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최근 M2M은 IoT라는 개념과 더불어 주목받고 있다. 하지만, 장밋빛 전망과는 달리 시장은 기대치에 못 미치고 있는 것 또한 사실이다. 이러한 상황에서 기업들은 네트워크 관련 매출 중심에서 솔루션 개발로 중심을 이동하려고 하고 있다. 또한, 법 제도적으로 M2M을 규율하고 있는 입법이 없어 몇 차례의 논의가 있었으나 현재는 멈춰진 상태이므로, 지속적으로 이어져야 할 것이다. 현재 수익성 차원에서 한계를 보이고 있는 M2M 사업의 시장 포지셔닝이 connectivity 구축이라는 환경기반 조성 차원으로 재조정 되고 있다.
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04Journal of Communications & Radio Spectrum
SPECIAL ISSUE
TREND REPORT
글·권오상 부장
정책연구본부 방송통신연구부
(02) 2142-2141,
주제어: M2M, IoT, 네트워크, 솔루
션, Connectivity
최근 M2M은 IoT라는 개념과 더불어 주
목받고 있다. 하지만, 장밋빛 전망과는 달
리 시장은 기대치에 못 미치고 있는 것 또
한 사실이다. 이러한 상황에서 기업들은
네트워크 관련 매출 중심에서 솔루션 개발
로 중심을 이동하려고 하고 있다. 또한, 법
제도적으로 M2M을 규율하고 있는 입법
이 없어 몇 차례의 논의가 있었으나 현재는
멈춰진 상태이므로, 지속적으로 이어져야
할 것이다. 현재 수익성 차원에서 한계를
보이고 있는 M2M 사업의 시장 포지셔닝
이 connectivity 구축이라는 환경기반 조
성 차원으로 재조정 되고 있다.
M2M(사물지능통신) 발전방향과 과제
05
I. 서론
최근 몇 년간 사물지능통신이 전 세계적으로 주
목받는 사업분야로 부상하고 있다. 이미 2007년 국내
의 IT전문 언론에서는 가트너(Gartner) 자료를 인용
하여 2010년에 2,700억 달러 규모가 될 것이라고 전
망하기도 하였다.1) 이에 각국 정부2)와 기업3)은 다양
한 차원에서 M2M을 활용하고 있다.
사물지능통신의 영역과 그 영향력은 기술이 진
보하는 한 지속적으로 확대될 것임은 분명하다. 하
지만 사물지능통신시장에 대한 긍정적인 전망만
있을 뿐, 현재의 구체적인 시장현황 및 규모 등도
명확히 정립되어있지 않은 것이 사실이다.4) 현안에
맞는 법제도 적용 및 정책 입안을 뒷받침하기 위한
체계적이며 지속적인 현황 조사 및 발전방안 연구
가 필요한 것이다.
본고는 이동통신3사의 네트워크에 연결되어 있
는 경우의 M2M 시장을 기본으로 조사, 연구하고
있다. 또한, 주요 사물지능통신 관련 업체들을 샘플
링하여 조사한 결과를 토대로 국내 사물지능통신
시장 현황 및 방향을 예측하고, 법・제도적인 이슈
를 도출하여 정책 입안을 위한 시사점과 향후과제
를 도출하고 있다. II장에서는 사물지능통신과 관련
된 용어와 개념을 설명한다. III장에서는 이동통신 3
사를 중심으로 한 사물지능통신시장의 현황을 간
단히 정리한다. 이와 함께 향후 진화방향을 분석한
다. IV장은 개념적으로 기존의 통신과는 달리 양단
에 사물이 포함되어 있는 사물지능통신의 법적인
이슈가 어떤 것들이 있는지를 밝히고 있다. 현재 시
장 초기 단계인 사물지능통신은 정부의 정책방향
이 매우 중요한 요인이므로 정부의 사물지능통신
정책 또한 살펴본 후, 실제 사물지능통신이 활용되
기 위한 법적 이슈 및 규율 현황을 정리한다. V장에
서 마지막으로 이상의 논의를 정리하고 향후 과제
를 제기하면서 글을 마치고 있다.
II. M2M(사물지능통신)과 유사개념과
의 비교
사물지능통신은 우리나라에서 만들어 낸 신조
어5)로 사물이 서로 간에 통신을 한다는 의미의 사
물통신과 스스로 판단하고 행동할 수 있다는 의미
의 지능6)통신7)이 결합되어 있다. 우선 사물간의 통
1) 「M2M 시장 전망・정책과제」, “2010년, 2700억달러 규모”, 『전자신문』, 2007. 3. 12
2) 유럽은 탄소배출량의 감소를 위해 2020년까지 사용량 정보를 측정하여 실시간 송신 가능한 스마트미터 도입을 의무화하였고, 미국은 Grid 2030 계획을 수립하여, 2011년까
지 스마트그리드에 45억 달러를 투자할 계획이라고 한다. 또한, 일본은 원격진료, 지진감시, 방범 등 각 부처에서 사물지능통신과 관련된 정책 등을 발표하고 있다. 해외사례 등
은 “KT경영연구소, 『M2M 사업현황 및 전망』, Digieco, 2010.8”, “Beecham Research, 『Worldwide Cellular M2M Forecast』, Worldwide Research Market Brief,
2009.5” 등 참고
3) 기업에서는 경쟁력강화(63%), 신규수익원 창출(57%), 운용효율화(50%), 비용절감(48%) 등을 사물지능통신의 도입 목적으로 밝히고 있다(Beecham Research, ’08.10).
또한, 이동통신사업자에게는 수익원 다변화와 미래 신수종사업 발굴의 일환으로 가치가 있다.
4) 현재까지 발표된 국내 사물지능통신시장 규모는 대부분 글로벌 사물지능통신시장 전망을 재구성하여 추정.
5) 2009.10.22부터 11.20까지 기존의 ‘사물통신’을 대표할 수 있는 새로운 이름을 공모하여 이중 “사물지능통신”이 당선, 이후 공식적인 용어로 사용됨
6) 지능은 어떤 사물이나 현상을 받아들이고 생각하는 능력, 지혜와 재능을 아울러 이르는 말로 정의된다(Daum 어학사전).
7) 지능통신과 유사하게 “지능망”이라는 용어는 “통신망에 서비스를 제어할 수 있는 기능을 부여하여 새로운 서비스 또는 주문형 서비스를 추가, 변경 가능토록 구현된 지능화된 망
(정보통신기술용어해설)”을 말한다. 대표적인 지능망서비스는 080 착신과금서비스, 15YY, 16YY, 18YY 계열의 대표번호서비스 등을 들 수 있다. 하지만, 이들과 사물지능통신서
비스의 가장 큰 차이점은 사람이 아닌 사물의 개입여부에 있다.
06
신은 M2M8)이라는 용어로 이미 십여 년 전부터 유
럽을 중심으로 확산되고 있었다. M2M은 Machine
to Machine의 약어식 표현이다. 기본적으로 통신은
사람간의 의사소통이 주 목적이다. 이는 Person to
Person(P2P)으로 표현된다. 기술이 발전하면서 사
람이 직접 제어하지 않는 상태에서 기계나 사물, 또
는 지능화된 장치가 사람을 대신해서 통신의 양단
중 한쪽 혹은 양단 모두에 사물이 배치된 통신이 M2M
이다. 한쪽에 사물이 배치된 경우가 M2P(Machine to
Person) 혹은 P2M(Person to Machne)이고, 양쪽에
모두 사물이 있는 경우가 M2M이다. 여기에 M2M을
위해서는 지능화된 장치가 필요하기 때문에 사물
통신에 지능이라는 단어가 포함되게 된 것이다.9)
또한, 사물지능통신(M2M)이란 센서 등 여러 가지
경로를 통하여 획득한 사물들이 가지고 있는 위치,
시각, 날씨, 금융 등 정보10)를 지능화된 기기11)가 전
달, 수집, 가공 및 제공하기 위한 통신을 말한다.
M2M과 유사한 개념으로 RFID/USN이 있는데,
RFID/USN은 <표1>과 같이 사물 간 통신을 지원한
다는 점에서는 공통점을 가지고 있으나 서로 다른
영역에서 시장을 확보하면서 경쟁하고 보완하는
역할을 수행한다.
또한, M2M은 always-on 상태에서 완벽한
mobility 구현이 가능하며 사람이 접근하기 힘든 지
8) M2M은 다음과 같이 여러 기관들에서 정의하고 있다. (ETSI) 인간의 직접적인 개입이 필요하지 않은 둘 혹은 그 이상의 객체 간에 일어나는 통신, (IEEE) 가입자 장치
(Subscriber station)와 기지국(Base station)을 거쳐 코어-네트워크에 위치하는 서버간의 정보 교환 혹은 가입자 장치간 인간의 개입 없이 발생하는 정보 교환, (3GPP) 인
간의 개입이 꼭 필요하지 않은 하나 혹은 그 이상의 객체가 관여하는 데이터 통신의 형태. 또한, 모든 사물에까지 네트워크 연결을 제공하는 네트워크의 네트워크라는 의미의
Internet of Things(IoT)도 유사한 개념으로 분류되고 있다.
9) 이 글에서는 사물지능통신과 M2M을 동일한 정의를 갖고 있는 용어로 혼용해서 사용한다.
10) 사물의 상태나 사물 주변의 상황에 관한 정보를 감지기(sensor)가 인식 후 통신설비를 이용하여 전자적 방식으로 처리한 자료.
11) 지능화된 기기란 차량, 자판기, 스마트폰 등 유・무선 통신기능이 탑재된 기기.
※ 출처: 권오상 외, Global Ubiquitous Networking 시대에 대비한 미래 번호정책 및 전기통신번호 부여방안 연구, 한국방송통신전파진흥원, 2011. 12
● 그림 1 사물지능통신 개념도
사물의 표준화된 번호 체계
사물 예
사물주변 상황정보 및 사물자체 상태정보 감지
제어정보
사물정보 사물정보
사물정보
사물정보
가공된
사물정보
가공된
사물정보
가공된
사물정보
가공된
사물정보
제어정보
이동통신망(2G/3G)
광대역무선망(WiBro/ WiMAX)
사물정보 제공 사업자
사물정보 응용서비스
사업자
이용자
유무선통신/방송(WiFi/FTTx/HFC/PLC)
지능화기기 통합 관제시스템
자동차
헬스케어
관제
서버
수집서버 DB 종합상황실
보안
Remote Main000000
Control
Environ00000 00000
00000 Computing
결제
Metering
Tracking
감지기
통신모듈
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역의 원격제어나 위험물품의 상시 검시 등 분야에
적용되므로 주로 홈네트워킹 분야에서 고정된 사
물의 정보인식을 지원하는 RFID와는 확연히 차별
된다고 할 수 있다.
최근에는 Internet of Things(IoT)라는 개념이
인기를 얻고 있다. IoT는 인간과 사물, 서비스 세 가
지 분산된 환경 요소에 대해 인간의 명시적 개입 없
이 상호 협력적으로 센싱, 네트워킹, 정보 처리 등
지능적 관계를 형성하는 사물 공간 연결망12)으로
정의된다. Gartner는 작년에 2012년을 이끌 10대
트렌드를 발표하면서 IoT를 그중 하나로 선정하였
다.13) Gartner는 IoT를 사물기반인터넷으로 명명하
고, 센서・지능이 물리적 소비자 장치, 인터넷 등과
상호 연결되는 것이라고 정의하고 있다. 이를 통해
인터넷이 어떻게 확대될 것인가를 묘사하는데 중
점을 뒀다는 것이다. 다만 연결되는 객체 수와 유
형, 정체 규명, 감지 및 커뮤니케이션 등 기술에서
비약적 증대가 있었다는 분석이다. Gartner는 주변
환경을 감지하는 센서들이 모바일기기를 넘어 더
많은 기기로 확산되고, 객체와 장소 등에 상관없이
이용자들에게 가치를 전달하는 이미지 기술, 초단
거리 이동통신 기술(NFC) 등을 포함시켰다.
이상과 같이 M2M, RFID/USN, IoT 등 유사한 개
념을 비교 정리하면 다음과 같다. M2M은 기존 통
신이 Person 중심이라는 것을 통신의 주체를
Machine 중심으로 표현한 것이다. RFID와 M2M은
사용하는 주파수에서 대표적인 차이점을 발견할
수 있다. RFID는 100m 이내를 커버하는 비면허대
역의 900MHz를, M2M은 이통사로부터 할당 받은
주파수대역을 사용한다. RFID/USN과 IoT는 사람이
중심이 아닌 Machine, 사물간 통신을 한다는 것은
M2M과 동일하지만, 인간을 둘러싸고 있는 환경을
중심으로 개념을 정립한 것이라고 할 수 있다.
12) 민경식, 『사물인터넷(Internet of Things)』, NET Term, 한국인터넷진흥원, 2012
13) 「가트너 “2012년 이끌 10대 IT 트렌드는?”」, 『ZDNet Korea』, 2011. 10. 20 http://www.zdnet.co.kr/news/news_view.asp?artice_id=20111020112655
구분 통신주체 특성 실예
모바일 - 모바일 M2M
Machine-To-Machine 기기 모바일망(셀룰라)
고정 - 고정 RFID/USN
Person-To-Person 사람 모바일 - 모바일 이동통신
Person-To-Machine 사람,
모바일 - 고정
수동 원격 검침 기기
기기, 고정 - 모바일
자동판매기Machine-To-Person
사람 상태 통보
● 표 1 Machine과 Person간 통신의 특성 비교
※ 출처 : KCA 내부자료
구분 M2M RFID
접근 사람들이 접근하기 홈네트워킹 등 위주
가능성 힘든 지역 등에 적용
비용 상대적으로 상용화에 상용화에 상당한 비용 필요
필요한 비용 적음
양방향성 양방향 단방향
지속성 지속적 일시적
상용화 이미 상용 서비스 상용화
제고중이며 활성화 필요
주파수 기존 셀룰러 주파수 주로 900㎒
/통신방식 (800㎒ ~ 2.4㎓) (125㎑ ~ 2.45㎓)
커버리지 수 ㎞에서 수십 ㎞까지 100m 이내
인식속도 실시간 0.01 ~ 0.1 초
이동성 고정 및 이동 고정
(객체이동지원) (인식점 동작)
형태 모듈 및 응용단말기 Label, Stick, Card
※ 출처 : KCA 내부자료
● 표 2 M2M과 RFID 비교
08
III. 사물지능통신 시장현황 및
진화방향
1. 사물지능통신 시장의 기능별-산업별 구분
KT, SKT, LGU+ 등 통신3사는 M2M 관련 사업
을 현재 자사가 제공하고 있는 서비스를 위주로 검
침, 시설관리, 위치기반, 보안, 결제, 환경 등의 항목
으로 구분하고 있다. 통신분야 자료조사 및 컨설팅
회사인 IDATE는 여기에 향후 주목받을 만한 분야
를 추가하여 ‘Home Automation’, ‘Healthcare’,
‘Consumer electronics’ 등의 항목을 추가적으로 분
류에 포함시키고 있다.14)
따라서, 이를 다시 기능별과 산업별 구분으로 나
눠볼 수 있다. 기능별로는 검침, 시설관리, 위치기반,
보안, 결제, 환경 등으로 구분되며, 산업별로는 건강,
전력, 교통, 가정 등으로 분류된다. (<표4> 참고)
또 다른 기준으로 생태계와 수익구조, 이용자를
기준으로 구분이 가능하다. 생태계 측면에서는 기
기, 네트워크, 솔루션, 수익구조 차원에서는 민간과
공공, 이용자 대상으로는 일반, 기업으로 구분된다.
생태계는 기기, 네트워크, 솔루션으로 크게 구
분 가능하며 세부적으로 machine - module -
network - data processing - service로 구분된다.
생태계 측면에서는 기기매출과 네트워크 사용료가
시장규모의 대부분을 차지하고 있다.15) 민간부문에
서는 시장규모를 산출할 수 있으나, 공공부문은 대
14) 참고로, 삼성전자는 글로벌 M2M 응용 분야를 산업별로 건강(Health), 전력(Smart Grid), 교통, 가정(Home Automation) 등으로 구분한다.
15) 현재까지 실제 솔루션 제공과 이용의 대가를 통한 매출은 거의 없는 것으로 파악됨.
구분 분야
KT 원격
시설/설비 관리 LBS 보안 결제 - 검침
SKT Metering Asset management Tracking Security Payment 환경
(검침) (자산관리) -Vehicle (보안) (결제)
-Asset
-Human
IDATE Energy -Transport/Automotive Security Commerce -
● 표 3 사물지능통신 구분(1)
● 표 4 사물지능통신 구분(2)
구분 분야
기능별(통신3사) 검침 시설관리 위치기반 보안 결제 환경
산업별
e-health(건강)
Smart Grid(전력) Transportation/ Connected Home /
Telematics(교통) Telematics(교통) Home Automation(가정내)
생태계 수익구조 이용자
기기(모듈) 일반이용자 대상
네트워크(통신회선) (B to C)
기업이용자 대상
솔루션(서비스) (B to B)
● 표 5 M2M과 RFID 비교
민간부문 - 공공부분
09
부분 정부예산으로 사업이 진행된다. 또한, 현재,
일반이용자를 대상으로 하는 시장과 기업이용자를
대상으로 하는 시장을 구분하여 현황을 파악하기
는 어려운 상황이다.16)
2. 정부의 사물지능통신 정책
방송통신위원회는 2009년 10월에 「사물지능통
신 기본계획」을 수립하고 방송통신미래서비스 전
략에 사물지능통신을 포함시켜 적극적으로 정책에
반영하고 있다.
방송통신위원회는 이 기본계획에서 2012년까
지 “세계 최고의 사물통신 기반구축 을 통한 미래
방송통신 융합 초일류 ICT 강국 실현”이라는 청사
진을 제시하였다. 그리고 2012년까지 세계 최고의
사물통신 기반구축, 미래 성장가능성이 큰 사물통
신 융복합 서비스 발굴, 핵심 원천 기술 확보 및 국
제표준 선도 등의 목표를 달성하기 위해 (1)사물통
신 기반구축, (2)사물통신 서비스 활성화, (3)사물
통신 기술개발, (4)사물통신 확산 환경 조성을 4대
분야로 정하고 12대 세부과제를 추진하고 있다. 그
리고 공공과 민간 협의회를 운영하고, 이를 활성화
시킬 위한 법안 마련을 위한 테스크포스팀을 운영
16) 글로벌 사물지능통신 시장은 2010년 약 23.1조원에서 2014년 약 54.1조원으로 약 2.3배 이상 성장할 것으로 전망. (IDATE, 2010.8)
시장 성장전망
하드웨어 시장 2010년 약 2.8조원에서 2014년 약 5조원으로 약 1.8배 증가 전망
네트워크 시장 2010년 약 5.2조원에서 2014년 약 12.6조원으로 약 2.4배 증가 전망
서비스 시장 2010년 약 15조원에서 2014년 약 36.6조원으로 약 2.4배 증가 전망
● 그림 2
※ 출처 : IDATE, 『M2M - The Machine to Machine Market 2010-2014』, 2010. 8.
Smart Machine (or objects)
Machine Modules Network Data Processing
Services
Sensors
Sensor Machine
Sensor ModemGetaway
interface
Network(Locai or wide area) internet
ERP
Data base
IC
ModulesMiddleware
Presentation
Integration
Getaw
ay
Transport
Middlew
are
IS Integration
Modem
Services
Wiew
ing
Distribution
Eed client
Eed usersIC
(Remote Server)
10
하여 지난 2010년 4월 30일 (가칭) 사물지능통신 기
반구축 및 사물정보 이용 활성화에 관한 법률(안)
(이하 사물지능통신법(안))에 대한 공청회를 개최
한 바 있다. 방송통신위원회는 2009년에서 2010년
초까지 정책 초기에는 이를 규제적 차원에서 접근
하여 사물지능통신의 법적 정의, 통신산업과 관련
된 분류체계, 분류에 따른 진입규제 등을 집중적으
로 검토하였으나, 2010년 중반 이후부터 규제보다
는 진흥적 관점에서 이를 접근하고 있다.
3. 사물지능통신 시장현황17) 및 전망
가. 시장 규모
현재 M2M 시장에서 네트워크 제공을 하고 있
는 SKT, KT, LGU+ 등 이동통신 3사가 M2M 서비스
를 제공하기 위하여 보유한 가입자는 2012년 7월
말 현재 약 164만 회선이다. 이동통신 3사간 비교
를 하면, SKT가 가입자 약 70만으로 가장 앞서 있
으며, 이어서 LGU+, KT 순이다. 일반적인 이동통신
17) 통신3사의 이동통신 네트워크를 필수적으로 활용해야 하므로 본고에서는 통신3사를 중심으로 시장현황을 파악하고 있다.
● 그림 3 사물지능통신 기본계획
※ 출처 : 방송통신위원회
※ 자료: 방송통신위원회, 유무선통계(2012. 8), 2012. 9. 25
서비스 유선 무선
시내 전화 초고속 인터넷 이동 전화 선불 이동전화 휴대 인터넷 TRS 무선 데이터 M2M
증가율(%) - 0.1 0.4 0.2 3.7 2.9 0.2 10.7 5.8
가입자수(명) 18,402,493 18,109,383 53,196,862 1,374,670 991,431 385,319 58,435 1,738,163
● 표 7 유무선 통신 서비스별 가입자 증가율(2012. 7월 ~ 8월) 및 가입자수(2012. 8월)
사물지능통신 기본계획 수립 방송통신미래서비스 전략
● 사물지능통신 분야의 국가
경쟁력 강화 및 서비스
촉진을 위한 기본계획
수립(’09.10)
① 수요확충을 위한
시범사업 추진
② 사물지능통신
테스트베드 구축
③ 공공기관 실무협의회 및
포럼 구성을 통한 여건 조성
④ 사물지능통신 관련
법제도 정비
● 사물지능통신을 포함한 10대
미래 유망 방송통신 서비스
발굴(’10.5)
4G방송
McS
인지형 통합보안
사물지능통신
미래인터넷
Next-Ware(미래전파응용)
Touch DMB
K-Star(방송통신
위성)
SMART Screen
통합그린IC
10대 방송통신 미래 서비스
※ 자료: 방송통신위원회, 유무선통계(2012. 8), 2012. 9. 25
● 표 6 사물지능통신 가입자수
구분 가입자
2012.6월말 2012.7월말 2012.8월말 2008년 2009년 2010년
SKT 297,000 425,000 602,000 705,748 700,125 715,434 2.2%
LGU+ 360,000 400,000 445,000 527,563 536,406 562,816 4.9%
KT 130,200 184,000 296,823 394,339 405,873 459,913 13.3%
합계 787,200 1,009,000 1,343,823 1,627,650 1,642,404 1,738,163 5.8%
전월
대비
증가율
11
시장에서 업계순위와 비교하였을 때, LGU+가 KT
를 앞서있는 것이 특징이다. 2012년 8월 말 기준으
로 가입자 증가율에서는 KT가 13.3%로 가장 앞서
있다. 또한 M2M 가입자 증가세가 5.8%로 이동전화
0.2%, 선불이동전화 3.7%, 휴대인터넷 2.9%, TRS
0.2%, 타 무선통신서비스의 가입자 증가율에 비하
여 큰 것을 알 수 있다.18) 타서비스와 가입자수를
비교해 보면 M2M이 약 174만으로 선불이동전화
137만 명, 휴대인터넷 99만 명, TRS 38만 명, 무선
인터넷 5만8천명보다 많은 수준이다.19)
매출액 기준으로 시장규모는 2012년 8월 말
2,702억 원 + α로 추정 가능하다. 매출액은 이동통
신 3사의 네트워크 매출, 솔루션, 그리고 모듈 매출
로 구성되어 있다. 이중 2012년 8월 말 기준으로 네
트워크 관련시장규모는 1,428억 원가량으로 추정
된다. 또한, 모듈 관련시장 규모는 364억 원가량으
로 추정된다.
마지막으로 솔루션시장규모는 약 910억 원 가
량으로 추정된다. 모듈 평균 단가가 4만 원이며, 이
모듈을 이용해서 제작하는 하드웨어(솔루션) 평균
단가가 10만 원 수준이다. 따라서, 솔루션시장은
364억 원의 2.5배 수준인 910억 원으로 추정된다.
이외에 솔루션 제공으로 받은 이용대가 등이 포함
되어야 하므로 전체 시장규모는 2,702억 원 + α로
추정 가능한 것이다.
참고로, KT경영경제연구소는 국내 사물지능통
신시장을 2012년을 기준으로 4조 5천억 규모로 추
정하였다. 솔루션 및 정보서비스 시장이 3조 원으로
가장 크며, 네트워크는 6천억 원, 하드웨어는 9천
억 원 규모로 추정하고 있다.20) 국내 사물지능통신
시장을 긍정적으로 전망하여 추정한 수치로서, 실
질적 시장규모를 반영하지는 않으나, 분야별 전망
및 추세는 참고 가능할 것이다.
나. 사물지능통신 관련기업 현황
국내 사물지능통신 관련 기업 45개사를 대상으※ ’11. 2분기 이통3사 ARPU(가입자당 월평균매출)
평균은 36,838원 (각사 IR)
● 표 8 M2M 시장 규모
구분 규모
네트워크 1,428억 원 회선당평균 82,069원
(174만회선) 매월 6,839원
모듈 364억 원
솔루션 910억 원
합계 2,702억 원
18) 방송통신위원회, 유무선통계(2012. 8), 2012. 9. 25
19) 방송통신위원회, 유무선통계(2012. 8), 2012. 9. 25
20) 위에서 집계된 2,618억 원과 이처럼 큰 차이가 나는 이유는 산출과정에 있다. KT경영경제연구소는 ① IDATE의 ‘글로벌 무선인터넷 시장’ 및 그와 관련하여 언급된 ‘글로벌 사물지
능통신 네트워크 시장’의 비율을 지표로 활용, 국내에 발표된 ‘무선인터넷 시장’에 글로벌 비율을 대입하여 ‘국내 사물지능통신네트워크 시장’의 값을 산출 ② Beecham의 ‘글로벌
사물지능통신 시장규모’ 비율에 ①에서 산출한 ‘국내 사물지능통신네트워크 시장’ 값을 대입하여 ‘솔루션’ 및 ‘하드웨어’의 값을 도출하였다.(KT경영경제연구소 연구진과의 전화인터
뷰) 따라서, 실제상황과는 큰 차이가 있을 수 있는 것이다.
구분 2010 2012 2014 2016 2018 2020
솔루션/정보 1.5 3.0 5.1 7.9 11.8 17.7
네트워크 0.3 0.6 1.1 1.6 2.4 3.6
하드웨어 0.5 0.9 1.4 2.2 3.2 3.8
Total 2.3 4.5 7.6 11.7 17.4 26
● 표 9 M2M 시장규모 전망 참고
※ 자료 : KT경영경제연구소, 『M2M 사업현황 및 전망』, Digieco, 2010. 8.
(단위: 조원)
12
로 현황과 발전방향을 파악해 보았다.(<표 10> 참
고) 우선 주요 취급품목을 중심으로 크게 ‘하드웨
어’와 ‘솔루션’의 항목으로 분류하였다. 앞서도 언
급한 바와 같이 네트워크 제공사업자는 SKT, KT,
LGU+ 3개 사업자뿐이며, 이들 3개 사업자를 제외
한 사물지능통신 관련기업들의 경우 네트워크 사
업은 현재 진행하지 않는 것으로 파악된다.21) 사업
영역에서 사물지능통신 솔루션에 관하여 명확히
규정하는 바는 없으나 주요 취급품목을 기준으로
생태계 구분에 근거하여 분류하였다.
첫째로 하드웨어 관련 주요 사물지능통신기업
은 사회안전관리를 위한 서비스 수요로 방범/시설
관리 분야의 단말을 중점적으로 개발 중에 있다. 칩
개발 시장은 높은 기술 진입장벽으로 공급업체가
소수이며 퀄컴, TI, 인피니언 등이 주요 업체로서 시
장을 주도하고 있다. 모듈의 경우 CDMA 및
WCDMA 위주의 통신모듈을 중점적으로 제공하고
있다.22) Mobile WiMAX 서비스 지원을 위한 Wibro
전용단말 및 CDMA 기반 스마트미터 위주의 단말
도 제공 가능하다.23)
두 번째는 솔루션 관련 사물지능통신 기업이다.
이 분야가 사물지능통신에서 가장 성장세가 높을
것으로 전망된다. KT는 스마트그리드를 활용한 전
기, 가스, 수도 등 유틸리티 관련 서비스 시장이
2020년 약 4천5백만 개의 잠재규모를 보일 것으로
예상하기도 한다.24) 자동차IT솔루션 전반을 다루는
텔레매틱스(Telecommunication + Informatics) 서
비스는 위치기반 서비스 등과 연계하여 실시간 네
트워크를 구축한다. 텔레매틱스시장은 자동차 보
험, 도난방지 등 다양한 부가가치 시장을 지닌, 가
장 잠재력이 큰 시장으로 전망된다.25) 최근 현대기
아차와 NHN이 텔레매틱스 개발 MOU를 체결하는
등 기술 개발과 상용화 움직임이 활발한 것으로 알
려져 있다.26) 스마트 결제 서비스와 보호관찰대상
자 위치추적 서비스 등도 제공한다.27)
통합 솔루션 제공 사물지능통신기업은 단말 등
을 제조하는 제조업에서 서비스 사업을 병행하거
나 확장하는 경우가 많으며, 하드웨어 품목과 서비
스를 통합적으로 제공하고 있다. 조사대상 45개의
업체 중 하드웨어와 서비스 등을 통합적으로 제공
하는 통합적 사물지능통신기업은 14개로 나타났다.
하드웨어로 분류된 기업은 37개, 서비스로 분류된
기업은 22개이다. KT경영경제연구소는 이러한 현
● 표 10 사물지능통신 관련기업 분야 분류
하드웨어 네트워크 솔루션
- 칩 - 휴대인터넷망 - 스마트그리드
- 모듈 (Mobile WiMAX, LTE) - 원격추적/관리
- 단말 - MVNO - 텔레매틱스
- 이동통신접속망 - 지불/결제
(GSM/GPRS/CDMA/HSPA) - 보안 감시
21) 데이터 분야의 MVNO사업이 활성화되면 통신3사를 제외한 사물지능통신 관련기업들이 별정통신사업자의 자격으로 사물지능통신 네트워크 사업을 진행할 수 있다.
22) (주)엠투엠넷은 무선데이터 및 통신모뎀 개발 및 공급업체로서 SKT 등에 중계기용 3G CDMA 무선모듈 공급.
23) (주)멜퍼는 사물지능통신 관련 단말기 및 솔루션 공급업체로 MPT-800, MPT-2100 등 단말과 Telit MODEM 등을 제조하며 SK텔레콤에 사물지능통신 플랫폼을 지원.
24) KT경영경제연구소, 『M2M 사업현황 및 전망』, Digieco, 2010. 8.
25) KT경영경제연구소, 『M2M 사업현황 및 전망』, Digieco, 2010. 8.
26) (주)케이티로지스는 차량운송정보ASP서비스와 차량 블랙박스개발, 업종별 차량관제 시스템 등을 구축(인천국제공항 화물시스템 구축 및 운영), 현대로지엠, 삼성전자로지텔, 하림
등과 사업제휴.
27) (주)하이디어솔루션즈는 산업용 무선센서네트워크와 초고속 정보보안 솔루션 분야를 전문으로 하는 기업으로 ZETsystem LBS솔루션 등을 통해 주요자산의 추적, 자동화 프로세
스, 도난 방지 등에 활용.
13
상을 두고 회선사업(사물지능통신 1.0)에서 솔루션
・정보사업(사물지능통신 2.0)으로 진화하는 것으
로 평가하기도 하였다.28) 초기에는 검침, 모니터링
등 단순 기능 중심이었으나, 점차 물류솔루션, 고객
행태 데이터 기반 솔루션・정보형 사업으로 진화
하고 있다는 것이다.
구분 기업명 하드웨어 네트워크 서비스 2009년 매출액 2010년 매출액
1 블루버드소프트 ● 53,170 77,765
2 리누딕스 ● 11,982 14,327
3 캐치웰 ● - -
4 케이티로지스 ● - -
5 대신정보통신 ● 74,734 76,158
6 엠게이트 ● ● - -
7 엠쓰리모바일 ● ● 35,850 41,292
8 아이에스테크놀로지 ● 10,220 17,302
9 유비퍼스트 대원 ● ● - -
10 에이앤티에스 ● 95,662 108,042
11 케이퍼스 ● ● - -
12 아이티웰 ● ● 20,805 17,021
13 알폰스테크 ● ● 936 -
14 에이티아이디 ● - -
15 씨아이토피아 ● ● - -
16 송우전자 ● - -
17 동방전자산업(타이코) ● ● - -
18 비이인터렉티브 ● - -
19 하이디어솔루션즈 ● ● 4,865
20 LG엔시스 ● ● 663,000 720,000
21 누리텔레콤 ● ● 51,552 46,723
22 에스젠네트웍스 ● - -
23 스마트카드테크놀러지 ● ● - -
24 앰투앰넷 ● - -
25 바이텔 ● - -
26 지아이티 ● - -
27 네오쿼터스 ● - -
28 웅진에스티 ● - -
29 씨에쓰지 ● - -
30 일래스틱네트웍스 ● 20,908 17,312
31 이너스텍 ● 25,949 33,449
32 코리아칩솔루션 ● - -
33 하이웨이브 ● - -
34 태림전자 ● ● - -
35 에치에프알 ● 31,954 30,486
36 셀리지온 ● ● - -
37 인포마인드 ● - -
38 한창시스템 ● ● 49,763 49.027
39 에이텔시스텍 ● - -
40 에이아이엠컴 - -
41 스타넥스 ● - -
42 지에스인스트루먼트 ● 40,417 47,586
43 네티스정보기술 ● - -
44 아이에스텍 ● - -
45 멜퍼 ● - -
28) KT경영경제연구소, 『M2M 사업현황 및 전망』, Digieco, 2010. 8.
● 표 11 조사대상 사물지능통신기업 2009~2010년 매출액
※ 주 : 매출액은 사물지능통신솔루션 분야 기준이 아닌 기업 전체 연간매출액에 근거함
(단위: 백만)
14
다. 발전 방향
현재 사물지능통신 시장의 환경은 회선사업(사
물지능통신 1.0)에서 솔루션・정보사업(사물지능
통신 2.0)으로 진화하고 있다.29) 초기에는 검침, 모
니터링 등 단순 기능 중심이었으나, 점차 물류솔루
션, 고객행태 데이터 기반 솔루션・정보형 사업으
로 진화하고 있다. 단순 기기제조, 네트워크 제공
등에서 토탈 솔루션 개발, 제공으로 진화하는 것이
다. 이동통신 3사의 사물지능통신 관련 네트워크
매출의 평균 수입은 월 약 7천 원으로 이동통신
ARPU 3만 6천 원에 크게 못 미치는 것으로 알려져
있다. 이에 이동통신 3사도 네트워크 제공과 함께
토탈 솔루션를 제공하는 것으로 사업모델을 확장
하여, 솔루션 플랫폼 개발과 표준화, 수익모델 확보
를 모색하고 있다.
IV. 법・제도적 이슈
1. 사물지능통신의 규율 현황과 전망
현재 M2M을 특별히 규율하는 입법은 없다. 따
라서 구체적으로 어떠한 사업모델을 채택하느냐에
따라 「전기통신사업법」, 「전파법」, 「정보통신망 이
용촉진 및 정보보호에 관한 법률」, 「개인정보보호
법」등 기존에 정보통신영역을 규율하고 있는 다양
한 법령이 적용된다.
앞서 간단하게 언급한 바와 같이, 이를 활성화
하기 위한 법안 마련을 위한 테스크포스팀을 운영
하여 법안 마련 작업을 진행하여 지난 2010년 4월
30일 (가칭)사물지능통신 기반구축 및 사물정보 이
용 활성화에 관한 법률(안)에 대한 공청회를 개최
한 바 있다. 방송통신위원회는 이 법률(안) 제정 노
29) KT, ’10.08
● 그림 4 사물지능통신 진화 방향
※ 출처 : Beecham Research, 2008.10 재구성, KT경영경제연구소, 2010.08 인용
43%
66%
13%
2%
5%
23%21%
13%
사물지능통신 1.0
(단말네트워크 중심)
사물지능통신 2.0
(솔루션/정보서비스 중심)
1990 1995 2000 2005 2010 2015
솔루션 네트워크 시스템 디바이스
※ 출처 : 방송통신위원회
● 그림 5 (가칭)사물지능통신법(안)의 최초 개념도
방송통신망을 포함한 정보통신
네트워크에 관한 기본적인
사항을 규정(사람중심)
정보통신망법
국가정보화와 네트워크 구축에
관한 기본적인 사항을 선언적
의미로 규정
국가정보화기본법
개별산업부문에서 별도로 추진하고 있는 사물지능
통신과 관련된 구체적인 사항을 종합적으로
규정하는 법이 미비
사물지능통신법
개별 산업분야에서 필요한 내용들을 규정
U-city법 위치정보법 도로법 등 스마트그리드법 …
15
력을 하던 초기에는 이 법률을 M2M을 전면적으로
규율하기 위한 일종의 ‘통합법’으로 구상하여, 사물
지능통신을 법적으로 따로 정의하고, 세부사업유형
을 구분하여 각 분류에 따른 진입규제를 신설하는
것을 집중적으로 검토하였다.
이에 따라 공청회에서 발표된 법안은 사업의 추
진체계, 사업자 등록, 신고, 산업진흥으로 크게 구
분되어 광범위한 내용을 담고 있었다. 이 법안에서
는 정보통신망을 공중망, 공공망, 선도망으로 3분류
하고 있으며(제2조), 사물지능통신사업은 사물정보
제공사업과 사물정보응용서비스사업으로 구분하
고, 사물정보제공사업을 위해서는 등록, 사물지능
응용서비스사업을 위해서는 신고하도록 규정하여
(제8조 이하), 이를 통하여 정부에게는 사물지능통
신망 구축 현황 및 제공되는 서비스 현황을 파악할
수 있는 수단을 제공하고 사업자에게는 사물지능
통신사업시 정부의 지원혜택을 받을 수 있는 기회
를 제공하고 있다.
여기서 사물정보제공사업자는 자신이 그 설비
를 이용하여 정보를 수집하는 사업자를 말한다. 예
를 들어, 택시회사가 구축된 망을 이용하여 사물정
보를 수집하는 경우 여기에 해당할 수 있고, 이에
따라 등록을 하여야 한다. 한편 사물정보응용서비
스사업자는 자신이 그 정보를 응용한 서비스를 개
발하여 서비스를 제공하는 사업자를 말한다. 예를
들어, 네비게이션 회사가 위의 택시회사가 수집한
사물정보를 이용하여 네비게이션 서비스를 제공하
는 경우 여기에 해당할 수 있고, 이에 따라 신고를
하여야 한다. 그러나 공청회 이후 구성된 연구반에
서 집중 검토를 하여 이에 대한 이견을 제시하였
고, 이를 방송통신위원회가 수용하면서 2010년 중
반 이후부터 점차 일종의 ‘통합법’이 아닌 ‘진흥법’
으로 그 방향을 선회하였다. 현재는 기존에 이 법
률의 제정을 위하여 전력하던 방송통신위원회와
지식경제부, 국토해양부 등 그 밖의 부처와 이해의
상충으로 더 이상 진전하지 못하고, 답보상태에 머
물러 있다.
2. 법적이슈
가. 사물지능통신의 범위, 대상 및 정의
전기통신사업법 제2조에 따르면 전기통신은 유
선, 무선, 광선 및 기타의 전자적 방식에 의하여 부
호 문헌 음향 또는 영상을 송신하거나 수신하는 것
을 말한다. 전기통신역무는 전기통신설비를 이용하
여 타인의 통신을 매개하거나 전기통신설비를 타
인의 통신용으로 제공하는 것을 의미한다. 또한, 전
기통신사업이란 전기통신역무를 제공하는 사업을
● 표 12 법(안)에서 사물지능통신망의 분류
망의 종류 구축주체
사물지능통신공중망 전기통신사업자
사물지능통신공공망 국가기관, 지자체, 공공기관
사물지능통신선도망 방송통신위원회
● 그림 6 법(안)에서 사물지능통신사업자의 분류
공중망 민간
사업자
공공망 지자체
공공기관
선도망 방송통신
위원회
사물정보제공
사업자
(등록)
사물지능통신망
이용 정보수집,
제공
응용서비스
사업자
(신고)
사물정보
응용
사업용 사업용
16
30) 방송법 제2조 1호 방송의 정의에 의하여 일방향은 “송신”하는 것을 의미함.
31) 참고로 방송법 제2조 1호에 “방송이라 함은 방송 프로그램을 기획, 편성 또는 제작하여 이를 공중(개별계약에 의한 수신자를 포함하며, 이하 시청자라 한다)에게 전기통신설비
에 의하여 송신하는 것으로써 다음 각목의 것을 말한다”고 하여 공중(public)에 사물은 포함되어 있지 않다는 것을 알 수 있다.
말한다. 전기통신기본법 제2조에서 전기통신역무
는 타인의 통신을 매기하거나 타인의 통신용으로
제공한다고 기술되어 있다.
여기에서 주목해야 할 점들은 전기통신의 정의
에서 “송신하거나 수신하는 것”, 전기통신역무의
정의에서 “타인의 통신을 매개”하는 것이다. 중요
한 개념들은 타인, 통신, 매체라는 것이다. 타인은
자기가 아닌 다른 사람을 의미하며 사람은 자연인
과 법인으로 구분된다. 법인은 법률에 의하여 권리
능력이 인정된 단체, 법인을 통하여 자연인의 집합
이 특정한 목적을 위하여 하나의 합체된 개체로서
행위할 수 있다. 이상에서와 같이 사물은 자연인과
법인 모두에 해당되지 않음을 알 수 있다. 또한, 통
신은 전자적 방식으로 정보를 양방향으로 주거나
받는 것을 의미한다.30)
우리나라의 경우에만 사물이 통신의 대상에 해
당되지 않는 것인가? 미국의 경우를 보자, 미국 통
신법 1996(Telecommunications Act, 1996 Title 1,
sec 3 definition)에서 “통신(Telecommunications)”
과 ”통신서비스(Telecommunications Service)”의
의미는 다음과 같다.
(48) Telecommunications - The term
‘telecommunicaitons’ mean the transmission,
between or among points specified by the user, of
information of the user’s choosing, without change
in the form or content of the information as sent
and received.
(51) Telecommunocations Service - The term
‘temecommunicaion service’ mean the offering of
telecommunications for a fee directly to the public,
or the such classes of the users as to be effectively
available directly to the public, regardless if the
facilities used
Telecommunications는 전기통신, Tele-
communications Service는 우리의 전기통신역무와
전기통신사업이 혼합되어 있는 개념임을 알 수 있
다. 미국의 경우에도 Telecommunications Service
는 public과 user에게 제공하는 규정하고 있다.
public은 공중, 국민, 대중, user는 사용자를 의미한
다. 따라서, 이들의 의미에도 사물(object 또는
machine)은 포함되어 있지 않다.31)
전기통신사업법 제2조에서는 이용자를 정의하
고 있다. 이용자란 전기통신역무를 제공하기 위하
여 전기통신사업자와 전기통신역무의 이용에 관한
계약을 체결한 자를 말한다. 이용자는 사람간 통신
으로 정의되는 전기통신역무를 제공받기 위해 이
용계약을 체결한 자를 의미하므로 사물을 포함시
킬 수 없다. 마지막으로 타인의 통신을 매개하는 통
신의 의미를 볼때 매개의 역할을 하는 매체는 사물
일 수 있으나, 둘 이상의 자연인이나 양자 혹은 다
자간에 정보를 송, 수신할 수 있게 해주는 행위를
의미하고, 역시, 그 범위와 대상에 사물은 포함되어
있지 않음을 알 수 있다. 따라서, 전기통신사업법의
내용을 그대로 적용한다고 할 때, 사물지능통신의
17
범위와 대상을 어떻게 정해야 할 것인지가 중요하
다 할 것이다. 이에 따라서 현행 전기통신역무에
포함되지 않을 수도 있고, 다음절에서 논의하는 전
기통신사업자의 여부를 따지는 것 자체가 무의미
할 수 도 있는 것이다.
나. 「전기통신사업법」상 전기통신사업자의
해당 여부
현행 전기통신사업법은 제2조 제8호에서 “전기
통신사업자”란 이 법에 따른 허가를 받거나 등록
또는 신고(신고가 면제된 경우를 포함한다)를 하고
전기통신역무를 제공하는 자를 말한다고 규정하고
있다. 여기서 “전기통신역무”란 전기통신설비를 이
용하여 타인의 통신을 매개하거나 전기통신설비를
타인의 통신용으로 제공하는 것을 말한다.32)
전기통신사업법은 통신서비스를 공공의 이익,
국가산업에 미치는 영향, 역무의 안정적 제공 필요
성 등을 고려하여 기간통신역무와 부가통신역무로
구분하고 있으며, 기간통신역무를 제공하는 사업자
를 전기통신회선설비설치의 유무에 따라 기간통신
사업자와 별정통신사업자로 구분하고, 이러한 사업
을 위해서는 각각 허가, 등록, 신고를 요구하고 있
다. 기간통신역무를 제공하는 기간통신사업자, 기
간통신역무를 제공하는 별정통신사업자, 부가통신
역무를 제공하는 부가통신사업자의 3가지 유형이
존재한다.33)
“기간통신역무”란 전화・인터넷접속 등과 같이
음성・데이터・영상 등을 그 내용이나 형태의 변
경 없이 송수신하거나 또는 전기통신역무 및 음
성・데이터・영상 등의 송신 또는 수신이 가능하
도록 전기통신회선설비를 임대하는 전기통신역무
를 말한다.34) “부가통신역무”란 기간통신역무 외의
전기통신역무를 말한다.35) 그리고 “별정통신사업”
은 “제6조에 따른 기간통신사업의 허가를 받은 자
(이하 ”기간통신사업자“라 한다)의 전기통신회선
설비 등을 이용하여 기간통신역무를 제공하는 사
업, 대통령령으로 정하는 구내(構內)에 전기통신
설비를 설치하거나 그 전기통신설비를 이용하여
그 구내에서 전기통신역무를 제공하는 사업”을 말
한다.36)
기간통신사업자, 별정통신사업자, 그리고 부가
통신사업자는 각각 상이한 권리와 의무를 가진다.
기간통신사업자는 허가를 통해 진입하며, 보편적서
비스의 의무를 가지는 반면, 상호접속, 설비제공,
가입자망 공동 활용 등 다른 기간통신사업자의 설
비를 비용기반으로 이용할 수 있는 권리를 보유하
고 있다. 이는 과거 통신규제에 있어 큰 축을 이루
어왔던 설비기반 경쟁기조에 따라 기간통신사업자
에게 설비이용 등의 권리에 부합하는 의무를 지우
는 것이다. 한편 망구축이 필요 없는 별정 및 부가
통신사업자의 경우 서비스 제공에 따르는 의무도
약한 반면, 기간통신사업자의 거래관계에서 권리도
크지 않은 형태의 규제체계로 이해할 수 있다.
요약하면, 기간통신사업자는 전기통신회선설비
32) 전기통신사업법 제6조
33) 전기통신사업법 제5조
34) 전기통신사업법 제2조 제11호
35) 전기통신사업법 제2조 제12호
36) 전기통신사업법 제5조 제3호
18
를 갖추고 기간통신역무를 제공하는 사업자를 의
미하며, 별정통신사업자는 기간통신사업자의 전기
통신회선설비를 이용하여 기간통신역무를 제공하
는 사업자이다. 부가통신사업자는 전기통신회선설
비를 임차하여 기간통신역무 외의 부가통신역무를
제공하는 사업자이다. 따라서, 사물지능통신이 전
기통신임은 확실하나, 그 제공 대상에 있어서 사물
을 포함시키지 않는다면 전기통신역무가 되기 어
렵고, 이에 띠라 사물지능통신을 제공하는 사업자
역시 전기통신사업자로 허가, 등록, 또는 신고하여
사업을 할 수 없다는 것이다.
다. 번호이슈37)
한편, M2M을 번호자원 관리 측면에서 살펴보
면, 현재 국내 M2M 서비스의 경우 대부분 이통3사
위주로 제공되고 있으며 2G 또는 3G망을 통해 서
비스가 이루어지고 있다. 따라서 사업자들은 내부
적으로 보유하고 있는 010 번호 중 가입자에게 할
당되지 않은 번호를 M2M 통신을 위해 자체적으로
부여하며 사용하고 있다. 현재는 이러한 010 번호
부여 방식이 번호자원 관리나 서비스 측면에서 큰
문제가 발생하고 있지는 않지만, M2M이 활성화되
고 010 번호수요가 점차 증가한다면 번호자원의
심각한 부족을 초래할 수 있다.
국제기구인 ITU에서는 현재 M2M 통신을 위한
번호부여관련 국제표준을 정하기 위해 국가별 의
견수렴을 하고 있으며 현재 M2M 에는 기존의 이
동통신용 번호가 아닌 단말기 고유식별번호로 쓰
● 그림 7 M2M Device Penetration
※ 출처 : NTT AT, 『Questions on M2M communications』, 2011. 10
37) 권오상 외, Global Ubiquitous Networking 시대에 대비한 미래 번호정책 및 전기통신번호 부여방안 연구, 한국방송통신전파진흥원, 2011. 12
2007 2010 2014 2020
Connected Devices Worldwide −
−
−
−
−
−
50b
40b
30b
20b
10b
0
M2M
Consumer Electronic
PCs
Fixed phones / IP phones
Mobile phones
Addressing IndustriesTraffic systems, Automotive
Transport and logictics
Utilities - smart grid
Security - connected buildings
Home appliances
Medical automation, Remote healthcare
ATM, Point of sale, Vending
Critical infrastructures
Monitoring and control
More devices per person eBook readers, Music players, DVD
players, Gaming devices, Cameras,
Home appliances, In-vehicle
entertainment etc.
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이고 있는 IMSI 형태의 번호를 부여하는 방안도 고
려하고 있는 상황이다. 따라서, M2M 시장이 활성
화 될 경우 현재 번호부여 방식은 번호부족의 심각
한 원인을 제공할 수 있으므로 국제적인 표준활동
에서 논의되고 있는 상황과 국내 중장기 번호관리
정책 상황에 비추어 M2M 번호 부여 방식을 논의
해 볼 필요가 있다.38)
라. 기타 이슈
이외에도 사물지능통신을 제공하고자 하는 사
업자가 「전기통신공사업법」상 전기통신공사업자
에 해당하는가?, 「엔지니어링산업 진흥법」상 엔지
니어링사업자에 해당하는가?와 「정보통신망 이용
촉진 및 정보보호에 관한 법률」상 정보보안조치를
이행해야 하는지, 개인정보보호 관련법을 준수해
야 하는지 등의 이슈가 있다. 또한, 실제 활성화를
위해서 업계에서는 표준화를 위한 법제화 노력에
상당히 힘을 기울이고 있다.
IV. 맺음말
이상으로 사물지능통신(M2M)의 시장현황과
정책, 법제 동향 및 제기되는 이슈들을 검토하여
제시하였다. 이상의 논의를 정리하면 다음과 같다.
밝은 시장전망
M2M 시장에 대해서는 해외 및 국내 모두 매우
밝은 것으로 전망되고 있다. 그러나 실제 그 전망
의 근거가 되는 자료를 분석해 보면, 어느 범위까
지 M2M시장으로 포함시킬 것인지, 시장규모를 어
떠한 기준에 따라 파악할 것인지 등 기본적인 사항
조차 이견이 심하여, 실제 시장현황 및 규모가 명
확하게 파악되어 있지 않은 것이 현실이다. 이 글
에서는 사업자, 컨설팅회사 등 여러 기관에서 내놓
은 M2M 시장의 전망을 소개하고, 현재 M2M 시장
에서 네트워크 제공을 하고 있는 SKT, KT, LGU+
등 이동통신 3사의 자료를 근거로, M2M 시장의 매
출액을 추정하였다. M2M 시장 구조는 현재 생성
단계에 있고, 전체 시장을 선도하고 이끌어 가는
그룹이 이동통신3사이다.
공공분야가 중요
초기 정부가 이 시장의 활성화를 위해서 지속
적으로 노력하고 있기 때문에 정책 방향과 의지가
크게 영향을 미칠 수 있다. 방송통신위원회는
2009년 10월에 「사물지능통신 기본계획」을 수립
하고 방송통신미래서비스 전략에 사물지능통신을
포함시켜 적극적으로 정책에 반영하고 있다. 또한
정부는 2009년부터 기존의 RFID/USN 사업 이외
에 본격적인 M2M 선도시범사업을 공공분야를 중
심으로 실시하고 있다. 정부 및 지자체는 신규 산
업의 활성화를 위한 M2M 정책의 입안이 필요하였
던 것이다. 초기 시장 확산을 위한 사업자들의 참
여를 독려하고, 국산 기술개발 및 표준화로 전세계
시장에서의 Initiative를 확보하고자 노력하고 있다.
하지만, 자원의 효율적 활용 및 중복투자 최소화를
동시에 달성하여야 하고, 투자대비 효과의 불확실
38) 언론보도에 따르면 01X번호를 현재의 010 번호대신 M2M용 번호로 검토 중이라고 한다. 전자신문 기사 http://m.etnews.com/news/telecom/2593435_4433.html,
머니투데이 기사 http://www.mt.co.kr/view/mtview.php?type=1&no=2012040618152411986&outlink=1
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성 및 운영비용 등 예산확보 부담이라는 부작용도
있다.
전망을 따라가지 못하는 시장상황,
솔루션개발로 전환
관련 사업자들은 진입장벽 해소와 표준화된 플
랫폼이 필요하다. 중소업체는 기간과 비용 등 때문
에 개별 Solution 구축이 어려울 것이다. 하지만, 비
용절감과 공기 단축 등을 위해서는 표준화된 플랫
폼이 필요하다는 점은 지속적으로 제기되어 오고
있다. 이동통신사는 M2M 네트워크 사업만으로는
수익성에 한계가 있다. 이러한 문제로 인하여 M2M
은 단순 기기제조, 네트워크 제공 등에서 토탈 솔루
션 개발, 제공으로 진화하고 있다. 사물지능통신시
장의 현황과 규모를 체계적으로 파악하여 관련 산
업 내 포지셔닝에 활용하고 이를 통하여 정책방향
을 수립하는데 기여해야 할 것이다. 사물지능통신은
분야면에서 지속적으로 확장・진화하고 있다. 단말
제조 등 개별 산업을 전담하는데서 복합적인 솔루
션을 제공하는 방향으로 진화하고 있다.
별도의 입법이 필요
현재 M2M을 특별히 규율하는 법제는 없다.
「전기통신사업법」, 「전파법」, 「정보통신망 이용촉
진 및 정보보호에 관한 법률」, 「개인정보보호법」
등 기존에 정보통신영역을 규율하고 있는 다양한
법령이 적용된다. 가장 문제가 될 수 있는 부분은
범위와 대상에 대한 부분들이다. 기존의 정보통신
관련 법령들은 법적 규율의 대상을 사람과 법인으
로 한정하고 있기 때문에 지능화된 사물간의 통신
을 궁극적인 목적으로 하고 있는 사물지능통신은
그 범위를 벗어나기 때문이다. 현재까지는 시장에
서 상용화되고 있는 모든 사물지능통신서비스가
사람의 통제를 받고 정해진 프로그램대로 움직이
기 때문에 현재 법에 정해져 있는 정의와 범위에서
벗어나지 않는다고 할 수 있다. 하지만, 가까운 미
래에 지능화된 기기들이 스스로 통신을 하게 될 수
있으므로 이에 대한 심도깊은 논의가 지금부터라
도 필요하다 할 것이다.
M2M의 시장 포지셔닝 현실적으로 재조정
국내 사물지능통신은 약 2,618억 원 + α 규모의
시장을 형성하고 있어 실제로는 규모면에서 그다
지 크다고 할 수 없다. 통신사의 사물지능통신 관
련 네트워크 매출의 평균 수입은 월 약 7천 원으로
이동통신 ARPU 3만 6천 원에 크게 못미친다. 따
라서, 이동통신사 입장에서는 유휴 주파수, 노후장
비의 활용 외에 현재 크게 매력적인 시장은 아닌
것으로 파악된다. 하지만, connectivity 기반구축이
라는 차원에서는 꼭 필요한 사업이다. connectivity
기반구축과 이를 통한 미래 신수종 사업으로 발전
시키고자 하는 방향성을 보이고 있는 것이다.
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[1] 권오상, 『사물지능통신 관련 법제도 이슈』, 방송통신법포럼, 2011. 8. 31
[2] 권오상 외, Global Ubiquitous Networking 시대에 대비한 미래 번호정책 및 전기통신번호 부여방안 연구, 한국방송통신전파진흥원,
2011. 12
[3] 김정렬, 『방송통신위원회 제2기 사물지능통신(M2M) 정책방향』, KCC, 2011. 8
[4] 조수현, 『KT Vision: M2M Services and Technologies - Connect Everything with Olleh M2M』, KT그룹컨설팅지원실/중앙연구
소, 2011. 6. 27
[5] 김동기, 『M2M R&D 추진방향』, 2012. 2. 17
[6] 민경식, 『사물인터넷(Internet of Things)』, NET Term, 한국인터넷진흥원, 2012
[7] 한국방송통신전파진흥원, 『사물지능통신 시장현황 분석』, 방송통신연구부, 2011. 12.
[8] KT경영경제연구소, 『M2M 사업현황 및 전망』, Digieco, 2010. 8.
[9] 한국전파진흥원, 『사물지능통신 인프라 실태조사』, 2010
[10] 방송통신위원회, 『KCC, 사물지능통신(M2M) 발전전략(안)』, 2010.06
[11] 방송통신위원회, 『사물지능통신 기반구축 기본계획』, 2010. 4
[12] 한국정보화진흥원, 『사물지능통신에 관한 법제도적 고찰』, 2010. 12. 13
[13] 방송통신위원회, 유무선통계(2012. 8), 2012. 9. 25
[14] 「M2M 시장 전망・정책과제, “2010년, 2700억달러 규모”」, 『전자신문』, 2007. 3. 12
[15] 「가트너 “2012년 이끌 10대 IT 트렌드는?”」, 『ZDNet Korea』, 2011. 10. 20
[16] IDATE, 『M2M - The Machine to Machine Market 2010-2014』, 2010. 8.
[17] Beecham Research, 『Worldwide Cellular M2M Forecast』, Worldwide Research Market Brief, , 2009. 5.
[18] NTT AT(Advanced Technology Corporation), 『Questions on M2M Communications』, 2011. 10
[19] OECD, Machine-to-Machine Communications - Connecting Billions of Devices, OECD Digital Economy Papers No.192,
2012. 1.
참 고 문 헌
![[KorYEN - 여행 어디가?] EG TS 최임운 부장 - 행복한 캠핑이란?](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/55a45c0e1a28ab1f648b4571/koryen-eg-ts-.jpg)
