Мастер-класс: "Новые требования к ведению бизнеса в сети Интернет. Обзор основных законодательных

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЕДЕНИЮ БИЗНЕСА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

обзор основных законодательных изменений 2014 года

Артем ТолкачевЮридическая фирма «Толкачев и Партнеры»

Москва, 24 сентября 2014 года

© ООО «Толкачев и Партнеры», 2014

О чем будем говорить?

24 сентября 2014 года © ООО «Толкачев и Партнеры», 2014

1. В каких случаях сайт могут заблокировать?

2. Нужно ли уведомлять государство о начале работы сайта?

3. Какую информацию о пользователях нужно хранить и кому ее нужно предоставлять?

4. В каком случае сайт может быть признан блогом?

5. В чем суть дополнительных обязанностей по обработке персональных данных?

6. Кого коснется запрет на не идентифицированные переводы денежных средств?








24 сентября 2014 года

Блокировки шагают по стране


июль 2014

242-ФЗ блокировка за неисполнение обязанности по хранению персональных данных в России

май 2014

97-ФЗ «Закон о блогерах»

блокировка за неисполнение обязанностей «организатора распространения информации»

декабрь 2013

398-ФЗ блокировка за распространение призывов к массовым беспорядкам, экстремисткой деятельности и т.д.

июль 2013

187-ФЗ «Антипиратский закон»

блокировка за распространение фильмов и информации, необходимой для их получения

июль 2012

139-ФЗ блокировка за детскую порнографию, информацию о суициде и наркотиках


Порядок и способы блокировок


Способы блокировок:

1. по доменному имени;

2. по указателю страниц сайтов (URL);

3. по сетевому (IP) адресу.

Способ блокировки выбирает оператор связи в зависимости от имеющихся у него технических средств.

Хостинг-провайдер

Администратор сайта

Операторы связи


Основные причины блокировок


1. Распространение запрещенной законом информации и нарушение интеллектуальных прав (ФСКН, РПН, РКН, Мосгорсуд);

2. Ненадлежащее взаимодействие с хостинг-провайдером;

3. Несовершенство механизма блокировки (по IP адресам).


Что делать, чтобы избежать блокировки?


1. Доработать правила пользования сайтом и обсудить изменение договора с хостинг провайдером;

2. По возможности ограничить или исключить возможность по размещению пользователями на сайте видеоматериалов, ссылок на иные ресурсы, комментариев;

3. Разместить на сайте информацию для правообладателей и госорганов;

4. Оперативно и адекватно реагировать на претензии правообладателей и сообщения из Роскомнадзора;

5. Ограничить объем размещаемой пользователями информации и ее доступность для неопределенного круга пользователей.


Если избежать блокировки не удалось…


В случае правомерной блокировки – удалять спорный контент, либо блокировать доступ к нему и обращаться в Роскомнадзор (к правообладателю).

В случае неправомерной блокировки:

1. Приостанавливать доступ к спорному контенту до момента выяснения всех обстоятельств;

2. Обжаловать действия Роскомнадзора, либо определение суда;

3. Оценить причиненные убытки и собрать подтверждающие их доказательства;

4. Предъявлять требование о возмещении убытков.










Организатор распространения информации


Организатором распространения информации в сети «Интернет» является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» (в том числе для передачи электронных сообщений неопределенному кругу лиц).

п.1 ст. 10.1. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»


Основные обязанности организатора

распространения информации


1. уведомить Роскомнадзор о начале осуществления деятельности;

2. в течение шести месяцев хранить на территории Российской Федерации информацию о действиях пользователей и информацию о пользователях;

3. предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам;

4. обеспечивать реализацию требований к оборудованию и программно-техническим средствам.

Санкция за неисполнение: привлечение к ответственности (до 500 000 руб.), уведомление и 15 дней на устранение, блокировка ресурса до момента исполнения обязанностей.24 сентября 2014 года

Без исключений никуда


Не несут обязанностей организаторов ресурсы, «удовлетворяющие потребности»:

1. образовательные и научные;

2. поиск работников, размещение информации о вакансиях;

3. ведение домашнего хозяйства;

4. воспитание детей;

5. организация досуга;

6. получение информации о потребительских свойствах товаров.

см. «Перечень…» утв. постановлением Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 747.


Но и из исключений есть исключения


Несмотря на удовлетворение потребностей из Перечня исполнять обязанности организатора должны ресурсы в случае если:

1. число «фактических пользователей» превышает 10 000;

2. они сопряжены с обеспечением деятельности юридического лица;

3. предоставляют неопределенному кругу пользователей возможность приема, передачи, доставки и обработки электронных сообщений;

4. сопряжены с осуществлением общественной или общественно-политической деятельности, либо распространением материалов общественно-политического характера.24 сентября 2014 года

Что делать в случае получения требования

о предоставлении уведомления?


1. Получить электронную подпись юридического лица (при ее отсутствии);

2. Определиться с «контактным лицом»;

3. В течение 5 дней с момента получения требования заполонить уведомление в электронном виде на сайте http://97-fz.rkn.gov.ru/;

4. Получить подтверждение о получении уведомления и идентификатор заполнения уведомления;

5. В течение 10 дней уведомлять в том же порядке об изменении сведений, прекращении деятельности, передаче права на информационный ресурс другому лицу.


http://97-fz.rkn.gov.ru/

http://97-fz.rkn.gov.ru/









Такие важные метаданные


Необходимо хранить в России следующую информацию:

1. внесенную пользователем или полученную сервисом при регистрации, о сетевом адресе, с которого осуществлена регистрация, времени регистрации;

2. о фактах авторизации, точном времени и сетевых адресах, с которых осуществлялась авторизация;

3. об изменениях либо о дополнении информации о номере телефона или адресе электронной почты;

4. об оказанных сервисом платных услугах пользователю;

5. о фактах приема, передачи и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений.

см. полный перечень в Постановлении Правительства от 31 июля 2014 г. N 759


Всегда ли нужно хранить информацию?


Хранению подлежит только информация о пользователях:

1. зарегистрировавшихся и (или) авторизовавшихся с IP адреса «определяемого организатором как используемый на территории Российской Федерации»;

2. указавших при регистрации или использовании сервиса российский документ, удостоверяющий личность;

3. в отношении которых имеется геолокационная информация, указывающая на нахождение пользователя в России;

4. указавших при регистрации или использовании сервиса российский номер телефона;

5. в отношении которых от уполномоченных органов получена информация о нахождении таких пользователей в России.


Кто вправе запрашивать информацию?


1. Органы внутренних дел;

2. Органы федеральной службы безопасности;

3. Федеральная служба охраны;

4. Таможенные органы Российской Федерации;

5. Служба внешней разведки Российской Федерации;

6. Федеральная служба исполнения наказаний;

7. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

8. Органы государственной власти, осуществляющими обеспечение безопасности.


Каков порядок предоставления

информации?


1. Срок ответа не более 30 дней, либо 3 дней (при наличии пометки «срочно» и стандартном характере запроса), срок можно продлить;

2. На русском или английском языке;

3. Не предоставляется содержание электронных сообщений;

4. Важен объем запрашиваемой информации (8,5 Gb).










Условия признания сайта блогом


1. Администратор сайта или страницы – физическое лицо;

2. На сайте или странице размещается общедоступная* информация;

3. Посещаемость сайта или страницы составляет более 3 000 уникальных посетителей в сутки («отказы» не включаются в общее количество).

*Под общедоступной понимается «информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования»


Основные обязанности блогера


1. Не допускать использование сайта в противоправных целях;

2. Указывать информацию о себе;

3. Избегать публикации недостоверной информации;

4. Не вмешиваться в частную жизнь граждан;

5. Не допускать сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений;

6. Не порочить честь и достоинство других граждан.


Артем Толкачев

Как это будет работать?









Основные положения 242-ФЗ


1. Операторы обязаны осуществлять часть действий с персональными данными (запись, систематизацию, хранение и т.д.) граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации;

2. Ряд действий с персональными данными (использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение и т.д.) от такой обязанности освобожден;

3. В случае обработки информации с нарушением указанного выше требования доступ к сайту-нарушителю может быть заблокирован;

4. Блокировка осуществляется исключительно на основании судебного акта с предварительным уведомлением.



Что означает с использованием? Посмотреть опыт зарубежного регулирования









Кто, кому и сколько?


Получение/перечисление ЭДС

НФЛ УИ ПФЛ ЮЛ

НФЛ -/- -/- -/- -/+

УИ -/- +/+ +/+ -/+

ПФЛ -/- +/+ +/+ +/+ЮЛ +/- +/- +/+ -/-НФЛ – неперсонифицированные кошельки физических лиц

УИ – кошельки физических лиц, прошедших упрощенную идентификацию

ПФЛ – персонифицированные кошельки физических лиц

ЮЛ – кошельки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей24 сентября 2014 года

Буду рад обсудить


тел:+7(495)540-58-56 e-mail:[email protected]

Спасибо за внимание!

Остались вопросы?

© ООО «Толкачев и Партнеры», 201424 сентября 2014 года

Business

Мастер-класс: "Новые требования к ведению бизнеса в сети Интернет. Обзор основных законодательных