Embed Size (px)
Citation preview
A városi közösségi közlekedésszociális dimenziói
különös tekintettel a BKV Zrt.-re
Előadó
Nemes GáborKözlekedési Szakszervezetek Országos Szövetsége
BKV Zrt. rövid története1992. január elsejétől állami közüzemi vállalatból önkormányzati vállalat 1996. január elsejétől Részvénytársaságkén működikA társaság egyszemélyes tulajdonosa Budapest
Fővárosi Önkormányzata, mely SzolgáltatóiSzerződés keretében határozza meg a BKV Zrt. feladatait.
2002 végén 38 Mrd-os állami konszolidáció2010 elején 80-90 Mrd hitelállomány és veszteség,
jelenleg ez az összeg 60-70 Mrd2012. április 30-án újították meg a Szolgáltatói
Szerződést, mely elvileg 8 évig biztosítja a közszolgáltatás lebonyolítását a cég számára.
A BKV Zrt. szervezeti felépítése(átszervezés előtt)
DBR Metró Projekt igazgató
Vezérigazgatói titkárság
A BKV Zrt. szervezeti felépítése(átszervezés után)
DBR Metró Projekt igazgató
Kiemelt Projektek Igazgató
A BKK megalakulása (2010)
• A tulajdonosi és megrendelői szerepek különválasztása nem történik meg• Új Autóbusz üzemeltetési modell• Feladatok központosítása• Feladatok, munkavállalók átvétele a BKK-hoz• Új közszolgáltatói szerződés(ek) (likvid gondok)• Közvetlen beleszólás• BKV Igazgatóságában BKK túlsúly
Kollektív szerződés felmondása (2011. december 1.)
• Az Igazgatóság, a KSZ-t, 2011. december 01-jei kezdőnappal, 3 hónapos felmondási idővel a menedzsment felmondja.• A felmondás indoka az, hogy a KSZ olyan rendelkezéseket
tartalmaz, amelyek a BKV kiélezett anyagi helyzete, a működés finanszírozásának hiánya miatt, nem tarthatóak fenn, ill. olyan juttatásokat is, amelyek a Társaság gazdasági erejét meghaladják, teljesítménnyel alá nem támasztott költséget jelentenek.• A munkáltató a felmondás folyamán célul tűzi ki, hogy a
hatályos KSZ-nél korszerűbb, a bekövetkező munkajogi változásokhoz is igazodó új KSZ-t kössön.
• 5,2 Mrd forintos jövedelem elvonás• 1 Mrd forint elvonás a menetrendek
átalakításával• Bérmegtakarítások elvonása, közel 800 millió
forint• Jubileumi jutalmak 270 millió forint• Az idei esztendő átszervezési intézkedéseinek
hatásai (létszámleépítés)
Kollektív szerződés felmondása
nyugdíjpénztár 3% 8100 egészségpénztár 3% 8100
havi tikett 7000 7000
év végi tikett 45000 3750
nettó havi jövedelem 26950
BKV átlagbér 270000 Ft bruttó
Jövedelemcsökkenés számokban(2012)
• 2-3 Mrd forint többletköltség• György István nyilatkozata szerint 900 ezer millió
forint• Közszolgáltatói szerződés
• Méltányos nyereség (kamat terhek)• Kötbérezés• Többletfeladatok (első ajtózás, jegyárusítás, interface)
• Agglomerációs teljesítmények átadása• A bizonytalan jövőkép• A szolgáltatók jogainak, kötelezettségeinek
összekeveredése (végállomások)• Egyenlő jogok és kötelezettségek a szolgáltatók
között nem biztosítottak
Új szolgáltatók megjelenése, agglomeráció, egyéb következmények, a BKV jövője
A BKK álláspontja(BKK_eredményhirdetés_prezentáció)
Felmerülő kérdések:
•lesz-e létszámleépítés a sofőröknél? A 150 darab buszhoz legfeljebb 450 buszvezető szükséges
•Fluktuáció:2011. évben 344 fő autóbuszvezető a BKV-nál
(nyugdíjazás, munkahely-váltás)•2013-as villamospótlás létszámigénye: 200 fő (ami a 60-70 db többletautóbusz járművezető igénye)•Határozott idejű szerződés: 171 fő autóbuszvezető, akiknek lejár a munkaszerződése 2013-ban •A járművezetőknél a fluktuáció és a villamos pótlás hatása miatt csoportos létszámleépítés tehát várhatóan nem szükséges.
VT-Arriva 2013. május elseje• 150 autóbusz átadása
• Május 1.• Június 1.• Július 1.
• Júliusban létszámleépítés bejelentése a BKV-nál• Tárgyalás és megállapodás az ÜT-vel tárgyalás a
szakszervezetekkel• 117 fő elbocsájtása• Továbbfoglalkoztatás nincs• A közlekedésszervező nem gondoskodott a járművezetők
átvételéről• Az új szolgáltató saját szempontjai , érdekei szerint
foglalkoztatja a munkavállalókat, kollektív szerződés nincs
Agglomeráció (VOLÁNBUSZ)• Egyeztetések megkezdése a Volánbusz vezetésével
2013 végén, de megállapodás nem születik• Bérfeszültségek kezelésének szempontjai• A szakszervezetek kompromisszum készsége• A BKK megakadályozza a megállapodás
megkötését• Eltérő tájékoztatások a munkavállalók felé• A szolgáltatási keretszerződés jogutódlásról beszél,
de az önkéntes jelentkezést is lehetővé teszi• A BKV nem tájékoztat, de teret ad az átcsábításnak• A VOLÁNBUSZ kollektív szerződés szerint
foglalkoztat
A BKK felé megfogalmazott kritikák• A szolgáltatók kiszolgáltatottsága• A dolgozók cserben hagyása• Szolgáltatók közötti feszültségek• Dolgozók közötti feszültségek• Eltérő foglalkoztatási feltételek• Átvezénylések• Túlórák• Szervezetlenségek• Félretájékoztatás• Többletterhek, feladatok• Kötbérezési anomáliák
Az EK rendelet céljai
Az 1370/2007/EK új PSO rendelet célja a következő:
•„biztonságos, hatékony és magas színvonalú személyszállítási szolgáltatások biztosítása
•a személyszállítási közszolgáltatások átláthatóságát és teljesítményét is biztosító szabályozott verseny
•figyelemmel lenni a szociális, környezeti és területfejlesztési szempontokra”
Emberi tényezők• Az európai uniós tagállamokban több mint 880.000
munkavállaló dolgozik sofőrként, karbantartóként vagy adminisztratív munkakörben.• A versenynek köszönhetően bekövetkezett átalakulás
során tapasztalt jól látható változások különböző, elsősorban negatív hatásaival kell megbirkózniuk:• a munkaerő-leépítés,• a bérek csökkenése,• az önkormányzati tulajdonban lévő vállalatok
privatizációja,• a biztos munkahely elvesztése,• a szolgáltató megváltozása,• a vállalkozások átruházása,• a munkakörülmények megváltozása.
SCRIPT - Social Conditions and Rights In Public Transport
• 2011-ben az ETF szervezett egy szakszervezeti projektet.• A projekt középpontjában az új tagállamok és a tagjelölt
államok voltak.• A cél az volt, hogy jobban előre lehessen látni a városi
tömegközlekedési piac változásait az új PSO rendelet fényében,• valamint hogy jobban meg lehessen ismerni a piac legfőbb
szereplőit, a legnagyobb multinacionális vállalatokat.
http://www.etf-europe.org/PSO-guide-upt.cfm
Szociális feltételek és jogok a tömegközlekedésben
Amikor versenytárgyalási eljárásra kerül sor a PSO rendelet 5. cikke (3) pontjának megfelelően, az eljárásnak az alábbi négy feltételnek kell megfelelnie:
•Nyíltnak kell lennie minden szolgáltató részére,•Tisztességesnek kell lennie, •Átláthatónak kell lennie,•Meg kell, hogy feleljen a diszkriminációellenesség alapelvének.
EK 1370/2007 rendelet4. cikk (5) és (6) bekezdése rendelkezik:
•(5) A nemzeti és közösségi jog sérelme nélkül, beleértve a szociális partnerek közötti kollektív szerződéseket, az illetékes hatóságok kérhetik a kiválasztott közszolgáltatótól, hogy a szolgáltatások nyújtásához előzetesen felvett személyzetnek adja meg azokat a jogokat, amelyekben az akkor részesülne, ha a 2001/23/EK irányelv szerinti átruházás történt volna. Amennyiben az illetékes hatóságok a közszolgáltatókat egyes szociális előírások teljesítésére kötelezik, a versenytárgyalási eljárással kapcsolatos dokumentumokban és a közszolgáltatási szerződésben fel kell sorolni az érintett személyzetet, és átlátható adatokat kell adni szerződéses jogaikról és azon feltételekről, amelyek alapján e munkavállalók a szolgáltatásokhoz kapcsolódónak tekintendők.
•(6) Amennyiben az illetékes hatóságok a nemzeti joggal összhangban előírják a közszolgáltatóknak, hogy azok feleljenek meg egyes minőségi előírásoknak, ezeket az előírásokat fel kell tüntetni a pályázati dokumentumokban és a közszolgáltatási szerződésekben.
Kivonat a stockholmi felelős hatóság „AB Storsstockhoms Local Traffic” és a Ekerö Bus Company közötti
szerződésből” •A közlekedésüzemeltető követni fogja az irányadó munkapiaci rendeleteket, mint például a munkaórákra vonatkozó rendeleteket, a túlórát szabályozó rendeleteket, valamint, ahol csak alkalmazandó, a megfelelő kollektív szerződéseket. A közlekedésüzemeltető a szerződés érvényességének időtartama alatt legalább azt a fizetést nyújtja a dolgozóinak, amely az átvételkor érvényben volt, hacsak a közlekedésüzemeltető nem köt újabb szerződést az alkalmazottakkal. (…;) •A közlekedésüzemeltető szisztematikus tervezi, vezeti és gyakorolja a felügyeletet az üzemeltetéssel kapcsolatos előírások betartását olyan módon, hogy jó munkakörülményeket biztosít a munkahelyeken és megfelel az előírt feltételeknek, amelyek a munkahelyek jogszabályozására vonatkoznak. A közlekedésüzemeltető éppen ezért mindent elkövet az SL-el együttműködésben, hogy folyamatosan javítsa a személyzet munkakörülményeit. A szisztematikus munka a munkakörnyezeten bevett napi gyakorlat a vállalaton belül. … Ez … magában foglalja minden anyagi, pszichológiai és szociális feltétel javítást, ami hatással lehet a munkakörnyezetre.
• A spanyol városi önkormányzatokat szabályozó törvénynek megfelelően az E.M.T. a helyi hatóság közvetlen szolgáltatója, tulajdonos a Madridi Fővárosi Önkormányzat, amely 1986-ban úgy döntött, hogy létrehozza a “Consorcio Regional de Transportes de Madrid” (C.R.T.) (Madridi Regionális Közlekedési Konzorcium)
• Az E.M.T. és a C.R.T. aláírt egy általános megállapodást (“Acuerdo Marco”), amelyben lefektették a közöttük lévő szabályozást. Ez a megállapodás leírja és meghatározza a mennyiséget, minőséget és a költség célokat az E.M.T. szolgáltatások számára és a C.R.T. által történő kifizetésekre (az E.M.T.-nek) vonatkozóan.
Az E.M.T. szervezeti üzemeltetési függősége Madridban
Az E.M.T. fő feladatai a következők:•A megállapodásban rögzített szolgáltatás nyújtása a legjobb minőségi, mennyiségi és hatékonysági feltételekkel az ügyfelek mobilitási igényeinek megfelelően. •Együttműködni a C.R.T.-vel az autóbusz vonalak, viszonylatok megtervezésében.
A C.R.T. fő finanszírozási feladatai:• Egy stabil gazdasági keretet rögzíteni. Az E.M.T. kezeli a
forrás költségeit és kezeli a gazdaságilag kiegyensúlyozott viteldíjat a C.R.T.-vel kötött megállapodás alapján. Ez a kiegyensúlyozott viteldíj a következő egyenlet eredménye (lásd a következő oldalt)
A szerződés leírása
Alkalmazott kompenzációs módszerA C.R.T. „kiegyensúlyozott viteldíjat” fizet az E.M.T. –nek minden egyes utas
után. Az év végén a C.R.T. és az E.M.T. megállapodnak a jövő évi teljes költségben az előrelátható utasok száma alapján; az éves költségvetés tartalmazza a profitot is. Ez a viteldíj különbözik attól a viteldíjtól, amit az utasok fizetnek.
TEN = Tn-1 x (0,70 x Mn/Mn-1 + 0,12 x Gn/Gn-1 + 0,18 x Ipn/Ipn-1)
TEN: Kiegyensúlyozott viteldíj a jelen évben.
Tn-1: Kiegyensúlyozott viteldíj az elmúlt évben.
Mn: Munkabér költség a jelen évben.
Mn-1: Munkabér költség az elmúlt évben.
Gn: Átlagos gázolaj ár a jelen évben.
Gn-1: Átlagos gázolaj ár az elmúlt évben.
Ipn: Fogyasztói árindex előrejelzés a jelen évre.
Ipn: Fogyasztói árindex az elmúlt évben.
A menetdíj különbözik az utasoknak szóló menetdíjaktól, 2010-ben a kiegyensúlyozott menetdíj 0,9905€ volt.
Összegzés• Az új autóbusz üzemeltetési modell felülvizsgálata• A szociális dimenziók beépítése• Költségelemzés, az eddigi tapasztalatok
felülvizsgálata• A foglalkoztatási különbségek felszámolása• Egységes, szabályozott szolgáltatás megteremtése• A verseny hangsúlya az utasok érdekére kell,
hogy épüljön, ami nem minden esetben költségmegtakarítást eredményez• Magasabb szintű munkakörülmények, magasabb
szintű szolgáltatást eredményez
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
Nemes Gábor+36204599111
