XBRL Superintendencia de Subsidio Familiar

Código: FO-PCA-CODO-009 Versión: 3

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR

CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CON PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA

No. CM - 005 DE 2013

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

“Acompañamiento a la Superintendencia del Subsidio Familiar para el seguimiento al proceso de implementación de las Normas de Información Financiera (NIF), y la supervisión, vigilancia e inspección de

la correcta aplicación de las mismas, por parte de las Cajas de Compensación Familiar.”

Bogotá D.C., noviembre de 2013

mailto:[email protected]




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CONTENIDO CAPÍTULO 1.

1.1. OBJETO 1.2. FUNDAMENTO JURIDICO DEL PROCESO DE SELECCION 1.3. PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 1.4. FORMA DE PAGO 1.5. LUGAR DE EJECUCION 1.6. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE CONTRATACION 1.7. ESTUDIOS PREVIOS 1.8. ADENDAS O ACLARACIONES 1.9. PRORROGA 1.10. COMITÉ ASESOR 1.11. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN 1.12. OBSERVACIONES AL PROYECTO DEL PLIEGO DE CONDICIONES 1.13. PUBLICACION DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL PROYECTO DE

PLIEGO DE CONDICIONES. 1.14. TERMINO PARA SUBSANAR 1.15. APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES 1.16. RECIPROCIDAD 1.17. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 1.18. CONSULARIZACION 1.19. APOSTILLE 1.20. POTESTAD VERIFICADORA 121. INFORMACION INEXACTA 1.22. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES 1.23. ACREDITACION DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)

CAPITULO 2. 2.1. CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO 2.2. ASIGNACIÓN DE RIESGOS 2.3. GARANTIAS 2.4. RECEPCION DE OFERTAS Y ACTA DE CIERRE 2.5. VERIFICACION DE PROPUESTAS Y PUBLICACIÓN DE INFORMES 2.6. AUSENCIA DE PROPONENTES 2.7. UN OFERENTE HABIL

CAPITULO 3. CONDICIONES DE LA PROPUESTA 3.1 IDIOMA DE LA OFERTA 3.2 FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA 3.3 VIGENCIA DE LA OFERTA

CAPÍTULO 4 REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES (SOBRE ORIGINAL) 4.1 ÍNDICE DE CONTENIDO 4.2 CAPACIDAD JURIDICA 4.3 DOCUMENTOS JURIDICOS 4.4 REQUISITOS DE CARÁCTER FINANCIERO 4.5 REQUISITOS DE CRACTER TECNICO- ESTRCUTURA ORGANIZACIONAL 4.6 EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE 4.7 EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO 4.8 FACTORES DE CALIFICACION 4.9 CRITERIOS DE DESEMPATE

CAPITULO 5 5.1 ADJUDICACION 5.2 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA CONTRATACION 5.3 CONTRATO Y SU PERFECCIONAMIENTO 5.4. DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACION 5.5 SUPERVISION

CAPITULO 7 7.1. CAUSALES DE RECHAZO ANEXOS





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ANEXO 1 REQUERIMIENTOS TECNICOS DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA

ANEXO 2 CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA ANEXO 3 MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES ANEXO 4 MODELO DE DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN PARA CONSORCIO ANEXO 5 MODELO DE DOCUMENTO DE CONSTITUCION PARA UNION TEMPORAL ANEXO 6 CERTIFICADO DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD DE PROPONENTES NO OBLIGADOS A

INSCRIBIRSE EN EL RUP ANEXO 7 EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE ANEXO 8 EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO ANEXO 9 MODELO OFERTA ECONOMICA ANEXO 10 ACEPTACION DE REQUERIMIENTOS TECNICOS ANEXO 11 COMPROMISO DE APLICACIÓN ÉTICA PÚBLICA Y PRIVADA EN LA CONTRATACIÓN

ESTATAL ANEXO 12 BORRADOR MINUTA DEL CONTRATO





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CAPÍTULO 1.

1.1 OBJETO Acompañamiento a la Superintendencia del Subsidio Familiar para el seguimiento al proceso de

implementación de las Normas de Información Financiera (NIF), y la supervisión, vigilancia e inspección de

la correcta aplicación de las mismas, por parte de las Cajas de Compensación Familiar.

1.2. FUNDAMENTO JURIDICO DEL PROCESO DE SELECCIÓN Al presente proceso de contratación le son aplicables la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 (Estatuto General de Contratación de la Administración Pública), la Ley 1150 de 2007, el Decreto 0734 de 2012 y las demás normas concordantes y complementarias sobre la materia. De conformidad con el artículo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007 subrogado por el artículo 219 del Decreto 019 de 2012 y reglamentado por el artículo 3.3.1.1 y s.s del Capítulo III del Decreto 734 de 2012, describe la procedencia del Concurso de Méritos a través del cual se contratan los servicios de consultoría incluyendo los referidos en el Artículo 2 de la ley 842 de 2003. Así mismo, se aplicará lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, que establece que la "Selección es objetiva cuando la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés, y en general, cualquier clase de motivación subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrán en cuenta los siguientes criterios: 1. La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje, con excepción de lo previsto en el numeral 4 del presente artículo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La verificación documental de las condiciones antes señaladas será efectuada por las Cámaras de Comercio de conformidad con lo establecido en el artículo 6° de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedirá la respectiva certificación. 2. La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello [...] Además de los principios de selección objetiva, el Concurso de Méritos busca la selección del consultor teniendo en cuenta el objeto de la contratación, el producto esperado y la calidad particular del contratista; es por ello que la Superintendencia del Subsidio Familiar proporcionará la metodología exacta para la ejecución de la consultoría, cronograma, plan y cargas de trabajo para la consecución del objeto del presente proceso público; en concordancia con el artículo 3.3.1.2 del Decreto 0734 de 2012. Este proceso se adelantará mediante el Sistema de Concurso Abierto, mediante una Propuesta Técnica Simplificada PTS, teniendo en cuenta que el factor determinante para la elección del contratista es la experiencia especifica del proponente y la del equipo de trabajo. 1.3. PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL El presupuesto estimado para la presente contratación es hasta MIL DOSCIENTOS SETENTA MILLONES SEISCIENTOS SEIS MIL PESOS $1.270.606.000,00 M/CTE. IVA INCLUIDO.

Vigencia 2013 $ 381.181.800.00

Vigencia 2014 $ 889.424.200,00

Para lo anterior, la SUPERINTENDENCIA cuenta con la correspondiente disponibilidad presupuestal para la

vigencia 2013, según consta en el certificado de disponibilidad presupuestal No. 20013 del 04 de octubre de

2013, expedido por el Profesional Especializado del Grupo de Recursos Financieros de LA

SUPERINTENDENCIA, con cargo al proyecto denominado “Implementación del Plan de Estudios e

Investigaciones de la Superintendencia del Subsidio Familiar a nivel nacional”; subproyecto: “Estudio

Técnico, para llevar a cabo el proceso de implementación de las normas internacionales de información

financiera (NIIF) y elaborar el plan de acción de la implementación de dicha normativa intencional en la





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Superintendencia del Subsidio Familiar como ente de vigilancia, control y supervisión de las cajas de

Compensación Familiar en Colombia”.

Para la Vigencia 2014 se pagará con cargo al presupuesto de la Superintendencia según la aprobación de

vigencias futuras ordinarias, para el mimo año.

1.4. FORMA DE PAGO

El pago se realizará de acuerdo con los siguientes porcentajes y al finalizar cada una de las actividades que se encuentran definidas, a desarrollar por el contratista:

ACTIVIDAD PORCENTAJE

CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE LAS NIIF Y SU APLICACIÓN CON EL

SISTEMA DEL SUBSIDIO FAMILIAR:

Revisión de la normativa contable actual que rige a las Cajas y sus diferentes programas que administra.

15%

CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE LAS NIIF Y SU APLICACIÓN CON EL

SISTEMA DEL SUBSIDIO FAMILIAR:

Conceptualización sobre: -Recursos parafiscales del 4% -Activos diferidos -Propiedades, planta y equipo -Segmentos de operación -Otros

MARCO GENERAL PARA LA FIJACIÓN DE LAS POLÍTICAS CONTABLES

PARA LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN:

a. Balance General: Activos, Pasivos y Patrimonio

-Fondos de Ley b. Estado de resultados: Ingresos y Gastos:

-Recursos del 4% -Ingresos propios (Mercadeo)

15%

ANÁLISIS PRÁCTICOS DE OPERACIONES DE LAS CAJAS Y LAS NIIF:

a. Análisis de estados financieros a dos Cajas de Compensación b. Taller de conversiones Impactos

ACOMPAÑAMIENTO EN LA ESTRUCTURACIÓN DEL CATÁLOGO

CONTABLE DE REPORTE Y SU ACOPLAMIENTO CON LA TAXONOMIA

IFRS-XBRL:

c. Identificación taxonomía IFRS-XBRL d. Mapeo del PUC – Supersubsido con taxonomía IFRS_XBRL e. Ajuste del PUC con taxonomía IFRS-XBRL

ACOMPAÑAMIENTO EN LA ESTRUCTURACIÓN DE LOS FORMATOS DE

REPORTES:

f. Estados financieros de propósito general g. Informes de propósito especiales con base en las normas del

Subsidio Familiar

30%

ACOMPAÑAMIENTO PARA EL ANÁLISIS DEL BALANCE DE APERTURA:

a. Revisar el proceso de determinación de los saldos homologados con la aplicación de la respectiva NIF.

40% ACOMPAÑAMIENTO EN MESAS DE TRABAJO DE SOCIALIZACIÓN CON

LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR

a. Proceso de socialización del marco general de políticas contables b. Proceso de elaboración balance de apertura





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c. Proceso de socialización del catálogo de cuentas de reporte

Los pagos se realizarán previa certificación de cumplimiento de prestación del servicio, expedido por el funcionario que se designe como supervisor. El contratista deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema

de seguridad social integral, tales como: SENA, ICBF Y Cajas de compensación Familiar, cuando

corresponda conforme al Decreto 0862 de 2013.

Para proceder al pago EL CONTRATISTA deberá presentar factura acompañada de la fotocopia de pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda de conformidad al decreto 0862 de 2013.

Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan los documentos requeridos, el término para el pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.

Lo anterior de conformidad con la disponibilidad de recursos asignados a la SUPERINTENDENCIA, por

parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través del P.A.C. (Programa Anual Mensualizado de

Caja).

1.5. LUGAR DE EJECUCIÓN La ejecución de este contrato, deberá realizarse con los recursos técnicos del contratista. Las actividades de pruebas e interacción con usuarios y área técnica de la Superintendencia deberá realizarse en la sede de LA SUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR en la ciudad de Bogotá D.C. El acompañamiento en las mesas de trabajo programadas por la Superintendencia, las cuales se realizarán en las ciudades que se determinen.

1.6. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN a. Estudios Previos b. El Proyecto de pliego de condiciones c. Observaciones al proyecto de pliego de condiciones, si las hubiere d. Respuestas a las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones. e. Acto de Apertura del proceso de selección f. El Pliego de condiciones, sus formatos, la minuta y adendas g. Las propuestas presentadas h. Informe de verificación i. Observaciones al mismo j. Respuestas a las observaciones k. Informe de verificación definitivo l. Acta de audiencia del proceso m. Adjudicación. 1.7. ESTUDIOS PREVIOS Los Estudios Previos y los documentos que soportan el proceso de selección, pueden ser consultados en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública –SECOP, a través del Portal Único de Contratación, cuyo sitio web es: www.contratos.gov.co, HOY www.colombiacompra.gov.co y/o en la Secretaría General de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en el piso 5 de la Calle 45 A No. 9-46 Bogotá. 1.8. ADENDAS O ACLARACIONES Los Pliegos se modificaran mediante Adenda, que será publicada en los términos del Art. 2.2.4 del Decreto 0734 de 2012.

Vigencia 2013 pago por valor que no supere el presupuesto oficial de la vigencia: $ 381.181.800.00

Vigencia 2014 pagos por un valor que no superen el presupuesto oficial de la vigencia:

$ 889.424.200.00

Total vigencias 2013-2014: $1.270.606.000.00


http://www.colombiacompra.gov.co/




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Los oferentes deberán estar atentos a los documentos que se expidan en el presente proceso de selección y todos los demás documentos que hacen parte del mismo e informarse de todas las circunstancias que puedan afectar en alguna forma el objeto, el valor o el plazo requerido para su cumplimiento. Todas las adendas que publique la Superintendencia del Subsidio Familiar en relación con el pliego de condiciones, pasarán a formar parte integrante del proceso y serán de obligatorio cumplimiento por parte de los proponentes. El pliego y las adendas deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que se indica en su contexto general. La Superintendencia del Subsidio Familiar se reserva el derecho de expedir adendas al pliego de condiciones, las cuales adicionarán o aclararán las disposiciones presentadas en éste documento, la(s) misma(s) será(n) publicada(s) oportunamente de manera obligatoria en la Página web: SECOP hoy www.colombiacompra.gov.co. Razón por la cual es responsabilidad del proponente conocer toda la información que se publique, referente al presente proceso de selección. Ninguna aclaración verbal podrá afectar el pliego de condiciones ni sus adendas y no se atenderán solicitudes por fuera del término establecido, ni se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal. 1.9. PRORROGA El plazo del proceso de selección, podrá ser prorrogado atendiendo lo dispuesto en los artículos 2.2.4 y 8.1.14 del decreto 0734 de 2012 siempre y cuando la administración lo considere conveniente en los términos de la ley. 1.10. COMITÉ ASESOR De conformidad con lo establecido en el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 que estipula "DEL DEBER DE SELECCIÓN OBJETIVA" y el artículo 3.3.1.5 del Decreto 734 de 2012, LA SUPERINTENDENCIA conformará el Comité Asesor, el cual verificará, evaluará y calificará las ofertas presentadas conforme a los criterios establecidos en el presente Pliego de Condiciones. 1.11. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN De conformidad con lo dispuesto en el 66 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 2.2.2. del Decreto 734 de 2012 y la Ley 850 de 2003, LA SUPERINTENDENCIA, convoca a las veedurías ciudadanas para que ejerzan vigilancia y control ciudadano sobre el presente proceso público y el contrato que él se desprenda. 1.12. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Las observaciones deberán ser presentadas durante el término establecido en el Cronograma y Trámite del Proceso, los interesados podrán solicitar aclaraciones o realizar observaciones al correo electrónico [email protected] y /o dirigirlas por escrito al Grupo de Recursos Físicos y Gestión Documental de la Secretaria General de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en la Calle 45 A No. 9-45 piso 5 de la ciudad de Bogotá en el horario de 8:00 AM a 5:00 PM. La Superintendencia podrá acoger las sugerencias y/o observaciones presentadas por los oferentes al proyecto de pliego de condiciones, e incluirlas si lo considera procedente en el pliego definitivo, el cual será publicado en la página web anteriormente descrita. 1.13. PUBLICACION DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES. La Superintendencia publicará las respectivas respuestas a las observaciones presentadas en la página web www.contratos.gov.co HOY www.colombiacompra.gov.co, dentro del término establecido en el cronograma y tramite del proceso. 1.14. TÉRMINO PARA SUBSANAR En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia no podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del oferente o soporten el contenido de la misma, y que no constituyan los factores de escogencia, siempre y cuando los mismos sean presentados en igualdad de condiciones.




http://contratos.gov.co/





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De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.8 del Decreto 734 de 2012 y acorde a la modalidad de selección determinada en el presente pliego de condiciones; los proponentes, con posterioridad al cierre y hasta antes de la adjudicación, podrán presentar ante la Secretaría General de la entidad los documentos habilitantes que no hayan presentado. Sin perjuicio de lo anterior, será rechazada la propuesta del oferente que dentro del término de traslado de los informes de verificación, calificación, y consolidado preliminar de los mismos; el cual estará a disposición por un término de tres (03) días hábiles, no subsane los requisitos y/o documentos objetados por la entidad. 1.15. APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8.1.17 en concordancia con el numeral 8 del Artículo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012, y el "Manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los Acuerdos Comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes", expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación Versión 15 de mayo de 2012, en el estudio previo se debe indicar si la contratación está cobijada por un Acuerdo Internacional o Tratados de Libre Comercio, vigentes como son: Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia - Chile. TLC Colombia - El Salvador, Guatemala y Honduras. TLC Colombia - México. TLC Colombia - Estados AELC (EFTA). TLC Colombia - Canadá. TLC Colombia - Estados Unidos. 1.16. RECIPROCIDAD A efectos de lo establecido en el parágrafo 2° del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y el parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto-ley 019 de 2012, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de selección nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones: a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho país, o b) Que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido. En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el último caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitará la publicación en el Secop de las certificaciones referidas y de mantener dicha información actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente. Parágrafo. La información sobre los acuerdos comerciales suscritos por Colombia estará disponible en el Secop en los términos previstos en el artículo 8.1.17 del presente decreto. 1.17. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 4300 del 24 de julio de 2012 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 1.18. CONSULARIZACIÓN De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”


http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304#20.P.2

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=8788#1.P

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45322#51




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Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55 Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes. 1.19. APOSTILLE Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español proveniente de países signatarios de la convención de La Haya, deberán estar acompañados de una traducción a este idioma, la cual podrá ser oficial en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil o efectuada por traductor o intérprete no oficial pero cumpliendo el trámite del Apostille. Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español y que provengan de países NO signatarios de la Convención de La Haya deberán presentarse acompañado de una traducción oficial a este idioma, en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil. 1.20. POTESTAD VERIFICATORIA

La Superintendencia se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la totalidad de la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificación. 1.21. INFORMACIÓN INEXACTA LA SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la información suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la información que se pretende acreditar en el proceso, el documento que la contenga se entenderá como no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las autoridades competentes. 1.22. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES Será responsabilidad de los Proponentes realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesa-rias para presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta con base en su propia información. Será responsabilidad de los Proponentes obtener toda la información que requie-ran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta. El examen que deberán hacer los Proponentes incluirá también, entre otras cosas y sin limitarse necesaria-mente a éstas, la revisión de todos los asuntos e informaciones relacionados con el Contrato y el lugar don-de se ejecutará, adicionalmente, los Proponentes deberán verificar las obligaciones del Contrato, y, en gene-ral, todos los demás aspectos que puedan afectar el cumplimiento del mismo, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparación de la Propuesta. De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garantía alguna con respecto a los rendimientos operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos constituyan un eventual desequilibrio econó-mico del Contrato, o den lugar a reclamación alguna. Lo anterior, puesto que la asunción de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la valoración de la Propuesta Económica y será remunerada de conformidad con dicha Propuesta Económica y con lo establecido en el Contrato. Ni la recepción de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier perso-





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na, ya sea en forma verbal o escrita, por parte de la Superintendencia, sus funcionarios, asesores, o contra-tistas, debe considerarse como una asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, técnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas personas. El Proponente que resulte Adjudicatario de esta Licitación que no haya obtenido, evaluado o considerado adecuadamente toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de las obligaciones a su cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dará derecho a reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza. Por la sola presentación de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Propuesta, y que han hecho un cuidadoso examen de las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores determinantes de los costos de ejecución del contrato, los cuales se incluyen en los términos de su Propuesta. 1.23. ACREDITACIÓN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) De conformidad con lo previsto en el artículo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores que vin-culen laboralmente personas con limitación, serán preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de selección, adjudicación y celebración de contratos, sean estos públicos o privados si estos tienen en sus nóminas por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad enuncia-das en la ley, dicho personal deberá haber sido contratado por lo menos con anterioridad a un año al cierre del presente proceso de selección. Para lo cual deberán acreditar esta situación presentando los siguientes documentos: 1) Certificación vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona. 2) Copia de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) correspondiente al personal en condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de selección.

1.24. ACREDITACION MIPYME

Las acreditaciones de la calidad de Mipyme deben adjuntarse al momento del cierre de la propuesta, aportar este documento con posterioridad implica mejoramiento de la misma.

El proponente acreditara la calidad de Mipyme adjuntando los siguientes documentos: 1. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio no superior a

30 días de expedición

2. Certificación expedida por contador o revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la con-dición de Mi pyme

3. Registro Único Tributario – RUT de conformidad con el Decreto 2788 de 2004, o las demás normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.

1.25. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción a los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 8671; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 9800 – 913 040 o (1) 286 48 10; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la página web: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá D.C. * En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de condiciones y del contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran. En el caso en que la Superintendencia del Subsidio Familiar, comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.





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Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la Ley y en el respectivo contrato.

CAPITULO 2

2.1 CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO

ACTIVIDAD LUGAR FECHA

Publicación de la Resolución del Concurso de Meritos Abierto,

publicación de pliegos definitivos y de las respuesta a las observaciones recibidas al proyecto de pliegos de

condiciones

Páginas Web: www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co

20 de noviembre de

2013

Audiencia Pública de Aclaración de la distribución y asignación de los

riesgos del contrato y aclaración de Pliegos de condiciones

En el Auditorio de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-

46 de Bogotá.

25 de noviembre a partir de las 09:00

AM

Fecha límite para recepción de observaciones a los Pliegos

definitivos.

en la Secretaría General de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá o a la dirección electrónica:

[email protected]; Páginas Web: www.contratos.gov.co hoy

www.colombiacompra.gov.co

27 de noviembre de 2013 hasta las 5:00

PM

Respuesta a las observaciones y Fecha límite para expedición de

Adendas


28 de noviembre de 2013

Cierre del proceso y recepción de propuestas

Centro de Documentación e Información – CDI de la SUPERINTENDENCIA Calle 45

A No. 9-46 de Bogotá

02 de diciembre de 2013 HASTA LAS

11:00 AM

Verificación de propuestas y conformación de lista de oferentes

habilitados.

Secretaria General SSF Del 03 al 06 de diciembre de 2013

Publicación del informe de requisitos mínimos, orden de elegibilidad y

término para subsanar la no presentación de documentos y/o

ausencia de requisitos habilitantes y Recepción de observaciones al

informe preliminar

Páginas Web: www.contratos.gov.co y www.colombiacompra.gov.co

en la Secretaría General de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá o a la dirección electrónica:

[email protected]

Del 09 al 11 de diciembre de 2013

Publicación de observaciones Recibidas, respuesta a las mismas y

Lista definitiva de oferentes habilitados y al orden de elegibilidad


13 de diciembre de 2013

Audiencia Pública de Adjudicación, apertura de sobre económico

En el Auditorio de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-

46 de Bogotá.

16 de diciembre de 2013 a partir de las

10:00 AM

Firma del contrato Oficina Jurídica SSF Dentro de los 2 días hábiles siguientes a la publicación de la

Resolución de Adjudicación.

IMPORTANTE. Cualquier modificación a las fechas contenidas en este cronograma se efectuará y comunicará a los oferentes, mediante adendas suscritas por la Superintendencia del Subsidio Familiar, las cuales se publicarán oportunamente de manera obligatoria en la Página web: www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co. 2.2. ASIGNACIÓN DE RIESGOS La tipificación, estimación y distribución de los riesgos previsibles del contrato objeto del presente proceso de selección, se sujetarán a los criterios definidos en este numeral, sin perjuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes, de acuerdo con las previsiones legales pertinentes, la


http://www.contratos.gov.co/

















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naturaleza del contrato y el contenido del pliego de condiciones, considerando, preponderantemente, que, será responsabilidad del contratista la ejecución del contrato de conformidad con los estudios, parámetros y condiciones técnicas que forman parte del presente proceso, y por parte de la Superintendencia será el pago del valor pactado. Las partes entienden como riesgo contractual previsible aquella amenaza, peligro o acontecer futuro e incierto que por la experiencia técnica y profesional de los contratantes son razonablemente previsibles, y que en el evento de materializarse pueden generar daños y perjuicios a una de las partes o ambas, presentándose desequilibrio económico de la ecuación contractual. Para el efecto se tipifican los siguientes: 2.2.1. Tipificación Es determinar, definir los diferentes riesgos que se pueden presentar de acuerdo con la clase y naturaleza del contrato y de las obligaciones del mismo. 2.2.2. Estimación Los riesgos previsibles asignados al contratista se estiman, para el contrato objeto del presente proceso de selección, como de alto impacto, mediano impacto o bajo impacto, y su costo de asunción se considera incluido dentro del valor de administración que se presente en la propuesta económica, sin que el contratista pueda reclamar, por el hecho de la concreción de uno o varios de los riesgos estimados un valor adicional. 2.2.3. Asignación Es el resultado de la tipificación y estimación de los riesgos previsibles, con el objeto de que sean considerados oportuna y eficientemente y para establecer cuál de las partes soportará las consecuencias negativas de su materialización. 2.2.4. Tipificación, Estimación y Asignación del riesgo de la contratación De conformidad con lo previsto por el artículo 4 de la Ley 1150 de 2008 se estima que los riesgos previsibles del contrato son los siguientes:

Por lo anterior, los riesgos que a continuación se enuncian están en un 100% a cargo del Contratista:





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Que el plazo para la ejecución del contrato no sea el adecuado para la culminación de este.

Que se presente un cambio inesperado en el equipo de trabajo por parte del contratista

Que el producto final no cumpla con lo solicitado

Así mismo, los riesgos que asume la Superintendencia de Subsidio Familiar en un 100% son:

Que se presente incumplimiento por parte del contratista durante la ejecución del contrato 2.3. GARANTIAS Una vez analizada la complejidad del proyecto y las condiciones generales para la ejecución del contrato producto de este procedimiento de selección, la SUPERINTENDENCIA determinó que el proponente favorecido con la adjudicación del contrato, constituirá a favor de la Entidad una garantía, otorgada por un banco o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, con los siguientes amparos, cuantías y vigencias: 2.3.1. CUMPLIMIENTO: El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la SUPERINTENDENDENCIA

DEL SUBSIDIO FAMILIAR de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria pactadas en el contrato.

El contratista DEBERÁ CONSTITUIR A FAVOR de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en una Entidad Bancaria o Compañía de Seguros legalmente establecida en el país, una GARANTÍA ÚNICA amparando el riesgo de Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por una suma equivalente al VEINTE PORCIENTO (20%) del valor del Contrato, con una vigencia igual a la del Contrato y seis (6) meses más.

2.3.2. CALIDAD DEL SERVICIO: El amparo de calidad del servicio cubrirá a la SUPERINTENDENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión de un contrato de consultoría, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.

El contratista DEBERÁ CONSTITUIR A FAVOR de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en

una Entidad Bancaria o Compañía de Seguros legalmente establecida en el país, una GARANTÍA

ÚNICA amparando el riesgo de Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por una

suma equivalente al VEINTE PORCIENTO (20%) del valor del Contrato, con una vigencia igual a la

del Contrato y seis (6) meses más.

2.3.3. SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Cubrirá a la

entidad estatal contratante de los perjuicios que se ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato en el territorio nacional.

El contratista deberá constituir a favor de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en una Entidad Bancaria o Compañía de Seguros legalmente establecida en el país, una GARANTÍA ÚNICA amparando el riesgo de Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, por una suma equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la del Contrato de prestación de servicios y tres años más, que corresponde al período de tiempo que tienen los trabajadores para plantear sus pretensiones ante la jurisdicción laboral ordinaria.

2.4. RECEPCION DE OFERTAS Y ACTA DE CIERRE Los funcionarios de LA SUPERINTENDENCIA el día y hora señalada para el cierre de la Contratación, abrirán los sobres que contienen las propuestas que se llagaren a presentar, en las dependencias de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en la Calle 45 A No. 9-46 Bogotá. Las propuestas que lleguen después de la hora prevista para el cierre del proceso, no serán tenidas en cuenta y serán devueltas mediante correo certificado. Para verificar la hora señalada se acogerá la hora indicada en la hora legal colombiana, difundida por la Superintendencia de Industria y comercio.





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En acto público se procederá a la apertura de los sobres debidamente identificados, se verificará el contenido del medio magnético, el cual será fiel copia de la oferta original. De esta diligencia se levantará un acta que se suscribirá por los funcionarios encargados y los proponentes presentes que así lo deseen y en la cual se relacionarán sucintamente las propuestas presentadas donde consten los siguientes datos básicos de cada oferta: - Nombre del OFERENTE. - Número de folios de la oferta. - Datos básicos de la garantía de Seriedad de la oferta - Especificación frente a la congruencia entre la copia magnética de la oferta y la original En el evento que la propuesta se encuentre sin foliar, la entidad procederá a consignar esta circunstancia en la respectiva acta.

2.5. VERIFICACION DE PROPUESTAS Y PUBLICACIÓN DE INFORMES LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR, verificará y evaluará las ofertas presentadas a partir del día hábil siguiente al cierre del presente proceso, con el fin de verificar los requisitos jurídicos, técnicos, de experiencia y financieros requeridos. De conformidad con las previsiones del artículo 2.2.8 del Decreto 734 de 2012, no podrán rechazarse propuestas por ausencia de requisitos o falta de documentos que sirvan de soporte para la verificación de las condiciones del proponente o del contenido de su oferta, y no constituyan fundamento de los factores de escogencia establecidos en el presente pliego de condiciones. Razón por la cual durante el término de evaluación la entidad podrán solicitar a los oferentes cuando sea necesario, las aclaraciones respectivas o documentos sin que por ello implique que el OFERENTE pueda adicionar, modificar, completar o mejorar su oferta. NO OBSTANTE LO ANTERIOR, EL PROPONENTE NO PODRÁ SUBSANAR LA OMISIÓN DE LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA FALTA DE CAPACIDAD PARA PRESENTAR LA OFERTA Y AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE ACREDITEN CON POSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO. El comité asesor realizará la evaluación de las propuestas, en el término señalado en el cronograma, previa verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes, de conformidad con las previsiones del parágrafo 2° del artículo 2.2.9 y del artículo 3.3.15 del Decreto 734 de 2012 en concordancia con los criterios establecidos en este pliego de condiciones. En el mismo informe se publicará el orden de elegibilidad con la puntuación arrojada en la evaluación; sin embargo es preciso advertir a los oferentes que los documentos exigidos como factor de calificación no subsanables 2.6. AUSENCIA DE PROPONENTES Si no se presenta ningún proponente para participar en el Concurso, la entidad declarará desierto el proceso conforme al Artículo 3.3.4.7 del Decreto 734 de 2012. 2.7. UN SOLO OFERENTE HABIL La entidad podrá adjudicar el contrato cuando sólo se haya presentado una propuesta, y esta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, y siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en el pliego de condiciones, de conformidad con el Artículo 8.1.12 del Decreto 734 de 2013.

CAPITULO 3.

CONDICIONES DE LA PROPUESTA

3.1. IDIOMA DE LA OFERTA La OFERTA y sus documentos deben redactarse en idioma castellano y presentarse en escrito elaborado por cualquier medio electrónico. 3.2. FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA La OFERTA debe ser presentada en un (1) original; una (1) copia y un (1) en CD, con las siguientes

características:





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- Redactada en idioma castellano.

- Foliada por una sola cara, en estricto orden numérico consecutivo ascendente (no se podrán utilizar letras).

- En sobres cerrados y separados, debidamente rotulados en su parte exterior, así:

Sobre No. 1 deberá contener los requisitos habilitantes, como son los documentos de carácter jurídico,

financiero de experiencia y técnico, de forma independiente, para la verificación respectiva oferta;

debidamente separados.

Sobre No. 2 deberá contener la oferta económica de conformidad con lo establecido en el pliego de

condiciones, este sobre solo se abrirá en audiencia pública y en presencia del representante ó apoderado

del primer elegible.

La oferta deberá estar foliada (sin importar su contenido o materia), en estricto orden numérico consecutivo ascendente (no se podrán utilizar letras), incluyendo los documentos y requisitos exigidos en estos pliegos de condiciones. Deberá presentarse en sobre cerrado, debidamente rotulados en su parte exterior. En caso de discrepancia entre el original y la copia magnética, regirá la información contenida en el escrito original. El Rotulo irá así: SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR Calle 45 A No. 9 - 46. Secretaria General. Concurso de Méritos Abierto CM – 005 de 2013. Objeto: ________________________________________________________________________. Nombre o Razón Social del OFERENTE. Número de folios de que consta Dirección del OFERENTE. Teléfono del OFERENTE. Fax del OFERENTE. Correo electrónico del OFERENTE. SOBRE No. Original SOBRE No. Copia 3.3. VIGENCIA DE LA OFERTA Las ofertas deberán tener una vigencia mínima de noventa (90) días calendario, contados a partir de la primera fecha de cierre del plazo para presentar ofertas dentro de este proceso.

CAPÍTULO 4.

REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES (SOBRE ORIGINAL)

Con la propuesta deberán presentarse los documentos en indicados a continuación, siguiendo el esquema que en adelante se describe: 4.1. ÍNDICE DE CONTENIDO El cual debe incluir el título de los temas y el número de la página donde se encuentre cada uno de los documentos habilitantes; este índice servirá de base para identificar la ubicación y orden de los documentos soportes de la oferta, en caso que de la revisión de la propuesta no se logre deducir los soportes o documentos habilitantes Jurídico, técnico, financiero, o de experiencia por la desorganización en que se presenta la misma, la entidad se abstendrá de evaluarla ya que no es labor de la Superintendencia estructurar, organizar ó constituir la misma con el fin de ser evaluada. 4.2. PARTICIPANTES En la presente Convocatoria Pública pueden participar personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, en forma individual, en consorcio, en unión temporal o contrato de asociación futura, que tengan representación en Colombia, o constituyan un apoderado domiciliado en el país y cumplan con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y en la Ley. Si la participación es en forma conjunta, los consorcios o uniones temporales deberán cumplir con los siguientes requisitos:





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· Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal y, en el caso de uniones temporales, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato. Dicha participación no podrá ser modificada sin el consentimiento previo de la Superintendencia. · Los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán presentar el documento de constitución, el cual deberá expresar claramente su conformación, las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, e igualmente su voluntad de participar en la presentación conjunta de la propuesta y de suscribir el contrato. A su vez, designarán a la persona que actuará como representante del consorcio o de la unión temporal. · El consorcio o unión temporal debe tener como mínimo, una vigencia igual al término de ejecución del contrato y un (1) año más. Por tanto, deberá indicar que éste no podrá ser disuelto ni liquidado y, en ningún caso, podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal. 4.2.1. CAPACIDAD JURÍDICA. Es aquella condición de las personas naturales o jurídicas relativa a su aptitud para participar en el presente proceso. En este orden de ideas, se entenderá que para las personas naturales la capacidad jurídica será la prevista en el artículo 1502 y siguientes del Código Civil colombiano y para las personas jurídicas, la prevista en el artículo 99 y siguientes del Código de Comercio colombiano siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el presente proceso. Para los proponentes de origen extranjero se verificará que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definición. Para el caso de las personas jurídicas extranjeras se tendrá en cuenta la Ley aplicable en la respectiva jurisdicción de incorporación. La entidad en razón al cumplimiento de los fines estatales que le es imperativo alcanzar, como lo es la correcta ejecución de los contratos y atendiendo a la naturaleza especial del contrato en virtud de lo consagrado en el artículo 2.2.7 del Decreto 734 de 2012, exigirá que dentro del objeto social principal de los proponentes individuales o de cada uno de los miembros de la estructura plural se encuentren las actividades objeto del Concurso de Méritos, o su equivalente en el caso de empresas extranjeras. La capacidad jurídica será acreditada por el proponente a través del Certificado de Existencia y Representación Legal, o cédula en los siguientes términos: 4.3. DOCUMENTOS JURIDICOS 4.3.1 Carta de presentación de la oferta. El proponente elaborará la carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el texto de la misma que aparece referido en el ANEXO No. 2, esta carta debe ser firmada por el proponente si es persona natural, por el representante legal si es persona jurídica o por el representante del Consorcio o unión temporal si es el caso. 4.3.2. Certificación de existencia y representación legal. Las personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal o el documento que haga sus veces, con fecha de expedición no mayor a un (1) mes anterior a la fecha límite de recepción de propuestas, donde conste: a) Que su objeto social les permita realizar las actividades objeto del presente Concurso de Méritos. b) Que el representante legal esté facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el evento en

que el mismo le sea adjudicado. c) Si existe limitante del Representante Legal, se debe presentar copia del acta de junta de socios o asimilada,

en la cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato en caso de que ésta resulte favorecida. En su defecto, certificación del secretario de la junta donde conste tal autorización.

d) Cuando el OFERENTE actúe a través de un representante o apoderado deberá acreditar mediante documento legalmente expedido, que su representante o apoderado está expresamente facultado para presentar la OFERTA y firmar el contrato respectivo.

e) Que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. f) Los Proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su

documento de identificación y el certificado de poseer establecimiento de comercio cuando corresponda. g) Las personas naturales extranjeras deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su

pasaporte; si se encuentra residenciado en Colombia deberá presentar Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente.

En caso de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal domiciliada en Colombia, bien sea como interesados individuales o integrantes de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, acreditarán su





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existencia y representación legal, mediante el certificado equivalente al que expiden las cámaras de comercio colombianas, emitido por organismo o autoridad competente del país de origen de la persona jurídica extranjera, con una fecha de expedición no superior a un (1) mes antes de la fecha límite de recepción de propuestas. Así mismo, deberán presentar sus propuestas a través de apoderado facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la materia. 4.3.3 Fotocopia del documento de identidad del Representante Legal del oferente. El proponente, persona natural, o el representante legal de la persona jurídica, deberá presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía ampliada en un 150%. Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar este requisito presentando copia del documento de identificación expedido en el país de origen, acompañado de la copia del pasaporte respectivo, y si se encuentran residenciadas en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad colombiana competente. Para el caso de las Uniones Temporales o Consorcios, se deberá presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía de cada uno de los representantes legales de las personas jurídicas que conforman la Unión o el Consorcio. 4.3.4. Apoderados Los Proponentes podrán presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual deberán anexar con la Oferta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato. El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el proceso de selección de que trata el presente Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la Superintendencia en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicación; (iv) Suscribir en nombre y representación del Adjudicatario el Contrato. En caso de no anexarse con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que este no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos de existencia y representación de la persona jurídica, la Oferta será RECHAZADA. 4.3.5 Garantía de Seriedad de la oferta. De conformidad con el artículo 7°, inciso 1 de la Ley 1150 de 2007 y artículo 5.1.4.1 del Decreto 734 de 2012, los proponentes prestarán garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos, y dicha garantía cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos: a) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. b) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en el pliego para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto en el pliego para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando estas prórrogas no excedan un término de tres meses. c) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento exigida por la Entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. d) El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas. e) El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin cumplir los requisitos establecidos en la normatividad para tener tal condición. A la propuesta deberá anexarse el original de la correspondiente póliza debidamente firmada por el proponente con la siguiente información: a) Beneficiario: SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR, NIT 860503600-9





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b) Afianzado: Nombre del Oferente. Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de unión temporal, consorcio o contrato de asociación futura, la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural. c) Vigencia: La vigencia será de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del plazo para presentar ofertas dentro del presente proceso. d) Cuantía: La Garantía deberá constituirse por el 10% del total del presupuesto oficial estimado. De conformidad con el artículo 5.1.3 del Decreto 734 de 2012, los oferentes podrán otorgar como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías: póliza de seguros, fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria a primer requerimiento, endoso en garantía a títulos valores y depósito de dinero en garantía. En todo caso, tratándose de pólizas, las mismas no expirarán por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. La omisión de la garantía NO SERA SUBSANABLE EN NINGÚN CASO Y LA PROPUESTA SERÁ RECHAZADA, de conformidad con lo establecido en el subnumeral 5.1.7.1 del artículo 5.1.7. del Decreto 734 de 2012. La SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de solicitar la ampliación de la vigencia de la póliza de seriedad en la medida en que ello sea necesario. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no se allanare a cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en este pliego de condiciones y lo ofrecido en su propuesta, se hará efectiva a favor de la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR la póliza de seriedad de la oferta. (Numeral 12 artículo 30 de la ley 80 de 1993). Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, la póliza o constancia de depósito debe ser constituida u otorgada por todos los integrantes de éste y no a nombre del representante del consorcio o unión temporal.

4.3.6. Certificado de inscripción, clasificación y calificación – registro único de proponentes (RUP) De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Artículo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, todas las personas naturales o jurídicas nacionales que aspiren a celebrar contratos con las Entidades estatales deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes.

Para tal efecto, el interesado deberá presentar con su propuesta el documento correspondiente expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días de anterioridad respecto de la fecha límite de recepción de las ofertas, en el cual conste su inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) de conformidad con lo señalado por Superintendencia del Subsidio Familiar.

En consecuencia, el proponente deberá presentar el certificado de su inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, de conformidad con la Resolución 066 del 31 de enero de 2012 expedida por el DANE, Resolución 139 del 1 de diciembre y la Número 154 del 14 de diciembre de 2012 expedida por la DIAN y demás normatividad aplicable, indicando sus clasificaciones de actividades económicas CIIU de acuerdo con la nueva versión en el Registro Único de Proponentes y encontrarse vigente a la fecha de cierre de la propuesta así:

Sistema de Clasificación Industrial Uniforme (CIIU) revisión 4. A.C.

CLASIFICACION

SECCION DIVISIÓN GRUPO CLASE DESCRIPCION

M 70 702 7020 • La prestación de asesoría, orientación y asistencia operacional a empresas y otras organizaciones sobre cuestiones de gestión, como la planificación estraté-gica y organizacional; temas de decisión de carácter financiero; objetivos y políti-cas de comercialización; planificación de la producción; políticas, prácticas y planificación de derechos humanos. • Los servicios que se prestan pueden abarcar asesoramiento, orientación y asistencia operativa a las empresas y a la administración pública en materia de: - Las relaciones públicas y comunicaciones. - Las actividades de lobby. - El diseño de métodos o procedimientos contables, programas de contabilidad de costos, procedimientos de control presupuestario. - La prestación de asesoramiento y ayuda a las empresas y las entidades públi-cas en materia de planificación, organización, dirección y control, información





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administrativa, etcétera. • Las zonas francas, es decir, las unidades económicas que se dedican a la promoción, creación, desarrollo y administración del proceso de industrialización de bienes y la prestación de servicios destinados prioritariamente a los mercados externos.

No obstante lo anterior, de conformidad con el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, los proponentes podrán presentar el certificado RUP expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en atención a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010, hasta tanto el respectivo oferente actualice o ajuste la información requerida por el mencionado Decreto. De esta manera, en el certificado expedido en tales condiciones debe constar la inscripción y clasificación del proponente en la actividad, especialidades y grupos señalados a continuación:

Registro Único de Proponentes

ACTIVIDAD CONSULTOR

ESPECILIADAD 10 Otros

GRUPO 02 Sistemas de Información

De conformidad con lo consagrado por el artículo 6.1.2.4° del Decreto 734 de 2012, la inscripción del proponente debe encontrarse vigente para el momento de verificación de este requisito. El oferente debe tener en cuenta que la renovación debe hacerse anualmente, por tanto este certificado debe encontrase vigente por el tiempo de ejecución del contrato y hasta la liquidación del mismo. NOTA 1: La inscripción, clasificación y calificación del oferente en el RUP, debe ser anterior a la fecha de presentación de la propuesta, y debe encontrarse vigente a la fecha de adjudicación del contrato. NOTA 2: Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la Ubicación Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) o con la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidades y grupos exigidos en el presente pliego de condiciones según corresponda. Si se presenta por un consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros deberá estar inscrito, de acuerdo con la actividad que se compromete a ejecutar conforme se describa en forma clara y expresa en el documento de constitución (i) en la actividad, sección, divisiones, grupos y clases del CIIU; o, (ii) en la actividad, especialidad (es) y grupo (s) exigidos en el presente pliego de condiciones.

4.3.6. Requisitos habilitantes de personas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país.

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, que de conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de 2012 no se deben inscribir en el RUP, deberán acreditar el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes a través del diligenciamiento del Anexo No. 6, el cual deberá estar acompañado de las respectivas certificaciones de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones.

4.3.8 Documento constitutivo del consorcio o unión temporal si es la condición del oferente. Los OFERENTES deberán, si es el caso, presentar el documento que acredite la conformación de la forma asociativa escogida, con el lleno de los requisitos exigidos por el parágrafo 1o. del artículo 7o. de la Ley 80 de 1993, la omisión de este documento o la de alguna(s) de sus firmas no es subsanable y la propuesta será rechazada. (ANEXO No. 4) Los OFERENTES indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal, y en este último caso señalarán los términos y extensión de su participación en la OFERTA y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR. Los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal, deben designar la persona que para todos los efectos los representará y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. 4.3.9. ACREDITACIÓN DE LOS APORTES A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL,

RIESGOS LABORALES Y PARAFISCALES (Si fuere del caso de conformidad con el Decreto 0862 del 26 de abril de 2013)

Las personas jurídicas, deberán acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los Sistemas de Salud, Riesgos Laborales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de





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Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, efectuados dentro de los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando la ley así lo exija, o por el representante legal (Artículo 50 Ley 789 de 2002). Las personas naturales deberán estar acreditar su afiliación al Sistema General de Seguridad Social (Salud y Pensión) y Riesgos Laborales (si corresponde), junto con el personal que se encuentre a su cargo, y estar al día por dichos conceptos, acreditando al menos el pago del mes inmediatamente anterior a la fecha de cierre de este proceso. De conformidad con el Artículo 8 del Decreto 0862 de 2013, se contempla la exoneración de aportes parafiscales a partir del 01 de Mayo de 2013; circunstancia que deberá ser certificada por el representante legal y/o revisor fiscal. En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. No obstante la entrada en vigencia del Decreto 0862 de 2013, el oferente deberá certificar los pagos de los aportes de los meses anteriores al 01 de mayo de 2013. 4.3.10 Certificado de no inclusión en el boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República. La Superintendencia verificará los Antecedentes Fiscales de la persona (Natural o Jurídica) en el boletín que expide la Contraloría General de la República, donde se apreciará que no está incluido en el boletín de responsables fiscales expedida por la misma. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. 4.3.11 Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. La Superintendencia verificará los antecedentes disciplinarios en el boletín que expide la Procuraduría General de la República, donde se acreditará que no esté sancionado. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista técnico para continuar participando en el presente proceso de selección. 4.3.12.Compromiso de aplicación ética pública y privada en la contratación estatal: El oferente deberá presentar con su oferta, el compromiso descrito debidamente firmado por el representante legal. Anexo 11 Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista técnico para continuar participando en el presente proceso de selección. 4.4. REQUISITOS DE CARÁCTER FINANCIERO La verificación de los documentos que determinan la capacidad financiera, será realizada por el Comité Financiero designado para tal efecto, verificación que conducirá a determinar si el oferente se encuentra HABILITADO O NO HABILITADO para continuar en el proceso La Superintendencia exige los siguientes requisitos financieros para participar en el presente proceso de contratación, los cuales serán verificados en la información certificada que sobre capacidad financiera obra en el Certificado de Inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes, el cual debe encontrarse actualizado con la información financiera al 30 de junio o 31 de diciembre de 2012. 4.4.1 INDICADORES FINANCIEROS DEL CONSULTOR: Se toma del Registro Único de Proponentes (RUP) con información financiera correspondiente al 31 de diciembre de 2012. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el RUP será presentado por cada uno de los integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones. De conformidad con el artículo 6.2.2.4 numeral 2 del Decreto 0734 de 2012, la Capacidad financiera (Cf) se compondrá por los siguientes indicadores financieros:

Capital Real: capital social efectivamente pagado + las reservas constituidas + las utilidades retenidas + las utilidades del ejercicio. Debe demostrarse un capital real igual o superior al 70% del presupuesto del proceso.

Liquidez: activo corriente sobre pasivo corriente





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Debe demostrarse una liquidez igual o superior a 1.5

Nivel de endeudamiento: pasivo total sobre activo total Debe demostrarse un endeudamiento igual o menor al 70%

Capital de trabajo: activo corriente menos pasivo corriente Debe demostrarse un valor igual o superior al 60% del presupuesto del proceso.

Indicador EBITDA: (Utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones): Utilidad operacional + depreciaciones y amortizaciones El resultado debe ser igual o superior al 10% del valor del presupuesto.

Indicador crecimiento EBITDA: EBITDA del último año sobre el EBITDA del año inmediatamente anterior (no aplica para los que tiene menos de un año fiscal) Debe presentar un Indicador de Crecimiento EBITDA igual o superior a uno (1).

NOTA 1: En aquellos casos en que en el RUP no conste la información solicitada en el presente proceso o que se encuentre dentro del proceso de transición, artículo 6.4.6 Decreto 0734 de 2012, los proponentes deberán allegar una certificación del revisor fiscal o contador público, según corresponda, en la cual establezcan los indicadores financieros solicitados, certifiquen y especifiquen el procedimiento y cifras utilizadas para el cálculo de los mismos, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 0734 de 2012. El Contador Público y/o Revisor Fiscal que certifique los indicadores, debe presentar en forma clara el nombre y número de la Tarjeta profesional, quien deberá anexar el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe estar vigente para la fecha de la presentación de la propuesta (no mayor a tres (3) meses de expedición) y fotocopia de la tarjeta profesional. NOTA 2: Los indicadores para los Consorcios o Uniones temporales se calcularán aplicando las fórmulas descritas anteriormente. En este caso, el indicador del proponente será la sumatoria de los indicadores obtenidos por cada uno, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación. NOTA 3: Los indicadores para el caso del proponente que haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, se toma el porcentaje de los contratos que le hayan asignado en el respectivo proceso de fusión o escisión, debiendo aportar el certificado del Contador Público o del revisor fiscal si la Persona Jurídica lo tiene. Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada

desde el punto de vista técnico para continuar participando en el presente proceso de selección.

4.5. EXPERIENCIA PROBABLE DEL PROPONENTE Para efectos de verificar la Experiencia Probable del proponente como CONSULTOR, se tendrá en cuenta la información certificada en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio. En este sentido y acorde con lo señalado en el Decreto 734 de 2012, el proponente deberá certificar una Experiencia Probable de mínimo cinco (5) años como consultor, de acuerdo con la información que aparezca anotada en el RUP, documento del cual se hará la respectiva verificación.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, para efectos de la verificación de la experiencia probable, cada uno de sus miembros deberá acreditar la experiencia probable exigida; entendida como la suma de las experiencias certificadas.

4.6. EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE:

En atención con el numeral 5º del artículo 6.1.1.2 y el numeral 1.2 del artículo 6.2.2.4 del Decreto 734 de 2012, la experiencia acreditada del proponente se demostrará con la información contenida en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio y las documentación correspondiente que complementa la información solicitada y que no se reporte en el RUP.

Para efectos del presente proceso, las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales que deseen participar, deben acreditar certificaciones/o contratos que dentro sus actividades desarrolladas incluyan la asesoría y/o implementación de Normas Internacionales de





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Información Financiera (NIIF/IFRS), del sector público o privado, para lo cual deberá aportar mínimo cinco (5) certificaciones de contratos cuya sumatoria sea igual o superior al 50% del presupuesto oficial. Dichos contratos deberán haberse suscrito con posterioridad al 01 de enero de 2008.

En concordancia con el artículo 2.2.7 del Decreto 734 de 2012 y por el objeto a contratar, para los consorcios o uniones temporales que deseen participar, la Superintendencia ha decidido que contará la experiencia a acreditar como la suma de las experiencias que aporte cada integrante del consorcio o unión temporal. La experiencia se debe acreditar con certificaciones que cumplan las siguientes condiciones:

a) Haber sido ejecutados el 100% y terminados dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fe-cha de cierre de la presente convocatoria.

b) La sumatoria de los contratos deberá ser igual o superar el 50% del valor del presente proceso. El valor de cada contrato se actualizará a pesos del año 2013 utilizando los SMLV así:

Se toma el valor del contrato en el momento de la suscripción y se divide por el valor del SMLV del año en que se suscribió el contrato. Este número obtenido se multiplica por el valor del SMLV del año 2013.

Las certificaciones deben contener como mínimo:

Nombre del contratante (público ó privado)

Nombre del Contratista (persona natural o jurídica)

Objeto del contrato. Con la descripción de los servicios prestados donde se evidencie la experiencia mínima requerida

Valor del contrato (incluidas las adiciones, ajustes e IVA al valor inicial del contrato cuando sea el caso)

Porcentaje participación en caso de consorcio o unión temporal, en caso que el contrato se hayan ejecutado bajo esa modalidad.

Fecha de inicio del contrato

Fecha de terminación del contrato

Tiempo total de suspensión (si aplica); debe indicar día, mes y año tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminación del periodo de la suspensión ó debe indicar el tiempo total (en días) el pe-riodo de suspensión ó debe indicar el tiempo total (en meses) del periodo de suspensión.

Dirección, teléfono, correo electrónico del contratante o de la persona que certifica

Nombre, cargo de quien suscribe la certificación y/o acta de liquidación

Fecha de expedición de la certificación y/o acta de entrega y recibo definitivo y/o acta de liquidación y/o acto administrativo de liquidación

Nota 1: En caso que la certificación no contenga la totalidad de la información requerida se aceptará lo siguiente:

a. Acta de entrega y recibo definitivo: Debidamente diligenciada y suscritas por las partes involucradas en la cual se incluya la información faltante de la certificación del contrato.

b. Acta de liquidación y/o acto administrativo de liquidación (si el contrato fue liquidado), en las cuales

se incluya y si es necesario la información faltante en la certificación del contrato.

c. Copia del contrato que contenga la información faltante de la certificación del mismo.

Aclaraciones para las certificaciones:

Si la certificación incluye una experiencia; en un contrato general con un objeto más amplio, se de-berá discriminar el objeto específico de la experiencia que pretende acreditar, tiempo de ejecución del objeto específico que pretende acreditar, los servicios y el valor objeto específico que pretende acreditar; siempre y cuando cumpla con las exigencias mínimas requeridas para las certificaciones.

Cuando se trate de contratos con prórrogas sucesivas se entenderá como fecha de inicio la del con-trato principal, es decir el que es objeto de adición o prórroga.

Cuando la certificación sea expedida por particulares (personas naturales), consorcios o uniones temporales, o por parte de empresas privadas o entidades ya liquidadas, se deberá anexar además de la certificación; copia del respectivo contrato y certificación de cumplimento a satisfacción o do-cumento que pruebe la correcta ejecución de los trabajos.





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LA SUPERINTENDENCIA no acepta certificación de contratos en ejecución, referencias comercia-les, facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso o que no con-tengan la información requerida.

Se tendrán en cuenta para la habilitación aquellas certificaciones que reúnan la totalidad de los re-quisitos exigidos en el presente proceso. No obstante lo anterior, la Superintendencia, podrá verificar la información contenida y podrá solicitar aclaraciones sobre los datos consignados en las certifica-ciones.

No se aceptan auto-certificaciones ni cuentas de cobro o facturas ni certificaciones expedidas por el o los otros miembros de Consorcios o Uniones Temporales.

Para las certificaciones presentadas en moneda extranjera se calculará el valor a la Tasa Represen-tativa del Mercado (TRM) vigente a la fecha de suscripción del contrato que se certifica.

Es deber del proponente indicar de manera clara y precisa las certificaciones que pretende hacer va-ler como experiencia mínima; ya que al momento de evaluar la propuesta la entidad se abstendrá de hacerlo, teniendo en cuenta la desorganización de los soportes y no tarea de la entidad estructurar la propuesta radicada.

Como un soporte o herramienta para la evaluación, el proponente PODRÁ DILIGENCIAR EL ANEXO 7 indicando allí los contratos que pretende acreditar. SIN EMBARGO ES DEBER DEL PROPONENTE INDICAR DE MANERA CLARA Y PRECISA LOS

DOCUMENTOS QUE PRETENDE HACER VALER COMO EXPERIENCIA MÍNIMA; YA QUE AL MOMENTO

DE EVALUAR LA PROPUESTA LA ENTIDAD SE ABSTENDRÁ DE HACERLO EN VIRTUD DE LA

DESORGANIZACIÓN DE LOS SOPORTES; TENIENDO EN CUENTA QUE NO ES TAREA DE LA

SUPERINTENDECNIA ESTRUCTURAR LA PROPUESTA RADICADA.

Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista técnico para continuar participando en el presente proceso de selección.

4.7. EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO

El oferente conformará un equipo mínimo de trabajo con el número de personas que resulte necesario, con la dedicación, la formación y la experiencia que sea requerida, para asegurar el adecuado cumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato. Este grupo deberá estar integrado mínimo por:

PERFIL / No. CARGOS

TÍTULO PROFESIONAL EXPERIENCIA

Director de Proyecto o Socio

(1)

Título profesional en contaduría o su equivalente a Nivel Internacional.

Con título de posgrado en la modalidad de especialización en

Normas Internacionales de Información Financiera y/o Certificaciones de Cursos

sobre Normas Internacionales.

Experiencia profesional de dos (2) años en procesos de implementación y convergencia

a Normas Internacionales de Información Financiera a Nivel Nacional y/o Internacional.

Gerente de Proyecto (1)







Profesional en Contaduría(3)

Título profesional en contaduría.

Con título de posgrado en la modalidad de especialización en Normas Internacionales de Información Financiera y/o Certificaciones de Cursos sobre Normas Internacionales.

Experiencia profesional de un (1) año en procesos de implementación y convergencia a Normas Internacionales de Información Financiera a Nivel Nacional y/o Internacional. Conocimiento en normas contables Nacionales.





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PERFIL / No. CARGOS

TÍTULO PROFESIONAL EXPERIENCIA


(1)







Profesional en Ingeniería de Sistemas (1)

Título profesional en Ingeniería de Sistemas. Experiencia mínima profesional de dos (2) años y Conocimientos en XBRL

Analistas (1) Título profesional en contaduría.

Experiencia profesional de un (1) año en procesos de implementación y convergencia a Normas Internacionales de Información Financiera a Nivel Nacional y/o Internacional.

Para acreditar la formación académica y la experiencia mínima, se debe remitir por cada integrante la siguiente documentación:

Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía.

Fotocopia de los Diplomas ó Fotocopia del acta de grado.

Fotocopia de la Tarjeta Profesional, para los casos que lo determine la ley.

Para la verificación de la experiencia del equipo mínimo, el proponente debe aportar dentro de su propuesta alguno de los siguientes documentos para cada miembro del equipo:

Certificaciones donde laboran o han laborado, nombre de la entidad contratante, tipo de contrato, fe-cha de ingreso y/o retiro y las funciones, o labor a su cargo

Certificaciones de prestación de servicios, en caso de haber ejecutado contratos con la firma propo-nente, donde se señale el rol desempeñado, nombre del proyecto, objeto del proyecto, nombre de la entidad contratante, fecha de inicio y terminación de participación en cada proyecto.

Carta de compromiso para trabajar con el proponente en la ejecución del contrato, manifestando ex-presamente que acepta las obligaciones, responsabilidades y actividades a desempeñar.

No se tendrán en cuenta certificaciones expedidas por el profesional para sí mismo, ni cuentas de cobro o facturas. Se tendrá en cuenta la experiencia en meses completos sin simultaneidad. Las certificaciones que no se presenten con el lleno de los requisitos antes citados, no serán tenidas en cuenta. En ningún caso se aceptará que alguno de los profesionales que componen el equipo de trabajo mínimo haya sido propuesto en el equipo de trabajo de otro oferente. En ese caso se rechazarán las propuestas en las cuales se haya presentado dicho profesional. Teniendo en cuenta el artículo 229 del Decreto Ley 019 de 2012, la experiencia profesional se computará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior, para tal fin se debe presentar certificación de terminación de materias de cada profesional a presentar dentro del equipo de trabajo. En caso de no presentar la certificación de materias, la experiencia se contará a partir de la fecha del diploma o acta de grado. Si se trata de estudios obtenidos en el exterior, se deberá presentar la convalidación del título expedida por la entidad competente. Para definir si un determinado título académico se adecúa al requerimiento académico establecido en este pliego de condiciones, se verificará que el área de conocimiento del título acreditado por el profesional propuesto corresponda a la misma área de conocimiento del título académico requerido. Como un soporte o herramienta para la evaluación, el proponente PODRÁ DILIGENCIAR EL ANEXO 8 indicando allí los contratos que pretende acreditar. SIN EMBARGO ES DEBER DEL PROPONENTE INDICAR DE MANERA CLARA Y PRECISA LOS

DOCUMENTOS QUE PRETENDE HACER VALER COMO EXPERIENCIA MÍNIMADEL EQUIPO DE

TRABAJO; YA QUE AL MOMENTO DE EVALUAR LA PROPUESTA LA ENTIDAD SE ABSTENDRÁ DE

HACERLO EN VIRTUD DE LA DESORGANIZACIÓN DE LOS SOPORTES; TENIENDO EN CUENTA QUE

NO ES TAREA DE LA SUPERINTENDECNIA ESTRUCTURAR LA PROPUESTA RADICADA.





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Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista técnico para continuar participando en el presente proceso de selección. 4.8. FACTORES DE CALIFICACIÓN

Se otorgará un puntaje máximo de mil (1000) puntos con base en los siguientes criterios y ponderaciones:

CRITERIO DE CALIFICACIÓN PUNTAJE

Experiencia adicional del proponente 400 Puntos

Experiencia adicional del equipo de trabajo 500 Puntos

Incentivo por apoyo a la industria nacional 100 Puntos

TOTAL 1000 Puntos

a. EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE: 400 PUNTOS.

Se otorgarán cuatrocientos (400) puntos al proponente que acredite dos (2) certificaciones/o contratos que dentro sus actividades desarrolladas incluyan la asesoría y/o implementación de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF/IFRS); EN ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO O PRIVADO cuyo valor total (sumatoria) sea mínimo del 50% del valor del presupuesto oficial para el presente proceso. Esta experiencia debe ser adicional a la mínima requerida.

La experiencia se debe certificar con contratos que cumplan las siguientes condiciones:

a) Haber sido ejecutados el 100% y terminados dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria.

b) El valor de cada contrato se actualizará a pesos del año 2013 utilizando los SMLV así: Se toma el valor del contrato en el momento de la suscripción y se divide por el valor del SMLV del año en que se suscribió el contrato. Este número obtenido se multiplica por el valor del SMLV del año 2013. Las certificaciones deben contener como mínimo:

Nombre del contratante (público ó privado)

Nombre del Contratista (persona natural o jurídica)

Objeto del contrato. Con la descripción de los servicios prestados donde se evidencie la experiencia específica

Valor del contrato (incluidas las adiciones, ajustes e IVA al valor inicial del contrato cuando sea el caso)

Porcentaje participación en caso de consorcio o unión temporal, en caso que el contrato se hayan ejecutado bajo esa modalidad.

Fecha de inicio del contrato

Fecha de terminación del contrato

Tiempo total de suspensión (si aplica); debe indicar día, mes y año tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminación del periodo de la suspensión ó debe indicar el tiempo total (en días) el periodo de suspensión ó debe indicar el tiempo total (en meses) del periodo de suspen-sión.

Dirección, teléfono, correo electrónico del contratante o de la persona que certifica

Nombre, cargo de quien suscribe la certificación y/o acta de liquidación

Fecha de expedición de la certificación y/o acta de entrega y recibo definitivo y/o acta de liquidación y/o acto administrativo de liquidación

Nota 2: En caso que la certificación no contenga la totalidad de la información requerida se aceptará lo siguiente:

d. Acta de entrega y recibo definitivo: Debidamente diligenciada y suscritas por las partes involucradas en la cual se incluya la información faltante de la certificación del contrato.

Y si es necesario

e. Acta de liquidación y/o acto administrativo de liquidación (si el contrato fue liquidado), en las cuales se incluya la información faltante en la certificación del contrato.

Y si es necesario





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f. Copia del contrato que contenga la información faltante de la certificación del mismo. Aclaraciones para las certificaciones:

Si la certificación incluye una experiencia; en un contrato general con un objeto más amplio, se de-berá discriminar el objeto específico de la experiencia que pretende acreditar, tiempo de ejecución del objeto específico que pretende acreditar ,los servicios y el valor objeto específico que pretende acreditar; siempre y cuando cumpla con las exigencias mínimas requeridas para las certificaciones.

Cuando se trate de contratos con prórrogas sucesivas se entenderá como fecha de inicio la del con-trato principal, es decir el que es objeto de adición o prórroga.

Cuando la certificación sea expedida por particulares (personas naturales), consorcios o uniones temporales, o por parte de empresas privadas o entidades ya liquidadas, se deberá anexar además de la certificación; copia del respectivo contrato y certificación de cumplimento a satisfacción o do-cumento que pruebe la correcta ejecución de los trabajos.

LA SUPERINTENDENCIA no acepta certificación de contratos en ejecución, referencias comercia-les, facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso o que no con-tengan la información requerida.

Se tendrán en cuenta para la calificación aquellas certificaciones que reúnan la totalidad de los re-quisitos exigidos en el presente proceso. No obstante lo anterior, la Superintendencia, podrá verificar la información contenida y podrá solicitar aclaraciones sobre los datos consignados en las certifica-ciones.

No se aceptan auto-certificaciones ni cuentas de cobro o facturas ni certificaciones expedidas por el o los otros miembros de Consorcios o Uniones Temporales.

Es deber del proponente indicar de manera clara y precisa las certificaciones que pretende hacer va-ler como experiencia adicional calificable; ya que al momento de evaluar la propuesta la entidad se abstendrá de hacerlo, teniendo en cuenta la desorganización de los soportes y no es tarea de la en-tidad estructurar la propuesta radicada.

b. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL A LA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO: 500

PUNTOS.

Se otorgaran quinientos (500) puntos al proponente cuyo equipo de trabajo acredite experiencia adicional a la mínima requerida así:

El proponente debe tener en cuenta que el número de personas que ofrezca, será el mínimo que deberá mantener activo durante todo el plazo del contrato; que las personas que se califiquen en el equipo básico, deberán laborar el tiempo necesario para el desarrollo del proyecto y que en el evento que sea necesario reemplazar a alguno de ellos por fuerza mayor o caso fortuito, la Superintendencia, evaluará la hoja de vida del candidato quien deberá obtener, como mínimo, el mismo puntaje obtenido en la calificación de la propuesta por quien se va a reemplazar. En todo caso la Superintendencia se reservará el derecho de aceptar o no a los candidatos que en este último caso se propongan.

Para la calificación y comparación de propuestas, el proponente deberá suministrar los documentos que acrediten la experiencia adicional del director de proyecto de acuerdo con las siguientes condiciones:

Certificaciones donde laboran o han laborado, nombre de la entidad contratante, tipo de contrato, fecha de ingreso y/o retiro y las funciones, o labor a su cargo o

Certificaciones de prestación de servicios, en caso de haber ejecutado contratos con la firma propo-nente, donde se señale el rol desempeñado, nombre del proyecto, objeto del proyecto, nombre de la enti-dad contratante, fecha de inicio y terminación de participación en cada proyecto. No se tendrán en cuenta certificaciones expedidas por el profesional para sí mismo, ni cuentas de cobro o facturas. Se tendrá en cuenta la experiencia en meses completos sin simultaneidad.

1. DIRECTOR DEL PROYECTO: Experiencia adicional a la mínima requerida, en procesos de imple-mentación y convergencia a Normas Internacionales de Información Financiera a Nivel Nacional e Internacional. SE OTORGARAN 20 PUNTOS POR CADA AÑO DE EXPERIENCIA ADICIONAL, CON UN MAXIMO DE 100 PUNTOS.





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2. GERENTE - EXPERTO EN NIIF: Experiencia adicional a la mínima requerida. SE OTORGARAN 33.3 PUNTOS POR CADA AÑO DE EXPERIENCIA ADICIONAL, CON UN MAXIMO DE 50 PUN-TOS.

3. TRES (3) PROFESIONALES EXPERTOS EN NIIF: SE OTORGARAN 50 PUNTOS POR CADA AÑO DE EXPERIENCIA ADICIONAL, CON UN MAXIMO DE 100 PUNTOS en la calificación de ca-da profesional ofertado. Para un total de 300 PUNTOS MAXIMO.

4.8.1. CALIFICACIÓN APOYO INDUSTRIA NACIONAL (MÁXIMO 100 PUNTOS)

Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 816 de 2003 se asignarán cien (100) puntos en este criterio a los proponentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen componente 100% de mano de obra nacional.

A los proponentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen componente de mano de obra nacional y extranjera, se le asignarán cincuenta (50) puntos.

A los proponentes que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen componente 100% de mano de obra extranjera, se le asignarán cero (0) puntos.

Los proponentes que no anexen certificación o no la presenten con los requisitos señalados, tendrán cero (0) puntos.

Lo anterior debe ser señalado por el Representante Legal del proponente mediante certificación escrita. 4.9. CRITERIOS DE DESEMPATE

1. En caso de presentarse empate entre los proponentes ubicados en primer orden de elegibilidad, de conformidad con el artículo 4.2.5 del Decreto 734 de 2012 y sus numerales, se seleccionará el adjudicatario de conformidad con las siguientes reglas:

2. En caso de existir empate, se adjudicará el proceso al proponente que haya obtenido el mayor

puntaje en la Experiencia del Equipo de trabajo.

3. En caso de continuar con el empate se elegirá la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el cri-terio de experiencia del Proponente.

4. En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

5. Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a

la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.

6. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran

consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, este se preferirá.

7. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente

por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación.

8. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes

singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás.

9. Si aún subsiste el empate, se definirá a través del sistema de balota de acuerdo al siguiente

procedimiento:

En la urna respectiva se depositarán las balotas con los números del 1 en adelante, tantos como el número de oferentes empatados; indicando en la audiencia el nombre del oferente al que le


http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=343#0




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corresponde el numero de la balota introducido en la urna; seguidamente se extraerá la balota; y la que se saque será la oferta ganadora.

CAPITULO 5.

5.1. ADJUDICACIÓN Una vez conformado el orden de elegibilidad ó resuelto el desempate cuando ello aplique; la

SUPERINTENDENCIA dará a conocer el orden de calificación de las propuestas.

En presencia del proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad por haber obtenido la mayor

calificación, se procederá a abrir el sobre contentivo de propuesta económica del proponente.

Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma será rechazada y procederá a

abrir la propuesta económica del siguiente oferente según el orden de calificación, y así sucesivamente.

La entidad verificará la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades descritas en la

propuesta técnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado

de estos ajustes no podrán modificarse los requerimientos técnicos mínimos.

Si de la verificación de la propuesta económica del proponente se identifica que la misma no es consistente

con su propuesta técnica, se dará por terminada la revisión, se rechazará y se procederá a abrir el sobre

económico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetirá el procedimiento indicado en el

numeral anterior.

La entidad adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo motivado.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Artículo 77, Parágrafo 1º, en concordancia con la Ley

1150 de 2007, Artículo 9, el Acto de adjudicación es irrevocable, obliga a la entidad y al adjudicatario y no

tendrá recursos por la vía gubernativa. Su impugnación procede mediante el ejercicio de las acciones

judiciales que correspondan.

No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción

del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medio

ilegales, éste podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del

numeral 12, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.

5.2. ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE CALIFICADO EN SEGUNDO LUGAR De conformidad con lo dispuesto por el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, Si el proponente favorecido con la adjudicación no suscribe el contrato dentro del término establecido en el Pliego de Condiciones, o en el evento de presentarse las causales de revocatoria del acto administrativo de adjudicación, o cuando se declare la caducidad del contrato y el porcentaje de ejecución por ejecutar sea igual o superior al 50% del mismo, previstas en el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, la SUPERINTENDENCIA, mediante acto administrativo debidamente motivado podrá adjudicar el contrato dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. Para el efecto, citará a los demás proponentes que figuren en el informe de evaluación y calificación de las ofertas, y en Audiencia pública procederá a abrir el sobre económico del proponente que ocupe el siguiente puesto de elegibilidad. Lo anterior, sin perjuicio de que la administración haga efectiva la garantía de seriedad de la oferta. 5.3. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA CONTRATACIÓN LA SUPERINTENDENCIA declarará desierta la Contratación en los siguientes casos:

Cuando no se presente propuesta alguna

Cuando las ofertas presentadas no cumplan con los requisitos habilitantes.

Cuando se considere que la oferta es artificialmente baja y las explicaciones del oferente no son objetivas y la oferta pone en riesgo la ejecución del contrato.





29

La declaratoria de desierta únicamente procederá por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva y se declarará en acto administrativo, en el cual se señalarán en forma expresa y detallada las razones que han conducido a ésa decisión parágrafo del artículo 3.2.2.12 del Decreto 734 de 2012. 5.4. CONTRATO Y SU PERFECCIONAMIENTO Efectuada la publicación del Acto Administrativo de Adjudicación del proceso, la SUPERINTENDENCIA suscribirá el contrato con el oferente seleccionado, dentro del término establecido en el cronograma y tramite del proceso. Para su ejecución se requiere del registro presupuestal correspondiente y la aprobación de la garantía única constituida por el contratista. Así mismo, la notificación de la supervisión al funcionario responsable y la suscripción del acta de inicio. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término citado, quedará a favor de la entidad, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía. En este evento, la Superintendencia, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días calendario siguiente, al proponente que haya ocupado el segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. Nota: Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedara inhabilitado para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años de conformidad con el literal e) del numeral 1) del artículo 8 de la Ley 80 de 1993. 5.5. DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACIÓN. La SUPERINTENDENCIA DEL SUBSUDIO FAMILIAR al momento de la celebración del contrato podrá requerir al proponente que se adjudique el presente proceso los documentos aquí señalados. Formato de hoja de vida de persona jurídica y/o natural del Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP. Formato de declaración juramentada de bienes y rentas y actividad económica privada, solo para personas naturales. Antecedentes Judiciales para personas naturales o el representante legal de la persona jurídica Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (los mayores de 50 años están exentos) Fotocopia del RUT Certificación Bancaria En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. 5.6. SUPERVISIÓN LA SUPERINTENDENCIA designará a un funcionario responsable de la supervisión, para la correcta y satisfactoria ejecución del contrato.

CAPITULO 6.

CAUSALES DE RECHAZO

LA SUPERINTENDENCIA declarará desierta la Contratación en los siguientes casos: 1. Cuando los proponentes se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad,

incompatibilidad o conflicto de interés, establecidas en la Constitución Política y/o la ley. 2. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, bajo el mismo nombre o con

nombres diferentes. 3. Cuando el proponente no presente la Oferta Económica Inicial 4. Cuando la propuesta y/o la oferta sea condicionada, parcial o alternativa. 5. Cuando la oferta económica supere el presupuesto oficial





30

6. Cuando el oferente en la redacción o presentación de la propuesta induzca a error al Comité Evaluador 7. Cuando el proponente no responda al requerimiento que le haga la Entidad dentro del término previsto

en la solicitud para subsanar la ausencia de requisitos o falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta.

8. Cuando se realice entrega extemporánea de la propuesta, después de la hora señalada en el Pliego de

Condiciones, o cuando la entrega de la propuesta se realice en sitio diferente al indicado en este pliego de condiciones.

9. Cuando el proponente se encuentre reportado en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 60 de la

Ley 610 de 2000). 10. Cuando la propuesta tenga enmendaduras, alteraciones o irregularidades no salvadas con la firma del

proponente antes de su presentación. 11. Cuando el proponente no presente la póliza de seriedad de la oferta de acuerdo con lo establecido en el

artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y artículo 5.1.7.1 del Decreto 734 de 2012. 12. Cuando en cualquier estado del proceso de selección la Superintendencia evidencie que alguno (s) de

los documentos que conforman la propuesta contiene (n) información engañosa, de lo cual se dará traslado a la autoridad respectiva.

13. Cuando el proponente se halle incurso en alguna (s) de las inhabilidades e incompatibilidades o en

conflicto de interés fijados por la Constitución y la Ley, para presentar la propuesta. 14. Cuando el Oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución a que se refieren los

artículos 218, 342, 351, 370 y 457 del Código de Comercio. 15. Cuando los Miembros del Comité Evaluador recomienden rechazar la propuesta por considerarla

artificialmente baja, de acuerdo a lo señalado en el artículo 2.2.10 del Decreto 734 de 2012. 16. En caso de no anexarse con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder

conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que éste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos de existencia y representación de la persona jurídica.

17. Las demás contempladas en la Constitución Política Nacional y la ley.





31

ANEXO N°. 1 REQUERIMIENTOS TECNICOS DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA

PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA Los proponentes deben presentar una propuesta técnica simplificada para el Acompañamiento a la Superintendencia del Subsidio Familiar para el seguimiento al proceso de implementación de las Normas de Información Financiera (NIF), y la supervisión, vigilancia e inspección de la correcta aplicación de las mismas, por parte de las Cajas de Compensación Familiar Para la elaboración y presentación de la PROPUESTA TÉCNICA SIMPLIFICADA, se deberán tener en cuenta las siguientes reglas:

a) La estructura organizacional que presente el proponente y las personas que van a participar en el proyecto, deberán soportar el cumplimiento de todas las obligaciones y condiciones contenidas en este documento y en el Pliego de Condiciones, durante todo el plazo del contrato.

b) El número de personas que ofrezca, será el mínimo requerido en este documento y deberá mante-

nerlo activo durante todo el plazo de ejecución del contrato.

c) Las personas que se presenten para calificación, no podrán ser presentadas por más de un propo-nente. En caso de presentarse en más de una propuesta o por más de un proponente, se excluirá de la calificación al candidato propuesto que presente tal condición en todas y cada una de las propues-tas que lo hayan presentado.

1. OBJETO Acompañamiento a la Superintendencia del Subsidio Familiar para el seguimiento al proceso de implemen-tación de las Normas de Información Financiera (NIF), y la supervisión, vigilancia e inspección de la correcta aplicación de las mismas, por parte de las Cajas de Compensación Familiar 2. ALCANCE DEL PROYECTO

ACTIVIDAD DEL PROYECTO ACTIVIDAD

1. CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE LAS NIF Y SU APLI-

CACIÓN CON EL SISTEMA DEL SUBSIDIO FAMILIAR

a. Revisión de la normativa contable actual que rige a las

Cajas y sus diferentes programas que administra

b. Conceptualización sobre: -Recursos parafiscales del 4% -Activos diferidos -Propiedades, planta y equipo -Segmentos de operación

c. -Otros

2. MARCO GENERAL PARA LA FIJACIÓN DE LAS POLÍTICAS CONTABLES PARA LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN:

a. Balance General: Activos, Pasivos y Patrimonio -Fondos de Ley

b. Estado de resultados: Ingresos y Gastos: -Recursos del 4% -Ingresos propios (Mercadeo, salud, recreación, otros)

3. ACOMPAÑAMIENTO PARA EL ANÁLISIS DEL BA-LANCE DE APERTURA

a. a. Revisar el proceso de determinación de los saldos ho con la aplicación de la respectiva NIF.

b.

4. ANÁLISIS PRÁCTICOS DE OPERACIONES DE LAS CAJAS Y LAS NIF

a. Análisis de estados financieros a dos Cajas de Compensa-ción

b. Taller de conversiones c. Impactos

5. ESTRUCTURACIÓN DEL CATÁLOGO CONTABLE DE REPORTE Y SU ACOPLAMIENTO CON LA TAXO-NOMIA IFRS-XBRL

a. Identificación taxonomía IFRS-XBRL b. Mapeo del PUC – Supersubsido con taxonomía

IFRS_XBRL c. Ajuste del PUC con taxonomía IFRS-XBRL

6. ACOMPAÑAMIENTO EN LA ESTRUCTURACIÓN DE LOS FORMATOS DE REPORTES

a. Estados financieros de propósito general b. Informes de propósito especiales con base en las normas del Subsidio Familiar

7. ACOMPAÑAMIENTO EN MESAS DE TRABAJO DE SOCIALIZACIÓN CON LAS CAJAS DE COMPENSA-CIÓN FAMILIAR

a. Proceso de socialización del marco general de políticas contables

b. Proceso de elaboración balance de apertura c. Proceso de socialización del catálogo de

cuentas de reporte





32

Las actividades establecidas en el alcance, se desarrollarán bajo los siguientes parámetros generales:

a) Establecer el impacto que tiene sobre las supervisadas, la aplicación de Normas Internacionales de Información Financiera y Normas de Información Financiera para el sistema del subsidio familiar emitidas por las autoridades de regulación con ocasión de la Ley 1314 de 2009.

b) Identificar los estándares internacionales y mejores prácticas aplicables a las Cajas de Compensación Familiar supervisadas por esta Superintendencia, que atiendan a sus características propias como el tamaño, actividad socioeconómica, forma jurídica de organización y entorno donde desarrolla su actividad principal, entre otros.

c) Sensibilizar al sector del subsidio familiar supervisado por la Superintendencia del Subsidio Familiar

sobre el impacto del proceso de convergencia hacia normas de contabilidad y de información financiera con estándares internacionales.

d) Transferir conocimiento sobre las NIF aplicables al sector del subsidio familiar a los funcionarios que les

corresponde las labores de supervisión y análisis de la información financiera y contable de los vigilados.

e) Establecer la metodología más adecuada en términos de supervisión, para vigilar la correcta aplicación de las normas en materia de contabilidad y de información que expidan los Entes de Regulación.

f) Identificar las situaciones que con ocasión del proceso de convergencia a NIIF requieran la expedición

de normas técnicas especiales, interpretaciones y/o guías para el sector del subsidio familiar por parte de esta Superintendencia, especialmente la fijación de directrices por parte del ente de control para el establecimiento de políticas contables por parte de los vigilados, dentro de los límites fijados en la Ley 1314 de 2009 y demás normas que la reglamenten.

g) Estructurar, en conjunto con la Superintendencia, el catálogo de cuentas de reporte de información financiera y contable armonizado con las taxonomías XBRL-IFRS, y los formatos necesarios para solicitar información de propósito general y especial.

h) Acompañar a la Superintendencia del Subsidio Familiar en el proceso de socialización de las directrices para fijar políticas contables, taller práctico del proceso de elaboración del balance de apertura y la socialización del catálogo de cuentas de reporte de información estructurado, y de los formatos de reportes de información de propósito general y específico, a realizarse en 4 ciudades del país.

2.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Cumplir el objeto del contrato.

Cumplir con las actividades propuestas

Cumplir con el objeto del presente contrato con diligencia y agilidad, procurando obtener el mayor beneficio para la SSF, especialmente con las condiciones técnicas, económicas y operativas acep-tadas y consignadas en la propuesta presentada por el contratista y requeridas en los estudios pre-vios.

Mantener informada a la Superintendencia de Subsidio Familiar de su dirección de domicilio físico para comunicación y notificaciones.

Acreditar durante la ejecución del contrato el pago al Sistema de Seguridad Social Integral y de para-fiscales.

Obrar con lealtad y buena fe durante la ejecución del contrato, evitando dilaciones y controversias que pudieran presentarse.

Comprometerse a incorporar todas las observaciones que el coordinador técnico del proyecto desig-nado por la Superintendencia, vía el supervisor del proyecto, le plantee y comunique en cuanto a la documentación y los estándares de programación y proyecto, tanto a los productos parciales, como a los productos finales.

Las demás que se deriven del objeto contractual y todas aquellas que de acuerdo a la naturaleza del contrato establezca la ley, y las demás establecidas en los pliegos de condiciones y la oferta pre-sentada, los cuales hacen parte integrante del contrato.

2.3. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

La ejecución del objeto del presente proceso se realizará en forma ajustada al cronograma que se presenta a continuación en cumplimiento del artículo 3.3.1.2 del Decreto 0734 de 2012, para lo cual deberá ejecutarse durante el término que dure dicho contrato.





33

ACTIVIDAD DEL PROYECTO ACTIVIDAD SEMANAS

1. CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE LAS

NIIF Y SU APLICACIÓN CON EL SIS-TEMA DEL SUBSIDIO FAMILIAR

a. Revisión de la normativa contable ac-

tual que rige a las Cajas y sus diferentes programas que administra.

1 SEMANA

a. Conceptualización sobre:

Recursos parafiscales del 4%

Activos diferidos

Propiedades, planta y equipo

Segmentos de operación b. Otros

3 SEMANAS

2. MARCO GENERAL PARA LA FIJACIÓN DE LAS POLÍTICAS CONTABLES PA-RA LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN:


-Fondos de Ley b. Estado de resultados: Ingresos y Gas-

tos: -Recursos del 4% -Ingresos propios (Mercadeo, salud, recreación, otros)

4 SEMANAS

3. ACOMPAÑAMIENTO PARA EL ANÁLI-SIS DEL BALANCE DE APERTURA

a. Revisar el proceso de determinación de los saldos homologados con la aplicación de la respectiva NIF.

32 SEMANAS

4. ANÁLISIS PRÁCTICOS DE OPERA-CIONES DE LAS CAJAS Y LAS NIIF

a. Análisis de estados financieros a tres Cajas de Compensación

b. Taller de conversiones c. Impactos

16 SEMANAS

5. ACOMPAÑAMIENTO EN LA ESTRUC-TURACIÓN DEL CATÁLOGO CONTA-BLE DE REPORTE Y SU ACOPLA-MIENTO CON LA TAXONOMIA IFRS-XBRL

a. Identificación taxonomía IFRS-XBRL b. Mapeo del PUC – Supersubsido con

taxonomía IFRS_XBRL c. Ajuste del PUC con taxonomía IFRS-

XBRL

16 SEMANAS

6. ACOMPAÑAMIENTO EN LA ESTRUC-TURACIÓN DE LOS FORMATOS DE REPORTES

a. Estados financieros de propósito ge-neral b. Informes de propósito especiales con base en las normas del Subsidio Familiar

16 SEMANAS

7. ACOMPAÑAMIENTO EN MESAS DE TRABAJO DE SOCIALIZACIÓN CON LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FA-MILIAR

a. Proceso de socialización del marco general de políticas contables

b. Proceso de elaboración ba-lance de apertura

c. Proceso de socialización del catálogo de cuentas de re-porte

16 SEMANAS

Este cronograma podrá modificarse por la Superintendencia en caso de considerarlo necesario o como producto de propuesta del contratista debidamente justificada.

3. CARGAS DE TRABAJO La Superintendencia de Subsidio Familiar para la ejecución del contrato derivado del presente proceso, ha establecido un equipo de responsables mínimo requerido, con la formación académica, experiencia específica, dedicación requerida, funciones y las responsabilidades respectivas, para dar cumplimento tanto en plazo como en calidad el objeto contratado.

3.1. EQUIPO DE TRABAJO, ROLES Y TAREAS

En el desarrollo de la consultoría la firma seleccionada debe garantizar la presencia de un profesional del equipo en forma permanente en las instalaciones de la Superintendencia, con el perfil del equipo propuesto. 4. METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO La metodología de ejecución del contrato se establece con base en los pagos a realizar de acuerdo a los entregables señalados en el contrato. Se definen tres (3) fases, así:

FASE I.

1.1 CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE LAS NIIF Y SU APLICACIÓN CON EL SISTEMA DEL SUBSIDIO FAMILIAR:





34

Actividades:

Revisión de la normativa contable actual que rige a las Cajas y sus diferentes programas que administra.

1.2 CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE LAS NIIF Y SU APLICACIÓN CON EL SISTEMA

DEL SUBSIDIO FAMILIAR:

Conceptualización sobre: -Recursos parafiscales del 4% -Activos diferidos -Propiedades, planta y equipo -Segmentos de operación -Otros

A. MARCO GENERAL PARA LA FIJACIÓN DE LAS POLÍTICAS CONTABLES PARA LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN:


-Fondos de Ley c. Estado de resultados: Ingresos y Gastos:

-Recursos del 4% -Ingresos propios (Mercadeo, salud, recreación, otros)

Metodología:

a) Reuniones con el equipo de trabajo designado por la Superintendencia para el proyecto.

b) Preparación de lista de chequeo de la información requerida para el estudio, indicando el nivel de

detalle requerido.

c) Obtención de información de parte de la Supersubsidio sobre las Cajas seleccionadas en cuanto a

sus características, estados financieros y notas detalladas.

d) Estudio de la información seleccionada.

e) Preparación de listado de información adicional requerida

k) Análisis del impacto en las Cajas con la aplicación de la norma internacional y

preparación de balance y resultado estimado con el estándar aplicado.

l) Elaboración de matriz con los impactos por cada hecho económico y de acuerdo con cada

estándar así como sus posibles efectos. Se realizará para cada criterio de reconocimiento, medición,

presentación y revelaciones.

m) Elaboración de matriz con los impactos en temas no contables

o) Análisis de los resultados obtenidos.

p) Preparación de las conclusiones y recomendaciones.

q) Reuniones de análisis y discusión con la Supersubsidio.

r) Análisis de seguimiento al proyecto y cumplimiento de las actividades y tareas.

s) Preparación de los reportes y entregables.

Documentos a entregar:

FASE 1.1:

Primer documento borrador, el cual debe contener la revisión de la normatividad contable actual que rige a las Cajas Cajas y sus diferentes programas que administra.

FASE 1.2

a. Documento que señale las diferencias de la normatividad contable del sistema del subsidio familiar con las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF y NIIF para Pymes.

b. Informe con el análisis del impacto en la aplicación de los estándares internacionales de información financiera, en las Cajas de Compensación de manera general indicando las posibles consecuencias en el reconocimiento, medición, revelación y presentación, así como en los temas no contables.





35

c. Matrices donde se documentan los estudios y análisis realizados. d. Documento borrador de directrices para la formulación de políticas contables por parte de los

vigilados e. Actas de reuniones. f. Actas de seguimiento al proyecto con sus evaluaciones y seguimiento. g. Reportes del seguimiento al cronograma.

FASE II.

A. ANÁLISIS PRÁCTICOS DE OPERACIONES DE LAS CAJAS Y LAS NIIF:

a. Análisis de estados financieros a tres Cajas de Compensación b. Taller de conversiones e Impactos

B. ACOMPAÑAMIENTO EN LA ESTRUCTURACIÓN DEL CATÁLOGO CONTABLE DE REPORTE Y

SU ACOPLAMIENTO CON LA TAXONOMIA IFRS-XBRL:

c. Identificación taxonomía IFRS-XBRL d. Mapeo del PUC – Supersubsido con taxonomía IFRS-XBRL e. Ajuste del PUC con taxonomía IFRS-XBRL

C. ACOMPAÑAMIENTO EN LA ESTRUCTURACIÓN DE LOS FORMATOS DE REPORTES:

f. Estados financieros de propósito general g. Informes de propósito especiales con base en las normas del Subsidio Familiar

Metodología:


b) Estudio de los estados financieros de las tres cajas pilotos y aplicación de las normas para la

conversión

c) Selección de la taxonomía IFRS-XBRL a utilizar en el catálogo de reporte

d) Ajuste de los formatos a la taxonomía seleccionada y ajustada

e) Revisión, análisis y ajuste de los formatos utilizados para el reporte de la información de propósito

general y específico

f) Preparación de matrices para el análisis de los estados financieros, señalando el estándar a aplicar

en cada concepto y el código que le corresponde en la taxonomía seleccionada.

g) Preparación de las conclusiones del análisis realizado.

h) Reuniones de análisis y discusión con la Supersubsidio.

i) Análisis de seguimiento al proyecto y cumplimiento de las actividades y tareas.

j) Preparación de los reportes y entregables.


a) Informe sobre los resultados obtenidos en el análisis a los estados financieros a las Cajas

seleccionadas y la aplicación del taller de conversión.

b) Formatos ajustados a la taxonomía seleccionada

c) Archivo o documento que contiene las matrices realizadas para el análisis de los estados financieros

d) Actas de reuniones.

e) Actas de seguimiento al proyecto con

sus evaluaciones y seguimiento.

f) Reportes del seguimiento al cronograma.

FASE III.

A. ACOMPAÑAMIENTO PARA EL ANÁLISIS DEL BALANCE DE APERTURA: Revisar el proceso de determinación de los saldos homologados con la aplicación de la respectiva NIF.

B. ACOMPAÑAMIENTO EN MESAS DE TRABAJO DE SOCIALIZACIÓN CON LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR





36

a. Proceso de socialización del marco general de políticas contables b. Proceso de elaboración balance de apertura c. Proceso de socialización del catálogo de cuentas de reporte

Metodología:


b) Revisar y analizar los estados financieros de apertura reportados por las Cajas de

Compensación Familiar que se acogieron a la normatividad del grupo I.

c) Preparación de la socialización con funcionarios de la Superintendencia

d) Participación en la socialización que se llevará a cabo en 4 ciudades del país.

e) Análisis de inquietudes originadas en la socialización

f) Ajustes a los documentos o formatos con base en las inquietudes recogidas en la

socialización que se consideren pertinentes.

g) Reuniones de análisis y discusión con la Supersubsidio.

h) Análisis de seguimiento al proyecto y cumplimiento de las actividades y tareas.

i) Preparación de los reportes y entregables.


a) Documento de análisis a los estados financieros de apertura presentados por las Cajas que se

acogieron al Grupo 1.

b) Documentación utilizada en el proceso de socialización (presentaciones, talleres, otros)

c) Documento de ajuste de formatos d) Documento de propuesta de ajuste a los procesos de supervisión financiera y contable. e) Actas de reuniones. f) Actas de seguimiento al proyecto con sus evaluaciones y seguimiento. g) Reportes del seguimiento al cronograma. h) Actas del resultado del control de calidad así como el seguimiento.

INFORME FINAL.

a. Documento final que señale las diferencias de la normatividad contable del sistema del subsidio

familiar con las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF y NIIF para Pymes.

b. Informe sobre el impacto en la aplicación de los estándares internacionales de información

financiera, en las Cajas de Compensación de manera general indicando las posibles consecuencias

en el reconocimiento, medición, revelación y presentación, así como en los temas no contables.

c. Documento sobre directrices para la formulación de políticas contables por parte de los vigilados.

d. Informe sobre los resultados obtenidos en el análisis a los estados financieros a las Cajas


e. Formatos definitivos ajustados a la taxonomía a emplear por la Superintendencia en el reporte de la

información financiera y contable por las Cajas.

f. Archivo o documento que contiene las matrices realizadas para el análisis de los estados

financieros.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

Generales:

a) Ejecutar el objeto del contrato de acuerdo con las especificaciones establecidas en el estudio previo, pliego de condiciones y adendas, el contrato y sus modificaciones, y la propuesta presentada por el contratista.

b) Constituir las pólizas requeridas en los estudios previos y pactadas en el contrato. c) Obrar con diligencia y el cuidado necesario en los asuntos que le asigne el supervisor relacionados con

el objeto del contrato. d) Presentar oportunamente las respectivas facturas o cuentas de cobro junto con los informes y soportes

que le sean exigidos por el Supervisor del contrato. e) Dar cumplimiento a sus obligaciones con el sistema general de seguridad social integral de acuerdo con

la normatividad vigente. f) Informar oportunamente al Supervisor del contrato cualquier situación que pueda afectar la correcta

ejecución del objeto contratado. g) Atender y respetar las solicitudes, sugerencias y observaciones realizadas por el Supervisor del

contrato en relación con la adecuada ejecución del mismo. h) Las demás inherentes al objeto del contrato.





37

Específicas:

a) Presentar un informe escrito en medio físico y magnético, que contenga el diagnóstico de los impactos de la aplicación de las NIIF y NIA en las cajas de compensación familiar.

b) Presentar por escrito las recomendaciones, en medio físico y magnético para que el sector del subsidio familiar pueda hacer una adecuada convergencia a las NIIF y NIA.

c) Analizar la conveniencia de aplicación de los estándares y proponer el modelo más conveniente para las cajas de compensación familiar, teniendo en cuenta la naturaleza, características y tamaño.

d) Presentar las recomendaciones escritas en medio físico y magnético, para que la Superintendencia pueda realizar la supervisión del sector del subsidio familiar las NIIF y NIA.

1. FASES DE LA CONSULTORÍA PARA LOS AÑOS 2013 Y 2014

1.1. AÑO 2013

FASE I.

1.1. CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE LAS NIIF Y SU APLICACIÓN CON EL SISTEMA DEL SUBSIDIO FAMILIAR:

Actividades:

Revisión de la normativa contable actual que rige a las Cajas

1.2 CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE LAS NIIF Y SU APLICACIÓN CON EL SISTEMA DEL SUBSIDIO FAMILIAR:

Actividades:

Conceptualización sobre:

-Recursos parafiscales del 4% -Activos diferidos -Propiedades, planta y equipo -Segmentos de operación -Otros

A. MARCO GENERAL PARA LA FIJACIÓN DE LAS POLÍTICAS CONTABLES PARA LAS CAJAS

DE COMPENSACIÓN:


-Fondos de Ley d. Estado de resultados: Ingresos y Gastos:

-Recursos del 4% -Ingresos propios (Mercadeo, salud, recreación, otros)

Metodología:

f) Reuniones con el equipo de trabajo designado por la Superintendencia para el proyecto.

g) Preparación de lista de chequeo de la información requerida para el estudio, indicando el nivel de

detalle requerido.

h) Obtención de información de parte de la Supersubsidio sobre las Cajas seleccionadas en cuanto a

sus características, estados financieros y notas detalladas.

i) Estudio de la información seleccionada.

j) Preparación de listado de información adicional requerida

k) Análisis del impacto en las Cajas con la aplicación de la norma internacional y

preparación de balance y resultado estimado con el estándar aplicado.

l) Elaboración de matriz con los impactos por cada hecho económico y de acuerdo con cada

estándar así como sus posibles efectos. Se realizará para cada criterio de reconocimiento, medición,

presentación y revelaciones.

m) Elaboración de matriz con los impactos en temas no contables

o) Análisis de los resultados obtenidos.

p) Preparación de las conclusiones y recomendaciones.





38

q) Reuniones de análisis y discusión con la Supersubsidio.

r) Análisis de seguimiento al proyecto y cumplimiento de las actividades y tareas.

s) Preparación de los reportes y entregables.


h. D

ocumento que señale las diferencias de la normatividad contable del sistema del subsidio familiar

con las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF y NIIF para Pymes.

i. I

nforme con el análisis del impacto en la aplicación de los estándares internacionales de información



j. Matrices donde se documentan los estudios y análisis realizados.

k. Documento borrador de directrices para la formulación de políticas contables por parte de los

vigilados

l. Actas de reuniones.

m. Actas de seguimiento al proyecto con sus evaluaciones y seguimiento.

n. Reportes del seguimiento al cronograma.

1.2. AÑO 2014

FASE II. D. ANÁLISIS PRÁCTICOS DE OPERACIONES DE LAS CAJAS Y LAS NIIF:

h. Análisis de estados financieros a tres Cajas de Compensación i. Taller de conversiones e Impactos

E. ACOMPAÑAMIENTO EN LA ESTRUCTURACIÓN DEL CATÁLOGO CONTABLE DE REPORTE Y

SU ACOPLAMIENTO CON LA TAXONOMIA IFRS-XBRL:

j. Identificación taxonomía IFRS-XBRL k. Mapeo del PUC – Supersubsido con taxonomía IFRS-XBRL l. Ajuste del PUC con taxonomía IFRS-XBRL

F. ACOMPAÑAMIENTO EN LA ESTRUCTURACIÓN DE LOS FORMATOS DE REPORTES:

m. Estados financieros de propósito general n. Informes de propósito especiales con base en las normas del Subsidio Familiar

Metodología:

k) Reuniones con el equipo de trabajo designado por la Superintendencia para el proyecto.

l) Estudio de los estados financieros de las tres cajas pilotos y aplicación de las normas para la

conversión

m) Selección de la taxonomía IFRS-XBRL a utilizar en el catálogo de reporte

n) Ajuste de los formatos a la taxonomía seleccionada y ajustada

o) Revisión, análisis y ajuste de los formatos utilizados para el reporte de la información de propósito

general y específico

p) Preparación de matrices para el análisis de los estados financieros, señalando el estándar a aplicar

en cada concepto y el código que le corresponde en la taxonomía seleccionada.

q) Preparación de las conclusiones del análisis realizado.

r) Reuniones de análisis y discusión con la Supersubsidio.

s) Análisis de seguimiento al proyecto y cumplimiento de las actividades y tareas.

t) Preparación de los reportes y entregables.


g) Informe sobre los resultados obtenidos en el análisis a los estados financieros a las Cajas


h) Formatos ajustados a la taxonomía seleccionada

i) Archivo o documento que contiene las matrices realizadas para el análisis de los estados financieros

j) Actas de reuniones.





39

k) Actas de seguimiento al proyecto con

sus evaluaciones y seguimiento.

l) Reportes del seguimiento al cronograma.

1.3. AÑO 2014

FASE III.

C. ACOMPAÑAMIENTO PARA EL ANÁLISIS DEL BALANCE DE APERTURA: Revisar el proceso de determinación de los saldos homologados con la aplicación de la respectiva NIF.

D. ACOMPAÑAMIENTO EN MESAS DE TRABAJO DE SOCIALIZACIÓN CON LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR

d. Proceso de socialización del marco general de políticas contables e. Proceso de elaboración balance de apertura f. Proceso de socialización del catálogo de cuentas de reporte

Metodología:

j) Reuniones con el equipo de trabajo designado por la Superintendencia para el proyecto.

k) Revisar y analizar los estados financieros de apertura reportados por las Cajas de

Compensación Familiar que se acogieron a la normatividad del grupo I.

l) Preparación de la socialización con funcionarios de la Superintendencia

m) Participación en la socialización que se llevará a cabo en 4 ciudades del país.

n) Análisis de inquietudes originadas en la socialización

o) Ajustes a los documentos o formatos con base en las inquietudes recogidas en la

socialización que se consideren pertinentes.

p) Reuniones de análisis y discusión con la Supersubsidio.

q) Análisis de seguimiento al proyecto y cumplimiento de las actividades y tareas.

r) Preparación de los reportes y entregables.


i) Documento de análisis a los estados financieros de apertura presentados por las Cajas que se

acogieron al Grupo 1.

j) Documentación utilizada en el proceso de socialización (presentaciones, talleres, otros)

k) Documento de ajuste de formatos l) Documento de propuesta de ajuste a los procesos de supervisión financiera y contable. m) Actas de reuniones. n) Actas de seguimiento al proyecto con sus evaluaciones y seguimiento. o) Reportes del seguimiento al cronograma. p) Actas del resultado del control de calidad así como el seguimiento.

INFORME FINAL.

a. Documento final que señale las diferencias de la normatividad contable del sistema del subsidio

familiar con las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF y NIIF para Pymes.

b. Informe sobre el impacto en la aplicación de los estándares internacionales de información



c. Documento sobre directrices para la formulación de políticas contables por parte de los vigilados.

d. Informe sobre los resultados obtenidos en el análisis a los estados financieros a las Cajas


e. Formatos definitivos ajustados a la taxonomía a emplear por la Superintendencia en el reporte de la

información financiera y contable por las Cajas.

f. Archivo o documento que contiene las matrices realizadas para el análisis de los estados

financieros.





40

El suscrito ______________ actuando en nombre propio (o en su calidad de representante legal (o apoderado) de ____________, manifiesto que acepto y me obligo a cumplir con todas y cada una de las exigencias técnicas mínimas referidas en el presente documento, sin limitaciones, exclusiones o condicionamiento alguno. Fecha ________ ________________________ Firma.





41

ANEXO No. 2 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Ciudad y fecha Señores SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR Calle 45 A No. 9 – 46 Bogotá, D.C. Referencia: CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CON PTS – CM – 005 DE 2013 El suscrito ____________, identificado con cédula de ciudadanía número ______ expedida en ______, actuando como Representante Legal de __________________, con NIT _______, de acuerdo con lo establecido en los Pliegos de Condiciones del proceso de contratación de la referencia, hacemos la siguiente Propuesta para (Mencionar el objeto del presente proceso de contratación) y, en caso de que nos sea aceptada y adjudicada por LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente y a cumplir con todas las obligaciones señaladas en los Pliegos de Condiciones. Declaramos igualmente:

Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta y/o a quien representamos.

Que el personal que emplearé para la ejecución del contrato no tiene antecedentes penales y tiene condiciones morales y éticas para la presentación del servicio.

Que conocemos la información general, especificaciones y demás documentos del proceso de contratación y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones para contratar.

Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el mismo y a constituir su garantía única dentro de los términos señalados para ello.

Que conocemos la información general y especial y de más documentos del pliego de condiciones y sus adendas y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

Que nos comprometemos a cumplir los plazos del contrato, de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones.

Que el ORIGINAL de la Propuesta consta de _____ ( ) folios debidamente numerados.

Que toda la información contenida en la propuesta es real y veraz.

Que me comprometo a cumplir con los requisitos exigidos en los numerales sobre el alcance del contrato.

Atentamente, Nombre: __________________________ Nit o C.C: __________________________ Dirección: __________________________ Ciudad: _______________





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ANEXO No. 3

MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES (Use la opción que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal)

Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condición de Representante Legal de

(Razón social de la compañía) identificada con Nit ________, debidamente inscrito en la Cámara de

Comercio de ________ certifico el pago de los aportes realizados por la compañía durante los últimos seis

(6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente

proceso de selección, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación

familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.

Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________ de la

Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social de la

compañía) identificado con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________,

luego de examinar de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, los

estados financieros de la compañía, certifico el pago de los aportes realizados por la compañía durante los

últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de la propuesta para el

presente proceso de selección, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de

compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje

(SENA)

Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compañía durante dichos 6 meses.

Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.

Dada en ______, a los ( )_________ del mes de __________ de ________

FIRMA __________________________________

NOMBRE ________________________________

De conformidad con el Artículo 8 del Decreto 0862 de 2013, se contempla la exoneración de aportes parafiscales a partir del 01 de Mayo de 2013; circunstancia que deberá ser certificada por el representante legal y/o revisor fiscal.

No obstante la entrada en vigencia del Decreto 0862 de 2013, el oferente deberá certificar los pagos de los aportes de los meses anteriores al 01 de mayo de 2013.





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ANEXO No. 4 MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL (Según sea el caso)

___________, identificado con la C.C. No. ________ de _____, vecino de ______, obrando en representación de la sociedad _______, domiciliada en la ciudad de ______ y ___________, identificado con la cédula de ciudadanía No. ________ de ___, _____ y vecino de ________, obrando en representación de la sociedad ______, domiciliada en la ciudad de _______, hemos decidido conformar una (Unión Temporal o Consorcio) en los términos y condiciones estipulados en la Ley y especialmente lo establecido en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, que se hace constar en las siguientes cláusulas. CLÁUSULA PRIMERA: La (Unión Temporal o Consorcio) se conforma con el propósito de presentar propuesta y optar a la adjudicación, celebración y ejecución del contrato resultante con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR , en relación con el proceso de Licitación Pública No. _____________ de 2013, cuyo objeto es _________________________________. CLÁUSULA SEGUNDA: La participación en la (Unión Temporal o Consorcio) que se acuerda, será: (según convenio entre los miembros) del ___% para %_______ y del_____ %para _________. CLÁUSULA TERCERA: (Integrante) y (Integrante) responderán en forma solidaria y mancomunada por el cumplimiento total de la Propuesta y del objeto contratado. CLÁUSULA CUARTA: Se acuerda que (Integrante) y (Integrante), atenderán en forma conjunta todas las obligaciones y deberes asumidos en la respectiva propuesta en los diferentes aspectos allí contenidos, delegando la representación y respectiva coordinación de la (Unión Temporal o Consorcio) en cabeza de__________ como representante legal de (Integrante) y de esta (Unión Temporal o Consorcio). CLÁUSULA QUINTA: La duración de esta (Unión Temporal o Consorcio) se extenderá por todo el tiempo en que se generen obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, según lo preceptuado en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993 y un (1) año. CLÁUSULA SEXTA: Las responsabilidades que se desprendan de esta (Unión Temporal o Consorcio) y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para la (Unión Temporal o Consorcio) CLAUSULA SEPTIMA: Indicar la forma de facturación del Consorcio o la Unión Temporal En constancia de aceptación y compromiso, se firma el presente documento por los que en el intervienen, el día _____ de ____ de 2012 en la ciudad de _______________. ____________________ _____________________________ Nombre, Identificación, persona natural Nombre, identificación personal natural o jurídica que representa o jurídica que representa





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ANEXO No. 5 MODELO DE CERTIFICACION APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

RAZÓN SOCIAL:

Bogotá, _________ (fecha)

Señores SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR Bogotá, D. C.,

Referencia: Licitación Pública No. _____ de ___, cuyo objeto es “_________________”.

El suscrito ________________________ identificado con la cédula de ciudadanía _________________ expedida en _____________, actuando en nombre de ______________________ y/o en calidad de representante legal de la _______ _____________________________, domiciliada en _____________________ y suficientemente autorizado según consta en __________________________, me permito declarar que de conformidad, con lo señalado en la ley 816 de 2003 certificamos que el personal que prestará el servicio técnico es %_____ de origen nacional.

Declaración que realizo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 1 de la Ley 816 de 2003 modificado por el Decreto 19 de 2012, en concordancia con los Decretos 2680 de 2009 y 734 de 2012.

Dirección: _________________________________________________________

Ciudad _____________________________País: _______________________

Fax: _______________________ Teléfono: _____________________________

Correo electrónico 1: ________________________________________________

Correo electrónico 2: ________________________________________________

Cordialmente,

Firma Representante Legal: ___________________________________________

Nombre: __________________________________________________________

Identificación: ______________________________________________________





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ANEXO Nº 6

CERTIFICADO DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD DE PROPONENTES NO OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL RUP

Ciudad y Fecha 1. INSTRUCCIONES 1.1 Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, que de conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de 2012 no se deben inscribir en el RUP, deberán acreditar el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes a través del diligenciamiento del presente Anexo, el cual deberá estar acompañado de las respectivas certificaciones de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones. 1.2 En el presente Anexo se deberá señalar la información sobre la experiencia probable, capacidad jurídica, capacidad financiera y de organización de los Interesados. 1.3 El Anexo deberá ser suscrito por el representante legal del PROPONENTE y por el contador o revisor fiscal (según corresponda). 1.5 En relación con las cifras consignadas en el Anexo, a través de las cuales los Proponentes demuestren la capacidad financiera exigida en el Pliego de Condiciones, las mismas deben ser verificables en los Estados Financieros. 1.7 Los documentos que se anexen como soporte documental se deberán presentar en original y debidamente suscritos por el responsable de la información que en los mismos conste y se presumirán auténticos. Podrán ser presentados igualmente en fotocopia autenticada por autoridad competente. No será admisible la presentación de información en copias simples. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el Pliego de Condiciones. 1.8 Relacione los datos de identificación del Interesado que diligencia el formulario. 1.9 Así mismo indique la información del representante legal. Para las facultades del representante legal, indíquelas según la autorización o poder que se las haya concedido, y anexe el documento legal idóneo y auténtico del mismo, que acredite tal calidad y diligencia. 1.10 Deberá acreditar que como parte de sus actividades empresariales realiza las actividades exigidas en el Pliego de Condiciones. 1.11 En relación con la Capacidad Financiera (Cf): Recuerde utilizar el punto (.) para separar miles y la coma (,) para separar decimales; las cifras se deben expresar en pesos. Indique la fecha de corte a la cual corresponde la información que relaciona. Adicionalmente, deberá acreditar la condición de contador público, revisor fiscal o quien corresponda en la jurisdicción aplicable, de acuerdo con los requisitos previstos en la ley aplicable al Interesado. Escriba los siguientes datos tomándolos de los Estados Financieros con corte correspondiente al último cierre financiero conforme a la legislación del país de origen, que anexa: Razón de Endeudamiento: Determine e indique el endeudamiento en porcentaje, el cual resulta de dividir el pasivo total sobre el activo total. Índice de Liquidez: Determine e indique la liquidez en número de veces, la cual resulta de dividir el activo corriente sobre el pasivo corriente. Capacidad financiera (Cf): Se encuentra compuesta por el Capital Real del Proponente, la Liquidez, el nivel de endeudamiento, el capital de trabajo y el Indicador de Crecimiento EBITDA, indique cada uno de los valores solicitados. Para el Indicador de crecimiento EBITDA se tomarán como referencia los Estados Financieros con corte correspondiente a los dos últimos años fiscales conforme a la legislación del país de origen. 1.12 Finalmente relacione el número total de documentos que utilizó para verificar los requisitos, los cuales debe anexar al formulario y están relacionados con la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia y capacidad financiera de los Interesados. 2. IDENTIFICACIÓN NOMBRE DEL PROPONENTE: ______________________________ DIRECCIÓN DEL DOMICILIO PRINCIPAL:____________________________________ CIUDAD Y PAÍS:________________________________________________________ TELÉFONO:_______________________ FAX:________________________________





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CORREO ELECTRÓNICO__________________________________________________ NOTIFICACIONES: DIRECCIÓN PARA NOTIFICACIONES: _______________________________________ CIUDAD Y PAÍS: _______________________________________________________ TELÉFONO:___________________________ FAX:_______________________________ CORREO ELECTRÓNICO: ________________________________________________ 3. REPRESENTACIÓN LEGAL NOMBRES DEL(LOS) REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES):_________________________ Documento de identificación: C.C .____ C.E _____Pasaporte: __________ País ____________ No. _______________ Facultades del(los) representante(s) legal(es): 4. CLASIFICACIÓN: Certifico que como parte de las actividades que desarrollo como parte de mi objeto empresarial se encuentra la investigación o CONTRATISTAía. 5. REQUISITOS HABILITANTES: 5.1 Experiencia Probable Nombre del proponente que acredita la Experiencia Probable: __________________ Años de Experiencia Probable: ________________ documento soporte _____________________-_____________ 5.2. Capacidad Financiera Nombre del proponente que acredita el Endeudamiento: __________________ Endeudamiento = ( Pasivo Total ) = $______________ * 100 = _____________ % Activo Total = $______________ Nombre del proponente que acredita el índice de liquidez: __________________ Liquidez = (Activo Corriente ) = $______________ = ______________ Pasivo Corriente = $______________ Nombre de los miembros del Proponente (valores de Razón de Endeudamiento, Índice de Liquidez): __________________ (Cada uno de los demás miembros del Interesado deberá acreditar estos indicadores) Fecha de corte de la información relacionada: ___________________________ DECLARO QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO ES CIERTA Y QUE CONOZCO LAS SANCIONES LEGALES QUE ACARREARÍA CUALQUIER INFORMACIÓN O DOCUMENTO NO AJUSTADO A LA REALIDAD. FIRMA: _______________________________________________ NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE_____________________ DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN NO. _______________________ FIRMA: _______________________________________________ FIRMA: _______________________________________________ NOMBRE DEL REVISOR FISCAL O CONTADOR O QUIEN CORRESPONDA ____________ DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN NO. ______________________





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ANEXO 7 MODELO EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE

(ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA)

Ítem CONTRAT

ANTE

A B C= (A + B) Fecha de

Inicio Contrato (Día/Mes/Año)

Fecha de Terminación

Contrato (Día/Mes/Año)

Valor Inicial del Contrato

Valor Total de Adiciones y/o Prórrogas

Valor Total del

Contrato

1. $ $ $

2

3 $ $ $

Valor Total Contratos $ $

Nota 1: Relacionar cronológicamente (del más reciente al más antiguo) los contratos (principales y adicionales). Este es un instrumento para el evaluador técnico, en todo caso prevalecerá la información de los contratos y/o certificaciones.





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ANEXO 8

EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO

(ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA)

ROL DENTRO DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROFESIONAL: No. de Documento de identidad

Profesión: No. de Tarjeta profesional

Fecha de graduación:

Ítem Contratante Objeto del contrato

Fecha de inicio Contrato (dia/ mes/ año)

Fecha de terminación Contrato (día / mes / año)

Duración (meses)

Nota 1: Relacionar cronológicamente (del más reciente al más antiguo) los contratos (principales y adicionales). Este es un instrumento para el evaluador técnico, en todo caso prevalecerá la información de los contratos y/o certificaciones





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ANEXO 9

MODELO OFERTA ECONÓMICA

CONCEPTO A B B D E F

SUELDO MENSU

AL

% DEDICACIÓ

N

FACTOR MULTIPLICA

DOR

VALOR MES (A x B x C)

No. MESE

S

TOTAL (D x E)


Gerente del Proyecto

Profesional en Contaduría



Profesional en Ingeniería de Sistemas

Analista

TOTAL COSTOS DE PERSONAL

OTROS COSTOS ASOCIADOS AL PROYECTO

TOTAL OTROS COSTOS

SUBTOTAL

IVA

VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA

El valor de la propuesta es de: ____________________________ En números y letras, incluido IVA, demás impuestos y costos legales a que haya lugar.

Cordialmente,

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

Correo electrónico de la persona

Razón Social de la empresa

Teléfono de la empresa

Dirección de la empresa





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ANEXO 10

COMPROMISO DE APLICACIÓN ÉTICA PÚBLICA Y PRIVADA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL Pacto sobre Ética Pública y Privada en la Contratación Estatal, constituye un valioso instrumento a través del cual los representantes de los sectores público y privado, se comprometen a adoptar unos parámetros mínimos consensuados que permitan articular la aplicación de las disposiciones legales con las prácticas culturalmente permitidas, facilitando el avance de escenarios de integridad entre dichos sectores y la ciudadanía. La construcción de confianza es una responsabilidad compartida, a partir de la cual se puede garantizar la transparencia, el equilibrio y la seguridad jurídica en el desarrollo de la contratación pública. Con tal propósito, la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República y Confecámaras, en alianza con la Vicepresidencia de la República, acuerdan suscribir el presente Pacto. COMPROMISOS DEL SECTOR PRIVADO La encuesta empresarial sobre probidad en el sector público, elaborada por Confecámaras, demuestra que son muchos más los empresarios probos y comprometidos con la ética de lo público. Entre las prácticas corruptas más frecuentes se destacan el monopolio de contratistas, el ajuste de especificaciones, las presiones políticas para la adjudicación de contratos, la aprobación de ofertas que no cumplen los requisitos, la influencia en el diseño de pliego de condiciones y el fraccionamiento de contratos. Es evidente la necesidad de enmarcar el ejercicio de la contratación pública dentro de los claros parámetros de ética de lo público, los cuales deben tener como único propósito garantizar el cumplimiento de los compromisos contractuales de los particulares con el Estado y de éste con la ciudadanía. COMPROMISOS DEL SECTOR PÚBLICO Con la celebración de los contratos estatales y su ejecución, las entidades públicas que suscriben este documento, renuevan su compromiso con el país para cumplir cabalmente con los cometidos señalados en el ordenamiento jurídico, en especial, los relacionados con la prestación eficiente y continua del servicio público y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, dando plena aplicación a los postulados y principios éticos que rigen el ejercicio de la función administrativa. COMPROMISOS DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL A través de la firma del presente Pacto Ético, los representantes de las entidades de control, dentro del ámbito de su autonomía e independencia, se comprometen a adelantar y continuar las acciones que sean necesarias para avanzar en la lucha contra la corrupción, adoptando las políticas éticas de probidad en materia de contratación pública, procurando el buen uso de los recursos públicos y estimulando la sana competencia empresarial. La Procuraduría General de la Nación, en desarrollo de su misión institucional y en especial de los principios y valores contenidos en su Carta de Valores y Principios Éticos, se compromete a cumplir y promover el contenido del presente Pacto, a través del ejercicio permanente y continuo del control preventivo en la contratación estatal, la intervención ante las autoridades para defender el patrimonio público y el orden jurídico y a perseverar en su lucha permanente contra la corrupción. El deber primordial de la Contraloría General de la República es vigilar el buen uso de los recursos públicos y, en particular, realizar el control de la contratación pública para procurar que se realice en condiciones de transparencia, cumpliendo los principios de economía, eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad ambiental y coadyuvar al mejoramiento continuo de la gestión fiscal al exigir la imparcialidad y la evaluación técnica de todo proceso contractual. COMPROMISOS CONJUNTOS Los sectores público y privado y los organismos de control, consideran necesario formar una comunidad alrededor de procesos compartidos entre sus intereses, experiencias y deseos comunes para mejorar las ventajas competitivas de la Nación y lograr niveles más altos de desarrollo, para lo cual se imponen metas a largo plazo que permitan contrarrestar los índices de corrupción. SECTOR PRIVADO 1. Generar y divulgar una cultura de la ética en las organizaciones.





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2. Apoyar al Estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la satisfacción de las necesidades colectivas y al progreso de la Nación. 3. Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurídico, en especial, las normas que regulan la contratación pública y las cláusulas de los contratos que suscriban. 4. Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas con la no contratación de menores, el respeto a las condiciones mínimas de trabajo y la no discriminación de género. 5. Emplear los sistemas de información diseñados para apoyar la gestión pública, tales como el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Pública -SICE- de la Contraloría General de la República y el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad -SIRI- de la Procuraduría General de la Nación. 6. Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, dádivas, regalos, propinas, remuneraciones, premios o tratos preferenciales a los servidores públicos comprometidos en los procesos contractuales. 7. Colaborar con el Estado en la vigilancia y control de los procesos de contratación pública y denunciar las situaciones de corrupción que puedan presentarse en los mismos. 8. Velar por la libre competencia en todas las etapas de los procesos contractuales del Estado. 9. Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o prácticas indebidas de los competidores que pretendan influir en la adjudicación de un contrato o la obtención de cualquier tipo de beneficio. 10. Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los retardos, sobrecostos y aumento injustificado de cantidades de obra. 11. Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del servicio público, evitando la presentación de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposición de plazos o términos que no puedan ser cumplidos. 12. Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologías limpias que garanticen la conservación del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema. 13. Conformar equipos de trabajo para estudiar temas relacionados con la contratación pública, con el objeto de hacer efectivos los principios de eficacia, eficiencia y transparencia. 14. Evitar por todos los medios la improvisación, el despilfarro de recursos públicos y la eventual ocurrencia de conflictos que generen cargas injustificadas para el Estado. 15. Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de intereses o tengan pendiente el cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales con el Estado. 16. Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su objeto social y con las reales capacidades técnicas y financieras de la empresa. 17. Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del proceso contractual a través de una adecuada planeación financiera y tributaria. 18. Presentar oportunamente a la entidad contratante las objeciones a los pliegos de condiciones y pliego de condiciones. 19. Suministrar información veraz, oportuna y completa, acerca de sus reales capacidades y sobre las cantidades, calidades y precios de los bienes y servicios ofrecidos. 20. Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prácticas indebidas con el propósito de asegurar la adjudicación del contrato o la obtención de cualquier tipo de beneficios durante su ejecución y liquidación. 21. Informar a la entidad pública contratante, las circunstancias sobrevivientes que llegaren a presentarse durante las fases de adjudicación o ejecución contractual y que sean constitutivas de inhabilidad, impedimento o conflicto de interés. 22. Cuando en desarrollo del contrato ocurran hechos imprevisibles que afecten la ecuación económica del mismo, propiciar un acuerdo con la entidad pública para la revisión o ajuste de las cantidades, precios, valores y plazos inicialmente pactados, que no atenten contra interés colectivo, ni perjudiquen al erario. 23. Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en la oferta, particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de ejecución del contrato y con la calidad de los bienes y servicios ofrecidos o de las obras y tareas por ejecutar. SECTOR PÚBLICO 1. Generar y divulgar una cultura de la ética en las entidades públicas. 2. Actuar siempre en función del interés colectivo, excluyendo toda acción que pueda redundar en beneficio personal o de terceros. 3. Desarrollar procesos contractuales y cumplir las obligaciones que de ellos se deriven, acogiendo principios de planeación, transparencia, economía, responsabilidad, eficiencia y austeridad, en beneficio de las necesidades de los ciudadanos y del Estado. 4. Exigir el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas con la no contratación de menores, el respeto a las condiciones mínimas de trabajo y la no discriminación de género. 5. Emplear los sistemas de información diseñados para apoyar la gestión pública, tales como el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Pública - SICE- de la Contraloría General de la República y el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad -SIRI- de la Procuraduría General de la Nación.





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6. Mantener la independencia política, personal, comercial, financiera, interna o externa en la toma de decisiones y abstenerse de tomar parte en actividades que puedan poner en riesgo la confianza en la entidad, su imparcialidad o la integridad de sus actuaciones, así como de recibir o solicitar gratificaciones o tratos preferenciales de los particulares. 7. Divulgar de manera amplia, anticipada y oportuna, los trámites y procedimientos de contratación para facilitar el ejercicio real y efectivo del control ciudadano y la participación masiva de proponentes. 8. Promover la libre competencia en el marco de la contratación, garantizando la concurrencia amplia y suficiente de proponentes, de tal manera que las entidades públicas se beneficien de la sana pugna en calidad, precios e innovación. 9. Los servidores públicos deberán inhibirse de recibir o brindar asesoría y orientación a los particulares que pretendan celebrar contratos con el Estado, salvo que se trate de una información pública y abierta a todos los participantes en un proceso de contratación. 10. Suprimir los trámites y documentos adicionales, no previstos en la ley. 11. Sujetar la actividad contractual al plan general de inversiones y compras, y formular los planes de contratación de servicios que se pretendan contratar, los cuales serán dados a conocer de manera amplia a la opinión pública. 12. Solicitar la utilización de productos, procesos y tecnologías limpias que garanticen la conservación del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema. 13. Adelantar los estudios técnicos, de mercado y de necesidades, conformar los equipos especializados que resulten pertinentes y contar con las licencias, permisos y apropiaciones presupuestales. 14. Invertir los recursos presupuestales, evitando la comisión de delitos, faltas de naturaleza fiscal o disciplinaria, el despilfarro y la eventual generación de conflictos. 15. Declarar la existencia de incompatibilidades, inhabilidades o conflictos de interés para participar en los procesos contractuales y adoptar las medidas necesarias para impedir la participación de proponentes y subcontratistas, incursos en alguna de estas causales. 16. Eliminar de los pliegos de condiciones o pliego de condiciones la inclusión de exigencias o especificaciones técnicas, financieras o de cualquier otra índole que puedan producir efectos discriminatorios, así como las cláusulas que por su oscuridad o ambigüedad atenten contra la objetividad de la contratación. 17. Propiciar el equilibrio económico de los contratos a través de su adecuada planeación financiera y fiscal 18. Permitir en las audiencias de aclaración de pliegos la participación de todos los interesados y motivar la aceptación o el rechazo de las objeciones. 19. Vigilar la aplicación permanente de los principios de selección objetiva, igualdad de oportunidades, buena fe, seguridad jurídica y confianza legítima, a fin de escoger la propuesta que resulte ser la más favorable y conveniente para la administración. 20. Brindar a los interesados la oportunidad de controvertir las razones en que se fundamenten las decisiones que se adopten en materia contractual, que deberán ser debidamente motivadas. 21. Adjudicar siempre en audiencia pública el ganador de la concurso de méritos o en su defecto la declaratoria de desierta de la misma exponiendo el fundamento de la decisión. 22. Realizar un seguimiento permanente, puntual y riguroso a la ejecución de los contratos estatales, evitando hacer concesiones que sean contrarias al interés público. 23. Promover la tecnificación y regulación del ejercicio de las funciones de supervisoría y supervisión de los contratos, en aras de garantizar la eficacia y la eficiencia de su gestión y preservar su independencia y garantizar su imparcialidad. COMPROMISOS ORGANISMOS DE CONTROL PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN En ejercicio de sus deberes misionales, la Entidad se compromete a seguir realizando sus funciones de prevención, vigilancia e intervención judicial en materia de contratación pública, dentro de los siguientes parámetros éticos: 1. El diseño y ejecución de todo proyecto de contratación pública debe estar orientado a satisfacer las necesidades e intereses de la comunidad y del Estado. 2. Aplicar sin excepciones los mecanismos de contratación previstos por la ley, con arreglo a los principios de moralidad, economía, austeridad, eficiencia y transparencia. 3. Los servidores públicos no solicitarán ni recibirán gratificaciones, dádivas, propinas, remuneraciones, premios o tratos preferenciales de los particulares que contraten o pretendan contratar con el Estado. 4. Divulgar de manera amplia y oportuna por todos los medios a su alcance, los trámites y procedimientos de contratación que pretendan adelantar, a fin de facilitar la participación masiva de proponentes y el ejercicio del control ciudadano. 5. Actuar con eficiencia y celeridad tanto en el diseño de pliegos de condiciones y pliego de condiciones, en su estudio y toma de decisión, así como en el cumplimiento de las obligaciones contractuales. 6. Incluir en los pliegos de condiciones y pliego de condiciones, solo las estipulaciones necesarias para garantizar la óptima calidad del objeto del contrato, y excluir las que puedan producir efectos discriminatorios. 7. Inhibirse de suministrar asesoría y orientación especial a los particulares que pretendan celebrar contratos con el Estado, salvo que se trate de la información pública a la que todos tienen derecho.





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8. Permitir a la ciudadanía examinar las actuaciones desarrolladas en el trámite de los procesos contractuales y el acceso a los estudios evaluativos y de calificación de las propuestas; expedir copias de los documentos que les sean requeridos para la labor de veeduría, salvo en los casos en los cuales éstos se encuentren amparados por una reserva legal. 9. Poner en conocimiento de la Comisión Nacional de Defensa del Patrimonio Público y la Moralidad Administrativa de la Entidad, aquellos hechos, acciones u omisiones que atenten contra los derechos e intereses colectivos. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 1. Mantener los actuales procesos de contratación de la Entidad en materia de adquisición de bienes y servicios, que garantizan la transparencia, la celeridad y el estímulo a la libre competencia entre los proponentes. 2. Ampliar cada vez más su programa de Control Fiscal Participativo, especialmente en sus componentes de organización de comités de vigilancia ciudadana y auditorías articuladas con organizaciones de la sociedad civil, en forma tal que la ciudadanía sea vigilante activo de los intereses colectivos. 3. Sostener la prioridad en su Plan General de Auditoría a la evaluación de los procesos de contratación. 4. Profundizar las metodologías para la evaluación de los procesos contractuales. 5. Realizar periódicamente foros sectoriales para conocer la marcha de los procesos contractuales y producir informes públicos al respecto. 6. Realizar acciones de veeduría del cumplimiento del presente Pacto, en unión con la Procuraduría General de la Nación. 7. Auspiciar programas de información y capacitación a los servidores públicos en los asuntos del control fiscal y en particular, en el manejo del Sistema de Información de la Contratación Estatal SICE. 8. Promover y auspiciar estudios y propuestas, en conjunto con la Procuraduría General de la Nación, que conduzcan a la reforma de las normas sobre contratación pública, con el fin de adecuarla a sanas prácticas de competencia y transparencia y llenar los vacíos que facilitan manejos indebidos. 9. Auspiciar convenios de cooperación externa para intercambiar informaciones y enfrentar las nuevas prácticas corruptas en el ámbito internacional. COMPROMISOS CONJUNTOS 1. Adelantar actividades pedagógicas para dar a conocer el presente Pacto Ético a los sectores público y privado que intervienen en los procesos de contratación pública. 2. Auspiciar la réplica del presente Pacto en todas las regiones del país. 3. Promover un sistema general de evaluación de los niveles de corrupción en los sectores público y privado. 4. Realizar un seguimiento oportuno y adecuado para evaluar los resultados del presente Pacto Ético y hacer los ajustes a que haya lugar. En señal de conformidad y con el firme propósito de contribuir a la efectividad de los postulados constitucionales y legales que orientan el ejercicio de la función administrativa, como condición necesaria para el establecimiento de un clima de seguridad jurídica y de confianza recíproca, los representantes de los sectores público y privado y los representantes de los organismos de control, suscriben el presente pacto en la ciudad de Bogotá D.C., a los xxxxxx ( xx ) días del mes de xxxxxx de xxxxx.





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ANEXO 11 BORRADOR MINUTA DEL CONTRATO

NOTA: La Minuta se ajustará conforme a los pliegos de condiciones y la oferta seleccionada Entre los suscritos, a saber, IGNACIO DUARTE GOMEZ, identificado con la cédula de ciudadanía ,XXXXXXX en su condición de Secretario General de la Superintendencia del Subsidio Familia, de la Superintendencia del Subsidio Familiar nombrado bajo resolución xxxxxxx y actuando de conformidad con la delegación contenida en la Resolución 0264 de 2011 y, por la otra XXXXX identificado con la cédula de ciudadanía No. XXXX, expedida en XXXX, obrando en su calidad de Representante Legal y Gerente de XXXXXX, entidad con domicilio social en la ciudad de Bogotá, constituida mediante Escritura Pública No.XXX de la Notaría XXX de XXX el XXXX, e inscrita en la Cámara de Comercio de esta ciudad, el XXXX bajo el No.XXX del Libro XXX, identificada con el NIT XXXX, quien para los efectos de este contrato se denominará EL CONTRATISTA, previas las siguientes CONSIDERACIONES: 1) Que según el estudio de conveniencia y oportunidad de fecha ___________ suscrito por ___________, solicitó Contratar “ ___________”. 2) Que de conformidad con la Resolución No. ____________, se dio apertura al ________ cuyo objeto es: “__________________”. 3) Que una vez adelantado el ___________, la sociedad comercial ______, presentó propuesta, siendo la persona favorecida con el citado proceso público. 4) Que por Resolución No. _________ se adjudicó el contrato a la sociedad comercial ______________, identificada con Nit. No. _______ el contrato del ________. 5) Que EL CONTRATISTA declara expresamente bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente contrato, que no se haya incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan los artículos 8o. y 9o. de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes. 6) Que la sociedad comercial ____________, ha cancelado los aportes parafiscales tal y como consta en la certificación de fecha ______, expedida por __________. 7) Que la Contraloría Delegada para Investigaciones Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva de la Contraloría General de la República, certifica que una vez revisado el boletín de Responsables Fiscales No. ___ con corte a _____, ni el nombre de la empresa, ni su representante legal aparecen reportadas en el mismo. 8) Que este contrato se puede celebrar de conformidad con lo estatuido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. Que realizadas las consideraciones previas, las partes acuerdan el presente contrato de ______ que está contenido en las siguientes: CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO.- En virtud del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga a ______, todo de conformidad con los Pliegos de Condiciones del _____, Adendas y la propuesta que hace parte integral del presente contrato. PARAGRAFO PRIMERO: En desarrollo del contrato de EL CONTRATISTA deberá realizar las siguientes actividades: 1) ___________________________________ 6) Las demás que se deriven de la naturaleza del presente contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecución. 7) Obrar con lealtad y responsabilidad durante la ejecución del contrato. 8) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligar a hacer u omitir algún acto o hecho. Cuando se presenten peticiones o amenazas, EL CONTRATISTA deberá informar inmediatamente de su ocurrencia a la entidad contratante y a las demás autoridades competentes para que ellas adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. 9) En caso de prórroga, adición o suspensión del presente contrato EL CONTRATISTA deberá ampliar y modificar la garantía única en los mismos términos de la prórroga, adición o suspensión. CLÁUSULA SEGUNDA: VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor del presente contrato es por la suma de _________________ IVA INCLUIDO todo con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° ___ de fecha _____, los cuales se cancelarán de la siguiente manera: a) ______________________________________ Lo anterior de conformidad con la disponibilidad de recursos asignados a la SUPERINTENDENCIA, por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través del P.A.C. (Programa Anual Mensualizado de Caja). PARAGRAFO PRIMERO: Para proceder al pago EL CONTRATISTA deberá presentar fotocopia de pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. PARÁGRAFO SEGUNDO: Si la factura no ha sido correctamente elaborada y no es posible su corrección por parte de la entidad o no se acompañan los documentos requeridos, el término para el pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. CLÁUSULA TERCERA: PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA GENERAL. El plazo de ejecución del presente contrato se contará a partir de la suscripción del acta de inicio previo registro presupuestal y aprobación de las garantías, sin exceder del __________________. La vigencia general será hasta el momento de su liquidación. CLÁUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES: 1) Obligaciones de LA SUPERINTENDENCIA: a) Exigir a EL CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual y velar por el cumplimiento del mismo, b) Designar un supervisor para la ejecución de las obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA mediante la suscripción del presente contrato c) Realizar los pagos a EL CONTRATISTA en la forma y fecha establecidas en el presente contrato d) Las demás obligaciones que surjan de acuerdo con la naturaleza del contrato. 2) Obligaciones de EL CONTRATISTA: a) EL CONTRATISTA se obliga a cumplir con todo lo señalado en su oferta de fecha ______. b) Las demás que se le asignen relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato c) Atender oportunamente las sugerencias y/o requerimientos que le haga LA SUPERINTENDENCIA, d) Cancelar las obligaciones relacionadas con el Sistema de Seguridad Social y Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF). e) Ejecutar a





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satisfacción de LA SUPERINTENDENCIA todas y cada una de las actividades previstas en la cláusula primera parágrafo primero y segundo del presente contrato. g) Las demás que se deriven de la naturaleza del presente contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecución. CLÁUSULA QUINTA-DOCUMENTOS: Hacen parte integrante del presente contrato los siguientes documentos: a) Los estudios previos y/o documentos previos, el pliego de condiciones, Adendas y la propuesta presentada por EL CONTRATISTA. b) Los certificados de Disponibilidad y Registros Presupuestales. c) Los documentos, actas, acuerdos, comunicaciones y demás actos que se produzcan en desarrollo del objeto del contrato. CLÁUSULA SEXTA-SUPERVISIÓN: La coordinación, supervisión y vigilancia del presente contrato estará a cargo del _______ o quien haga sus veces, quien será responsable de: a) Velar por la debida ejecución del contrato y si es del caso, exigir al CONTRATISTA la información que considere necesaria; b) Verificar el adecuado cumplimiento de los plazos; c) Informar oportunamente y por escrito a la Oficina Jurídica cualquier inconveniente que se presente en la ejecución del contrato; d) Elaborar y suscribir el acta de inicio y de recibo a satisfacción verificando las características del objeto contratado, e) Deberá verificar y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones parafiscales del CONTRATISTA, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. f) El Supervisor informará mensualmente al ordenador del gasto sobre el estado de desarrollo del contrato, y en caso de que se haga autorización de pago se debe anexar fotocopia de la misma. g) Las demás que le competan de acuerdo a la naturaleza del contrato. Todas las observaciones en la ejecución del presente contrato deberán constar por escrito. CLAUSULA SEPTIMA: GARANTÍAS. EL CONTRATISTA deberá constituir a favor de LA SUPERINTENDENCIA en una Entidad Bancaria o Compañía de Seguros legalmente establecida en el país, una GARANTÍA que ampare los siguientes riesgos: a) De Cumplimiento equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia igual al plazo de duración del contrato y cuatro (4) meses más. b) Calidad del servicio equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y tres (3) meses más. c) Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales equivalente al 5% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y tres (3) años más. PARÁGRAFO. En el evento en que el contrato no se pudiere liquidar dentro del plazo contractual por causas imputables al CONTRATISTA, éste deberá prorrogar la vigencia de las garantías de Cumplimiento y Calidad del servicio prestado, por un plazo de seis (6) meses más. CLÁUSULA OCTAVA: INDEMNIDAD. EL CONTRATISTA indemnizará, defenderá y mantendrá indemne a LA SUPERINTENDENCIA y a sus empleados y propiedades por cualquier reclamo o acción derivada de las acciones u omisiones en el desarrollo y ejecución de este contrato por EL CONTRATISTA sus directores, agentes, personal, empleados y representantes. EL CONTRATISTA será el único responsable por los daños o pérdidas causadas a terceros por acciones u omisiones del CONTRATISTA, sus directores, agentes, personal, empleados y representantes en desarrollo y ejecución del contrato. CLÁUSULA NOVENA: CAUSALES DE TERMINACIÓN. El presente contrato se puede dar por terminado cuando se declare la caducidad o la terminación unilateral, de acuerdo con los artículos 17 y 18 de la Ley 80 de 1993 y 1° de la Ley 828 de 2003, o por mutuo acuerdo de las partes, sin que exista por ello indemnización por parte de LA SUPERINTENDENCIA. CLÁUSULA DECIMA: DE LA CESIÓN DEL CONTRATO.- Salvo autorización de LA SUPERINTENDENCIA, EL CONTRATISTA no podrá ceder o subcontratar total ni parcialmente el presente contrato ni el cumplimiento de sus obligaciones. CLÁUSULA DECIMA PRIMERA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en causales de inhabilidad y/o incompatibilidad legal para suscribir el presente contrato. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en EL CONTRATISTA, éste cederá el contrato previa autorización escrita de LA SUPERINTENDENCIA y, si ello no fuere posible, EL CONTRATISTA renunciará a su ejecución. PARÁGRAFO: Presentada la causal de inhabilidad o incompatibilidad, EL CONTRATISTA deberá informar por escrito a LA SUPERINTENDENCIA, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su acaecimiento, y podrá proponer un candidato para la cesión del mismo, quién deberá manifestar por escrito que se encuentra dispuesto a continuar con la ejecución del contrato en las mismas condiciones pactadas. LA SUPERINTENDENCIA se reserva la facultad de aceptar al candidato propuesto por EL CONTRATISTA o, en su defecto, autorizar la cesión a favor de un tercero que reúna las condiciones requeridas para continuar con la ejecución contractual. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA-MULTA: LA SUPERINTENDENCIA tendrá la facultad de imponer multas, en caso de incumplimiento parcial o total de cualquiera de las obligaciones a cargo de el CONTRATISTA de conformidad con el Artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el Articulo 86 de la Ley 1474 de 2011(Estatuto Anticorrupción) en virtud del presente contrato, el CONTRATISTA autoriza a la LA SUPERINTENDENCIA para imponerle multas mediante Acto Administrativo en la cuantía que a continuación se describe, así: 1) Por incumplimiento en los términos de legalización del contrato: Si EL CONTRATISTA, no allega en los términos establecidos en el contrato los documentos necesarios para la legalización del mismo, se causará una multa de cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes, por cada día calendario transcurrido a partir de la fecha prevista para el cumplimiento de esta obligación y hasta su completa satisfacción, o se aplicará la cláusula penal en la misma proporción. 2) Por no cumplir con cualquiera de las obligaciones contenidas en el contrato o en los documentos que lo integran, o cumplirlas deficientemente o por fuera del tiempo estipulado, se causará una multa equivalente al uno por mil (1 X 1000) del valor del contrato, por cada día calendario que transcurra desde la fecha prevista para el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando estas efectivamente se cumplan, o se aplicará la cláusula penal en la misma proporción. PARÁGRAFO PRIMERO: La imposición de la multa o de la cláusula penal atenderá criterios de oportunidad, razonabilidad, proporcionalidad y gravedad de la obligación incumplida. PARÁGRAFO SEGUNDO: El valor máximo de las





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multas y cláusulas penales señaladas anteriormente, no podrá superar diez por ciento (10%) del valor del contrato de CONTRATISTA. PARÁGRAFO TERCERO: El pago o deducción de las multas y/o cláusula penal no exonerará al CONTRATISTA, del cumplimiento de sus obligaciones emanadas del contrato de CONTRATISTA. PARÁGRAFO CUARTO: En caso de proceder a la declaratoria de incumplimiento, imposición de multas, y/o se haga efectiva la cláusula penal, de conformidad con el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el articula 86 de la Ley 1474 de 2011, el CONTRATISTA, autoriza expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, a realizar los descuentos correspondientes de los saldos a favor del CONTRATISTA. PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIÓN DE INCUMPLIMIENTO, APLICACIÓN DE LA CLÁUSULA PENAL, LA IMPOSICION DE LAS MULTAS, Y DEMÁS SANCIONES: De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción), LA SUPERINTENDENCIA tendrá la facultad de imponer las multas, y/o aplicar la cláusula penal y demás sanciones, mediante acto administrativo, garantizando el debido proceso en el desarrollo de la actuación administrativa correspondiente. En caso de no existir un procedimiento de rango legal al momento de la iniciación de la actuación respectiva, en virtud de la autonomía negocial que a las partes les asiste, se aplicará el procedimiento que se establece a continuación: 1) Una vez evidenciado por parte del área supervisora la existencia de un posible incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, citará a el CONTRATISTA a audiencia para que el rinda sus descargos. En la citación se informará, expresa y detalladamente los hechos que soportan el posible incumplimiento, acompañando el informe de supervisión en que se sustente la actuación, y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para EL CONTRATISTA en desarrollo de la actuación. En la misma se especificará el lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia. El supervisor enviará este requerimiento, vía fax, correo electrónico o correo certificado. Esta Audiencia deberá celebrarse a la mayor brevedad posible. 2) Las comunicaciones se surtirán a través del número de fax, dirección de correo electrónico y/o dirección de residencia suministrados por EL CONTRATISTA en su oferta, siempre con copia a la entidad garante del CONTRATISTA. EL CONTRATISTA informará a la SUPERINTENDECNIA de los cambios en su fax, correo electrónico y/o dirección de residencia para el recibo de comunicaciones. 3) En el evento en que la garantía de cumplimiento consista en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera a audiencia para debatir el incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA. 4) En desarrollo de la audiencia, el Jefe de la Entidad o su Delgado, presentará las circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciara las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para EL CONTRATISTA en desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra al representante legal del CONTRATISTA o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrán rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las pruebas presentadas por la entidad, por única vez. 5) De los descargos presentados por el CONTRATISTA, el supervisor del contrato, efectuará un análisis técnico de los argumentos presentados y decidirá sobre la imposición de la multa, cláusula penal y demás sanciones, según corresponda. 6) En la audiencia se proferirá Resolución motivada donde se decidirá sobre la imposición o no de la multa, cláusula penal, y demás sanciones, según corresponda. 7) En cualquier momento de desarrollo de la audiencia el jefe de la entidad o su delegado podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario, para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa, en todo caso, al adoptar la decisión se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de la situación de incumplimiento. 8) Si la SUPERINTENDENCIA establece que existe incumplimiento que amerita la imposición de multa o la aplicación de la cláusula penal pecuniaria u otra sanción, hará los descuentos a que haya lugar en el caso de existir saldos pendientes a favor del CONTRATISTA. Si no existen saldos se requerirá al EL CONTRATISTA para que realice el pago de la sanción respectiva, en un término máximo de diez (10) días hábiles. En caso que éste no pague, se requerirá a la compañía de seguros o al garante, a través de correo certificado, para que asuma el pago correspondiente, una vez se encuentre en firme el correspondiente acto administrativo. En el evento de que EL CONTRATISTA ni el garante cancelen dentro del plazo establecido se procederá a su cobro judicial. PARÁGRAFO: El procedimiento aquí consagrado solo se aplicará en defecto de otro legalmente establecido y vigente al momento del inicio del procedimiento para la declaratoria de incumplimiento, imposición de multas, otras sanción y/o de cualquier siniestro amparado con la Garantía Única de Cumplimiento, según corresponda. CLAUSULA DECIMA TERCERA. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.- En caso de incumplimiento parcial o total del contrato o el mero retardo en el cumplimiento de las obligaciones contractuales, EL CONTRATISTA pagará a LA SUPERINTENDENCIA, a título de pena pecuniaria, una suma equivalente hasta el diez por ciento (10 %) del valor total del contrato. La tasación de la cláusula penal atenderá criterios de razonabilidad, proporcionalidad y gravedad del incumplimiento. La imposición de esta pena pecuniaria se considerará como una estimación anticipada de perjuicios que el CONTRATISTA cause a la SUPERINTENDECNIA. El valor pagado como cláusula penal no es óbice para demandar, ante el juez del contrato, la indemnización integral de perjuicios causados si estos superan el valor de la misma. PARÁGRAFO PRIMERO: El pago o deducción de la cláusula penal no exonerará al CONTRATISTA, del cumplimiento de sus obligaciones emanadas del contrato de CONTRATISTA. PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso de proceder a la aplicación de la cláusula penal, de conformidad con el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, EL CONTRATISTA, autoriza expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, para hacer el descuento correspondiente de los saldos a él adeudados por la entidad o en su defecto se hará efectivo el





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amparo de cumplimiento de la garantía única. CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: FACULTADES EXCEPCIONALES. Por estipulación expresa, se incluyen las cláusulas de terminación, modificación e interpretación unilaterales previstas en la Ley 80 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios. CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: CADUCIDAD.- En caso de que se presente algún hecho constitutivo de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, LA SUPERINTENDENCIA mediante acto administrativo debidamente motivado, dará por terminado el presente contrato y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre y podrá hacer efectiva la garantía única, la cláusula penal pecuniaria y la indemnización de perjuicios a que haya lugar, si fuere el caso, de conformidad con las normas procedimentales respectivas. CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: COMPROMISO.- En el evento de que surjan diferencias con ocasión de la ejecución, terminación o liquidación del presente contrato, las partes acuerdan adelantar los pasos tendientes a su solución de conformidad con las normas previstas en el Estatuto de Contratación de la Administración Pública, sin perjuicio de las atribuciones propias de la entidad y de los medios con que cuentan las entidades estatales para el cumplimiento contractual, los cuales se entiende incorporados al presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMA SEPTIMA: DE LA INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERALES: Durante el Plazo de ejecución del contrato, LA SUPERINTENDENCIA podrá interpretar, modificar o dar por terminado unilateralmente el contrato mediante el procedimiento y por las causales previstas en la Ley 80 de 1993 y las demás normas que la adicionen, modifiquen o reformen. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN.- El presente contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes. La Entidad contratante deberá proceder a efectuar el registro presupuestal correspondiente. Para su ejecución se requerirá de la aprobación por parte de LA SUPERINTENDENCIA de la Garantía Única de que trata la Cláusula Séptima, la cual deberá ser presentada dentro de los tres (3) días siguientes a la firma del contrato. Se aclara que se trata entonces de dos momentos concurrentes, no excluyentes, por lo que la fecha de lo último que ocurra (Aprobación de Pólizas o firma de acta de inicio) será la tenida en cuenta para determinar el día en que se dé inicio al término de duración del contrato, sin que medie entre uno y otro un término mayor a cinco (5) días. CLAUSULA DÉCIMA NOVENA: LIQUIDACIÓN.- El presente contrato será objeto de liquidación de conformidad con el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. Las partes aceptan todas y cada una de las condiciones aquí previstas y en constancia firman el presente documento en Bogotá D. C., a los POR LA SUPERINTENDENCIA, EL CONTRATISTA,


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