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Se presenta un calendario histórico didáctico de las telecomunicaciones en el Ecuador
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Ing. Hugo Carrión Robalino
Calendario didáctico del
desarrollo histórico de las
telecomunicaciones en
el Ecuador
1871
El Gobierno de Gabriel García Moreno dio cabida a una concesión a All América Cable and Radio para brindarle al País el servicio internacional de telegrafía usando cable submarino. El cable corría a lo largo de la costa del oeste de Sudamérica conectando Baltos (Panamá) con Valparaíso (Chile) a través de diferentes estaciones en Buena Ventura (Colombia), Salinas (Ecuador) y Callao (Perú).
1880
La Dirección de
Telégrafos es creada
1884
Como el primer hito en
su desarrollo histórico,
cuando se transmitió
por primera vez un
mensaje telegráfico
entre Quito y Guayaquil
por vía alámbrica.
1900
Se inicia la telefonía
urbana en el Ecuador
con la instalación de
una central manual en
la ciudad de Quito.
1920
Comienza la operación
inalámbrica, al
enlazarse Quito y
Guayaquil con el
servicio de
radiotelegrafía.
1924
Se establece la ley de
telégrafos
1934
Habían en el Ecuador 7.000 Kilómetros de líneas de telégrafo y teléfono, 167 oficinas de telégrafo y 19 estaciones inalámbricas que colectivamente proveían comunicación conectando a los principales pueblos y ciudades de la costa y de la sierra.
1943
Se crea la empresa
Radio Internacional del
Ecuador, organismo
estatal autónomo para
servicios
internacionales de
telegrafía y telefonía.
1945
Se inicia la telefonía automática en el país, suscribiéndose contrato con la compañía L. M. Ericsson, para la instalación de tres plantas telefónicas urbanas automáticas para las ciudades de Quito, Guayaquil y el municipio de Cuenca.
1949
Se crea la Empresa de
Teléfonos de Quito (ETQ)
1950
El servicio automático
empezó en Quito con
Ericsson AGT con la
central de la Mariscal
Sucre dentro de la
Ciudad de Quito. La
capacidad inicial fue de
3000 líneas y 1000
subscriptores
1953
Mediante Decreto Ejecutivo, se expide la Ley de Constitución y Organización de la empresa de teléfonos de Guayaquil (ETG), con una estructura orgánica, técnica y administrativa similar a la Empresa de Teléfonos Quito, y que se encargaría de la instalación y explotación del servicio telefónico automático de la ciudad de Guayaquil, bajo la dependencia del Ministerio de Comunicaciones, con autonomía económica y administrativa. (Publicado en el Registro oficial No. 123 del 27 de enero de 1953- J.M Velasco Ibarra).
1955
Octubre, se inaugura el servicio telefónico en la ciudad de Guayaquil, al entrar en funcionamiento la central telefónica «Guayaquil Centro”, del tipo AGF con una capacidad inicial de 3000 líneas y 2300 abonados conectados
1958
La Empresa de Radio Telégrafos y Teléfonos
Ecuador fue creada por la Unión de la Dirección
de Telégrafos y Radio Internacional del Ecuador a
través de un consenso hecho por el Gobierno de
ese tiempo y permitiendo que empresas
Ecuatorianas trabajen sin conectarse en
monopolio. El propósito principal de la nueva
compañía era poner al día el sistema de
comunicaciones internacionales.
1959
El gobierno
nacional contrató a
British Marconi para 48
canales VHF entre Quito
y Guayaquil. Después se
usaron los enlaces VHF
para conectar el resto
de las ciudades del
país.
1961
Las empresas de teléfonos de Quito y Guayaquil
comienzan a extender sus servicios de telefonía
Urbana a algunas poblaciones cercanas a su
jurisdicción; es así como ETQ proporciona servicio
telefónico urbano a algunas poblaciones de la
provincia de Pichincha, y la ETG lo hace en algunas
poblaciones de la provincia del Guayas y Los Ríos.
1963 - 1966
: La Empresa de Radio Telégrafos y Teléfonos Ecuador (ERTTE) se reestructuró y cambio su nombre a Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL)
El 14 de noviembre de 1966, el presidente Interino de la Republica Clemente Yerovi Indaburu emite la primera “Ley que rige el sistema administrativo de las Telecomunicaciones “, (Ley 1637), bajo la consideración de que es deber del Estado el control y regulación de los Sistemas de Telecomunicaciones Nacionales.
Esta Ley, define a las telecomunicaciones como Servicio Público, que pueden ser explotados por el estado, mediante sus propias empresas, o por concesión a particulares.
Crea el Consejo Nacional de Telecomunicaciones y su Dirección Ejecutiva, adscrito al Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones y dotado de personería jurídica, como un organismo a cargo de la planificación, regulación y control de los servicios de telecomunicaciones así como la gestión del Espectro Radioeléctrico
1968
Mediante Disposición del I. Consejo Cantonal de Cuenca, se crea, a través de Ordenanza Municipal. La Empresa Pública Municipal de teléfonos, Agua Potable y Alcantarillado (ETAPA) de Cuenca, siendo funciones de la empresa:
Prestación del servicio telefónico urbano, Interparroquial, Intercantonal y de larga distancia, mantenimiento y operación de los sistemas, planificación de nuevos proyectos y ampliación de los sistemas existentes.
Administración, Reglamentación y control del uso del servicio telefónico.
1970
El Presidente José María Velasco Ibarra mediante Decreto Ejecutivo declara terminando el contrato con All America Cable and Radio Inc, debido a que las clausulas contractuales pactadas son inadmisibles e inconvenientes para el desarrollo de las telecomunicaciones en el país y que, de conformidad con lo que dispone el Art. 59 de la Constitución Política del Estado, vigente a la fecha, es obligación del Gobierno nacionalizar las empresas que presenta servicios públicos que tiendan al monopolio.
.
Mediante este Decreto se estatiza la compañía All America Cables and Radio, se crea la empresa Estatal Autónoma Cables y Radio del Ecuador bajo la dirección y administración del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones
1972
El gobierno nacional del Gral. Guillermo Rodríguez Lara creó el Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones (IETEL)impulsó el marco regulatorio de las telecomunicaciones como resultado de la necesidad de desconcentrar las funciones del Estado
El 16 de octubre de 1972 se expide la “Ley Básica de Telecomunicaciones” mediante la cual se crea el Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones (IETEL), impulsó el marco regulatorio de las telecomunicaciones como resultado de la necesidad de desconcentrar las funciones del Estado, adscrita al Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones.
El IETEL se conforma mediante la fusión de las Empresas de Telecomunicaciones Norte Sur, la Empresa de Cables y Radio del estado y el Departamento de Frecuencias y estaciones Radioeléctricas. (Publicado en el registro Oficial No. 167 del 19 de octubre de 1972- General Guillermo Rodríguez L.).
1980 - 1984
Entre estos años se tomó la decisión de iniciar en forma sistemática la adquisición de centrales de tecnología digital. ETAPA inició la digitalización de su red en el año 1981.Se implementa el DDI el 9 de julio de 1981. Se instala la primera central telefónica digital el 11 de noviembre del 1981 en la ciudad de Riobamba
1980 - 1984
En tres furgones de 2000
líneas de capacidad .
Se inicia los estudios de
las bases de licitación de
la telefonía digital con
expertos de la UIT y los
ingenieros nacionales
liderados por el Director
Técnico General Ing. Hugo
Carrión Robalino
1992
Se dio una reestructuración del sector de las telecomunicaciones cuando el Congreso pasó una Ley Especial de Telecomunicaciones. Se mantuvieron los servicios básicos de telecomunicaciones como un monopolio exclusivo del Estado, para ser llevado a cabo IETEL se transformó en EMETEL (Empresa Estatal de Telecomunicaciones)
1993
Se firma los contratos
de concesión para
prestar servicios de
telecomunicaciones
móviles celulares STMC,
con las operadoras
OTECEL S.A., y
CONECEL S.A. por una
duración de 15 años.
1996
La Empresa Estatal de
Telecomunicaciones
EMETEL se transformó
en la sociedad anónima
EMETEL S.A.
1997
Se inscribió en el
Registro Mercantil la
escritura de escisión de
EMETEL S.A. en dos
compañías operadoras
ANDINATEL S.A. y
PACIFICTEL S.A.
2000
De la Ley para la Transformación Económica, se da cabida y espacio a la política para el sector de telecomunicaciones hacia el régimen de libre competencia de los servicios de acuerdo a la reforma del artículo 38 de la Ley Especial de Telecomunicaciones, asignandole así al CONATEL una responsabilidad complementando con un apropiado marco regulatorio para permitirque se de mercado en condiciones de libre competencia.
2001:
La CONATEL, SUPTEL y SENATEL ofrecen las máximas garantias a los contratos y participacion de las empresas ecuatorianas con lo referente a las telecomunicaciones y llevando a la consolidación de un mercado en apertura.
2008
Ecuador creará ente
estatal de
Telecomunicaciones
CNT
2008
Se da la renegociación
de los contratos de
concesión de las
empresas de telefonía
móvil
2009
Se crea el ministerio de
telecomunicaciones
MINTEL 13 de Agosto
CONCLUSIONES
En la última mitad del siglo XX las telecomunicaciones sufrieron una permanente transformación tanto en sus
entes de regulación como en sus organismos rectores y regentes de su desarrollo desde la formación de ETQ, ETG (1953), pasando por sus múltiples modificaciones de nombre y competencias ERRTE(Empresa de Radio, Telégrafos y Teléfonos del Ecuador)(1961) para pasar a ENTEL(Empresa Nacional de Telecomunicaciones)(1967) hasta que en 1971 aparece IETEL (Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones) con una misión evidentemente de desarrollo y control, a partir de este año se tiene cierta estabilidad en el sector que durara aproximadamente 20 años hasta que en 1992 se le da un sentido mas privado a la institución estatal y junto a la ley de telecomunicaciones expedida en 1992 se cambia la razón de IETEL por EMETEL (Empresa Ecuatoriana de Telecomunicaciones) con su misma división en R1 (Norte) y R2(Sur), que después seria registrada en 1995 como EMETEL S.A, es decir sociedad anónima, pero eminentemente estatal al tener como único accionista al estado ecuatoriano a través del Fondo de Solidaridad .
Posteriormente en 1997 buscando un mayor desarrollo y expansión, pero en medio de polémica generada por la politización de un tema evidentemente técnico se separo a las dos regiones de EMETEL S.A. creando Andinatel (R1)y Pacifictel (R2) en donde se busca que estas nuevas empresas sean de tipo mixtas es decir permitir el acceso de capital privado en las mismas.
Con este nuevo modelo de empresas mixtas y cierta estabilidad en el sector se llego en el 2000,en cuanto a lo que es el rubro eminentemente técnico se desarrollo si bien no siempre bajo reglas claras y transparentes pero la tecnología se fue implementando , se realizo el cambio de tecnología analógica a digital con centrales de diferentes fabricantes en primera instancia Ericsson posteriormente Alcatel asi como después llegaron mas fabricantes y de mas nacionalidades.
Finalmente lo que podemos concluir es que el trato que se le ha dado a las telecomunicaciones siempre es el de verlas como un botín político, objeto de componendas , arreglos y negociados turbios en los cuales el único perjudicado ha sido el desarrollo del campo de las telecomunicaciones en el país, y la entrega de las empresas del campo a personas no idóneas para el manejo del mismo, es decir, gente que a mas de saber administrar debería tener conocimientos acerca de las diferentes tecnologías manejadas al respecto , personal capacitado técnica y administrativamente.
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