ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.06.2012 № 52-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» И СТАТЬИ 6.7 И 23.1 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

Установлена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей

Поводом для внесения изменений в КоАП РФ послужили многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе приводящие к групповой заболеваемости среди детей, выявленные в период проведения детских оздоровительных кампаний.

За нарушение указанных требований установлены штрафы: в отношении должностных лиц в размере от 3 до 7 тыс. рублей, в отношении юридических лиц - от 30 до 70 тыс. рублей.

Такие же размеры штрафов будут применяться и в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а также к техническим и иным средствам воспитания и обучения детей. Ранее за данные нарушения штрафы составляли: в отношении должностных лиц - от 2 до 3 тысяч рублей; юридических лиц - от 20 до 30 тысяч рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.06.2012 № 53-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

На прокурора возложено полномочие возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом

Изменения, внесенные в УПК РФ, направлены на реализацию позиции Конституционного Суда РФ, указавшего, что отдельными положениями УПК РФ не допускается возможность содержания обвиняемого под стражей без судебного решения после направления прокурором или вышестоящим судом уголовного дела на рассмотрение в суд.

Также установлено, что вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей может быть рассмотрен судьей как в судебном заседании, так и на предварительном слушании.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.06.2012 № 54-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 230 И 232 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению аналогов наркотических средств или психотропных веществ и за организацию либо содержание притонов для их потребления

Соответствующие изменения внесены в статьи 230 и 232 Уголовного кодекса РФ.

Кроме того, согласно Федеральному закону уточнена подсудность уголовных дел, связанных с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов и незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.06.2012 № 55-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 56 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Граждане, имеющие трех и более детей, не будут подлежать снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им земельного участка для строительства жилого дома

Данное дополнение внесено в статью 56 Жилищного кодекса РФ, предусматривающую случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действие нового положения распространяется на правоотношения, возникшие с 17 июня 2011 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.06.2012 № 76-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 260 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Истечение сроков рассмотрения судом поданных в период избирательной кампании заявлений о защите избирательных прав не повлечет прекращения производства по делу

Предусмотренные частью шестой статьи 260 ГПК РФ сроки рассмотрения судом поданных в период избирательной кампании заявлений по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, препятствовали суду по истечении установленных в них сроков разрешить соответствующее дело по существу и служили основанием прекращения производства по делу.

В этой связи внесено дополнение, согласно которому истечение указанных выше сроков не влечет прекращения производства по делу и не препятствует судам, включая суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, разрешить данное дело по существу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.06.2012 № 78-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА ЗА

ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ, ИМУЩЕСТВУ ПАССАЖИРОВ И О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ТАКОГО ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ПАССАЖИРОВ МЕТРОПОЛИТЕНОМ»

С 1 апреля 2013 года осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован, повлечет наложение административного штрафа до одного миллиона рублей

В связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» внесены изменения, в том числе в:

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»;часть вторую Гражданского кодекса РФ;Воздушный кодекс РФ;Кодекс торгового мореплавания РФ;часть вторую Налогового кодекса РФ.В частности, изменениями, внесенными в Кодекс внутреннего водного

транспорта РФ, установлено, что перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни, гражданам, имеющим в соответствии с гражданским законодательством право на возмещение вреда в случае смерти кормильца, при отсутствии таких граждан - супругу, родителям, детям умершего пассажира, а в случае смерти пассажира, не имевшего самостоятельного дохода, - гражданам, у которых он находился на иждивении, в сумме два миллиона рублей.

Также изменениями, внесенными в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусмотрено, что с 1 апреля 2013 года управление транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего регистрацию информации о скорости и маршруте движения (тахографа), повлечет наложение административного штрафа до 10000 рублей (в настоящее время - до 2500 рублей).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.06.2012 № 86-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА»

Подписан Закон, направленный на повышение эффективности применения в арбитражных судах упрощенного порядка рассмотрения дел

Принятие Закона позволит минимизировать судебные издержки лиц, участвующих в деле, а также сократит сроки рассмотрения отдельных категорий дел, тем самым существенно повысив доступность правосудия.

Законом, в частности, существенно расширен перечень дел, которые должны рассматриваться в упрощенном порядке.

Так, в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:- по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не

превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - сто тысяч рублей;

- об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц, содержащих требования об уплате (взыскании) денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что оспариваемая сумма не превышает сто тысяч рублей;

- о привлечении к административной ответственности, а также об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, предусматривающей административное наказание только в виде штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

- о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Кроме того, в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

- по искам, основанным на документах, устанавливающих денежные обязательства, которые ответчиком признаются, но не исполняются, или на документах, подтверждающих задолженность по договору;

- по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется препятствующих этому обстоятельств.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.06.2012 № 87-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 178 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В УПК РФ закрепляется положение, согласно которому неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию; кремирование неопознанных трупов не допускается

В случае если установить личность умершего человека не представляется возможным, неопознанный труп подлежит государственной геномной регистрации в порядке, установленном Правительством РФ.

Государственной геномной регистрацией является деятельность уполномоченных органов и учреждений по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и

обработке геномной информации. Биологический материал, содержащий геномную информацию, от неопознанных трупов получают в ходе судебно-медицинского вскрытия трупа при проведении судебной экспертизы или исследования в учреждениях судебно-медицинской экспертизы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25.06.2012 № 88-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 54 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПОЛИЦИИ» И СТАТЬЮ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ» И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Переходный период передачи полномочий от органов полиции к региональным органам власти РФ по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации, продлен до 1 января 2013 года

В соответствии с Федеральным законом "О полиции" обязанности по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ должны быть переданы от полиции соответствующим органам и организациям в срок не позднее 1 января 2012 года. Региональные органы власти должны были создать соответствующие специальные учреждения для содержания таких лиц.

Однако в установленные сроки (т.е. до 1 января 2012 года) указанные специальные учреждения не были созданы в абсолютном большинстве субъектов РФ, что делало невозможным исполнение данных требований Закона.

Таким образом, полномочия полиции и судебных приставов в этой сфере продлены на 1 год.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27.06.2012 № 95-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 1.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ДНЯХ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ И ПАМЯТНЫХ ДАТАХ РОССИИ»

В России учрежден новый праздник - День российского парламентаризма, отмечаемый 27 апреля

Эта дата является днем начала работы в 1906 году Государственной Думы. Согласно пояснительной записке к законопроекту, установление памятной даты России - Дня российского парламентаризма призвано способствовать привлечению внимания широких слоев населения к деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных органов власти субъектов РФ, популяризации этой деятельности, вовлечению граждан в общественно-политическую деятельность и повышению их активности при проведении выборов.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 19.05.2012 № 635 «ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСТРОЙСТВ ДЛЯ ПОДАЧИ СПЕЦИАЛЬНЫХ

СВЕТОВЫХ И ЗВУКОВЫХ СИГНАЛОВ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ НА ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА»

Количество «мигалок», устанавливаемых на транспортные средства чиновников, сокращено наполовину

Утвержден новый перечень госорганов, на транспортные средства которых устанавливаются спецсигналы.

Так, например, в Администрации Президента РФ количество «мигалок» сокращено с 50 до 20, в Следственном комитете России - с 30 до 12, в ФСБ России - с 230 до 197.

В Правительстве РФ вместо 26 их станет 28, в Аппарате Правительства РФ наличие спецсигналов не предусмотрено (ранее их было 40).

Установлен запрет на закрепление транспортных средств, оборудованных спецсигналами при наличии цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, за должностными лицами госорганов, обязанности которых не предполагают осуществление неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, а также на нецелевое использование таких транспортных средств.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 21.05.2012 № 636 «О СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ»

В новой структуре федеральных органов исполнительной власти количество министерств и федеральных агентств увеличено, а количество федеральных служб осталось на прежнем уровне

В структуру федеральных органов исполнительной власти внесены, в частности, следующие изменения:

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Определено, что в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и Федеральное медико-биологическое агентство, а в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - Федеральная служба по труду и занятости;

координация деятельности Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ возложена на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования - на Министерство здравоохранения Российской Федерации;

образовано Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и определены функции, которые оно осуществляет на территории Дальневосточного федерального округа;

образовано Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое будет осуществлять функции Министерства регионального развития Российской Федерации по оказанию государственных

услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации преобразовано в Министерство спорта Российской Федерации.

Руководство деятельностью Федеральной службы по финансовому мониторингу будет осуществлять Президент РФ. В свою очередь на Правительство РФ возложены полномочия по руководству деятельностью Федеральной миграционной службы, Федеральной службы по оборонному заказу.

Установлено, что на заместителя федерального министра может одновременно возлагаться функция руководителя (директора) федерального агентства, подведомственного данному министерству, если это предусмотрено актом Президента РФ или Правительства РФ.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 14.06.2012 № 851 «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ УРОВНЕЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПРИНЯТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА»

Уровень террористической опасности на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) может быть окрашен в синий, желтый или красный цвет

Повышенный («синий») уровень террористической опасности устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;

высокий («желтый») - при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;

критический («красный») - при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Уровень террористической опасности может устанавливаться на срок не более 15 суток.

В соответствии с установленным уровнем террористической опасности могут приниматься дополнительные меры по обеспечению безопасности личности, общества и государства, в частности:

- при повышенном («синем») уровне террористической опасности:выставление на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на

транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, местах проведения публичных и массовых мероприятий, в других общественных местах усиленных патрулей, в том числе с привлечением специалистов кинологической службы;

усиление контроля в ходе проведения досмотровых мероприятий в аэропортах, морских и речных портах, на объектах метрополитена, железнодорожных вокзалах и автовокзалах с использованием специальных технических средств;

проведение проверок и осмотров объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;

проведение инженерно-технической разведки основных маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, обследование потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств;

своевременное информирование населения о том, как вести себя в условиях угрозы совершения террористического акта;

- при высоком («желтом») уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного («синего») уровня террористической опасности):

усиление контроля за соблюдением гражданами РФ, в том числе должностными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту их пребывания и по месту жительства в пределах участка территории Российской Федерации, на котором установлен уровень террористической опасности, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

проверка готовности персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отработка их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей;

перевод соответствующих медицинских организаций в режим повышенной готовности;

- при установлении критического («красного») уровня террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при введении повышенного («синего») и высокого («желтого») уровней террористической опасности):

приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения контртеррористической операции;

перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации;

усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств;

создание пунктов временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, обеспечение их питанием и одеждой;

принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб;

приведение в состояние готовности: транспортных средств - к эвакуации людей, медицинских организаций - к приему лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический и моральный ущерб,

центров экстренной психологической помощи - к работе с пострадавшими и их родственниками;

усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы субъекта РФ, на территории которого установлен уровень террористической опасности, проведение досмотра транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2012 № 491 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ»

Дополнен перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ

В частности, в раздел «Наркотические средства» списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами РФ (список I) включены:

«АМТ (альфа-метилтриптамин)» и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень;

«(Нафталин-1-ил)(4-пентилоксинафталин-1-ил)метанон» и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень.

В раздел «Психотропные вещества» списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список II) включена позиция «Модафинил [((дифенилметил)сульфинил)ацетамид]».

Данные дополнения также внесены в крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 № 76.

Две новые позиции добавлены и в Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список IV).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.05.2012 № 493 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Определена процедура регистрации граждан, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, по месту пребывания в общежитиях

Такая регистрация производится органами регистрационного учета (территориальными органами ФМС России, органами местного самоуправления) на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, заверенного должностными лицами образовательного учреждения, и документа, удостоверяющего личность заявителя.

Документы в органы регистрационного учета представляются должностными лицами образовательных учреждений, ответственными за регистрацию, в течение 3 дней со дня предоставления гражданину места в общежитии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.05.2012 № 515 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Увеличен размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 04.07.2003 № 400, установлено, что размер вознаграждения за 1 день участия составит:

с 1 июля 2012 года - не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за день, являющийся нерабочим или выходным, и в ночное время - не менее 850 рублей и не более 2400 рублей;

с 1 января 2013 года - не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за день, являющийся нерабочим праздничным или выходным, и в ночное время - не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

В настоящее время размер оплаты установлен в размере не менее 275 рублей и не более 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, и в ночное время - не менее 550 рублей и не более 2200 рублей.

Размер вознаграждения адвоката ежегодно будет увеличиваться в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) одновременно с увеличением должностных окладов судей РФ. Решение об этом будет принимать Правительство РФ начиная с 2014 года.

Также внесено уточнение в Правила оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.07.2005 № 445. Предусмотрено, что при оказании адвокатами юридической помощи военнослужащим вознаграждение адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном

судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, определяется в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 № 400.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.06.2012 № 595 «О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОМУ ГРАЖДАНИНУ (ЛИЦУ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА), ПОЛУЧИВШЕМУ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУЩЕСТВУ, ПРИЗНАННОМУ БЕЖЕНЦЕМ ИЛИ ПОЛУЧИВШЕМУ ВРЕМЕННОЕ УБЕЖИЩЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА К МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Проездные билеты иностранным гражданам (лицам без гражданства), имеющим право на оказание им содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории РФ, будут приобретаться ФМС России за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете

Такое содействие оказывается территориальными органами ФМС России посредством выдачи проездных билетов для следования по территории РФ:

- от места постановки на учет до центра временного размещения для лица, получившего свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, и прибывших с ним членов его семьи;

- от центра временного размещения до нового местопребывания для лица, признанного беженцем, и прибывших с ним членов его семьи;

- от места постановки на учет до центра временного размещения для лица, получившего временное убежище на территории РФ, и членов его семьи.

Правом на получение такого содействия можно воспользоваться не более одного раза. Компенсация за ранее произведенные транспортные расходы не производится.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.06.2012 № 616 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ»

Закупка компьютерной техники и автомобилей, услуг по их техническому обслуживанию, а также некоторых иных товаров и услуг осуществляется государственными компаниями, корпорациями и учреждениями в электронной форме

Правительством РФ определен перечень товаров, работ и услуг, закупка которых (при соблюдении установленных условий) осуществляется в электронной форме. Перечень утвержден в соответствии с Законом,

регулирующим осуществление закупок, в частности, госкомпаниями, госкорпорациями, субъектами естественных монополий, унитарными предприятиями, автономными учреждениями.

Утвержденный перечень содержит наименования товаров, работ и услуг, а также их коды в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93.

Установлено также, что закупка в электронной форме не осуществляется, если, например, информация о закупке в соответствии с законом не подлежит размещению в Интернете, если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, если закупка осуществляется у единственного поставщика.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.06.2012 № 619 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 Г. № 1236»

Уточнен порядок определения размера ежемесячного социального пособия гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет

Определено, что ежемесячное социальное пособие таким гражданам с 1 января 2012 года выплачивается в размерах, установленных им по состоянию на 31 декабря 2011 года.

Гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел, ранее прикомандированным к ГФС России или ФМС России, пособие с 1 января 2013 года выплачивается в размерах, установленных им по состоянию на 31 декабря 2012 года.

Пособие выплачивается до истечения 5 лет со дня его назначения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.06.2012 № 621 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВМЕЩЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ НА СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Данным постановлением утверждено «Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации», которое устанавливает порядок и условия выполнения сотрудниками органов внутренних дел наряду с выполнением служебных обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации обязанностей по иной должности в органах внутренних дел.

Совмещение обязанностей допускается по равнозначной или нижестоящей должности в ОВД, по которой установлены обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой сотрудником должности, либо иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности.

Совмещение обязанностей может осуществляться по инициативе сотрудника или руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.06.2012 № 642 «ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ВЕДЕНИЮ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ПРИ ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

Минэкономразвития России и Казначейство РФ уполномочены вести официальный сайт для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (www.zakupki.gov.ru)

Функционирование данного сайта предусмотрено Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 27.04.2012 № 372 «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ У ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗНАНИЯ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОРУЖИЕМ И НАЛИЧИЯ НАВЫКОВ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОРУЖИЕМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Проверка знания правил и наличия навыков безопасного обращения с гражданским оружием осуществляется обучающими этим правилам и навыкам образовательными учреждениями в области спорта и физкультурно-спортивными организациями

В комиссии по проверке, образуемые в этих учреждениях и организациях, включаются их руководители и сотрудники, а также должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных (региональных или районных) органов МВД РФ.

Установлен также порядок проведения, определения и оформления результатов проверок теоретических знаний и практических навыков обращения с оружием, приобретенных гражданином в процессе обучения.

Обязанность граждан РФ, впервые приобретающих гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы или охотничье пневматическое оружие, проходить подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием установлена Федеральным законом "Об оружии" в редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 398-ФЗ. В последующем владельцы оружия не реже одного раза в пять лет обязаны проходить проверку знания упомянутых правил и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Право обучения граждан безопасному обращению с оружием было предоставлено образовательным

учреждениям в области спорта и физкультурно-спортивным организациям, получившим соответствующую лицензию, Постановлением Правительства РФ от 05.09.2011 № 731.

ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 16.05.2012 № 514 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ПРОЕЗДА, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ И РОДИТЕЛЯМ ПОГИБШЕГО (УМЕРШЕГО) СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»Опубликован 22 июня 2012 года в «Российской газете», вступает в силу 2 июля 2012 года.

Данным приказом утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Установлено, что Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденная приказом МВД России от 22 августа 2003 г. № 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России», в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.

ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 08.06.2012 № 573 «О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МВД РОССИИ ОТ 12 ОКТЯБРЯ 2011 Г. № 1066»

Данным приказом признан утратившим силу приказ МВД России от 12 октября 2011 г. № 1066 «Вопросы подготовки проектов отдельных документов».

ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 08.06.2012 № 574 «ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ОТДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ»

Данным приказом определен перечень документов, подлежащих обязательной внутриведомственной правовой экспертизе. К ним относятся проекты международных договоров (соглашений) и иных международных актов; межведомственных соглашений (соглашений с иными органами государственной власти и организациями); гражданско-правовых договоров, в том числе государственных контрактов; типовых контрактов о службе (по должностям, по подразделениям); приказов о временном отстранении от

занимаемой должности; о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении со службы (военной службы) по инициативе Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного им должностного лица; директив; актов о создании, реорганизации и ликвидации органов, организаций и подразделений системы МВД России и об утверждении (изменении) их штатных расписаний; актов о списании материальных средств; конкурсной документации, документации об аукционе, запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; доверенностей, выдаваемых руководителями органов, организаций и подразделений системы МВД России; актов, содержащих поручения о подготовке проектов нормативных правовых актов.

Кроме того, определено, что при разработке актов управления, принимаемых (издаваемых) полномочными должностными лицами системы МВД России в обязательном порядке определяется дата, до которой они действуют (дату, по истечении которой действие документа прекращается), или порядок прекращения их действия, если акты носят временный характер.

ПРИКАЗ МВД РОССИИ от 08.06.2012 № 575 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАЗЦЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ ОТ 27 ИЮНЯ 2003 Г. № 484»

Данным приказом исключено понятие «директива» в Правилах подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации и Образцы оформления проектов нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 27 июня 2003 г. № 484 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России»,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 07.06.2012 № 14-П «ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ПОДПУНКТА 1 СТАТЬИ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» И СТАТЬИ 24 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ» В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА А.Н. ИЛЬЧЕНКО»

Ограничение права гражданина РФ на выезд из Российской Федерации в связи с его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну, не является абсолютным и обязательным, носит

временный характер и не обусловливается наличием одного лишь основания - осведомленности лица о соответствующих сведениях

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения подпункта 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 24 Закона РФ «О государственной тайне» не противоречащими Конституции РФ, поскольку эти положения предполагают, что принятие решения о временном ограничении права гражданина на выезд из РФ ставится в зависимость не только от непосредственно предусмотренных ими формальных оснований; такое решение не может основываться на установлении одного лишь факта допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, и во всяком случае требует выяснения характера конкретной информации, к которой гражданин имел доступ в рамках своей профессиональной деятельности, и степени ее секретности, в том числе на момент обращения в уполномоченные органы в связи с предполагаемым выездом за пределы страны, а также целей выезда и других обстоятельств, наличие которых позволяет сделать вывод о необходимости применения указанного ограничения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 19.06.2012 № 13 «О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ»

Верховный Суд РФ разъяснил вопросы, возникающие у судов при применении главы ГПК РФ об апелляционном обжаловании, действующей в редакции Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ

В постановлении затронуты все аспекты апелляционной процедуры, в том числе:

общие положения, в частности вопрос об обжаловании в суде апелляционной инстанции судебных приказов (невозможность апелляционного обжалования таких актов) и вопрос о праве на апелляционное обжалование лиц, не участвовавших в рассмотрении дела в суде первой инстанции;

срок и порядок подачи апелляционных жалоб и представлений (в частности исчисление сроков в случаях составления мотивировочной части решения суда первой инстанции после резолютивной, а также в некоторых случаях подачи жалобы посредством почтового отправления; рассмотрение апелляционной жалобы и одновременно поставленного вопроса о восстановлении пропущенного срока; обстоятельства, которые могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска срока подачи апелляционной жалобы; основания оставления апелляционной жалобы без движения для исправления имеющихся недостатков процедуры ее подачи);

действия суда апелляционной инстанции после поступления дела с апелляционной жалобой или представлением (назначение к рассмотрению

нескольких апелляционных жалоб по одному делу; отказ от апелляционной жалобы до вынесения апелляционного определения);

рассмотрение дела судом апелляционной инстанции (некоторые вопросы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции с учетом и без учета особенностей, предусмотренных главой об апелляционном обжаловании; содержание понятия "интересы законности", с учетом которых суд апелляционной инстанции вправе проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований апелляционной жалобы; порядок рассмотрения апелляционной жалобы с учетом принятых судом дополнений к ней; обстоятельства, позволяющие признать уважительными причины невозможности представления новых доказательств в суде первой инстанции; допущенные судом первой инстанции нарушения, которые не могут быть отнесены к формальным и позволяющим отказать в удовлетворении апелляционной жалобы);

обжалование определений суда первой инстанции (определения, обжалование которых не предусмотрено ГПК РФ; процедуры направления и оформления поступивших частных жалоб и представлений прокурора; подсудность частных жалоб и представлений на определения суда первой инстанции о принудительном исполнении решения иностранного суда; право суда апелляционной инстанции по своей инициативе вызывать в судебное заседание, в котором рассматривается частная жалоба или определение, лиц, участвующих в деле);

другие вопросы, возникающие в связи с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции (рассмотрение замечаний на протокол, который велся в суде апелляционной инстанции; рассмотрение судом апелляционной инстанции вопросов о судебных расходах; процедуры вынесения дополнительного апелляционного определения; вынесение судом апелляционной инстанции частного определения, касающегося некоторых нарушений, допущенных судом первой инстанции).

«ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2012 ГОДА» (УТВ. ПРЕЗИДИУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ 20.06.2012)(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

В обзор судебной практики Верховного суда РФ включены разъяснения по вопросам, касающимся, в частности, налогообложения выплат по государственному пенсионному обеспечению, осуществления страховых выплат по ОСАГО, оснований расторжения трудового договора в связи с установлением ограничений на занятие педагогической деятельностью, подведомственности рассмотрения отдельных споров

Так, например, разъясняется, что ежемесячные доплаты за выслугу лет, выплачиваемые к трудовой пенсии как государственным гражданским служащим, так и муниципальным служащим за счет средств соответствующих бюджетов, являются одним из видов государственных гарантий пенсионного

обеспечения, в связи с чем не подлежат налогообложению НДФЛ на основании пункта 2 части 1 статьи 217 НК РФ.

Если гражданская ответственность виновника ДТП - владельца автопоезда (тягача и прицепа к нему) застрахована разными страховыми компаниями, при наступлении страхового случая страховые выплаты должны быть произведены обоими страховщиками. При этом размер страховой выплаты определяется в долях, с учетом конкретных обстоятельств дела.

Федеральным законом от 23 декабря 2010 г. N 387-ФЗ установлен перечень лиц, которые не допускаются к осуществлению педагогической деятельности (в том числе лица, имевшие судимость или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и др.). Отмечено, что указанные ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие педагогической деятельностью. Трудовые отношения, возникшие до вступления в силу названного Закона, подлежат прекращению на основании п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ.

Отдельное внимание в обзоре уделено вопросам определения подведомственности споров, содержащих: требования ФСС РФ (к банку о списании ошибочно зачисленных сумм с лицевого счета получателя средств после его смерти), ФНС России (к бывшему руководителю организации, признанной банкротом, о возмещении затрат на выплату вознаграждения арбитражному управляющему). Отмечено, в частности, что поскольку по своему характеру деятельность ФСС РФ, а также ФНС России предпринимательской или иной экономической деятельностью не является, указанные требования подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

КОНЦЕПЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА (УТВ. ПРЕЗИДЕНТОМ РФ)

Определены цели, принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации

В перечень задач государственной миграционной политики Российской Федерации входит:

создание условий и стимулов для переселения в РФ на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан;

разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;

содействие развитию внутренней миграции;содействие образовательной миграции и поддержка академической

мобильности;выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных

мигрантов;

содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;

противодействие незаконной миграции.Реализация государственной миграционной политики будет

осуществляться в три этапа.Первый этап (2012 - 2015 годы) включает в себя, в частности:создание центров содействия иммиграции в РФ и медицинского

освидетельствования иммигрантов, в том числе за рубежом;создание инфраструктуры для проживания трудовых мигрантов на основе

государственно-частного партнерства;создание инфраструктуры для интеграции и адаптации трудовых

мигрантов, включая центры информационной и правовой поддержки, курсы изучения языка, истории и культуры РФ.

На втором этапе (2016 - 2020 годы), в числе прочего, планируется:обобщать и анализировать правоприменительную практику принятых

нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики РФ;

расширять использование информационных технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения государственной миграционной политики РФ.

По итогам реализации второго этапа предполагается к 2021 году приостановить миграционный отток населения из районов Сибири и Дальнего Востока.

На третьем этапе (2021 - 2025 годы) будет проводиться:оценка эффективности принятых программ в рамках реализации основных

направлений государственной миграционной политики;уточнение основных стратегических ориентиров, приоритетов и основных

направлений реализации государственной миграционной политики РФ и корректировка соответствующих программ.

По итогам реализации третьего этапа предполагается к 2026 году обеспечить миграционный приток населения в районы Сибири и Дальнего Востока.

БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ «О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2013 - 2015 ГОДАХ»

Президентом РФ обозначены основные цели бюджетной политики на период 2013 - 2015 годов

В послании, обращенном к Федеральному собранию и органам государственной власти, Президентом РФ дана оценка основным результатам целенаправленных действий в сфере бюджетной политики, основной целью которых являлось, в частности, восстановление экономики страны после мирового кризиса, выполнение принятых государством социальных обязательств, а также обозначен ряд нерешенных задач.

С учетом стоящих перед государством задач в сфере социально-экономической политики особое внимание обращено на остроту существующих проблем, требующую кардинального повышения качества стратегического управления экономикой и общественными финансами.

Указано, в частности, что в целях повышения эффективности расходов необходимо разработать и внедрить систему ежегодного анализа эффективности расходов по каждому направлению, в том числе анализа динамики показателей эффективности. При этом систематический анализ эффективности расходов должен дополнять систему ответственности за достижение поставленных целей взамен действующего подхода контроля суммы расходов на то или иное направление.

Одновременно должна быть изменена структура бюджетных расходов в пользу тех, которые направлены на развитие. Расходы на образование, науку, инфраструктуру должны быть приоритетными, и их доля в общих расходах бюджетной системы Российской Федерации должна увеличиваться.

В послании говорится также о необходимости перехода к формированию и исполнению "программного бюджета", который должен сопровождаться внедрением современной государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", что должно позволить перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами, а также обеспечить прозрачность финансово-хозяйственной деятельности участников бюджетного процесса.

В целях повышения качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг прежде всего в таких сферах, как образование, здравоохранение и культура, предлагается отказаться от неэффективной системы материального и морального стимулирования работников бюджетной сферы (когда одинаково финансируются организации, предоставляющие как качественные, так и некачественные услуги, когда одинаково оплачивается труд как добросовестных, так и недобросовестных работников). В этой связи предлагается осуществить переход к "эффективному контракту", который должен четко определять условия оплаты труда и "социальный пакет" работника в зависимости от качества и количества выполняемой им работы.

В целях обеспечения макроэкономической стабильности и бюджетной устойчивости при планировании расходов федерального бюджета целесообразно основываться на базовой, средней цене на нефть за пятилетний период с ежегодным увеличением расчетного периода на один год до достижения 10 лет. Предельные расходы федерального бюджета не должны превышать объем доходов при базовой цене более чем на один процент валового внутреннего продукта.

Предлагается при подготовке проекта федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов учесть вероятность неблагоприятного для Российской Федерации развития внешнеэкономической ситуации. С этой целью сообщается о необходимости предусмотреть в пределах утвержденных в соответствии с бюджетными правилами параметров бюджета механизмы возможного перераспределения ресурсов для реализации дополнительных мер

по поддержке отраслей экономики, рынка труда, отраслей социальной сферы и по социальному обеспечению населения.

Особое внимание в послании уделено дальнейшему развитию пенсионной системы, которое должно обеспечить ее надежность и долгосрочную сбалансированность с учетом демографических изменений в структуре населения.

Налоговая политика государства должна быть направлена на улучшение в том числе качества инвестиционного климата, повышение ее конкурентоспособности, прежде всего на рынках наукоемкой и высокотехнологичной продукции. Процедуры налогового администрирования должны стать максимально комфортными для добросовестных налогоплательщиков.

Налоговая нагрузка на несырьевые сектора экономики не будет повышаться по крайней мере до 2018 года.

Кроме того, ключевой задачей в среднесрочной перспективе будет являться также расширение самостоятельности и ответственности регионов.

Наряду с этим в послании отмечено, что возросшая волатильность рынков диктует необходимость перехода к методам активного управления государственным долгом и постоянного профессионального присутствия на финансовом рынке, к более разнообразным стратегиям инвестирования средств суверенных фондов. Решить эту задачу позволит учреждение Российского финансового агентства - принципиально новой структуры, призванной реализовывать на финансовых рынках политику государства в сфере управления суверенными фондами и долговыми обязательствами.

УСТАВНЫЙ ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 20.06.2012 № 2-410 «О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»(ПОДПИСАН ГУБЕРНАТОРОМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 20.06.2012)("НАШ КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ", N 62, 20.06.2012)

Законом установлены положения о избирательных комиссиях, определен порядок выдвижения и регистрации кандидатов, статус кандидатов, финансирование выборов, порядок информирования избирателей и проведения предварительной агитации, порядок голосования и определения результатов выборов, порядок вступления в должность Губернатора края.

ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 24.05.2012 № 2-312 «О ВРЕМЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО, МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»(ПОДПИСАН ГУБЕРНАТОРОМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 04.06.2012)(«НАШ КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ», № 58, 06.06.2012)

Закон определяет дополнительные к установленным Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» случаи временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов на территории Красноярского края.

ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 20.06.2012 № 2-408 «ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»(ПОДПИСАН ГУБЕРНАТОРОМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 20.06.2012)(«НАШ КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ», № 62, 20.06.2012)

Согласно внесенным изменениям в Устав Красноярского края Губернатор края избирается на краевых выборах, а не наделяется полномочиями Законодательным Собранием по представлению Президента Российской Федерации, как было ранее.

Определены требования к кандидату и срок избрания на должность Губернатора края.

В связи с вышеуказанным в Устав Красноярского края внесены и иные соответствующие изменения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 20.06.2012 № 2-401П «О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА КРАЯ «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ, ОПЛАТЫ РАСХОДОВ НА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ, ВОЗВРАТА ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»

Правительству края предлагается разработать и принять нормативные правовые акты, регулирующие установление платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, а также утверждающие формы актов приема-передачи задержанных транспортных средств, обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Красноярскому краю в части решения вопросов, связанных с реализацией указанного Закона.

Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю и Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Красноярскому краю предлагается размещать на своих официальных сайтах в сети Интернет и в

своих помещениях информацию о специализированных организациях, осуществляющих перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств, и о специализированных стоянках для хранения задержанных транспортных средств, перечень должностных лиц, уполномоченных выдавать разрешение о возврате транспортных средств, а также организовать заключение с лицами, осуществляющими деятельность по перемещению на специализированную стоянку и (или) хранению транспортных средств, соответствующих договоров с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

Органам местного самоуправления муниципальных образований края предложено содействовать созданию на территориях муниципальных образований специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств, включая определение мест их расположения, организовать работу по представлению в Правительство края обосновывающих материалов, необходимых для расчета платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств, а также создавать парковочные места на территориях муниципальных образований края в целях устранения причин и условий нарушений Правил дорожного движения.