лекція № 2

Конституційне право Конституційне право УкраїниУкраїни

ЛекцЛекція № 2ія № 2Тема: «Конституція України як Основний Закон суспільства і держави»

НАВЧАЛЬНІ ПИТАННЯ:

• 1. Поняття, сутність та юридичні властивості конституції.• 2. Функції конституції. Дія конституції• 3. Юридична характеристика чинної

Конституції України. Конституційна реформа в Україні.• 4. Історія українського

конституціоналізму. Новітній конституційний процес в Україні.

*Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст.141. (Із змінами).

*Конституційне право України: Підручник / За ред. Ю.М. Тодики, В.С. Журавського. – К.: Ін Юре, 2003.

*Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. посіб. – 6-е вид. – К.: Атіка, 2007.

*Мучник А.Г. Комментарий к Конституции Украины. Кн.1. – 2-е изд. – К.: Парламентское изд-во, 2003.

*Серьогін В.О. Конституційне право України: навч. Посіб. / В.О. Серьогін ; МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. Справ. – Х.: ХНУВС, 2010.

Навчальне питання Навчальне питання № 1№ 1

• Поняття, сутність та юридичні властивості конституції.

Юридична конституція; Юридична конституція; Фактична конституція (соціальну, Фактична конституція (соціальну,

живу тощо). живу тощо).

У науці конституційного права термін У науці конституційного права термін «конституція» використовується в «конституція» використовується в

таких значеннях:таких значеннях:

Конституція Конституція юридичнаюридична

• – система правових норм, що регулюють найбільш важливі політико-правові відносини, зокрема ті, що визначають форму держави та основи правового статусу особи.

Конституція фактична

– це система найважливіших політико-правових відносин, на впорядкування яких спрямована юридична конституція.

Юридична конституція Юридична конституція розглядається у двох аспектах:розглядається у двох аспектах:

МатеріальномуМатеріальному формальному.формальному.

Матеріально-юридична Матеріально-юридична конституціяконституція - це система - це система правових норм, що регулюють правових норм, що регулюють найбільш важливі політико-найбільш важливі політико-правові відносини, незалежно правові відносини, незалежно від форми закріплення цих від форми закріплення цих норм. норм.

Формально-юридична Формально-юридична конституціяконституція – це система – це система правових норм, які регулюють правових норм, які регулюють найважливіші політико-найважливіші політико-правові відносини і містяться в правові відносини і містяться в одному чи кількох одному чи кількох нормативних актах, що мають нормативних актах, що мають вищу юридичну силу. вищу юридичну силу.

ЮРИДИЧНІ ВЛАСТИВОСТІ КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ:

1. Найвища юридична сила. 2. Установчий характер. 3. Фундаментальність. 4. Політико-правовий характер. 5. Особлива назва. 6. Особливий порядок прийняття та

внесення змін. 7. Програмний характер.

Функції конституції. Функції конституції. Дія конституціїДія конституції

Навчальне питання № Навчальне питання № 2 2

Функції конституції

• Політична. • Економічна. • Соціальна. • Духовно-культурна (ідеологічна, виховна). • Юридична. • Установча. • Обмежувальна та ін.

Навчальне питання № 3

• Юридична характеристика чинної Конституції України. Конституційна реформа в Україні.

Конституційна комісіяУтворена як спеціальний допоміжний орган при Президентові України Указом глави держави від 3 березня 2015 року № 119/2015.Очолює Голова Верховної Ради України

ГройсманВолодимир Борисович.

Робочі групи комісіїРобочі групи комісії

Основними завданнямиОсновними завданнямиКонституційної Комісії є:Конституційної Комісії є:

• 1) узагальнення практики виконання норм Конституції України, пропозицій щодо її вдосконалення з урахуванням сучасних викликів та потреб суспільства;

• 2) напрацювання узгоджених пропозицій щодо проведення конституційної реформи в Україні;

• 3) забезпечення широкого громадського та професійного обговорення пропозицій щодо проведення конституційної реформи в Україні за участю провідних фахівців у галузі конституційного та інших галузей права, у сфері суспільно-політичних наук, громадських діячів, представників громадських об'єднань та міжнародних організацій;

• 4) підготовка за результатами широкого громадського та професійного обговорення законопроекту (законопроектів) щодо внесення змін до Конституції України;

• 5) сприяння налагодженню ефективного механізму взаємодії державних органів, інститутів громадянського суспільства та міжнародних організацій з питань підготовки і реалізації конституційної реформи в Україні;

• 6) забезпечення інформування громадськості про роботу з підготовки пропозицій щодо проведення конституційної реформи, її реалізації.

Навчальне питання № 4Навчальне питання № 4

Історія українського конституціоналізму. Новітній конституційний процес в

Україні

Сучасний Сучасний конституційний конституційний

розвитокрозвиток• Початок сучасного конституційного розвитку

нашої держави пов’язується з прийняттям Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 p., де утверджувалося здійснення українським народом його невід’ємного права на самовизначення та проголошувалися нові принципи організації публічної влади та правового статусу людини і громадянина.

Перший етап Перший етап охоплює охоплює період від 16 липня 1990 р. період від 16 липня 1990 р. до 26 жовтня 1993 р., коли до 26 жовтня 1993 р., коли розпочалася робота з розпочалася робота з підготування проекту нової підготування проекту нової Конституції України.Конституції України.

У межах сучасного конституційного процесу У межах сучасного конституційного процесу в Україні можна виокремити три основні в Україні можна виокремити три основні

етапи.етапи.

Другий етап

• почався після завершення дострокових парламентських і президентських виборів та охопив період від 10 жовтня 1994 р. по 8 червня 1995 р.

Саме 10 жовтня 1994 р. Верховна Рада України затвердила новий склад Конституційної комісії.

Вирішено питання про встановлення тимчасового конституційного правопорядку – укладено Конституційний договір між Президентом України і Верховною Радою України про орга нізацію державної влади та місцевого самоврядування на період до прийняття нової Конституції України.

Третій етапТретій етап• охопив період від 8 червня 1995 р.

(підписання Конституційного договору) до 28 червня 1996 р. (прийняття Конституції України Верховною Радою України).

Прийняття Конституції Прийняття Конституції України 28 червня 1996України 28 червня 1996

Верховна Рада України – день Верховна Рада України – день прийняття Основного Законуприйняття Основного Закону

Верховна Рада України – день Верховна Рада України – день прийняття Основного Законуприйняття Основного Закону

За історичними умовами За історичними умовами

прийняття вирізняють прийняття вирізняють

конституціїконституції• першого,• другого,• третього• та четвертого поколінь. Конституції першого покоління приймались в

умовахбуржуазно-демократичних революцій (кін. ХVІІІ -

кін.ХІХ ст.ст.),другого – в період соціалістичних революцій (поч.

ХХ ст.),третього – після другої світової війни (40-80-ті рр.

ХХ ст.),четвертого – після розпаду „соціалістичного

табору” і припинення „холодної війни” (з кін. 80-х. і до теперішнього часу).

КОНСТИТУЦІЮ УКРАЇНИ 1996 Р.,

• як конституція четвертого покоління, увібрала у себе передові досягнення світового конституціоналізму і цілком відповідає міжнародним стандартам як щодо організації державної влади, так і щодо закріплення та гарантування основних прав і свобод громадян.

За юридичною За юридичною формою вирізняють формою вирізняють

конституції:конституції:• – писані й неписані. Писані складаються з одного чи кількох

нормативно-правових актів,а неписані – з нормативних актів, звичаїв

та прецедентів.Конституція України є писаною.

За порядком внесення змін та доповнень конституції бувають:

• – жорсткі та гнучкі. Конституція України 1996 р. є

жорсткою, оскільки внесення змін до неї здійснюється за особливою процедурою, передбаченою в Розділі ХІІІ.

За ступенем відповідності фактичній конституції вирізняють:

• – реальні та фіктивні.

Суттєві проблеми у забезпеченні проголошених соціально-економічних прав громадян не впливають на загальний висновок про реальність чинної Конституції України, оскільки переважна більшість її норм дійсно втілюється в життя і відіграє роль базового політико-правового регулятора суспільних відносин.

Дякую за увагу!Дякую за увагу!