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REFLEXIONES Y MEMORIAS DE LA EXPERIENCIA HACIA UNA CALIDAD DE LA
GESTIÓN EDUCATIVA DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS.
By Mauro F, López Arellán.
El maestro enseña, el alumno aprende, el director… ¿Gestiona? ¿Dirige? ¿Conduce?
¿Gobierna? Desde hace dos décadas “reina” la palabra gestión cuando se hace referencia
a la conducción escolar. Se habla de gestionar la escuela, gestionar el currículum. Ahora
bien: ¿qué entendemos por gestionar? Nos detendremos en tres modos posibles, entre
otros, de concebir la gestión de la institución escolar.
La Gestión Educativa
Cassasus (2000) define a La Gestión Educativa “como disciplina independiente se nutre de
los diversos modelos de gestión, cada uno de los cuales responde a las necesidades de la
sociedad en un momento histórico determinado y expresan, tanto una comprensión de la
realidad y de sus procesos sociales, como el papel que en ellos desempeñan los sujetos y
directivos”.(p 89). Y clasifica siete modelos o visiones de la gestión así: Normativo,
Prospectivo, Estratégico, Estratégico Situacional, Calidad Total, Reingeniería y
Comunicacional.
Ser Director o Subdirector en una institución pública o promover la gestión educativa no es
una tarea sencilla
Cuando empecé trabajar como docente de aula, me di cuenta, ser maestro de aula no es
solamente promover el aprendizaje, preocuparse que es lo que van aprender los
estudiantes. En este sentido partimos de la idea de que ejercer una profesión implica contar
con un conocimiento especializado tanto sobre técnicas y procedimientos como sobre
aspectos ideológicos y filosóficos que afectan al propio sentido y finalidades de la
educación.
Por otro lado cito en mi libro que fue publicado el año pasado sobre la Deontología del
Educador para los nuevos tiempos de aprendizaje menciono sobre las “Reflexiones
deontológicas y axiológicas, es decir que todo los problemas es a consecuencia de
ausencia de ética y moral” ( López M.2014- p67)
Por otro lado (Perrenoud, 2004). También un docente tiene que saber de la administración,
gestión y dirección; en consecuencia de esa inquietud y curiosidad empecé investigar y
estudiar sobre los enfoques de la administración y gestión educativa y esta teoría tenía que
poner en práctica.
Hace cinco años empecé ganar experiencia como cuerpo directivo en una institución
pública (I.E. 3095), en esos años pude conocer diferentes personalidades como directivos
y he podido aprender todo lo bueno de cada uno de ellos, también pude apreciar y valorar
de muchas maestras y maestros que están comprometidos con la educación. Luego en el
año 2013 fui parte del equipo directivo como subdirector en la I.E. Publica Enrique Milla
Ochoa, puedo apreciar otra realidad con muchas maestras competentes y entregadas e
identificadas con su labor pedagógico, Tuve la gran oportunidad de trabajar y compartir con
una compañera de estudios y amiga Directora Nélida R., estoy convencido que un buen
equipo directivo puede conducir a una institución pública en buenos rumbos y sobre todo
con una visión de mejora.
En el año 2015 tuve la oportunidad asumir el cargo del Director en una institución Educativa
N° 3047 Rio Santa, de lo cual puedo apreciar el trabajo realizado de la exdirectora Lupe
Vidal, una dama admirable, cuanto trabajo y sacrificio y sobre todo entrega para hacer
crecer; esta situación he podido corroborar con la reseña histórica, en tal sentido el estado
debe valorar lo que se hizo; es decir se debe apreciar el desempeño directivo. En actual
proceso de concurso de los directivos lo que está mal considerado es en la parte del
desempeño en experiencia profesional y dar poco puntaje en la trayectoria profesional.
El 20 y 21 del presente mes se adjudicaron nuevos líderes directivos en mayoría de las
plazas directiva deduzco habrá un 80% de Directores y subdirectores son nuevos, espero
que tengan una formación y visión holística con el perfil que requiere la gestión educativa
moderna.
El viernes 20 me adjudicaron a la I.E. 8156 “República de Japon” esta vez en UGEL 04
asumir el cargo a partir de 2 de marzo hasta 28 de febrero del 2018, tengo muchas
expectativas para contribuir durante estos 3 años. En el nuevo libro que estoy por publicar
menciono un nuevo enfoque moderno de ser Director: un enfoque asertivo, proactivo,
líder pedagógico y sobre todo centrado en los estudiantes (confianza, respeto,
motivación para aprender) poseer y aplicar la Inteligencia Emocional. Tener una
muy buena inteligencia emocional es uno de los aspectos más importantes de un
Gerente General. Ello le permite asumir altos niveles de responsabilidad, saber
manejar sus emociones en los momentos de toma de decisiones o de cambios, y
además poder mantener un balance en su vida laboral personal. Es muy importante
el manejo del estrés.
Por otro lado actualmente a los directores están dando otra función que no le corresponde,
refiero para la ejecución del mantenimiento preventivo para lo cual tienes que elaborar la
ficha técnica hacer licitaciones, en otras palabras tienes que se arquitecto e ingeniero para
supervisar las obras, el estado debe darse cuenta estas actividades al director quita y
distrae en vez que dedique en la parte pedagógica.
Hay quienes entienden por gestión, el manejo de recursos y, al tratar la gestión educativa
dan prioridad en dicho manejo a los recursos humanos, es decir a los docentes; hay
quienes, también al enfocar la gestión educativa como manejo de recursos, dan prioridad a
la asignación de recursos financieros. También hay quienes postulan que para la
transformación de la gestión educativa en el Perú es necesario superar la concepción
pedagógica de la educación.
Otros entienden por gestión educativa el manejo del conocimiento, Creen que la gestión de
una escuela se debe dedicar a desarrollar el uso del conocimiento, el cultivo de actitudes
interpersonales de convivencia equitativa, al tener como eje de la acción educativa el
aprendizaje y no la enseñanza, es decir el de promover la construcción del propio
aprendizaje. Hay también quienes identifican gestión como administración, hasta
considerarlo sinónimos: pero la gestión se encuentra en la creación y dirección hacia el
futuro, construyendo las condiciones para que ese futuro se concrete.
MINEDU (2014) publicó un texto con nombre Fascículo de Gestión Escolar Centrada en los
Aprendizajes, resulta que el contenido parece que tendría otro nombre del título, es decir
no explica nada de gestión escolar pero si la forma como se debe ejecutar, es decir trata
de los ocho compromisos para ejecutar y hacer cumplir, lo que se puede resaltar es que si
va centrado en la parte pedagógica por lo que está dividido en dos partes. La primera se
relaciona con los compromisos e indicadores de gestión escolar y, en ella, se conceptualiza
y detalla los alcances de cada compromiso. La segunda, por su parte, propone las
características y herramientas del acompañamiento y monitoreo pedagógico, pues son los
miembros del equipo directivo, liderados por el director, los que realizan dichas acciones en
la institución educativa.
En resumen, se define a la gestión educativa hacia la calidad de la instituciones Educativas
Publicas como una función dirigida a generar y sostener en la institución Educativa, las
estructuras administrativas y pedagógicas, como los procesos internos de naturaleza
democrática, equitativa y eficiente, que permitan a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y
adultos desarrollarse como personas plenas, íntegros, responsables consigo mismo y con
la sociedad; y como ciudadanos capaces de construir la democracia y el desarrollo nacional,
armonizando su proyecto personal con un proyecto colectivo y personal teniendo presente
los principios éticos y teniendo en cuenta que existe un ser supremo. Esta definición apunta
hacia la democratización del sistema, entendiendo la gestión no sólo en su aspecto
administrativo sino también pedagógico. Por otro lado como sostienen Lic. Gómez L (2011)
Si entendemos “gestión” como la acción de conducir a un grupo humano hacia el logro de
sus objetivos institucionales. Sin embargo es necesario señalar los procesos o algunos
tópicos de gestión, sin los cuales todo esfuerzo puede caer en un saco roto:
a. Planificación: Dentro de ella puntualizamos acciones como diseño, diagnóstico, objetivos,
metas, estrategias, presupuesto, planes, programas, proyectos.
b. Organización: Establecemos funciones, estructura, cargos, métodos, procedimientos,
sistemas.
c. Dirección: Toma de decisiones, delegar funciones, desconcentra y descentraliza.
d) Autoridad y liderazgo.- Hay que contar con la capacidad o facultad de hacer determinada
cosa con equilibrio emocional; la autoridad es el prestigio y crédito que se le reconoce a
una persona o institución; mientras que el liderazgo lo mantiene una persona que encabeza
y dirige a un grupo y debe generar razones para seguirlo, actualmente debemos ser líderes
pedagógicos, lideres modernos que maneja y posee información, ser modelo en sabiduría,
humildad y sobre todo en la axiología.
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