¿ PARA QUÉ SIRVE EL ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA?

NOVIEMBRE 2007

La campaña en cifras 2001-2003

MEDIO DIA TAMAÑO AVISOCOSTO X AVISO

$COSTO TOTAL

CAMPAÑA $ Nº AVISOS

CARETAS JUEVES 24 x 17.5 2478 161,070.00 65

JUEVES 24 x 17.5 4,012.00 4,044.00 32

EL COMERCIO DOMINGO 21.3 x 14.4 1912.61 200,824.05 105

JUEVES 21.3 x 14.4 1145.58 5,727.90 5

LA REPUBLICA DOMINGO 24 x 17.4 2305.81 216,746.14 94

JUEVES 24 x 17.4 2005.06 30,075.90 15

OJO JUEVES 24 x 17.4 730 74,460.00 102

CORREO JUEVES 24 x 17.4 370 37,740.00 102

GESTION MIERCOLES 24 x 17.4 1345.2 137,210.40 102

JUEVES 24 x 17.4 1345.2 8,071.20 6

MIERCOLES 24 x 17.4 1,080.60 1,080.60 1

APOYO Semana Económica SEMANAL 24 x 17.4 1286.2 64,310.00 50

LA INDUSTRIA DE TRUJILLO JUEVES 24 x 17.4 268 29,212.00 109

LA INDUSTRIA DE CHIMBOTE JUEVES 24 x 17.4 210 22,890.00 109

LA INDUSTRIA DE CHICLAYO JUEVES 24 x 17.4 274 29,866.00 109

VESPERTINO SATELITE JUEVES 24 x 17.4 257 28,013.00 109

REVISTA IDEELE MENSUAL 12 x 13 3500 24,500.00 7

SIGNOS QUINCENALnota

informativa 350 1,750.00 5

EL TIEMPO JUEVES 15.4 x 17 163 12,225.00 75

AREQUIPA AL DIA JUEVES 16 X 17 264 19,800.00 75

REVISTA BODEGAS MENSUAL 1 Página 1200 2,400.00 2

TOTAL US $ 1,112,016.19

Campaña elecciones municipales:

Línea de Acceso a la Información Pública 0800-1-0945

En el 2001, luego que el gobierno de transición del Presidente Valentín Paniagua promulgó decretos legislativos para impulsar la transparencia en la administración pública, el Consejo de la Prensa Peruana instaló el servicio de laLínea gratuita de denuncias Acceso a la Información Pública

Desde entonces el Consejo de la Prensa Peruana, ha trabajado sobre 280 denuncias presentadas por ciudadanos, a quienes diversos estamentos públicos rechazaron sus solicitudes de información o les negaron acceso a información pública. Las gestiones realizadas por nuestra institución lograron resultados positivos en 189 de estos casos.

LÍNEA DE DENUNCIAS ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

0-800-1-0945

Solicitudes de información frecuentemente no atendidas por la administración pública

• Remuneraciones de autoridades y funcionarios públicos.

• Ejecución del Plan de Inicial de Apertura.• Proyectos de inversión pública en zonas rurales y

urbanas.• Resoluciones de alcaldía relacionadas a cambios de

zonificación.• Contratos de personal por determinados períodos de

tiempo.

Informe 2006 - Presidencia del Consejo de Ministros Solicitudes y pedidos de información atendidas y no

atendidas por las entidades de la administración pública

Año Solicitudes Recibidas

Solicitudes Atendidas

Solicitudes No

Atendidas

% Solicitudes Atendidas

% Solicitudes

No Atendidas

2003 39,296 37,522 1,774 95 52004 51,947 45,965 5,982 88 122005 49,188 44,147 5,041 90 102006 57,599 51,425 6,174 89 11

CUADRO COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN ATENDIDAS Y NO ATENDIDAS POR AÑOS

Fuente: PCM

Solicitudes Poder Ejecutivo

Gobiernos Regionales

Gobiernos Provinciales

Gobiernos Distritales

Entidades Autónomas

Presentadas 43,920 1,849 3,682 1,768 4,380Atendidas 39,489 1, 674 3,074 1,646 3,738

No Atendidas 4,431 175 608 122 642

Obstáculos para el ejercicio del Derecho Ciudadano a la Información Pública

• Cobro Excesivo por el trámite de solicitud de información pública.

• Falta de difusión y capacitación de funcionarios públicos sobre alcances de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) no ha sido modificado para facilitar el acceso ciudadano a la información: Costo, plazo de denuncias entregadas, identidad del funcionario público.

• La información no está disponible en la entidad a la que se acude; la información solicitada forma parte de una expediente bajo investigación o elaboración; dificultad para encontrar la información solicitada debido a la falta de una adecuada infraestructura para mantener archivos.

• El solicitante no recoge la información requerida.

Proyecto Municipios Transparentes

Diarios participantes:Correo, LambayequeAhora, Región San MartínEl Comercio, CuscoEl Sol, CuscoEl Tiempo, PiuraEl Pueblo, ArequipaLa República, Arequipa

Instituciones:Consejo de la Prensa PeruanaDefensoría del PuebloProyecto SIAF para Gobiernos Locales del Ministerio de Economía y Finanzas

Medios de Comunicación que participan en elProyecto Municipios Transparentes

Diario El Comercio Cusco

Diario El Tiempo Piura

Diario AhoraSan Martín

AUDIENCIAS PÚBLICAS:Municipalidad Distrital de Miraflores, Lima Municipalidad Provincial de Sullana, Piura

Municipalidad Distrital de Caicay, CuscoMunicipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, Lima

Municipalidad Distrital de San Miguel, Lima

Transparencia Judicial:* Portal institucional: acceso a las sentencias y autos finales (pero

también en tiempo real).* 66 jueces han sido premiados por la transparencia de sus sentencias en

la página web.* Publicidad de las hojas de vida de los magistrados.* Aspectos presupuestales (estructura de costos de tasas)* Debe respetarse la publicidad interna y externa o extra procesal de los

procesos (es la regla de la Constitución). La reserva es una excepción y debe estar justificada (P.e. derecho a la intimidad).

MESA DE DIÁLOGO PRENSA – PODER JUDICIAL

* La Constitución es muy clara respecto a la publicidad de los procesos judiciales. No se requiere ser parte del proceso para tener acceso a la información, por lo que hay que modificar el diseño normativo. La regla debe ser la publicidad de los expedientes, incluso a terceros y periodistas, salvo excepciones. Esta es además la posición de la Defensoría del Pueblo.

* Además de una mejor regulación se requiere un cambio de actitud. * Hay que abrir los despachos judiciales a la prensa (los libros copiadores

de sentencia debe ser accesibles para la prensa; además que el público sepa quién es el ponente de su causa)

* Las sentencias deben ser redactadas de modo que sean de fácil comprensión de la ciudadanía (en “español”) y accesibles mediante internet apenas sean emitidas y que pueda explicarse por medio de algunaoficina o mecanismo qué quiere decir esa resolución

APORTES PARA UNA MAYOR TRANSPARENCIA JUDICIAL

* La transparencia debe comenzar desde la propia Corte Suprema en la forma en que las Salas determinan el conocimiento de los casos respetando el principio del juez natural.

* Deben instaurarse mecanismos de rendición de cuentas de los jueces* La figura del VOCERO JUDICIAL es importante que sea considerada

como mecanismos para orientar a la opinión pública.* Los jueces deben ser capacitados para mejorar su manera de relacionarse

con la opinión pública* Es necesario contar con un protocolo de actuación para jueces.

APORTES PARA UNA MAYOR TRANSPARENCIA JUDICIAL

Mesa de Diálogo Prensa - Fuerzas Armadas

Nuevos Retos para la Libertad de Expresión en

el Continente

Presentación del documento Acceso a la Información y Seguridad Nacional al Presidente de la Comisión de Constitución del Congreso de la

República Dr. Henry Pease

Arequipa, abril del 2002

Grupo de Trabajo Acceso a la Información Pública

Ámbito Regional: