Доказывание ч.1 ст. 20.20 КоАП РФРаспитие:

- пива - напитков, изготавливаемых на основе пива- алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции- в детских организациях- в образовательных организациях- в медицинских организациях- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) - в транспорте городского и пригородного сообщения- в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), - в физкультурно-оздоровительных сооружениях-в спортивных сооружениях ВЛЕЧЕТ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ ОТ 100 ДО 300 РУБЛЕЙ

ОБЪЕКТ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА отношения, возникающие по поводу

реализации каждым гражданином и обществом в целом права на нормальные условия жизни и деятельности и права на недопустимость нарушения гарантированных и защищенных законом жизненно важных интересов личности и общества.

СУБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Лицо достигшее 16 летнего возраста (ст.

2.3.) Вменяемое, то есть осознававшее

фактический характер и противоправность своих действий (бездействий) (ст. 2.8.)

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

правонарушение характеризуется умышленной формой вины

то есть нарушитель:

1. либо сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий,

2. либо сознавал противоправный характер своего действия, сознательно допускал наступление вредных последствий, или относился к ним безразлично (ч.1 ст. 2.2. Кодекса).

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

- Форма совершения противоправного деяния

- Место совершения противоправного деяния

- Способы (орудия) совершения административного правонарушения

Форма совершения противоправного деяния

Может быть совершено только как действие.

Существом деяния является такое действие, как РАСПИТИЕ.

Как распитие следует квалифицировать, в том числе, открытое (не скрываемое перед обществом) намерение распивать (например, когда напитки уже разлиты в стаканы, или когда бутылки из под напитков открыты).

МЕСТО СОВЕРШЕНИЯ ПРОТИВОПРАВНОГО ДЕЯНИЯ

- детские организации; - образовательные организации; - медицинские организации; - все виды общественного транспорта; - все виды транспорта пригородного сообщения; - организации культуры; - физкультурно-оздоровительные сооружения; - спортивные сооружения.

Некоммерческие организацииФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 13.05.2008) "О

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

1. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

2. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

3. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Детские организации

Например: "...организации отдыха детей и их оздоровления - детские

оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления..."

Извлечение из документа: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.1998 N 124-ФЗ(ред. от 30.06.2007) «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Образовательные организации(некоммерческие организации

образованные в форме учреждений)

Образовательные учреждения:

"...1. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников..."

Извлечение из документа: ЗАКОН РФ от 10.07.1992 N 3266-1 ОБ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 12. Образовательные учреждения (СТ. 12 ЗАКОНА ОБ ОБРАЗОВАНИИ)

1. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.2. Образовательное учреждение является юридическим лицом.3. Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

4. К образовательным относятся учреждения следующих типов:1) дошкольные;2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;4) учреждения дополнительного образования взрослых;5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;(в ред. Федерального закона от 30.06.2007 N 120-ФЗ)6) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);8) учреждения дополнительного образования детей;9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Медицинское учреждение:

"...Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензии:-лечебно-профилактические учреждения, -научно-исследовательские и медицинские институты, -другие учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность как индивидуально, так и коллективно..."

Извлечение из документа:

ЗАКОН РФ от 28.06.1991 N 1499-1(ред. от 29.12.2006)"О МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Учреждение культуры и искусства в целях НДС:"...К учреждениям культуры и искусства в целях настоящей главы относятся театры, кинотеатры, концертные организации и коллективы, театральные и концертные кассы, цирки, библиотеки, музеи, выставки, дома и дворцы культуры, клубы, дома (в частности, кино, литератора, композитора), планетарии, парки культуры и отдыха, лектории и народные университеты, экскурсионные бюро (за исключением туристических экскурсионных бюро), заповедники, ботанические сады и зоопарки, национальные парки, природные парки и ландшафтные парки;..."Извлечение из документа: "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ

Учреждения культуры:"...учреждения культуры - российские государственные (в том числе ведомственные) и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные научные, образовательные, зрелищные и просветительские предприятия, учреждения и организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образования, науки и культуры..."Извлечение из документа: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.04.1998 N 64-ФЗ"О КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЯХ, ПЕРЕМЕЩЕННЫХ В СОЮЗ ССР В РЕЗУЛЬТАТЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯФЗ от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ

«О физической культуре и спорте в РФ» спортивное сооружение - инженерно-

строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;

спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;

физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой;

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯ НЕОБХОДИМО УСТАНОВИТЬ ЦЕЛЕВОЕ

НАЗНАКЧЕНИЕ СООРУЖЕНИЯФизкультурно-оздоровительные сооружения – инженерно-строительный объект созданный для проведения физкультурных м оздоровительных мероприятий

физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой;

отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.1998 N 124-ФЗ "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТДанного термина в действующем законодательстве нет, но

имеет место следующее определение.

Маршрутное транспортное средство:

"..."Маршрутное транспортное средство" - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок..."

Извлечение из документа: ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090"О ПРАВИЛАХ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"

ОРУДИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПРОТИВОПРАВНОГО ДЕЯНИЯ

Орудие – все посредствующее между деятелем и делом (Толковый словарь живого великорусского языка: Избранные статьи. Под ред. Л.В. Беловинского – М.: ОЛМА-ПРЕСС; ОАО ПФ «Красный пролетарий», 2004.). В качестве орудия (средства) административного правонарушения в рассматриваемом составе может выступать:

- пиво (под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе части 1 статьи 20.20 Кодекса следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта);

- спиртосодержащая продукция с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПО

ДОКАЗЫВАНИЮДЕЙСТВИЕ 1

Пресечение противоправного действия:- Требование о прекращении

противоправного действия (п.1 ст. 11 Закона «О милиции»;

- Изъятие орудий административного правонарушения (ст.27.10 КоАП РФ)

ИЗЪЯТИЕ ОРУДИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО

ПРАВОНАРУШЕНИЯ (ст.27.10)1. Для проведения изъятия необходимо присутствие 2-х понятых

2. Об изъятии составляется протокол, либо делается запись в протоколе (ч.5 ст. 27.10):

- О доставлении- Осмотра места совершения административного

правонарушения- Об административном задержании

3. Изъятые вещи упаковываются и опечатываются на месте изъятия в случае необходимости (ч.9 ст. 27.10)

4. Изъятые вещи хранятся до рассмотрения дела (ч.9 ст. 27.10)

5. Место хранения определяется лицом осуществившим изъятие (ч. 9 ст. 27.10)

6. Изъятые вещи подвергающиеся быстрой порче и при невозможности их реализации уничтожаются (ч.11 ст. 27.10)

ПРОТОКОЛизъятия вещей и документов

В протоколе должна содержаться следующая информация:1. Кто изъял (Ф.И.О, должность, специальное звание)2. У кого было изъято (Ф.И.О)3. Где производилось изъятие (адрес применения меры

обеспечения производства)4. Что было изъято:- Вид изъятых вещей- Количество изъятых вещей- Идентификационные признаки изъятых вещей5. Информация о применении кино- или фотосъемки,

видеозаписи6. Подпись лица составившего протокол7. Подпись лица у которого было произведено изъятие8. Подписи понятых

ДЕЙСТВИЕ 2Выявление возможных свидетелей административного правонарушения.

Свидетелями могут выступать граждане, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (ч.1 ст. 25.6)

Если в распитии участвовало несколько человек, то по отношению друг к другу они являются свидетелями.

Понятые участвовавшие в фиксации процедуры изъятия, могут в дальнейшем быть опрошены в качестве свидетелей (ч. 5 ст. 25.7)

ДЕЙСТВИЕ 3

Доставление правонарушителей и свидетелей в целях составления протокола об административном правонарушении и получения свидетельских показаний

ДЕЙСТВИЕ 4

Составление протокола об административном правонарушении

ДОКАЗЫВАНИЕПри получении доказательств по делу необходимо помнить, что в соответствии с ч.3 ст. 26.2 не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯНеобходимо установить:

во-первых, что имело место распитие пива, либо напитков, изготавливаемых на его основе, либо алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов;

во-вторых, что распитие происходило в:*детских организациях, либо* образовательных организациях, либо * медицинских организациях, либо* на всех видах общественного транспорта (транспорта общего

пользования) городского и пригородного сообщения, либо* в организациях культуры (за исключением расположенных в них

организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), либо

* физкультурно-оздоровительных сооружениях, либо * спортивных сооружениях.

ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯНеобходимо установить:в-третьих, лицо совершившее

правонарушение;в-четвертых, наличие обстоятельств

смягчающих или отягчающих ответственность;

в-пятых, причины и условия совершения административного правонарушения

в-шестых, нет ли обстоятельств исключающих возможность производства по делу

В случае если несовершеннолетний при составлении протокола об административном правонарушении, дает объяснения, в которых признает свою вину и раскаивается в содеянном, можно обойтись следующими доказательствами:

1. Протокол об административном правонарушении.* протокол об административном задержании в случае если лицо

таковому было подвергнуто.2. Рапорта сотрудников ОВД с описанием события данного

административного правонарушения.3. Объяснения лица привлекаемого к ответственности

(несовершеннолетнего)4. Показания свидетелей (свидетелями могут являться лица, как

распивавшие вместе данным несовершеннолетним, так и случайные прохожие видевшие событие административного правонарушения);

5. Копия документа удостоверяющего личность6. Характеристика лица, в отношении которого возбуждается

административное производство (характеристика может быть как бытовая, так и с места работы или учебы)

7. Сведения о финансовом и имущественном положении лица привлекаемого к ответственности

8. Информация, указывающая на наличие обстоятельств отягчающих ответственность (например, привлечение ранее в течение года к административной ответственности за нарушение иных норм 20 главы КоАП РФ), смягчающих ответственность (раскаяние лица совершившего административное правонарушение).

На что должны быть направлены вопросы при получении объяснений

у правонарушителя1. На подтверждение факта распития (Распивал? «Да» или «Нет»)2. На выяснение, что распивал (Например, пиво «Балтика 7»)3. На получение подтверждения, что распивал именно в одном из

перечисленных в диспозиции ч.1 ст. 20.20 мест (например, на стадионе «Темп» или в кинозале кинотеатра «Победа»)

4. На получение информации с кем распивал (например, распивал один или распивал с одноклассником Матвеевым Сергеем, учащимся ПУ № 2)

5. На получение информации на чьи деньги было приобретено то, что распивали

6. На получение информации о том знают ли родители о том, что несовершеннолетний употребляет пиво или напитки на его основе, если да, то как к этому относятся

7. На получение информации добровольно ли несовершеннолетний распивал или под влиянием шантажа, угроз или обмана

8. Также в процессе отобрания объяснений должна быть выяснена информация о самом лице (Где проживает, с кем проживает, где учится или работает и др.)

Применительно к части 3 (потребление наркотических средств и психотропных веществ) Без изъятия предполагаемого орудия

административного правонарушения фактически не возможно определить является то или иное употребляемое несовершеннолетним вещество

НАРКОТИЧЕСКИМ или ПСИХОТРОПНЫМ

Перечень наркотических средств и психотропных веществ установленПостановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2004 N 51,от 17.11.2004 N 648, от 08.07.2006 N 421, от 04.07.2007 N 427,от 22.06.2009 N 507)