Федеральная целевая программа "Развитие

водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-

2020 годах"

2

ФЦП "Развитие ВХК РФ в 2012-2020 годах"

Цели программы :

Гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской ФедерацииСохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод

Комплексный инструмент модернизации водохозяйственной инфраструктуры с учетом потребностей населения и отраслей экономики

Разработана в реализацию Плана мероприятий Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года

Утверждена постановлением Правительства РФ от 19.04.2012г. №350

ФЦП «Развитие ВХК РФв 2012-2020 годах»

Основные проблемы

Локальные дефициты водных ресурсов

Недостаточная рациональность использования водных ресурсов

Высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты

Наводнения и другие негативные воздействия вод

Локальные дефициты водных ресурсов

Дальневосточный ФО

Уральский ФО

Сибирский ФО

Южный и Северо-Кавказский ФО

Центральный ФО

Приволжский ФО

3,4

13,68,9

44,8

Северо-Западный ФО

67,4

283,9

тыс. м3/год на человека

~~

~

~

В России на территории с 10% ресурсов речного стока проживает – более 70% населения

48,8

Регионы с низкой водообеспеченностью• Белгородская

область• Челябинская

область• Ставропольский

край• Курская область• Курганская область• Тамбовская область• Республика

Калмыкия

Недостаточная рациональность использования водных ресурсов

Высокая водоемкость внутреннего валового продукта Российской Федерации

Применение устаревших водоемких производственных технологий

Недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета

Высокий уровень потерь воды при транспортировке

Значительная степень износа распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений

Объём водозаборана единицу ВВП (м3/тыс.руб.)Германи

я0,6

Франция 0,7

США 1,3

Канада 1,4

Россия 1,9

Прочие

30

Сельское хозяйство

6010

%

ЖКХ

Потери воды при транспортировке в РФ – 7,5 км3 в год

Низкая степень очистки сточных вод

Объем использования воды - 57,7 км3

Тепловая и атомная энергетика

Промышленность

Сельское хозяйство

16

7 12

16ЖКХ

Прочие

49

%

Объем сброса сточных вод - 47,7 км3

63 37Условно чистые

Требующие очистки

%

Нормативно очищенные (10%)

Загрязненные (90%),в том числе без очистки (20%)

Негативное влияние вод

Приморский край Хабаровский край Сахалинская область Амурская область Забайкалье Средний и Южный Урал Низовья р. Волги Северный Кавказ Краснодарский край Западная и Восточная

Сибирь

Паводкоопасные регионы

Абразия берегов водохранилищ

В зоне разрушения находится 450 населенных пунктов

Значительный ущерб приносит подтопление селитебных территорий и массивов земель сельскохозяйственного освоения и развитие оползневой опасности на застроенных территориях

Особого внимания требует решение проблем в низовьях р. Волги и бассейне р. Амура

Задачи программы

Ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации

Повышение рациональности использования водных ресурсов

Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты

Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты

Развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов

Целевые показатели и индикаторы [1]2010 к 2020

Доля модернизированных и новых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в общей потребности в гидрологических постах и лабораториях

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

0,3 млн. чел.Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена

6,3 млн. чел.

Доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке

88,6 % 45,2 %

64,9 % 85 %

5,7 % 97 %.

5 % 85 %

2013

0,3 млн. чел.

87,7 %

70,1 %

23,5 %.

7,6 %

Целевые показатели и индикаторы [2]

26 км 4350 кмВосстановление и экологическая реабилитация водных объектов

4 72

Количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи

90 км 1675,4 кмПротяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (км)

160 2400 Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

- 225

Количество проектов по строительству (реконструкции) комплексов очистных сооружений и систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, реализованных с помощью механизма субсидирования процентных ставок по кредитам

225 3600Количество модернизированных и вновь открытых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети

2010 к 20202013

26 км

4

90 км

160

-

225

Финансирование

Направления использования федерального бюджета

Строительство сооружений инженерной защиты

Восстановление и охрана водных объектов

Строительство водохранилищ и каналов

Развитие государственной наблюдательной сети

НИОКР и прочие (4%)

19%

18%

51%

8%

Источники финансирования программы

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты

56%23%

21%

523млрд. руб.

292млрд. руб.

Внебюджетные источники

Приоритетные мероприятия на 2012-2014 гг.

Амур

УралУрал

Волга

Волга

Аргунь

Уссури

Выполнение водохозяйственных мероприятий в рамках региональных программ на территории всей страны

Стабилизация русловых процессов пограничных участков рек (Амур, Аргунь, Уссури, Гранитная, Урал)

Обеспечение экологически устойчивого использования водных ресурсов бассейна реки Амур

Системное переустройство водохозяйственного комплекса в низовьях реки Волги

Основные итоги реализации программы в первом полугодии 2013 года

Финансирование

• Заключено 306 государственных контрактов на сумму 11 811 915,7 тыс. рублей – 36,6% от объема годовых бюджетных назначений в том числе:• «капитальные вложения» – 63 контракта на сумму 8 397 950,4 тыс.

рублей (бюджетные инвестиции - 43 контракта на сумму 3 516 212,7 тыс. рублей; межбюджетные субсидии - 20 соглашений на сумму 4 881 737,7 тыс. рублей)

• НИОКР – 15 контрактов на сумму 59 500,0 тыс. рублей• «прочие нужды» - 228 контрактов (соглашений) на сумму 3 354

465,3 тыс. рублей• Освоено за счет средств федерального бюджета 2 103 738,2 тыс.

рублей – 11,4% от годовых бюджетных назначений • Суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из

федерального бюджета 4 597 080,3 тыс. рублей – 24,8% от годовых бюджетных назначений

• Софинансирование: • из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов 1 286 030,2 тыс.

рублей – 26,3% от запланированного• из внебюджетных источников - 2 950 395,9 тыс. рублей – 33,3% от

запланированного

• Сняты ограничения по финансированию по 6 объектам капитального строительства

• По одному объекту получено разрешение на ввод в эксплуатацию

• Объем выполненных работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства в первом полугодии составил 13 764,7 тыс. рублей

• Работы по 14 НИОКР ведутся в соответствии с государственными контрактами и календарным графиком выполнения работ

• Ведутся работы по 14 проектам схем комплексного использования и охраны водных объектов

• Ведутся работы по 219 проектам правил использования водохранилищ комплексного назначения

• Осуществляются работы по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений и государственного водного реестра, разработке АИС государственного мониторинга водных объектов

Основные итоги реализации программы в первом полугодии 2013 года [2]

Росводресурсы Росгидромет

• Объем государственных капитальных вложений на реализацию мероприятий Программы, предусмотренный ФАИП, составил 1 632 000,0 тыс. рублей.

• 34 объекта включены с ограничениями по финансированию

• Объем выполненных работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства в первом полугодии составил 13 764,7 тыс. рублей

• Подготовлены технические задания на выполнение научно-исследовательских работ по всем темам НИОКР

• Утверждено распределение целевых субсидий по исполнителям (соисполнителям) на 2013-2014 годы

• Идет объявление торгов по мероприятиям, направленным на восстановление гидрологических постов

• Осуществление мониторинга трансграничных водных объектов в рамках двустороннего сотрудничества с Белоруссией, Казахстаном, Китайской Народной Республикой, Эстонией, Финляндией, Литвой, Украиной, Монголией; мониторинга Каспийского моря и Ладожского озера

Основные итоги реализации программы в первом полугодии 2013 года [3]

Минсельхоз России

• Перечислены на счета подведомственных учреждений бюджетные обязательства в объеме 502927,0 тыс. рублей (55,0 % от годового лимита Программы).

• Открыто финансирование 9 объектов. • По 8 объектам объявлены открытые аукционы. • По 3 объектам документация проходит проверку достоверности сметной

стоимости в органах Главгосэкспертизы России. В Минэкономразвития России направлены предложения по снятию ограничений на финансирование 2 объектов.

• Ведутся работы по реконструкции объекта «Реконструкция головного водозабора и магистрального межхозяйственного канала им. Дзержинского в Респ. Дагестан».

• Ведутся работы на обводном канале узла «Додрас» ПК-90.Минприроды России

• Представлено 65 результатов НИОКР по 50 из 52 заключенных государственных контрактов.

• Рассмотрено 36 результатов по 1-2 этапам работ, предусмотренным контрактами

• Рассмотрено 28 результатов НИОКР по 22 базовым проектам, из которых признаны удовлетворяющими в полной мере требованиям государственных контрактов 25 результатов

• Предоставлены субсидии 6 организациям на общую сумму 64293, 2 тыс. рублей

• Одобрено 4 заявления на общую сумму 58 376,8 тыс.руб.• Проведен Российский национальный юниорский водный конкурс – 2013

Росрыболовство

• Утвержден перечень мероприятий по проведению рыбохозяйственной мелиорации на 2013-2015 годы

• Дноуглубительные работы на канале-рыбоходе Карайский, Володарского района Астраханской области выполнены на 100 %, на Васильевском канале – на 100 %, на Мало-Белинском – на 73 %, на Рычанском – на 24 %.

• Продолжаются работы в рамках 3 Соглашений, заключенных в 2012 году (на сумму 5 013,0 тыс. рублей) по разработке проектной документации на выполнение мелиоративных работ на водоемах Астраханской области, Амурской области и Краснодарского края.

• ФГБУ «Азчеррыбвод» проведен конкурс на разработку сметной документации по уничтожению излишней водной растительности и расчистки межлиманных соединений на водных объектах Краснодарского края (сумма 800,0 тыс. рублей).