View
1.823
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Digitalisoituminen muuttaa
julkishallinnon toimintatavat ja
palvelumallit
Marko Saarinen, Digia Oyj
@MarkoSaarinen
#BSummit2015
Yksisuuntainen tiedottaminen
Sähköiset lomakkeet ja yksittäiset palvelut
Kaksisuuntaiset, transaktionaaliset asiointipalvelut
Vuorovaikutteiset, ohjaavat, osallistavat ja päätöksentekoa automatisoivat palvelut
Kohti aitoa vuorovaikuttamista ja -vaikuttumista
Toimintatapojen muuttaminen
Monikanavaisuus ja vuoro-
vaikuttaminen
Muutoksen suunnittelu ja
johtaminen
Tiedon avoimuus ja jakaminen
Yhteistyö yksityisen
sektorin kanssa
Automatisoitu päätöksenteko
Kyseessä ei ole pelkkä tietojärjestelmäprojekti…
4.2.2015 Markku Heikura 6
Case Verohallinto:
Digitalisoituminen muuttaa
julkishallinnon toimintatavat ja
palvelumallit 04.02.2015
Markku Heikura
Tietohallintojohtaja
Verohallinto
4.2.2015 7
Sisältö
• Verohallinto lyhyesti
• Verohallinnon toiminta ja tavoitteet
• Sähköiset palvelut
• Kehityksen historiaa
• Tulokset ja yhteenveto
Markku Heikura
4.2.2015
Verohallinto pähkinänkuoressa
• Verokertymä 68,5 Mrd€
– nettokertymä 53,9 Mrd€ (2014)
• Henkilöstöä 4 857 HTV – 91 toimipistettä
• Asiakkaamme:
• 4 902 224 henkilöasiakasta
• 179 719 maatalouden harjoittajaa (sisältää puolisot)
• 630 770 yritys- ja yhteisöasiakasta
• 311 307 liiketoiminnasta alv-velvollista
• 131 128 säännöllisesti palkkaa maksavaa työnantajaa
• Lähes kaikki toiminta tapahtuu IT-avusteisesti
8 Markku Heikura
Verohallinnon toiminta ja tavoitteet
Toiminta-ajatus
• Toteutamme verotuksen oikean määräisenä ja oikeaan
aikaan yhteiskunnan toimintojen rahoittamiseksi.
Tavoitteet
• Verovaje pienenee merkittävästi
• Asiakkaat toimivat oikein
• Sujuvat ja tehokkaat prosessit
• Osaava ja motivoitunut henkilöstö
9 Markku Heikura 4.2.2015
Tavoitteet palveluille ja prosesseille
• Asiakkaiden itsepalvelut
• Asiakas voi itse antaa verkossa omat tietonsa
• Ajasta ja paikasta riippumaton
• Yksinkertainen käyttää
• Asiakkaiden itsepalvelujen integrointi
verohallinnon omiin tietojärjestelmiin
• Yhteiskäyttöiset tiedot eri järjestelmissä
• Omien prosessien automatisointi
• Koneille se työ, jossa koneesta paras hyöty
• Tietojen yhteinen hyödyntäminen
• Monikanavaisuus
11 Markku Heikura 4.2.2015
4.2.2015 12
Yrityksille:
Tyvi & Ilmoitin
YTJ
Palkka.fi
Verotili
EU-ALV palautukset
Kansalaisille:
Veroilmoitus verkossa
Verokortti verkossa
Palkka.fi
Suomi.fi - lomakkeet
Verottajan palvelut verkossa
Rekisteröinti Tunnistaminen
ePalvelut
Oikea vero
Oikeaan aikaan
Oikea ilmoitus
Oikeassa kanavassa
Katso-tunniste Verkkopankkitunnukset & HST
Markku Heikura
Verohallinnon palvelut ja perustoiminta
Tiedon hankinta
Veron toimintaprosessit
Tiedon jakelu
Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu
Palveluiden sovitus asiakkaiden ja sidosryhmien prosesseihin Asiakkaat ja
sidosryhmät
Verohallinnon
palvelut ja niiden
tuottamisessa
tarvittavat prosessit
ja kyvykkyydet
Verohallinnon läpi
kulkeva ja jalostuva
tieto
Laadun
hallinta
Tiedon
jalostus
Markku Heikura 13
4.2.2015
Veron
tietovarastot
Veron
tietovarastot
Kyvykkyydet
Esimerkki - Näin veroilmoitus syntyy
KANSALAISET
Palkansaajat
Eläkkeensaajat
Osingonsaajat
Arvopapereita myyneet
Puunmyyjät
YRITYKSET JA YHTEISÖT Työnantajat,
Eläkkeiden ja etuuksien maksajat
Pankit, Arvopaperikauppiaat
Osingon maksajat, Puun ostajat
Palkka.fi YTJ
Esitäytetty
veroilmoitus 5 000 000
Vuosi-ilmoitukset n. 40 000 000
1/3
Verohallinnon prosessit
4.2.2015 14 Markku Heikura
Sähköisten ratkaisuiden
etenemispolku
Sähköiset
lomakkeet
Vuoro-
vaikutteiset
verkkopalvelut
Sisäinen
integraatio
Yhteiskäyttöiset
verkkopalvelut
Palvelujen kehittäminen
4.2.2015 16 Markku Heikura
Veroilmoitus verkossa
Asiakas antaa ilmoituksen verkossa ja lisää liitteet ilmoitukseen
Asiakkaan puolesta esitäytetty ilmoitus –
asiakas korjaa ja täydentää tarvittaessa
4.2.2015 17
Suunnittelun lähtökohdat ja peruslinjauksen valinta
Markku Heikura
Esitäytetyn veroilmoituksen vaatimukset
1. Verohallinto tarvitsee taustatiedot sivullisilmoittajilta
(työnantajat, pankit, vakuutuslaitokset jne.)
2. Käsittelysäännöt yksinkertaistettava – keskitytään
oleellisiin tietoihin
3. Verotuksen järjestelmien tuettava sähköistä käsittelyä -
prosessimuutokset
4. Sovellukset tietojen korjaamiseen ja käsittelyyn
(verkkosovellukset)
5. Tarvittavat lainsäädäntömuutokset
4.2.2015 18 Markku Heikura
Sähköiseen asiointiin liittyvät
palvelukerrokset
Sähköinen palvelu
Liitynnät taustajärjestelmiin
Verotusjärjestelmät
Asianhallinta
Virkailijan palvelut
Liitynnät tiedonsiirtoon
Tiedonsiirtoratkaisut
Digitointipalvelut
4.2.2015 19
Perusratkaisut
olemassa
lähtötilanteessa
Markku Heikura
Asiakaspalvelu joskus muinoin
4.2.2015 21
Helsingin verovirasto 1989:
Jokainen halusi tarkistaa uuden henkilökohtaisen veroprosenttinsa
Markku Heikura
Verohallinto eilen, tänään,
huomenna…
22 Markku Heikura 4.2.2015
1991
- 1 verotoimisto
- 1 yritysverotoimisto
- henkilöstöä 4 900
- kattavat sähköiset palvelut
- reaaliaikainen verotus - 22 verotoimistoa
- 7 yritysverotoimistoa ja Konserniverokeskus
- henkilöstöä 5 130
- melkein kaiken voi hoitaa verkossa
- riskienhallinta ohjaa
- asiakkaat valtakunnallisilla työjonoilla
- Verohallitus
- 11 lääninverovirastoa
- 213 verotoimistoa
- henkilöstöä yli 7 000
- kaikki paperilla
- kaikki käydään läpi
kotikunnan verotoimistossa
2013
2020
0
5 000 000
10 000 000
15 000 000
20 000 000
25 000 000
30 000 000
35 000 000
Ilmoittimen tapahtumamäärät
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
4.2.2015 23 Markku Heikura
4.2.2015 24
0
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Muutosverokortit VKV
Verokortti verkossa
- Verottaja lähettää n. 4 miljoonaa verokorttia
- Marraskuussa 2012 otettiin käyttöön uusi mahdollisuus tulostaa verokortti itse.
Markku Heikura
Veroilmoitus verkossa
0
200000
400000
600000
800000
Lähetetyt ilmoitukset
2010 2011 2012 2013 2014
4.2.2015 25 Markku Heikura
Kirjautumiset verotili -palveluun
0
1000000
2000000
3000000
4000000
2010 2011 2012 2013 2014
VTP
4.2.2015 26 Markku Heikura
Henkilöstömäärän kehitys
verohallinnossa 2004 - 2014
4.2.2015 27
4600
5100
5600
6100
6600
Lukumäärä/vuosi
2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010 2011 2012 2013 2014
Markku Heikura
Jatkokehitys
• Verotuksen perusjärjestelmien uudistaminen, jolla
mahdollistetaan nykyistä nopeampi ja yhtenäisempi
kehitystoiminta
• Ennakoivan ohjauksen lisääminen eri kohderyhmille
• Yritysten hallinnollisen taakan vähentäminen
• Reaaliaikainen henkilöverotus
• Kehittyneen analytiikan hyödyntäminen verovajeen
pienentämisessä
4.2.2015 29 Markku Heikura
Yhteenveto
• Sähköinen asiointi on ”lyönyt itsensä lopullisesti läpi”:
enemmistö hyödyntää nykyisin sitä.
• Enemmistön mielestä asioita on helppo hoitaa, ohjeita on
riittävästi ja ne ovat riittävät - verottaja on pystynyt
muuntumaan ajan virtausten mukana
• Pohjimmiltaan suomalaiset ovat hyvin veromyönteisiä,
verojen kerääminen on tärkeätä, kansalaisten tärkeä
velvollisuus, monet tuntevat saaneensa ”hyvän koron
sijoitukselleen”.
30
Lähde: Verohallinnon asiakastutkimukset ja mainetutkimus 2013 / TNS Gallup
Markku Heikura
Recommended