Перечень типовых, наиболее часто задаваемых гражданами вопросов и ответы на них за II кв. 2016 г.

Управление ГосморречнадзораВопрос ОтветКакие нормативно-правовые акты регулируют безопасную эксплуатацию портовых и судоходных гидротехнических сооружений?

Нормативно-правовые акты в части безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений размещены на сайте Ространснадзора http://www.rostransnadzor.ru

Распространение действия Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон) распространяется на гидротехнические сооружения, которые указаны в статье 3 Федерального закона.В соответствии со ст. 3 Федерального закона гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Какой орган исполнительной власти определяет порядок аккредитации на проведение обследований причалов

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Управление ГосжелдорнадзораКакие требования предъявляются к соискателю лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте?

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 г. № 221, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются:а) соблюдение лицензиатом федеральных законов "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части требований к лицензируемой деятельности, в том числе технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах;б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) погрузо-разгрузочных устройств и сооружений, а также производственных объектов в собственности или на ином законном основании, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих

установленным требованиям, предъявляемым нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным устройствам и сооружениям, а также производственным объектам, используемым при осуществлении лицензируемой деятельности;в) наличие в структуре соискателя лицензии (лицензиата) специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними специализированными организациями;г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в местах осуществления лицензируемой деятельности средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном состоянии;д) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за организацию лицензируемой деятельности, имеющего высшее профессиональное или среднее специальное профессиональное образование и стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;е) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) наличия в штате на каждом объекте, на котором осуществляется лицензируемая деятельность, должностного лица, ответственного за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов, прошедшего аттестацию в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";ж) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, аттестованных в установленном порядке и проходящих повышение квалификации по требуемой специализации не реже 1 раза в 3 года;з) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица, ответственного за ведение учета происшествий и их анализ, включая причины их возникновения, при осуществлении лицензируемой деятельности.

Вопрос о подтверждении срока действия лицензии, вы-данной предприятию?

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных ви-дов деятельности» предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, указанные в части 1 статьи 12, дей-ствуют бессрочно.

Необходимо ли переоформ-ление лицензии в случае изме-нения наименования юридиче-ского лица в связи с приведе-нием его в соответствие с нор-мами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федера-ции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального за-кона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – глава 4 ГК РФ) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.

О проведении проверок в На основании пункта 2 статьи 10 Федерального закона Российской

отношении юридических лиц по вопросам нарушения предприятиями требований безопасности движения на железнодорожном транспорте. Что является основанием для проведения проверки в отношении юридического лица?

Федерации от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является:1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Вопрос о периодичности проведения территориальными управлениями Госжелдорна-дзора плановых проверок?

В соответствии с частью 4 статьи 20.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» основанием для включения плановой проверки в ежегодный план про-ведения плановых проверок является:

Должны ли промышленные предприятия (грузоотправите-ли, грузополучатели, владель-цы путей необщего пользова-ния) обеспечивать безопас-ность перевозок грузов при условии, что перевозчиком яв-ляется ОАО «РЖД»

Все участники перевозочного процесса в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Россий-ской Федерации» обязаны обеспечивать безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, а также без-опасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Возможно ли обустройство железнодорожного переезда через подъездной железнодо-рожный путь необщего пользо-вания для обеспечения проезда транспортных средств к зе-мельному участку?

В соответствии с Порядком открытия и закрытия пере-сечений железнодорожных путей автомобильными до-рогами (железнодорожных переездов), утвержденного приказом Минтранса России от 29.03.2009 № 46 откры-тие (закрытие) железнодорожных переездов на желез-нодорожных путях общего и (или) необщего пользова-ния осуществляется по решению владельца инфраструк-туры железнодорожного транспорта общего пользова-ния либо владельца железнодорожных путей необщего пользования. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и

организации направляют обращение об открытии (закрытии) железнодорожных переездов владельцу инфраструктуры железнодорожно-го транспорта общего пользования либо владельцу же-лезнодорожных путей необщего пользования. При рас-смотрении обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, по вопросу открытия (закрытия) железнодорожных переез-дов владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования либо владелец желез-нодорожных путей необщего пользования устанавливает обоснованность и технические возможности откры-тия железнодорожных переездов с учетом условий обеспечения безопасности дорожного движения, преду-смотренных законодательством Российской Федерации.

Управление ГосавианадзораКакими документами установлены требования компоновки пассажирского салона на ВС.

ОСТ 54-3-62-93. «Отраслевой стандарт. Компоновка пассажирской кабины гражданских воздушных судов. Пассажирское, бытовое и вспомогательное оборудование. Общие технические требования" (введен в действие 01.03.1994) Устанавливает единые требования для всех структур, осуществляющих или участвующих в перевозке пассажиров воздушными судами Российской Федерации. Пределы сертификационных значений производитель ВС определяет согласно норм летной годности своей страны и указывает эти данные в сертификате летной годности.

Законно ли предоставление ВС меньшей пассажировместимости.

В соответствии п. 76. ФАП "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утв. приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ФАП 82)Перевозчик вправе отменить, задержать рейс, указанный в билете, грузовой накладной, произвести замену типа воздушного судна, изменить маршрут перевозки, если этого требуют условия безопасности полетов и/или авиационной безопасности, а также по требованию государственных органов в соответствии с их компетенцией.

Разрешено ли летать воздушным судам над жилыми домами

По вопросу целесообразности полетов в черте города и над жилыми домами, законодательного запрета полетов воздушных судов над населенными пунктами в Российской Федерации не существует. Статья 72 Воздушного кодекса Российской Федерации устанавливает обязательное требование к выполнению полетов над территорией населенных пунктов. Данные полеты должны производиться на такой высоте, чтобы в случае возникновения непредвиденной неисправности воздушного судна у пилота была возможность произвести посадку вне зоны населенного пункта с минимальным риском причинения вреда окружающим объектам и проживающим в населенном пункте людям. Пунктом 3.31 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128, запрещено выполнять полет воздушного судна над территориями населенных пунктов и над местами скопления людей при проведении массовых мероприятий - ниже высоты, допускающей в случае отказа двигателя аварийную посадку без создания чрезмерной опасности для людей и имущества на земле, и ниже высоты 300 м над самым высоким препятствием в пределах горизонтального радиуса в 500 м вокруг данного воздушного судна. В случае выявлений нарушений правил выполнения полетов над

территорией Вашего населенного пункта виновные в совершении правонарушения лица могут быть привлечены к административной ответственности.

Разрешено ли размещать вблизи аэропорта полигоны бытовых отходов

В соответствии с пунктом 59 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 138 от 11.03.2010, в совокупности действия с нормами, установленными статьями 2, 14 Воздушного кодекса РФ, запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Распространение на иностранных перевозчиков правил возврата пассажирам денежных сумм, уплаченных за воздушную перевозку, предусмотренных ФАП «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007г. № 82 (далее-Федеральные авиационные правила).

Ространснадзор не имеет полномочий на осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью иностранных авиакомпаний на территории иного государства.Выбор авиакомпании для выполнения международного перелета является неотъемлемым правом пассажира, а приобретенный авиабилет удостоверяет добровольное заключение договора между пассажиром и авиаперевозчиком на условиях авиаперевозчика.Правила возврата пассажирам денежных сумм, уплаченных за воздушную перевозку в РФ, регулируются статьей 108 Воздушного кодекса Российской Федерации и пунктами 226-240 Федеральных авиационных правил.В соответствии с пунктами 227, 235 Федеральных авиационных правил в случае отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с его болезнью, подтвержденными медицинскими документами, пассажиру возвращается вся сумма, уплаченная за воздушную перевозку, если перевозка ни на одном участке не была выполнена, либо сумма за невыполненную часть перевозки, если перевозка была выполнена частично.Положения Федеральных авиационных правил действуют, в большинстве случаев, только в отношении российских авиаперевозчиков по следующим причинам:Право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных перевозчиков, согласно ст. 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, других законов и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.К международным договорам Российской Федерации относятся, в частности, соглашения о воздушном сообщении, заключаемые с каждым государством, перевозчик которого выполняет полеты на территорию Российской Федерации.Соглашения о воздушном сообщении содержат обязательства государств по соблюдению законодательства страны, на территорию которой выполняются полеты, в определенных сторонами соглашения сферах правового регулирования. Как правило, стороны соглашения о воздушном сообщении принимают на себя обязательства по выполнению законодательства страны, на территорию которой осуществляются полеты, по вопросам эксплуатации и навигации воздушных судов во время их пребывания в пределах ее территории, прибытия, пребывания и отправления с ее территории пассажиров, экипажей, багажа, груза и

почты, в частности, правила, регулирующие паспортный, таможенный, валютный, санитарный режимы.В соответствии со ст. 1210, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора воздушной перевозки могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору.При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору воздушной перевозки пассажира применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан.При этом правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится основное место деятельности перевозчика.Согласно российскому законодательству представительство иностранной авиакомпании не является юридическим лицом, а является обособленным подразделением юридического лица, расположенного вне места его нахождения.На основании вышеизложенного, правила возврата пассажиру денежных сумм, уплаченных за воздушную перевозку, предусмотренные статьей 108 Воздушного кодекса Российской Федерации и Федеральными авиационными правилами, на иностранных перевозчиков не распространяются, если иное не предусмотрено соглашением о воздушном сообщении или соглашением между иностранным перевозчиком и пассажиром о выборе права, подлежащего применению к договору воздушной перевозки пассажира.По данному вопросу пассажиру необходимо обратиться с претензионным письмом в представительство иностранной авиакомпании с приложением соответствующих документов, подтверждающих оплату пассажиром перевозки.В случае несогласия с результатом рассмотрения авиакомпанией претензии, в соответствии с российским и международным законодательством за пассажиром остается право обращения в суд с исковым заявлением по месту жительства, либо по месту нахождения авиаперевозчика

Управление ГосавтодорнадзораКакие документы нужно представить для получения удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов

В соответствие Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. N 730 "Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок" для получения допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок перевозчик представляет в орган транспортного контроля и надзора по месту регистрации следующие документы:1) заявление, в котором указываются:наименование и местонахождение заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица;фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер

налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;сведения о транспортных средствах (тип, марка и модель транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа и полуприцепа, дата изготовления транспортного средства);сведения об ответственных специалистах (фамилия, имя и отчество, занимаемая должность);срок, на который оформляется допуск;2) копии следующих документов:документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию транспортных средств и их государственную регистрацию;полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;документы, подтверждающие профессиональную компетентность ответственного специалиста.

Какие инструктажи необходимо проводить субъекту транспортной деятельности с водителями транспортных средств.

В соответствии с требованиями п.16-17 Приложения 1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2016 №7, субъект транспортной деятельности обязан проводить с водителями транспортных средств вводный, предрейсовый, сезонный и специальный инструктажи. Порядок проведения, тематика инструктажей, а также учет их проведения предусмотрен п.18-23 указанного Приказа.

Об административной ответственности перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров без заключения соответствующего договора с уполномоченным органом исполнительной власти.

Необходимость заключения перевозчиком с органом местного самоуправления договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров (либо согласование перевозчиком расписания и схемы движения автобусов по маршрутам в иной форме) вытекает из положений «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, согласно которым регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям. Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией предусмотрена ст.14.1.2 КоАП РФ:1. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии -- влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное

приостановление деятельности на срок до девяноста суток.3. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.4. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, -- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Можно ли сдать экзамен по проверке и оценки необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, кандидатам, прошедшим обучение за пределами обслуживаемой Управлением территории.

В соответствии с п.15 Методических рекомендаций по организации проведения экзамена, утвержденных Протоколом № 2 от 05.03.2014 комиссии, осуществляющей координацию работы экзаменационных комиссий по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, в случае допуска к экзамену кандидатов, прошедших обучение за пределами обслуживаемой территории, с целью подтверждения информации о прохождении обучения, необходимо удостоверится путем запроса о подлинности информации в соответствующем территориальном управлении Ространснадзора, допустившем организацию, осуществляющую образовательную деятельность, к данному виду подготовки. Запрос не требуется в случае предоставления кандидатом копии допуска организации, осуществляющей образовательную деятельность, выданного Ространснадзором, заверенного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и копии документа, подтверждающего прохождение обучения, с отметкой территориального управления Ространснадзора, заверенной печатью и подписью должностного лица с расшифровкой, выполненной на обратной стороне.

Как часто проводится проверка тахографа?

В соответствие с п. 6 Приложения 4 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемым тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» калибровка тахографа проводится один раз в три года либо после:1) изменения эффективной окружности шин на любом из колес ведущих осей транспортного средства;2) изменения характеристического коэффициента транспортного средства;3) ремонта тахографа и/или модернизации тахографа;4) замены блока СКЗИ тахографа;5) нарушения пломбировки тахографа.

Почему индивидуальных предпринимателей привлекают как должностных лиц?

Индивидуальный предприниматель – физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица,

осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Какая перевозка считается организованной перевозкой группы детей?

Организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

Необходимо ли сопровождение автобусов при перевозке организованной группы детей автомобилями подразделения Госавтоинспекции?

В соответствии с п. 10 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 заявка на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов. В случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции.

Возможна ли отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа?

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также в отношении лиц, которым назначен административный штраф за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в случае совершения данных административных правонарушений с использованием транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

Я заплатил штраф, а на меня составили протокол по ст. 20.25. Законно ли это?

В случае, если Вы оплатили штраф по постановлению об административном правонарушении в неполном размере или по истечении срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ – позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью   1.1 или 1.3 статьи 32.2, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо

административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предусмотрена ли ответственность водителей автобусов за нарушение схемы движения маршрута?

В соответствии с п. 66 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования. Частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями   1   -   5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью   2 статьи   11.23 и статьей 12.21.1 КоАП РФ , которая влечет наложение штрафа на водителей в размере 1500 рублей.

Какие требования предъявляются к стажу водителя в зависимости от типа транспортного средства и вида выполняемых перевозок.

а) Водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет. Для иных водителей легковых автомобилей (категорий "B", "BE") требования не предъявляются.б) При организованной перевозке группы детей водитель автобуса должен иметь непрерывный стаж работы в качестве водителя категории "D" не менее одного года. Для иных водителей автобусов требования к стажу не предъявляются (за исключением международных перевозок).в) Водитель автомобиля, осуществляющий перевозку опасного груза должен иметь непрерывный стаж работы в качестве водителя соответствующей категории не менее одного года..г) Водитель автомобиля, осуществляющий перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза должен иметь наличие общего стажа (опыта) работы в качестве водителя не менее пяти лет, из которых не менее одного последнего года - в качестве водителя транспортного средства соответствующей категории. Для водителя автомобиля сопровождения (прикрытия) - наличие стажа (опыта) работы в качестве водителя автомобиля, осуществляющего перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза не менее одного годад) Водитель автомобиля, осуществляющий перевозку пассажиров в международном сообщении должен иметь непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства соответствующей категории не менее одного года. Для перевозки грузов в международном сообщении (за исключением опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов) требования к стажу водителя не предъявляются.

Чем утверждены профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом?

Профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 № 287, который вступил в законную силу 14.06.2016 .

Какие требования Согласно требований п.8 Постановления Правительства Российской

предъявляются водителю автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей?

Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории"D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

Сколько сопровождающих должно находиться в автобус при организованной перевозке группы детей?

Согласно требований п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования-фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения. Количество сопровождающих на 1автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один Из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

Какие требования предъявляются к парковкам для стоянки в ночное время транспортных средств?

Приказом Минтранса от 19.04.2016 № 108 утверждены требования к парковкам для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом, в отсутствие водителя (далее – Приказ). Настоящий приказ вступает в силу с 15 июля 2016 года, за исключением п. 4 Требований, вступающего в силу с 1 января 2018 года.В соответствии с Приказом, организация въезда транспортных средств на парковку и выезда с нее, а также движение транспортных средств на парковке должны осуществляться в соответствии с решениями, принятыми в проекте организации дорожного движения, составленном согласно Правилам подготовки проектов и схем организации дорожного движения, утвержденным приказом Минтранса России от 17 марта 2015 г. N 43. Парковка должна быть: освещена в темное время суток в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 7.47 и 7.48 СП 52.13330.2011 "СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение", утвержденного приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 783; обозначена и оборудована дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с решениями, принятыми в проекте организации дорожного движения, составленном согласно Правилам подготовки проектов и схем организации дорожного движения, утвержденным приказом Минтранса России от 17 марта 2015 г. N 43; устроена на площадке, имеющей капитальный, облегченный или переходный тип дорожной одежды, соответствующий требованиям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.5, 8.7 - 8.14, 8.16, 8.17, 8.19 - 8.38 СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги",

утвержденного приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. N 266, за исключением парковки для трамваев. Въезд на парковку (выезд с парковки) транспортных средств должен быть организован с использованием средств, ограничивающих проезд (шлагбаум, ворота), а также оборудован камерами видеонаблюдения и (или) стационарными постами охраны (вступает в силу с 1 января 2018 года). На территории парковки по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения размещаются: туалет; помещения для уборочной техники, отдыха обслуживающего персонала, охраны; противопожарный инвентарь и средства пожаротушения; пункты общественного питания, оказания первой медицинской помощи; объекты дорожного сервиса; контейнеры-мусоросборники, а также помещения для проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств.

Кто контролирует состояние дорог, расположенных в населенных пунктах, входит ли это в компетенцию управлений государственного автодорожного надзора.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении дорог местного значения и обеспечение БДД входит в перечень вопросов местного значения (администрации районов)

Какие документы требуется оформить для осуществления автомобильной перевозки в страны таможенного союза?

Необходимо оформить Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок.Представляются следующие документы:1) Заявление о выдаче допуска с указанием:а) для юридического лица:Наименование и местонахождение заявителя;Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН);б) для индивидуального предпринимателя:Фамилия, имя, отчество;Место жительства;Данные документа, удостоверяющего личность;Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРН);в) сведения о транспортных средствах (тип, марка и модель транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа и полуприцепа, дата изготовления транспортного средства);г) сведения об ответственных специалистах (фамилия, имя и отчество, занимаемая должность);д) срок, на который оформляется допуск;2) Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию транспортных средств и их государственную регистрацию;3) Копия полиса обязательного страхования гражданской

ответственности владельцев транспортных средств;4) Копии документов, подтверждающих профессиональную компетентность ответственного специалиста.

Какие документы необходимо представить для получения уведомления о начале осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом?

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 3 февраля 2014 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений а отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» внесены изменения а ст.19 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».Согласно указанным изменениям для перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа по заказу требуется:- наличие уведомления о включении объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства в Реестр категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств требованиям по обеспечению транспортной безопасности. В соответствии с приказом Минтранса РФ от 29.01.2010 года № 22 данные реестры ведутся федеральными агентствами, подведомственными Минтрансу России (Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор).

Какие санкции предусмотрены законодательством за нарушениия при проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей?

В соответствии со статьей 12.31.1 КоАП РФ Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Назначается наказание в виде административного штрафа

Какие транспортные средства не требуется оборудовать тахографами?

В Приложении N 2 Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (утв. приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 г. N 36) приведены исключения из общего порядка, и перечислены категории транспортных средств оборудование которых тахографами не требуется.

С какого времени имеют право Ответственность за несоблюдение требований законодательства

штрафовать за неуплату по системе ПЛАТОН.

Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлена статьей 12.21.3 КоАП РФ. Данная статья введена в Кодекс статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно статьи 6 которого, данная норма Федерального закона вступила в силу с 15 ноября 2015 года.

В связи с изменениями в законодательстве, в настоящее время какой статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и какая административная ответственность предусмотрена за нарушение лицензионных требований и грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автобусами?

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей, на юридических лиц ста тысяч рублей.В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей, на юридических лиц двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Носят ли приказы Минтранса России от 13.02.2013 № 36 и от 21.08.2013 № 273 рекомендательный характер, так как, согласно ст.4 п.3 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» указано, что Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера?

Приказ Минтранса России от 21.08.2013 N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" и Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", носят обязательный характер.Согласно ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" - в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации технический регламент может быть принят нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Так, постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Какие условия доступности для инвалидов должны обеспечиваться на территории автовокзала (автостанции)?

Перечень условий доступности услуг для пассажиров из числа инвалидов, которые должны обеспечивать владельцы объектов (автовокзалов, автостанций) и порядок их обеспечения, утверждён Приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи»), документ полностью вступает в силу с 1

июля 2016 года.Чем регламентировано согласование мест посадки высадки пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах РФ?

В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляет перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, в целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок между такими поселениями места посадки и высадки указанными перевозчиками пассажиров на территориях таких поселений должны быть согласованы с уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. При этом Порядок согласования устанавливается нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Данные требования установлены ст.38 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Каким образом нужно согласовывать места посадки и высадки пассажиров на территории поселений, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между такими поселениями?

В соответствии с частью 2 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2016 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок согласования таких мест посадки и высадки пассажиров устанавливается нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены соответствующие поселения.

Обращение по вопросу увеличения тарифов на пассажирском автомобильном транспорте

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 30.07.2004 № 398, вопросы повышения тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом не относятся к компетенции службы.Обращение переправляется в компетентный орган, в полномочиях которого находятся вопросы установления тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

Каким документом регламентируются нерегулярные (заказные) пассажирские перевозки?

Предоставление услуг по перевозкам пассажиров по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) осуществляется в порядке, утвержденном Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»

Разве не является нарушением включение нормативные правовые акты издаваемые органами региональной и муниципальной власти требований, выходящих за рамки федерального законодательства?

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015   г. №   220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допускается регулирование отношений по организации регулярных перевозок, не урегулированные федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а так же муниципальными нормативными правовыми актами.

Почему перевозчик пассажиров, являющийся собственником транспортного средства и имеющий собственный гараж для стоянки автомобиля в ночное время должен размещать принадлежащий ему автомобиль на парковке по договору?

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 33. Федерального закона от 13 июля 2015   г. №   220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «Стоянка транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, в ночное время» установлено1. В отсутствие водителя стоянка транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, с двадцати двух часов вечера до шести часов утра должна осуществляться на парковках, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.2. Места расположения парковок в границах субъекта Российской Федерации определяются уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.Приказом Министерства транспорта РФ от 19.04.2016 г. № 108, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 мая 2016 г. Регистрационный № 42322 утверждены Требования к парковкам для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя, являющиеся обязательными для исполнения.

Кто имеет право производить взвешивание транспортных средств?

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 г. N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" право производить взвешивание имеют на федеральных автомобильных дорогах: сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и сотрудники Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России .на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения:взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог;на автомобильных дорогах местного значения:

взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Что считать организованной перевозкой группы детей и какова ответственность за нарушения Правил перевозки организованной группы детей?

В соответствии с Правилами дорожного движения «организованная перевозка группы детей» - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником. Правила организованной перевозки группы детей автобусами утверждены постановлением Правительства Российской Ф от 17.12.2013 № 1177.Ответственность за нарушения Правил организованной перевозки группы детей определена частями 4 – 6 статьи 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа от 3 тыс. рублей на водителя до 200 тыс. рублей на юридическое лицо.

Кто регулирует тарифы на проезд по маршрутам регулярных городских и пригородных перевозок?

В соответствии с Федеральным законом №220-ФЗ от 13.07.2015г. "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перевозки пассажиров подразделяются на регулярные перевозки по регулируемым тарифам , где тарифы устанавливаются органами власти субъекта и регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, где тарифы устанавливаются органами местного самоуправления.