Org competition

ผศ .ดร . สุ�วรรณี แสุงมหาชั�ย คณีะร�ฐศาสุตร� มหาว�ทยาลั�ยรามค�าแหง

ORGANIZATIONAL STRUCTURE

1. ความสุลั�บซั�บซั�อนขององค�การ

2. ความเป็%นทางการขององค�การ

3. การรวมอ�านาจขององค�การ

(COMPLEXITY)

(FORMALIZATION)

(CENTRALIZATON)

ความสุลั�บซั�บซั�อนขององค�การ(COMPLEXITY)ความสุลั�บซั�บซั�อนขององค�การ(COMPLEXITY)

ความแตกต'างทางแนวราบความแตกต'างทางแนวด�(งความแตกต'างด�านพื้*+นท(

หมายถึ-งระด�บความแตกต'างท(มอย.'ในองค�การ

ความแตกต'างทางแนวราบความแตกต'างทางแนวราบความแตกต'างทางแนวด�(งความแตกต'างทางแนวด�(งความแตกต'างด�านพื้*+นท(ความแตกต'างด�านพื้*+นท(

ความสุลั�บซั�บซั�อนขององค�การ

ความสุลั�บซั�บซั�อนขององค�การ

+

+

+

ความสุลั�บซั�บ

ซั�อนของ

องค�การ

ความสุลั�บซั�บ

ซั�อนของ

องค�การ

การป็ระสุานงานการป็ระสุานงาน

การสุ*(อสุารการสุ*(อสุาร

การควบค�มการควบค�ม

การต�+งคณีะกรรมการการสุร�างระบบ

สุารสุนเทศการจ�ดท�าค.'ม*อนโยบายความสุนใจของผ.�บร�หาร

การต�+งคณีะกรรมการการสุร�างระบบ

สุารสุนเทศการจ�ดท�าค.'ม*อนโยบายความสุนใจของผ.�บร�หาร

ความเป็%นทางการขององค�การ(FORMALIZATION)ความเป็%นทางการขององค�การ(FORMALIZATION)

หมายถึ-ง ระด�บความมากน�อยของงานท(ก�าหนดไว�เป็%นมาตรฐาน

ความเป็%นทางการ

ความเป็%นทางการการใชั�ด�ลัพื้�น�จการใชั�ด�ลัพื้�น�จ

ท�าอะไรท�าเม*(อไรท�าอย'างไร

ค�าอธิ�บายลั�กษณีะงาน กฎ ระเบยบ

ก�าหนดว�ธิการชั�ดเจนมค.'ม*อ/ ว�ธิการท�างาน

งานท(ต�องการม*ออาชัพื้

งานท(ต�องการม*ออาชัพื้

- -

STANDARDIZATIONการเขยนเป็%นลัายลั�กษณี�อ�กษรการร�บร.�ของพื้น�กงาน

FORMALIZATION VARIABILITYVARIABILITY

STANDARDIZATIONSTANDARDIZATION

COORDINATIONCOORDINATION

การรวมอ�านาจขององค�การ(CENTRALIZATION)การรวมอ�านาจขององค�การ(CENTRALIZATION)

หมายถึ-ง การต�ดสุ�นใจอย.' ณี ท(ใดในองค�การ

ผ.�บร�หารระด�บสุ.ง

ผ.�บร�หารระด�บกลัาง

ผ.�บร�หารระด�บต�น

การต�ดสุ�นใจ รวมอย.' ณี

จ�ดเดยว

การต�ดสุ�นใจ รวมอย.' ณี

จ�ดเดยว

CENTRALIZATIONCENTRALIZATION

DECENTRALIZATIONDECENTRALIZATIONFormalInformal

บ�คคลัหน'วยงาน

+

-

การใชั�คอมพื้�วเตอร�

การใชั�คอมพื้�วเตอร� DECENTRALI-

ZATIONDECENTRALI-

ZATION

ผ.�จ�ดการทราบผลัการต�ดสุ�นใจ

เร5วข-+นCENTRALI-

ZATIONCENTRALI-

ZATION

ความรวดเร5วข�อม.ลัขว�ญแลัะก�าลั�งใจ

ป็7จจ�ยท(ก�าหนดโครงสุร�างองค�การป็7จจ�ยท(ก�าหนดโครงสุร�างองค�การกลัย�ทธิ�กลัย�ทธิ�ขนาดขนาด

เทคโนโลัยเทคโนโลัยสุภาพื้แวดลั�อมสุภาพื้แวดลั�อม

อ�านาจแลัะการควบค�มอ�านาจแลัะการควบค�ม

โครงสุร�างองค�การ

โครงสุร�างองค�การ

กลัย�ทธิ� (STRATEGY)กลัย�ทธิ� (STRATEGY)

การก�าหนดเป็9าหมายระยะยาวแลัะว�ตถึ�- ป็ระสุงค�ของหน'วยงาน แลัะมการด�าเน�น

งาน ตลัอดจนการจ�ดสุรรทร�พื้ยากรท(จ�าเป็%นในการท�างานเพื้*(อให�บรรลั�เป็9าหมาย

กลัย�ทธิ� (STRATEGY)กลัย�ทธิ� (STRATEGY)

การต�ดสุ�นใจท(จะขยายป็ร�มาณีก�จกรรมการก'อต�+งโรงงานหร*อสุ�าน�กงานใหม'การเคลั*(อนไหวไป็สุ.'ระบบเศรษฐก�จใหม'หร*อการท�าให�สุ�นค�ามความหลัากหลัาย

เพื้�(มข-+น เพื้*(อตอบสุนองต'อความต�องการ อ�นหลัากหลัาย แลัะการแข'งข�นท(ทวความ

ร�นแรงมากย�(งข-+น

กลัย�ทธิ�กลัย�ทธิ�

สุ'วนของการวางแผนสุ'วนของการวางแผน

สุ'วนของการว�ว�ฒนาการสุ'วนของการว�ว�ฒนาการ

มการก�าหนดไว�ลั'วงหน�า

มการว�ว�ฒนาการตามชั'วงเวลัา

ป็7จจ�ยสุภาพื้แวดลั�อมแลัะสุมรรถึนะขององค�การ

ป็7จจ�ยสุภาพื้แวดลั�อมแลัะสุมรรถึนะขององค�การ

กลัย�ทธิ�

โครงสุร�างองค�การ

โครงสุร�างองค�การ

แบบของกลัย�ทธิ�แบบของกลัย�ทธิ�

กลัย�ทธิ�ระด�บองค�การ(Corporate-level strategy)

กลัย�ทธิ�ระด�บธิ�รก�จ(Business-level strategy)

ระด�บของกลัย�ทธิ�MultibusinessCorporation

MultibusinessCorporation

BusinessUnit 1

BusinessUnit 1

BusinessUnit 2

BusinessUnit 2

BusinessUnit 3

BusinessUnit 3

Product2

Product2

Product3

Product3

Product1

Product1

Businesslevel

Corporatelevel

ม�ต�ของกลัย�ทธิ�ม�ต�ของกลัย�ทธิ�กลัย�ทธิ�ทางนว�ตกรรม(Innovation strategy)

กลัย�ทธิ�ความแตกต'างของตลัาด(Marketing differentiation strategy)

กลัย�ทธิ�ทางกว�าง(breadth strategy)

กลัย�ทธิ�การควบค�มค'าใชั�จ'าย(cost-control strategy)

ความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างกลัย�ทธิ�ก�บโครงสุร�าง ตามแนวค�ดของ Alfred Chandler

การเป็ลั(ยนแป็ลังกลัย�ทธิ�องค�การ

การเป็ลั(ยนแป็ลังกลัย�ทธิ�องค�การ

การเป็ลั(ยนแป็ลังโครงสุร�างองค�การการเป็ลั(ยนแป็ลัง

โครงสุร�างองค�การ

แนวค�ดของ Alfred Chandler

เวลัากลัย�ทธิ�

ความหลัากหลัายของผลั�ตภ�ณีฑ์�

โครงสุร�าง

ต�(า สุ.ง เรยบง'าย แบ'งตามหน�าท( แบ'งแผนก

t t+1 t+2

กลัย�ทธิ�(STRATEGY)

กลัย�ทธิ�(STRATEGY)

DEFENDERSDEFENDERS

PROSPECTORSPROSPECTORS

ANALYZERSANALYZERS

REACTORSREACTORS

กลัย�ทธิ� 4 แบบของMiles and Snow

กลัย�ทธิ� ลั�กษณีะโครงสุร�างองค�การDEFENDERSมการควบค�มท(เข�มงวด

มการแบ'งงานก�นท�ามความเป็%นทางการสุ.งมการรวมอ�านาจ

ANALYZERSมการควบค�มป็านกลัางมการควบค�มอย'างเข�มงวดในก�จกรรมป็7จจ�บ�นมการควบค�มน�อยลังในงานใหม'

กลัย�ทธิ� ลั�กษณีะโครงสุร�างองค�การPROSPECTORSมโครงสุร�างแบบหลัวมๆ

มการแบ'งงานก�นท�าน�อยมความเป็%นทางการน�อยมการกระจายอ�านาจ

ความต'อเน*(องของสุภาพื้แวดลั�อมแลัะกลัย�ทธิ�Environment-Strategy Continuum

Defender

Reactor

Analyzer

Prospector

Little Change and Uncertainty

Rapid Change and High Uncertainty

กลัย�ทธิ�การแข'งข�นของ Porterกลัย�ทธิ�การแข'งข�นของ Porter

Cost-leadership strategy

Differentiation strategy

Focus strategy

กรอบบ.รณีาการของ Millerม�ต�

กลัย�ทธิ� ว�ตถึ�ป็ระสุงค�ลั�กษณีะโครงสุร�างองค�การ

ม�'งเน�นนว�ตกรรม

เพื้*(อเข�าใจแลัะจ�ดการก�บผลั�ตภ�ณีฑ์�แบบต'างๆของลั.กค�า

เทคโนโลัย แลัะตลัาดท(มากข-+น

ตรวจสุอบตลัาดเพื้*(อทราบความต�องการของลั.กค�ามความเป็%นทางการน�อยมการกระจายอ�านาจมการใชั�ร.ป็แบบคณีะกรรมการแลัะคณีะท�างานในการป็ระสุานงาน

กรอบบ.รณีาการของ Millerม�ต�

กลัย�ทธิ� ว�ตถึ�ป็ระสุงค�ลั�กษณีะโครงสุร�างองค�การ

ม�'งเน�นการแบ'ง

แยกตลัาด

เพื้*(อเข�าใจแลัะตอบสุนองความต�องการของลั.กค�า

มความสุลั�บซั�บซั�อนป็านกลัาง ถึ-งสุ.ง มการตรวจสุอบแลัะ

ว�เคราะห�ป็ฏิ�ก�ร�ยาของลั.กค�าแลัะกลัย�ทธิ�ของค.'แข'งข�นมความเป็%นทางการป็านกลัาง

ถึ-งสุ.ง มการกระจายอ�านาจป็านกลัาง

กรอบบ.รณีาการของ Millerม�ต�

กลัย�ทธิ� ว�ตถึ�ป็ระสุงค�ลั�กษณีะโครงสุร�างองค�การ

Breadthเพื้*(อเลั*อกผลั�ตภ�ณีฑ์� การบร�การ ท(ถึ.กต�อง

มความสุลั�บซั�บซั�อนสุ.งมความเป็%นทางการต�(ามการกระจายอ�านาจ

การควบค�มค'าใชั�จ'าย

เพื้*(อผลั�ตผลั�ตภ�ณีฑ์�ท(เป็%นมาตรฐานเดยวก�นอย'างมป็ระสุ�ทธิ�ภาพื้

มความเป็%นทางการสุ.งมการรวมอ�านาจสุ.ง

ขนาดขององค�การ

ขนาดขององค�การ

โครงสุร�างองค�การ

โครงสุร�างองค�การ

X

Y

X’Y’

ขนาดขององค�การ300800 23002800

ระด�บ

ความ

แตกต

'างทา

งโคร

งสุร�า

ง

น�อย

มากขนาดขององค�การท(เพื้�(มข-+นมผลัต'อความแตกต'างในอ�ตราท(ลัดลัง

ความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างขนาดแลัะความสุลั�บซั�บซั�อนขององค�การความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างขนาดแลัะความสุลั�บซั�บซั�อนขององค�การ

ขนาดมความสุ�มพื้�นธิ�ก�บความสุลั�บซั�บซั�อนในอ�ตราท(ลัดลัง

ความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างขนาดแลัะความเป็%นทางการขององค�การความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างขนาดแลัะความเป็%นทางการขององค�การ

เม*(อองค�การมขนาดใหญ'ข-+น จะมกฎแลัะระเบยบข�อบ�งค�บท(เป็%นทางการมากข-+น

ย�(งองค�การมขนาดใหญ'ข-+น พื้ฤต�กรรมก5จะมความเป็%นทางการมากข-+น

ความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างขนาดแลัะการรวมศ.นย�อ�านาจขององค�การความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างขนาดแลัะการรวมศ.นย�อ�านาจขององค�การ

องค�การมขนาดใหญ'ข-+น จะท�าให�ความ เป็%นทางการมากข-+น แลัะท�าให�ต�องม

การมอบอ�านาจหน�าท(ในการต�ดสุ�นใจตามความป็ระสุงค�ของผ.�บร�หารระด�บสุ.ง

เทคโนโลัย หมายถึ-ง ข�อม.ลั อ�ป็กรณี� เทคน�ค แลัะกระบวนการท(จ�าเป็%นต�องใชั�

ในการเป็ลั(ยนแป็ลังป็7จจ�ยน�าเข�า (inputs)

ให�เป็%นผลัลั�พื้ธิ�ท(ต�องการ (outputs) ขององค�การ

เทคโนโลัย หมายถึ-ง ข�อม.ลั อ�ป็กรณี� เทคน�ค แลัะกระบวนการท(จ�าเป็%นต�องใชั�

ในการเป็ลั(ยนแป็ลังป็7จจ�ยน�าเข�า (inputs)

ให�เป็%นผลัลั�พื้ธิ�ท(ต�องการ (outputs) ขององค�การ

งานว�จ�ยของ Joan Woodward งานว�จ�ยของ Joan Woodward

Types of technologies:

unit production mass production

process production

งานว�จ�ยของ Joan Woodward งานว�จ�ยของ Joan Woodward

มความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างความแตกต'างของเทคโนโลัยแลัะโครงสุร�างองค�การป็ระสุ�ทธิ�ผลัขององค�การมความสุ�มพื้�นธิ�ก�บความเหมาะสุมระหว'างเทคโนโลัยก�บโครงสุร�างองค�การองค�ป็ระกอบการบร�หารผ�นแป็รโดยตรงก�บชัน�ดของเทคโนโลัย

ลั�กษณีะของโครงสุร�าง Unitproduction

Massproduction

Processproduction

จ�านวนชั�+นตามแนวด�(ง 3 4 6 ชั'วงการควบค�มของห�วหน�างาน 24 48 14

สุ�ดสุ'วนระหว'างผ.�จ�ดการ/ จ�านวนพื้น�กงาน 1:23 1:16 1:8 สุ�ดสุ'วนของแรงงานฝี@ม*อ สุ.ง ต�(า สุ.ง

ความสุลั�บซั�อบซั�อนโดยรวม ต�(า สุ.ง ต�(า ความเป็%นทางการ ต�(า สุ.ง ต�(า

การรวมศ.นย�อ�านาจ ต�(า สุ.ง ต�(า

เทคโนโลัยต�(า สุ.ง

ข�อสุร�ป็ของผลัการว�จ�ยของ Woodwardความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างความซั�บซั�อนของเทคโนโลัยก�บโครงสุร�างองค�การ

แนวค�ดของ Charles Perrowแนวค�ดของ Charles Perrow

สุนใจในความร.�ท(ใชั�ในการท�างาน (knowledge technology)

ความหลัากหลัายของงาน(task variability)

ความสุามารถึในการว�เคราะห�ป็7ญหา(problem analyzability)

การว�ดเทคโนโลัยการว�ดเทคโนโลัยความหลัากหลัายของงาน (task variability)

มงานก(งานท(ท�าในลั�กษณีะเหม*อนก�นท�กๆว�น ? งานท(ท�ามลั�กษณีะเป็%นก�จว�ตรมากน�อยเพื้ยงใด ? คนในหน'วยงานท�างานเหม*อนก�นในว�ธิเดยวก�น เป็%นสุ'วนใหญ' โดยพื้*+นฐานแลั�ว สุมาชั�กในหน'วยงานท�างานท(ม ก�จกรรมซั�+าๆก�น หน�าท(ของท'านมซั�+าก�นมากน�อยเพื้ยงใด ?

การว�ดความสุามารถึในการว�เคราะห�ป็7ญหาการว�ดความสุามารถึในการว�เคราะห�ป็7ญหามว�ธิการท(ชั�ดเจนมากน�อยเพื้ยงใดในการท�างาน

หลั�กของท'าน ?มองค�ความร.�ท(ชั�ดเจนมากน�อยเพื้ยงใดท(ต�องใชั�

เป็%นแนวทางในการท�างานของท'าน ?มความเข�าใจลั�าด�บข�+นตอนในการท�างานมากน�อย

เพื้ยงใดท(ต�องป็ฏิ�บ�ต�ตามในการท�างานของท'าน ? ในการท�างานของท'าน ท'านต�องการใชั�ว�ธิการหร*อ

ว�ธิป็ฏิ�บ�ต�งานมากน�อยเพื้ยงใด ?

CRAFT NONROUTINE

ROUTINE ENGINEERING12

43

Task Variability

Routine

Nonroutine

Few Exceptions Many ExceptionsP

rob

lem

An

alyz

abili

ty

Wel

l def

ined

and

anal

yzab

leill

def

ined

and

unan

alyz

able- แก�ป็7ญหาโดยใชั�ความร.�แลัะ

ป็ระสุบการณี�- กระจายอ�านาจ- มความเป็%นทางการในระด�บ ป็านกลัาง

- มความย*ดหย�'น

- กระจายอ�านาจ- มป็ฏิ�สุ�มพื้�นธิ�สุ.ง

- มความเป็%นทางการน�อย

- มการท�างานตามมาตรฐาน- มการป็ระสุานงานแลัะการควบค�ม

- มความเป็%นทางการสุ.ง- รวมศ.นย�อ�านาจ

- มความย*ดหย�'น- มความเป็%นทางการน�อย- รวมศ.นย�อ�านาจ

Cell ลั�กษณีะโครงสุร�างองค�การ

ความเป็%น การรวมศ.นย� ชั'วงการ การป็ระสุานงาน ทางการ อ�านาจ ควบค�ม แลัะการควบค�มงาน

1 เป็%นก�จว�ตร สุ.ง มาก กว�าง มการวางแผนแลัะกฎเข�มงวด2 เชั�งว�ศวกรรม ต�(า มาก ป็านกลัาง การรายงานแลัะการป็ระชั�ม3 ใชั�ฝี@ม*อ ป็านกลัาง ต�(า ป็านกลัาง- การอบรมแลัะการป็ระชั�ม

กว�าง4 ไม'เป็%น ต�(า ต�(า ป็านกลัาง- ป็ท�สุถึานของกลั�'ม ก�จว�ตร แคบ แลัะการป็ระชั�มกลั�'ม

เทคโนโลัย

การท�านายเทคโนโลัย-โครงสุร�างของ Perrow

ความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างเทคโนโลัยแลัะความสุลั�บซั�บซั�อนความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างเทคโนโลัยแลัะความสุลั�บซั�บซั�อน

ลั�กษณีะงานท(เป็%นก�จว�ตรจะมความซั�บซั�อนน�อย

ลั�กษณีะงานท(ไม'เป็%นก�จว�ตร จะน�าไป็สุ.'ความสุลั�บซั�บซั�อนสุ.ง

ความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างเทคโนโลัยแลัะความเป็%นทางการความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างเทคโนโลัยแลัะความเป็%นทางการ

เทคโนโลัยท(เป็%นก�จว�ตร มความสุ�มพื้�นธิ�ในเชั�งบวกก�บความเป็%นทางการ

ความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างเทคโนโลัยแลัะการรวมศ.นย�อ�านาจความสุ�มพื้�นธิ�ระหว'างเทคโนโลัยแลัะการรวมศ.นย�อ�านาจ

เทคโนโลัยท(เป็%นก�จว�ตร มความสุ�มพื้�นธิ�ก�บโครงสุร�างท(รวมศ.นย�อ�านาจ

องค�การท(มเทคโนโลัยท(ไม'เป็%นก�จว�ตรจะมลั�กษณีะการมอบหมายอ�านาจหน�าท(ในการต�ดสุ�นใจ

สุภาพื้แวดลั�อม หมายถึ-ง ท�กสุ�(งท�กอย'างท(อย.'ภายนอกขอบเขตขององค�การ

สุภาพื้แวดลั�อมท�(วไป็สุภาพื้แวดลั�อมท�(วไป็

สุภาพื้แวดลั�อมเฉพื้าะสุภาพื้แวดลั�อมเฉพื้าะ

องค�การ

ลั.กค�าผ.�สุ'งมอบว�ตถึ�ด�บ

ค.'แข'งข�น

ร�ฐบาลัสุหภาพื้แรงงาน

สุมาคมการค�า

กลั�'มต'างๆ

องค�การก�บสุภาพื้แวดลั�อมเฉพื้าะ

คงท(ไม'เป็ลั(ยนแป็ลัง

เป็%นพื้ลัว�ต

เรยบง'าย ซั�บซั�อน

เพื้ยงพื้อ

หายากNONROUTINE

ROUTINE

องค�ป็ระกอบพื้*+นฐานขององค�การ5 สุ'วน1. แกนหลั�กในการด�าเน�นงาน (THE OPERATING CORE)1. แกนหลั�กในการด�าเน�นงาน (THE OPERATING CORE)

2 . ผ.�บร�หารสุ.งสุ�ด (THE STRATEGIC APEX)

2 ผ.�บร�หารสุ.งสุ�ด (THE STRATEGIC APEX)

3 . สุายงานระด�บกลัาง (THE MIDDLE LINE) 3. สุายงานระด�บกลัาง (THE MIDDLE LINE)

4 . สุายงานเชั�งเทคน�ค (THE TECHNOSTRUCTURE) 4. สุายงานเชั�งเทคน�ค (THE TECHNOSTRUCTURE)

5 . สุายงานชั'วยอ�านวยการ (THE SUPPORT STAFF) 5. สุายงานชั'วยอ�านวยการ (THE SUPPORT STAFF)

1. แกนหลั�กในการด�าเน�นงาน (THE OPERATING CORE)

พื้น�กงานหร*อลั.กจ�างท(ป็ฏิ�บ�ต�งานหลั�กของ องค�การ โดยอย.'ในระด�บลั'างในระด�บพื้*+นท(

มหน�าท(หลั�กในการน�านโยบายไป็ป็ฏิ�บ�ต�โดยเน�นการป็ระสุานป็ฏิ�บ�ต�ก�บหน'วยงาน

ภายในองค�การแลัะหน'วยงานอ*(นๆ ตลัอดจนก�บลั.กค�าแลัะป็ระชัาชัน

2 ผ.�บร�หารสุ.งสุ�ด (THE STRATEGIC APEX)

ผ.�บร�หารระด�บสุ.งสุ�ด ผ.�ซั-(งมหน�าท(ในการ ควบค�ม บ�งค�บบ�ญชัา ก�าหนดนโยบาย

ว�น�จฉ�ยสุ�(งการ แลัะก�าหนดกลัย�ทธิ�ขององค�การในการป็ฏิ�สุ�มพื้�นธิ�ก�บสุภาพื้แวดลั�อมภายนอก

3. สุายงานระด�บกลัาง (THE MIDDLE LINE)

ผ.�บร�หารระด�บกลัาง ผ.�ซั-(งท�าหน�าท(เชั*(อมโยงพื้น�กงานซั-(งเป็%นผ.�ป็ฏิ�บ�ต�งานก�บผ.�บร�หาร

สุ.งสุ�ด ควบค�มบ�งค�บบ�ญชัาผ.�ป็ฏิ�บ�ต�งาน ในระด�บลั'าง แลัะป็ระสุานก�บหน'วยงานอ*(น

4. สุายงานเชั�งเทคน�ค (THE TECHNOSTRUCTURE)

น�กว�เคราะห� มหน�าท(ความร�บผ�ดชัอบในการก�าหนดมาตรฐานการป็ฏิ�บ�ต�งานใน

องค�การ ได�แก' ฝีCายวางแผนแลัะว�จ�ย ฝีCายจ�ดท�างบป็ระมาณี ฝีCายคอมพื้�วเตอร�

5 . สุายงานชั'วยอ�านวยการ/ ฝีCายสุน�บสุน�น (THE SUPPORT STAFF)

พื้น�กงานในหน'วยงาน ชั'วยอ�านวยการ มหน�าท(

ให�การบร�การทางอ�อมเพื้*(อสุน�บสุน�นการด�าเน�นงานขององค�การ

เชั'นงานธิ�รการ งาน อาคารสุถึานท( ฝีCายยาน

พื้าหนะ ฯลัฯ

STRATEGIC APEX

OPERATING CORE

TECHNOSTRUCTURE

MIDDLELINE

SUPPORTSTAFF

FIVE BASIC ELEMENTS OF AN ORGANIZATION

FIVE BASIC ELEMENTS OF AN ORGANIZATION

ถึ�าการควบค�มงานอย.'ท(บ�คลัากรท(ท�างานเป็%นแกนหลั�กใน องค�การ มการกระจายอ�านาจการต�ดสุ�นใจ องค�การจะม

ร.ป็แบบเป็%นองค�การว�ชัาชัพื้(PROFESSIONAL BUREAUCRACY)

ถึ�าการควบค�มงานอย.'ท(บ�คลัากรท(ท�างานเป็%นแกนหลั�กใน องค�การ มการกระจายอ�านาจการต�ดสุ�นใจ องค�การจะม

ร.ป็แบบเป็%นองค�การว�ชัาชัพื้(PROFESSIONAL BUREAUCRACY)

ถึ�าผ.�บร�หารสุ.งสุ�ดเป็%นผ.�น�า การควบค�มงานรวมศ.นย�องค�การจะมลั�กษณีะโครงสุร�างแบบเรยบง'าย

(SIMPLE STRUCTURE)

ถึ�าผ.�บร�หารสุ.งสุ�ดเป็%นผ.�น�า การควบค�มงานรวมศ.นย�องค�การจะมลั�กษณีะโครงสุร�างแบบเรยบง'าย

(SIMPLE STRUCTURE)

ถึ�าผ.�บร�หารระด�บกลัางเป็%นผ.�ควบค�มงาน องค�การจะแบ'ง ออกเป็%นหน'วยงานอ�สุระ มโครงสุร�างแบ'งเป็%นแผนก

(DIVISIONAL STRUCTURE)

ถึ�าผ.�บร�หารระด�บกลัางเป็%นผ.�ควบค�มงาน องค�การจะแบ'ง ออกเป็%นหน'วยงานอ�สุระ มโครงสุร�างแบ'งเป็%นแผนก

(DIVISIONAL STRUCTURE)

ถึ�าองค�การใดมน�กว�เคราะห�เป็%นแกนน�า การควบค�มงาน จะมลั�กษณีะเป็%นมาตรฐานเดยวก�น โครงสุร�างองค�การ

จะเป็%นแบบเคร*(องจ�กร(MACHINE BUREAUCRACY)

ถึ�าองค�การใดมน�กว�เคราะห�เป็%นแกนน�า การควบค�มงาน จะมลั�กษณีะเป็%นมาตรฐานเดยวก�น โครงสุร�างองค�การ

จะเป็%นแบบเคร*(องจ�กร(MACHINE BUREAUCRACY)

ถึ�าในสุถึานการณี�ท(พื้น�กงานชั'วยอ�านวยการเป็%นผ.�ควบค�ม งานในลั�กษณีะต'างก5ป็ร�บเข�าหาก�น เม*(อน�+นลั�กษณีะ

องค�การเป็%นแบบชั�(วคราว(ADHOCRACY)

ถึ�าในสุถึานการณี�ท(พื้น�กงานชั'วยอ�านวยการเป็%นผ.�ควบค�ม งานในลั�กษณีะต'างก5ป็ร�บเข�าหาก�น เม*(อน�+นลั�กษณีะ

องค�การเป็%นแบบชั�(วคราว(ADHOCRACY)

โครงสุร�างแบบเรยบง'าย THE SIMPLE STRUCTURE

ความสุลั�บซั�บซั�อนมน�อย (low in complexity)

ความเป็%นทางการมน�อย (little formalization)

อ�านาจในการต�ดสุ�นใจรวม ศ.นย�อย.'ท(ผ.�บร�หารสุ.งสุ�ด

(centralized decision-making)องค�การมลั�กษณีะแบนราบ (Flat organization)

โครงสุร�างแบบเรยบง'าย THE SIMPLE STRUCTURE

เจ�าของร�านเจ�าของร�าน

พื้น�กงานขาย พื้น�กงานขาย พื้น�กงานการเง�น พื้น�กงานการเง�น พื้น�กงานค�มสุต5อค พื้น�กงานค�มสุต5อค พื้น�กงานบ�ญชั พื้น�กงานบ�ญชั

จ�ดแข5งของโครงสุร�างแบบง'ายจ�ดแข5งของโครงสุร�างแบบง'าย

ความเรยบง'าย เร5ว ย*ดหย�'น ค'าใชั�จ'ายต�(า

ตรวจสุอบง'าย ชั�ดเจนเป็9าหมายชั�ดเจน

จ�ดอ'อนของโครงสุร�างแบบง'ายจ�ดอ'อนของโครงสุร�างแบบง'าย การน�าไป็ใชั�มจ�าก�ด ไม'เพื้ยงพื้อเม*(อองค�การ

มขนาดใหญ'ข-+น อ�านาจตกอย.'ท(คนๆเดยว ซั-(งอาจใชั�อ�านาจ

ในทางท(ผ�ดเป็%นโครงสุร�างท(เสุ(ยงมากท(สุ�ด

เม*(อไรจ-งควรใชั�ร.ป็แบบโครงสุร�างแบบง'าย

เม*(อองค�การมขนาดเลั5ก

เม*(อสุภาพื้แวดลั�อมเรยบง'าย แลัะไม'เป็%นพื้ลัว�ตเม*(อองค�การเผชั�ญภาวะว�กฤต

เม*(อผ.�บร�หารระด�บสุ.งเป็%นเจ�าขององค�การ

เม*(อก'อต�+งองค�การใหม'ๆ

องค�การแบบเคร*(องจ�กรTHE MACHINE BUREAUCRACY

การมมาตรฐานเดยวก�นในการท�างาน(STANDARDIZATION)

การมกระบวนการท�างานท(เป็%นมาตรฐานเพื้*(อความสุะดวกในการป็ระสุานงานแลัะการควบค�มงาน

ลั�กษณีะสุ�าค�ญขององค�การแบบเคร*(องจ�กร งานท(ท�ามลั�กษณีะเป็%นก�จว�ตร (routine operating tasks)

มกฎแลัะระเบยบท(เป็%นทางการมาก จ�ดกลั�'มงานเป็%นแผนก มหน�าท(ต'างๆก�น

มอ�านาจบ�งค�บบ�ญชัารวมศ.นย� (centralized authority)

การต�ดสุ�นใจเป็%นไป็ตามสุายการบ�งค�บบ�ญชัาก�จกรรมงานหลั�กแลัะงานชั'วยอ�านวยการมความแตกต'างก�นมาก

สุ'วนงานหลั�กค*อสุายงานเชั�งเทคน�ค (technostructure)

THE MACHINE BUREAUCRACY THE MACHINE BUREAUCRACY

ป็ระธิานบร�ษ�ทป็ระธิานบร�ษ�ทผู้��อำ��นวยก�รฝ่��ยประช�สั�มพั�นธ์�ผู้��อำ��นวยก�รฝ่��ยประช�สั�มพั�นธ์�ผู้��อำ��นวยก�รบร�ห�รม�ลน�ธ์�ผู้��อำ��นวยก�รบร�ห�รม�ลน�ธ์�

VPฝ่��ยว�จั�ยและพั�ฒน�

VPฝ่��ยว�จั�ยและพั�ฒน�

VPฝ่��ยแรงง�นสั�มพั�นธ์�

VPฝ่��ยแรงง�นสั�มพั�นธ์�

VPฝ่��ยก�รตล�ด

VPฝ่��ยก�รตล�ด

VPฝ่��ยก�รเง�น

VPฝ่��ยก�รเง�น

VPฝ่��ยบ#คคล

VPฝ่��ยบ#คคล

VPฝ่��ยว�งแผู้น

VPฝ่��ยว�งแผู้น

VPฝ่��ยโรงง�น

VPฝ่��ยโรงง�น

อำอำกแบบว�ศวกรรมอำอำกแบบว�ศวกรรมอำอำกแบบ

ก�รบร�ก�รอำอำกแบบ

ก�รบร�ก�รเทคโนโลย(ด��วหน��

เทคโนโลย(ด��วหน��อำอำกแบบ

อำ#ตสั�หกรรมอำอำกแบบ

อำ#ตสั�หกรรม

พั�ฒน�ผู้ล�ตภั�ณฑ์�พั�ฒน�ผู้ล�ตภั�ณฑ์�

ค,�ตอำบแทนค,�ตอำบแทน

พัน�กง�นสั�มพั�นธ์�พัน�กง�นสั�มพั�นธ์�

ฝ่-กอำบรมฝ่-กอำบรม

ผู้ลประโยชน�พัน�กง�น

ผู้ลประโยชน�พัน�กง�น

ก�รแพัทย�ก�รแพัทย�

ร�ยง�นก�รเง�นร�ยง�นก�รเง�น

ก�รบ�ญช(ก�รบ�ญช(

ภั�ษี(ภั�ษี(ตรวจัสัอำบ

ภั�ยในตรวจัสัอำบ

ภั�ยในระบบข้�อำม�ลระบบข้�อำม�ล

บร�ห�รบร�ห�ร

ก�รข้�ยก�รข้�ย

บร�ก�รก�รข้�ยบร�ก�รก�รข้�ย

โฆษีณ�โฆษีณ�

บร�ก�รท�3วไปบร�ก�รท�3วไปประเม�น

ผู้ล�ตภั�ณฑ์�ประเม�น

ผู้ล�ตภั�ณฑ์�

บร�ห�รแรงง�นสั�มพั�นธ์�

บร�ห�รแรงง�นสั�มพั�นธ์�

สัว�สัด�ก�รสัว�สัด�ก�ร

คว�มปลอำดภั�ยคว�มปลอำดภั�ย

จั�ดซื้67อำจั�ดซื้67อำ

ควบค#มค#ณภั�พัควบค#มค#ณภั�พัว�ศวกรรมก�รผู้ล�ต

ว�ศวกรรมก�รผู้ล�ตเคร63อำงม6อำอำ#ปกรณ�

เคร63อำงม6อำอำ#ปกรณ�ซื้,อำมบ��ร#งซื้,อำมบ��ร#ง

ว�ศวอำ#ตสั�หก�รว�ศวอำ#ตสั�หก�ร

ว�งแผู้นกลย#ทธ์�ว�งแผู้นกลย#ทธ์�

ประเม�นผู้ลประเม�นผู้ล

จ�ดแข5งของโครงสุร�างองค�การแบบเคร*(องจ�กร

มป็ระสุ�ทธิ�ภาพื้สุ.งลัดการซั�+าซั�อนในการใชั�คนแลัะเคร*(องม*ออ�ป็กรณี�ต'างๆ

พื้น�กงานมความพื้-งพื้อใจในความเท'าเทยมก�นกฎระเบยบสุามารถึทดแทนการต�ดสุ�นใจทางการจ�ดการ

การท�างานเป็%นมาตรฐาน มความเป็%นทางการสุ.งด�งน�+นจ-งไม'ค'อยมความจ�าเป็%นท(ต�องใชั�ผ.�ต�ดสุ�นใจท(มป็ระสุบการณี�หร*อมแนวค�ดใหม'ๆ

จ�ดอ'อนของโครงสุร�างองค�การแบบเคร*(องจ�กร

สุร�างป็7ญหาความข�ดแย�งระหว'างหน'วยงานย'อยภายในองค�การสุร�างป็7ญหาความข�ดแย�งระหว'างหน'วยงานย'อยภายในองค�การย-ดถึ*อเป็9าหมายของหน'วยงานย'อยมากกว'าย-ดถึ*อเป็9าหมายขององค�การย-ดถึ*อเป็9าหมายของหน'วยงานย'อยมากกว'าย-ดถึ*อเป็9าหมายขององค�การ

ย-ดต�ดก�บกฎ ระเบยบ มากเก�นไป็ ย-ดต�ดก�บกฎ ระเบยบ มากเก�นไป็ป็ร�บเป็ลั(ยนยากป็ร�บเป็ลั(ยนยาก

WEAKNESS

เม*(อไรจ-งควรใชั�ร.ป็แบบองค�การแบบเคร*(องจ�กร

องค�การขนาดใหญ'องค�การท(อย.'ในสุภาพื้แวดลั�อมคงท(แลัะไม'ซั�บซั�อน

ความร.�ท(ใชั�ป็ระกอบด�วยงานท(มลั�กษณีะเป็%นก�จว�ตรท(สุามารถึท�าให�เป็%นมาตรฐานได�

องค�การว�ชัาชัพื้THE PROFESSIONAL BUREAUCRACY

การจ�างผ.�มความร.� หร*อผ.�เชั(ยวชัาญเฉพื้าะด�านเป็%นผ.�ป็ฏิ�บ�ต�งานหลั�ก การจ�างผ.�มความร.� หร*อผ.�เชั(ยวชัาญเฉพื้าะด�านเป็%นผ.�ป็ฏิ�บ�ต�งานหลั�ก

มป็ระสุ�ทธิ�ภาพื้จากการท�างานเป็%นมาตรฐาน (STANDARDIZATION) มป็ระสุ�ทธิ�ภาพื้จากการท�างานเป็%นมาตรฐาน (STANDARDIZATION)

รวมลั�กษณีะของการท�างานเป็%นมาตรฐานแลัะการกระจายอ�านาจ (DECENTRALIZATION) ไว�ด�วยก�นรวมลั�กษณีะของการท�างานเป็%นมาตรฐานแลัะการกระจายอ�านาจ (DECENTRALIZATION) ไว�ด�วยก�น

ความชั�านาญงานเฉพื้าะด�าน (SPECIALIZATION) เก�ดจากท�กษะสุ'วนบ�คคลัมากกว'าเก�ดจากการแบ'งงานก�นท�าความชั�านาญงานเฉพื้าะด�าน (SPECIALIZATION) เก�ดจากท�กษะสุ'วนบ�คคลัมากกว'าเก�ดจากการแบ'งงานก�นท�า

องค�การว�ชัาชัพื้THE PROFESSIONAL BUREAUCRACY

อธิ�การบดอธิ�การบดรอำงอำธ์�ก�รบด(ฝ่��ยว�ช�ก�ร

รอำงอำธ์�ก�รบด(ฝ่��ยว�ช�ก�ร

รอำงอำธ์�ก�รบด(ฝ่��ยบร�ห�ร

รอำงอำธ์�ก�รบด(ฝ่��ยบร�ห�ร

รอำงอำธ์�ก�รบด(ฝ่��ยว�งแผู้นและพั�ฒน�

รอำงอำธ์�ก�รบด(ฝ่��ยว�งแผู้นและพั�ฒน�

คณีบดคณีบด คณีบด คณีบดคณีบดคณีบดคณีบดคณีบดคณีบดคณีบดคณีบดคณีบดคณีบดคณีบดผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตรผู้��อำ��นวยก�ร

หล�กสั�ตร

องค�การว�ชัาชัพื้

จ�ดแข5ง (STRENGTHS) ขององค�การว�ชัาชัพื้ จ�ดแข5ง (STRENGTHS) ขององค�การว�ชัาชัพื้สุามารถึท�างานเฉพื้าะด�านท(ต�องอาศ�ยท�กษะของม*ออาชัพื้ได�อย'างมป็ระสุ�ทธิ�ภาพื้

มการกระจายอ�านาจการต�ดสุ�นใจ ในขณีะท(ย�งคงไว�ซั-(งข�อได�เป็รยบในลั�กษณีะขององค�การแบบเคร*(องจ�กร

จ�ดอ'อน (WEAKNESSES) ขององค�การว�ชัาชัพื้ จ�ดอ'อน (WEAKNESSES) ขององค�การว�ชัาชัพื้หน'วยงานย'อยมแนวโน�มท(จะข�ดแย�งก�น

ผ.�เชั(ยวชัาญจะต�องป็ฏิ�บ�ต�ตามกฎ ระเบยบ ข�อบ�งค�บ ท(ได�ก�าหนดไว�ในมาตรฐานว�ชัาชัพื้

ซั-(งถึ�ากฎระเบยบน�+นไม'ย*ดหย�'นหร*อป็ร�บยากก5อาจท�าให�องค�การไม'สุามารถึบรรลั�ป็ระสุ�ทธิ�ผลัได�ผ.�บร�หารระด�บสุ.งสุลัะอ�านาจในการควบค�มงาน

เม*(อไรจ-งจะใชั�โครงสุร�างองค�การแบบว�ชัาชัพื้

องค�การขนาดใหญ'อย.'ในสุภาพื้แวดลั�อมท(ซั�บซั�อนแลัะคงท(การท�างานมลั�กษณีะเป็%นก�จว�ตรโดยใชั�ความร.�ในว�ชัาชัพื้

โครงสุร�างองค�การแบบแผนกTHE DIVISIONAL STRUCTURE

อ�านาจอย.'ท(ผ.�บร�หารระด�บกลัาง (ห�วหน�าหน'วยงานย'อย )

ป็ระกอบด�วยหน'วยงานอ�สุระย'อยหลัายหน'วยงาน แต'ลัะ หน'วยงานย'อยมลั�กษณีะเป็%นแบบเคร*(องจ�กร เชั*(อมโยงก�น

ทางห�วหน�าหน'วยงาน

มหน'วยงานสุ'วนกลัางท(ให�บร�การสุน�บสุน�นหน'วยงานย'อย โดยเฉพื้าะอย'างย�(งในเร*(องการเง�น กฎหมาย แลัะภาษ

หน'วยงานกลัางมหน�าท(ป็ระเม�นผลัแลัะควบค�มผลัการป็ฏิ�บ�ต�งาน

โครงสุร�างองค�การท(แบ'งเป็%นแผนกTHE DIVISIONAL STRUCTURE

PresidentSaturnCorp.

PresidentSaturnCorp.

VPChevrolet,Pontiac,

GM CanadaGroup

VPChevrolet,Pontiac,

GM CanadaGroup

VPLatin

AmericanGroup

VPLatin

AmericanGroup

VPAsian, African,and Int’l

Export group

VPAsian, African,and Int’l

Export group

Executivein Charge, Corporate

InformationManagement

Executivein Charge, Corporate

InformationManagement

President,EDSCorp.

President,EDSCorp.

VPPower

Productsand Defense

Group

VPPower

Productsand Defense

Group

VPTruck

and BusGroup

VPTruck

and BusGroup

Pres.GM

Europe

Pres.GM

Europe

VPAutomotive

Components

VPAutomotive

Components

VPTechnical

StaffsGroup

VPTechnical

StaffsGroup

President,GM HughesElectronics

Corp.

President,GM HughesElectronics

Corp.

VPQuality

Reliabilityand Service

Group

VPQuality

Reliabilityand Service

Group

ExecutiveVice President

ExecutiveVice President

ExecutiveVice President

ExecutiveVice President

ExecutiveVice President

ExecutiveVice President

Vice Chairman

Vice Chairman

ExecutiveVP

Operating &Public Affairs

Staffs

ExecutiveVP

Operating &Public Affairs

Staffs

ExecutiveVP

Finance

ExecutiveVP

Finance

VPand

GeneralCounsel

VPand

GeneralCounsel

Chairmanand

Chief Executive Officer

Chairmanand

Chief Executive Officer

VPBuick,

Olds, CadillacGroup

VPBuick,

Olds, CadillacGroup

Presidentand

Chief OperatingOfficer

Presidentand

Chief OperatingOfficer

General Motors Corporation

จ�ดแข5งขององค�การท(แบ'งเป็%นหลัายแผนก จ�ดแข5งขององค�การท(แบ'งเป็%นหลัายแผนกมอบความร�บผ�ดชัอบอย'างเต5มท(ให�ก�บผ.�จ�ดการแผนก

ต'างๆ ในสุ'วนของการผลั�ตแลัะการบร�การ สุามารถึตรวจสุอบได� แลัะม�'งเน�นผลัลั�พื้ธิ�มากกว'า

องค�การแบบเคร*(องจ�กรพื้น�กงานในหน'วยงานกลัางป็ลัอดจากการท�างาน

ป็ระจ�าว�น แลัะสุามารถึให�ความสุนใจก�บการวางแผน ระยะยาว หร*อกลัย�ทธิ�ขององค�การได�

ความเป็%นอ�สุระของแผนกท�าให�ง'ายต'อการฝีEกอบรมแลัะพื้�ฒนาผ.�จ�ดการท�(วไป็ของแผนก

เน*(องจากแต'ลัะแผนกมความเป็%นอ�สุระ หากแผนกใดมผลัการ ป็ฏิ�บ�ต�งานท(ขาดป็ระสุ�ทธิ�ผลั ก5อาจสุ'งผลักระทบค'อนข�างน�อยต'อ

องค�การโดยสุ'วนรวม แผนกต'างๆ จะสุร�างสุรรค�ธิ�รก�จท(สุามารถึเลั+ยงตนเองได�

ซั-(งท�าให�มความร�บผ�ดชัอบ ตรวจสุอบได� แลัะได�ป็ระโยชัน�จากความชั�านาญเฉพื้าะด�านของแต'ลัะแผนก

องค�การท(มขนาดใหญ' มป็ระโยชัน�ท�าให�ป็ระหย�ดในการ วางแผน ป็ระหย�ดต�นท�น มการกระจายความเสุ(ยง ป็ระหย�ด

ในการใชั�ท(ป็ร-กษาด�านกฎหมาย

จ�ดแข5งขององค�การท(แบ'งเป็%นหลัายแผนก (ต'อ ) จ�ดแข5งขององค�การท(แบ'งเป็%นหลัายแผนก (ต'อ )

จ�ดอ'อนขององค�การท(แบ'งเป็%นหลัายแผนก จ�ดอ'อนขององค�การท(แบ'งเป็%นหลัายแผนก

เห5นความสุ�าค�ญของเป็9าหมายของหน'วยงานย'อยมากกว'าเป็9าหมายรวมขององค�การการใชั�ทร�พื้ยากรแลัะก�จกรรมบางอย'างซั�+าซั�อนก�น

ค'าใชั�จ'ายสุ.ง แลัะป็ระสุ�ทธิ�ภาพื้ลัดลัง ท�าให�เก�ดความข�ดแย�งได�ง'าย สุ�(งจ.งใจให�แผนกต'างๆ ป็ระสุานก�น

มน�อย ม�กแก'งแย'งทร�พื้ยากรสุ'วนกลัางก�น ความอ�สุระมข�อจ�าก�ด เพื้ราะต�องอย.'ภายใต�นโยบายของสุ�าน�กงานใหญ'

มป็7ญหาในการถึ'ายโอนบ�คลัากรข�ามหน'วยงาน หน'วยงานย'อยอาจเป็%นค.'แข'งก�นเอง ซั-(งมผลัต'อการพื้�ฒนาสุ�นค�า

เม*(อไรจ-งจะใชั�โครงสุร�างองค�การแบบแผนกเม*(อไรจ-งจะใชั�โครงสุร�างองค�การแบบแผนกเม*(อองค�การม�'งเน�นความหลัากหลัายของสุ�นค�าแลัะตลัาด

เม*(อองค�การมขนาดใหญ' แลัะมอ�ป็สุรรคในการป็ระสุานงาน

เม*(อเทคโนโลัยท(ใชั�ในองค�การสุามารถึจ�าแนกออกเป็%นสุ'วนๆได�

เม*(อสุภาพื้แวดลั�อมไม'ซั�บซั�อนมากน�ก แลัะไม'เป็ลั(ยนแป็ลังเร5วมาก

องค�การแบบชั�(วคราวTHE ADHOCRACY

ผ.�เชั(ยวชัาญมารวมก�นชั�(วคราวเป็%นทมเพื้*(อท�างานให�บรรลั�ผลั ไม'มสุายการบ�งค�บบ�ญชัา (hierarchy) ไม'มแผนกหร*อฝีCาย

กฎระเบยบอย'างเป็%นทางการมน�อย ว�ธิการท�างานท(เป็%นมาตรฐาน มน�อย (little standardization and formalization)

มความแตกต'างทางแนวราบมาก ความแตกต'างทางแนวด�(งมน�อย ความเป็%นทางการน�อย มการกระจายอ�านาจการต�ดสุ�นใจ

มความย*ดหย�'นสุ.ง แลัะมความร�บผ�ดชัอบสุ.ง

อ�านาจตกอย.'ก�บผ.�ท(มความเชั(ยวชัาญสุ.ง ในทม โดยไม'ค�าน-งถึ-งต�าแหน'งงาน

การป็ระสุานงานระหว'างสุมาชั�กในทมโดยการป็ร�บต�วเข�าหาก�นสุมาชั�กในทมงานมความเป็%นอ�สุระในการท�างาน

องค�การแบบชั�(วคราวTHE ADHOCRACY

THE ADHOCRACYTHE ADHOCRACY

Chairmanand

Chief Executive

Chairmanand

Chief Executive

PresidentPresident

Director, Financial Services

Director, Financial Services

Director,Budget and Services

Director,Budget and Services

Director,Legal Services

Director,Legal Services

Director,ADR Science Institute

Director,ADR Science Institute

Director,Research andDevelopment

Director,Research andDevelopment

Director,Systems and Support

Director,Systems and Support

Director,ADR Education

Director,ADR Education

Director,North American

Operations

Director,North American

OperationsDirector,

Marketing

Director,Marketing

Director,Development

Group 1

Director,Development

Group 1

Director,Development

Group 2

Director,Development

Group 2

Director,Development

Group 3

Director,Development

Group 3

Director,ADRI

Director,ADRI

Director,Product

Marketing

Director,Product

Marketing

Director,Development

Group 4

Director,Development

Group 4

Director,Area 1

Director,Area 1

Director,Area 2

Director,Area 2

Director,Area 3

Director,Area 3

Director,ADR Canada

Director,ADR Canada

Director,Major Accounts

Director,Major Accounts

Director,Area 1

Director,Area 1

Director,Area 2

Director,Area 2

Director,Area 3

Director,Area 3

APPLIED DATA RESEARCH

จ�ดแข5งขององค�การแบบชั�(วคราวจ�ดแข5งขององค�การแบบชั�(วคราว

สุามารถึตอบสุนองได�อย'างรวดเร5วต'อการเป็ลั(ยนแป็ลังแลัะนว�ตกรรมใหม'ๆ

องค�การสุามารถึป็ร�บต�วได�อย'างด แลัะมความสุร�างสุรรค�

จ�ดอ'อนขององค�การแบบชั�(วคราวจ�ดอ'อนขององค�การแบบชั�(วคราวความข�ดแย�ง

อ�านาจหน�าท(แลัะความร�บผ�ดชัอบไม'ชั�ดเจนขาดข�อได�เป็รยบในการท�างานท(เป็%นมาตรฐานท�าให�เก�ดความกดด�นทางสุ�งคมแลัะจ�ตว�ทยาแก'สุมาชั�กในทม

เป็%นองค�การท(ด�อยป็ระสุ�ทธิ�ภาพื้

เม*(อไรจ-งจะใชั�โครงสุร�างองค�การแบบชั�(วคราวเม*(อไรจ-งจะใชั�โครงสุร�างองค�การแบบชั�(วคราว องค�การแบบชั�(วคราวจะมป็ระสุ�ทธิ�ผลัข-+นอย.'ก�บป็7จจ�ยต'างๆ ได�แก'

กลัย�ทธิ� (strategy) เทคโนโลัย (technology)

สุภาพื้แวดลั�อม (environment)

ชั'วงชัว�ตขององค�การ (life stage)

กลัย�ทธิ� หลัากหลัาย เป็ลั(ยนแป็ลัง มความเสุ(ยงสุ.ง

เทคโนโลัย ไม'เป็%นก�จว�ตร ความเป็%นทางการน�อย ซั�บซั�อน

ต�องอาศ�ยความเชั(ยวชัาญหร*อท�กษะหลัายอย'างในการท�างาน

สุภาพื้แวดลั�อม เป็%นพื้ลัว�ต แลัะซั�บซั�อน ท�านายไม'ได�มลั�กษณีะของงานท(เป็%นนว�ตกรรม

ชั'วงชัว�ตองค�การ อย.'ในชั'วงต�นๆ ของวงจรชัว�ตองค�การ

ป็7จจ�ย ค�ณีลั�กษณีะของป็7จจ�ย

ค�ณีลั�กษณีะความชั�านาญงาน

เฉพื้าะด�าน

ความเป็%นทางการ

การรวมศ.นย�อ�านาจ

สุภาพื้แวดลั�อม

แบบโครงสุร�างท�(วไป็

โครงสุร�างแบบง'าย

แบบเคร*(องจ�กร

แบบว�ชัาชั

พื้

แบบแบ'งเป็%น

แผนก

แบบชั�(วครา

วน�อย แบ'งเป็%น

หลัายหน�าท(มการสุ�งคม

มากแบ'งเป็%น

หลัายหน�าท(มการสุ�งคม

มาก

น�อย มาก น�อย มากภายในแผนกน�อย

มาก มาก น�อยกระจายอ�านาจอย'างจ�าก�ด น�อย

ไม'ซั�บซั�อนเป็ลั(ยนแป็ลัง

ไม'ซั�บซั�อนคงท(

ซั�บซั�อนคงท(

ไม'ซั�บซั�อนคงท(

ซั�บซั�อนเป็ลั(ยนแป็ลัง

มชัว�ต

เคร*(องจ�กรเคร*(องจ�กรเคร*(องจ�กร มชัว�ต

องค�การแบบชั�(วคราว(ADHOCRACY)

องค�การแบบแมตร�กซั� (THE MATRIX)

องค�การแบบค.'ขนาน (THE COLLATERAL FORM)

โครงสุร�างแบบเคร*อข'าย (THE NETWORK STRUCTURE)

กลั�'มท�างาน (THE TASK FORCE)

ร.ป็แบบคณีะกรรมการ (THE COMMITTEE FORM)

ร.ป็แบบว�ทยาลั�ย (THE COLLEGIAL FORM)

องค�การแบบแมตร�กซั�THE MATRIX

เม*(อมโครงการใหม' องค�การจะมอบหมาย ให�ผ.�เชั(ยวชัาญจากแผนกต'างๆ ท�างานร'วม

ก�นในลั�กษณีะเป็%นทม โดยมห�วหน�าโครงการเป็%นผ.�น�า

เม*(อมโครงการใหม' องค�การจะมอบหมาย ให�ผ.�เชั(ยวชัาญจากแผนกต'างๆ ท�างานร'วม

ก�นในลั�กษณีะเป็%นทม โดยมห�วหน�าโครงการเป็%นผ.�น�า

A MATRIX ORGANIZATION IN AN AEROSPACE FIRM

ALPHAPROJECT

ALPHAPROJECT

DesignGroup

DesignGroup

Personnel Group

Personnel Group

AccountingGroup

AccountingGroup

PurchasingGroup

PurchasingGroup

ContractsGroup

ContractsGroup

ManufacturingGroup

ManufacturingGroup

BETAPROJECT

BETAPROJECT

DesignGroup

DesignGroup

PersonnelGroup

PersonnelGroup

AccountingGroup

AccountingGroup

PurchasingGroup

PurchasingGroup

ContractsGroup

ContractsGroup

ManufacturingGroup

ManufacturingGroup

GAMMAPROJECT

GAMMAPROJECT

DesignGroup

DesignGroup

PersonnelGroup

PersonnelGroup

AccountingGroup

AccountingGroup

PurchasingGroup

PurchasingGroup

ContractsGroup

ContractsGroup

ManufacturingGroup

ManufacturingGroup

OMEGAPROJECT

OMEGAPROJECT

DesignGroup

DesignGroup

PersonnelGroup

PersonnelGroup

AccountingGroup

AccountingGroup

PurchasingGroup

PurchasingGroup

ContractsGroup

ContractsGroup

ManufacturingGroup

ManufacturingGroup

Designengineering

Designengineering

Manufac-turing

Manufac-turing PersonnelPersonnelAccountingAccountingPurchasingPurchasingContract

Admin.

ContractAdmin.

ลั�กษณีะขององค�การแบบแมตร�กซั� ลั�กษณีะขององค�การแบบแมตร�กซั�

พื้น�กงานในองค�การแบบแมตร�กซั�มนาย2 คน- ห�วหน�าแผนก (FUNCTIONAL DEPARTMENT MANAGER)

- ห�วหน�าโครงการ (PROJECT MANAGER)

ห�วหน�าโครงการมอ�านาจสุ�(งการพื้น�กงานจากแผนก ต'างๆได� ในเร*(องท(สุ�มพื้�นธิ�ก�บเป็9าหมายของโครงการ

การต�ดสุ�นใจเก(ยวก�บการเลั*(อนชั�+น การข-+นเง�นเด*อนแลัะการป็ระเม�นผลังานป็ระจ�าป็@เป็%นหน�าท(ความร�บผ�ดชัอบของห�วหน�าแผนก

เม*(อไรจ-งควรใชั�องค�การแบบแมตร�กซั� เม*(อไรจ-งควรใชั�องค�การแบบแมตร�กซั�

1. มความกดด�นจากสุภาพื้แวดลั�อมท( สุ�าค�ญ มากกว'า2 อย'าง2. แผนกต'างๆ มการพื้-(งพื้าอาศ�ยก�น3. ต�องการป็ระหย�ดในการใชั�ทร�พื้ยากร ภายในร'วมก�น

องค�การแบบแมตร�กซั�2 ร.ป็แบบ

1. แบบชั�(วคราว (THE TEMPORARY MATRIX)

2. แบบถึาวร (THE PERMANENT MATRIX)

จ�ดแข5งขององค�การแบบแมตร�กซั�จ�ดแข5งขององค�การแบบแมตร�กซั� เอ*+อต'อการป็ระสุานงาน แลัะการสุ*(อสุารภายในองค�การ

การจ�ดผ.�เชั(ยวชัาญในโครงการต'างๆ ได�อย'างมป็ระสุ�ทธิ�ภาพื้ ป็ระหย�ดการใชั�ทร�พื้ยากร แลัะใชั�ทร�พื้ยากรอย'างมป็ระสุ�ทธิ�ผลั

เพื้�(มความสุามารถึในการตอบสุนองต'อการเป็ลั(ยนแป็ลังของสุภาพื้แวดลั�อมร�กษาสุมด�ลัระหว'างความต�องการของลั.กค�าในการควบค�มราคา

ค'าใชั�จ'าย ก�บความต�องการขององค�การท(จะมป็ระสุ�ทธิ�ภาพื้แลัะพื้�ฒนาขดความสุามารถึทางเทคน�ค

เพื้�(มแรงจ.งใจ โดยให�สุภาพื้แวดลั�อมท(เป็%นป็ระชัาธิ�ป็ไตยซั-(งเป็%นท(พื้-งป็รารถึนาของพื้น�กงานว�ชัาชัพื้

จ�ดอ'อนขององค�การแบบแมตร�กซั�จ�ดอ'อนขององค�การแบบแมตร�กซั�

สุร�างความสุ�บสุนในการรายงานผลัการ ป็ฏิ�บ�ต�งาน สุร�างความกดด�น ซั-(งน�าไป็สุ.'

ความข�ดแย�งของผ.�จ�ดการโครงการแลัะห�วหน�าแผนก

โครงการต'างๆ มการแย'งชั�งผ.�เชั(ยวชัาญก�น

THE COLLATERAL FORMTHE COLLATERAL FORM

“ ” การท(องค�การขนาดใหญ'ก'อต�+ง ผ.�ป็ระกอบการ ภายใน องค�การ ซั-(งเป็%นองค�การขนาดเลั5กท(ต�+งข-+นอย'างถึาวร

ควบค.'ไป็ก�บองค�การแบบราชัการ

“ ” การท(องค�การขนาดใหญ'ก'อต�+ง ผ.�ป็ระกอบการ ภายใน องค�การ ซั-(งเป็%นองค�การขนาดเลั5กท(ต�+งข-+นอย'างถึาวร

ควบค.'ไป็ก�บองค�การแบบราชัการ องค�การขนาดเลั5กจะเป็%นหน'วยธิ�รก�จท(เป็%นอ�สุระ

มทร�พื้ยากร แลัะมแนวความค�ดของตนเอง ไม'มกฎ ระเบยบ แลัะไม'ต�องผ'านข�+นตอนของสุายการบ�งค�บ

บ�ญชัาแบบราชัการ

องค�การขนาดเลั5กจะเป็%นหน'วยธิ�รก�จท(เป็%นอ�สุระ มทร�พื้ยากร แลัะมแนวความค�ดของตนเอง ไม'มกฎ

ระเบยบ แลัะไม'ต�องผ'านข�+นตอนของสุายการบ�งค�บบ�ญชัาแบบราชัการ

THE NETWORK STRUCTURETHE NETWORK STRUCTUREโครงสุร�างแบบเคร*อข'าย

องค�การสุ'วนกลัางขนาดเลั5กท(เชั*(อมโยงก�บ องค�การอ*(นเพื้*(อป็ฏิ�บ�ต�งานในสุายงานผลั�ต

การแจกจ'ายสุ�นค�า การตลัาด หร*อหน�าท( อ*(นๆ ทางธิ�รก�จ โดยมการท�าสุ�ญญาต'อก�น

THE NETWORK STRUCTURETHE NETWORK STRUCTURE

กลั�'มผ.�บร�หาร

บร�ษ�ทท(ป็ร-กษาอ�สุระทางด�านการว�จ�ย

แลัะพื้�ฒนา

บร�ษ�ทท(ป็ร-กษาอ�สุระทางด�านการว�จ�ย

แลัะพื้�ฒนา

ผ.�แทนฝีCายขาย

ผ.�แทนฝีCายขาย

โรงงานผลั�ตท(ป็ระเทศเกาหลั

โรงงานผลั�ตท(ป็ระเทศเกาหลั

หน'วยงานโฆษณีา

หน'วยงานโฆษณีา

THE NETWORK STRUCTURETHE NETWORK STRUCTURE

องค�การสุ'วนกลัางมขนาดเลั5ก อาศ�ยองค�การอ*(นๆ ในการด�าเน�นงานในสุ'วนต'างๆ เชั'น การผลั�ตในโรงงาน การกระจายสุ�นค�า การตลัาด หร*อ

หน�าท(อ*(นๆมการท�าสุ�ญญาร'วมก�น

THE TASK FORCETHE TASK FORCE

เป็%นโครงสุร�างชั�(วคราว ซั-(งก'อต�+งข-+นเพื้*(อท�างานท(เฉพื้าะบางอย'าง ท(มความซั�บซั�อน ซั-(งรวมคนจากหน'วยงานย'อยต'างๆ ไว�ด�วยก�น

มลั�กษณีะคลั�ายองค�การแมตร�กซั�แบบชั�(วคราวขนาดย'อม สุมาชั�กในกลั�'มท�างานเม*(อท�างานบรรลั�ผลัแลั�ว หลั�งจากน�+นกลั�'ม

ก5จะสุลัายต�ว จนกว'าจะเร�(มกลั�'มท�างานกลั�'มใหม' หร*อกลั�บไป็ย�ง หน'วยงานเด�มท(เคยอย.' หร*อออกจากองค�การ

THE COMMITTEE FORMTHE COMMITTEE FORM

ใชั�เม*(อต�องการใชั�ป็ระสุบการณี�แลัะภ.ม�หลั�งของคณีะกรรมการในการต�ดสุ�นใจเม*(อผ.�ท(จะได�ร�บผลักระทบในการต�ดสุ�นใจได�ร�บอน�ญาตให�สุ'งผ.�แทนร'วมในคณีะกรรมการด�วยเม*(อต�องการกระจายภาระของงานให�ท�(วถึ-ง

เม*(อมการเป็ลั(ยนผ.�บร�หาร แลัะไม'มผ.�ใดท(พื้ร�อมจะเป็%นผ.�น�าองค�การ

THE COLLEGIAL FORMTHE COLLEGIAL FORM

เป็%นร.ป็แบบท(น�ยมใชั�ในมหาว�ทยาลั�ย ห�องทดลัองว�จ�ยหร*อองค�การว�ชัาชัพื้อ*(นๆ

มความเป็%นป็ระชัาธิ�ป็ไตยเต5มท(ในการต�ดสุ�นใจเร*(องสุ�าค�ญมการกระจายอ�านาจมากท(สุ�ด

มความเป็%นอ�สุระสุ.ง ความเป็%นทางการน�อยท(สุ�ด

ตอำบค��ถ�มต,อำไปน(7

1. องค�การแบบว�ชัาชัพื้ (the professional bureaucracy) แลัะองค�การแบบชั�(วคราว (the adhocracy) น�บว'าเป็%นร.ป็ แบบองค�การท(ก�าลั�งเป็%นท(น�ยมก�นในป็7จจ�บ�น เพื้ราะเหต�ใด

2 .เพื้ราะเหต�ใดแนวค�ดเร*(องการแบ'งงานก�นท�าของอด�ม สุม�ธิ จ-ง ย�งคงใชั�ได�อย.'ในป็7จจ�บ�น จงอธิ�บายแลัะยกต�วอย'างป็ระกอบ