Что такое государственная тайна и

как её сохранить?

2

Содержание

Введение

1. Понятие государственной тайны

2. Тайна как элемент государственной безопасности

3. Защита государственной тайны в Российской Федерации

o 3.1 Степени секретности

o 3.2 Рассекречивание сведений

o 3.3 Ограничения

4. Должностные лица, допущенные к гостайне в Российской

Федерации

5. Должностные лица, имеющие право относить сведения к гостайне в

Российской Федерации

o 5.1 1994—1997 гг.

o 5.2 1997—2000 гг.

o 5.3 2000—2005 гг.

o 5.4 с 2005 г.

4 Юридический аспект

5 См. также

6 Примечания

7 Сноски

8 Ссылки

Заключение

Список использованной литературы

3

Введение

Государственная тайна - это правовой институт суверенного

государства, надежная зашита которого способствует проведению

государством независимой политики, отстаиванию своих интересов при

решении внутригосударственных и международных проблем.

Понятием государственной тайны охватываются важнейшие сведения в

сфере политических и экономических интересов государства,

обороноспособности и военной безопасности. В современных условиях

необходимость защиты государственных и военных интересов обусловлена

рядом обстоятельств:

во-первых, постоянно увеличивается объем охраняемых государством

сведений, и прежде всего в военной сфере. Осуществляется разработка новых

образцов вооружения и военной техники, в систему обеспечения

обороноспособности страны внедряются новые технологии;

во-вторых, остается высокой активность и изощренность спецслужб

иностранных государств по добыче информации, и прежде всего сведений,

составляющих государственную и военную тайну;

в-третьих, интерес к секретам уже не ограничивается рамками

деятельности государственных органов (разведок) иностранных государств.

Активно включились в сбор информации, чаще всего экономического

характера, иностранные фирмы и другие негосударственные организации и

объединения, работающие под маской экологических, гуманитарных и

других учреждений;

в-четвертых, даже единичные факты утечки сведений, составляющих

государственную и военную тайну, способны нанести большой ущерб

государственным интересам, повлечь осложнение международных

отношений, поставить государственные органы перед необходимостью

перестройки системы обеспечения контроля и безопасности.

4

1. Понятие государственной тайны

Вопросы, связанные с государственной тайной, ее охраной, а также

вопросы разглашения государственной тайны были и остаются актуальными

во все времена. Защита государственной тайны является одним из наиболее

важных направлений деятельности государственных органов. Россия тратит

огромные бюджетные средства на обеспечение и защиту безопасности

страны и ее граждан. Объектом тяготения иностранных разведок являются

«защищаемые государством важнейшие сведения (государственная тайна) о

состоянии обороноспособности страны, ее внешнеполитическом,

экономическом, разведывательном, контрразведывательном и научно-

техническом потенциале. Под понятием «государственная тайна» стоят

огромные финансовые средства и активы, труд множества поколений

ученых, учебных заведений, научно-исследовательских институтов,

экспериментальных баз, инфраструктура и т.д.» Огромных бюджетных

вложений требует сегодня разработка научного открытия, это деньги,

которые государство отрывает от пенсионеров, детских учебных заведений и

многих других, ради завтрашнего дня, поскольку завтрашнее благополучие

неразрывно связано с инвестициями в научно-технический процесс сегодня.

Во всем мире под государственной тайной рассматривали сведения,

относящиеся к внешней политике и обороне, а у нас государственной тайной

был охвачен огромный объем информации - от здоровья руководителей

партии и государства до рецептуры хлеба и вареной колбасы. Федеральный

закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. под государственной

тайной понимает защищаемые государством сведения в области его военной,

внешнеполитической, экономической, разведывательной,

контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,

5

распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской

Федерации.1

Рассмотрим чем отличается коммерческая тайна от государственной.

Сведения, составляющие государственную тайну, установлены

соответствующим перечнем и подлежат защите со стороны государства.

Коммерческая тайна перечнем не определена, поскольку она всегда разная

применительно к различным предприятиям и фирмам. Другое отличие

состоит в том, что государственная тайна охраняется силой государства в

лице соответствующих органов, а коммерческая тайна - службой

безопасности предприятия. При этом следует иметь в виду, что

коммерческие секреты могут быть государственными секретами, однако

государственные секреты не могут быть коммерческой тайной, поскольку в

противном случае шла бы торговля государственными интересами.

Государственную тайну составляют предусмотренные в специальных

перечнях важнейшие сведения, разглашение которых может причинить

существенный вред интересам России. Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ

перечень сведений, составляющих государственную тайну, может

определяться только федеральным законом. Статья 5 Закона относит к

государственной тайне следующие сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов

боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому,

оперативному и мобилизационному развертыванию войск, об их

боеспособности и мобилизационной готовности, о создании и использованию

мобилизационных ресурсов;

о направлениях развития вооружения и военной техники,

содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и

модернизации образцов вооружения и военной техники;

1 Тайна как элемент государственной безопасности (И.А. Слободанюк, "Российский военно-правовой

cборник" N 1, апрель 2004 г.)

6

о количестве, устройстве и технологии производства ядерного и

специального оружия, технических средствах и методах его защиты от

несанкционированного применения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого

применения образцов вооружения и военной техники, свойствах, рецептурах

или технологиях производства новых видов ракетного топлива или

взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности и защищенности

режимных и особо важных объектов, об их проектировании и строительстве,

а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименований, организационной

структуре, вооружении и численности объединений, соединений и частей

Вооруженных Сил Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 «Об утверждении

перечня сведений отнесенных к государственной тайне» этот перечень

уточнен и конкретизирован.

Условие о неразглашении государственной тайны может быть

предусмотрено в трудовом договоре только с работником, которому

сведения, составляющие такую тайну, станут известны в связи с

исполнением им своей трудовой функции.

Следует отметить, что с лицами, которые по характеру выполняемой

работы будут иметь доступ к государственной тайне, трудовой договор

заключается только после оформления допуска по соответствующей форме.

Согласно ст. 21 Закона «О государственной тайне» допуск граждан к

государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и

предусматривает:

согласия на частичные, временные ограничения их прав в

соответствии со статьей 24 указанного Закона;

письменное согласие на проведение в отношении их

полномочными органами проверочных мероприятий;

7

определение видов, размеров и порядка предоставления льгот,

предусмотренных настоящим Законом;

ознакомление с нормами законодательства Российской

Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность

за его нарушение;

принятие решения руководителем органа государственной

власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого

лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Устанавливается три формы допуска к государственной тайне

должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности

сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой

важности, совершенно секретным или секретным.

2. Тайна как элемент государственной безопасности

Необходимость уголовно-правовой защиты информации военного

содержания вызывается тем, что нарушения установленных правил

поведения в информационном пространстве способны привести к раскрытию

охраняемой законом государственной и военной тайны, их разглашение

может повлечь угрозу обороноспособности и безопасности государства,

нанести значительный ущерб экономическим интересам страны.

На военнослужащего, как субъекта, наделенного специальным

правовым статусом в соответствии с Федеральным законом "О статусе

военнослужащих", возлагается специальная обязанность по сохранности

государственной и военной тайны. В нормах же Уголовного кодекса

1996 г. этой проблеме не уделено должного внимания. В УК РФ вообще

отсутствуют нормы об ответственности за разглашение сведений,

составляющих военную тайну.

Недостаточная теоретическая разработка вопросов уголовно-правовой

защиты государственной и военной тайны вызывает необходимость их

8

исследования, выявления соотношений между сведениями, составляющими

эти тайны, а также их взаимосвязи с нормами других отраслей права

(уголовно-процессуального, административного, военного).

В связи с возможностью прохождения военной службы в Вооруженных

Силах Российской Федерации иностранных граждан представляется

необходимым и своевременным в органах государственной власти и

военного управления рассмотреть вопрос о порядке допуска их к сведениям,

составляющим военную тайну.

Статистика роста преступлений, связанных с разглашением

государственной тайны, объективно свидетельствует о необходимости

научного исследования вопросов обеспечения режима сохранности сведений,

имеющих различные грифы секретности. Недостаточно определенный в

настоящее время статус сведений военного характера, относимых ранее к

военной тайне, влечет возможность их доступности и использования во вред

интересам военной безопасности.

Правовая регламентация институтов государственной и военной тайны

в различные исторические периоды развития нашего государства

обеспечивала надежную их охрану.

После принятия в 1993 г. Федерального закона "О государственной

тайне" часть военных сведений под грифом "секретно" перешла в категорию

государственной тайны, но огромная масса сведений военного характера, с

которых был снят гриф секретности, осталась без какой-либо правовой

охраны. Этот факт существенно снизил режим сохранности

конфиденциальных военных сведений, не подлежащих оглашению, и, как

следствие этого, в 90-х гг. по стране прокатилась волна шпионских

скандалов. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г., в отличие от

УК РСФСР 1960 г., не содержит нормы об ответственности за разглашение

военной тайны либо утрату документов, содержащих сведения,

составляющие военную тайну; такое положение отрицательно сказывается на

сохранности документов, имеющих непосредственное отношение к

9

жизнедеятельности Вооруженных Сил, других войск и воинских

формирований.

Общественная опасность разглашения государственной тайны либо

утраты военнослужащими документов, содержащих государственную тайну,

обусловлена, прежде всего, нарушением установленного в Вооруженных

Силах Российской Федерации режима обеспечения секретности, а также

установленного порядка прохождения военной службы и, как

дополнительный фактор, возможностью использования этих документов в

ущерб обороноспособности и безопасности государства.

Строгое и неуклонное соблюдение установленных правил обращения с

документами, содержащими государственную и военную тайну, - важнейшая

обязанность всех военнослужащих, давших присягу на верность своему

Отечеству.

В целях приведения в соответствие положений, раскрывающих

содержание государственной и военной тайны в федеральных законах,

нормативных актах органов военного управления, представляется

целесообразным на с учетом отечественной и зарубежной практики внести

некоторые предложения по совершенствованию законодательства:

во-первых, внести уточнения в Федеральный закон "О государственной

тайне". В частности, дополнить раздел 2 Перечнем сведений военного

характера, не подлежащих оглашению, и изложить его в следующей

редакции: "Перечень сведений, составляющих государственную и военную

тайну", а также дополнить раздел 6 нормами об охране указанных сведений и

изложить его в следующей редакции: "Защита государственной и военной

тайны";2

во-вторых, внести изменения в Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г.

N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера".

В частности, раздел 1 изложить в следующей редакции: "Сведения военного

2 Тайна как элемент государственной безопасности (И.А. Слободанюк, "Российский военно-правовой

сборник" N 1, апрель 2004 г.)

10

характера, доступ к которым ограничен центральными органами военного

управления в соответствии с Федеральным законом "О государственной

тайне".

Представляется также целесообразным ввести в УК РФ

дополнительную норму, которая бы охраняла военные сведения, не

относящиеся к государственной тайне, но не подлежащие оглашению в силу

своей значимости и конфиденциальности. Уголовная ответственность за

разглашение сведений военного характера, не подлежащих оглашению, но не

являющихся государственной тайной, должна наступать в рамках

специальной статьи, введенной в гл. 33 УК РФ.

В УПК РФ необходимо предусмотреть основания и пределы получения

информации, составляющей предмет государственной или военной тайны, а

также уголовно-правовые средства ее защиты, гарантирующие соблюдение

прав и обязанностей участников уголовного процесса.

3. Защита государственной тайны в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне

основывается на Конституции Российской Федерации, Законах Российской

Федерации «О безопасности» и «О государственной тайне».

Перечень сведений, составляющих государственную тайну,

определяется федеральным законом «О государственной тайне» (Раздел II),

на основании которого межведомственная комиссия по защите

государственной тайны формирует перечень сведений, отнесѐнных

к государственной тайне.

На распространение таких сведений государством устанавливаются

ограничения с момента их создания (разработки) или заблаговременно;

государство с целью упорядочивания обращения таких сведений формирует

необходимые нормативные акты (перечневую систему засекречивания).

Органы государственной власти, руководители которых наделены

полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне,

11

разрабатывают в пределах своей компетенции развѐрнутые перечни

сведений, подлежащих засекречиванию. Руководствуясь данными

перечнями, исполнители определяют степени секретности сведений,

устанавливают грифы секретности разрабатываемых ими документов

(носителей) и выполняют ограничительные мероприятия.

Законом «О государственной тайне» запрещается относить к

государственной тайне и засекречивать сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих

безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных

бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии,

образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии

преступности;

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях,

предоставляемых государством гражданам, должностным лицам,

предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных

резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской

Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной

власти и их должностными лицами.

Государственная тайна — согласно определению, принятому

в российском законодательстве, защищаемые государством сведения в

области его военной, внешнеполитической,

экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-

розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб

безопасности государства.

12

Уровни секретности

Уровни секретности документов вСССР

Максимальный

CC/ОП (Совершенно Секретно. Особая Папка)

ОП (Особая Папка)

ОВ (Особой Важности)

СС (Совершенно Секретно)

С (Секретно)

ДСП (Для служебного пользования)

Минимальный

Связанные понятия

Секретная информация

Гриф секретности

Государственная тайна

3.1. Степени секретности

Классификация секретной информации в России

Степень секретности сведений, составляющих государственную

тайну, соответствует степени тяжести ущерба, который может быть нанесѐн

государственной безопасности вследствие разглашения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений,

составляющих государственную тайну, и соответствующие этим

степеням грифы секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и

«секретно». Использование перечисленных грифов секретности для

засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не

допускается.

3.2. Рассекречивание сведений

Основаниями для рассекречивания сведений, составляющих

государственную тайну, (снятия ограничений на их распространение)

являются:

13

взятие на себя Российской Федерацией международных

обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в

Российской Федерации государственную тайну;

изменение объективных обстоятельств, вследствие которого

дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну,

является нецелесообразной.

Срок засекречивания сведений, составляющих государственную

тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок

может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по

защите государственной тайны.

3.3. Ограничения

Лица, допущенные к сведениям степени «совершенно секретно» или

«особой важности», могут быть частично ограничены в своих

конституционных правах. Такие ограничения могут быть установлены

исключительно в индивидуальном порядке органами безопасностина

основании заключения об осведомлѐнности лица в сведениях,

составляющих государственную тайну.

4. Должностные лица, допущенные к государственной тайне в

Российской Федерации

Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными

к государственной тайне, утвержденный распоряжением Президента Российской

Федерации от 15 января 2010 г. № 24-рп

1. Председатель Правительства Российской Федерации

2. Генеральный прокурор Российской Федерации

3. Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

4. Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

5. Первый заместитель Председателя Правительства Российской

Федерации

14

6. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

7. Заместитель Председателя Правительства Российской

Федерации — Министр финансов Российской Федерации

8. Заместитель Председателя Правительства Российской

Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

9. Первый заместитель Генерального прокурора Российской

Федерации — Председатель Следственного комитета при прокуратуре

Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской

Федерации от 14 января 2011 г. № 38 (вступил в силу с 15 января 2011 г.) —

Председатель Следственного комитета Российской Федерации

10. Федеральный министр

11. Председатель Центральной избирательной комиссии Российской

Федерации

12. Председатель Счетной палаты Российской Федерации

13. Председатель Центрального банка Российской Федерации

14. Президент Российской академии наук

15. Руководитель (директор) федеральной службы

16. Руководитель (директор) федерального агентства

17. Высшее должностное лицо (руководитель высшего

исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской

Федерации

18. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

19. Руководитель организации, наделенной в соответствии с

федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской

Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности

5. Должностные лица, имеющие право относить сведения к

государственной тайне в Российской Федерации

5.1. 1994—1997 гг.

15

Распоряжением Президента Российской Федерации от 11

февраля 1994 г. № 73-рп утвержден перечень должностных лиц органов

государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению

сведений к государственной тайне

1. Министр Российской Федерации по атомной энергии

2. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

3. Министр внешних экономических связей Российской Федерации

4. Министр внутренних дел Российской Федерации

5. Министр здравоохранения и медицинской промышленности

Российской Федерации

6. Министр иностранных дел Российской Федерации

7. Министр науки и технической политики Российской Федерации

8. Министр обороны Российской Федерации

9. Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов

Российской Федерации

10. Министр путей сообщения Российской Федерации

11. Министр связи Российской Федерации

12. Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской

Федерации

13. Министр топлива и энергетики Российской Федерации

14. Министр транспорта Российской Федерации

15. Министр финансов Российской Федерации

16. Министр экономики Российской Федерации

17. Председатель Госкомвуза России

18. Председатель Госкомпрома России

19. Председатель Госкомоборонпрома России

20. Председатель ГТК России

16

21. Председатель Роскомнедр

22. Председатель Роскомрезерва

23. Председатель Роскомдрагмета

24. Председатель Комитета при Президенте Российской Федерации по

политике информатизации

25. Председатель Роскоммаша

26. Председатель Роскомметаллургии

27. Председатель Госстандарта России

28. Председатель Роскомхимнефтепрома

29. Руководитель Роскартографии

30. Директор ФСК России

31. Директор СВР России

32. Генеральный директор ФАПСИ

33. Директор Департамента налоговой полиции Российской

Федерации

34. Генеральный директор РКА

35. Председатель Гостехкомиссии России

36. Начальник ГУО России

37. Начальник Службы безопасности Президента Российской

Федерации

38. Председатель Банка России

39. Главнокомандующий Пограничными войсками Российской

Федерации (включен распоряжением Президента Российской Федерации от

27 июня 1994 г. № 331-рп)

40. Руководитель Росгидромета (включен распоряжением Президента

Российской Федерации от 27 июня 1994 г. № 331-рп)

41. Начальник Главного управления специальных программ

Президента Российской Федерации (включен распоряжением Президента

Российской Федерации от 24 октября 1994 г. № 537-рп)

17

42. Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

(включен распоряжением Президента Российской Федерации от 6 июня

1996 г. № 290-рп)

43. Министр строительства Российской Федерации (включен

распоряжением Президента Российской Федерации от 21 июня 1996 г.

№ 333-рп)

44. Председатель ГКВТП России (включен распоряжением

Президента Российской Федерации от 21 июня 1996 г. № 333-рп)

45. Председатель Роскомзема (включен распоряжением Президента

Российской Федерации от 21 июня 1996 г. № 333-рп)

5.2. 1997—2000 гг.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 30 мая1997 г.

№ 226-рп утвержден перечень должностных лиц органов

государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению

сведений к государственной тайне

1. Министр Российской Федерации по атомной энергии

2. Министр внешних экономических связей и торговли Российской

Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23

июля 1998 г. № 280-рп)

3. Министр внутренних дел Российской Федерации

4. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

5. Министр здравоохранения Российской Федерации

6. Министр Российской Федерации по земельной политике,

строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (включен распоряжением

Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, исключен

распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)

7. Министр иностранных дел Российской Федерации

8. Министр науки и технологий Российской Федерации

18

9. Министр общего и профессионального образования Российской

Федерации

10. Министр обороны Российской Федерации

11. Министр природных ресурсов Российской Федерации

12. Министр промышленности и торговли Российской Федерации

(включен распоряжением Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г.

№ 280-рп, исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 23

января 1999 г. № 12-рп)

13. Министр путей сообщения Российской Федерации

14. Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской

Федерации

15. Министр топлива и энергетики Российской Федерации

16. Министр торговли Российской Федерации (включен распоряжением

Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)

17. Министр транспорта Российской Федерации

18. Министр финансов Российской Федерации

19. Министр экономики Российской Федерации

20. Министр юстиции Российской Федерации (включен распоряжением

Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)

21. Председатель Госкомзема России (исключен распоряжением

Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включен

распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)

22. Председатель Госкомрезерва России

23. Председатель Госстроя России (исключен распоряжением Президента

Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включен

распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)

24. Председатель Госкомэкологии России

25. Председатель Госкомсвязи России

26. Председатель Госстандарта России (исключен распоряжением

Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включен

распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)

19

27. Председатель ГТК России

28. Директор ФПС России

29. Директор ФСБ России

30. Директор СВР России

31. Руководитель Роскартографии (исключен распоряжением Президента

Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включен

распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)

32. Директор ФСНП России

33. Руководитель Росгидромета (исключен распоряжением Президента

Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 280-рп, вновь включен

распоряжением Президента Российской Федерации от 23 января 1999 г. № 12-рп)

34. Руководитель ФСО России

35. Генеральный директор РКА

36. Генеральный директор ФАПСИ

37. Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

38. Начальник Главного управления специальных программ Президента

Российской Федерации

39. Председатель Гостехкомиссии России

40. Председатель Банка России

5.3. 2000—2005 гг.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 17

января 2000 г. № 6-рп утвержден перечень должностных лиц органов

государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению

сведений к государственной тайне

1. Министр Российской Федерации по атомной энергии

2. Министр внутренних дел Российской Федерации

3. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

4. Министр здравоохранения Российской Федерации

5. Министр иностранных дел Российской Федерации

20

6. Министра науки и технологий Российской Федерации (исключен

распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-

рп)

7. Министр обороны Российской Федерации

8. Министр образования Российской Федерации

9. Министр природных ресурсов Российской Федерации

10. Министр промышленности, науки и технологий Российской

Федерации (включен распоряжением Президента Российской Федерации от 26

сентября 2000 г. № 419-рп)

11. Министр путей сообщения Российской Федерации

12. Министр Российской Федерации по связи и информатизации

13. Министр сельского хозяйства Российской Федерации (включен

распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-

рп)

14. Министр сельского хозяйства и продовольствия Российской

Федерации (исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 26

сентября 2000 г. № 419-рп)

15. Министр топлива и энергетики Российской Федерации (исключен

распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-

рп)

16. Министр торговли Российской Федерации (исключен распоряжением

Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)

17. Министр транспорта Российской Федерации

18. Министр финансов Российской Федерации

19. Министр экономики Российской Федерации (исключен

распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-

рп)

20. Министр экономического развития и торговли Российской Федерации

(включен распоряжением Президента Российской Федерации от 26 сентября

2000 г. № 419-рп)

21. Министр энергетики Российской Федерации (включен распоряжением

Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)

21

22. Министр юстиции Российской Федерации

23. Председатель Госкомзема России (исключен распоряжением

Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)

24. Председатель Госкомэкологии России (исключен распоряжением

Президента Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)

25. Председатель Госстандарта России

26. Председатель Госстроя России

27. Председатель ГТК России

28. Директор СВР России

29. Руководитель Росземкадастра (включен распоряжением Президента

Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)

30. Руководитель Роскартографии

31. Руководитель Росгидромета

32. Директор ФСБ России

33. Директор ФСНП России (исключен Указом Президента Российской

Федерации от 25 ноября 2003 г. № 1389)

34. Руководитель ФСО России

35. Директор ФПС России

36. Генеральный директор РАВ (включен распоряжением Президента

Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 419-рп)

37. Генеральный директор РАСУ

38. Генеральный директор Росавиакосмоса

39. Генеральный директор Росбоеприпасов

40. Генеральный директор Россудостроения

41. Генеральный директор Росрезерва

42. Генеральный директор ФАПСИ

43. Начальник ГУСПа

44. Председатель Гостехкомиссии России

45. Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

46. Председатель Банка России

22

47. Директор ГФС России (включен распоряжением Президента

Российской Федерации от 19 июня 2001 г. № 325-рп)

48. Председатель КВТС России (включен распоряжением Президента

Российской Федерации от 14 февраля 2002 г. № 64-рп)

49. Председатель Госнаркоконтроля России (включен Указом Президента

Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 1389)

5.4. с 2005 г.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 16

апреля 2005 г. № 151-рп утвержден перечень должностных лиц органов

государственной власти (в соответствии с Указом Президента

Российской Федерации от 8 апреля 2008 г. № 460 — органов

государственной власти и организаций), наделяемых полномочиями по

отнесению сведений к государственной тайне

1. Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

2. Заместитель Председателя Правительства Российской

Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

(включен распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября

2008 г. № 654-рп), в соответствии с распоряжением Президента Российской

Федерации от 2 апреля 2012 г. № 120-рп — Министр Российской Федерации

— Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации, в

соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 27

октября 2012 г. № 493-рп вновь — Заместитель Председателя Правительства

Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства

Российской Федерации

3. Заместитель Председателя Правительства Российской

Федерации — Министр финансов Российской Федерации (включен

распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г.

№ 654-рп, исключен распоряжением Президента Российской Федерации от 2

апреля 2012 г. № 120-рп)

23

4. Министр внутренних дел Российской Федерации

5. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

6. Министр иностранных дел Российской Федерации

7. Министр обороны Российской Федерации

8. Министр юстиции Российской Федерации

9. Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации —

Министр Российской Федерации (исключен распоряжением Президента

Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)

10. Министр здравоохранения и социального развития Российской

Федерации, в соответствии с распоряжением Президента Российской

Федерации от 27 октября 2012 г. № 493-рп — Министр здравоохранения

Российской Федерации

11. Министр образования и науки Российской Федерации

12. Министр природных ресурсов Российской Федерации, в

соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 1

ноября 2008 г. № 654-рп — Министр природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

13. Министр промышленности и энергетики Российской Федерации, в

соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 1

ноября 2008 г. № 654-рп — Министр промышленности и торговли

Российской Федерации

14. Министр сельского хозяйства Российской Федерации

15. Министр транспорта Российской Федерации

16. Министр информационных технологий и связи Российской

Федерации, в соответствии с распоряжением Президента Российской

Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп — Министр связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации

24

17. Министр финансов Российской Федерации (исключен

распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г.

№ 654-рп, вновь включен распоряжением Президента Российской Федерации

от 2 апреля 2012 г. № 120-рп)

18. Министр экономического развития и торговли Российской

Федерации, в соответствии с распоряжением Президента Российской

Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп — Министр экономического

развития Российской Федерации

19. Министр энергетики Российской Федерации (включен

распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г.

№ 654-рп)

20. Министр регионального развития Российской Федерации

(включен распоряжением Президента Российской Федерации от 26 июля

2008 г. № 436-рп)

21. Председатель Банка России

22. Директор ГФС России

23. Директор СВР России

24. Директор ФСБ России

25. Директор ФСКН России

26. Директор ФСО России

27. Начальник ГУСПа

28. Руководитель Росгидромета (исключен распоряжением

Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)

29. Руководитель Росатома (исключен распоряжением Президента

Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 654-рп)

30. Руководитель Роскосмоса

31. Директор ФСТЭК России

32. Руководитель ФТС России (включен распоряжением Президента

Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 570-рп)

25

33. Генеральный директор Государственной корпорации по атомной

энергии «Росатом» (включен Указом Президента Российской Федерации от 8

апреля 2008 г. № 460)

34. Директор ФСВТС России (включен распоряжением Президента

Российской Федерации от 28 февраля 2009 г. № 124-рп)

35. Руководитель Росфинмониторинга (включен распоряжением

Президента Российской Федерации от 14 марта 2011 г. № 144-рп), в

соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 27

октября 2012 г. № 493-рп — Директор Росфинмониторинга

Заключение

Итак, государственная тайна - сведения военного, экономического,

политического и социального характера, имеющие важное государственное

значение и специально охраняемые законом. В уголовном судопроизводстве

государственная тайна влияет на гласность судопроизводства. Уголовное

дело, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны,

рассматривается в закрытом судебном заседании, хотя и в этом случае

приговор провозглашается публично (ст.18 УПК).

Нормативно-правовое регулирование института тайны сопряжено с

рядом проблем, которые законодатель будет обязан решить, в противном

случае практическая реализация механизма защиты таких сведений не будет

достаточно эффективной.

Тем не менее, вопросы защиты коммерческой, служебной и

государственной тайны остаются одним из важнейших направлений.

26

Список использованной литературы

1. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (с

изменениями от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22

августа 2004 г.)

2. Специфика воинской службы, Я.С. Пузанов, М, 2004

3. Тайна как элемент государственной безопасности (И.А. Слободанюк,

"Российский военно-правовой сборник" N 1, апрель 2004 г.)

4. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть, ред.Б.В.

Здравомыслов, М, 2005

5. Уголовное право. Особенная часть, ред. Н.А. Беляев, СП б, 2002