€¦ · Web view4.การปราบปรามการท จร ตและการบ...

สวนท 1 ความสอดคลองเชอมโยงกบยทธศาสตรนโยบายรฐบาล

กระทรวงมหาดไทย

1.1 ยทธศาสตรชาตวาดวยปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)

วสยทศน“ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero

Tolerance & Clean Thailand)”คำาอธบายวสยทศนประเทศไทยในระยะ 5 ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทม

มาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรมเปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทย มศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

พนธกจ“สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลใน

การบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรต ทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล”

เปาประสงคเชงยทธศาสตร ประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทย ไมนอยกวารอยละ 50

วตถประสงคหลก1.สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง

1

2.เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน

3.การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรม กลไกปองกนการทจรต และระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

4.การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว เปนธรรม และไดรบความรวมมอจากประชาชน

5.ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนน ในระดบทสงขน

ยทธศาสตรยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการดำาเนนงานดานการ

ปองกน ปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ โดยกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

1. สรางสงคมทไมทนตอการทจรต2. ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต3. สกดกนการทจรตเชงนโยบาย4. พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก5. ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต6. ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption

Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต“ ”คำาอธบายยทธศาสตร สรางสงคมทไมทนตอการทจรต“ ” เปนแนวทาง

ยทธศาสตรทมงเนนใหความสำาคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะ ทไมทน ตอการทจรต โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลา“ ”ทางสงคมในทกชวงวย ตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการดำาเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนททำาหนาทในการกลอมเกลาทางสงคม ใหมความเปนพลเมองทด มจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวน

2

รวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบ และตอตานการทจรตในทกรปแบบ ผานการพฒนานวตกรรมและการสอสารเพอการเรยนร อนจะนำามาสการปรบเปลยนพฤตกรรม ตลอดจนสงเสรมและเสรมสรางบทบาทของสอมวลชน กลมทางสงคม และองคกรวชาชพในการสรางสงคมโปรงใสดวยการบรณาการแผนงานในทกระดบของภาคสวนทเกยวของเพอใหปฏบตไปในทศทางเดยวกน บนพนฐานของการประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รวมทงแนวทางทไดจาก “Benchmarking” โดยถอดบทเรยนและแนวทางการดำาเนนงานดานการปองกนการทจรตจากประเทศตาง ๆ ทประสบความสำาเรจดานการปองกนการทจรต และปลกฝงคานยมในความซอสตยสจรต ตลอดจนไมยอมรบการทจรตทกรปแบบ มาปรบใชใหสอดคลองและเหมาะสมกบบรบทและสภาพปญหาของประเทศไทย ควบคกบการดำาเนนการตอยอดกลไกหรอแนวทางทมอยเดม ดวยการบรณาการและเปดโอกาสใหกบทกภาคสวนใหเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาอยางตอเนองและไดรบการสนบสนนอยางเพยงพอเพอใหเกดผลเปนรปธรรมทงในระยะสนและระยะยาว

ยทธศาสตรท 1 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑ ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถ

แยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวมแนวทางตามกลยทธ1. พฒนาหลกสตร/บทเรยน/การเรยนการสอน/การนำาเสนอ/รป

แบบ การปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ

2. การกำาหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง

กลยทธท 2 สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

แนวทางตามกลยทธ

3

1. กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด

2. พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรสำาหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย

3. พฒนาจตสำานกสาธารณะ4. การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยน

พฤตกรรม5. การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและ

องคกรวชาชพ 6. พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลา

พฤตกรรมกลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปน

เครองมอตานทจรตแนวทางตามกลยทธ1. นำาปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลา

ทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต2. พฒนาหลกสตร/บทเรยน/การเรยนการสอน/การนำาเสนอ/รป

แบบการปองกนการทจรตตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการเรยนการสอนในทกระดบ

3. พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

กลยทธท ๔ เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

แนวทางตามกลยทธ1. สรางชมชนเฝาระวง ตอตานทจรต 2. สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมท

ผดตอจรยธรรมทางสงคมและ/หรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษ

4

ทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล

3. บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรตยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอ“

ตานการทจรต”คำาอธบายจากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวา

ทศวรรษทผานมา เมอพจารณาจากประเดนขอเรยกรองหรอประเดนการชมนมประทวงของประชาชนทกกลม ทกฝายทมตอทกรฐบาลทผานมา จะเหนไดวาประชาชนทกกลมทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอ การตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐ อาจกลาวไดวาปญหาการทจรตนนเปนเสมอนศนยกลางของปญหาความขดแยงทงมวลของสงคมไทยในหวงเวลากวาหนงทศวรรษทผานมา และการแสดงออกซงเจตจำานง ทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤตมชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจำานงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝาย ทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใส ปราศจากการทจรตประพฤตมชอบซงรฐธรรมนญฉบบปจจบนกตอบรบตอเจตจำานงทางการเมองของประชาชนในเรองการตอตานการทจรตอยางเหนไดชดเจน โดยปรากฏทงในสวนคำาปรารภอนเปนสวนแสดงเจตนารมณของรฐธรรมนญของปวงชนชาวไทย และปรากฏทงในสวนเนอหาสาระในหมวดตาง ๆ อนเปนการจดโครงสรางและระเบยบทางการเมองการปกครองทนำาไปสการสรางสงคมทโปรงใสปราศจากการทจรต ซงรางรฐธรรมนญฉบบปจจบนสะทอนใหเหนไดอยางชดเจน ถงความเหนพองตองกนวาการปกครองในระบอบประชาธปไตยไทยทผานมามไดมเสถยรภาพ หรอราบรนเรยบรอยเปนเพราะผนำาไมนำาพาหรอไมนบถอยำาเกรงกฎเกณฑการปกครองบานเมอง ทจรตฉอฉลหรอบดเบอนอำานาจ

5

รฐธรรมนญฉบบนจงไดมการวางกลไกปองกน ตรวจสอบ และขจดการทจรตและประพฤตมชอบทเขมงวด เดดขาด เพอมใหผบรหารทปราศจากคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลไดเขามามอำานาจในการปกครองบานเมองหรอเขามาใชอำานาจตามอำาเภอใจ

ดงนน เพอเปนการสนองตอบตอเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชน ทปรากฏใหเหนอยางเดนชดในหวงเวลากวาหนงทศวรรษทผานมาใหดำารงอยอยางตอเนอง และเพอเปนการสนองตอบตอเจตนารมณของรฐธรรมนญฉบบปจจบน ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตรการนำาเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน โดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการนำาเจตจำานงทางการเมองการปกครองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตของทกภาคสวนอยางเปนรปธรรมและมความเหนพองสอดคลองเปนเดยวหนงกน อนจะเปนสวนหนงในการสรางสงคมไทยใหมงสสงคมทมคานยมรวม ในการตอตานการทจรต อนเปนเจตจำานงทางการเมองของรฐธรรมนญฉบบปจจบนทมงแกไขปญหาการเมองการปกครองไทยใหเกดเสถยรภาพและความสงบเรยบรอยในทายทสด

ยทธศาสตรท 2 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑ พฒนากลไกการกำาหนดใหนกการเมองแสดง

เจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนแนวทางตามกลยทธ1. กำาหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการ

ตอตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนดำารงตำาแหนงทางการเมอง

6

2. กำาหนดใหพรรคการเมองจดทำาเอกสารแสดงเจตจำานงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน

กลยทธท ๒ เรงรดการกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐในทกระดบ

1. ศกษาและกำาหนดแนวทาง/ขนตอนการกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ

2. การกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐโดยประชาชน

3. การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ

กลยทธท ๓ สนบสนนใหทกภาคสวนกำาหนดกลยทธและมาตรการสำาหรบเจตจำานงในการตอตานการทจรต

แนวทางตามกลยทธ1. ศกษาและวเคราะหแนวทางการกำาหนดกลยทธและมาตรการใน

การปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต ทงในระดบชาตและทองถน

2. ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตาง ๆ ในการกำาหนดกลยทธและมาตรการในการปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการปองกนและปราบปรามการทจรต

3. การสงเสรมเจตจำานงทางการเมองในระดบประชาชนกลยทธท ๔ พฒนาระบบการบรหารงบประมาณดานการปองกน

และปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา

แนวทางตามกลยทธ1. ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณ

ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม

7

2. จดทำาแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม

กลยทธท ๕ สงเสรมการจดตงกองทนตอตานการทจรตสำาหรบภาคเอกชนและภาคประชาชนโดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน

แนวทางตามกลยทธ1. การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรป

แบบนตบคคล2. พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตสำาหรบภาคเอกชนและ

ภาคประชาชนกลยทธท ๖ ประยกตนวตกรรมในการกำากบดแลและควบคมการ

ดำาเนนงานตามเจตจำานงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ

แนวทางตามกลยทธ1. กำาหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทางในการดำาเนน

นโยบายและการใชงบประมาณตอนโยบายนน ๆ กอนทจะจดใหมการเลอกตง2. จดทำาระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการ

ทจรตในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชนยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย“ ”คำาอธบายการทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) คอการแสวงหา

ประโยชน หรอการเออประโยชนหรอการขดกนระหวางประโยชนสวนตวกบผลประโยชนสวนรวมอนเกดจากการใชอำานาจทางบรหารในการเสนอโครงการหรอการดำาเนนโครงการหรอกจการใด ๆ อนเปนผลใหตนเองหรอบคคลอนไดประโยชนจากการดำาเนนตามโครงการหรอกจการนน ๆ และทำาใหเกดความเสยหายแกรฐ การทจรตในรปแบบดงกลาวเปนปญหาทพบมากขนในปจจบน กอใหเกดผลเสยตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวน

8

ตน โดยพบตงแตขนตอนการกำาหนดนโยบายของพรรคการเมอง การใชอำานาจอยางไมโปรงใส อยางไรกตาม แมวาผลการวจยไดชใหเหนวาโครงการพฒนาสาธารณะตาง ๆ สามารถถกใชเปนเครองมอในการทจรตไดตลอดเวลา แตการทจรตเชงนโยบายกมกจะเกดขนในขนการกำาหนดโครงการตามแผนการบรหารราชการแผนดน เนองจากเปนวาระแรกทนโยบายของพรรคการเมองถกกำาหนดใหเปนรปธรรม ทผานมามหลายองคกรอสระและหลายหนวยงานพยายามหาแนวทางแกไขปญหาดงกลาว แตเนองจากขอจำากดในเรองอำานาจหนาทตามกฎหมายไมไดมการกำาหนดใหมอำานาจยบยงโครงการทอาจนำาไปสการทจรตได รวมถงขาดการประสานงานระหวางหนวยงานในการตรวจสอบนโยบายหรอโครงการตาง ๆ ทอาจกอใหเกดการทจรตเชงนโยบายรวมกน

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตร สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ซงเปน“ ”ยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการนโยบายโดยการกำาหนดมาตรการกลไก เสรมสรางธรรมาภบาล ตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy formation) ขนการกำาหนดนโยบาย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการนำานโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)

ยทธศาสตรท 3 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑ วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชง

นโยบายบนฐานธรรมาภบาลแนวทางตามกลยทธ1. การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง2. การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย3. การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย4. พฒนากรอบชนำาการกำาหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล

9

5. พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI)

6. พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดงความรบผดชอบตอสงคม

7. กำาหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ หมายเหต : (เพอแกไขการทจรตในกระบวนการจดเตรยมงบประมาณ เชน มการเออประโยชนกนระหวางภาคการเมอง ภาคธรกจ เปนตน การทจรตในกระบวนการอนมตงบประมาณ เชน มความพยายามผนงบประมาณเขาสเขตพนทเลอกตงของนกการเมอง เปนตน และการทจรตในกระบวนการบรหารและควบคมงบประมาณ เชน การทจรตในขนตอนของการจดซอจดจาง ซงเปนขนตอนทเกดการทจรตมากทสด เปนตน)

8. เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมายทเกยวของ

9. การกำาหนดความรบผดชอบทางการเมองของผดำารงตำาแหนงทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย

10. การกำาหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรม หรอเปนความผดในทางบรหาร

11. การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอำานาจของฝายบรหาร12. พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการนำา

นโยบายไปสการปฏบต13. บรณาการการตดตามและประเมนนโยบายกลยทธท ๒ การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชง

นโยบาย (Policy cycle feedback)แนวทางตามกลยทธ1. บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบายกลยทธท 3 การพฒนานวตกรรมสำาหรบการรายงานและตรวจ

สอบธรรมาภบาลในการนำานโยบายไปปฏบตแนวทางตามกลยทธ

10

1. การพฒนานวตกรรมสำาหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชน สอมวลชน และประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ

กลยทธท 4 สงเสรมใหมการศกษา วเคราะห ตดตาม และตรวจสอบ การทจรตเชงนโยบายในองคกรปกครองสวนทองถน

แนวทางตามกลยทธ1. ศกษา วเคราะห เพอสรางองคความรในการตรวจสอบการ

ทจรตเชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน2. เผยแพรองคความรในการดำาเนนนโยบายอยางโปรงใสและไร

การทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถนยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”คำาอธบายยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการ

ปองกนการทจรตของประเทศไทยใหม ความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขนเพอลดโอกาสการทจรตหรอทำาใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขน โดยอาศยทงการกำาหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ และเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชน ใหมธรรมาภบาล

กลยทธกลยทธท ๑ เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรตแนวทางตามกลยทธ1. พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตใน

แตละระดบ2. พฒนาระบบการทำางานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาค

เอกชน และภาคประชาสงคม3. เพมบทบาทของภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามา

มสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต4. ยกระดบกลไกการกำากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกน

การทจรต

11

กลยทธท ๒ สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรตแนวทางตามกลยทธ1. สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต2. นำาขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการ

ปฏบต3. กำาหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการนำาขอเสนอแนะไป

สการปฏบตกลยทธท 3 พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลด

ปญหาการทจรตแนวทางตามกลยทธ1. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงาน

สาธารณะ เพอลดขนตอน หรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ2. พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสให

ประชาชนสามารถศกษา เรยนร และหาขอมลเกยวกบการปองกนการทจรต (กำาหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)

กลยทธท 4 พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

1. พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

2. กำาหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated Marketing Communication-IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

กลยทธท 5 การพฒนา วเคราะหและบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน เพอเชอมโยงกบแนวทางการยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

แนวทางตามกลยทธ1. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความ

โปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน

12

2. การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน

กลยทธท 6 สนบสนนใหภาคเอกชนดำาเนนการตามหลกบรรษทภบาล

แนวทางตามกลยทธ1. สงเสรมการดำาเนนงานตามหลกบรรษทภบาล2. สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบต

ตามหลกธรรมาภบาล3. กำาหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการ

ทจรต อยางเดดขาดและรนแรงกลยทธท 7 พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของ

บคลากรดานการปองกนการทจรต

แนวทางตามกลยทธ1. พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดานงานปองกนและ

ปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล2. ตอยอด ขยายผล องคความรเชงสรางสรรค สำาหรบการ

ปองกนการทจรตกลยทธท 8 การพฒนาระบบและสงเสรมการดำาเนนการตาม

อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention Against Corruption C.C. 2003 - UNCAC 2003)

แนวทางตามกลยทธ1. นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต2. ปรบปรงประมวลจรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐใหรองรบ

การปองกนการทจรต3. สรางแนวทางการปองกนการทจรตในการจดซอจดจางและ

การจดการคลงของรฐ

13

4. การรวบรวม การแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบการทจรต

ยทธศาสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต”

คำาอธบายยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการ

ทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนนการปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตาง ๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหสามารถดำาเนนการไดอยางรวดเรว มประสทธภาพและเปนทยอมรบ ตงแตการปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนเขาสกระบวนการปราบปรามการทจรต การพฒนาระบบการตรวจสอบทรพยสนเพอตรวจสอบการทจรต การปฏรปกลไกและกระบวนการในการสอบสวนและไตสวน การปรบปรงและบรณาการขนตอนและกรอบระยะเวลาในการปฏบตงานของหนวยงานปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรว การพฒนากลไกพเศษในการดำาเนนคดทรวดเรวมากขน การวางแผนกำาหนดทศทางในการปราบปราม การทจรตตามสถตและฐานขอมลระดบความเสยหาย/ความเรงดวน/จำานวนของคดการทจรต การศกษาวเคราะหพลวตของการทจรตเพอตรากฎหมายปองกนการทจรตในเชงรก การบรณาการขอมลและขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรตทมประสทธภาพ ซงจะทำาใหลดการดำาเนนงาน ทลาชาและซำาซอน การคมครองพยานและผแจงเบาะแสในคดทจรตทมประสทธภาพมากยงขน ซงจะทำาใหการดำาเนนคดเปนไปไดอยางรวดเรว และเมอคดถงทสดแลวกจะมการเผยแพรเปดโปงใหสาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวในการกระทำาการทจรต รวมไปถงการปรบปรงและพฒนาระบบการปราบปรามการทจรตตามแนวทางของอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention Against Corruption C.C. 2003 – UNCAC 2003) ดวย ซงในการปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตดงกลาวจะมงเนนการดำาเนนการโดยการเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย

14

(Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) และการตดสนคดและลงโทษผกระทำาผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตาง ๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไกตาง ๆ ใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะทำาใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน คดการทจรตตาง ๆ ถกดำาเนนการอยางรวดเรว และผกระทำาการทจรตไดรบการลงโทษ สาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระทำาการทจรต และคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด

ยทธศาสตรท 5 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑ ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหม

ประสทธภาพแนวทางตามกลยทธ1. การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตาน

การทจรตตาง ๆ ใหมความรวดเรว เขาถงไดโดยงาย2. การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรอง

รองเรยนกลยทธท 2 ปรบปรงการตรวจสอบความเคลอนไหวและความถก

ตองของทรพยสนและหนสนแนวทางตามกลยทธ1. การพฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหวและการตรวจ

สอบความถกตองของทรพยสนและหนสน (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)

2. การกำาหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนใหครอบคลมถงโอกาสในการทจรต (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)

15

กลยทธท 3 ปรบปรงกระบวนการและพฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทมความรวดเรวและมประสทธภาพ

แนวทางตามกลยทธ1. การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความ

รวดเรวยงขน (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)2. การสรางมาตรฐานการดำาเนนการปราบปรามการทจรต3. การพฒนากลไกพเศษ (Fast track) ในการปราบปรามการ

ทจรต (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)4. การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงานภาค

รฐตนสงกดกลยทธท ๔ ตรากฎหมายและการบงคบใชกฎหมายในการปราบ

ปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตของการทจรตและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

แนวทางตามกลยทธ1. การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของ

การทจรต2. การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวย

งานในกระบวนการปราบปรามการทจรตดำาเนนการไดอยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

3. การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญา เพอใหความเหนทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายแลกระบวนการปราบปรามการทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

4. การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดตามระดบความเสยหาย/ความเรงดวน/สถตการทจรต (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา 215)

5. การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา 215)

16

๖. การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใชกฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนย ในความผดเกยวกบการทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

กลยทธท 5 บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปรามการทจรต

แนวทางตามกลยทธ๑. พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรต

ระหวางหนวยงานปราบปรามการทจรต1 (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ ๒๔๔)

๒. จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปรามการทจรต๓. การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชน สอสาธารณะ

หนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชน เกยวกบขอมลและขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต (เชอมโยงกบรฐธรรมนญมาตรา ๒๒๑ และ 244)

กลยทธท 6 การเพมประสทธภาพในการคมครองพยานและผแจงเบาะแส (Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

แนวทางตามกลยทธ๑. การมมาตรการในการคมครองพยานและผใหเบาะแส

(whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได

๒. การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการปราบปรามการทจรต

๓. การกำาหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคดกลยทธท 7 พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสหวทยาการ

ของเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

1

17

แนวทางตามกลยทธ1. การพฒนาองคความร/ทกษะ/ขดความสามารถ รวมไปถง

ความรในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต(non-training)

2. การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความร/ทกษะ/ขดความสามารถ ทเปนมาตรฐานและเทาทนตอพลวตของการทจรต (training)

3. การแบงปนความร (Knowledge sharing) และแลกเปลยนเจาหนาทปราบปรามการทจรต

กลยทธท 8 การเปดโปงผกระทำาความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระทำาการทจรตเมอคดถงทสด

แนวทางตามกลยทธ1. การเปดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทางใน

การเผยแพรเปดโปงการทจรตทเขาถงการรบรของสาธารณชนอยางกวางขวาง

กลยทธท 9 การเพมประสทธภาพในการคมครองพยานและผแจงเบาะแส (Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

แนวทางตามกลยทธ1. จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของ

ปรมาณคดทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงไป

ยทธศาสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย”

คำาอธบายยทธศาสตรยกระดบคะแนนดชนการรบรเร องการทจรตของ

ประเทศไทย เปนยทธศาสตรทมงเนน การยกระดบมาตรฐานดานความ

18

โปรงใสและการจดการการยกระดบคาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมน และวธการสำารวจตามแตละแหลงขอมล และเรงรด กำากบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการทำางาน รวมไปถงการบรณาการการทำางานรวมกนระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรม ภาคเอกชน และตางประเทศ เพอยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

ยทธศาสตรท 6 กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนกลยทธกลยทธท ๑ ศกษา และกำากบตดตามการยกระดบดชนการรบร

การทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

แนวทางตามกลยทธ1. ศกษา วเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำารวจตามแตละ

แหลงขอมลทใชสำาหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI)2. บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบร

เรองการทจรตของประเทศ (CPI)3. เรงรด และกำากบ ตดตามการดำาเนนการยกระดบดชนการรบร

เรองการทจรตของประเทศ (CPI)4. การจดการการรบร (Perceptions)กลยทธท 2 บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวยการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตเพอยกระดบ ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

แนวทางตามกลยทธ1. วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวยการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (ยทธศาสตรท 1 – ยทธศาสตรท 5) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของประเทศ

2. กำากบ ตดตาม และประเมนผลการดำาเนนการตามยทธศาสตร

19

1.2 นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา รฐบาลของ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร มนโย

บายในการบรหารราชการแผนดนดานตางๆ รวม 11 ดาน โดยดานทเกยวของการสงเสรมและพฒนาคณธรรม จรยธรรมของบคคล คอ นโยบายขอท ๑๐ สรปไดดงน

นโยบายท 10. นโยบายการสงเสรมการบรหารราชกาแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

ดำาเนนการจดระบบอตรากาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการ ลดตนทนดำาเนนการของภาคธรกจเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ การรกษาบคลากรของภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะดำาเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลำาดบความจำาเปนและตามทกฎหมายเออใหสามารถดำาเนนการไดในระยะแรก กระจายอำานาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงการบรหารสาธารณะไดรวดเรว ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอำานาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต หรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการทำาธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจำาวนเปนสำาคญ เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกนการแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการนาระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระสำาคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกดาน ทงจะเรงรดการดำาเนนการตอผกระทำาการทจรตทงในดานวนยและคด รวมทงใหผใชบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานรฐและเปดเผยผลการ

20

ประเมนตอประชาชน อกทงจะทำากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตโดยมชอบ ซงไดมคำาวนจฉยขององคกรตางๆ มาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐและประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

1.3 คำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท 69/2559 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรต ประพฤตมชอบ

เพอใหการบรหารราชการของคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการดแลความปลอดภยใหแกประชาชน รวมทงเพอใหเกดความสงบสขแกสงคมและผลประโยชนของประเทศชาตโดยรวม ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ คณะรกษาความสงบแหงชาตจงมคำาสงดงตอไปน

ขอ 1 ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได

ขอ 2 ในกรณทมการกลาวหาหรอพบเหตอนควรสงสยวาขาราชการและเจาหนาทของรฐ กระทำาการหรอเกยวของกบการทจรตประพฤตมชอบ ทงในฐานะตวการ ผใชหรอผสนบสนน ใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐดำาเนนการตามอำานาจหนาทภายใตพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ประกอบกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการบรหารงานบคคล โดยใหบงคบใชมาตรการทางวนย มาตรการทางปกครอง และมาตรการทางกฎหมายอยางเฉยบขาดและรวดเรว

ขอ 3 ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม กำากบดแล การดำาเนนงานใหเปนไปตามบทบญญตแหงพระราช

21

บญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 อยางเครงครด

ขอ 4 กรณทหวหนาสวนราชการหรอผบงคบบญชาปลอยปละละเลย ไมดำาเนนการตามขอ 2 และขอ 3 ใหถอเปนความผดวนยหรอความผดทางอาญาแลวแตกรณ

ขอ 5 ใหสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐดำาเนนการแสวงหา รวบรวม และดำาเนนการอนใด เพอใหไดมาซงขอเทจจรงและพยานหลกฐานในการทจะทราบรายละเอยดและพสจนเกยวกบการทจรตในภาครฐ รวมทงตดตาม เรงรดผลการดำาเนนงานตามขอ 1 ขอ 2 ขอ 3 และขอ 4 แลเรายงฝานผลการปฏบตพรอมทงเสนอความเหนใหคณะรกษาความสงบแหงชาตทราบและพจารณาอยางตอเนอง

1.4 แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560 – 2564 ประเดนยทธศาสตรท 4 การวางรากฐานการพฒนาองคกรอยางสมดล

กลยทธท 4.1.4 ปองกนการทจรตโดยสงเสรมใหประชาชนและภาคการพฒนาการมสวนรวมในการดำาเนนงาน

1.5 โครงการเนนหนกตามนโยบายรฐบาลและรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย มหาดไทยสะอาด “ ”

กระทรวงมหาดไทยดำาเนนการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 โดยไดนำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 – 2560) คำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 ลงวนท 18 มถนายน 2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ และนโยบายรฐบาล พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ทไดแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 มาเปนกรอบและแนวทางดำาเนนการ โดยไดแปลงไปสการปฏบตเปน

22

พนธกจ มหาดไทย ใสสะอาด ซงจะมการดำาเนนการใน “ ” 3 ภารกจหลก ดงน

๑. การสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทดตามหลกธรรมาภบาลในเชงปฏบต

๒. ปองกนปราบปรามการทจรตอยางเขมขน๓. สนบสนนใหม จงหวดใสสะอาด อำาเภอใสสะอาด และ “ ” “ ”

องคกรปกครองสวนทองถนใสสะอาด ทวประเทศ“ ”

23

สวนท 2กรอบแนวทางการดำาเนนงานปองกนและปราบปรามการทจรตของกระทรวงมหาดไทย ประจำา

ปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ยทธศาสตรชาตฯ ท 3 นโยบายรฐบาล นโยบายท 10 คำาสง คสช. ท 69/2557 นโยบายเนนหนก มท.

(พ.ศ.2560-2564) การปองกนปราบปราบการทจรต ลงวนท 18 มถนายน 2557 มหาดไทยใสสะอาด

24

ยทธศาสตรท 1สรางสงคมทไมทนตอ

การทจรตยทธศาสตรท 6

ขอ 1. กำาหนดมาตรการและแนวทางปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการ

10.5 ปลกฝงคานยม คณธรรมจรยธรรมความซอสตยสจรต

ขอ 2. การบงคบใชมาตรการทางวนย มาตรการทางการปกครอง และมาตรการทางกฎหมายอยางเฉยบขาดและรวดเรว กบขาราชการและเจาหนาททเกยวของกบการทจรตประพฤตมชอบ

ยทธศาสตรท 3สกดกนการทจรตเชง

นโยบายยทธศาสตรท 6

ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต :

10.2 ใหประชาชนเขาถงการบรการสาธารณะไดรวดเรว ประหยด สะดวก ทำาขนตอนทแนนอน ระยะเวลาดำาเนนการทรวดเรว10.6 ใหผรบบรการมโอกาส

1.สงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด ตามหลกธรรมาภบาลในเชงปฏบต

3.สนบสนนใหมจงหวดใสสะอาด อำาเภอใสสะอาด และองคกรปกครองสวนทองถนใสสะอาด

25

ขอ 1. สงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรต ประพฤตมชอบขอ 5. สนบสนนขอมลใหแก ป.ป.ท. ในการพสจนเกยวกบการทจรต และ

ยทธศาสตรท 4พฒนาระบบปองกน

การทจรตเชงรกยทธศาสตรท 6

ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต :

10.3 พฒนาหนวยงานใหเปนองคกรแหงการเรยนร สรางนวตกรรมการทำางานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ10.7 สงเสรมและสนบสนน

2.ปองกนปราบปรามการทจรตอยางเขมขน

26

๒๕

๓ (

คำาสง คสช. ท ๖๙/๒๕๕๗

สวนท 3 แผนปฏบตราชการดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม และงบประมาณ ตามแผนปฏบตราชการดานการปองกน ปราบปราบการทจรต และประพฤตมชอบ

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕ 63 องคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก อำาเภอทายาง จงหวดเพชรบร

ยทธศาสตร กลยทธ จำานวนโครงการ

งบประมาณ (บาท)

ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1. ปรบความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

๕ ๓๗๐,๐๐๐

2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

๑๖ ๒๑๐,๐๐๐

3. ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

๒ ๑๗,๐๐๐

4. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

๒ ๐

27

รวม ๒๕ ๕๙๗,๐๐๐ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

๑. พฒนากลไกการกำาหนดใหนกการเมองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน

๑ ๐

รวม ๑ ๐

ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

1. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐานธรรมาภบาล

๓ ๐

รวม ๓ ๐

ยทธศาสตร กลยทธ จำานวนโครงการ

งบประมาณ (บาท)

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

๑. เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรต ๕ ๐๒. สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต ๒ ๐๓. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

๖ ๐

28

๔. พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

๔ ๐

รวม ๑๗ ๐ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต

๑. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ ๕ ๐รวม ๕ ๐

รวมทงสน ๕๑ ๕๙๗,๐๐๐

3.1 งบประมาณตามแผนงานบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562

29

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”กลยทธท 1 ปรบความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวมท

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ โครงการสงเสรม

คณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานของขาราชการและพนกงานขององคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก

พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง จำานวน 40 คน

5,๐๐๐ บคลากรไดรบความร ความเขาใจดาน คณธรรมจรยธรรมและจรรยาของพนกงาน เจาหนาท เพอใหสามารถเสรมสรางภาพลกษณของหนวยงานใหมความโปรงใส

บคลากรมความร ความเขาใจดาน คณธรรมจรยธรรมและจรรยาของพนกงาน เจาหนาท เพอใหสามารถเสรมสรางภาพลกษณของหนวยงานใหมความโปรงใส

5,๐๐๐ สำานกปลด

30

และเปนธรรม และเปนธรรม๒ โครงการเพม

ประสทธภาพและพฒนาศกยภาพคณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ผนำาชมชน ขาราชการและพนกงานขององคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ผนำาชมชน พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง จำานวน ๕๐ คน

๒3 ๐,๐๐๐

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ผนำาชมชน พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางไดรบการเพมพนความร พฒนาทกษะ ความ สามารถ ประสทธภาพ ประสทธผล ในการปฏบตงาน

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ผนำาชมชน พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางมความรเพมขน ไดรบการพฒนาทกษะ ความสามารถ ประสทธภาพ ประสทธผลในการปฏบตงาน

๒3 ๐,๐๐

๐

สำานกปลด

ท

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๓ โครงการอบรมสม คณะผ 285 คณะผบรหาร คณะผบรหาร 71,25 71,25 71,2 71,2 สำานก

31

นาการบรหารงานของพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา พนกงานจาง ผบรหารและสมาชกสภา อบต.

บรหาร สมาชกสภาอบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง

,๐๐๐ สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางไดรบการพฒนาความรในการปฏบตงาน

สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางมความรสำาหรบใชในการปฏบตงาน

0 0 50 50 ปลด,กอง

คลง,กองชาง.กองการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรรม

๔ กจกรรมใหความร ดานระเบยบกฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภา อบต.

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต.

- คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ไดรบการพฒนาความรในการปฏบตงาน

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. ปฏบตงานดวยความถกตองตามระเบยบกฎหมาย

∕ สำานกปลด

งบประมาณรวม 37 ๐,๐๐

๐

301,250

71,250

76,250

71,250

32

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”กลยทธท 2 สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ มาตรการ สงเสรม“

การปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก”

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง

- คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ไดรบการสงเสรมใหมความรความเขาใจ

คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง มความรความเขาใจและปฏบตตาม

∕ สำานกปลด

33

จำานวน ๖๔ คน

และถอปฏบตตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก

มาตรฐานประมวลจรยธรรมสามารถปลกจตสำานกการเปนขาราชการทด ปฏบตราชการดวยความโปรงใสและมประสทธภาพ มวฒนธรรมในการปฏบตงานทมงประโยชนสขของประชาชนเปนสำาคญ

๒ กจกรรมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล (ITA)

รบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการปฏบตงานของ

- รอยละความสำาเรจของการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการปฏบตงานของ

ผานการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการปฏบตงานขององคการบรหาร

∕ สำานกปล

ด,กองคลง,กองชาง.กองการศกษา

ศาสนา

34

องคการบรหารสวนตำาบล ๑ ครง

องคการบรหารสวนตำาบล

สวนตำาบล และวฒนธรร

ม

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๓ โครงการทองถน

ไทยรวมใจภกด รกษพนทสเขยวประจำาป

เยาวชนและประชาชน จำานวน ๑๐๐ คน

30,๐๐๐ เยาวชนและประชาชน มสวนรวมในการปลกตนไม เพอรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เยาวชนและประชาชน มสวนรวมและมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

30,๐๐๐

สำานกปลด

๔ โครงการรณรงคปลกหญาแฝก ประจำาป

เยาวชนและประชาชน จำานวน

15,๐๐๐ เยาวชนและประชาชน มสวนรวมในการปลกหญาแฝก

เยาวชนและประชาชน มสวนรวมและมจตสาธารณะใน

15,๐๐๐

สำานกปลด

35

๑๐๐ คน เพอรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5 โครงการกอสรางกอสราง ฝายชะลอนำา

เยาวชนและประชาชน จำานวน ๑๐๐ คน

55,000 เยาวชนและประชาชน มสวนรวมในการกอสรางฝายชะลอนำาเพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

เยาวชนและประชาชน มสวนรวมและมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

55,000

สำานกปลด

6 โครงการจดการขยะชมชน

ครวเรอนนำารอง จำานวน ๕๐ ครวเรอน

2 ๐,๐๐๐ ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ เพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ และมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

2๐,๐๐๐

สำานกปลด

36

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

47 โครงการอบรมให

ความรการกอสรางเตาเผาขยะ และการจดการขยะอยางถกวธ

ครวเรอน นำารอง จำานวน ๕๐ ครวเรอน

25,๐๐๐ ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ เพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ และมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

25,000

สำานกปลด

8 โครงการรณรงคและการคดแยกขยะอยางถกวธ

6 ชด 3 ๐,๐๐๐ ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ เพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและ

ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ และมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากร

3๐,๐๐๐

สำานกปลด

37

สงแวดลอม ธรรมชาตและสงแวดลอม

๙ โครงการอนรกษพนธกรรมพช (อพ.สธ.เขากระปก)

เยาวชน จำานวน ๑๐๐ คน

2 ๐,๐๐๐ เยาวชนมสวนรวมในอนรกษพนธพชเพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

เยาวชนมสวนรวมในอนรกษพนธพชเพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

2๐,๐๐๐

สำานกปลด

๑๐ โครงการปลอยปลาคนชวต สแหลงนำา

เยาวชนและ

ประชาชน จำานวน ๑๐๐ คน

- เยาวชนและประชาชน มสวนรวมในการปลอยปลา เพอรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เยาวชนและประชาชน มสวนรวมและมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

∕ สำานกปลด

ท แผนงาน/ เปาหมาย งบ ตวชวด ผลลพธ แผนการดำาเนนงานและใชจายงบ หนวย

38

โครงการ/กจกรรม ดำาเนนงาน

ประมาณ(บาท

)

ประมาณ (บาท) งานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑๑ โครงการจดการขยะ

ในโรงเรยนเยาวชน จำานวน ๑๐๐ คน

17,๐๐๐ ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ เพอรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

ประชาชนมสวนรวมในการลดขยะ และมจตสาธารณะในการรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

17,๐๐๐

สำานกปลด

๑๒

กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณเชดชเกยรตแกบคคลหนวยงาน องคกรดเดน ผทำาประโยชน หรอเขารวมกจกรรมขององคกรปกครองสวนทองถน

มอบประกาศเกยรตค

ณ

- มอบประกาศเกยรตคณใหแกบคคลหนวยงาน องคกรดเดน ผทำาประโยชน หรอเขารวมกจกรรมขององคกรปกครองสวน

ประชาชนและเยาวชนเหนความสำาคญของการบำาเพญประโยชนสาธารณะ

∕ สำานกปล

ด,กองการศกษา ศาสนาแ

และวฒนธรร

ม

39

ทองถน๑3

กจกรรมการประชาสมพนธการปฏบตตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐

จดทำาสอประชาสมพนธการปฏบตตาม พ

.ร.บ.ขอมลขาวสาร

ของราชการ

พ.ศ.๒๕๔๐

- จดทำาสอประชา สมพนธการปฏบตตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐

ประชาชนมความรความเขาใจในการปฏบตตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐

∕ สำานกปลด

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

ตวชวด ผลลพธ แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส ไตรมาส ไตรมาส ไตรมาส

40

) 1 2 3 4๑4

มาตรการ จดใหม“ชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล

จดใหมชองทางทประชาชน

เขาถงขอมล

ขาวสารของ

องคการบรหาร

สวนตำาบล อยางนอย ๓ ชองทาง

ประชาชนมชองทางในการเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล

ประชาชนมชองทาง อยางนอย ๓ ชองทางในการเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล

∕ สำานกปลด

๑

5

กจกรรมการจดทำาจดหมายขาว

จดทำาจดหมายขาวราย ไตรมาส

จดทำาจดหมายขาวรายไตรมาส

ประชาชนรบทราบขอมลการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล

∕ ∕ ∕ ∕ สำานกปลด

1 ปรบปรงศนยขอมล เผยแพร ประชาชนม ประชาชน ∕ ∕ ∕ ∕ สำานก

41

6 ขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพมากยงขน

ขอมลขาวสาร

ผานศนยขอมล

ขาวสาร

ชองทางในการเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล

ขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลไดสะดวกและรวดเรว

ปลด

รวมงบประมาณ 212,๐๐๐

17,๐๐๐

95,๐๐๐

55,๐๐๐

45,000

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”กลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

41 โครงการสงเสรม

การดำาเนน งานเผยแพรประชาสม

- จดทำาสอประชา สมพนธเผย

ประชาชนไดรบทราบขอมล

∕ สำานกปลด

42

โครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร

พนธขอมล

โครงการอนเนองมาจาก

พระราชดำารใน

พนท

แพรขอมลโครงการอนเนองมา จากพระราชดำารในพนท

โครงการอนเนองมาจากพระราช ดำารในพนท

2 โครงการอบรมสงเสรมอาชพใหแกกลมแมบาน

กลมแมบาน

จำานวน 5 ๐ คน

20,๐๐๐ กลมแมบานไดรบการอบรมอาชพเสรม

กลมแมบานมอาชพเสรม เพมรายไดใหแกครอบครว

20,000

สำานกปลด

รวมงบประมาณ 20,๐๐๐ 0 20,000

0 0

43

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”กลยทธท ๔ เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และการบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ มาตรการแตงตง

คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถนองคการบรหารสวนตำาบล เขากระปก

แตงตงคณะ

กรรมการสนบสนนการจดทำา

แผน พฒนาทองถนองคการบรหาร

สวนตำาบล

- ประชาชนมสวนรวมในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลมการบรหารงานโดยการมสวนรวมของประชาชน โปรงใสและตรวจสอบ

∕

44

2 กจกรรมการประชาสมพนธการตอตานการทจรตในทกรปแบบ

ประชาสมพนธการตอตาน

การทจรต อยางนอย ๓ รปแบบ

- จดทำาสอประชาสมพนธการตอตานการทจรต

มชองทางการเผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนไดรบรขอมลดานการปราบปรามการทจรต

∕ สำานกปลด

รวมงบประมาณ 0 ๐ 0 ๐ ๐

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต“ ”กลยทธท ๑ พฒนากลไกการกำาหนดใหนกการเมองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งบประมา

ตวชวด ผลลพธ แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบ

45

งาน ณ(บาท)

ผดชอบไตรมาส 1

ไตรมาส 2

ไตรมาส 3

ไตรมาส 4

๑ การประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

ผบรหาร อบต.

จำานวน ๔ คน

- ผบรหาร อบต. เขารวมกจกรรมประกาศเจตจำานงตอตานการทจรต

ผบรหาร อบต. เกดจตสำานกทดในการตอตานการทจรต

∕ สำานกปลด

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

46

ยทธศาสตรท ๓ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต“ ”กลยทธท ๑ วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐานธรรมาภบาลท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ มาตรการออกคำาสง

มอบหมายของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน และหวหนาสวนราชการ

ออกคำาสงมอบหมายของนายก

องคกรปกครองสวนทองถน ปลดองคกร

ปกครองสวนทองถน และหวหนา

- ออกคำาสงมอบหมายของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน และหวหนาสวนราชการ

การบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลภายใตกรอบอำานาจหนาทตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพ รวดเรวและ

∕ สำานกปลด

47

สวนราชการ

เกดประโยชนสงสดแกราชการ

๒ กจกรรม ควบคม“การเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป”

ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญต

งบประมาณรายจายประจำาป

- ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป

การบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลภายใตกรอบอำานาจหนาทตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ

∕ ∕ ∕ ∕ กองคลง

48

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๓ กจกรรมเผยแพร

ขอมลขาวสารดานการจดซอ –จดจาง

เผยแพรขอมล

ขาวสารดานการจดซอ –จดจาง

- ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทสำาคญของทางราชการ

ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล ลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

∕ สำานกปลด

รวม ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

49

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”กลยทธท ๑ เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ กจกรรมการใชบตร

ควในการตดตอราชการ

จดทำาบตรควในการใหบรการ

แกประชาชนทวถงเปน

- มการใชบตรควสำาหรบใหบรการแกประชาชนตามลำาดบกอนหลง

ประชาชนมความพงพอใจในบรการ และการใหบรการเกดความโปรงใส ลดขอ

∕ สำานกปล

ด,กองคลง

50

ธรรม รองเรยนการทจรตตอหนาท

๒ กจกรรม การจดทำา“ขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบล

จดทำาขอตกลงการ

ปฏบตราชการ

กบบคลากร

ขององคการบรหาร

สวนตำาบล

- มการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ

บคลากรปฏบตราชการดวยความโปรงใส ลดขอรองเรยนการทจรตตอหนาท

∕ ∕ สำานกปล

ด,กองคลง,กองชาง,กองการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรรม

๓ กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบล

คณะทำางานประเมนผลการปฏบตราชการ

ขององคการบรหาร

- ผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลดขนเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา

องคการบรหารสวนตำาบลมการปฏบตราชการภายใตกรอบอำานาจหนาทตามกฎหมาย เปนไปอยางม

∕ สำานกปลด

51

สวนตำาบล ประสทธภาพ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๔ กจกรรมจดทำา

รายงานการควบคมภายใน

จดวางระบบการควบคมภายในตาม

ระเบยบ คตง. วาดวยการกำาหนด

มาตรฐาน

- ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน

การปฏบตงานการบรหารงบประมาณ การเงน การพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานอนๆ เปนไปตามนโยบาย

∕ สำานกปล

ด,กองคลง,กองชาง,กองการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรร

52

ควบคมภายใน พ.ศ. 2544

กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ คำาสง และมตคณะรฐมนตร

ม

๕ กจกรรมการตดตามประเมนผลระบบการควบคมภายใน

ตดตามประเมนผลระบบ

การควบคมภายใน ประจำาป

- มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ 6 เสรจตามกำาหนดเวลา

การปฏบตงานการบรหารงบประมาณ การเงน การพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานอนๆ เปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ คำาสง และมตคณะรฐมนตร

∕ สำานกปล

ด,กองคลง,กองชาง,กองการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรรม

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

53

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”กลยทธท ๒ สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ กจกรรมการตรวจ

สอบการเงน บญช และการพสดขององคการบรหารสวนตำาบล

ตรวจสอบการเงน

บญช และการพสด

ขององคการบรหาร

สวนตำาบล ปละ ๑ ครง

- ตรวจสอบการเงน บญช และการพสดขององคการบรหารสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลมการบรหารงานการเงน บญช และการพสดถกตองตามระเบยบ กฎหมาย โปรงใสและตรวจสอบได

∕ กองคลง

54

๒ มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคการบรหารสวนตำาบลเขากระปก

รบการตรวจสอบจากคณะกรรมการประเมนผลการปฏบต

ตามหลกเกณฑและ

วธการบรหารกจการ

บานเมองทด

- รบการตรวจสอบจากคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

องคการบรหารสวนตำาบลมการบรหารงานในทกดานตามภารกจอำานาจหนาท ถกตองตามระเบยบ กฎหมาย โปรงใสและตรวจสอบได

∕ สำานกปล

ด,กองคลง,กองชาง,กองการศกษา

ศาสนาและ

วฒนธรรม

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”

55

กลยทธท ๓ พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรตท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ กจกรรมการทบทวน

คมอประชาชนขององคการบรหารสวนตำาบล

ทบทวนคมอ

ประชาชนของ

องคการบรหาร

สวนตำาบล

- ดำาเนนการทบทวนคมอประชาชนขององคการบรหารสวนตำาบล

ประชานไดรบความสะดวกสบายในการตดตอราชการกบองคการบรหารสวนตำาบล

∕ สำานกปลด

๒ กจกรรมการจดทำา/ทบทวน/ปรบปรง ภารกจตามอำานาจหนาทเพอใชในการปฏบตงาน

จดทำา/ทบทวน

/ปรบปรง ภารกจตาม

อำานาจหนาทเพอใชในการ

- จำานวนภารกจทไดจดทำา/ทบทวน/ปรบปรงแลวเสรจ จำานวน 1 เรอง

องคการบรหารสวนตำาบลเปนองคกรโปรงใส (Zero Corruption)

∕ สำานกปลด

56

ปฏบตงาน

๓ กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน

ทบทวนขนตอนในการปฏบต

งาน

- ลดขนตอนการปฏบตงาน จำานวน ๑ เรอง

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการตดตอราชการกบองคการบรหารสวนตำาบล

∕ สำานกปลด

๔ มาตรการการมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการเพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

มอบอำานาจอนมต

อนญาต สงการ

เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

- มอบอำานาจอนมต อนญาต สงการเพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการตดตอราชการกบองคการบรหารสวนตำาบล

∕ สำานกปลด

ท แผนงาน/ เปาหมาย งบ ตวชวด ผลลพธ แผนการดำาเนนงานและใชจายงบ หนวย

57

โครงการ/กจกรรม ดำาเนนงาน

ประมาณ(บาท

)

ประมาณ (บาท) งานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๕ มาตรการมอบ

อำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบล

มอบอำานาจ

ของนายกองคการบรหาร

สวนตำาบล

- มอบอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบล

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการตดตอราชการกบองคการบรหารสวนตำาบล

∕ สำานกปลด

๖ มาตรการการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ

ออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหาร

สวนตำาบล ปลด

องคการบรหาร

สวนตำาบล และ

- ออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการตดตอราชการ ลดขนตอนในการปฏบตงาน

∕ สำานกปลด

58

หวหนาสวน

ราชการ

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”กลยทธท ๔ พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรมท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๑ มาตรการ เผยแพร“

ขอมลขาวสารทสำาคญและหลาก

เผยแพรขอมล

ขาวสารท

- ประชาสมพนธขอมลขาวสารทสำาคญของ

ประชาชนไดรบทราบขอมลการดำาเนนงาน

∕ ∕ ∕ ∕ สำานกปลด

59

หลาย” สำาคญของ

องคการบรหาร

สวนตำาบลหลาก

หลายชองทาง

องคการบรหารสวนตำาบล

ขององคการบรหารสวนตำาบล

๒ กจกรรม การเผย“แพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบล และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”

เผยแพรขอมล

ขาวสารดานการเงน การ

คลง พสด และ

ทรพยสน

- ประชาสมพนธขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลและการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”

องคการบรหารสวนตำาบลเปนองคกรโปรงใส (Zero Corruption)

∕ กองคลง

๓ กจกรรมการ ประกาศ - ประกาศ องคการบรหาร ∕ กองคลง

60

รายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

รายงานผลการใชจายเงนใหประชาชน

ไดรบทราบ

รายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

สวนตำาบลเปนองคกรโปรงใส (Zero Corruption)

ท แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

)

ตวชวด ผลลพธ

แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส

1ไตรมาส

2ไตรมาส

3ไตรมาส

4๔ กจกรรมการ

รายงานผลการดำาเนนโครงการใหประชาชนรบทราบ

ประชาสมพนธการรายงานผลการดำาเนน

โครงการให

ประชาชน

- ประชาสมพนธการรายงานผลการดำาเนนโครงการใหประชาชนรบทราบ

ประชาชนไดรบทราบขอมลการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล

∕ ∕ สำานกปลด

61

รบทราบ

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

ยทธศาสตรท ๕ ปฎรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต“ ”กลยทธท ๑ ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพท แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมเปาหมายดำาเนน

งาน

งบประมาณ(บาท

ตวชวด ผลลพธ แผนการดำาเนนงานและใชจายงบประมาณ (บาท)

หนวยงานรบผดชอบไตรมาส ไตรมาส ไตรมาส ไตรมาส

62

) 1 2 3 4๑ มาตรการ การแตง“

ตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”

แตงตงผรบผด

ชอบเกยวกบเรองรองเรยน

- แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน

ประชาชนไดความสะดวกสบายในการตดตอราชการ

∕ สำานกปลด

๒ กจกรรมการดำาเนนงานศนยดำารงธรรม

จดตงและดำาเนน

งานศนยดำารงธรรม

- จดตงและดำาเนนงานศนยดำารงธรรม

ประชาชนไดรบความชวยเหลอเมอไดรบความเดอดรอน

∕ สำานกปลด

๓ มาตรการกำาหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน

จดทำามาตรการขนตอน/กระบวนการเรอง

รองเรยน

- จดทำามาตรการขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการแจงเรองรองเรยน

∕ สำานกปลด

๔ มาตรการแกไขเหตเดอดรอนรำาคาญ งานสาธารณสขและ

จดทำามาตรการแกไขเหต

- จดทำามาตรการแกไขเหตเดอดรอนรำาคาญ

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการ

∕ สำานกปลด

63

สงแวดลอม เดอดรอนรำาคาญ

งานสาธารณสขและสงแวดลอม

แจงเหตเดอดรอนรำาคาญ

๕ กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

รายงานผลการ

ตรวจสอบขอเทจ

จรงใหผรองเรยน

ทราบ

- รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

ประชาชนไดรบความสะดวกสบายในการแจงเรองรองเรยน

∕ ∕ ∕ ∕ สำานกปลด

รวมงบประมาณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐

64