Невостребованность присоединённой мощности. Взаимная ответственность

Заявителя и Сетевой организации.

Челябинск 2014

1. ЗАЯВКИ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ

С 2010 года по 2014 год по районам Челябинской области наблюдается более, чем двухкратный рост количества заявок на технологическое присоединение

2010 2011 2012 2013 2014*0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

4,388 7,062 8,872 9,791 10,450

Объем заявок, шт.

* - прогноз

Челябэнерго

В общем массиве заявок на ТП необходимо отдельно выделить заявки на технологическое присоединение, которые поступают от Заявителей, планирующих осуществлять застройку под индивидуальное жилищное строительство (далее ИЖС) – львиная доля (до 90% всех заявок на ТП).

2. ПРОБЛЕМЫ

• Финансовый разрыв;

• Неготовность Заявителей;

• «Дикая» застройка;

• Низкий процент набора мощности.

3. ФИНАНСОВЫЙ РАЗРЫВ

1. Невозможность исполнить договоры на технологическое присоединение в связи с невыполнением заявителем обязательств – финансовый разрыв между поступлением денежных средств и затратами на реализацию объектов ТП;

2. Постоянный рост заявок, требующих капитальное строительство, приводит к перераспределению денежных средств в ИПр с программ, направленных на поддержание и улучшение надежности потребителей электрической энергии, на технологическое присоединение и как результат – СНИЖЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ СЕТЕЙ

2012 20130

50

100

150

200

250

300

350

400

9.42 14.34

189.00

363.00Поступление ден.средств по объектам льготного ТП, млн.руб без НДС

Затраты по объектам льготного ТП, млн.руб без НДС

Челябэнерго

Затраты на примере среднестатистического объекта ИЖС (10 новых участков):

100% убыточный проект - реальное потребление до 30% от заявленной мощности и технические потери в построенной сети приводит к тому, что затраты на технические потери превышают в несколько раз доходы от

транспорта э/э - окупаемости построенных сетей не будет никогда.

Расходы 1. Затраты на строительство сетей – 100 т.р х10 уч= 1млн.руб. 2 . Цена потерь (10% от потребления и 2 р за 1 кВт*ч) 43 800 кВт*ч х 2 =87,6 т.р.

1. Заявленная мощность 150кВт – установлена ТП-160кВА 2. Потребление – 150кВт (реальное потребление не превысит и 50 кВт).Доходы: стоимость договоров – 0,55 т.р х 10 =5,5 т.р услуги на передачу 1 коп. за 1 кВт*ч: потребление э/э - 150кВт*24 часа*365 дней=1 314 000 кВт*ч доходы от передачи – 1 314 000 кВт*ч х 0,01р=13,14 т.р.

Итого доходы: первый год – 18,64 т.р, последующие – 13,14 т.р

Итого расходы: первый год - 1,0876 млн.р, последующие – 87,6 т.р

Чистый убыток

3.1 ФИНАНСОВЫЙ РАЗРЫВ. ОКУПАЕМОСТЬ ПОСТРОЕННЫХ СЕТЕЙ

4. НЕГОТОВНОСТЬ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

Челябэнерго

Строим там где не нужно

15-25% заявителей – реально готовы к присоединению;35-40 % - готовы ждать (цикл строительства у самого Заявителя более 6 мес.)35-45 % - напряжение не нужно – далекая перспектива в присоединении (по статистике – основные жалобщики («дикая» застройка)

4.1. НЕГОТОВНОСТЬ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

Застройка в районе п.Трубный

Застройка в районе д.Касарги Застройка в районе д.Кайгородово

Застройка в районе д.Григорьевка

Челябэнерго

Участок без сетей10-20 тыс.рублей за 1 сотку

Участок с э/снабжением50-100 тыс.рублей за 1 сотку

5-10 ти кратный рост стоимости участка

4.2. «Дураковые поля»

Территории, на которых Сетевая организация повышает стоимость земли «виртуальной» возможностью присоединения – «Дураковые поля»

5. «Дикая» застройка

Комплексная застройка «Дикая» застройка

Комплексная застройка – заявка поступает от всех застройщиков сразу или от одного Заявителя поступает комплексная заявка на весь участок;«Дикая» застройка – заявки поступают от разных Заявителей в разные временные интервалы (стихийно, точечно).

Исходя из сложившейся практики обращений можно выделить следующие типы застроек под ИЖС:

Заключение договора на ТП

Реализациядоговора на ТП

Фактическое присоединение

ИТОГ

Сети построены, объекты к присоединению готовы

Сети построены, объекты НЕ ГОТОВЫ к присоединению.

«дикая» застройка» - строительство сетей в «чистом поле»

комплексная застройка – строительство параллельно со строительством сетей

5.1 «Дикая» застройка. Готовность объекта Заявителя к присоединению

В результате:-У сетевой организации отсутствует возможность в исполнении договора на ТП в связи с неготовностью заявителя.

5.2 «Дикая» застройка. Бесконечный поиск Заявителей

11 325 13 816 3 764 2 360 2012 г. 2013 г. 2012 г. 2013 г. 2012 г. 2013 г.

Действующие ДогТП Просроченные ДогТП % просроченных ДогТП

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

6,661 8,233

1,770 1,390

4,664 5,583

1,994 970

22%

12%

0.1060.0508

без ИС с ИС всего по вине сетевой организации

+22% -37% -16%

41%

59%

40%

60%

В 2013г число договоров с истекшим сроком исполнения обязательств составило - 17% от общего количества действующих.Доля договоров на ТП с истекшим сроком выполнения мероприятий со стороны сетевой организации находится на уровне 5%. Оставшаяся часть - 12% – недобросовестность заявителя в исполнении договора ТП. Зачастую Заявитель не считает нужным завершать договорные отношения с сетевой организацией или просто забыл о них, поскольку никаких санкций за это не предусмотрено, тем более, если сети рядом уже стоят и его участок вырос в цене.

Таким образом, сетевая организация, имея ограниченные ресурсы, может направить их не на того Заявителя, который действительно в электричестве остро нуждается.

33%

17%

6. НИЗКИЙ ПРОЦЕНТ НАБОРА МОЩНОСТИАнализируя текущую ситуацию с реализацией мероприятий по технологическому присоединению застроек ИЖС отметим следующие моменты:

70%

30%

ЗАЯВЛЕННАЯ МОЩНОСТЬ

ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ

Низкий процент потребления эл.энергии (5-10% от заявляемой):- лишние затраты при строительстве сети;- необходимость охраны электросетей построенных, но не находящихся под нагрузкой.

Комплексная застройка

95%

5%

ЗАЯВЛЕННАЯ МОЩНОСТЬ

ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ

«Дикая» застройка Процент потребления мощности остается неизменным (не увеличивается), составляя 5-10 % от заявленной мощности продолжительное время – так как у заявителей фактически отсутствуют энергопринимающие устройства.

Потребляемая мощность составляет 30% от заявленной в течение 2-х лет после присоединения и стабильно растет приближаясь к заявленной – заявитель был готов к включению и приему эл.энергии.

7. Предложения по оптимизации затрат на ТП:

1. Предоставить Заявителю возможность самостоятельно выбирать сроки реализации ДТП (исходя из реальной потребности);

2. Закрепить за Заявителем финансовую ответственность за невостребованность осуществления ТП за каждый день просрочки. За базу брать фактическую стоимость выполнения работ, а не оплаченные 550 руб.;

3. Обязать Заявителя возмещать затраты сетевой организации, при строительстве сетей в «пустоту»;

4. Повысить стоимость льготного присоединения до 550 руб. за 1 кВт заявленной мощности, с возможностью её увеличения в дальнейшем по той же цене в пределах 15 кВт.

1. Исключение «лишних» заявок на ТП (там где напряжение не требуется). Повышение дисциплины у Заявителей;

2. Адресное строительство ЭСО (для конкретного и реального объекта)

3. Строительство сетей с учетом реально требуемой мощности Заявителя, оптимальная загрузка оборудования и выделение средств.

4. Возможность истребовать через суд убытки от построенных в холостую сетей для льготного Заявителя.

8. Результаты внедрения предложений:

Спасибо за внимание!