sisaket.cdd.go.th · Web viewย ทธศาสตร กองท นหม บ...

ยทธศาสตรกองทนหมบานและชมชนเมอง จงหวดศรสะเกษ

พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๐

คำานำา

รฐบาลไดจดตงกองทนหมบานและชมชนเมอง เพอเปนการเสรมสรางกระบวนการพงพาตนเองของหมบานและชมชนเมองในดานการเรยนร การสรางพฒนาความคดรเรม และการแกไขปญหาและเสรมสรางศกยภาพทงดานเศรษฐกจและสงคมของประชาชนในหมบานและชมชนเมองพรอมเสรมสรางและพฒนาหมบานและชมชนเมองใหมขดความสามารถในการจดระบบบรหารจดการเงนกองทนหมนเวยนในหมบานและชมชนเมองกนเอง

จงหวดศรสะเกษ โดยสำานกงานพฒนาชมชนจงหวดศรสะเกษ ในฐานะเลขานการคณะอนกรรมการสนบสนนการดำาเนนงานกองทนหมบานระดบจงหวด จงไดจดทำาแผนยทธศาสตรกองทนหมบานและชมชนเมอง จงหวดศรสะเกษ พ.ศ.๒๕๕๙-๒๕๖๐ เพอใชเปนเครองมอและแนวทาง

ในการขบเคลอนการดำาเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง ใหบรรลเปาหมายตามวตถประสงคของการจดตงกองทนหมบานและชมชนเมอง ไดอยางมประสทธภาพ

สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดศรสะเกษกมภาพนธ ๒๕๕๙

สารบญ

หนา

ความเปนมา ๑-๑๐

การวเคราะหสภาพแวดลอมกองทนหมบานและชมชนเมองจงหวดศรสะเกษ๑๑-๑๒

วสยทศน เปาประสงค พนธกจ๑๓

แผนยทธศาสตรกองทนหมบานและชมชนเมองจงหวดศรสะเกษพ.ศ.๒๕๕๙-๒๕๖๐๑๔

ประเดนยทธศาสตรกองทนหมบานและชมชนเมองจงหวดศรสะเกษ๑๕

ประเดนยทธศาสตร๑ การเสรมสรางธรรมาภบาลและความมนคงในการบรหารจดการทนชมชน๑๖-๑๙

ประเดนยทธศาสตร๒ การพฒนากลไกการบรหารจดการกองทนหมบานและชมชนเมอง๒๐-๒๓

ประเดนยทธศาสตร๓ การเสรมสรางขดความสามารถในการบรหารจดการชมชน๒๔-๒๗

ประเดนยทธศาสตร๔ สงเสรมการดำาเนนชวตตามแนวคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง๒๘-๓๑

ตวชวดแผนยทธศาสตรกองทนหมบานและชมชนเมองจงหวดศรสะเกษ ป ๒๕๕๙-๒๕๖๐๓๒

กองทนหมบานและชมชนเมอง เปนนโยบายของรฐบาล เพอเปนการเสรมสรางกระบวนการพงพาตนเองของหมบานและชมชนเมองในดานการเรยนร การสรางพฒนาความคดรเรม และการแกไขปญหาและเสรมสรางศกยภาพทงดานเศรษฐกจและสงคมของประชาชนในหมบานและชมชนเมอง โดยรฐบาลจดตงกองทนหมบานและชมชนเมอง กองทนละ 1 ลานบาท พรอมเสรมสรางและ

ความเปนมา๑.นโยบาย

พฒนาหมบานและชมชนเมองใหมขดความสามารถในการจดระบบบรหารจดการเงนกองทนหมนเวยนในหมบานและชมชนเมองกนเอง

1. เสรมสรางสำานกความเปนชมชนและทองถน2. ชมชนเปนผกำาหนดอนาคต และจดการหมบานและชมชนดวยคณคาและภมปญญาของ

ตนเอง3. เกอกลประโยชนตอผดอยโอกาสในหมบานและชมชน4. เชอมโยงกระบวนการเรยนรรวมกนระหวางชมชน ราชการ เอกชน และประชาสงคม5. กระจายอำานาจใหทองถน และพฒนาประชาธปไตยขนพนฐาน

-๒-

๒.ปรชญา

๓.

1. เปนแหลงเงนทนหมนเวยนในหมบานและชมชนเมอง สำาหรบการลงทนเพอการพฒนาอาชพ สรางงาน สรางรายไดหรอเพมรายได การลดรายจายการบรรเทาเหตฉกเฉนและความจำาเปนเรงดวน และสำาหรบการนำาไปสการสรางกองทนสวสดการทดแกประชาชนในหมบานหรอชมชน

2.สงเสรมและพฒนาหมบานและชมชนเมองใหมขดความสามารถในการจดระบบและบรหารจดการเงนทนของตนเอง

3. เสรมสรางกระบวนการพงพาตนเองของหมบานและชมชนเมองในการเรยนรการสรางและพฒนาความคดรเรมเพอแกปญหาและเสรมสรางศกยภาพและสงเสรมเศรษฐกจพอเพยงในหมบานและชมชนเมอง

4. กระตนเศรษฐกจ ในระดบฐานรากของประเทศ รวมทงเสรมสรางภมคมกนทางเศรษฐกจ และสงคมของประเทศในอนาคต

5. เสรมสรางศกยภาพและความเขมแขงทงทางดานเศรษฐกจและสงคมของประชาชนในหมบานหรอชมชนเมอง

๔. กลไกในการบรหารกองทน

๔๑ คณะกรรมการกองทนหมบาน

มรองนายกรฐมนตรหรอผทนายกรฐมนตรมอบหมายเปนประธาน เลขาธการนายกรฐมนตรเปนกรรมการและเลขานการ มอำานาจหนาท

-กำาหนดนโยบาย หลกเกณฑและวธการดำาเนนงานทเกยวกบกองทน -กำาหนดแผนการจดหาเงนทนของกองทน และหลกเกณฑการจดสรรเงนกองทนใหแกกองทน

หมบาน -กำาหนดแผนงาน และออกระเบยบ ขอบงคบ ประกาศหรอคำาสงเกยวกบกองทนหมบาน

-๓-

คณะกรรมการกองทนหมบานจำานวนไมนอยกวา๙ คน แตไมเกน ๑๕ คน ซงมาจากสมาชกโดยการคดเลอกกนเองจากบคคลทมความร ความสามารถและมความรบผดชอบทจะบรหารจดการกองทนหมบานเปนทยอมรบของประชาชนในหมบานและชมชนเมอง

อำานาจหนาท (๑) บรหารกองทนหมบานรวมทงตรวจสอบ กำากบดแล และจดสรรดอกผลรายไดหรอผล

ประโยชนทเกดจากเงนหรอทรพยสนของกอทนหมบาน

๔.๒ คณะกรรมการกองทนหมบาน

(๒) ออกประกาศ ระเบยบ หรอขอบงคบเกยวกบการบรหารกองทนหมบาน(๓) จดตงสำานกงานกองทนหมบาน หรอสำานกงานกองทนชมชนเมองแลวแตกรณ(๔) รบสมาชกและจดทำาทะเบยนสมาชก(๕) จดหาทนจากแหลงเงนทนตามประกาศทคณะกรรมการกำาหนด(๖) พจารณาเงนกยมใหแกสมาชกหรอกองทนหมบานอนตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขท

คณะกรรมการกำาหนด(๗) ทำานตกรรม สญญา หรอดำาเนนการเกยวกบภาระผกพนของกองทนหมบาน(๘) จดทำาบญชของกองทนหมบานตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขท คณะกรรมการกำาหนด(๙) สำารวจ และจดทำาขอมลเกยวกบการประกอบอาชพ อตสาหกรรมครวเรอนและวสาหกจ

ชมชน(๑๐) พจารณาดำาเนนการใดๆเพอสวสดภาพ สวสดการ หรอประโยชนสวนรวมอนใดของ

สมาชก

-๔-

(๑๑) ดำาเนนการอนใดเพอใหสอดรบและเกอกลกบกองทนอนๆทมอยแลวในหมบานหรอชมชน

(๑๒) ตดตามประเมนผลการดำาเนนการของกองทนหมบาน(๑๓) รายงานผลการดำาเนนการ ปญหาและอปสรรค รวมทงฐานะการเงนของกองทนหมบานให

คณะกรรมการทราบอยางนอยป ละหนงครง ตลอดจนรายงานเรองดงกลาวใหสมาชกทราบ(๑๔) ปฏบตหนาทใหเปนไปตามประกาศ ระเบยบขอบงคบ หรอคำาสงตามทคณะกรรมการ

กำาหนด

วตถประสงคของเครอขายกองทนหมบาน(๑) เปนศนยกลางแลกเปลยนความร ความคดเหน ประสบการณและเผย

แพรขอมลขาวสารของเครอขายกองทนหมบานทกระดบ กองทนหมบานและสถาบนการเงนชมชนทเปนสมาชก

(๒) ใหการสงเสรมพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของกองทนหมบานและสถาบนการเงนชมชน

๔.๓ เครอขายกองทนหมบานและ

(๓) เชอมโยงกจการการบรหารจดการเงนทนระบบสวสดภาพ สวสดการของกองทน/สถาบนการเงน

(๔) รวมมอกบทางราชการองคกรพฒนาเอกชน องคกรเอกชน และองคกรการเงนรายยอยอน ๆ

(๕) ประสานกบสถาบนวจย สถาบนการศกษาองคกรอน ๆ เพอศกษาคนควาวจย และประเมนผลการบรหารจดการกองทน และสงเสรมใหมเครอขายกองทนหมบาน เกดการวจยวเคราะห และพฒนาตนเอง

-๕-

บทบาทหนาทของเครอขายกองทนหมบาน(๑) เชอมประสานนโยบายกองทนหมบานและชมชนเมองแหงชาตสการปฏบตในการ

พฒนากองทนหมบานบนพนฐานเศรษฐกจชมชน และหลกการพงพาตนเอง

(๒) ถกทอเครอขายกองทนหมบานเปนโครงขาย ดวยกระบวนการเรยนรและการมสวนรวม

(๓) สงเสรม พฒนาศกยภาพและขดความสามารถของกองทนหมบานเครอขายกองทนหมบาน และสถาบนการเงนชมชนดวยการแลกเปลยนเรยนร ความคดเหน และประสบการณ

(๔) ดำาเนนงานจดทำาระบบฐานขอมลประชาสมพนธ เพอเผยแพรผลความสำาเรจของกองทนหมบาน

(๕) สงเสรม พฒนา และเชอมโยงการบรหารจดการดานเงนทน สวสดการฌาปนกจสงเคราะหระบบสวสดภาพ สวสดการของสมาชกกองทนหมบานและประชาชนในชมชน

(๖) ดำาเนนการและประสานกบสถาบนวจยสถาบนการศกษา องคกรอนๆ เพอการศกษาคนควาวจย และประเมนผลการบรหารจดการกองทนหมบาน

ผวาราชการจงหวดเปนประธาน ปลดจงหวดเปนรองประธาน ผแทนคณะกรรมการ ซงไดรบแตงตงจากประธานกรรมการ และผแทนหนวยงานระดบจงหวด ผทรงคณวฒจากองคกรประชาชน

๔.๔ คณะอนกรรมการสนบสนนและตดตามการดำาเนนงาน

จำานวนหาคน และผทรงคณวฒอนจำานวนหาคน ซงแตงตงโดยประธานกรรมการ เปนอนกรรมการและพฒนาการจงหวด เปนอนกรรมการและเลขานการ

อำานาจหนาท            (๑) รบขนทะเบยนกองทนตามระเบยบและวธปฏบตทคณะกรรมการกำาหนด

           -๖-

(๒) ใหความเหนผลการประเมนความพรอมกองทนทผานการประเมนคณะอนฯระดบอำาเภอ       (๓) สนบสนนใหเกดการเตรยมความพรอมของหมบานและชมชนเมอง

(๔) ตดตาม ตรวจสอบการดำาเนนงานของกองทนในจงหวดใหเปนไปตามระเบยบหรอวธปฏบตทคณะกรรมการกำาหนด            (๕) ประสานความรวมมอเพอสนบสนนดานวชาการและการจดการใหสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของกองทนในจงหวด            (๖) จดทำาระบบขอมลเชอมโยงแลกเปลยนขอมลเกยวกบกองทนตาง ๆ ในจงหวดเพอเผยแพร ประชาสมพนธแกประชาชนและสวนทเกยวของตาง ๆ ทราบ            (๗) รายงานผลการดำาเนนงานของกองทนในจงหวดใหคณะกรรมการทราบตามระเบยบ

            (๘) แตงตงคณะทำางานเพอชวยดำาเนนการตามอำานาจหนาทของคณะอนกรรมการฯระดบจงหวด            (๙) ปฏบตหนาทอนตามทคณะอนกรรมการสนบสนนมอบหมาย

คณะอนกรรมการสนบสนนระดบจงหวดแตงตงคณะอนกรรมการสนบสนนระดบอำาเภอ ประกอบดวย นายอำาเภอหรอผอำานวยการเขต เปนประธานแลวแตกรณ ปลดเทศบาลหรอปลดเมองพทยาแลวแตกรณ ปลดอำาเภอฝายปกครองและพฒนาหรอผชวยผอำานวยการเขตแลวแตกรณ ผทรงคณวฒจากองคกรประชาชนและอน ๆ จำานวนไมนอยกวาเจดคนแตไมเกนเกาคนเปนอนกรรมการ และพฒนาการอำาเภอ หรอหวหนาฝายพฒนาชมชนเขตแลวแตกรณ เปนอนกรรมการและเลขานการ

มหนาทประเมนความพรอม สนบสนนการเตรยมความพรอม สรางความเขมแขงของหมบานและชมชน

เมอง สนบสนนและตดตามการดำาเนนกจกรรมของกองทน และปฏบตหนาทตามทคณะอนกรรมการสนบสนนระดบจงหวดมอบหมาย

๔.๕ คณะอนกรรมการสนบสนนระดบ

-๗-

คณะกรรมการกองทนหมบานและชมชนเมองแหงชาต ไดกำาหนดแนวทางในการขบเคลอนนโยบายกองทนหมบานออกเปน 3 ระยะ

ระยะท 1 (ป 2544) การจดตงกองทน เปนระยะของการแปลงนโยบายไปสการปฏบตมการจดทำาระเบยบเงอนไขคมอการปฏบตงานการประชาสมพนธและการสรางจตสำานกการเตรยมกลไกประชารฐเพอเตรยมความพรอมของหมบานชมชนเมอง

ระยะท 2(ป 2544-2545) การเพมประสทธภาพเปนระยะทมงเนนเพอกอใหเกดกระบวนการเรยนร การสรางองคความรใหกบคณะกรรมการกองทน และสมาชกกองทน เพอนำาไปสการบรหารจดการกองทนอยางมประสทธภาพและยงยน โดยกลไก/โครงการตาง ๆ เชน โครงการเพมศกยภาพคณะกรรมการกองทนหมบานและชมชนเมอง และโครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการกองทนหมบานและชมชนเมอง การจดเวทเครอขายการเรยนร การสงเคราะหบทเรยน การวจย

๕. แผนการดำาเนนงานกองทน

ระยะท 3(ป 2546-2547) การสรางความเขมแขงเปนระยะของการสรางความเขมแขงของกองทนหมบานและชมชนเมอง โดยการจดกระบวนการและเครอขายการเรยนรการสรางกองทนทยงยน(การขยายเงนกองทน การสรางเครอขาย และการเชอมโยงทนกบสถาบนการเงน) ตลอดจนการเชอมประสานนโยบายอนๆ

-๘-

๖.๑ ขอมลทวไปจำานวนกองทนหมบานและชมชนเมองรวมจำานวน ๒,๖๖๙ กองทน แยกเปน

- กองทนหมบาน จำานวน ๒,๖๓๓ กองทน- กองทนชมชนเมองจำานวน ๓๖ กองทน

๖. ผลการดำาเนนงานกองทนหมบาน

๖.๒ การจดทะเบยนนตบคคลกองทนหมบานและชมชนเมองจดทะเบยนเปนนตบคคลจำานวน๒,๖๖๖ กองทนไมสามารถจดทะเบยนไดจำานวน ๓ กองทน

ดงน๒.๑ กองทนชมชนทาเรอ ตำาบลเมองเหนอ อำาเภอเมองศรสะเกษ๒.๒ กองทนชมชนวดเลยบผดงธรรม ตำาบลเมองใต อำาเภอเมองศรสะเกษ๒.๓ กองทนหมบานศรพนา หมท 3 ตำาบลตม อำาเภอศรรตนะสาเหตทไมสามารถจดทะเบยนได - คณะกรรมการฯ มปญหาการทจรตเงนกองทนฯไมสงมอบเอกสารการดำาเนนงานกอง

ทนฯ- คณะกรรมการกองทนฯ และสมาชกไมใหความรวมมอกบเจาหนาทในการประชมเพอแก

ปญหา- สมาชกคางชำาระหนกองทนฯ เนองจากไมมคณะกรรมการกองทนฯ ดำาเนนการ สมาชก

กองทนฯ อพยพไปใชแรงงานนอกพนทจงหวด ไมสามารถเรยกประชมกองทนฯ ได

-๙-

๖.๓การจดสรรเงนทนจากรฐบาลและการเพมทนกองทนหมบานฯ

1) การจดสรรเงนทนแกกองทนฯ 1 ลานบาท 2,669 กองทน เปนเงน 2,669,000,000 บาท(สองพนหกรอยหกสบเกาลานบาทถวน)

2) การจดสรรเพมทนกองทนฯระยะท 1 (AAA) จำานวน 100,000 บาท จำานวน 945 กองทน เปนเงน 94,500,000 บาท (เกาสบลานหาแสนบาทถวน)

3) การจดสรรเพมทนฯ ระยะท 2 แยกเปน- เพมทน 200,000 บาทจำานวน 2,527 กองทน เปนเงน 505,400,000 บาท (หารอยหา

ลานสแสนบาทถวน)- เพมทน 400,000 บาท จำานวน 115 กองทน เปนเงน 46,000,000 บาท(สสบหกลาน

บาทถวน) รวมการเพมทนระยะท 2 จำานวน 2,642 กองทน เปนเงน 551,400,000 บาท (หารอยหาสบ

เอดลานสแสนบาทถวน)- ไมขอรบการสนบสนนจำานวน ๒๗ กองทน

๔) การจดสรรเพมทนกองทนหมบานระยะท ๓ (กองทนละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท)

คณะอนกรรมสนบสนนฯจงหวดศรสะเกษไดพจารณาใหความเหนชอบการเพมทนกองทนหมบานและชมชนเมองระยะท 3 แลว

รวมทงสน 2,4 ๖๒ กองทน คดเปนรอยละ 9 ๒.2 ๔ คงเหลอ ๒๐๗กองทน คดเปนรอยละ ๗.๗๖

ไดรบรบอนมตและโอนเงนเพมทนแลวจำานวน 2,3 ๓๓ กองทน เปนเงน 2,3 ๓๓,000,000 บาท (สองพนสามรอยสามสบสามลานบาท)

ดำาเนนการแกไข/ปรบปรง/พฒนาและรอการอนมตและโนเงนเพมทน จำานวน ๗๖ กองทน

-๑๐-

๕)การดำาเนนงานโครงการตามมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชนในระดบหมบาน

รฐบาลไดมนโยบายสำาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจฐานราก เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชนผมรายไดนอย ตามมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชนในระดบหมบาน โดยใหธนาคารออมสนและธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร ปลอยวงเงนสนเชอใหกบกองทน

หมบานและ ชมชนเมอง ทไดรบการจดชนเปนกองทนระดบ A และ B กองทนละไมเกน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท (หนงลานบาทถวน) เพอเปนเงนทนหมนเวยนในการดำาเนนงานใหกบกองทน

จงหวดศรสะเกษมกองทนหมบานและชมชนเมองทงหมด ๒,๖๖๙ กองทน แยกเปน- กองทนหมบาน จำานวน ๒,๖๓๓ กองทน- กองทนชมชนเมอง จำานวน ๓๖ กองทนผลการประเมนจดระดบความเขมแขงกองทนหมบานและชมชนเมอง ป พ.ศ. ๒๕๕๕

จงหวดศรสะเกษ มผลการประเมน ดงน- กองทนหมบานและชมชนเมอง ระดบ A จำานวน 934 กองทน- กองทนหมบานและชมชนเมอง ระดบ B จำานวน 1,201 กองทน- กองทนหมบานและชมชนเมอง ระดบ C จำานวน 416กองทน- กองทนหมบานและชมชนเมอง ระดบ D จำานวน ๑๑๘ กองทนจำานวนกองทนหมบานและชมชนเมองระดบ A และ B จำานวน ๒,๑๓๕กองทน แยก

เปน- ฝากบญชธนาคารออมสน จำานวน ๑,๑๗๙ กองทน- ฝากบญชธนาคาร ธกส. จำานวน ๙๕๖ กองทน

-๑๑-

การวเคราะหสภาพแวดลอมกองทนหมบานและชมชนเมอง

จงหวดศรสะเกษ(SWOT)

พรบ.กองทนหมบานและชมชนเมองแหงชาตไมเออตอการทำางานของเจาหนาทและเครอขายทเกยวของไมมเจาหนาท สทบ.ประจำาพนทอำาเภอขาดผตรวจสอบบญชจากบคคลภายนอกเจาหนาทและกรรมการเครอขายระดบอำาเภอ ไมมความเชยวชาญดานการบญชขาดความตอเนองเชอมโยง ในการประสานงานระหวาง สทบ.และคณะอนกรรมการทกระดบอำานาจหนาทและบทบาทของเจาหนาทไมชดเจนภยธรรมชาต/การเมองทองถน/และการเคลอนยายแรงงานการปรบลดดอกเบยของธนาคารการใชเทคโนโลยทำาใหขาดการเชอมตอระหวางกลมกฎหมายการทวงหนมเงอนไขในการดำาเนนงานเกดภาวะเศรษฐกจตกตำาในบางชวงเวลา

รฐบาลใหความสำาคญกลไกขบเคลอนทกระดบเขามาสนบสนนมสถาบนการเงนสนบสนนระเบยบกฎหมายทเกยวของเออตอการบรหารกองทนมภาคสนบสนนการดำาเนนงานนโยบายรฐบาลมกลไกการขบเคลอนจากสวนกลาง ถงระดบพนทม พรบ.รองรบการดำาเนนงานกองทนนโยบายการปรบลดดอกเบย เทคโนโลย

ไมมการคดเลอกคณะกรรมการตามวาระทกำาหนดคณะกรรมการไมปฏบตตามระเบยบบทบาทหนาท ทกำาหนดคณะกรรมการไมปฏบตงานตามหนาทครบทกคนคณะกรรมการไมมความรดานการจดทำาบญชคณะกรรมการการบรหารงานไมโปรงใส และเออประโยชนใหพวกพองสมาชกไมใชเงนตามวตถประสงคไมชำาระหนขาดการออมเงนในบญชท ๒คณะกรรมการกองทนไมจดทำาระบบเอกสารบญช ใหครบถวนและเปนปจจบนคณะกรรมการและสมาชกมกระแสพฤตกรรมเลยนแบบกองทนอนเครอขายกองทนทกระดบยงไมเขมแขง

เปนสถานบนการเงนทนชมชนสรางงานสรางอาชพสรางรายได มเงนทนหมนเวยนตนทนตำา มกลไกระดบ ตำาบล อำาเภอ จงหวดเปดโอกาสใหประชาชนเปนสมาชก มคณะกรรมการบรหารจดการกองทน สมาชกมสวนรวมและมการเรยนรรวมกน เปนประชาธปไตยในหมบาน เกดสวสดการในชมชนโดยชมชน เงนกองทนเปนมรดกของหมบานการเปนนตบคคลกองทนฯ จดแขง จด

อปสรโอกา

-๑๓-

กองทนธรรมาภบาล สความมนคง ชมชนเขมแขง

๑. เสรมสรางการบรหารจดการกองทนดวยหลกธรรมาภบาล๒. พฒนาศกยภาพกลไกการบรหารจดการกองทนทกระดบ๓. สงเสรมและพฒนาการบรณาการในการบรหารจดการชมชน

วสยทศน

พนธกจ

ประเดน

ประเดนยทธศาสตร๑ การเสรมสรางธรรมาภบาลและความมนคงในการบรหารจดการกองทนชมชน

ประเดนยทธศาสตร ๒ การพฒนากลไกการบรหารจดการกองทนหมบานและชมชนเมอง

ประเดนยทธศาสตร ๓ การเสรมสรางขดความสามารถในการบรหารจดการชมชน

ประเดนยทธศาสตร ๔การสงเสรมสนบสนนเศรษฐกจชมชนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

-๑๔-

๑. เสรมสรางการบรหารจดการกองทนดวยหลกธรรมาภบาล๒. พฒนาศกยภาพกลไกการบรหารจดการกองทนทกระดบ

แผนยทธศาสตรกองทนหมบานและชมชนเมองจงหวดศรวสยทศน :กองทนธรรมาภบาล สความมนคง

พนธ

๓. สงเสรมและพฒนาการบรณาการในการบรหารจดการชมชน

ยทธศาสตร กลยทธ๑ การเสรมสรางธรรมาภบาลและความมนคงในการบรหารจดการกองทนชมชน

๑.๑. การเสรมสรางศกยภาพและสงเสรมเศรษฐกจชมชนฐานราก๑.๒. เพมขดความสามารถในการจดการระบบและการจดการทนชมชน๑.๓. สงเสรมการจดทำาระบบฐานขอมลและการประชาสมพนธ

๒ การพฒนากลไกการบรหารจดการกองทนหมบานและชมชนเมอง

๒.๑. พฒนากลไกการสนบสนนการดำาเนนงานทกระดบ๒.๒พฒนาระบบการตดตามสงเสรมและสนบสนนกลไกการพฒนา๒.๓สงเสรมสนบสนนการบรณาการกลไกในการบรหารจดการกองทนชมชน

๓. การเสรมสรางขดความสามารถในการบรหารจดการชมชน

๓.๑ พฒนาศกยภาพเครอขายและคณะกรรมการกองทนหมบาน

๓.๒ สงเสรมกระบวนการเรยนรในการบรหารจดการทนชมชน๓.๓ สงเสรมการจดการความรของชมชน

๔. สงเสรมเศรษฐกจฐานรากชมชนตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๕.๑ สงเสรมสนบสนนการประกอบอาชพ ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ๕.๒ สงเสรมชมชนนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใชในชวตประจำาวน

-๑๕-

ประเดนยทธศาสตรกองทนหมบานและชมชนเมองจงหวดศรสะเกษ

ประเดนยทธศาสตร๑ การเสรมสรางธรรมาภบาลและความมนคงในการบรหารจดการกองทนชมชน

ประเดนยทธศาสตร ๒ การพฒนากลไกการบรหารจดการกองทนหมบานและชมชนเมอง

ประเดนยทธศาสตร ๓ การเสรมสรางขดความสามารถในการบรหารจดการชมชน

ประเดนยทธศาสตร ๔การสงเสรมสนบสนนเศรษฐกจชมชนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

-16-

ประเดนยทธศาสตรท๑การเสรมสรางธรรมาภบาลและ

-17-

ประเดนยทธศาสตรท๑การเสรมสรางธรรมาภบาลและ

ประเดนยทธศาสตรท ๑ การเสรมสรางธรรมมาภบาลและความมนคงใน

กลยทธ ๑. การเสรมสรางศกยภาพและสงเสรมเศรษฐกจชมชนฐานราก

๒. เพมขดความสามารถในการจดการระบบและการจดการทนชมชน๓. สงเสรมการจดทำาระบบฐานขอมลและการ

ประชาสมพนธเปาประสงค ชมชนมธรรมาภบาลในการบรหารจดการทนชมชน

ตวชวด ๑. ระดบความสำาเรจในการเสรสรางธรรมาภบาลกองทนชมชน

๒.ระดบความสำาเรจในการเสรมสรางความมนคงกองทนชมชนเปาหมาย กองทนชมชนมความเขมแขง และมนคง

-๑๘-แผนงานโครงการ

๑. อบรมการจดทำาบญชกองทนหมบานและชมชนเมอง๒. โครงการ ๑ ครวเรอน ๑ อาชพ๓. ประชมเชงปฏบตการบรหารความเสยงกองทน

๔. การพฒนาศกยภาพการบรหารจดการกองทน๕. โครงการตรวจสขภาพกองทนหมบาน๖. โครงการจดทำาฐานขอมลกองทนหมบาน๗. ฝกอบรมปฏบตการดานการจดทำาบญชอเลกทรอนกส๘. โครงการเชดชเกยรตกองทนหมบานทมการบรหารจดการดเดน๙ ฝกอบรมคณะกรรมการดานสารสนเทศและการประชาสมพนธ๑๐ จดตงศนยขอมลกองทนหมบาน๑๑ ฝกอบรมใหความรการจดทำาระบบสารสนเทศกองทนแกเจาหนาท/กรรมการ/

สมาชก๑๒ การพฒนาระบบโปรแกรม ใหสามารถเชอมโยงหมบานอำาเภอจงหวด สทบ. ระบบ

คอมพวเตอร๑๓ สนบสนนเครอขายคอมพวเตอร/อนเตอรเนต/วสดอปกรณ ใหกบหมบาน/อำาเภอ

๑. อบรมการจดทำาบญชกองทนหมบานและชมชนเมอง๒. โครงการ ๑ ครวเรอน ๑ อาชพ๓. ประชมเชงปฏบตการบรหารความเสยงกองทน๔. การพฒนาศกยภาพการ

การเสรมสรางศกยภาพและสงเสรมเศรษฐกจชมชนฐานราก

เพมขดความสามารถในการจดการระบบและการจดการทนชมชน

สงเสรมการจดทำาระบบฐานขอมล และการประชาสมพนธ

-๑๙-

ประเดนยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางธรรมมาภบาลและความมนคงในการบรหารจดการกองทนชมชนเปาประสงคยทธศาสตร : ชมชนมธรรมาภบาลในการบรหารจดการทนชมชน

กลยทธ

กองทนชมชนมความเขมแขง

และมนคง

แผนง

าน/โค

รงกา

ร

๖. โครงการจดทำาฐานขอมลกองทนหมบาน๗. ฝกอบรมปฏบตการดานการจดทำาบญชอเลกทรอนกส๘. โครงการเชดชเกยรตกองทนหมบานทมการบรหารจดการดเดน

๑๐ จดตงศนยขอมลกองทนหมบาน๑๑ ฝกอบรมใหความรการจดทำาระบบสารสนเทศกองทนแกเจาหนาท/กรรมการ/สมาชก๑๒ การพฒนาระบบโปรแกรม ใหสามารถเชอมโยงหมบานอำาเภอจงหวด สทบ. ระบบ

ตวชวด : ๑.ระดบความสำาเรจในการเสรสรางธรรมาภบาลกองทนชมชน๒.ระดบความสำาเรจในการเสรมสรางความมนคงกองทนชมชน

-๒๐-

ประเดนยทธศาสตรท ๒การพฒนากลไกการบรหารจดการ

กองทนหมบานและชมชนเมอง

-๒๑-

เปาประสงค กลไกการพฒนามระบบในการสงเสรมสนบสนนการขบเคลอนกองทนเปาหมาย ๑. ทำาใหการบรหารจดการกองทนหมบานมความเขมแขง

๒. ทำาใหกลไกการบรหารจดการเกดประสทธภาพ

ประเดนยทธศาสตรท ๒ การพฒนากลไกการบรหารจดการกองทนหมบานและ

ชมชนเมอง

ตวชวด ๑.ระดบความสำาเรจในการสงเสรมสนบสนนการขบเคลอนการดำาเนนงานกองทนหมบาน

๒.ระดบความสำาเรจในการแกไขปญหาทเกดขนกบกองทนหมบานกลยทธ ๑. พฒนากลไกการสนบสนนการดำาเนนงานทกระดบ

๒.พฒนาระบบการตดตามสงเสรมและสนบสนนกลไกการพฒนา ๓. สงเสรมสนบสนนการบรณาการกลไกในการบรหารจดการกองทนชมชน

-๒๒-

แผนงาน/โครงการ

๑. ประชมเชงปฏบตการสรางความเขาใจกลไกในระดบจงหวดอำาเภอ/ตำาบล

๒. ประชมเชงปฏบตการเจาหนาทพฒนาชมชน/เครอขายดานการบรหารจดการกองทน

๓. เพมประสทธภาพคณะกรรมการกองทนหมบานดานการบรหารจดการกองทน

๔. จดทำาคมอแนวทางการดำาเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง

๕. จดทำาแผนการตดตามนเทศสนบสนนการดำาเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง

พฒนากลไกการสนบสนนการดำาเนนงานทกระดบ สงเสรมสนบสนนการ

บรณาการกลไกในการบรหารจดการกองทนชมชน

1.ทำาใหการบรหาร

จดการกองทนหมบานม

พฒนาระบบการตดตามสงเสรมและสนบสนนกลไกการพฒนา

๖. จดทำาขอมลสรปผลการดำาเนนงานเพอเผยแพรประชาสมพนธ ปละ ๑ ครง

-๒๓-

ประเดนยทธศาสตรท ๒การพฒนากลไกการบรหารจดการกองทนหมบานและชมชนเมองเปาประสงคยทธศาสตร : กลไกการพฒนามระบบในการสงเสรมสนบสนนการขบเคลอนกองทน

กลยทธ

๑. ประชมเชงปฏบตการสรางความเขาใจกลไกในระดบจงหวดอำาเภอ/ตำาบล๒. ประชมเชงปฏบตการเจาหนาทพฒนาชมชน/เครอขายดานการบรหารจดการกองทน

แผนง

าน/โค

รงกา

ร

๓. เพมประสทธภาพคณะกรรมการกองทนหมบานดานการบรหารจดการกองทน๔. จดทำาคมอแนวทางการดำาเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง

๕. จดทำาแผนการตดตามนเทศสนบสนนการดำาเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง๖. จดทำาขอมลสรปผลการดำาเนนงานเพอเผยแพรประชาสมพนธ ปละ ๑ ครง

ตวชวด : ๑.ระดบความสำาเรจในการสงเสรมสนบสนนการขบเคลอนการดำาเนนงานกองทนหมบาน๒.ระดบความสำาเรจในการแกไขปญหาทเกดขนกบกองทนหมบาน

-๒๔-

ประเดนยทธศาสตรท ๓การเสรมสรางขดความสามารถใน

การบรหารจดการชมชน

-๒๕-

เปาประสงค ชมชนมขดความสามารถในการบรหารจดการชมชนดวยตนเองเปาหมาย คณะกรรมการกองทนมศกยภาพในการบรหารจดการกองทน

ประเดนยทธศาสตรท ๓ การเสรมสรางขดความสามารถในการบรหารจดการชมชน

ตวชวด ๑.จำานวนคณะกรรมการและสมาชกกองทนทผานการอบรมศกษาดงาน

๒.จำานวนกองทนทมการจดการความรของชมชนกลยทธ ๓.๑ พฒนาศกยภาพเครอขายและคณะกรรมการกองทนหมบานและชมชนเมอง

๓.๒ สงเสรมกระบวนการเรยนรในการบรหารจดการทนชมชน

๓.๓ สงเสรมการจดการความรของชมชน

-๒๖-โครงการ/กจกรรม

1. ประชมเชงปฏบตการคณะกรรมการกองทนหมบานดานการบรหารจดการกองทน

2. ฝกอบรมสมมนาคณะกรรมการเครอขายกองทนหมบานและชมชนเมองทกระดบ

3. ศกษาดงานของกองทนหมบานชมชนเมองตนแบบ๔. พฒนารปแบบศนยเรยนรกองทนหมบาน๕. สรางเครอขายการเรยนรระบบการบรหารจดการชมชน๖. จดทำามาตรฐานสำานกงานกองทนหมบาน๗. พฒนาระบบ IT ในการบรหารจดการกองทน

1. ประชมเชงปฏบตการคณะกรรมการกองทนหมบานดานการบรหารจดการกองทน

พฒนาศกยภาพเครอขายและคณะกรรมการกองทนหมบานและชมชนเมอง

สงเสรมกระบวนการเรยนรในการบรหารจดการทนชมชน

สงเสรมการจดการความรของชมชน

๘. สงเสรมสนบสนนการจดตงสถาบนการจดการเงนทนชมชน

-๒๗-

ประเดนยทธศาสตรท ๓การเสรมสรางขดความสามารถในการบรหารจดการชมชนเปาประสงคยทธศาสตร : ชมชนมขดความสามารถในการบรหารจดการชมชนดวยตนเอง

กลยทธคณะ

กรรมการกองทนม

โครง

การ

๔. พฒนารปแบบศนยเรยนรกองทนหมบาน๕. สรางเครอขายการเรยนรระบบการบรหารจดการ

๖. จดทำามาตรฐานสำานกงานกองทนหมบาน

๗. พฒนาระบบ IT ในการ

1. ประชมเชงปฏบตการคณะกรรมการกองทนหมบานดานการบรหารจดการกองทน

โครง

การ

๔. พฒนารปแบบศนยเรยนรกองทนหมบาน๕. สรางเครอขายการเรยนรระบบการบรหารจดการ

๖. จดทำามาตรฐานสำานกงานกองทนหมบาน

๗. พฒนาระบบ IT ในการ

จำานวนคณะกรรมการและสมาชกกองทนทผานการอบรมศกษาดงานจำานวนกองทนทมการจดการความรของชมชน

-๒๘-

ประเดนยทธศาสตรท ๔การสงเสรมสนบสนนเศรษฐกจ

ชมชนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

-๒๙-

เปาประสงค เศรษฐกจฐานรากมความมนคง เปาหมาย ชมชนมความมนคงทางดานเศรษฐกจตวชวด ๑. คนในชมชนมอาชพ มรายไดทเพมขน

๒. จำานวนคนในชมชนยดหลกเศรษฐกจพอเพยงในการดำารงชวตประจำาวน

ประเดนยทธศาสตรท ๔ การสงเสรมสนบสนนเศรษฐกจชมชนตามหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

กลยทธ ๑.สงเสรมสนบสนนการประกอบอาชพ ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๒. สงเสรมชมชนนำาแนวทางหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใชในชวตประจำาวน

-๓๐-แผนงาน/โครงการ

๑. อบรมสรางความรความเขาใจใหคนในชมชนตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๒. สงเสรมใหสมาชกกองทนนำาเงนทนไปประกอบอาชพตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๓. รณรงคใหสมาชกมการออมเพมขน๔. รณรงคการจดทำาแผนชวตและบญชครวเรอน๕. ศกษาดงานกองทนหมบานชมชนตนแบบ๖. พฒนากองทนหมบานใหเปนชมชนตนแบบตามหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง๗ ฝกอบรมสมมนาการจดทำาบญชครวเรอนแกสมาชกชมชน๘การตดตามสนบสนนและใหความชวยเหลอในการประกอบ

อาชพแกสมาชกกองทน

๑. อบรมสรางความรความเขาใจใหคนในชมชนตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง๒. สงเสรมใหสมาชกกองทนนำาเงนทนไปประกอบอาชพตามแนวทาง

สงเสรมสนบสนนการประกอบอาชพ ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

สงเสรมชมชนนำาแนวทางหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใชในชวตประจำาวน

๙ จดนทศการ สาธตอาชพ ของสมาชกทประสบผลสำาเรจ

-๓๑-

ประเดนยทธศาสตรท ๔การสงเสรมสนบสนนเศรษฐกจชมชนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปาประสงคยทธศาสตร : เศรษฐกจฐานรากมความมนคง

กลยทธชมชนมความ

มนคงทาง

แผนง

าน/โค

รงกา

ร

๔. รณรงคการจดทำาแผนชวตและบญชครวเรอน๕. ศกษาดงานกองทนหมบานชมชนตนแบบ๖. พฒนากองทนหมบานใหเปนชมชนตนแบบตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอ

๗ ฝกอบรมสมมนาการจดทำาบญชครวเรอนแกสมาชกชมชน๘การตดตามสนบสนนและใหความชวยเหลอในการประกอบอาชพแกสมาชกกองทน

๑. อบรมสรางความรความเขาใจใหคนในชมชนตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง๒. สงเสรมใหสมาชกกองทนนำาเงนทนไปประกอบอาชพตามแนวทาง

-๓๒-ตวชวดแผนยทธศาสตรกองทนหมบานและชมชนเมอง จงหวดศรสะเกษ

พ.ศ.๒๕๕ 9 – ๒๕๖๐

ตวชวดหนวย

นบคาเปาหมาย

หนวยงาน2559 2560

๑. ระดบความสำาเรจในการเสรสรางธรรมาภบาลกองทนชมชน

รอยละ ๖๐ ๘๐ กองทนหมบาน

๒.ระดบความสำาเรจในการเสรมสรางความมนคงกองทนชมชน

รอยละ ๖๐ ๘๐ กองทนหมบาน

๓.ระดบความสำาเรจในการสงเสรมสนบสนน รอยละ ๕๐ ๑๐๐ พช.

แผนง

าน/โค

รงกา

ร

๔. รณรงคการจดทำาแผนชวตและบญชครวเรอน๕. ศกษาดงานกองทนหมบานชมชนตนแบบ๖. พฒนากองทนหมบานใหเปนชมชนตนแบบตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอ

๗ ฝกอบรมสมมนาการจดทำาบญชครวเรอนแกสมาชกชมชน๘การตดตามสนบสนนและใหความชวยเหลอในการประกอบอาชพแกสมาชกกองทน

คนในชมชนมอาชพ มรายไดทเพมขนจำานวนคนในชมชนยดหลกเศรษฐกจพอเพยงในการดำารงชวตประจำาวน

การขบเคลอนการดำาเนนงานกองทนหมบาน๔. ระดบความสำาเรจในการแกไขปญหาทเกดขนกบกองทนหมบาน

รอยละ 80 ๑๐๐ พช.

๕. จำานวนกองทนทคณะกรรมการและสมาชกกองทนผานการอบรมศกษาดงาน

รอยละ ๒๕ ๕๐ กองทนหมบาน

๖.จำานวนกองทนทมการจดการความรของชมชน

รอยละ ๒๕ ๕๐ กองทนหมบาน

๗. คนในชมชนมอาชพ มรายไดทเพมขน รอยละ ๒๕ ๕๐ พช.๘. จำานวนกองทนหมบานทคนในชมชนยดหลกเศรษฐกจพอเพยงในการดำารงชวตประจำาวน

รอยละ ๘๐ ๑๐๐ กองทนหมบาน

คณะผจด

1. คณะอนกรรมการสนบสนนการดำาเนนงานกองทนหมบาน ระดบจงหวด

2. เครอขายกองทนหมบานและชมชนเมองจงหวดศรสะเกษ3. นายกานต ธงศร พฒนาการจงหวด

ศรสะเกษ4. พฒนาการอำาเภอทกอำาเภอ5. นายวทยา นมนวลพทกษ หวหนากลมงานยทธศาสตร

การพฒนาชมชน6. นางรกพนธ ทมแสน นกวชาการพฒนาชมชนชำานาญ

การ7. นายจรญ ใจหาว นกวชาการพฒนาชมชน

ชำานาญการ

8. นางสาวอำาภา ทมหน นกวชาการพฒนาชมชนปฏบตการ

สำานกงานพฒนาชมชนจงหวดศรสะเกษศาลกลางจงหวดศรสะเกษ (ชน ๒) ถ.เทพา อ.เมองฯ จ.ศรสะเกษโทรศพท 0-4566-1465 เวบไซต http://sisaket.cdd.go.th/

สถานท