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Ing. Hugo Carrión Robalino Calendario didáctico del desarrollo histórico de las telecomunicaciones en el Ecuador

Calendario marco regulatorio hwcr

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Se presenta un calendario histórico didáctico de las telecomunicaciones en el Ecuador

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Ing. Hugo Carrión Robalino

Calendario didáctico del

desarrollo histórico de las

telecomunicaciones en

el Ecuador

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1871

El Gobierno de Gabriel García Moreno dio cabida a una concesión a All América Cable and Radio para brindarle al País el servicio internacional de telegrafía usando cable submarino. El cable corría a lo largo de la costa del oeste de Sudamérica conectando Baltos (Panamá) con Valparaíso (Chile) a través de diferentes estaciones en Buena Ventura (Colombia), Salinas (Ecuador) y Callao (Perú).

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1880

La Dirección de

Telégrafos es creada

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1884

Como el primer hito en

su desarrollo histórico,

cuando se transmitió

por primera vez un

mensaje telegráfico

entre Quito y Guayaquil

por vía alámbrica.

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1900

Se inicia la telefonía

urbana en el Ecuador

con la instalación de

una central manual en

la ciudad de Quito.

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1920

Comienza la operación

inalámbrica, al

enlazarse Quito y

Guayaquil con el

servicio de

radiotelegrafía.

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1924

Se establece la ley de

telégrafos

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1934

Habían en el Ecuador 7.000 Kilómetros de líneas de telégrafo y teléfono, 167 oficinas de telégrafo y 19 estaciones inalámbricas que colectivamente proveían comunicación conectando a los principales pueblos y ciudades de la costa y de la sierra.

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1943

Se crea la empresa

Radio Internacional del

Ecuador, organismo

estatal autónomo para

servicios

internacionales de

telegrafía y telefonía.

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1945

Se inicia la telefonía automática en el país, suscribiéndose contrato con la compañía L. M. Ericsson, para la instalación de tres plantas telefónicas urbanas automáticas para las ciudades de Quito, Guayaquil y el municipio de Cuenca.

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1949

Se crea la Empresa de

Teléfonos de Quito (ETQ)

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1950

El servicio automático

empezó en Quito con

Ericsson AGT con la

central de la Mariscal

Sucre dentro de la

Ciudad de Quito. La

capacidad inicial fue de

3000 líneas y 1000

subscriptores

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1953

Mediante Decreto Ejecutivo, se expide la Ley de Constitución y Organización de la empresa de teléfonos de Guayaquil (ETG), con una estructura orgánica, técnica y administrativa similar a la Empresa de Teléfonos Quito, y que se encargaría de la instalación y explotación del servicio telefónico automático de la ciudad de Guayaquil, bajo la dependencia del Ministerio de Comunicaciones, con autonomía económica y administrativa. (Publicado en el Registro oficial No. 123 del 27 de enero de 1953- J.M Velasco Ibarra).

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1955

Octubre, se inaugura el servicio telefónico en la ciudad de Guayaquil, al entrar en funcionamiento la central telefónica «Guayaquil Centro”, del tipo AGF con una capacidad inicial de 3000 líneas y 2300 abonados conectados

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1958

La Empresa de Radio Telégrafos y Teléfonos

Ecuador fue creada por la Unión de la Dirección

de Telégrafos y Radio Internacional del Ecuador a

través de un consenso hecho por el Gobierno de

ese tiempo y permitiendo que empresas

Ecuatorianas trabajen sin conectarse en

monopolio. El propósito principal de la nueva

compañía era poner al día el sistema de

comunicaciones internacionales.

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1959

El gobierno

nacional contrató a

British Marconi para 48

canales VHF entre Quito

y Guayaquil. Después se

usaron los enlaces VHF

para conectar el resto

de las ciudades del

país.

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1961

Las empresas de teléfonos de Quito y Guayaquil

comienzan a extender sus servicios de telefonía

Urbana a algunas poblaciones cercanas a su

jurisdicción; es así como ETQ proporciona servicio

telefónico urbano a algunas poblaciones de la

provincia de Pichincha, y la ETG lo hace en algunas

poblaciones de la provincia del Guayas y Los Ríos.

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1963 - 1966

: La Empresa de Radio Telégrafos y Teléfonos Ecuador (ERTTE) se reestructuró y cambio su nombre a Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL)

El 14 de noviembre de 1966, el presidente Interino de la Republica Clemente Yerovi Indaburu emite la primera “Ley que rige el sistema administrativo de las Telecomunicaciones “, (Ley 1637), bajo la consideración de que es deber del Estado el control y regulación de los Sistemas de Telecomunicaciones Nacionales.

Esta Ley, define a las telecomunicaciones como Servicio Público, que pueden ser explotados por el estado, mediante sus propias empresas, o por concesión a particulares.

Crea el Consejo Nacional de Telecomunicaciones y su Dirección Ejecutiva, adscrito al Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones y dotado de personería jurídica, como un organismo a cargo de la planificación, regulación y control de los servicios de telecomunicaciones así como la gestión del Espectro Radioeléctrico

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1968

Mediante Disposición del I. Consejo Cantonal de Cuenca, se crea, a través de Ordenanza Municipal. La Empresa Pública Municipal de teléfonos, Agua Potable y Alcantarillado (ETAPA) de Cuenca, siendo funciones de la empresa:

Prestación del servicio telefónico urbano, Interparroquial, Intercantonal y de larga distancia, mantenimiento y operación de los sistemas, planificación de nuevos proyectos y ampliación de los sistemas existentes.

Administración, Reglamentación y control del uso del servicio telefónico.

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1970

El Presidente José María Velasco Ibarra mediante Decreto Ejecutivo declara terminando el contrato con All America Cable and Radio Inc, debido a que las clausulas contractuales pactadas son inadmisibles e inconvenientes para el desarrollo de las telecomunicaciones en el país y que, de conformidad con lo que dispone el Art. 59 de la Constitución Política del Estado, vigente a la fecha, es obligación del Gobierno nacionalizar las empresas que presenta servicios públicos que tiendan al monopolio.

.

Mediante este Decreto se estatiza la compañía All America Cables and Radio, se crea la empresa Estatal Autónoma Cables y Radio del Ecuador bajo la dirección y administración del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones

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1972

El gobierno nacional del Gral. Guillermo Rodríguez Lara creó el Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones (IETEL)impulsó el marco regulatorio de las telecomunicaciones como resultado de la necesidad de desconcentrar las funciones del Estado

El 16 de octubre de 1972 se expide la “Ley Básica de Telecomunicaciones” mediante la cual se crea el Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones (IETEL), impulsó el marco regulatorio de las telecomunicaciones como resultado de la necesidad de desconcentrar las funciones del Estado, adscrita al Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones.

El IETEL se conforma mediante la fusión de las Empresas de Telecomunicaciones Norte Sur, la Empresa de Cables y Radio del estado y el Departamento de Frecuencias y estaciones Radioeléctricas. (Publicado en el registro Oficial No. 167 del 19 de octubre de 1972- General Guillermo Rodríguez L.).

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1980 - 1984

Entre estos años se tomó la decisión de iniciar en forma sistemática la adquisición de centrales de tecnología digital. ETAPA inició la digitalización de su red en el año 1981.Se implementa el DDI el 9 de julio de 1981. Se instala la primera central telefónica digital el 11 de noviembre del 1981 en la ciudad de Riobamba

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1980 - 1984

En tres furgones de 2000

líneas de capacidad .

Se inicia los estudios de

las bases de licitación de

la telefonía digital con

expertos de la UIT y los

ingenieros nacionales

liderados por el Director

Técnico General Ing. Hugo

Carrión Robalino

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1992

Se dio una reestructuración del sector de las telecomunicaciones cuando el Congreso pasó una Ley Especial de Telecomunicaciones. Se mantuvieron los servicios básicos de telecomunicaciones como un monopolio exclusivo del Estado, para ser llevado a cabo IETEL se transformó en EMETEL (Empresa Estatal de Telecomunicaciones)

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1993

Se firma los contratos

de concesión para

prestar servicios de

telecomunicaciones

móviles celulares STMC,

con las operadoras

OTECEL S.A., y

CONECEL S.A. por una

duración de 15 años.

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1996

La Empresa Estatal de

Telecomunicaciones

EMETEL se transformó

en la sociedad anónima

EMETEL S.A.

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1997

Se inscribió en el

Registro Mercantil la

escritura de escisión de

EMETEL S.A. en dos

compañías operadoras

ANDINATEL S.A. y

PACIFICTEL S.A.

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2000

De la Ley para la Transformación Económica, se da cabida y espacio a la política para el sector de telecomunicaciones hacia el régimen de libre competencia de los servicios de acuerdo a la reforma del artículo 38 de la Ley Especial de Telecomunicaciones, asignandole así al CONATEL una responsabilidad complementando con un apropiado marco regulatorio para permitirque se de mercado en condiciones de libre competencia.

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2001:

La CONATEL, SUPTEL y SENATEL ofrecen las máximas garantias a los contratos y participacion de las empresas ecuatorianas con lo referente a las telecomunicaciones y llevando a la consolidación de un mercado en apertura.

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2008

Ecuador creará ente

estatal de

Telecomunicaciones

CNT

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2008

Se da la renegociación

de los contratos de

concesión de las

empresas de telefonía

móvil

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2009

Se crea el ministerio de

telecomunicaciones

MINTEL 13 de Agosto

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CONCLUSIONES

En la última mitad del siglo XX las telecomunicaciones sufrieron una permanente transformación tanto en sus

entes de regulación como en sus organismos rectores y regentes de su desarrollo desde la formación de ETQ, ETG (1953), pasando por sus múltiples modificaciones de nombre y competencias ERRTE(Empresa de Radio, Telégrafos y Teléfonos del Ecuador)(1961) para pasar a ENTEL(Empresa Nacional de Telecomunicaciones)(1967) hasta que en 1971 aparece IETEL (Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones) con una misión evidentemente de desarrollo y control, a partir de este año se tiene cierta estabilidad en el sector que durara aproximadamente 20 años hasta que en 1992 se le da un sentido mas privado a la institución estatal y junto a la ley de telecomunicaciones expedida en 1992 se cambia la razón de IETEL por EMETEL (Empresa Ecuatoriana de Telecomunicaciones) con su misma división en R1 (Norte) y R2(Sur), que después seria registrada en 1995 como EMETEL S.A, es decir sociedad anónima, pero eminentemente estatal al tener como único accionista al estado ecuatoriano a través del Fondo de Solidaridad .

Posteriormente en 1997 buscando un mayor desarrollo y expansión, pero en medio de polémica generada por la politización de un tema evidentemente técnico se separo a las dos regiones de EMETEL S.A. creando Andinatel (R1)y Pacifictel (R2) en donde se busca que estas nuevas empresas sean de tipo mixtas es decir permitir el acceso de capital privado en las mismas.

Con este nuevo modelo de empresas mixtas y cierta estabilidad en el sector se llego en el 2000,en cuanto a lo que es el rubro eminentemente técnico se desarrollo si bien no siempre bajo reglas claras y transparentes pero la tecnología se fue implementando , se realizo el cambio de tecnología analógica a digital con centrales de diferentes fabricantes en primera instancia Ericsson posteriormente Alcatel asi como después llegaron mas fabricantes y de mas nacionalidades.

Finalmente lo que podemos concluir es que el trato que se le ha dado a las telecomunicaciones siempre es el de verlas como un botín político, objeto de componendas , arreglos y negociados turbios en los cuales el único perjudicado ha sido el desarrollo del campo de las telecomunicaciones en el país, y la entrega de las empresas del campo a personas no idóneas para el manejo del mismo, es decir, gente que a mas de saber administrar debería tener conocimientos acerca de las diferentes tecnologías manejadas al respecto , personal capacitado técnica y administrativamente.