivity SSSR)
Zavedení DM červen 1948Zavedení DM červen 1948blokáda blokáda Berlína – zahájení studené válkyBerlína – zahájení studené války
Hrozba SSSRHrozba SSSR
Obavy USA z narůstajícího vlivu SSSR Obavy USA z narůstajícího vlivu SSSR (zadržování komunismu)(zadržování komunismu)
NATO – 4. 4. 1949 – obrané spojení USA NATO – 4. 4. 1949 – obrané spojení USA a Kanady s evropskými státy, ALE bez a Kanady s evropskými státy, ALE bez Německa evr. síly neplnohodnotnéNěmecka evr. síly neplnohodnotné
FR – stále obavy z Německého FR – stále obavy z Německého vzestupuvzestupunutnost nalézt řešenínutnost nalézt řešení
Ekonomické limity politické činnostiEkonomické limity politické činnosti
PROBLÉMY: ekonomické problémy brání politické PROBLÉMY: ekonomické problémy brání politické stabilizaci stabilizaci
Marshallův plánMarshallův plán – 1947: 13 miliard USD = 5% US HNP) – 1947: 13 miliard USD = 5% US HNP) – „pomoc ke svépomoci“, podmínka – vytvořit distribuční – „pomoc ke svépomoci“, podmínka – vytvořit distribuční systém v podobě mezinár. Org. systém v podobě mezinár. Org.
OEECOEEC – 16.4. 1948 – distribuce pomoci, likvidace kvót a – 16.4. 1948 – distribuce pomoci, likvidace kvót a tarifů, podpora mezinár. obchodutarifů, podpora mezinár. obchodu- spor mezi francouzským (nadnár.) a britským (intgov.) - spor mezi francouzským (nadnár.) a britským (intgov.) pojetím – intgov. vyhrálopojetím – intgov. vyhrálo
EKONOMICKÁ SPOLUPRÁCE – MOŽNÁ EKONOMICKÁ SPOLUPRÁCE – MOŽNÁ ALTERNATIVA K POLITICKÉ SPOLUPRÁCI – inspirace ALTERNATIVA K POLITICKÉ SPOLUPRÁCI – inspirace pro FR a NĚMpro FR a NĚM
2) Pro-integrační iniciativy po 2. sv. 2) Pro-integrační iniciativy po 2. sv. válceválce
II. sv. válka - II. sv. válka - nový impuls pro federalistynový impuls pro federalisty Pro=integrační iniciativy názorově roztříštěnéPro=integrační iniciativy názorově roztříštěné prosinec 1947 - prosinec 1947 - Mezinárodní výbor hnutí za Mezinárodní výbor hnutí za
evropskou jednotu evropskou jednotu – výbor koordinující činnost – výbor koordinující činnost růz. organizací propagujících evrop. Integracirůz. organizací propagujících evrop. Integraci
Prominentní členové např. Churchill a KalerghiProminentní členové např. Churchill a Kalerghi
Evropský kongres v Haagu Evropský kongres v Haagu
Evropský kongres v Haagu Evropský kongres v Haagu květen 1948květen 1948
- - účastníci: účastníci: Robert Schuman, Alcide de Gasperi, Paul-Robert Schuman, Alcide de Gasperi, Paul-Henri Spaak, Konrád AdenauerHenri Spaak, Konrád Adenauer
- účel: projednat možnost ustavení evropské organizace, - účel: projednat možnost ustavení evropské organizace, která by institucionalizovala spolupráci členských zemí která by institucionalizovala spolupráci členských zemí v oblasti v oblasti politické, kulturní a hospodářské – politické, kulturní a hospodářské – návrh návrh Evropského shromáždění Evropského shromáždění
- spory mezi - spory mezi federalisty a zastánci mezivládního pojetífederalisty a zastánci mezivládního pojetí – – kompromis blíže k intgov., federalisté slabšíkompromis blíže k intgov., federalisté slabší
- výstup: rezoluce vyzývající vlády evrop. států k ustavení - výstup: rezoluce vyzývající vlády evrop. států k ustavení Rady EvropyRady Evropy
vydláždilo cestu k založení vydláždilo cestu k založení Rady EvropyRady Evropy
Rada EvropyRada Evropy5.5. 1949 - podepsán 5.5. 1949 - podepsán Statut Rady Evropy (Council of Europe) v Statut Rady Evropy (Council of Europe) v
Londýně Londýně
- 10 zakládajících členů (Belgie, Nizozemsko, Lucembursko, Dánsko, 10 zakládajících členů (Belgie, Nizozemsko, Lucembursko, Dánsko, Francie, Irsko, Itálie, Norsko, Švédsko, Velká Británie)Francie, Irsko, Itálie, Norsko, Švédsko, Velká Británie)
- sídlo ve Štrasburku sídlo ve Štrasburku
- působnost působnost hlavně na poli demokracie a právahlavně na poli demokracie a práva
- jádro činnosti: jádro činnosti: Evropská úmluva o ochraně lidských práv a Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod základních svobod (European Convention for the Protection of (European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamentals Freedoms) – Human Rights and Fundamentals Freedoms) – r. 1950 r. 1950
- Evropský soud pro lidská práva (po vyčerpání vnitrostát. právních Evropský soud pro lidská práva (po vyčerpání vnitrostát. právních možností)možností)
- dnes: velká jako nikdy předtím (46) x politicky málo učinná- dnes: velká jako nikdy předtím (46) x politicky málo učinná
3) Počátky ekonomické spolupráce 3) Počátky ekonomické spolupráce FR a NĚMFR a NĚM
Růrský úřad – 28.12.1948 – kontrola Růrský úřad – 28.12.1948 – kontrola strategických surovin; problematické fungovánístrategických surovin; problematické fungování
Schumanův plánSchumanův plán (autorem Jean Monnet) (autorem Jean Monnet)- Postupná sektorová integrace - Postupná sektorová integrace - Základem společný trh pro uhlí a ocelZákladem společný trh pro uhlí a ocel- Přínosy: ekonomická prosperita, normalizace Přínosy: ekonomická prosperita, normalizace
politické spoluprácepolitické spolupráce- Forma: nadnárodní organizace řízená Vysokým Forma: nadnárodní organizace řízená Vysokým
úřadem – nezávislý na vládách, značné úřadem – nezávislý na vládách, značné pravomocipravomoci
Od počátku podpora USAOd počátku podpora USA
Počátky ekonomické spolupráce Počátky ekonomické spolupráce FR a NĚM (2)FR a NĚM (2)
NĚM podpora Schumanova plánu (kancléř NĚM podpora Schumanova plánu (kancléř Adenauer) – důvody:mezinár. postavení, Adenauer) – důvody:mezinár. postavení, rozvoj průmyslurozvoj průmyslu
Zájemci – IT, BeneluxZájemci – IT, Benelux VB + severské státy – nepodporují VB + severské státy – nepodporují
integraci. Důvody – suverenita a jiné integraci. Důvody – suverenita a jiné hospod. zájmy.hospod. zájmy.
Evropské společenství uhlí a oceli Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO)(ESUO)
Pařížská smlouva 18.4.1951 – NĚM,FR,IT,BE,NE,LUX, Pařížská smlouva 18.4.1951 – NĚM,FR,IT,BE,NE,LUX, uzavřena na 50 letuzavřena na 50 let
Nejednotnost ohledně pravomocí a institucionální Nejednotnost ohledně pravomocí a institucionální strukturystrukturyvýsledek – kompromis federativního a výsledek – kompromis federativního a mezivládního pojetí:mezivládního pojetí:
Vysoký úřad – fed., Rada – mezivl., Vysoký úřad – fed., Rada – mezivl., VÚ – hlavní exekutivní pravomoci v rámci smlouvyVÚ – hlavní exekutivní pravomoci v rámci smlouvy Rada – schvalovala kroky VÚ, vyvažování vlivu velkých Rada – schvalovala kroky VÚ, vyvažování vlivu velkých
ČSČS Shromáždění – slabé, jen kontrolní, členové nár. parl.Shromáždění – slabé, jen kontrolní, členové nár. parl. Soudní dvůr – nezávislá kontrola, poslední instanceSoudní dvůr – nezávislá kontrola, poslední instance Základem fungování politický konsensusZákladem fungování politický konsensus- Předurčilo fungování ES- Předurčilo fungování ES
4) Pokus oživit integraci v 4) Pokus oživit integraci v bezpečnostně-politických otázkáchbezpečnostně-politických otázkách
ESUO – částečné řešení obav FR z NĚMESUO – částečné řešení obav FR z NĚM USA ale tlačí na zapojení NĚM do obraných USA ale tlačí na zapojení NĚM do obraných
struktur Evr.struktur Evr. FR nesouhlasí se zapojením NĚM do NATO – FR nesouhlasí se zapojením NĚM do NATO –
mezivládní, slabá kontrolamezivládní, slabá kontrola Plevenův plánPlevenův plán – spojení evr. armádních struktur – spojení evr. armádních struktur
pod společné velení, nadnárodní struktura – pod společné velení, nadnárodní struktura – základ EOSzáklad EOS
• Evropské obranné společenství (EOS)Evropské obranné společenství (EOS) mělo mělo být navázáno na ESUObýt navázáno na ESUO
• Avšak, EOS zamítnuto FR parlamentemAvšak, EOS zamítnuto FR parlamentem
4) Další ekonomická integrace4) Další ekonomická integrace
Snahy federalistů o politickou integraci – Snahy federalistů o politickou integraci – neúspěchneúspěch
ESUO – úspěšné, ale rozvoj nových ESUO – úspěšné, ale rozvoj nových odvětví žádal další akciodvětví žádal další akci
Další vývoj – mezivládní nebo Další vývoj – mezivládní nebo nadnárodní?nadnárodní?
- Mezivládní – široce podporováno mnoha Mezivládní – široce podporováno mnoha státystáty
- Nadnárodní – větší očekávané přínosyNadnárodní – větší očekávané přínosy
Další ekonomická integrace (2)Další ekonomická integrace (2)
Státy ESUO se rozhodly pro nadnárodní Státy ESUO se rozhodly pro nadnárodní formuli (opět Monnetův vliv)formuli (opět Monnetův vliv)
Sektorová (zejm. jaderná en.) integrace Sektorová (zejm. jaderná en.) integrace nebo společný trh?nebo společný trh?
Spaakův výbor Spaakův výbor dvoukolejná integrace: dvoukolejná integrace:- Společný trhSpolečný trh- Jaderná energie Jaderná energie
Římské smlouvyŘímské smlouvy
27.3.1957 – vznik EURATOM a EHS27.3.1957 – vznik EURATOM a EHS Časově neomezená společenstvíČasově neomezená společenství Tři „Evropská společenství“Tři „Evropská společenství“ Stejná institucionální strukturaStejná institucionální struktura Založená na smluvním mandátuZaložená na smluvním mandátu EURATOM považován za cestu kupředu EURATOM považován za cestu kupředu
(Monnet), široký konsenzus(Monnet), široký konsenzus
EURATOMEURATOM
Cíl: společný trh s nukleárními materiály, Cíl: společný trh s nukleárními materiály, podpora jejich mírového využití, evidence podpora jejich mírového využití, evidence pohybu a kontrola proliferacepohybu a kontrola proliferace
Strategie společného vývoje a výměny informacíStrategie společného vývoje a výměny informací ALE, projekt narazil na národní zájmy, zejména ALE, projekt narazil na národní zájmy, zejména
FR a její postoj k vývojiFR a její postoj k vývoji Společný trh omezený, státy nadále kontrolovaly Společný trh omezený, státy nadále kontrolovaly
obchod se strategickými surovinamiobchod se strategickými surovinami
EHSEHS Cíl: podpora harmonického hospodářského Cíl: podpora harmonického hospodářského
rozvoje, růstu životní úrovně a podpora rozvoje, růstu životní úrovně a podpora spolupráce mezi ČSspolupráce mezi ČS
Úkolem – vytvoření společného trhu založeného Úkolem – vytvoření společného trhu založeného na volném pohybu osob, zboží, služeb a kapitálu na volném pohybu osob, zboží, služeb a kapitálu – tzv. čtyři svobody– tzv. čtyři svobody
Kroky – vytvoření zóny celní unie a postupná Kroky – vytvoření zóny celní unie a postupná harmonizace právních norem v dotyčných harmonizace právních norem v dotyčných oblastechoblastech
Mandát – velmi široký (viz čl. 2), smlouva Mandát – velmi široký (viz čl. 2), smlouva ponechává prostor bližší specifikaciponechává prostor bližší specifikaci
Institucionální struktura EHSInstitucionální struktura EHS
Podle modelu ESUOPodle modelu ESUO Komise, Rada, Shromáždění,Soudní dvůr, Komise, Rada, Shromáždění,Soudní dvůr,
poradní Hospodářský a sociální výborporadní Hospodářský a sociální výbor Shromáždění a Soudní dvůr – společné s Shromáždění a Soudní dvůr – společné s
ESUOESUO
Důsledky vzniku EHSDůsledky vzniku EHS
Díky příznivým ekonomickým trendům Díky příznivým ekonomickým trendům velký hospodářský rozmachvelký hospodářský rozmach
Odbourávání bariér – podpora obchodu Odbourávání bariér – podpora obchodu uvnitř společenstvíuvnitř společenství
Společná zemědělská politikaSpolečná zemědělská politika Nový právní systém – nová práva občanů Nový právní systém – nová práva občanů
v ekonomické oblasti – případ Van Gend v ekonomické oblasti – případ Van Gend en Loos en Loos
Vztah EHS a ostatních Vztah EHS a ostatních západoevropských státůzápadoevropských států
VB – rezervovaný postoj k nadnárodní integraci VB – rezervovaný postoj k nadnárodní integraci + ekonomické důvody+ ekonomické důvody
Založení Založení EFTA EFTA – VB, DÁN, SWE, NOR, – VB, DÁN, SWE, NOR, RAK,POR,SWI – mezivládní pojetí, velmi volné; RAK,POR,SWI – mezivládní pojetí, velmi volné; zamýšleno jako protiváha EHSzamýšleno jako protiváha EHS
Zóna volného obchodu,ale bez harmonizace cel; Zóna volného obchodu,ale bez harmonizace cel; jen průmyslové výrobky, nikoliv zeměď. či jen průmyslové výrobky, nikoliv zeměď. či rybolovrybolov
Řízena Radou – koordinátor zóny volného Řízena Radou – koordinátor zóny volného obchodu a arbitr sporůobchodu a arbitr sporů
ShrnutíShrnutí
Poválečné problémy si vynutily spolupráci Poválečné problémy si vynutily spolupráci mezi státymezi státy
Nadnárodní spolupráce, pouze 6 Nadnárodní spolupráce, pouze 6 „centrálních“ států„centrálních“ států
Ostatní státy neochotné vzdát se Ostatní státy neochotné vzdát se suverenitysuverenity
Ekonomická spolupráce – alternativa k Ekonomická spolupráce – alternativa k politické a bezpečnostní spoluprácipolitické a bezpečnostní spolupráci
Stejné trendy vypozorovatelné do dneška Stejné trendy vypozorovatelné do dneška
Příprava na příštěPříprava na příště
F+P str. 75 - 121F+P str. 75 - 121 Srovnej s Cihelková, Jakš (2004) Srovnej s Cihelková, Jakš (2004)
Evropská integrace – Evropská unie Evropská integrace – Evropská unie – – podkapitoly 1.2 & 1.3 podkapitoly 1.2 & 1.3
CINI (2003) CINI (2003) European Union Politics – European Union Politics – Chapter 1, 2 & 3Chapter 1, 2 & 3
http://mravinac.http://mravinac.pbwikipbwiki..comcom//evropskaevropska_integrace_integrace
Recommended