14
มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 1 http://www.thaigov.go.th วันนี( 28 กุมภาพันธ์ 2560) เวลา 09.00 น. ณ ห้องประชุม 501 ตึกบัญชาการ 1 ทาเนียบรัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี ภายหลังเสร็จสิ้นการประชุม พลโท สรรเสริญ แก้วกาเนิด โฆษกประจาสานักนายกรัฐมนตรี พร้อมด้วย พันเอก อธิสิทธิ์ ไชยนุวัติ ผู้ช่วยโฆษกประจาสานักนายกรัฐมนตรี ได้ร่วมแถลงผลการประชุม คณะรัฐมนตรี ซึ่งสรุปสาระสาคัญดังนีกฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการดาเนินการทางวินัยแก่ผู้ที่พ้นจากราชการขององค์ กร กลางบริหารงานบุคคลในราชการฝ่ายพลเรือน จานวน 5 ฉบับ 2. เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการลดอัตรา รัษฎากร (ฉบับที..) .. .... (มาตรการภาษีเพื่อจูงใจผู้มีความสามารถสูงระดับ โลกให้มาทางานในอุตสาหกรรมเป้าหมายตามโครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจ ภาคตะวันออก 3. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติราชวิทยาลัยจุฬาภรณ์ (ฉบับที..) .. .... 4. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค (ฉบับที..) .. .... เศรษฐกิจ- สังคม 5. เรื่อง ยุทธศาสตร์การพัฒนาสิ่งอานวยความสะดวกในภาคขนส่งสาหรับคนพิการ และ ผู้สูงอายุ 6. เรื่อง (ร่าง) ยุทธศาสตร์สับปะรด ปี 2560 2569 7. เรื่อง การดาเนินการตามผลการประชุมคณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดินเชิ ยุทธศาสตร์ ครั้งที2/2560 (แนวทางปรับระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐทั้งในส่วนของ ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจและรายงานความคืบหน้าในการศึกษาความเป็นไปได้ ในการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับอายุความ) ต่างประเทศ 8. เรื่อง การเปิดสถานเอกอัครราชทูตสาธารณรัฐคอซอวอประจาประเทศไทย (กระทรวง การต่างประเทศ) 9. เรื่อง ขออนุมัติปรับเปลี่ยนผู้แทนประเทศไทยในสมาคมประเทศผู้ผลิตยางธรรมชาติ (ANRPC) และสภาวิจัยและพัฒนายางระหว่างประเทศ (IRRDB) 10. เรื่อง การประชุมผู้นาในโอกาสครบรอบ 20 ปี สมาคมแห่งมหาสมุทรอินเดีย ณ กรุง จาการ์ตา อินโดนีเซีย 11. เรื่อง การจัดทาเอกสารโครงการแลกเปลี่ยนด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์ระหว่าง กระทรวงศึกษาธิการแห่งราชอาณาจักรไทยและกระทรวงศักยภาพมนุษย์แห่ง ประเทศฮังการีสาหรับปี ค.. 2017 - 2018

 · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

1

http://www.thaigov.go.th วนน ( 28 กมภาพนธ 2560) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ท าเนยบรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ภายหลงเสรจสนการประชม พลโท สรรเสรญ แกวก าเนด โฆษกประจ าส านกนายกรฐมนตร พรอมดวย พนเอก อธสทธ ไชยนวต ผชวยโฆษกประจ าส านกนายกรฐมนตร ไดรวมแถลงผลการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระส าคญดงน

กฎหมาย 1. เรอง รางแกไขกฎหมายวาดวยการด าเนนการทางวนยแกผทพนจากราชการขององค กร กลางบรหารงานบคคลในราชการฝายพลเรอน จ านวน 5 ฉบบ 2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการลดอตรา รษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (มาตรการภาษเพอจงใจผมความสามารถสงระดบ โลกใหมาท างานในอตสาหกรรมเปาหมายตามโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจ ภาคตะวนออก

3. เรอง รางพระราชบญญตราชวทยาลยจฬาภรณ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 4. เรอง รางพระราชบญญตคมครองผบรโภค (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เศรษฐกจ- สงคม 5. เรอง ยทธศาสตรการพฒนาสงอ านวยความสะดวกในภาคขนสงส าหรบคนพการและ ผสงอาย 6. เรอง (ราง) ยทธศาสตรสบปะรด ป 2560 – 2569 7. เรอง การด าเนนการตามผลการประชมคณะกรรมการบรหารราชการแผนดนเชง ยทธศาสตร ครงท 2/2560 (แนวทางปรบระบบจดซอจดจางภาครฐทงในสวนของ สวนราชการและรฐวสาหกจและรายงานความคบหนาในการศกษาความเปนไปได ในการแกไขกฎหมายเกยวกบอายความ)

ตางประเทศ 8. เรอง การเปดสถานเอกอครราชทตสาธารณรฐคอซอวอประจ าประเทศไทย (กระทรวง การตางประเทศ) 9. เรอง ขออนมตปรบเปลยนผแทนประเทศไทยในสมาคมประเทศผผลตยางธรรมชาต (ANRPC) และสภาวจยและพฒนายางระหวางประเทศ (IRRDB) 10. เรอง การประชมผน าในโอกาสครบรอบ 20 ป สมาคมแหงมหาสมทรอนเดย ณ กรง จาการตา อนโดนเซย 11. เรอง การจดท าเอกสารโครงการแลกเปลยนดานการศกษาและวทยาศาสตรระหวาง กระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงศกยภาพมนษยแหง ประเทศฮงการส าหรบป ค.ศ. 2017 - 2018

Page 2:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

2

แตงตง 12. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข) 13. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงศกษาธการ) 14. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง ต าแหนงผตรวจ ราชการส านกนายกรฐมนตร (ผตรวจราชการกระทรวง) ส านกงานปลด ส านกนายกรฐมนตร (ส านกนายกรฐมนตร) 15. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการคมครองผบรโภค 16. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรหารโรงพยาบาลบานแพว 17. เรอง การแตงตงขาราชการการเมองแทนต าแหนงทวาง (ต าแหนงทปรกษารฐมนตรชวย วาการกระทรวงพาณชย) 18. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงมหาดไทย) 19. เรอง ค าสงส านกนายกรฐมนตร ท 9/2560 เรอง แตงตงผทรงคณวฒในคณะกรรมการ ก ากบการจดซอจดจาง 20. เรอง ค าสงส านกนายกรฐมนตร ท 10/2560 เรอง แตงตงผทรงคณวฒเพมเตมใน คณะกรรมการก ากบการจดซอจดจาง (กรณโครงการกอสรางทางคในเสนทาง รถไฟ และโครงการกอสรางรถไฟทางคของการรถไฟแหงประเทศไทย)

******************* ส านกโฆษก ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

Page 3:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

3

กฎหมาย

1. เรอง รางแกไขกฎหมายวาดวยการด าเนนการทางวนยแกผทพนจากราชการขององคกรกลางบรหารงานบคคลในราชการฝายพลเรอน จ านวน 5 ฉบบ คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญต จ านวน 5 ฉบบ ประกอบดวย 1. รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2. รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการรฐสภา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3. รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 4. รางพระราชบญญตต ารวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 5. รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการ พลเรอนในสถาบนอดมศกษา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทส านกงาน ก.พ. เสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงมหาดไทย คณะกรรมการขาราชการรฐสภา ส านกงานศาลปกครอง ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต และส านกงานการตรวจเงนแผนดนไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอ สภานตบญญตแหงชาตตอไป สาระส าคญของรางพระราชบญญต จ านวน 5 ฉบบ เปนการแกไขหลกเกณฑการด าเนนการทางวนยอยางรายแรงกบขาราชการพลเรอน ขาราชการรฐสภา ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ขาราชการต ารวจ และขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา โดยหนวยงานตนสงกดสามารถด าเนนการทางวนยกบขาราชการในสงกดทพนจากราชการไปแลวกได หากความผดอนเปนมลเหตแหงการกลาวหาวากระท าความผดวนยอยางรายแรงนนเกดขนระหวางทผถกกลาวหามสภาพเปนขาราชการ แตไดก าหนดเงอนเวลาใหผมอ านาจด าเนนการทางวนยตองเรมด าเนนการทางวนยอยางรายแรงภายใน 1 ป นบแตวนทผนนพนจากราชการ และกรณทจะสงลงโทษตองด าเนนการภายใน 3 ป นบแตวนทผนนพนจากราชการ นอกจากน ยงเปนการก าหนดกรณการด าเนนการทางวนยตามทองคกรตรวจสอบการทจรต ซงไดแก คณะกรรมการ ป.ป.ช. หรอคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตชมลความผดใหสามารถด าเนนการทางวนยและสงลงโทษตามทมมตชมลความผดได แมผนนจะพนจากราชการไปแลว โดยไมน าเงอนเวลาในการสอบสวนและเงอนไขการสงลงโทษดงกลาวมาใชบงคบ เพอใหเกดความเปนธรรมแกขาราชการประเภทตาง ๆ และเพอใหการชมลความผดวนยขององคกรตรวจสอบการทจรตสามารถลงโทษทางวนยแกขาราชการตามท ชมลได 2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการลดอตรารษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (มาตรการภาษเพอจงใจผมความสามารถสงระดบโลกใหมาท างานในอตสาหกรรมเปาหมายตามโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการลดอตรารษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (มาตรการภาษเพอจงใจผมความสามารถสงระดบโลกใหมาท างานในอตสาหกรรมเปาหมายตามโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวด าเนนการตอไปได

สาระส าคญของรางกฎหมาย

1. ก าหนดใหผมคณสมบตตามทอธบดกรมสรรพากรประกาศก าหนด ซงท างานในบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทประกอบกจการทอยใน 10 อตสาหกรรมเปาหมายทไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคลตามกฎหมายวาดวยการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศส าหรบอตสาหกรรมเปาหมายหรอกจการทอยใน 10 อตสาหกรรมเปาหมายทไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคลตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการลงทนซงมสถานประกอบกจการตงอยในระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก มสทธเลอกเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาส าหรบเงนไดพงประเมนตามมาตรา 40 (1) แหงประมวลรษฎากร (เงนเดอน คาจาง เบยเลยง โบนส ฯลฯ) ทไดรบเนองจากการจางแรงงานของบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลดงกลาวในอตรารอยละ 17 ของเงนไดตามกรณดงตอไปน 1.1 กรณค านวณภาษเงนไดหก ณ ทจายมาตรา 50 (1) แหงประมวลรษฎากรส าหรบเงนไดพงประเมนนนแลวตองเสยภาษเงนไดหก ณ ทจายมากกวารอยละ 17 ของเงนได

Page 4:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

4

1.2 กรณค านวณภาษเงนไดหก ณ ทจายตามมาตรา 50 (1) แหงประมวลรษฎากรส าหรบเงนไดพงประเมนนนแลวตองเสยภาษเงนไดหก ณ ทจายเทากบหรอนอยกวารอยละ 17 ของเงนได แตยอมใหผจายเงนไดหกภาษเงนได ณ ทจายในอตรารอยละ 17 ของเงนได 2. ก าหนดใหผถกหกภาษเงนได ณ ทจายในอตรารอยละ 17 ของเงนไดตามขอ 1 ไวแลว เมอถงก าหนดยนรายการ ไมตองน าเงนไดพงประเมนดงกลาวไปรวมค านวณภาษเงนไดบคคลธรรมดา เฉพาะกรณไมขอรบเงนภาษทถกหกไวคนหรอไมขอเครดตภาษทถกหกไวไมวาทงหมดหรอบางสวน และกรณมเงนไดพงประเมนตามมาตรา 40 (4) (ดอกเบย เงนปนผล ฯลฯ) และมาตรา 40 (8) (เงนไดอน ๆ ) แหงประมวลรษฎากรซงถกหกภาษเงนได ณ ทจายตามมาตรา 50 แหงประมวลรษฎากรไวแลวดวยและมสทธเลอกเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดา ตามมาตรา 48 (3) และ (4) แหงประมวลรษฎากร จะใชสทธไดเมอไมน าเงนไดพงประเมนตามมาตรา 40 (4) และ (8) แหงประมวลรษฎากรนนไปรวมค านวณภาษเงนไดบคคลธรรมดา ไมขอรบเงนภาษทถกหกไวคนและไมขอเครดตภาษทถกหกไว ไมวาทงหมดหรอบางสวน

3. ผมเงนไดทจะไดรบเสทธตามขอ 1 และขอ 2 ตองมคณสมบตและเปนไปตามหลกเกณฑและเงอนไขตามทก าหนด

3. เรอง รางพระราชบญญตราชวทยาลยจฬาภรณ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตและเหนชอบตามทกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) เสนอ ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตราชวทยาลยจฬาภรณ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) เสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

2. เหนชอบใหสถาบนวจยจฬาภรณมสถานะเปนหนวยงานภายใตมลนธจฬาภรณ และใหส านกงบประมาณจดสรรงบประมาณใหส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาเปนเงนอดหนนแกมลนธจฬาภรณเชนเดม ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 1 ธนวาคม 2530 ตอไป

3. รบทราบแผนในการจดท ากฎหมายล าดบรอง กรอบระยะเวลาและกรอบสาระส าคญของกฎหมายล าดบ

สาระส าคญของรางพระราชบญญต 1. ปรบปรงสวนงานของราชวทยาลยจฬาภรณ โดยแบงออกเปน ส านกงานราชวทยาลย สถาบนบณฑตศกษาจฬาภรณ และวทยาลยวทยาศาสตรการแพทยเจาฟาจฬาภรณ 2. ปรบปรงจ านวนของกรรมการสภาราชวทยาลยจฬาภรณ และอ านาจและหนาทของสภา ราชวทยาลยจฬาภรณ 3. ปรบปรงการด าเนนการตาง ๆ ของราชวทยาลยจฬาภรณตามพระราชบญญตราชวทยาลย จฬาภรณ พ.ศ. 2559 โดยตดในสวนทเกยวของกบสถาบนวจยจฬาภรณออก เพอใหสอดคลองกบการแยกภารกจ ของสถาบนวจยจฬาภรณ 4. ก าหนดใหกรณขาราชการหรอลกจางของสวนราชการใดสมครใจจะเปลยนไปเปนพนกงานหรอลกจางของราชวทยาลย ใหแจงความจ านงเปนหนงสอตอผบงคบบญชา และจะตองผานการคดเลอกหรอการประเมนตามหลกเกณฑทสภาราชวทยาลยก าหนด ขาราชการหรอลกจางซงเปลยนไปเปนพนกงานหรอลกจางของ ราชวทยาลยใหถอวาออกจากราชการเพราะเลกหรอยบต าแหนงตามกฎหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญขาราชการหรอกฎหมายวาดวยกองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการ หรออกจากราชการเพราะทางราชการยบเลกต าแหนงหรอเลกจางโดยไมมความผด และใหไดรบบ าเหนจตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยบ าเหนจลกจาง แลวแตกรณ 5. ก าหนดใหมประธานอธการบด เปนประธานในการประชมหวหนาสวนงานและคณะทปรกษา ราชวทยาลย ประธานอธการบด อาจแตงตงรองประธานอธการบด เพอปฏบตหนาทแทนในกจการตาง ๆ ได คณสมบตการไดมาและอ านาจหนาทของประธานอธการบดใหสภาราชวทยาลยเปนผก าหนด

Page 5:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

5

4. เรอง รางพระราชบญญตคมครองผบรโภค (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการราง พระราชบญญตคมครองผบรโภค (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค (สคบ.) เสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงพาณชย กระทรวงยตธรรม ส านกงานอยการสงสด ส านกงาน ก.พ.ร. ส านกงานศาลยตธรรม และฝายกฎหมายและกระบวนการยตธรรม คณะรกษาความสงบแหงชาต ไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป ทงน มอบหมายให สคบ. ไปด าเนนการตามขนตอนของมตคณะรฐมนตรเมอวนท 24 กรกฎาคม 2550 (เรอง การซกซอมความเขาใจเกยวกบขนตอนการจดตงหนวยงานของรฐ) ตามความเหนของส านกงาน ก.พ.ร. แลวใหแจงผลการด าเนนงานไปยงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเพอประกอบการพจารณารางพระราชบญญตดงกลาวตอไป สาระส าคญของรางพระราชบญญต 1. แกไขเพมเตมอ านาจหนาทของพนกงานเจาหนาท ใหมอ านาจในการปองกนและตรวจสอบการกระท าอนเปนการละเมดสทธผบรโภค เชน คน ยด หรออายดสนคา ภาชนะหรอหบหอบรรจสนคา ฉลากหรอเอกสารอนใด เพอประโยชนในการด าเนนคดละเมดสทธของผบรโภค 2. เพมเตมใหกรรมการ กรรมการเฉพาะเรอง และพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตคมครองผบรโภค พ.ศ. 2522 เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา 3. แกไขเพมเตมก าหนดใหม “คณะกรรมการคมครองผบรโภคแหงชาต ” แทนคณะกรรมการคมครองผบรโภค โดยทมนายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ และเพมองคประกอบของคณะกรรมการใหรองนายกรฐมนตรซงนายกรฐมนตรมอบหมายเปนรองประธานกรรมการคนทหนง รฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตรซงนายกรฐมนตรมอบหมายเปนรองประธานกรรมการคนทสอง และปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงยตธรรม และผบญชาการต ารวจแหงชาตเปนกรรมการ แกไขเพมเตมอ านาจและหนาทของคณะกรรมการคมครองผบรโภคใหเปนคณะกรรมการในการก ากบดแลนโยบายดานการคมครองผบรโภคของประเทศ และแกไขเพมเตมอ านาจหนาทในการไกลเกลยหรอประนประนอมขอพพาท 4. ก าหนดใหกรณผประกอบธรกจไมปฏบตตามสญญาประนประนอมยอมความ ให สคบ. ยนค ารองตอศาลทมเขตอ านาจเพอออกค าบงคบตามสญญา โดยใหน ากฎหมายวาดวยอนญาโตตลาการใชบงคบโดยอนโลม 5. เพมเตมคณะกรรมการเฉพาะเรอง ใหมการตงคณะกรรมการวาดวยความปลอดภยของสนคาและบรการ 6. แกไขเพมเตมองคกรส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคใหขนตรงตอนายกรฐมนตร 7. แกไขเพมเตมอ านาจของคณะกรรมการคมครองผบรโภคใหสามารถมอบหมายใหคณะอนกรรมการทคณะกรรมการคมครองผบรโภคแตงตงพจารณาและมมตด าเนนคดแทนผบรโภคได 8. แกไขเพมเตมใหผรบค าสงทางปกครองตามมาตรา 36 หรอมาตรา 38 สามารถอทธรณค าสงตอคณะกรรมการได 9. แกไขเพมเตมใหคาปรบทเกดขนจากการด าเนนการเปรยบเทยบความผดตามพระราชบญญตนขององคกรปกครองสวนทองถน ใหตกเปนรายไดองคกรปกครองสวนทองถน โดยไมตองน าสงเปนรายไดแผนดน

เศรษฐกจ- สงคม 5. เรอง ยทธศาสตรการพฒนาสงอ านวยความสะดวกในภาคขนสงส าหรบคนพการและผสงอาย คณะรฐมนตรมมตดงน 1. รบทราบผลการด าเนนงานดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกในบรการภาคขนสงส าหรบ คนพการและผสงอายของกระทรวงคมนาคม ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหกระทรวงคมนาคมรบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ส านกงบประมาณ และส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาด าเนนการตอไปดวย 2. ใหกระทรวงคมนาคมรวมกบกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจดท าแผนปฏบตการ (Action Plan) ของยทธศาสตรการพฒนาสงอ านวยความสะดวกในภาคขนสงส าหรบคนพการและ

Page 6:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

6

ผสงอายใหสอดคลองกบแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการ ฉบบท 5 (พ.ศ. 2560-2564) และแผนผสงอายแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2545-2564) เพอใหการขบเคลอนแผนดงกลาวเปนรปธรรมและสอดคลองตามวตถประสงคทวางไว 3. ใหหนวยงานทเกยวของรวมกบ คค. ด าเนนการขบเคลอนแผนงาน/กจกรรมภาคใตยทธศาสตรการพฒนาสงอ านวยความสะดวกในภาคขนสงส าหรบคนพการและผสงอายใหเปนรปธรรมตอไป และให คค. ประสานกบกลมองคกรหรอเครอขาย เพอขอความรวมมอในการด าเนนการ รวมทงใหกระทรวงมหาดไทย โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถน รบไปประสานและขอความรวมมอองคกรปกครองสวนทองถนตอไป

สาระส าคญของเรอง

คค. รายงานวา

1. ประเทศไทยไดกาวสภาวะสงคมผสงอาย และจะเขาสสงคมผสงอายโดยสมบรณในระยะเวลา

อนใกล เนองจากปจจบนประเทศไทยมจ านวนผสงอายหรอประชากรทมอายมากกวา 60 ปขนไป คดเปนรอยละ 13 ของประชากรทงประเทศ และคาดวาในป พ.ศ. 2567-2572 จ านวนผสงอายของประเทศไทยจะคดเปนรอยละ 25 ของประชากรทงหมด อยางไรกด ประสทธภาพมาตรฐานดานการบรการภาคขนสงและการจดสงอ านวยความสะดวกในการเดนทางเพอรองรบสงคมผสงอายของประเทศไทยยงมปญหาและไมสมฤทธผล หากเทยบกบประเทศทประสบปญหาการเขาสสงคมผสงอายหรอมสดสวนของประชากรผสงอายตอประชากรของประเทศทใกลเคยงกบ ประเทศไทย เชน ญปน สงคโปร ไตหวน และเกาหลใตจากการด าเนนงานทผานมา คค. พบวา อปสรรคตอการพฒนาระบบบรการภาคขนสงและสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการและผสงอายมหลายปจจย เชน ปญหาดานกฎหมายทจ าเปนตองมการปรบปรง การขาดการบรหารจดการ การขาดแคลนบคลากรทมทกษะและองคความรการขาดแคลนระบบนวตกรรม/ เทคโนโลยทเหมาะสม และการขาดงบประมาณในการด าเนนงาน ดงนน จงจ าเปนตองก าหนดเปนยทธศาสตรการพฒนาสงอ านวยความสะดวกในภาคขนสงส าหรบคนพการและผสงอายทครอบคลมการแกไขอปสรรคดงกลาวเพอใชเปนกรอบการด าเนนงานของทกภาคสวน เพอใหการพฒนาเปนไปอยางสอดคลอง ครอบคลม และบรณาการ

2. คค. ไดขบเคลอนโครงการศกษาการพฒนาสงอ านวยความสะดวกและเพมประสทธภาพการ

บรการในภาคขนสงส าหรบคนพการและผสงอายใหเปนรปธรรม เพอยกระดบมาตรฐานบรการภาคการขนสงใหสามารถรองรบสงคมผสงอายและยกระดบคณภาพชวตคนพการ ซงประกอบดวย 3 ประเดนส าคญ ดงน 2.1 ยทธศาสตรการพฒนาสงอ านวยความสะดวกในภาคขนสงส าหรบคนพการและผสงอาย ประกอบดวย 1) ดานนโยบายและกฎหมายเกยวกบการจดสงอ านวยความสะดวกและการใหบรการ คนพการและผสงอาย 2) ดานการปรบปรงโครงสรางทางภายภาพสงอ านวยความสะดวกและยานพาหนะส าหรบ คนพการและผสงอาย 3) ดานการฝกอบรมบคลากรเกยวกบการจดสงอ านวยความสะดวกและการใหบรการคนพการและผสงอาย 4) ดานการน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชอ านวยความสะดวกแกคนพการและผสงอาย

2.2 ตนแบบการปรบปรงและพฒนาสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการและผสงอายในสถานทใหบรการภาคขนสง 5 แหง ไดแก ปายหยดรถโดยสารประจ าทางบรเวณอนสาวรยชยสมรภม สถานขนสงผโดยสารกรงเทพ (ถนนบรมราชชนน) ทาเรอพระนงเกลา สถานรถไฟความเรวสงนครปฐม และทาอากาศยานดอนเมอง 3. คมอการใหความชวยเหลอคนพการแตละประเภทและผสงอายและคมอแปลภาษาหรอ ปายสญลกษณภาษาส าหรบหนวยงานทใหบรการภาคขนสง ตามกฎกระทรวงก าหนดลกษณะ หรอการจดใหมอปกรณ สงอ านวยความสะดวก หรอบรการในอาคาร สถานทยานพาหนะและบรการขนสงเพอใหคนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได พ.ศ. 2556 ไดแก

3.1 คมอการใหความชวยเหลอคนพการแตละประเภทและผสงอาย ประกอบดวย ความรพนฐาน หลกปฏบต และวธใชอปกรณพนฐานในการใหบรการและใหความชวยเหลอคนพการและผสงอาย รวมทงการใหความชวยเหลอคนพการในการเดนทางโดยอากาศยานตามมาตรฐาน International Civil Aviation Organization (ICAO) ตลอดจนขอมลอนเปนประโยชนอน ๆ เชน สรปกฎกระทรวงทเกยวของในการจดสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการ ค าแนะน าการใชเครอง TTRS ส าหรบการสอสารกบคนพการทางการไดยน สทธพเศษดานคาโดยสารส าหรบคนพการและผสงอายทใชบรการระบบขนสงสาธารณะ

Page 7:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

7

3.2 คมอแปลภาษาและปายสญลกษณภาษาส าหรบหนวยงานทใหบรการภาคขนสง

ประกอบดวย การแปลภาษาส าหรบคนพการทางการไดยนและการเหนความรเกยวกบปายสญลกษณภาษาชนด ตาง ๆ ทจ าเปนตองมในอาคารสถานททใหบรการภาคขนสงและแนวทางการออกแบบและจดวางปายสญลกษณภาษา ทงน สนข. ไดเผยแพรคมอขางตนใหแกหนวยงานในสงกด คค. และ พม. พรอมทงเผยแพร 6. เรอง (ราง) ยทธศาสตรสบปะรด ป 2560 – 2569 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบ (ราง) ยทธศาสตรสบปะรด ป 2560 – 2569 และมอบหมายใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงพาณชย และหนวยงานทเกยวของรวมกนขบเคลอนยทธศาสตรสบปะรด ป 2560 – 2569 ตอไป ตามทรองนายกรฐมนตร (พลอากาศเอก ประจน จนตอง) ประธานกรรมการนโยบายและพฒนาสบปะรดแหงชาตเสนอ และใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงมหาดไทย และหนวยงานทเกยวของรบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงพาณชย กระทรวงอตสาหกรรม และส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป สาระส าคญของ(ราง) ยทธศาสตรสบปะรด ป 2560 – 2569 มวตถประสงคเพอเพมประสทธภาพการผลตสบปะรดคณภาพและลดตนทนการผลต เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการสงออกและรกษาความเปนผน าการสงออกผลตภณฑสบปะรดอนดบ 1 ของโลกรกษาเสถยรภาพราคาและคณภาพมาตรฐานสนคาสบปะรด และสรางความยงยนในอาชพของเกษตรกรและโรงงานแปรรปสบปะรด ยทธศาสตร ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ดงน 1) ยทธศาสตรดานการผลต 2) ยทธศาสตรดานการแปรรป 3) ยทธศาสตรดานการตลาด และ 4) ยทธศาสตรดานการบรหารจดการ ส าหรบการด าเนนงานตามยทธศาตรสบปะรดฯ จะผลกดนใหมการสงเสรมการผลตสบปะรด ในรปแบบแปลงใหญเพอลดตนทนการผลต โดยสนบสนนใหทกภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการด าเนนงาน ใหเปนไปในแนวทางประชารฐและไมเปนการท าลายสงแวดลอม รวมทงมการายงานผลการด าเนนการ ใหคณะกรรมการนโยบายและพฒนาสบปะรดแหงชาตทราบทกไตรมาส ทงน ใหมการทบทวนยทธศาตรสบปะรด ทก 3 ป 7. เรอง การด าเนนการตามผลการประชมคณะกรรมการบรหารราชการแผนดนเชงยทธศาสตร ครงท 2/2560 (แนวทางการปรบระบบจดซอจดจางภาครฐทงในสวนของสวนราชการและรฐวสาหกจและรายงานความคบหนาในการศกษาความเปนไปไดในการแกไขกฎหมายเกยวกบอายความ) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบแนวทางการปรบระบบจดซอจดจางภาครฐทงในสวนของสวนราชการและรฐวสาหกจ ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ สาระส าคญของแนวทางการปรบระบบจดซอจดจางภาครฐทงในสวนของสวนราชการและรฐวสาหกจ สรปไดดงน

1. ปญหาเกยวกบการก าหนดขอบเขตของงาน (TOR) ไมชดเจน หรอก าหนดคณลกษณะ เฉพาะเปนการลอคสเปค และก าหนดราคากลางสงเกนความเปนจรง มแนวทางด าเนนการ ดงน

1.1 การจดท าขอตกลงคณธรรม (Integrity Pact : IP) ใหคณะกรรมการความรวมมอปองกน การทจรต ก าหนดหลกเกณฑและแนวทางการด าเนนการโครงการรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ โดยคดเลอกโครงการขนาดใหญของหนวยงานภาครฐ และใหผสงเกตการณเขารวมสงเกตการณและตรวจสอบโครงการตลอดระยะเวลาตงแตขนตอนการจดท าราคากลาง รางขอบเขตของงาน (TOR) จนกระทงเสรจสนโครงการ รวมทงใหมการก าหนดแนวปฏบตใหผสงเกตการณตามขอตกลงคณธรรมใชประกอบการเขาสงเกตการณ และเพมชองทางการจดหาบคลากรทมความรความสามารถในดานตาง ๆ ทเกยวของมาสงเกตการณเพอใหขอคดเหนในการจดท าขอตกลงคณธรรมของหนวยงานภาครฐ 1.2 ใหคณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรตแตงตงคณะอนกรรมการเพอสอบทานราคากลางงานกอสราง โดยมองคประกอบจากหนวยงานภาครฐ องคกรวชาชพ นกวชาการ และผทรงคณวฒดาน

Page 8:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

8

การกอสราง 1.3 ใหกรมบญชกลางน าขอมลการจดซอครภณฑในระบบ e-GP มาก าหนดเปนราคากลางครภณฑและปรบปรงขอมลราคากลางใหเปนปจจบนอยเสมอ 2. ปญหาการสมยอมราคาในการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ (การฮวประมล) มแนวทางด าเนนการ ดงน 2.1 เพมกรอบอ านาจหนาทของคณะกรรมการก ากบ หลกเกณฑ และตรวจสอบราคากลางงานกอสราง ซงแตงตงตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 18 พฤศจกายน 2557 ใหมอ านาจหนาท “ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขนทะเบยนผประกอบการงานกอสรางทมสทธเปนผยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ เพอด าเนนการไปกอนรางพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสด พ.ศ. .... มผลบงคบใช” 2.2 ใหกรมบญชกลางก าหนดแนวทางการประเมนผลผประกอบการ โดยพจารณาจากความสามารถของคสญญาในการปฏบตงานตามสญญา เพอใชประกอบการพจารณาคณสมบตของผทจะเขายนขอเสนอหรอเขาท าสญญากบหนวยงานภาครฐ 2.3 ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดซอจดจางเพอเปดโอกาสมการแขงขนมากขน ดงน (1) งานกอสรางทมวงเงนตงแต 5,000 ลานบาทขนไป และเปนการด าเนนงานทรายละเอยดซบซอน มเทคนคเฉพาะ จ าเปนตองใชเทคโนโลยขนสง ตองใชบคลากรในสาขาวชาชพการกอสรางชนสงหรอชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอมความช านาญเปนพเศษ เชน ทางยกระดบ อโมงคใตดน ทาเรอขนสง ทาอากาศยาน เปนตน ใหหนวยงานภาครฐด าเนนการประกาศประกวดราคานานาชาต (International Bidding) (2) งานอนทไมใชงานกอสรางทมวงเงนตงแต 1,000 ลานบาทขนไป และเปนการซอหรอการจางมรายละเอยดของสนคาบรการหรองานทมความซบซอน มเทคนคเฉพาะ จ าเปนตองใชเทคโนโลยขนสง มการถายทอดเทคโนโลยใหม ๆ ใหหนวยงานภาครฐก าหนดคณสมบตของผเสนอราคาโดยเปดโอกาสใหผประกอบการตางประเทศสามารถเขารวมการเสนอราคาได 3. ปญหาการจดซอผานคนกลาง (Agent) มแนวทางด าเนนการ ดงน การจดซอพสดทมรายละเอยดของสนคามความซบซอนมเทคนคเฉพาะ จ าเปนตองใชเทคโนโลย ขนสง มการถายทอดเทคโนโลยใหม ๆ และมผผลตสนคาตามรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะตามทหนวยงานก าหนดนอยราย ใหหนวยงานภาครฐด าเนนการจดซอกบผผลตโดยตรงโดยไมใหซอผานผแทนจ าหนาย เวนแต มเหตผลความจ าเปนไมสามารถด าเนนการได กใหจดซอผานผแทนจ าหนายได ทงน จะตองระบเหต ผลความจ าเปนไวในรายงาน ขอซอขอจางดวย

ทงน การด าเนนการตามขอ 2.3 และขอ 3 ขางตน ไมรวมถงกรณทการจดจางทไดมการประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางหรอของหนวยงานภาครฐเพอใหผประกอบการเขายนขอเสนอตอหนวยงานภาครฐ กอนวนทคณะรฐมนตรมมตในเรองดงกลาว

4. แนวทางการก ากบดแลบรษทในเครอของรฐวสาหกจใหมการบรหารจดการทมความโปรงใส

คณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (คนร.) ไดก าหนดหลกเกณฑ การจดตง/รวมทนและก ากบดแลบรษทในเครอของรฐวสาหกจ และไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรเมอวนท 22 กนยายน 2558 และวนท 30 สงหาคม 2559 แลวซง สคร. ไดเวยนแจงหลกเกณฑดงกลาวใหรฐวสาหกจทกแหงถอปฏบตดวยแลว โดยมสาระส าคญ ดงน 4.1 หลกเกณฑในการจดตง/รวมทนในบรษทในเครอของรฐวสาหกจ

4.2 ขนตอนและขอมลในการขออนมตจดตง/รวมลงทนในบรษทในเครอ

4.3 หลกเกณฑการก ากบดแลบรษทในเครอซงก าหนดใหรฐวสาหกจแมตองมการก ากบดแลบรษทในเครอใหมการก ากบด แลกจการทดทดเทยมกบบรษททจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย และทรฐวสาหกจถอปฏบต โดยบรษทในเครอตองถอปฏบตอยางนอย ดงน (1) จดใหมระบบการบรหารจดการทดและปฏบตตามแนวทางการเปดเผยขอมลผานรายงานประจ าป ทโปรงใสและตรวจสอบได (2) นโยบายปองกนความขดแยงทางผลประโยชน ทง โครงสรางการถอหน/การจดการ

Page 9:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

9

(3) โครงสรางกรรมการทมการถวงดล มกรร มการอสระ การจดใหมคณะกรรมการตรวจสอบ และคณะกรรมการบรหารความเสยง

(4) งบการเงนของบรษทในเครอตองผานการตรวจสอบ/สอบทานโดยผสอบบญชทไดรบอนญาต

อยางไรกด นอกจากการก าหนดหลกเกณฑขางตน สคร. ไดก าหนดใหบรษทในเครอจดสงขอมลรายงานประจ าป ภายใน 60 วนจากสนปบญช และส าหรบกรณทมการเปลยนแปลงกรรมการและผบรหารระหวางป ใหรายงานทกครงเมอมการเปลยนแปลงภายใน 30 วน และขอมลอน ๆ ท สคร. ก าหนดเพมเตมตอไป 5. แนวทางการเปดเผยขอมลการจดซอจดจาง ใหกรมบญชกลางพฒนาระบบ e-GP โดยใหมการเปดเผยรายชอ และระบประเภทของผชนะการเสนอราคาวาเปนผผลตหรอตวแทนจ าหนาย รวมทงจดท ารายงานสรปผลการจดซอจดจางของแตละหนวยงานประจ าป โดยมสาระส าคญ ไดแก ขอมลของผชนะการเสนอราคา วงเงนงบประมาณ ประเภทโครงการ และรอยละของวงเงนทจดซอจดจางตองบประมาณรายจายประจ าป ประกาศเผยแพรไวในเวบไซต 6. การก าหนดแนวทางเพอก ากบไมใหขาราชการและพนกงานของสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐ รบทรพยสน สงของหรอประโยชนอนใดทมมลคาเกนกวา 3,000 บาท กรณนเหนควรใหหนวยงานภาครฐ ก าหนดแนวทางปฏบตตนของเจาหนาทใหสอดคลองกบประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2543 ลงวนท 30 พฤศจกายน 2543 และระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2544 โดยเครงครด

ตางประเทศ 8. เรอง การเปดสถานเอกอครราชทตสาธารณรฐคอซอวอประจ าประเทศไทย (กระทรวงการตางประเทศ) คณะรฐมนตรมมตอนมตกรณรฐบาลสาธารณรฐคอซอวอเสนอขอเปดสถานเอกอครราชทตสาธารณรฐคอซอวอประจ าประเทศไทย ตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ 9. เรอง ขออนมตปรบเปลยนผแทนประเทศไทยในสมาคมประเทศผผลตยางธรรมชาต (ANRPC) และสภาวจยและพฒนายางระหวางประเทศ (IRRDB) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอการปรบเปลยนผแทนประเทศไทยในสมาคมประเทศผผลตยางธรรมชาต (The Association of Natural Rubber Producing Countries: ANRPC) และสภาวจยและพฒนายางระหวางประเทศ (International Rubber Research and Development Board: IRRDB) จากกรมวชาการเกษตร เปนการยางแหงประเทศไทย และใหการยางแหงประเทศไทยเปนหนวยงานรบผดชอบการด าเนนการช าระคาบ ารงสมาชกให ANRPC และ IRRDB (ซงการยางแหงประเทศไทยไดรบงบประมาณเพอเปนคาใชจายดงกลาวแลว) โดยใหกระทรวงเกษตรและสหกรณด าเนนการตามความเหนของส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา และใหกระทรวงเกษตรและสหกรณและการยางแหงประเทศไทยรบความเหนของกระทรวงอตสาหกรรมและส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาด าเนนการในสวน ทเกยวของตอไป 10. เรอง การประชมผน าในโอกาสครบรอบ 20 ป สมาคมแหงมหาสมทรอนเดย ณ กรงจาการตา อนโดนเซย คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบในหลกการตอ (1) รางปฏญญาสมาคมแหงมหาสมทรอนเดย : สงเสรมความรวมมอใน ภมภาคเพอมหาสมทรอนเดยแหงสนตภาพ เสถยรภาพ และความเจรญรงเรอง [The Indian Ocean Rim association (IORA) Concord: Promotion Regional Cooperation for a Peaceful, Stable and Prosperous Indian Ocean] (2) รางแผนปฏบตการ IORA ค.ศ. 2017-2021 ( IORA Action Plan 2017-2021)

Page 10:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

10

และ (3) รางปฏญญาวาดวยการตอตานแนวคดรนแรงสดโตงอนจะน าไปสการกอการราย (IORA Declaration on Countering Violent Extremism Leading to Terrorism) และหากมความจ าเปนตองปรบปรงแกไขรางเอกสารดงกลาวทไมใชสาระส าคญหรอไมขดตอผลประโยชนของไทย ให กต. ด าเนนการไดโดยไมตองเสนอคณะรฐมนตรอกครง

2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศหรอผแทนทไดรบมอบหมายเปนหวหนาคณะ ผแทนไทยเขารวมประชมสภารฐมนตร IORA รวมรบรองแผนปฏบตการ IORA ค.ศ. 2017-2021 และปฏญญาวาดวยการตอตานแนวคดรนแรงสดโตงอนจะน าไปสการกอการราย

3. อนมตใหนายกรฐมนตรหรอผไดรบมอบหมายใหเปนหวหนาคณะผแทนไทยเขารวมการประชม ผน าในโอกาสครบรอบ 20 ป สมาคมแหงมหาสมทรอนเดย (Leaders’ Summit in Commemoration of The 20th Anniversary of IORA) และการประชมทเกยวของ ณ กรงจาการตา รวมลงนามรบรองปฏญญา IORA และรบทราบผลการรบรองแผนปฏบตการ IORA ค.ศ. 2017-2021 และปฏญญาวาดวยการตอตานแนวคดรนแรงสดโตงอนจะน าไปสการกอการรายของทประชมสภารฐมนตร IORA

สาระส าคญของรางทง 3 ฉบบ มดงน 1. ปฏญญาสมาคมแหงมหาสมทรอนเดย (IORA Concord) : สงเสรมความรวมมอในภมภาค

เพอมหาสมทรอนเดยแหงสนตภาพ เสถยรภาพ และความเจรญรงเรอง และแผนปฏบตการ IORA ค.ศ. 2017-2021 มสาระส าคญเกยวกบหลกการท IORA ยดมนและใหความส าคญ เชน การเคารพกฎหมายระหวางประเทศ การรกษาสนตภาพ เสถยรภาพและความเจรญมงคงในภมภาค และขอผกพนตอเปาหมายการพฒนาทยงยนของสหประชาชาต รวมทงการแสดงเจตนารมณของประเทศสมาชกทจะขยายความรวมมอโดยเฉพาะใน 6 สาขาหลก (ไดแก ความปลอดภยและความมนคงทางทะเล การอ านวยความสะดวกทางการคาและการลงทน การบรหารจดการการประมง การบรหารจดการความเสยงตอภยพบต การรวมมอทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยและการแลกเปลยนดานการทองเทยวและวฒนธรรม) รวมถงประเดนคาบเกยวทมความส าคญล าดบตนและการขยายความรวมมอกบประเทศนอกภมภาค โดยมรางแผนปฏบตการ IORA ค.ศ. 2017-2021 ซงรบรองโดยทประชมสภารฐมนตร IORA เปนเอกสารรองรบและสนบสนนการด าเนนการ

2. ปฏญญา IORA ความรวมมอทส าคญสงเสรมความปลอดภยและความมนคงทางทะเลใน ภมภาค ขยายความรวมมอดานการคาและการลงทนในภมภาค สงเสรมการบรหารจดการและการพฒนาการประมงทยงยนและรบผดชอบ สงเสรมการบรหารจดการความเสยงตอภยพบต ความรวมมอดานการศกษา วทยาศาสตรและเทคโนโลย การแลกเปลยนดานการทองเทยวและวฒนธรรม ประเดนคาบเกยวและเปาประสงคทส าคญ และประเดนอน ๆ 3. ปฏญญาวาดวยการตอตานแนวคดรนแรงสดโตงอนจะน าไปสการกอการราย รางปฏญญาฯ ใหความส าคญกบประเดนทาทายหลกในภมภาค โดยมสาระส าคญเปนการแสดงเจตนารมณของประเทศสมาชกในการตอตานการกอการรายและแนวคดรนแรงสดโตงทกรปแบบ ผานความพยายามทจะขยายความรวมมอระหวางประเทศ การประสานงาน การหารอและแลกเปลยนความเชยวชาญ แนวปฏบตทด และบทเรยนทไดรบ การสงเสรมบทบาทของการศกษาและสงคม การสรางความแขงแกรงใหกบสถาบนระดบชาตและระดบภมภาคทเชยวชาญในเรองการตอตานการกอการรายและแนวคดรนแรงสดโตง รวมทง การสรางความเขาใจระหวางวฒนธรรมและการเคารพตอทกศาสนา คานยม ความเชอ และวฒนธรรม เพอรบมอกบภยคกคามรปแบบใหมทมความสลบซบซอนมากยงขน โดยเปนไปตามขอมตและปฏญญาสหประชาชาตทเกยวของ 11. เรอง การจดท าเอกสารโครงการแลกเปลยนดานการศกษาและวทยาศาสตรระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงศกยภาพมนษยแหงประเทศฮงการส าหรบป ค.ศ. 2017 - 2018 คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) เสนอ ดงน 1. การจดท าและลงนามเอกสารโครงการแลกเปลยนดานการศกษาและวทยาศาสตรระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงศกยภาพมนษยแหงประเทศฮงการ ส าหรบป ค.ศ. 2017-2018 ทงน หากกอนลงนามมความจ าเปนตองปรบปรงแกไขความตกลงดงกลาวในสวนทมใชสาระส าคญ ให ศธ.

Page 11:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

11

หารอกบกรมสนธสญญาและกฎหมาย กระทรวงการตางประเทศ (กต.) เพอพจารณาด าเนนการในเรองนน ๆ โดยไมตองน าเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง 2. ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการเปนผลงนามในเอกสารโครงการแลกเปลยนดานการศกษาและวทยาศาสตรระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงศกยภาพมนษยแหงประทศฮงการ ส าหรบป ค.ศ. 2017-2018 สาระส าคญของโครงการแลกเปลยนดงกลาวเนนการแลกเปลยนนกศกษาและบคลากรระหวางสถาบนอดมศกษา และบคลากร/นกวจยดานวทยาศาสตร โดยฝายฮงการเสนอใหทงสองประเทศแลกเปลยนทนการศกษาระหวางกน ซงฝายฮงการเสนอใหทนระดบปรญญาตรและปรญญาโทแกประเทศไทย จ านวน 40 ทน ในสาขาตาง ๆ เชน สาขาวทยาศาสตรการเกษตร สาขาการแพทยและสาธารณสขศาสตร สาขาวศวกรรมศาสตร สาขาวทยาศาสตรธรรมชาต เปนตน และฝายไทยเสนอทนระดบอดมศกษาใหแกฮงการในระยะเวลา 1 - 2 ภาคการศกษา นอกจากน ยงเนนการวจยรวม/การเปลยนความคดเหนทางวทยาศาสตร สงพมพ สอการสอน หลกสตรและเอกสารทางการศกษาอน ๆ

แตงตง 12. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงสาธารณสข ใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ จ านวน 2 ราย ตงแตวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ดงน 1. นายพนจ ศรสวรรณภรณ นายแพทยเชยวชาญ (ดานเวชกรรม สาขาออรโธปดกส) กลมงาน ออรโธปดกส กลมภารกจดานวชาการและการแพทย โรงพยาบาลราชวถ กรมการแพทย ด ารงต าแหนง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรม สาขาออรโธปดกส) กลมงานออรโธปดกส กลมภารกจดานวชาการและการแพทย โรงพยาบาลราชวถ กรมการแพทย ตงแตวนท 15 กรกฎาคม 2559 2. นางสวอร ภมรตนประพณ ทนตแพทยเชยวชาญ (ดานทนตกรรม) กลมงานทนตกรรม กลมภารกจดานวชาการและการแพทย สถาบนสขภาพเดกแหงชาตมหาราชน กรมการแพทย ด ารงต าแหนง ทนตแพทยทรงคณวฒ (ดานทนตกรรม) กลมงานทนตกรรม กลมภารกจดานวชาการและการแพทย สถาบนสขภาพเดกแหงชาตมหาราชน กรมการแพทย ตงแตวนท 18 สงหาคม 2559 ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป 13. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงศกษาธการ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงศกษาธการเสนอแตงตง นายพระ รตนวจตร นกวชาการศกษาเชยวชาญ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ใหด ารงต าแหนง ทปรกษาดานมาตรฐานการศกษา (นกวชาการศกษาทรงคณวฒ) ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ตงแตวนท 30 กนยายน 2559 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป 14. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง ต าแหนงผตรวจราชการ ส านกนายกรฐมนตร (ผตรวจราชการกระทรวง) ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร (ส านกนายกรฐมนตร) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทส านกนายกรฐมนตรเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดส านกนายกรฐมนตร ใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง จ านวน 2 ราย ดงน 1. นางสาวปภสมน อมราลขต ผชวยปลดส านกนายกรฐมนตร ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร ด ารงต าแหนง ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร

Page 12:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

12

2. นางสาวอรนช ศรนนท ผชวยปลดส านกนายกรฐมนตร ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร ด ารงต าแหนง ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป เพอทดแทนต าแหนง ทวาง 15. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการคมครองผบรโภค คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร (นายออมสน ชวะพฤกษ) เสนอแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการคมครองผบรโภค จ านวน 2 คน เนองจาก นายวยวฒ หลอตระกล กรรมการผทรงคณวฒดานกฎหมายไดลาออกจากต าแหนง ตงแตวนท 1 กนยายน 2559 โดยแตงตงแทนต าแหนงทวาง 1 คน และแตงตงเพมเตม 1 คน ตามล าดบ ดงน 1. นายอมพร เหลยงนอย เปนกรรมการแทนต าแหนงทวาง 2. นายสมชาย อศวเศรณ เปนกรรมการเพมเตม ทงน ตงแตวนท 28 กมภาพนธ 2560 เปนตนไป 16. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรหารโรงพยาบาลบานแพว คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตง นายสวรรณชย วฒนายงเจรญชย ใหด ารงต าแหนงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรหารโรงพยาบาลบานแพว ทงน ตงแตวนท 28 กมภาพนธ 2560 เปนตนไป และใหมวาระเทากบระยะเวลาทเหลออยของคณะกรรมการบรหารโรงพยาบาลบานแพวทคณะรฐมนตรแตงตงไวแลว 17. เรอง การแตงตงขาราชการการเมองแทนต าแหนงทวาง (ต าแหนงทปรกษารฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยเสนอแตงตง นายวเชยร ชวลต เปนขาราชการการเมองต าแหนงทปรกษารฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย แทนต าแหนงทวาง ทงน ตงแตวนท 28 กมภาพนธ 2560 เปนตนไป 18. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงมหาดไทย) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอแตงตง นายชยวฒน ชนโกสม รองอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน ใหด ารงต าแหนง ทปรกษาดานการปกครอง (นกวเคราะหนโยบายและแผนทรงคณวฒ) ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงมหาดไทย ตงแตวนท 14 ธนวาคม 2559 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 19. เรอง ค าสงส านกนายกรฐมนตร ท 9/2560 เรอง แตงตงผทรงคณวฒในคณะกรรมการก ากบการจดซอ จดจาง คณะรฐมนตรมมตรบทราบค าสงส านกนายกรฐมนตร ท 9/2560 เรอง แตงตงผทรงคณวฒในคณะกรรมการก ากบการจดซอจดจาง ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2560 เรอง การก ากบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐ ลงวนท 23 กมภาพนธ พทธศกราช 2560 ก าหนดใหมคณะกรรมการก ากบการจดซอจดจาง ซงประกอบดวยผทรงคณวฒและผแทนของหนวยงานทเกยวของ และในวาระเรมแรกใหนายกรฐมนตรเปนผมอ านาจแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการดงกลาว อาศยอ านาจตามขอ 9 ของค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2560 เรอง การก ากบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐ ลงวนท 23 กมภาพนธ พทธศกราช 2560 นายกรฐมนตรจงแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการก ากบการจดซอจดจางดงตอไปน

Page 13:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

13

(1) นายประสาร ไตรรตนวรกล ประธานกรรมการ (2) นายกานต ตระกลฮน กรรมการผทรงคณวฒ (3) นายมนส แจมเวหา กรรมการผทรงคณวฒ (4) นายสมพล เกยรตไพบลย กรรมการผทรงคณวฒ ทงน ตงแตวนท 23 กมภาพนธ พ.ศ. 2560 เปนตนไป

20. เรอง ค าสงส านกนายกรฐมนตร ท 10/2560 เรอง แตงตงผทรงคณวฒเพมเตมในคณะกรรมการก ากบการจดซอจดจาง (กรณโครงการกอสรางทางคในเสนทางรถไฟ และโครงการกอสรางรถไฟทางคของการรถไฟแหงประเทศไทย) คณะรฐมนตรมมตรบทราบค าสงส านกนายกรฐมนตร ท 10/2560 เรอง แตงตงผทรงคณวฒเพมเตมในคณะกรรมการก ากบการจดซอจดจาง (กรณโครงการกอสรางทางคในเสนทางรถไฟ และโครงการกอสรางรถไฟทางคของการรถไฟแหงประเทศไทย) ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2560 เรอง การก ากบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐ ลงวนท 23 กมภาพนธ พทธศกราช 2560 ก าหนดใหนายกรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรอาจแตงตงผทรงคณวฒในคณะกรรมการก ากบการจดซอจดจางเพมขนได เพอประโยชนในการก ากบดแลการจดซอจดจางของแตละโครงการ โดยในวาระเรมแรกใหนายกรฐมนตรเปนผมอ านาจแตงตง นน อาศยอ านาจตามความในขอ 9 ของค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2560 เรอง การก ากบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐ ลงวนท 23 กมภาพนธ พทธศกราช 2560 นายกรฐมนตรจงแตงตงให นายบญชา คงนคร เปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการก ากบการจดซอจดจาง เพมเตม เพอประโยชนในการก ากบดแลการจดซอจดจางของโครงการกอสรางตามทระบในขอ 8 (1) ถง (7) ของค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2560 เรอง การก ากบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐ ลงวนท 23 กมภาพนธ พทธศกราช 2560 สง ณ วนท 26 กมภาพนธ พทธศกราช 2560

..................................

Page 14:  · มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน 3 กฎหมาย 1. เรื่อง ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการด

ม นคง ม งค ง ย งยน

14