Стоимость технологического присоединения и

методика ее расчета

Екатеринбург2014

ОАО «ЕЭСК»

Начальник департамента технологического присоединенияКононов Константин Владимирович

2

Федеральное и региональное законодательство

Осуществление технологического присоединения является строго регламентируемым процессом

Федеральное законодательство:1. Федеральный закон «Об электроэнергетике» №35-ФЗ;2. Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №861;3. Постановление Правительства РФ №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в

электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»);

4. Приказ ФСТ России от 11.09.2012 №209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям"; изменения от 27.12.2013 № 1747-э (вступили в силу с 23.03.2014 г.)

5. Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».

6. Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 № 130 «О внесении изменений в ПП РФ от 27.12.2004 № 861»

Региональное законодательство:Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области об утверждении тарифных ставок за технологическое присоединение (от 24.12.2013 №163-ПК, № 150-ПК)

3

Изменения в расчете платы за ТП от 27.12.2013 № 1747-э(вступили в силу 23.03.2014)

• Если при техприсоединении заявителя согласно ТУ срок выполнения мероприятий по техприсоединению предусмотрен на период больше одного года, то стоимость мероприятий, учитываемых в плате, рассчитанной в год подачи заявки, индексируется следующим образом:

- 50% стоимости мероприятий, предусмотренных ТУ, умножается на произведение прогнозных индексов-дефляторов за половину периода, указанного в ТУ, начиная с года, следующего за годом утверждения платы;- 50% стоимости мероприятий, предусмотренных ТУ, умножается на произведение прогнозных индексов-дефляторов за период, указанный в ТУ, начиная с года, следующего за годом утверждения платы.

• Стандартизированная тарифная ставка С 1 рассчитывается по мероприятиям, указанным в п. 16 (кроме подпунктов "б" и "в") Методуказаний, С 1 - утверждается итоговой суммой, а также в разбивке по следующим ставкам (руб./кВт):

С 1.1 - Подготовка и выдача сетевой организацией ТУ; С 1.2 - Проверка сетевой организацией выполнения заявителем ТУ; С 1.3 - Участие сетевой организации в осмотре (обследовании) должностным лицом органа федерального госэнергонадзора присоединяемых ЭПУ; С 1.4 - Осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электросетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

4

Изменения в порядок внесения платы за ТП (ПП РФ от 20.02.2014 № 130)

Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, внесение платы осуществляется в следующем порядке:

■ 10 % платы за ТП – 15 дней с даты заключения договора;■ 30 % платы за ТП – 60 дней с даты заключения договора;■ 20 % платы за ТП – 180 дней с даты заключения договора;■ 30 % платы за ТП – 15 дней со дня фактического присоединения (было - с

даты подписания актов);■ 10 % платы за ТП – 15 дней со дня подписания акта (было - с даты

фактического присоединения).Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем

экземпляра договора в сетевую организацию.

5

Изменения в порядок внесения платы за ТП (ПП РФ от 20.02.2014 № 130 )

Для заявителей ЮЛ, ИП с максимальной мощностью свыше 15 до 150 кВт вкл, владельцев присоединенных энергопринимающих устройств согласно п. 34 Правил:

■ 15 % платы за ТП – 15 дней с даты заключения договора;■ 30 % платы за ТП – 60 дней с даты заключения договора;■ 45 % платы за ТП – 15 дней со дня фактического присоединения (было -

с даты подписания актов);■ 10 % платы за ТП – 15 дней со дня подписания акта (было - с даты

фактического присоединения).Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем

экземпляра договора в сетевую организацию.По желанию заявителя с максимальной мощностью свыше 15 до 150 кВт вкл. –

беспроцентная рассрочка платежа в размере 95 % платы за ТП с условием ежеквартального внесения платы равными долями на период до 3 лет с даты подписания акта о ТП.

Составляющие платы за ТП

Стоимость технологического присоединения

6

Плата за мероприятия

«последней мили»

Нет необходимости строительства объектов

электросетевого хозяйства (объект находится близко,

есть техническая возможность присоединения)

Есть необходимость строительства объектов

электросетевого хозяйства (необходимы мероприятия по

осуществлению ТП)

Плата за «чернила»

Варианты ТП и расчет оплаты

Плата за ТП = Плата за «чернила»

Плата за ТП = Плата за «чернила» + Плата за

мероприятия «последней мили»

7

Составляющие «чернил» и «последней мили»

1. В расчет «чернил» включено:• Подготовка и выдача договора об осуществлении ТП, ТУ;• Проверка выполнения ТУ заявителем с выездом на объект;• Осмотр ЭУ должностным лицом РТН; изменениями от 27.12.2013

№ 1747-э включены расходы на осмотр без участия должностного лица РТН для:

ЮЛ или ИП с мах.мощностью до 150кВт (ТП по 1 ИП) ЮЛ или ИП с мах.мощностью от 150кВт до 670 кВт (ТП по III кат.надеж., УН до 10 кВ) заявителей в целях временного присоединения ФЛ или ИП с мах.мощностью до 15кВт включительно (ТП по 1 ИП), ЭПУ которых используются для бытовых нужд• Осуществление фактического присоединения.

2. В расчет мероприятий «последней мили» включено:• Разработка ПСД согласно ТУ;• Строительство воздушных и (или) кабельных линий 0,4, 6-10 кВ;• Строительство пунктов секционирования;• Строительство ТП/РП, КТПН, БКТП с классом напряжения 6-10 кВ.

8

Методические указания по определению размера платы за ТП

Утвержденные Методические указания (приказ ФСТ от 11.09.2012 № 209-Э/1) не предусматривают следующие мероприятия, обязательные для сетевой организации при включении заявителя:

1. При проведении мероприятий «последней мили»: • Организация учета электроэнергии • Организация телемеханики (телеуправления, телеизмерения)• Организация устройств релейной защиты и ПА, организации связи,

компенсация емкостных токов,Стоимость указанных мероприятий составляет примерно 7 % от стоимости проведения СМР.

2. Реконструкция и образование связей между существующими электросетевыми объектами.

3. Не предусмотрен механизм возмещения налога на прибыль (составляет 20 %).

9

Фактические затраты сетевой компании

Обязательные мероприятия, осуществляемые ОАО «ЕЭСК» при строительстве объектов электросетевого хозяйства, затраты на которые не учитываются регулирующим органом при расчете стандартизированных ставок платы за ТП:• восстановление благоустройства (средние затраты при прокладке КЛ в

г. Екатеринбурге могут составлять до 30 % от СМР);• осуществление направленного горизонтального бурения («проколов»)

(1 м «прокола» стоит 12 600 руб.); • установка ПРВТ, РЛНД (установка 1 предохранителя стоит 525 000 руб.); • устройство колодцев для кабельной канализации (в среднем один

колодец обходится в 450 000 руб.).

За 2013 г. затраты на указанные мероприятия составили 16 млн руб.

Затраты на указанные мероприятия не имеют источника покрытия.

10

Пример расчета платы за ТП

Осуществление технологического присоединения жилой застройки в г.Екатеринбург(с установкой источника питания 4БКРП-1000)

Расчет платы за ТП

Стандартизированные ставки Ставки за максимальную мощность

Фактические затраты

59 519 318 руб.42 190 588 руб. 128 254 126 руб.

100 %71 % 215 %

№ пп

№ Постановлени

я РЭК

Наименование стандартизированной ставки

Размер ст. ставки

руб./кВт (км)

Длина, км - для линий электропе

редач мощность, кВт - для

источников питания

КоличествоСтоимость

мероприятий, руб

№ пп№

Постановления РЭК

Наименование стандартизированной ставки

Размер ст. ставки

руб./кВт (км)

Максимальная мощность

Стоимость мероприятий,

руб

1№ 163-ПК от 24.12.2013

пп. 1 п. 1 Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей

129 1900 1 245 100,0 1№ 163-ПК от 24.12.2013

пп. 1 п. 1 Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей

129 1900 245 100,0

2№ 150-ПК от 24.12.2013

2.2.2.2 КЛ 6-10 кВ кабелем марки АПвПг сечением 3х(1х400) (1 цепное исполнение)

3 432 399,50 1 2 6 864 799,0 2№ 163-ПК от 24.12.2013

пп. 1 п. 3 Ставка за единицу максимальной мощности на строительство кабельных линий электропередач напряжением 6-10 кВ, по второй категории надежности

42 000,00 1900 79 800 000,0

3№ 150-ПК от 24.12.2013

3.7.3. 4БКРП-1000 с трансформаторами ТМГ-2х1000 кВА, 24 ячейки номинальным напряжением 10(6)/0,4кВ с током сборных шин 10 кВ до 630 А

15 076,23 1900 1 28 644 837,0 3№150-ПК от 24.12.2013

3.7.3. 4БКРП-1000 с трансформаторами ТМГ-2х1000 кВА, 24 ячейки номинальным напряжением 10(6)/0,4кВ с током сборных шин 10 кВ до 630 А

15 076,23 1900 28 644 837,0

Итого без НДС35 754 736,0 Итого без НДС 108 689 937,0Итого с НДС 42 190 588,5 Итого с НДС 128 254 125,7НДС 6 435 852,5 НДС 19 564 188,7

Расчет платы за технологическое присоединение

Исходя из ставок за единицу максимальной мощности в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 24.12.2013 № 163-ПК по мероприятиям «последней мили» и ставок на покрытие расходов за технологическое присоединение за исключением мероприятий "последней мили"

Расчет платы за технологическое присоединение

Исходя из стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории области по мероприятиям «последней мили» на основании Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 24.12.2013 № 150-ПК и ставок на покрытие расходов за технологическое присоединение за исключением мероприятий "последней мили" от 24.12.2013 № 163-ПК

11

Инфляционное обесценение отложенных поступлений

В силу Правил технологического присоединения часть потребителей производит оплату части стоимости ТП с отсрочкой:

Для заявителей с максимальной мощностью от 150 до 670 кВтРассрочка обусловлена сроком окончания работ по договору с 2-ух сторонИсполнение договора СО - 1 год

Для заявителей с максимальной мощностью от 15 до 150 кВтРассрочка оплаты до 3 лет Исполнение договора СО - 0,5 года

Для заявителей с максимальной мощностью от 15 кВтИсполнение договора СО - 0,5 годаКомпенсация дополнительных затрат на льготное ТП настоящего периода учитывается в тарифе на передачу э/э в последующих периодов

поступлениязатратыинфляцияитого

поступлениязатратыинфляцияитого

поступлениязатратыинфляцияитого

12

Индивидуальный тариф

ОАО «ЕЭСК» столкнулось с фактами попыток обхода со стороны клиентов требования законодательства о строительстве сетевых объектов до их границы земельного участка:- подача заявок на заведомо большую мощность

более 8900 кВт с целью получения индивидуального тарифа и самостоятельного строительства сетевых объектов.

В последствии по итогам проектирования и ввода объекта в эксплуатацию мощность корректируется до фактического значения, которое чаще всего меньше заявленной мощности

13

Предложения по оптимизации ценообразования

1. Установить один способ расчета платы за ТП, исходя из экономически обоснованных затрат сетевой организации

2. Ввести право электросетевой компании на пересчет поэтапной оплаты за ТП с учетом инфляции (Внесены изменения в порядок расчета платы ТП ПП РФ от 27.12.2013 № 1747-э – только для договоров со сроком реализации более 1 года)

3. Предусмотреть окончательный платеж за ТП по фактическому исполнению договора со стороны сетевой организации

4. Исключить право строительства объектов своими силами потребителей с максимальной мощностью свыше 8900 кВт по индивидуальному проекту

14

Спасибо за внимание!