План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

на территории Российской Федерации (План ЛРН)

ООО «ЦентрПроектЗащита»8-(499)-705-07-31info@safetycenter.ruwww. safetycenter.ru

НАЗНАЧЕНИЕ

2

План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – План ЛРН) – документ, регламентирующий мероприятия и порядок действий, необходимых для предотвращения, своевременного обнаружения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и/или нефтепродуктов (ЧС(Н), в том числе защиту персонала, населения близлежащих населенных пунктов и окружающей природной среды от негативного воздействия ЧС(Н), при возможных авариях на объектах, осуществляющих добычу нефти, разведку месторождений, хранение, транспортировку, а также переработку нефти и/или нефтепродуктов.

3

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»

Приказ МЧС России от 28.12.2004 № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»

Приказ Минприроды России от 03.03.2003 № 156 «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации»

4

5

ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ЛРН

Выполнение Плана ЛРН делится на четыре этапа

I этапСбор и анализ

полученных исходных данных

II этапРазработка Плана ЛРН

III этапМетодическое сопровождение Плана ЛРН в согласующих

органах

IV этапМетодическое сопровождени

е Плана ЛРН при

утверждении

КАТЕГОРИИ ЧС(Н)

КАТЕГОРИИ ЧС(Н)

ЛОКАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГОЗНАЧЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГОЗНАЧЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГОЗНАЧЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГОЗНАЧЕНИЯ

От нижнего уровня разлива до 100

От 100 до 500 тонн

Разлив нефти и/или нефтепродуктов на территории объекта (определяется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды)

От 500 до 1000 тонн От 1000 до 5000 тонн От 5000 тонн до ∞

Разлив нефти и/или нефтепродуктов в пределах административной границы муниципального образования либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта

Разлив нефти и/или нефтепродуктов в пределах админист-ративной границы субъекта Российской Федерации либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и неф-тепродуктов, выходящий за пределы администра-тивной границы муниципального образования

Разлив нефти и/или нефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы субъекта Российской Федерации

Разлив нефти и/или нефтепродуктов свыше 500 тонн либо разлив нефти и неф-тепродуктов вне за-висимости от объема, выходящий за преде-лы государственной границы РФ, а также разлив нефти и неф-тепродуктов, посту-пающий с террито-рий сопредельных государств

6

РАЗРАБОТКА ПЛАНА ЛРН

Нефтеналивное судно

Нефтеналивная баржа

Стационарные и плавучие

добывающие установки и нефтяные

терминалы

Автомобильная цистерна

Железнодорожный состав

Трубопровод при порыве

Трубопровод при проколе

Объекты хранения нефти и/или

нефтепродуктов (стационарные)

100 % емкости100 %

максимальной емкости

50 % от общего объема цистерн

состава

25 % от максимально возможного объема

перекачки нефти и/или нефтепродуктов за 6 ч, с учетом объема нефти и/или нефтепродуктов

между отсекающей арматурой

2 % от максимально возможного объема

перекачки нефти и/или нефтепродуктов за 14

дней

50 % от полной грузоподъемности 1500 т 2 танка

ПЛАНЫ ЛРН РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ

7

СТРУКТУРА ПЛАНА ЛРН

ОбложкаЛисты утверждения и согласования

Содержание Плана ЛРН

Цель и нормативно-правовая база разработки Плана ЛРН Основные характеристики организации и прогнозируемой зоны загрязнения в случае

ЧС(Н) Мероприятия по предупреждению ЧС(Н)

Обеспечение готовности сил и средств ЛЧС(Н)Организация управления, система связи и оповещения

Первоочередные действия при ЧС(Н)Оперативный план ЛЧС(Н)

Ликвидация загрязнений территорий и водных объектовВосстановительные мероприятия

Обязательные приложенияРекомендуемые приложения

Календарный план оперативных мероприятий организации при угрозе и возникновении ЧС(Н)

 

1. Общая часть

2. Оперативная часть

3. Ликвидация последствий ЧС(Н)

Приложения к Плану ЛРН

8

ЭТАПЫ СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ЛРН

9

I этапМетодическое сопровождение Плана ЛРН в согласующих органах

Формирование списка согласующих органов

Подготовка и отправка официальных запросов на рассмотрение и согласование Плана ЛРН во все согласующие органы

Организация оперативного взаимодействия при согласовании

Корректировка Плана ЛРН по замечаниям согласующих органов

Согласование Плана ЛРН

II этапМетодическое сопровождение Плана ЛРН при утверждении

Передача Плана ЛРН на утверждение

Утверждение Плана ЛРН

ПРИМЕРЫ ПИСЕМ О СОГЛАСОВАНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ

10

11

СРОКИ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ЛРН

Выполняемая работа Срок выполнения работРазработка Плана ЛРН 30 рабочих дней

Согласование Плана ЛРН Не более 30 дней, с момента поступления документа в согласующий орган

Утверждение Плана ЛРН 30 дней

СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ПЛАНОВ ЛРН

СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ПЛАНОВ ЛРН

ОБЪЕКТОВЫЙ И МЕСТНЫЙ УРОВЕНЬ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙУРОВЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЙУРОВЕНЬ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙУРОВЕНЬ

3 года 4 года 5 лет 5 лет

КОРРЕКТИРОВКА (ПЕРЕРАБОТКА) ПЛАНОВ ЛРН

Истечение срока действия Плана

ЛРН

Решение одного из органа,

утвердившего Плана ЛРН

Принятие соответствующих

нормативных правовых актов

Изменение исходных данных,

влияющих на уровень и

организацию реагирования на

ЧС(Н)

С уведомлением органов исполнительной власти, утвердивших планы ЛРН

12

ВВЕДЕНИЕ ПЛАНА ЛРН

ОБЪЕКТОВЫЙ И МЕСТНЫЙ

УРОВЕНЬ

4 месяца

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ

УРОВЕНЬ

6 месяцев

РЕГИОНАЛЬНЫЙ

УРОВЕНЬ

9 месяцев

ФЕДЕРАЛЬНЫЙУРОВЕНЬ

12 месяцев

ВВЕДЕНИЕ ПЛАНОВ ЛРН В ДЕЙСТВИЕ

13

ГЕОГРАФИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

14

Благодарюза внимание!

15