Eiropas Lauksaimniecības fonds attīstībai, atbalsts lauku uzņēmējiem 2014-2020

Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai atbalsts lauku uzņēmējiem 2014-2020

2015

2014 – 2020.gada plānošanas periodā pieejamais ES finansējums

ELFLA (Fonds Lauku Attīstībai) 1,5 mld. EUR

ELGF (Tiešie maksājumi) 1,7 mld. EUR

EJZF (Zivsaimniecības fonds) 0,18 mld. EUR

2

Jaunā 2014.-2020.gada plānošanas perioda pasākumi

Pasākumi/apakšpasākumi Pasākuma mērķis Projektu pieņemšanas termiņi

4. Ieguldījumi materiālajos aktīvos (490 milj.EUR):

4.1.Atbalsts ieguldījumiem lauku saimniecībās

Atbalsts lauku saimniecības, lai uzlabotu to ekonomiskās darbības rādītājus un konkurētspēju

I kārta: 18.12.2014.-25.01.2015.II kārta: 11.2015.-12.2015.

4.2.Atbalsts ieguldījumiem pārstrādē

Paaugstināt lauksaimniecības produktu pārstrādes efektivitāti un palielināt produktu pievienoto vērtību

I kārta: 18.12.2014.-25.01.2015.II kārta: 06.07.2015.-04.08.2015.III kārta: 11.2015.-12.2015.

4.3. Atbalsts ieguldījumiem lauksaimniecības un mežsaimniecības infrastruktūras attīstībā

Uzlabot infrastruktūru, kas attiecas uz lauksaimniecības attīstību, meža ražības paaugstināšanu

I kārta: 06.07.2015.-04.08.2015.II kārta: 11.2015.-12.2015.

3

«Atbalsts ieguldījumiem lauku saimniecībās»

Apakšpasākuma pretendents ir:

•lauku saimniecība – juridiska vai fiziska persona

•fiziska persona, kas plāno uzsākt darbību lauksaimniecībā,

•atbilstīga lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvā sabiedrība

Atbalstāmās aktivitātes:

•pamatlīdzekļu iegāde (traktori, agregāti, iekārtas u.c.)

•ilggadīgo augļkopības kultūraugu (izņemot zemenes) stādījumuierīkošana

•jaunu būvju būvniecība, esošo būvju pārbūve

•vispārējās izmaksas (projekta sagatavošana)

Atbalsta intensitāte: 20 – 60% (atkarībā no saimniecības lieluma,investīcijas veida, mērķa u.c.)

4

«Atbalsts ieguldījumiem pārstrādē»

Apakšpasākuma pretendents ir:•pārstrādes uzņēmums - juridiska persona, kas lauksaimniecībasproduktu pārstrādes uzņēmumā nodarbojas ar lauksaimniecībasproduktu pārstrādi•jauns pārstrādes uzņēmums - juridiska persona, izņēmuma gadījumā,ja ir pierādīta projekta reālā dzīvotspēja un izejvielu nodrošinājums•mājražotājs - juridiska persona, kas nodarbojas ar lauksaimniecībasproduktu pārstrādi mājas apstākļos

Atbalstāmās aktivitātes:•pamatlīdzekļu iegāde•jaunu būvju būvniecība, esošo būvju pārbūve•vispārējās izmaksas

Atbalsta intensitāte: 35-40%

5

«Atbalsts ieguldījumiem infrastruktūrā»

Apakšpasākuma pretendents ir:Meliorācijā:

• fiziskas personas, kas ir meliorācijas sistēmas tiesiskie valdītāji• lauksaimnieki (fiziskas vai juridiskas personas)• pašvaldība (arī pašvaldības kapitālsabiedrība), kas veiks

pašvaldības koplietošanas meliorācijas sistēmu pārbūvi vairenovāciju

• valsts nozīmes meliorācijas sistēmu apsaimniekotājs vai tiesiskaisvaldītājs

Lauksaimniecības infrastruktūras attīstībā:• lauksaimnieki (fiziskas vai juridiskas personas), kam nepieciešama

grants pievadceļu izbūve un/vai pārbūve, saskaņā ar vietējāspašvaldības plāniem, lai varētu pārvadāt savu saražoto produkciju

Atbalstāmās aktivitātes:• meliorācijas kadastrā reģistrētu meliorācijas sistēmu pārbūve un

renovācija;• meliorācijas objektam pieguloša ceļa būvniecība, pārbūve vai

renovācija;• kooperatīviem un lauksaimniekiem nepieciešamās infrastruktūras

(piemēram, laukumi pie ražošanas objektiem, pievadceļi)būvniecība, pārbūve vai renovācija;

• vispārējās izmaksas.Atbalsta intensitāte: 40 – 100%

6


7


5.Dabas katastrofās unkatastrofālos notikumoscietušā lauksaimniecībasražošanas potenciālaatjaunošana un piemērotuprofilaktisko pasākumuieviešana (5 milj.EUR)

Āfrikas cūku mēra slimības riskamazināšanai, paredzot preventīvosun profilaktiskos pasākumus, kā arīradīto zaudējumu seku novēršana

I kārta:06.09.2015.-01.12.2015.

«Dabas katastrofās un katastrofālos notikumos cietušā lauksaimniecības ražošanas potenciāla atjaunošana un piemērotu profilaktisko pasākumu ieviešana»

Pasākuma pretendents ir:

Fiziska persona, juridiska persona vai lauksaimnieku grupa, kura:

•nodarbojas ar primārās lauksaimniecības produkcijas ražošanutirgum un vismaz gadu realizē produkciju tirgū;

•ir sagatavojusi biodrošības pasākumu ieviešanas plānu.

Atbalstāmās aktivitātes:•Žogu un dezinfekcijas barjeru iegādes izmaksas,•Žogu un dezinfekcijas barjeru uzstādīšanas vai ierīkošanas izmaksas,kā arī citi dezinfekcijas ieguldījumi;•Slēgto konteineru iegāde;•Ražošanas potenciāla atjaunošanas gadījumā dzīvnieku iegāde, kasir līdzvērtīga saimniecības radušajiem zaudējumiemAtbalsta intensitāte: 80-100%

8


9


6. Lauku saimniecību un uzņēmējdarbības attīstība (95 milj.):

6.1 Atbalsts jaunajiem lauksaimniekiem uzņēmējdarbības uzsākšanai

Sekmēt gados jaunu cilvēkuiesaistīšanos pastāvīgālauksaimniecības darbībā unnodrošināt darbaspēkaatjaunošanos lauksaimniecībassektorā

I kārta:14.08.2015.-15.09.2015.

6.3 Atbalsts uzņēmējdarbības uzsākšanai, attīstot mazās lauku saimniecības

Veicināt mazo lauku saimniecībukonkurētspēju, paaugstinot toražošanas produktivitāti,efektivitāti, atbalstot kooperācijuun tirgus pieejamību

I kārta:03.09.2015.-05.10.2015.

Atbalsts jaunajiem lauksaimniekiem

Pasākuma ietvaros tiek atbalstīta darījuma darbības plāna ieviešana saimniecības dibināšanai vaiesošas saimniecības pārņemšanai savā īpašumā, veicinot tālāku saimniecības attīstību, saņemot40 000 EUR maksājumu (2 maksājumos – avansa maksājums un pēc darījuma darbības plānaīstenošanas)

Pasākuma ietvaros Jaunais lauksaimnieks ir persona, kura:– projekta iesnieguma iesniegšanas dienā ir ne vairāk kā 40 gadu veca– lauku saimniecību dibina pirmo reizi, kā tās īpašnieks– ir ieguvusi augstāko vai vidējo profesionālo lauksaimniecības izglītību, apgūstot

lauksaimniecības priekšmetus vismaz 320 stundu apjomā vai ir uzsākusi mācības un izglītībuiegūst 36 mēnešu laikā

juridiska personas gadījumā definīcija tiks piemērota personai, kurai pieder vairāk nekā 51 procentspamatkapitāla daļu un ir noteicošā loma saimniecībā

Uz pieteikšanās brīdi jaunajam lauksaimniekam ir jābūt saimniecības izveidošanas (setting-up)procesā(ne ilgāk kā 24 mēnešus pirms pieteikuma un darījuma darbības plāna iesniegšanas),t.i., uz pieteikuma iesniegšanas brīdi ir jābūt reģistrētam Uzņēmumu reģistrā vai Valsts ieņēmumudienestā.Jānodrošina ražošanas resurss : 15 000 -70 000 EUR standarta izlaides vērtībā

Atbalsta saņemšanas nosacījumi:izstrādāts darījuma darbības plāns, ko realizē līdz 4 gadiem

Aktivitātes:saimniecību izveidošana vai pārņemšana

10

Mazo saimniecību attīstība

Atbalsta saņēmēji:• Mazās lauku saimniecības - fiziska vai juridiska persona, kuras gada apgrozījums (vai

SI vienības) no nepārstrādātu un pārstrādātu lauksaimniecības produktu ražošanas ir2 000–15 000 EUR un kuras īpašumā vai valdījumā ir līdz 50 ha LIZ.

• Atbalsts tiek sniegts mazajām lauku saimniecībām, kas nodarbojas arlauksaimniecības produktu ražošanu un realizāciju, kā arī Valsts ieņēmumu dienestā irsniegušas gada pārskatu vai gada ienākumu deklarāciju par 2014.gadu.

• iegūta augstākā vai vidējā profesionālā lauksaimniecības izglītība vai apgūtaslauksaimniecības pamatzināšanas vismaz 160 stundu apjomā

Attiecināmās izmaksas

• maksājums, lai segtu ar saimniecības attīstību saistītās izmaksas (piemēram,būvniecības, pārbūves, tehnikas, iekārtu, dzīvnieku iegādes u.c.) un

• izdevumus izglītības iegūšanai un konsultācijai (Kopējās izmaksas konsultācijupakalpojumam tai skaitā uzraudzībai – 1050 EUR (7%), savukārt izstrādes izmaksasnedrīkst pārsniegt 450 EUR (3%), saskaņā ar darījuma darbības plānu.

Atbalsta maksājums 15 000 EUR saskaņā ar darījuma darbības plānu,

ko izmaksā 2 maksājumos (80% un 20%)

11


12


7. Pamatpakalpojumi unciematu atjaunošana laukuapvidos(126 milj.EUR)

Pašvaldības ceļu izbūve un/vairekonstrukcija, respektīvi - grantsseguma izveidošanai/ rekonstrukcijai

I kārta: 15.10.2015.-

01.12.2019.

Pamatpakalpojumi un ciematu atjaunošana lauku apvidos

Atbalsta saņēmēji: pašvaldības

Attiecināmās izmaksas: Pasākumā prioritāte atbalstasaņemšanai ceļu būvniecībai vai pārbūve ir ceļiem, kaspieved vai nodrošina pieeju lauksaimniecības produkcijasražošanas un pārstrādes objektiem. To nosaka pašvaldība,apspriežoties ar vietējiem uzņēmumiem.

Atbalsta intensitāte: 90%

13


14


8. Ieguldījumi meža platību paplašināšanā un mežu dzīvotspējas uzlabošanā (36 milj.EUR):

8.1. Atbalsts apmežošanai un meža zemes izveidei

Atbalsts meža ieaudzēšanai un kopšanai, kā arī ieaugušas mežaudzes papildināšanai un kopšanai

I kārta: 15.10.2015.-16.11.2015.

8.3./8.4.Atbalsts meža bojājumu profilaksei un atjaunošanai, ko nodarījuši ugunsgrēki, dabas katastrofas, katastrofāli notikumi

Atbalsts par meža atjaunošanu platībā, kurā Valsts meža dienests ir konstatējis ugunsgrēka vai dabas katastrofas rezultātā iznīcinātu mežaudzi

I kārta: 15.10.2015.-16.11.2015.

8.5. Ieguldījumi meža ekosistēmu noturības un ekoloģiskās vērtības uzlabošanai

Atbalsts jaunaudžu retināšanai, neproduktīvo mežaudžu un valdošo koku sugu nomaiņai

I kārta: 15.10.2015.-16.11.2015.

«Ieguldījumi meža platību paplašināšanā un mežu dzīvotspējas uzlabošanā»

Atbalsta saņēmēji: fiziska persona vai juridiska persona –meža zemes īpašnieki, vai pašvaldības kapitālsabiedrība, kas apsaimnieko pašvaldības īpašumā esošu mežu zemi.

Attiecināmās izmaksas: mežaudzes ierīkošanas, retināšanas vai kopšanas izmaksas

Atbalsta intensitāte: Noteikta likme par hektāru

15

Būtiskākās atšķirības no iepriekšējā programmēšanas perioda

• Saistīto uzņēmumu atbalsta summēšana neatkarīgi nodarbības nozares;

• Atbalsta pretendenta saimniecībā nevar būt konstatēti aktuālivides aizsardzības noteikumu pārkāpumi;

• Atbalsta pretendents un tā dalībnieka saistītie uzņēmuminevar būt ofšori;

• Atbalsta pretendentam nevar būt grūtībās nonākušauzņēmuma pazīmes;

• Projekta uzsākšanas apliecinājums – pamatlīdzekļu iegādei 6mēnešu laikā, būvniecībai – 9 mēnešu laikā pēc projektaapstiprināšanas (piem., noslēgts kredītlīgums, avanss, iegāde);

• Dokumentu iesniegšanas termiņu neievērošanas gadījumā –sankcijas

• Projekta uzraudzības periods – 5 vai 7 gadi (gaļas liellopuaudzēšana vai ilggadīgie stādījumi) sākot no pirmā noslēgtāgada pēc pēdējā maksājuma;

• Pamatotos gadījumos uzraudzības perioda termiņapagarinājums.

16

SANKCIJAS (MK noteikumu Nr.598 6.pielikums)

17

Projekta iesniegšana

Projekta īstenošana

Projekta uzraudzība

KR

ĀP

ŠA

NA

UN

MĀ

KS

LĪG

I RA

DĪT

I AP

ST

ĀK

ĻI

•Nepareiza iepirkuma metode,•IUB nav atbilstošs piedāvājumu sagatavošanas termiņš,•Nepamatoti ierobežota iepirkuma procedūras tehniskā specifikācija;•Interešu konflikts, •Sadārdzinājums

•Nav ievēroti dokumentu iesniegšanas termiņi,•Nav veikti būtiski projekta grozījumu saskaņojumi,•Projekta īstenošanas termiņa pagarinājums virs maksimālā termiņa;•Nepamatoti iekļautas izmaksas maksājuma pieprasījumā

•Konstatētas būtiskas izmaiņas investīcijas izmantošanā;•Investīciju atsavināšana•Netiek sasniegti projektā plānotie rezultatīvie rādītāji un mērķi

Biežāk konstatētās kļūdas iesniegtajos projektos

Uzrādīti investīcijai neatbilstoši mērķi (videsmērķis, kur jābūt ekonomiskajam)

Paredzēti vairāki sasniedzamie rādītāji, kasnozīmē, ka projekta rezultātā būs jāsasniedzvisi paredzētie sasniedzamie rādītāji

Sasniedzamie rādītāji balstīti uz pārākoptimistiskām prognozēm (piem. neadekvātiliels cenas palielinājums pienam)

Projektā plānotie mērķi ir jau sasniegtisaimniecības rādītāji

18

Biežāk konstatētās kļūdas iesniegtajos projektos (iepirkums)

Nav ievērota pareizā iepirkuma procedūra

IUB nav noturēts atbilstošo dienu skaits (tiek piemērotas soda sankcijas)

Nav iesniegti divi/trīs derīgi piedāvājumi

Tehniskā specifikācija izstrādāta vienam konkrētam piegādātājam

Piedāvājumi neatbilst tehniskajai specifikācijai

Tehniskajā specifikācijā norādīti pārāk īsi piegādes termiņi, kas var radīt problēmas projekta realizācijas laikā

Viena piedāvātāja sagatavoti visi piedāvājumi, kas satur vienādas kļūdas utml.

19

Biežāk konstatētās kļūdas iesniegtajos projektos (biznesa plāns)

Projektam pievienots neatbilstošs vaicita projekta biznesa plāns (konsultantskļūdījies, bet projekts tiek noraidīts)

Ieņēmumu pieaugums tiek paredzētsneatbilstoši liels, pamatojot arprodukcijas cenu palielinājumu, nevisražošanas resursu (zeme, dzīvnieki)pieaugumu

20

LAD Elektroniskā pieteikšanās sistēma (EPS)

Pasākumu Projekta iesniegumus var iesniegt elektroniskās pieteikšanās sistēmā (https://eps.lad.gov.lv/login)

2015.gadā LAD par EPS ir saņēmis balvu - 2.vietu Apvienoto NācijuOrganizācijas konkursā par Publisko pakalpojumu pieejamības veicināšanuinformācijas laikmetā.

21

https://eps.lad.gov.lv/login

Visa informācija un vadlīnijas par ELFLA pasākumiem pieejama Lauku atbalsta dienesta mājas lapā:

www.lad.gov.lv

22

http://www.lad.gov.lv/

23

LAUKU ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA (LAP) 2014.-2020.

RĪCĪBAS PROGRAMMA ZIVSAIMNIECĪBAS ATTĪSTĪBAI (ZRP) 2014.-2020.

Normatīvie akti

Izstrādē:

MK noteikumu projekts «Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanaskārtība lauku attīstībai apakšpasākumam «Darbību īstenošana saskaņā arsabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju»»

MK noteikumu projekts «Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanaskārtība Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda pasākumam «Sabiedrībasvirzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana»»

24

Vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas teritorija:

Lauku attīstības programmas pasākumam (LAP):

visa Latvijas teritorija, izņemot Rīgu un citas pilsētas kurās iedzīvotāju skaits ir lielāks par 15 000, ja vien:

- stratēģija neietver atbalstu vides radīšanai vailabiekārtošanai, kurā tiek realizēta vietējā produkcija(tirdzniecības vietu labiekārtošana);

- tiešie labuma guvēji ir lauksaimniecības produkturažotāji, pārstrādātāji un pirmapstrādātāji mājasapstākļos vai ari to interešu pārstāvji.

Rīcības programmas Zivsaimniecības pasākumam (ZRP):

pagasti vai novadi, ja tā ir mazākā teritoriālā vienība, unpilsētas (kurās iedzīvotāju skaits no 10 000 līdz 125 000),izņemot Rīgu, kas robežojas ar Baltijas jūru vai Rīgas jūraslīci.

25

LEADER teritorija

26

LAP LEADER (57 milj.EUR)Darbību īstenošana saskaņā ar

sabiedrības virzītu vietējās attīstības stratēģiju

Atbalsta saņēmēji - fiziskas un juridiskas personas, biedrības, nodibinājumi,vietējās pašvaldības, kas projektu realizē vietējās attīstības stratēģijas īstenošanasteritorijā.Pašvaldība nevar īstenot projektu pilsētās, kas ir republikas nozīmes pilsēta vaireģionālās nozīmes attīstības centri. 2

7

Vietējās ekonomikas stiprināšanas iniciatīvas

Vietas potenciāla attīstības iniciatīvas

Jaunu produktu un pakalpojumu radīšana, esošo

produktu un pakalpojumu attīstīšana, to realizēšana tirgū un kvalitatīvu darba apstākļu

radīšana

Mājražošana

Tirdzniecības vietas izveide/labiekārtošana

Darbinieku produktivitātes kāpināšana

Dabas un kultūras objektu sakārtošana pakalpojumu pieejamībai, kvalitātei un

sasniedzamībai

Sabiedrisko aktivitāšu dažādošana (apmācības un

interešu klubu, sociālās aprūpes vietu, kultūras,

vides aizsardzības, sporta un cita brīvā laika pavadīšanas

aktivitātes)

LAP LEADER atbalsta apmērs un intensitāte

Viena atbalstāmā projekta attiecināmo izmaksu summa:- 50 000 EUR;- uzņēmējdarbības infrastruktūras projektiem līdz 100 000 EUR(ieguldījums būvniecības infrastruktūrai vismaz 70%)

Vietējā rīcības grupa stratēģijā var noteikt arī mazāku atbalstaapmēru un intensitāti50% no stratēģijas īstenošanai piešķirtā publiskāfinansējuma ir jānovirza uzņēmējdarbības attīstībai

28

• 90%Sabiedriska labuma projekti

• 80%Kopprojekti

• 70%Privāta labuma projekti

ZRP Atbalsts zivsaimniecības teritorijas ilgtspējīgai attīstībai saskaņā ar SVVA

stratēģiju (14,7 milj.EUR)

Atbalsta saņēmēji - fiziskas un juridiskas personas, biedrības,nodibinājumi, vietējās pašvaldības, kas projektu realizē vietējāsattīstības stratēģijas īstenošanas teritorijā.

29

Vietējās attīstības stratēģijas īstenošana

Pievienotās vērtības veidošana, darbvietu radīšana un inovāciju veicināšana visos zvejas un akvakultūras

produktu piegādes ķēdes posmos

Darbību dažādošana zvejniecības nozarē un citās jūras ekonomikas nozarēs

Vides resursu vairošana vai izmantošana, kā arī klimata pārmaiņu seku mazināšana

Zvejas vai jūras kultūras mantojuma izmantošanas veicināšana

ZRP atbalsta apmērs un intensitāte

Viena atbalstāmā projekta attiecināmo izmaksu summa:- 50 000 EUR,- uzņēmējdarbības infrastruktūras projektiem līdz 100 000 EUR- sabiedriskā labuma projektiem (pretendents vietējā pašvaldība)400 000 EUR.

Vietējā rīcības grupa stratēģijā var noteikt arī mazākuatbalsta apmēru un intensitāti.

30

Sabiedriskā labuma projekti

Kopprojekti

Privātā labuma projekti

90%

80%

50% un

70% inovatīviem

Uzņēmums, kas nav sīkais (mikro), mazais vai vidējais 30%

Projekti kas saistīti ar piekrastes zveju

80%

Paldies par Jūsu uzmanību!

Business

Eiropas Lauksaimniecības fonds attīstībai, atbalsts lauku uzņēmējiem 2014-2020