WSPÓLNOTOWY KODEKS CELNY

WSPÓLNOTOWY KODEKS CELNY

Problematyka celna

Pojęcia podstawowe

Urząd celny

„Jednostka organizacyjna administracji celnej, w której mogą zostać dokonane czynności przewidziane w przepisach prawa celnego

(K.cel., art. 3 par. 1 pkt. 21)

Szersze znaczenie Urzędu celnego

„cały aparat wykonawczy obejmujący wszystkie oddziały i posterunki oraz inne komórki organizacyjne podlegające jednemu dyrektorowi”

(K. Cel., art. 284 par 2)

Organ celny

Prezes GUC – centralny organ administracji państwowej

Dyrektor urzędu celnego – terenowy organ administracji państwowej

Odprawa celna - Urząd celny

Kontrola towarówKontrola dokumentówPobór cła i podatków

Odprawa celna – podmiot gospodarczyPrzedstawienie kompletnego zestawu

wypełnionych prawidłowo dokumentówUiszczenie należności

Dozór i kontrola celna

Towary przekraczające granicę Wspólnoty i wprowadzane na wspólnotowyobszar celny, jako towary niewspólnotowe podlegają (od momentu ich wprowadzenia) dozorowi celnemu.

 Dozór celny

Dopuszczenie do obrotu

Dostarczenie i przedstawienie towarów- zawiadomienie

Kontrola celna

Przeznaczenie celne

Należności celne

Schemat ogólny odprawy celnej

Przedstawienie towarów

Deklaracja skrócona

Deklaracja skrócona

Organ celny

Zgłoszenie celne

Procedura celna

Dokument celny

Dokument celny

Przeznaczenie celneOkreślenie kwoty długu celnego

Dozór i kontrola celna

Dozór: „wszelkie działania podejmowane przez organ celny w celu zapewnienia przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów mających zastosowanie do towarów przywożonych na wspólnotowy obszar celny lub z niego wywożonych”.

Dozór i kontrola celna

Kontrola: wykonywana w ramach dozoru celnego

Czas trwania dozoru celnego

Zmiany charakteru towaru z niewspólnotowego na wspólnotowy (zmiana statusu celnego);

Towar zostanie wprowadzony do wolnego obszaru celnego;

Towar zostanie powrotnie wywieziony lub zniszczony po uprzednim uzyskaniu na to zgody organu celnego

Czas trwania dozoru celnego

Od chwili wprowadzenia towarów na wspólnotowy obszar celny

Do chwili określenia ich statusu celnego

Wprowadzanie i zgłaszanie towarów

Zgłoszenie celneZgłoszenie celne

Nadanie towarowi statusu celnego

krajowego

Nadanie towarowi statusu celnego

krajowego

Procedura celnaProcedura celna

Nadanie towarowi statusu celnego niekrajowego

Nadanie towarowi statusu celnego niekrajowego

Zgłoszenie celne do objęcia towaru procedurą celną

Forma:

1.PisemnaSAD i SAD – BIS;SDA

2. Z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych

3. Zgłoszenie ustne

Przeznaczenie celne

Przeznaczenie celne

Przeznaczenie celne

Objęcie towaru procedurą

celną

Objęcie towaru procedurą

celną

Wprowadzenie towaru do wolnego obszaru

celnego lub składu

wolnocłowego

Wprowadzenie towaru do wolnego obszaru

celnego lub składu

wolnocłowego

Zniszczenie towaru

Zniszczenie towaru

Zrzeczenie się towaru na rzecz skarbu

państwa

Zrzeczenie się towaru na rzecz skarbu

państwa

Powrotny wywóz

towaru poza polski

obszar celny

Powrotny wywóz

towaru poza polski

obszar celny

PROCEDURY GOSPODARCZE

Procedury celne

Procedury celne

Składu celnegoSkładu celnego

Przetwarzanie pod kontrolą Przetwarzanie pod kontrolą

Uszlachetnianie czynne

Uszlachetnianie czynne

Uszlachetnianie bierne

Uszlachetnianie bierne

Odprawa czasowaOdprawa czasowa

Dopuszczenie do obrotu (import)Dopuszczenie do obrotu (import)

TranzytTranzyt Wywóz (eksport)Wywóz (eksport)

Procedury gospodarcze

W odniesieniu do towarów niekrajowych obowiązuje stosowanie procedury zawieszającej.

Zabezpieczone należności

Zabezpieczone należności

Zakończenie procedury zawieszającej

Zakończenie procedury zawieszającej

Procedury gospodarcze

Procedury gospodarcze

Nadanie towarowi innego

przeznaczenia celnego

Nadanie towarowi innego

przeznaczenia celnego

Procedury zawieszające

Tranzytu zewnętrznegoSkładu celnegoUszlachetniania czynnego z

zastosowaniem systemu zawieszeńPrzetwarzania pod kontrolą celnąOdprawy czasowej

Procedury gospodarcze

Składu celnegoUszlachetniania czynnegoPrzetwarzania pod kontrolą celnąOdprawy czasowejUszlachetniania biernego

Procedury gospodarcze

W odniesieniu do towarów niekrajowych obowiązuje stosowanie procedury zawieszającej.

Zabezpieczone należności

Zabezpieczone należności

Zakończenie procedury zawieszającej

Zakończenie procedury zawieszającej

Procedury gospodarcze

Procedury gospodarcze

Nadanie towarowi innego

przeznaczenia celnego

Nadanie towarowi innego

przeznaczenia celnego

Procedura uszlachetniania czynnego obejmuje dwa systemy

System zawieszeń system ceł zwrotnych

System zawieszeń

Nie jest wymagane uiszczenie kwoty cła i podatków, a jedynie

złożenie zabezpieczenia tych kwot

System ceł zwrotnych

Dotyczy towarów dopuszczonych do obrotu ze zwrotem lub umorzeniem

cła należnego do zapłacenia za takie towary, jeżeli zostaną one

wywiezione poza wspólnotowy obszar celny

Wybór systemu - przesłanki

Czy produkt kompensacyjny będzie wywieziony poza

wspólnotowy obszar celny?

Wybór systemu - uzasadnienie

System zawieszeń – pewność zbytu (odsetki wyrównawcze)

system ceł zwrotnych – poszukiwanie rynku zbytu po wyprodukowaniu produktu kompensacyjnego

Procedura odprawy czasowej

Procedura odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od cła

Procedura odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od cła pozwala na wykorzystywanie na wspólnotowym obszarze celnym towarów niewspólnotowych przeznaczonych do powrotnego wywozu bez dokonywania żadnych zmian, z wyjątkiem zwykłego użycia wynikającego z przeznaczenia tych towarów

Częściowe zwolnienie od cła polega na poborze, za każdy miesiąc stosowania procedury 3% kwoty cła, które miałyby być uiszczone w przypadku gdyby zastosowano procedurę dopuszczenia do obrotu

Procedura odprawy czasowej

Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła

Procedura przetwarzania pod kontrolą celną

Umożliwia użycie towarów niewspólnotowych na wspólnotowym obszarze celnym w procesach zmieniających ich rodzaj lub stan, bez stosowania wobec nich cła i środków polityki handlowej, a także umożliwia wprowadzenia do obrotu produktów z nich powstałych (kompensacyjnych)

Procedura przetwarzania pod kontrolą celną – cel stosowania

Anomalie taryfowe – przykładMiedź rafinowana – cło 1,8%Drut miedziany – 0%

Procedura przetwarzania pod kontrolą celną – przykład

Półprodukt do produkcji leków – cło 10%Gotowy – 0%

Procedury uproszczone

Procedury uproszczoneProcedury

uproszczone

Zgłoszenie celne

uproszczone

Zgłoszenie celne

uproszczone

Wpis towarów do rejestru przez

osobę korzystającą z

procedury celnej

Wpis towarów do rejestru przez

osobę korzystającą z

procedury celnej

Dokumenty handlowe lub

urzędowe

Dokumenty handlowe lub

urzędowe

Wspólnotowa Procedura Tranzytowa

Główny zobowiązany (WPT)Główny zobowiązany (WPT)

Nota tranzytowa – SAD, List przewozowy, wykaz

zdawczy TR

Zabezpieczenie majątkoweUrząd celny

wyjściaUrząd celny

wyjścia

Urząd celny tranzytowyUrząd celny tranzytowy

Urząd celny w kraju importeraUrząd celny w kraju importera

Dług celny

Pojęcie długu celnegoPowstanie długu celnego

Definicja

„Powstałe z mocy prawa – czyli na podstawie aktu normatywnego, a nie decyzji administracyjnej – zobowiązanie do uiszczenia należności celnych przywozowych lub należności celnych wywozowych, odnoszące się do towarów”.

Kwota długu celnego – elementy kalkulacyjne

Kwota długu celnego

Kwota długu celnego

Taryfa celnaTaryfa celna Pochodzenie towarów

Pochodzenie towarów

Wartość celna towarów

Wartość celna towarów

ELEMENTY KALKULACYJNE

taryfa celna;pochodzenie towarów;wartość celna towaru

ŚRODKI TARYFOWE STOSOWANE W UEKontyngent taryfowyPlafon taryfowyZawieszenie poboru ceł

WARTOŚĆ CELNA

Przepisy dotyczące wartości celnej: Kodeks Celny Wspólnotowy (art. od 28 do 36 ); Rozporządzenie wykonawcze do Kodeksu Celnego

Wspólnotowego (art. od 141 do 181a ); przepisy krajowe:- prawo celne (art. 11),- rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie określenia

kursów wymiany stosowanego w celu ustalenia wartości celnej,

- przepisy przejściowe – załącznik IV pkt. 5 Unia celna (do aktu przystąpienia pkt. 7-8,10)

METODY USTALANIA WARTOŚCI CELNEJ wartość transakcyjna (art. 29 KC i art. od 144 do 149

RWKC); wartość identycznych towarów ( art. 30 ust.2 lit a KC

oraz art. 150 RWKC); wartość transakcyjna towarów podobnych (art. 30 ust. 2

lit B KC oraz art151 RWKC) cena jednostkowa metoda (art. 30 ust. 2 lit C KC oraz

art. 152 RWKC) wartości kalkulowanej (art. 30 ust. 2 lit D KC oraz art.

153 RWKC) metoda „ostatniej szansy” (art. 31 KC)

KOSZTY ODLICZANE I DOLICZANE

Koszty doliczane do wartości celnej (art. 32 KC) w tym przepisy dotyczące:

honorariów, tantiemów autorskich, opłat licencyjnych (art. od 157 do 162 RW KC)

przepisy dotyczące kosztów transportu (art. od 164 do 166 RW KC);

przepisy dotyczące definicji wprowadzenia miejsca do Wspólnoty (art. 163 RW KC)

Koszty odliczane od wartości celnej (art. 33 KC)

DOPUSZCZENIE DO OBROTU(1)

PRZEPISY Kodeks celny – art. od 79 do 83; Rozporządzenie wykonawcze do Kodeksu

celnego – art. od 290 do 308 D; Przepisy Prawa celnego – art. 25 ust. 3; Przepisy wprowadzające Prawo celne – brak; przepisy przejściowe (akt przystąpienia –

załącznik IV. 5 – pkt. 1).

DOPUSZCZENIE DO OBROTU(2)

definicja procedury; nabycie statusu celnego towarów wspólnotowych; utrata statusu celnego towarów wspólnotowych; jednolita klasyfikacja taryfowa w przypadku zgłoszenia

towarów „rozdrobnionych” (art. 81 KC WE); dozór celny nad towarami:

dopuszczonymi do obrotu z zastosowaniem uprzywilejowanego traktowania taryfowego, lub

obniżonej albo zerowej stawki ze względu na ich przeznaczenie.

ZGŁOSZENIA CELNE (1)

Przypadki odmowy przyjęcia zgłoszenia celnego1) zgłoszenie nie odpowiada wymogom formalnym, o

których mowa w art. 62 Wspólnotowego Kodeksu Celnego;

2) nie są spełnione warunki do objęcia towaru wnioskowaną procedurą celną lub nadania przeznaczenia celnego;

3) objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną lub nadanie przeznaczenia celnego nie może nastąpić z powodu obowiązujących zakazów lub ograniczeń.

art. 21

ZGŁOSZENIA CELNE (2)

Szczegółowe wymogi, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne, w tym dokonywane z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, dokumenty, które mogą być wykorzystywane w charakterze zgłoszenia celnego oraz dokumenty dołączane do zgłoszenia celnego

Rodzaje i wzory dokumentów, które mogą być wykorzystywane w charakterze zgłoszenia celnego,

Sposób dokonywania zgłoszeń celnych dokonywanych z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego oraz wymogi dotyczące dokumentów dołączanych do zgłoszenia celnego

ZGŁOSZENIA CELNE (3)

Obliczenie i wykazanie w zgłoszeniu celnym kwoty należności przywozowych lub należności wywozowych

Skutki wskazania nieprawidłowych danych, mogących mieć wpływ na wysokość kwoty wynikającej z długu celnego lub zastosowaną procedurę celną

Decyzja określająca kwotę wynikającą z długu celnego lub rozstrzygająca o nadaniu towarowi właściwego przeznaczenia celnego zgodnie z przepisami prawa celnego.

ZGŁOSZENIA CELNE (4)

Brak postanowienia o wszczęciu postępowania w przypadkach nieprawidłowego zgłoszenia celnego

Zwolnienie towaru Postanowienie zmieniające nieprawidłowe

dane zawarte w zgłoszeniu celnym, nie wpływające na wysokość kwoty długu celnego lub przeznaczenie celne

INTRASTAT(1)

Przepisy: Zasady ogólne – art. od 97 do 102 Prawa

celnego Rozporządzenie wykonawcze w sprawie

Intrastatu

INTRASTAT(2)

Zakres przedmiotowy Rozporządzenia Ministra Finansów:

- obowiązek składania deklaracji Intrastatowych

- próg asymilacji, próg specyficzny

- formy zgłoszeń Intrastatowych

- zakres informacyjny zgłoszeń Intrastat

INTRASTAT(3)

Właściwość organów celnych oraz tryb dokonywania zgłoszeń Intrastat

Korekta zgłoszeń Intrastatowych

INTRASTAT(4)

Wezwania i upomnienia Sankcje za niezłożenie lub niedokonanie

korekty zgłoszenia Intrastatowego