Стратегия противодействия коррупция: новая реформа...

Стратегия противодействия

коррупции: «Новая реформа МВД»

Выполнили студенты группы №443:

Толубаев И.Малюкин Н.

Сакунц А.

Факультет прикладной политологии НИУ-ВШЭМосква, 24 декабря 2013г.

Что и зачем реформируем ?

Реформа МВД – комплексная реформа органов, входящих в единую централизованную систему МВД. Осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Реформирование МВД необходимо, так как в своем нынешнем виде этот орган исполнительной власти является неэффективным, структура –застоялой, а функции – избыточны.

Цель: уменьшить количество коррупционных действий путем устранения условий и возможностей их совершения.

Проблема: противоречие между количеством сотрудников полиции, заработной платы, уровнем доверия граждан и, как следствие, качеством выполняемой работы.

Задачи, которые следует решить в

ходе реформы:

1. Искоренить вымогательство, взяточничество и коррупцию в полиции.

2. Добиться того, чтобы полиция оперативно и активно реагировала на обращения граждан.

3. Добиться того, чтобы полиция уделяла одинаковое внимание проблемам всех граждан независимо от их пола, возраста, рода занятий, национальности и уровня благосостояния.

4. Повысить уровень доверия населения к сотрудникам полиции при одновременном увеличении качества их работы.

«Почему же не заработала?»

Примеры удачных реформ и

потенциально удачных проектов

реформы МВД в РФ

Реформа МВД Эстонии

Реформа МВД Грузии

Доклад комитета гражданских инициатив

Рекомендации по «эстонской

реформе» Внутренняя самоочистка; Создание структуры, контролирующей

полицию (КаПо); Контроль полиции Прокуратурой, которая

также контролирует и ФСБ. Многосторонний контроль;

Предание фактов коррупции общественной огласке;

Централизованная система. «Меньше начальников и больше полицейских»;

Престиж профессии; Гражданский контроль; «Электронная полиция» (E-Police).

Рекомендации по «грузинской

реформе»

У нас пытались реформировать правоохранительные органы изнутри, но так невозможно справиться с коррупцией;

Нужно ужесточить наказание за коррупцию: наказывать и тех, кто берет взятку, и тех, кто ее дает;

"Нельзя сравнивать маленькую Грузию с большой Россией. Они смогли в максимально короткий срок набрать новых людей, но в России с учетом ее огромной территории это нереально". Нужно взять один регион и там осуществить новую реформу с внесенными изменениями.

Рекомендации от КГИ Контроль за правоохранительной

деятельностью; Подотчетность и взаимодействие в трех

уровнях полиции; Изменение статуса ФСКН с передачей функций

ОРД и уголовного преследования полиции; Передача Министерству юстиции функций по

лицензионно-разрешительной работе; Передача внутренних войск в состав

Министерства обороны; Передача полномочий по оформлению

специального права на управление; транспортным средством гражданским ведомствам;

Передача полномочий инспекций ПДН; гражданским ведомствам (органам опеки).

Общие рекомендации для

успешной реформы МВД в РФ1. Контроль со стороны общества = гражданский

контроль;

2. Огласка фактов коррупции;

3. Повышение престижа профессии;

4. «Электронная полиция»;

5. Многосторонний контроль силовых структур;

6. Институты защиты заявителя;

7. Доступность статистических и прочих данных правоохранительных органов;

8. Упразднение «избыточных» органов, дублирующих функции друг друга. Децентрализация системы правоохранительных органов.

Благодарим за внимание!