49
Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы Лекции по модулю: Организация и методика паспортизации и классификации доступности объектов и услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и реабилитации, спорта и туризма, информационно-коммуникационных технологий для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Доступная среда для всех

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Доступная среда для всех

Институт переподготовки и

повышения квалификации

руководящих кадров испециалистов

системы социальной защиты

населения города Москвы Лекции по модулю: Организация и методика паспортизации и

классификации доступности объектов и услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, медико-социальной

экспертизы и реабилитации, спорта и туризма, информационно-коммуникационных технологий

для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Page 2: Доступная среда для всех

Конвенция ООН о правах Конвенция ООН о правах инвалидов инвалидов

Социальная модель Социальная модель инвалидностиинвалидности

В 2006 году Генеральной ассамблеей ООН принята Конвенция о правах инвалидов. Россия подписала эту Конвенцию в 2008 году, ратифицировала в 2012 году, чем взяла на себя обязательства выполнять положения Конвенции.Конвенция ООН «О правах инвалидов», рассматривает инвалидность не как медицинский факт, а как социальную проблему.

Page 3: Доступная среда для всех

Социальная модельСоциальная модель

«К инвалидам относятся лица с «К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии взаимодействии с с различными различными барьерамибарьерами могут мешать их полному и могут мешать их полному и эффективному участию в жизни эффективному участию в жизни общества наравне с другими».общества наравне с другими».

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 33

Page 4: Доступная среда для всех

статья 9 «Доступность»статья 9 «Доступность»

1. Чтобы наделить 1. Чтобы наделить инвалидов инвалидов возможностью вести возможностью вести независимый образ независимый образ жизни и всесторонне жизни и всесторонне участвовать во всех участвовать во всех аспектах жизни, аспектах жизни, государства-участники государства-участники принимают надлежащие принимают надлежащие меры для обеспечения меры для обеспечения инвалидам доступа инвалидам доступа наравне с другими к наравне с другими к физическому физическому окружениюокружению, ,

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 44

Page 5: Доступная среда для всех

«Безбарьерная среда»«Безбарьерная среда»По социальной моделиПо социальной модели

инвалидность признается как инвалидность признается как следствие взаимодействия следствие взаимодействия инвалида со средой, которая инвалида со средой, которая не обеспечивает учета не обеспечивает учета особенностей инвалида и особенностей инвалида и ограничивает или блокирует ограничивает или блокирует его его участие в жизни участие в жизни общества.общества.

Свободный доступ к объектам Свободный доступ к объектам инфраструктуры является инфраструктуры является одной из важнейших проблем одной из важнейших проблем для инвалидов и для инвалидов и маломобильных групп маломобильных групп населениянаселения

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 55

Page 6: Доступная среда для всех

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ И МЕДИЦИНСКИЙ ПОДХОД

ПРАВОЗАЩИТНЫЙ ПОДХОД Социальная модель

Лечение и уход Самостоятельность Коррекция дефекта инвалида

Адаптация среды для инвалида

Зависимость от благотворительных и медицинских программ

Свобода в выборе школы, работы, места жительства

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 66

Социальная модель должна обеспечить инвалиду свободу выбора

Page 7: Доступная среда для всех

Новые подходы к Новые подходы к безбарьерному строительствубезбарьерному строительству

«Универсальный дизайн» - создание социальной «Универсальный дизайн» - создание социальной инфраструктурыинфраструктуры максимально удобной для всех максимально удобной для всех людей. людей.

Практически это означает окружающая среда дает Практически это означает окружающая среда дает возможность слепому видеть, а опорнику свободно возможность слепому видеть, а опорнику свободно передвигаться наравне со всеми людьми. передвигаться наравне со всеми людьми.

Задача на сегодня в полном объеме Задача на сегодня в полном объеме неосуществимая даже для развитых стран. неосуществимая даже для развитых стран. Поэтому на современном этапе даже при Поэтому на современном этапе даже при реализации принципов «универсального дизайна» реализации принципов «универсального дизайна» не исключено применение ассистивных устройств не исключено применение ассистивных устройств для инвалидов.для инвалидов.

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 77

Page 8: Доступная среда для всех

СНиП 35-01.2001 Доступность СНиП 35-01.2001 Доступность зданий и сооружений для МГНзданий и сооружений для МГН

1.5 Проектные решения объектов, 1.5 Проектные решения объектов, доступных для инвалидов, не должны доступных для инвалидов, не должны ограничивать условия жизнедеятельности ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий.эффективность эксплуатации зданий.               С этой целью рекомендуется, как      С этой целью рекомендуется, как правило, проектировать адаптируемые к правило, проектировать адаптируемые к потребностям инвалидов потребностям инвалидов универсальные элементы зданий и универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми сооружений, используемые всеми группами населениягруппами населения. . Необходимость Необходимость применения специализированных применения специализированных элементов, учитывающих специфические элементов, учитывающих специфические потребности инвалидов, устанавливается потребности инвалидов, устанавливается заданием на проектирование.заданием на проектирование.

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 88

Page 9: Доступная среда для всех

Универсальный элемент

Универсальный элемент Ассистивный элемент

Вход в здание с уровня

тротуара

Пандус на входе

Лифт Платформа подъемная для инвалидов

Таблички с рельефными буквами

Таблички с шрифтом Брайля

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 99

Page 10: Доступная среда для всех

Разумное приспособлениеРазумное приспособление

означает внесение, когда это нужно в означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и конкретном случае, необходимых и подходящих подходящих модификаций и модификаций и коррективовкоррективов, не становящихся , не становящихся несоразмерным или неоправданным несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод; прав человека и основных свобод;

Page 11: Доступная среда для всех

«Модификации и коррективы»«Модификации и коррективы»

Признается, что не любой объект Признается, что не любой объект можно приспособить для доступа можно приспособить для доступа всех инвалидов.всех инвалидов.

В каждом конкретном случае В каждом конкретном случае выбирается такой вариант выбирается такой вариант адаптации объекта, который может адаптации объекта, который может не в полной мере соответствовать не в полной мере соответствовать нормативным требованиямнормативным требованиям, , но все но все же позволяет обеспечить его же позволяет обеспечить его доступность для части инвалидов доступность для части инвалидов при сохранении здоровья и при сохранении здоровья и безопасности всех людей на безопасности всех людей на объекте.объекте.

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 1111

Page 12: Доступная среда для всех

Примеры разумного Примеры разумного приспособленияприспособления

Дверной проем не 90 см, а 80 см. Дверной проем не 90 см, а 80 см. При стандартной При стандартной ширине коляски 70 см это допустимо. При ширине коляски 70 см это допустимо. При необходимости персонал может помочь проехать необходимости персонал может помочь проехать на кресле-коляске через такой дверной проем. на кресле-коляске через такой дверной проем. Необходимо доказатьНеобходимо доказать, что расширение дверного , что расширение дверного проема в капитальных стенах может привести, проема в капитальных стенах может привести, например, к ослаблению несущей способности стен например, к ослаблению несущей способности стен здания и, в конечном счете, к угрозе жизни людейздания и, в конечном счете, к угрозе жизни людей

Page 13: Доступная среда для всех

Повышенный уклон пандусаПовышенный уклон пандуса• В сложившейся застройке В сложившейся застройке

невозможно разместить пандус невозможно разместить пандус нормативного уклона.нормативного уклона.

• В этом случае допустим уклон В этом случае допустим уклон пандуса не 1/12 по нормативу, а пандуса не 1/12 по нормативу, а 1/10 -1/8 при условии оказании 1/10 -1/8 при условии оказании инвалиду помощи при подъеме. В инвалиду помощи при подъеме. В спорном случае необходимо спорном случае необходимо заключение проектной заключение проектной организации, о невозможности организации, о невозможности размещения нормативного размещения нормативного пандуса.пандуса.

Page 14: Доступная среда для всех

ФЗ «О социальной защите ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»инвалидов в РФ»

«В случаях, когда действующие объекты «В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, для нужд инвалидов, собственниками собственниками этих объектовэтих объектов должны осуществляться должны осуществляться по согласованию с общественными по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей минимальных потребностей инвалидов».инвалидов».

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 1414

Page 15: Доступная среда для всех

Минимальные потребности Минимальные потребности инвалидов – что это?инвалидов – что это?

А что такое А что такое минимальные потребности минимальные потребности инвалидов? Каковы их критерии? инвалидов? Каковы их критерии? Нигде также точно не прописаноНигде также точно не прописано, , каким образом должна быть каким образом должна быть организована работа инвалидов, организована работа инвалидов, источники финансирования этой источники финансирования этой работы.работы.

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 1515

В настоящее время готовятся изменения в ФЗ О социальной защите инвалидов, где предполагается установить законодательно минимальные требования по доступности.

Page 16: Доступная среда для всех

Цели паспортизацииЦели паспортизации

Обеспечение плановых показателей доступных объектов по Обеспечение плановых показателей доступных объектов по региону (индикатор госпрограммы «Доступная среда»)региону (индикатор госпрограммы «Доступная среда»)

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 1616

Систематизация информации о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других МГН

Информация о степени доступности объектов на Карте доступности

Тема лекции

Учет результатов паспортизации объектов при разработке Учет результатов паспортизации объектов при разработке планов адаптации для МГН территориальной планов адаптации для МГН территориальной инфраструктурыинфраструктуры

Page 17: Доступная среда для всех

Модель Модель паспортизациипаспортизации

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 1717

4. Управленческие решения по адаптации объекта

Вывод информации на Карту доступности

1. Скрининг - Перечень

приоритетных объектов

3. Занесение данных в

Реестр адаптируемых

объектов

3. Занесение данных в

Реестр адаптируемых

объектов

Тема модуля

2. Этап экспертной оценки

(паспортизация)Обследование объектов

Page 18: Доступная среда для всех

Приоритетные объектыПриоритетные объекты

здравоохранение,здравоохранение,

социальная защита, социальная защита,

образование, образование,

физическая культура и физическая культура и спорт, спорт,

культура,культура,

транспорттранспорт,,

информация и связь, информация и связь,

потребительский рынок, потребительский рынок, сфера услуг,сфера услуг,

жилищный фонджилищный фонд

Согласование перечня Согласование перечня приоритетных для адаптации приоритетных для адаптации объектов возложено на объектов возложено на межведомственные межведомственные Координационные советы по Координационные советы по делам инвалидов. делам инвалидов. Приоритетные объекты должны Приоритетные объекты должны быть отобраны с участием быть отобраны с участием представителей представителей не менее трех не менее трех общественных организаций общественных организаций инвалидов региональных инвалидов региональных отделений всероссийских отделений всероссийских общественных объединений.общественных объединений.Учитываются финансовые Учитываются финансовые ресурсы.ресурсы.

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 1818

Page 19: Доступная среда для всех

Обеспечение плановых Обеспечение плановых показателей доступных объектов показателей доступных объектов

Государственной программы Государственной программы «Доступная среда» «Доступная среда»

Показатель доступности Показатель доступности ПД по годам:ПД по годам:

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 1919

Показатель доступностиПоказатель доступности доступные полностьюдоступные полностью

приоритетныеприоритетные

Коэффициент доступностиКоэффициент доступности

доступные полностьюдоступные полностью

обследованныеобследованные

ПД =

КД =

Page 20: Доступная среда для всех

Порядок сбора Порядок сбора информацииинформации

Для организации работы в субъекте РФ Для организации работы в субъекте РФ принимается организационно-принимается организационно-распорядительный документ, определяющий распорядительный документ, определяющий порядок работы по паспортизации и порядок работы по паспортизации и адаптации объектов социальной адаптации объектов социальной инфраструктуры, участников этой инфраструктуры, участников этой деятельности, их задачи и функции, порядок деятельности, их задачи и функции, порядок взаимодействия, документооборот.взаимодействия, документооборот.

Page 21: Доступная среда для всех

Совет по делам инвалидов

СоцзащитаОбщественная организация

Вышестоящая организация

Поставщик услуги

Инвалид

Социальная служба СПАС

Паспорт доступности Реестр

Служба заказчика

ПодрядчикКарта учета потребностей

инвалида

АИС

Организационная модель взаимодействия участников системы обеспечения доступности социальных объектов и услуг для инвалидов

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы

2121

Page 22: Доступная среда для всех

ОИВ (правительство)Совет по делам инвалидов

СоцзащитаВышестоящая организация

Поставщик услуги

Социальная служба СПАС

Реестр АИС

Поставщикгосуслуги

ОИВ отраслевые и территориальные

Организационная модель взаимодействия участников паспортизации объектов

Паспорт доступности

Утверждается ОСЗН

* ОИВ - органы исполнительной власти

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 2222

СПАС –служба поддержки адаптивной среды

Page 23: Доступная среда для всех

Поставщики информацииПоставщики информации

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 2323

Рабочие группы для проведения натурного обследования объектов (постоянные и привлеченные члены

ОИВ территориальные

представление документов для паспортизации

ОСЗН - СОЦЗАЩИТАРабочая группа для координации работ,

рассмотрению документов по результатов обследования, проведению обследований

ОИВ Ведомственные

представление документов для паспортизации

Учреждения и организации

различных форм собственности

представление документов для паспортизации

Page 24: Доступная среда для всех

Состав рабочей группы для Состав рабочей группы для обследованияобследования

Для обследования обычно требуется Для обследования обычно требуется как минимум два человека, чтобы как минимум два человека, чтобы можно было проводить измерения и можно было проводить измерения и записывать результаты. Обычно один записывать результаты. Обычно один – ответственный за обследование, – ответственный за обследование, обученный или обученный или проинструктировпанный специалист; проинструктировпанный специалист; второй представитель объекта.второй представитель объекта.

В ответственных случаях В ответственных случаях привлекаются инвалиды (например, привлекаются инвалиды (например, когда необходимо согласовать когда необходимо согласовать минимальные требования для минимальные требования для конкретного объекта).конкретного объекта).

2424

Page 25: Доступная среда для всех

Взаимодействие с администрацией Взаимодействие с администрацией во время обследования: во время обследования:

Связаться с собственником объекта или Связаться с собственником объекта или эксплуатирующей организацией и согласовать эксплуатирующей организацией и согласовать возможность и время проведения обследования.возможность и время проведения обследования.Администрация должна дать сведения об объекте, Администрация должна дать сведения об объекте, сообщить имеется ли практика сопровождения сообщить имеется ли практика сопровождения персоналом инвалида и оказания ему помощи в персоналом инвалида и оказания ему помощи в получениии услуги, наличие вспомогательных получениии услуги, наличие вспомогательных средств (переносных пандусов, мобильных средств (переносных пандусов, мобильных подъемников), специальных маршрутов движения подъемников), специальных маршрутов движения по объекту для инвалида, которыми можно по объекту для инвалида, которыми можно воспользоваться при условии предварительного воспользоваться при условии предварительного согласования.согласования. Сотрудник организации сопровождает рабочую Сотрудник организации сопровождает рабочую группу во время обследования и помогает в группу во время обследования и помогает в проведении измерений.проведении измерений.Руководитель организации утверждает анкету к Руководитель организации утверждает анкету к паспорту доступности и уполномоченный паспорту доступности и уполномоченный представитель организации согласует информацию представитель организации согласует информацию об объекте на Карте доступностиоб объекте на Карте доступности

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 2525

Page 26: Доступная среда для всех

Заключение по доступности делается по Заключение по доступности делается по каждому постащику услугикаждому постащику услуги

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 2626

Один поставщик услуги –три объекта – три анкеты

Один Поставщик услуги–один объект –одна анкета

Поставщик услуги

Поставщик услуги

Поставщик услугианкета анкета

анкетаанкета

анкета

анкета

анкета

Один объект – три учреждения –три анкеты

Page 27: Доступная среда для всех

Несколько паспортов Несколько паспортов доступности для одного объектадоступности для одного объекта

Должен быть доступен не объект, а Должен быть доступен не объект, а в первую в первую очередь услугаочередь услуга..

Зона оказания услуги у каждого поставщика услуги Зона оказания услуги у каждого поставщика услуги может быть разной степени доступности. может быть разной степени доступности.

Для крупных торговых центров с множеством Для крупных торговых центров с множеством арендаторов и одинаковыми условиями арендаторов и одинаковыми условиями предоставления услуг – можно сделать один предоставления услуг – можно сделать один паспорт.паспорт.

ОЧЕНЬ ВАЖНО: ОЧЕНЬ ВАЖНО: название организации в соотвествии с название организации в соотвествии с городским реестром и глобальным идентификатором городским реестром и глобальным идентификатором объекта (объекта (GLOBALIDGLOBALID))

Page 28: Доступная среда для всех

Формирование маршрута обследованияФормирование маршрута обследования

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 2828

Территория объекта (собственная) и парковка

Вход (входы) в здание, доступный для инвалидов

Путь (пути) движения по объекту

Зона оказания услуг Санузел для

инвалидов

Подходы к объекту

Page 29: Доступная среда для всех

Инструменты для проведения Инструменты для проведения обследованияобследования

РулеткаРулетка

ФотоаппаратФотоаппаратИзмеритель уклоновИзмеритель уклонов

Дальномер (лазерная рулетка)Дальномер (лазерная рулетка)

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 2929

Page 30: Доступная среда для всех

Все обследованные структурно-Все обследованные структурно-функциональные зоны фотографируются. функциональные зоны фотографируются.

Фотографии нумеруются. Фотоотчет прилагается к АктуФотографии нумеруются. Фотоотчет прилагается к Акту

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 3030

При фотографировании сначала сфотографировать вывеску с названием объекта и адресной табличкой. Не требуется фот-вать каждый описываемый элемент, предпочтительны общие фотографии, дающие представление об объекте.Обычно для проверки достаточно 5-6 ф. Необходимо фото фасада здания с доступным входом для Карты доступности

Page 31: Доступная среда для всех

Документы при обследованииДокументы при обследовании

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 3131

Паспорт доступности

объекта

Анкета обследования объекта

Анкета от собственника

Фото-материалы по объекту

РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

КАРТА ДОСТУПНОСТИ

Техническая документация

на объект

Акт обследования объекта рабочей группой

Перечень конкретных мероприятий

План адаптацииПлан дооборудования

объекта

Page 32: Доступная среда для всех

Приложения к АктуПриложения к Акту

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 3232

Пути движения к объекту

Территория объекта (собственная)

Вход (входы) в здание, доступный МГН

Путь (пути) движения по объекту

Зона оказания услуг

Санитарно-гигиенические помещения для инвалидов

Си

стем

а и

нфор

мац

ии

На транспорте

От остановки транспорта

Page 33: Доступная среда для всех

Фиксация результатов обследованияФиксация результатов обследования

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 3333

ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОТБИРАЮТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНО ИЗ СПРАВОЧНИКА СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ И ПАРАМЕТРОВ ОЦЕНКИ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И УСЛУГ.

Page 34: Доступная среда для всех

СПРАВОЧНИК СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ И СПРАВОЧНИК СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ И ПАРАМЕТРОВ ОЦЕНКИ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ ПАРАМЕТРОВ ОЦЕНКИ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И УСЛУГСОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И УСЛУГ

Методика была разработана в 2012 году. В 2013 г. вступили в Методика была разработана в 2012 году. В 2013 г. вступили в действие новые нормативные документы: действие новые нормативные документы:

СП 59.13330, СП 136.13330, СП 138.13330.СП 59.13330, СП 136.13330, СП 138.13330.

В СП 59.13330 многие параметры имеют допуски, точного В СП 59.13330 многие параметры имеют допуски, точного соблюдения размеров не требуется. Многие пункты соблюдения размеров не требуется. Многие пункты переведены в разряд рекомендательных.переведены в разряд рекомендательных.

В новой редакции Справочника это будет учтено.В новой редакции Справочника это будет учтено.

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 3434

Page 35: Доступная среда для всех

Строительные нормы и Строительные нормы и правила по доступностиправила по доступности

Должны использоваться как Должны использоваться как нормативные именно при нормативные именно при проектировании, строительстве, проектировании, строительстве, реконструкции и т.п.реконструкции и т.п.

Применять нормативы СНиП для Применять нормативы СНиП для уже функционирующего объекта уже функционирующего объекта следует при его текущем или следует при его текущем или капитальном ремонте и при капитальном ремонте и при реконструкции. реконструкции.

Page 36: Доступная среда для всех

Заполнение актаЗаполнение акта

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 3636

Page 37: Доступная среда для всех

Доступность объекта определяется в Доступность объекта определяется в целом и по каждой категории целом и по каждой категории

инвалидовинвалидовПиктограмма и абревиатура

К О С Г У

Расшифровка

Передвигающиеся на креслах-колясках

С нарушениями опорно-двигательного аппарата

С нарушениями зрения

С нарушениями слуха

С нарушениями умственного развития

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 3737

Специальных требований в нормативах для лиц с нарушениями умственного развития нет.

Page 38: Доступная среда для всех

ДП или полная доступностьДП или полная доступностьПолностью доступнымПолностью доступным с точки зрения с точки зрения архитектурно-планировочных решений архитектурно-планировочных решений признается объект, на котором выполнены признается объект, на котором выполнены требования действующих нормативных требования действующих нормативных документов в области проектирования и документов в области проектирования и строительства по всем функциональным строительства по всем функциональным зонам , средствам информации и всем зонам , средствам информации и всем критериям доступности – по варианту «А» критериям доступности – по варианту «А» или варианту «Б».или варианту «Б».

ДП-И – полная доступность для отдельных ДП-И – полная доступность для отдельных каегорийкаегорий

Page 39: Доступная среда для всех

МГН

Приложения к АктуПриложения к Акту

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 3939

Пути движения к объекту

Территория объекта (собственная)

Вход (входы) в здание, доступный МГН

Путь (пути) движения по объекту

Зона оказания услуг

Санитарно-гигиенические помещения для инвалидов

Си

стем

а и

нфор

мац

ии

На транспорте

От остановки транспорта

5% мест, зона обслуживания

для МГН

Page 40: Доступная среда для всех

ЧД или частичная доступностьЧД или частичная доступность

объект, на котором выполнены требования объект, на котором выполнены требования действующих нормативов по трем основным действующих нормативов по трем основным функциональным зонам (вход, пути движения, зона функциональным зонам (вход, пути движения, зона обслуживания), которые обеспечивают достижение обслуживания), которые обеспечивают достижение мест целевого посещения здания (объекта). При мест целевого посещения здания (объекта). При этом, возможна организация специально этом, возможна организация специально выделенного пути и мест обслуживания, выделенного пути и мест обслуживания, специальных участков для обслуживания МГН.специальных участков для обслуживания МГН.

ЧД-ИЧД-И - избирательная частичная доступность для - избирательная частичная доступность для отдельных категорий инвалидов (К,О, С, Г)отдельных категорий инвалидов (К,О, С, Г)

Page 41: Доступная среда для всех

Частичная доступностьЧастичная доступность

04/15/2304/15/23 Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы Осиновская Вера Борисовна ГКУ Дирекция ДСЗН г. Москвы 4141

Вход (входы) в здание,

Путь (пути) движения по объекту

Зона оказания услуг

Специальная зона для МГН

Вход, доступный МГН

Page 42: Доступная среда для всех

ДУ или условная доступностьДУ или условная доступностьпри обеспечении доступа с помощью постороннего при обеспечении доступа с помощью постороннего лица, лица,

в случае выявления на объекте параметров в случае выявления на объекте параметров структурно-функциональных элементов (например, структурно-функциональных элементов (например, наклон пандуса на входе, продольный или наклон пандуса на входе, продольный или поперечный уклон на пути движения и т.п.), не поперечный уклон на пути движения и т.п.), не соответствующих требованиям СНиП и СП, которые соответствующих требованиям СНиП и СП, которые после согласования с потребителем (с после согласования с потребителем (с общественными организациями инвалидов) могут общественными организациями инвалидов) могут быть приняты как приемлемые.быть приняты как приемлемые.

ДУ-И ДУ-И (для отдельных категорий)(для отдельных категорий)

Page 43: Доступная среда для всех

ВНД Временно недоступныйВНД Временно недоступный

В случае неисполнения требований В случае неисполнения требований нормативных документов в области нормативных документов в области проектирования и строительства проектирования и строительства (требований доступности) для МГН (требований доступности) для МГН объект должен быть признан объект должен быть признан временно временно недоступнымнедоступным – до принятия решения – до принятия решения об обустройстве и его исполнения, либо об обустройстве и его исполнения, либо до организации альтернативной формы до организации альтернативной формы обслуживания МГН.обслуживания МГН.

Page 44: Доступная среда для всех

Заключение о невозможности Заключение о невозможности приспособить объект для инвалидовприспособить объект для инвалидов

Если технические решения по созданию на объекте Если технические решения по созданию на объекте безбарьерной среды не могут быть выполнены в рамках безбарьерной среды не могут быть выполнены в рамках капитального ремонта, требуют реконструкции объекта и капитального ремонта, требуют реконструкции объекта и значительных средств, или вообще невозможно по значительных средств, или вообще невозможно по архитектурно-планировочным показателям (например, архитектурно-планировочным показателям (например, установка лифта, пандуса, расширение дверных установка лифта, пандуса, расширение дверных проемов), то это должно быть подтверждено проемов), то это должно быть подтверждено соответствующим заключением соответствующим заключением проектной организации,проектной организации, данными технической экспертизы.данными технической экспертизы.

Если Если объект невозможно полностью приспособить для нужд объект невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, инвалидов, собственники собственники этих объектовэтих объектов должны должны согласовать с общественными объединениями инвалидов согласовать с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (например, путем оказания потребностей инвалидов (например, путем оказания помощи персоналом).помощи персоналом).

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 4444

Page 45: Доступная среда для всех

Работы по адаптацииРаботы по адаптации

Рекомендуемые работы по адаптации в первую Рекомендуемые работы по адаптации в первую очередь должны быть технически осуществимы. очередь должны быть технически осуществимы. Возможность работ капитального характера Возможность работ капитального характера (строительство пандуса, расширение дверных (строительство пандуса, расширение дверных проемов или тамбуров) в большинстве случаев проемов или тамбуров) в большинстве случаев может определить только проектная организация.может определить только проектная организация.

Мероприятия, выполняемые за короткие срокиМероприятия, выполняемые за короткие сроки: : установка поручней или горизонтальных установка поручней или горизонтальных завершений на них, маркировка ступеней; завершений на них, маркировка ступеней; установка нового оборудования: пониженных установка нового оборудования: пониженных прилавков, информационных устройств; изменение прилавков, информационных устройств; изменение способа обслуживания; подготовка персонала; способа обслуживания; подготовка персонала; оказание услуг в более доступном месте.оказание услуг в более доступном месте.

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 4545

Page 46: Доступная среда для всех

Паспорт доступности содержит Паспорт доступности содержит интегральнуюинтегральную оценку оценку доступности услуги и здания доступности услуги и здания

04/15/2304/15/23Осиновская Вера Борисовна ГКУ Осиновская Вера Борисовна ГКУ

Дирекция ДСЗН г. Москвы Дирекция ДСЗН г. Москвы 4646

Паспорт доступности для инвалидов общественного здания №

Общие сведения об объектеСведения об организации Характеристика вида услуг

Путь следования

Доступность услуги (форма обслуживания)

Доступность основных структурно-функциональных зон

ИТОГОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕДоступность в целом

Управленческие решения

Специально выделенные пути и и зоны обслуживания – ф. зона доступна частично

При совпадении с нормативными требованиями – функц. зона доступна

при несовпадении с нормативом - недоступна

При оказании помощи- доступна условно

Page 47: Доступная среда для всех

Реестр объектов социальной Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и сферах жизнедеятельности инвалидов и

других МГНдругих МГН

Сведения об объекте Характеристика деятельности

НаименованиеВид ОСИ

Адрес № паспорта

Название организации

Форма собственности

Вышестоящая организация

Вид услуг

Категории населения

Категрии инвалидов

Исполнитель ИПР

Page 48: Доступная среда для всех

РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И УСЛУГИНФРАСТРУКТУРЫ И УСЛУГ

в приоритетных сферах жизнедеятельности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГНинвалидов и других МГН

ПродолжениеПродолжение

Состояние доступности

Управленческие решения

Вариант обустройства объекта

Состояние доступности

Нуждаемость в адаптации

Виды работ по адаптации

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Дата контроля

Результаты контроля

Дата актуализации Карты доступности

Page 49: Доступная среда для всех

Достоверность результатов обследования

Для обеспечения достоверности паспорт и анкета проверяются, Комиссией по координации деятельности в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов, в ОСЗН, руководителем организации.

04/15/2304/15/23 4949

Согласование с надзорными органами

Управленческие решения при необходимости должны быть согласованы с уполномоченными организациями в сфере госстройнадзора и технической экспертизы