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三水区西南派出所高清视频监控建设项目
公开招标文件
采购项目编号：MZCG-FS-025
采 购 人：佛山市公安局三水分局西南派出所
采购代理机构：广东明正项目管理有限公司
发布日期：2017 年 11 月
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目录
第一部分 投标邀请函 ............................................................................................................ 3
第二部分 采购项目内容 ......................................................................................................... 6
一、采购内容及要求 ........................................................................................................... 7
一、投标人资格：详见投标邀请函。 ................................................................................. 7
二、采购货物内容及技术要求： ........................................................................................ 7
二、采购项目商务要求 ..................................................................................................... 22
第三部分 投标人须知 .......................................................................................................... 25
一、说 明 .......................................................................................................................... 26
二、招标文件 .................................................................................................................... 26
三、投标文件的编制和数量 .............................................................................................. 27
四、投标文件的递交 ......................................................................................................... 30
五、开标、评标定标 ......................................................................................................... 30
六、质疑 ........................................................................................................................... 33
七、合同的订立和履行 ..................................................................................................... 33
八、适用法律 .................................................................................................................... 33
九、评标方法、步骤及标准 .............................................................................................. 33
第四部分 合同书格式 ........................................................................................................ 42
第五部分 投标文件格式 ..................................................................................................... 50
1、投标文件资料清单 ...................................................................................................... 52
一、自查表 ........................................................................................................................ 53
二、资格性文件 ................................................................................................................ 55
三、商务部分 .................................................................................................................... 62
四、技术部分 .................................................................................................................... 66
五、价格部分 .................................................................................................................... 70
3
第一部分 投标邀请函
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第一部分 投标邀请函
广东明正项目管理有限公司受佛山市公安局三水分局西南派出所委托，对三水区西南派出所高清视频
监控建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格要求的投标人参加投标。
一、 采购项目编号：MZCG-FS-025
二、 采购项目名称：三水区西南派出所高清视频监控建设项目
三、 采购项目预算金额（元）：942431.51
四、 采购数量：1批
五、 采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)
1、详见招标文件第二部分
六、 供应商资格：
一）供应商资格要求：
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构并依法取得营业执照，营业执照
处于有效期内；
3、投标人须具有由公安机关核发的处于有效期内的《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》
（广东省外进粤企业须具有处于有效期内的《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》）。
4、参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表；
5、投标人必须在西南街道公共资源交易中心报名并购买招标文件；
6、本项目不接受联合体投标。
二）报名及获取招标文件：
1、招标人委托佛山市三水区西南公共资源交易中心接受投标报名。凡有意参加投标者，请于 2017年 11
月 9 日至 2017 年 11 月 15 日 17时止（法定公休日、法定节假日除外）在佛山市三水区西南街道公共资
源交易中心前台(佛山市三水区西南街道河口车仔路 18 号) （联系人：李小姐，郭小姐，联系电话：
0757-87618708）持下列相关资料进行报名，（逾期不予受理）：
1、企业工商营业执照副本复印件；
2、①如法定代表人进行报名需提供法定代表人证明书（原件）及其第二代身份证（原件及复印件）；
②如委托代理人进行报名需提供法定代表人证明书（原件）、法定代表人第二代身份证复印件、法定
代表人授权委托书（原件）及委托代理人第二代身份证（原件及复印件）；
3、通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为
信息记录”（ www.ccgp.gov.cn/cr/list）、广东省政府采购网“违法违规失信行为信息”
（www.gdgpo.gov.cn/queryIllegalList.html）以上三个网站查询本单位信用记录的结果页面打印件。
(上述报名资料一式两份，统一用 A4 纸复印装订，每页加盖公司公章，并携带相应原件进行审查，审
查完成后原件即可退回，其中一份报名资料需递交招标代理单位处)。
备注：1、采购代理机构对投标人提交的报名资料核对，不代表其投标资格的确认。投标人的投标
资格最终以开标结束后采购人或采购代理机构根据其投标文件中提交的相关资料作出的审查结论为准。
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2、现场报名当天或报名资料寄抵当天，经“信用中国”网站、中国政府采购网、广东省政府采购网
查询显示列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其
他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，报名无效，禁止参与投标。
三）投标人应当于投标截止时间前在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）供应商注册栏进
行注册登记，注册路径：“用户登录”-“立即注册”。否则会影响公布中标公告，由此产生的后果由投
标人自行承担。
七、 符合资格的供应商应当在 2017 年 11月 9日至 2017 年 11 月 15日期间（上午 8:30至 12:00，下午
14:00至 17:30，法定节假日除外，不少于 5个工作日）到佛山市三水区南街道公共资源交易中心【详
细地址：佛山市三水区西南街河口车仔路 18号西南街道公共资源交易中心首层前台（联系人：郭小
姐，联系电话：0757-87618708）】领取招标文件（请将购买招标文件的费用用现金形式交到指定账
户，凭交费回单领取招标文件），招标文件每套售价 300元（人民币），售后不退。
投标人须按招标文件售价以汇款存入以下账户：
户名：梁艳同
开户银行：中国农业银行股份有限公司顺德伦教支行（购买招标文件开户行）
帐号：6228481455204219518（购买招标文件账号）
八、 投标截止时间：2017 年 11月 29日 09时 30分。
九、 提交投标文件地点：（详细地址）佛山市三水区西南街道办事处公共资源交易中心(地址：佛山市
三水区西南街道河口车仔路 18号）。
十、 开标时间：2017 年 11月 29日 09时 30分。
十一、 开标地点：（详细地址）佛山市三水区西南街道办事处公共资源交易中心(地址：佛山市三水区
西南街道河口车仔路 18号）。
十二、 本公告期限（5个工作日）自 2017年 11月 9 日至 2017 年 11月 15日止。
十三、 联系事项：
（一） 采购人：佛山市公安局三水分局西南派出所 地址：佛山市三水区西南街道
联系人：蔡先生 联系电话：0757-87732715
传真：0757-87724652 邮编：528100
（二） 采购代理机构：广东明正项目管理有限公司 地址：顺德区伦教街道新丰路 1 号多喜商
务中心三层 338 号
联系人：霍小姐 联系电话：0757-27336512
传真：0757-27336510 邮编：528308
（三） 采购项目联系人(采购单位) ：蔡先生 联系电话：0757-87732715
采购项目联系人(代理机构) ：霍小姐 联系电话：0757-27336512
广东明正项目管理有限公司
2017年 11月 9日
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第二部分 采购项目内容
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一、采购内容及要求
一、投标人资格：详见投标邀请函。
二、采购货物内容及技术要求：
1、项目概况
为了贯彻落实“创建和谐社会”的精神，实施“科技强警”战略 ，加大建设治安防控体系的力度，
提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力，按照省委、市委有关精神和
市建设视频监控系统工作会议精神，力求使这个公共安全视频监控系统发挥应有的作用，使区内的治安
状况更上一个台阶，使各级党政机关单位更易控制、了解所管辖领域的相关事务，使公安部门更易处理
突发性事件。
2、项目建设内容
西南派出所公共安全视频监控系统目前已完成了原有的监控网络上扩容建设，系统主要包括前端部
分、传输部分、各监控中心建设三大部分。本项目主要在原公共安全视频监控的基础上，增加20个高清
监控点，高清视频监控点采用高清网络摄像机。高清网络摄像机的监控图像清晰度更高、细节更加清楚，
提高了现场的实时监控和回放图像的效果，监控目标的覆盖范围更广、提高监控效能。同时本项目对西
南派出扎监控中心进行扩容，负责新增20个视频监控点的显示、控制，各派出所监控中心负责前端监控
点的接入和录像保存，通过现有视频网对新增高清监控点图像进行调用和录像回放。视频信号采用于光
纤网络进行传输的方式，中心对前端图像进行24小时录像。
通过本期项目的建设使公安安全视频监控系统进一步覆盖我区人流聚集、治安复杂区域，进一步帮
助各级公安机关及其他相关部门通过本系统实时、直观地了解和掌握区域的治安动态，适时调度、指挥、
处置，达到精确打击、预防和控制违法犯罪、维护良好的治安环境的目的，有效提高社会治安管理能力。
3、详细清单内容：
（一）采购设备清单表：
序号 分项名称 规格、主要技术参数 单位 数量 备注
前端
1 高清网络球机 详见主要设备参数要求 台 20
2 球机支架 壁装支架/海康白/铝合金/尺寸 97×182×
305mm 台 20
8
3 镀锌钢杆及基
础
镀锌钢杆及基础（高度：4-6米；伸臂 1米；
杆体材质：Q235-A普碳钢，热镀锌钢杆，杆
体表面喷涂；设计风阻：35m/s；其他要求：
设有避雷针和摄像机安装座、防水箱安装
座、地脚笼。）
套 20 定做
4 补光灯 套 20
5 防水箱
定制防水箱（材质：不锈钢；表面喷涂，喷
涂颜色与立杆一致；面板厚度：1.2mm；带
自恢复漏电开关、电源插座；功能：放置摄
像机电源、防雷器、光端机等。）
个 20 定做
6 光纤收发器
1口百兆光纤收发器工业导轨式发送机;光
口：1个百兆光口，距离 20 公里，FC口，
单模单纤;电口：1个百兆网口；安装方式：
工业导轨式；
个 20
7 电源线 2×1.0mm2 米 420
8 电源线 2×2.5mm2 米 1680
9 网线 超 5类室外网线 米 210
10 辅材 辅材 点 20
监控中心
1 接入交换机 详见主要设备参数要求 台 1
2 标准机架 600*1100*2000 架 1
3 光纤收发器
1口百兆光纤收发器4U插卡式接收机，光口：
1个百兆光口，距离 20公里，FC口，单模
单纤;电口：1个百兆网口；安装方式：插卡
式；
台 20
4 NVR 详见主要设备参数要求 台 1
5 硬盘 3.5英寸 4TB IntelliPower 64M SATA3 块 8
6 综合应用管理
平台 详见主要设备参数要求 台 1
7 网线跳线 超五类 条 63 定制
9
其它费用
1 破地赔补费用 监控立杆破地赔补费用、电力管线破地赔补
费用 点 20 定做
2 前端点施工费
用 含杆基础、杆体、摄像检安装调测 点 20 定做
3 首年维护费 含日常维护 点 20
4 监控中心设备
安装费 项 1
5 电力接入费 含报装费、施工费 点 20
6 光纤首年建设
费 项 20
7 光纤首年租赁
费（专用光纤） 项 20
（二）项目主要设备参数要求：
高清网
络球机
1、 视频输出支持 1920×1080@60fps，1280×720@60fps，分辨力不小于 1100TVL
2、 红外距离不小于 300米
3、 ▲支持 31倍光学变焦（以制造商盖章的公安部型式检验报告为准）
4、 ▲支持最低照度可达彩色 0.0005Lux，黑白 0.0001Lux（以制造商盖章的公安部型式
检验报告为准）
5、 ▲具有三种滤光片，在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像
（以制造商盖章的公安部型式检验报告为准）
6、 支持透雾、强光抑制、电子防抖、数字降噪功能
7、 支持宽动态
8、 支持区域遮盖功能，支持最多 24块多边形区域，支持多种颜色可选
9、 支持水平手控速度不小于 480°/S，云台定位精度为±0.1°
10、 垂直手控速度不小于 120°/S
11、 水平旋转范围为 360°连续旋转，垂直旋转范围为-30°~90°
12、 支持 7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持 1路音频输入和输出接口
13、 支持 300 个预置位，支持 18 条巡航扫描，支持 7 条以上的模式路径设置，支持预
置点视频冻结功能
14、 球机应具备本地存储功能，支持 SD卡热插拔，最大支持 128GB
15、 支持采用 H.264、MJPEG、MPEG-4视频编码标准，H.264编码支持 Baseline/Main/High
Profile，音频编码支持 G.711ulaw/G.711alaw/G.726/PCM/MP2L2/AAC
16、 支持三码流同时输出，主码流、第三码流同时支持 1920×1080@60fps，1280×
720@60fps
17、 支持 GB28181 协议，支持标准 Onvif协议
18、 支持 48kHz音频采样率（以公安部型式检验报告为准）
19、 ▲支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、音频异常、人脸检测、
人员聚集、快速移动、进入区域、离开区域，并联动报警。（以制造商盖章的公安
部型式检验报告为准）
20、 室外球机应具备较好防护性能，支持 IP67，TVS 8000V防雷、防浪涌、防突波
21、 具备较好的环境适应性，电压在 AC24V±33%范围内变化时，设备可正常工作
22、 具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45℃-70℃
接入交
换机
1、 配置：可用千兆电接口数量≥24，非复用千兆光接口数量≥4
2、 管理口：支持独立的 console管理串口
3、 交换容量≥256Gbps
4、 转发性能≥42Mpps
5、 MAC 地址表≥8K，支持 MAC地址学习数目限制
6、 ▲提供工信部入网证、入网检测报告证明
7、 ▲具有 CCC证书
10
8、 聚合：支持链路聚合
9、 vlan：支持基于端口的 VLAN、基于 MAC的 VLAN、基于协议的 vlan
10、 路由功能：支持 IPv4/IPv6静态路由，支持 RIP路由协议
11、 镜像：支持端口镜像
12、 QoS：支持 L2～L4 包过滤功能
13、 支持基于源 MAC地址、目的 MAC地址、源 IP地址、目的 IP地址、IP协议类型、TCP/UDP
端口、TCP/UDP端口范围、VLAN等定义 ACL
NVR
1、 操作系统:嵌入式双操作系统
2、 ▲可接入总带宽不小于 400Mbps的 32 路 H.265编码、1080p格式的视频图像（以制
造商盖章的公安部检测报告为准）
3、 兼容 H.264编码
4、 ▲支持 2路 HDMI、2路 VGA输出，支持 4K（3840x2160/60Hz ）输出显示，HDMI或
VGA 接口可输出不同图像，并可分别进行预览、回放、配置等操作（以制造商盖章的公
安部检测报告为准）
5、 即时回放，可回放任一通道 5分钟内的录像文件
6、 整机备份:设备可以进行整机备份，设置一台备份硬盘录像机，当主设备异常离线时，
备份设备替换主设备进行录像工作
7、 ▲同步回放:可同时正放或倒放≥16 路 H.265 编码、1080p 格式的视频图像(需要在
制造商盖章的公安部型式检验报告中体现)
8、 智能功能:支持越界侦测、区域入侵侦测、进入/离开区域侦测、人员聚集侦测、快
速移动侦测、物品遗留/拿取侦测、非法停车侦测、徘徊侦测、场景变更侦测、声强突变
侦测、图像虚焦侦测等多种智能侦测接入与相关报警联动功能（前端 IPC 需支持相应功
能）。
9、 断网续传:支持 ANR 技术，实现网络摄像机断网期间 SD 卡中的录像自动回传网络硬
盘录像机
10、 数据保护:支持对关键数据加锁并归档，只有解锁后才可被覆盖；支持数据备份、
操作授权、数据加密功能
11、 双系统备份:支持双系统备份功能，检测到一个系统异常时，可从另一个系统启动，
并恢复异常系统；
12、 ▲支持 7健触控面板（以制造商盖章的公安部检测报告为准）
13、 硬件接口:支持≥8盘位硬盘接入；
14、 支持≥2个 RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口；
15、 支持报警输入≥16路，报警输出≥4路；
16、 认证证书:提供公安部型式检验报告复印件
综合应
用管理
平台
1、 具体视频预览功能功能。支持预览时视频主子码流切换；支持 1,4，9，16,24画面
分割及全屏显示；预览画面应支持语音对讲及音频开关控制；应能实现预览画面局
部电子放大，3D电子放大；支持根据配置，取流媒体视频流或直接设备取视频流；
预览画面应支持亮度，对比度，饱和度等视频参数调节；支持即时回放，可单帧进
退；支持视频预览时抓图保存到本地。
2、 具备录像功能。支持预览画面录像功能，录像文件可快速查看；支持查询并回放计
划录像、报警录像等；支持 PC、存储服务器存储录像；可通过通道，事件等信息检
索录像，检索结果应能回放、下载；回放应支持音频控制；回放画面应能实现局部
电子放大；回放应支持单画面，多画面及全屏显示；
3、 ▲回放应支持多画面同步回放或异步回放；要求提供公安部检测报告证明，复印件
需加盖厂家公章
4、 回放应支持分段回放，最大支持 16路分段回放；回放应支持回放进度拖动，播放速
度锁定，暂停，快进，慢进，帧进，抓图；
5、 ▲具备断网重连功能。预览应支持监控点断网恢复后自动重连。要求提供公安部检
测报告证明，复印件需加盖厂家公章
6、 具备云台控制功能。系统应支持云台控制、预置位、巡航、自动扫描等功能。
7、 具备录像剪辑及下载功能。应能对录像文件进行剪辑，剪辑后的录像应能单独下载；
支持多路同时下载录像功能，下载进度及下载速度可实时显示，下载速度应能设置。
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8、 具备电视墙管理功能。系统应支持预览，回放及报警联动上墙；电视墙支持轮巡预
案配置，可设置预案的开始，停止时间；系统应支持电视墙控制界面和电视墙同步
解码预览；系统应支持画面分割，画面拼接，画面开窗漫游；
9、 ▲轮巡上墙与客户端独立，客户端关闭时，应继续执行轮巡预案。要求提供公安部
检测报告证明，复印件需加盖厂家公章
10、 具备电子地图功能。支持在电子地图上进行监控点、报警输入、门禁点的展示；
支持电子地图的放大、缩小、框选等操作；支持在地图上显示报警信息；通过电子
地图可直接联动视频预览、回放等操作。
11、 具备报警功能。支持报警联动录像，报警联动弹出画面等；
12、 ▲支持报警确认、备注，并且报警信息包含报警名称、发生时间、结束时间、
事件类型、报警等级、报警源、确认人、备注等相关信息。要求提供公安部检测报
告证明，复印件需加盖厂家公章
13、 具备客户端间对讲功能，支持客户端之间语音对讲。提供国家安全防范报警系
统产品质量监督检验中心出具检验报告复印件并加盖平台供应商公章。
14、 具备视频轮巡功能：将视频组合在一个视频输出口按照一定的时序进行轮巡显
示。
15、 具备紧急预案功能：对重要监控点可以设定紧急预案分组，可以直接调用预案
视频预览。
16、 具备用户管理功能：支持增加、删除用户，可对用户权限、部门、角色进行设
置。
17、 具备日志功能：对系统运行日志按时间、类型进行查询，支持查看、导出日志。
18、 具备运维状态功能：对平台及平台接入点进行状态侦测，并可对设备异常信息
进行统计。
19、 其他功能：平台支持信息公告及在线帮助菜单。
20、 视频编辑模块：
1) 视频播放格式符合 GA/T1154.2-2014中 4.4.2.1规定的 70种视频格式文件要求
2) 支持视频快进、慢进段落循环等各项播放功能
3) ▲支持视频 2分屏、4分屏、8分屏等分屏方式进行播放（要求在盖有制造商原厂公
章的公安部软件检测报告中体现）
4) 支持通过拖动进度条预览小图功能
5) 支持对视频进行帧级播放和定位
6) 支持对视频进行图片连拍和显示功能
7) 支持分段播放和叠加分段播放功能
8) 剪辑工具可对视频进行剪辑操作
9) 支持对视频进行可视化截图并列表显示
10) 支持通过客户端对视频时间进行校正
11) 支持对视频进行取样录屏和全屏录屏功能
12) 支持对视频进行定时录像的功能
13) 输出格式支持 MP4、AVI、WMV、GIF四种格式
14) 支持对视频进行录制音频功能
15) 支持对鼠标活动进行视频录制功能
16) ▲支持将 SVAC/H.265编解码格式的视频转码成 MP4、AVI、WMV、GIF四种格式视频
（要求在盖有制造商原厂公章的公安部软件检测报告中体现）
17) 输出格式支持 MP4、AVI、WMV、GIF四种格式
18) 支持对视频进行分辨率设定并输出
19) ▲支持转码中保留音频以及去除音频功能；（要求在盖有制造商原厂公章的公安部
软件检测报告中体现）
20) 支持对图片进行图形、线条、文字标注的功能；
21) 支持对被标注对象的描述信息进行添加功能；
22) ▲支持对两张图片的分屏进行比较；（要求在盖有制造商原厂公章的公安部软件检
测报告中体现）
23) 支持对在外边存储空间进行关联映射操作；
12
24) 支持对工作档案设置和撤销并利用其它工具对设置过的工作档案进行输出的功能；
25) 支持将案件资料一键上传至外边关联存储空间；
26) 支持对系统查询上传或下载任务并对未完成任务进行暂停、恢复及删除操作功能；
27) ▲支持系统创建映射到本地任意地址的文件夹快捷方式；（要求在盖有制造商原厂
公章的公安部软件检测报告中体现）
28) ▲支持对监控视频中模糊车牌进行增强功能；（要求在盖有制造商原厂公章的公安
部软件检测报告中体现）
29) ▲支持在图像中对目标的姿态高度进行测量；（要求在盖有制造商原厂公章的公安
部软件检测报告中体现）
30) ▲支持对活动目标的运行速度进行测量；（要求在盖有制造商原厂公章的公安部软
件检测报告中体现）
31) 要求提供公安部软件测试报告复印件，加盖制造商原厂公章
（三）前端监控点分布
监控系统安装具体点位一览表
编号 监控点地址 设备类型 杆高 伸臂 接电方式
1 二桥边上翠坑村村口 球机 6 伸长 1米 报装
2 江根村 球机 6 伸长 0.5米 报装
3 金祥路口 球机 6 伸长 0.5米 报装
4 金祥一路 39号对面 球机 6 伸长 1米 报装
5 环镇路和大和村交界 球机 6 伸长 1米 报装
6 迎头大道南海交界 球机 6 伸长 1米 报装
7 御江南北门公交站 球机 6 伸长 0.5米 报装
8 青岐银坑村牌坊 球机 6 伸长 1米 报装
9 河口物流园锦河三路 球机 6 伸长 1米 报装
10 锦翔路和锦福路交界 球机 6 伸长 0.5米 报装
11 河口莘庄村对开十字路口 球机 6 伸长 0.5米 报装
12 教育路与华兴路交界 球机 6 伸长 1米 报装
13 西南公园北门 球机 无 借墙安装 借公园值班室
14 西南公园南门 球机 6 伸长 1.5米 借人行天桥
13
15 长途客运站 球机 4 伸长 0.5米 报装
16 御龙湾公交站 球机 4 伸长 1.5米 报装
17 C+酒吧，华兴路 球机 6 伸长 1.5米 报装
18 广场路 6号 球机 无 吊装 报装
19 商业城 球机 5 无 报装
20 月桂路与环城路交界 球机 无 借墙安装 报装
4、技术要求
（一）设计原则
结合实际使用需要，以及国内技术发展的现状和方向，参考国内其他省市数字网络监控技术建设的
经验，借鉴其部分建设经验，在系统设计中遵循以下几项总体原则：
①先进与实用结合：在本系统的设计中，采用技术成熟、先进的数字监控技术和设备及通信技术，
同时要考虑对现有设备和资源的充分利用，保护原有的投资。考虑系统的实用性,能很好地满足公安部门
的要求；
②模块化结构，配置灵活：设计时尽量采用模块化产品，由其组成的系统应是模块化的。这样，能
灵活对需要实现的功能进行合理的配置，并且这种配置是可以被改变的，甚至在工程完成后，这种配置
的改变也是可能和方便的。同时也便于系统的维护和升级；
③架构合理具有可扩展性：采用先进合理的技术来架构系统，使整个系统安全平稳的运行，并具备
未来良好的扩展条件；
④稳定性和安全性：只有稳定运行的系统，才能确保公共安全视频监控系统平稳运行。系统的技术
先进性是系统高性能的保证和基础，同时可有效地减少使用人员和系统维护人员的麻烦。良好的可扩展
性则是为了用户的发展考虑。随着公共安全视频监控系统应用时间的增长，未来对公共安全视频监控系
统的要求会更高。可扩展性保证当用户有更多的要求时，引入的新设备可以顺利地与本次配备的设备共
同工作，进一步扩展与提高系统的性能；
⑤产品主流，成功应用：系统是否采用当今主流产品，关系到系统的整体质量和未来能否得到良好
技术支持以及完整的技术文档资料；系统设计时采用的产品和系统，都是经过了一定时间市场考验的成
熟产品，特别是在中国有成功的应用案例；
⑥高性能、高质量：力争有较高的性能价格比，所采用的产品应是简单，易操作，易维护，高可靠
度的。系统是否具有优良的性能价格比是判断一个系统优劣条件的重要依据。系统的易操作和易维护性
是保证非专业人员使用好一个系统的条件。高可靠度是保障系统运行的基本要求，也是易维护性的保障；
⑦智能化、多媒体化：在本监控系统中采用的产品和系统必须具有智能特征，前端设计与系统必须
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有良好而且可靠的通讯能力和故障自动检测、报警功能；还必须应用计算机多媒体技术，具有良好的人
机界面，使操作员能方便地学习和操作系统完成监控任务。
⑧系统易于操作，保存和恢复设置方便：系统的前端产品和系统软件均有良好的学习性和操作性。
特别是操作性，应使一般缺少专业监控知识的民警，在略通电脑操作的情况下通过培训熟练掌握系统的
操作要领，达到能完成值班任务的操作水平；在实际运行中，即使系统的故障率非常底，也会因为各种
意想不到的原因而出现问题。所以在系统设计时，要考虑到设置数据的方便保存和快速恢复。
⑨系统升级维护：即使是最先进的系统，也有随时间的推移而落后的可能。在系统设计中，选取用
产品和系统时应充分考虑系统软、硬件的升级和维护问题。
（二）设计标准及依据
《关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见》；
《城市报警与监控系统建设技术指南》；
《城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案》；
《广东省社会治安视频监控系统建设指引》；
《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》；
《广东省社会治安视频监控系统监控中心平台建设规范》；
《安全技术防范产品管理办法》（公安部）；
《广东省安全技术防范管理条例》；
《安全防范工程技术规范》GB50348-2004；
《安全防范系统验收规则》GA308-2001；
《安全防范工程费用预算编制办法》GA/T70-2004；
《视频安防监控系统 变速球型摄像机》GA/T645-2006；
《视频安防监控系统 矩阵切换设备通用技术要求》GA/T646-2006；
《视频安防监控系统 前端设备控制协议V1.0》GA/T647-2006；
《城市监控报警联网系统通用技术要求》GA/T669.1-2008；
《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》GA/T670-2006；
《视频安防监控系统技术要求》GA/T367-2001；
5、系统总体架构
5.1 视频监控点
本期项目共增加20个高清视频监控点，视频监控点分布三水西南派出所管辖区域内。
5.2 监控中心的扩容建设。
本项目根据本期视频监控点建设的规划及基本要求，对西南派出所原有监控中心进行扩容建设。
监控中心新配置用于高清图像的存储硬盘录像机1台、综合管理平台服务器1台，机架一台、交换机1台
5.3 系统组网架构
随着视频监控技术的高速发展，城市视频监控中对产品的要求也在不断提高，功能要求更加完善、
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稳定，性能要求更加清晰、准确。传统监控系统大部分都只能到达CIF（352×288）或者4CIF（704×576）
的分辨率，存在图像清晰度低、可看范围小等缺点，在城市道路、广场、展馆、车站等大范围监控场合，
都迫切需要清晰度更高、可看范围更大的监控手段，以满足迅速准确的找到监控目标、看清面部特征和
车牌照的监控效果。针对当前社会治安越发复杂、事发影响程度越发恶劣的现状，为了迅速有效处置突
发事件、切实做好各项安全保卫工作，我们建议在视频监控系统中采用高清视频监控技术，通过充分应
用先进科技手段和技术装备，来突破目前视频监控图像采集、传输和显示分析的瓶颈，克服传统视频监
控系统视频覆盖范围小、图像清晰度不高、视频图像利用率底下等一系列的问题，实现城市视频监控的
跨越式发展。
高清摄像机和高清视频编解码器也逐步得到应用和推广，其清晰度可以达到1920*1080，高清视频监
控系统提供的高质量视频图像，将为城市社会治安监控效果带来显著的提升。
根据高清视频监控系统的特点和应用需求，本方案的目标是建设一个采用高清视频采集技术、高清
视频编解码技术、光纤专网图像传输技术、联网控制技术、存储和显示等应用技术，并进行精确监控的
视频监控平台。结合当前与今后一定时期内图像监控系统与图像应用系统的发展需要，建立高清图像管
理平台，为指挥调度、调查取证等多种后台应用提供及时、可靠的监控图像信息，服务实战。
主要内容如下：
5.1.1 建设前端高清监控点
结合监控布点原则及规范，围绕市区各重点关注场所和核心重要部门、市区交通要道、商娱繁华场所等
区域，本着资源优化配置及利用的原则，充分利用其立杆、供电、光纤等资源，实现高清视频监控前端
布点建设，可采用动静结合策略，部署高清可控监控点和高清固定监控点。
5.1.2 高清视频信息接入与交换输出
前端采集到的高清视频信息，通过光纤传输，接入高清视频编码设备完成高清数字编码，再经网络交换
传输设备，将视频信号传递到监控中心（数据存储与转发）和区局监控中心、市局总控中心，完成视频
接入及切换输出显示，同时满足与其他视频系统的联网和共享。
5.3.3 高清视频显示与应用
监控中心实现高清视频图像显示，监控中心利用原有拼接显示屏，显示前端采集的高清视频图像。
5.3.4 联网控制管理
采用联网控制系统，不仅完成视频干线联网控制，同时可以实现远程切换，故障告警，远端升级、远程
排障等功能。
高清视频监控系统建设监控点图像全部接入派出所分控中心进行24小时实时监控，并完成录像记录，同
时接入视频专用网络，保证在突发事件发生时，分局监控中心能够调用现场实时图像信息进行指挥和调
度。系统建设的思路如下：
1)前端采用高清数字摄像机采集高清视频图像，最大分辨率可达到1080P (1920*1080)，采集的高清图像
经光纤输入高清编码阵列；
2)派出所监控中心机房部署存储设备NVR、综合平台管理服务器，录像时间为30天；设置客户端，对管辖
区域内的高清摄像机施行实时监控和远程控制；
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3)对前端设备接入、网络传输、资源访问等采用有效的安全管理措施，包括信息加密、网络接入控制、
访问认证管理等措施，防止监控系统被非法入侵、监控信息被非法窃取和擅改等；
本期监控系统的建设应为下一阶段社会监控系统的整合提供基础和接口，并能满足其他部门和单位对图
像的共享要求，充分利用监控资源，发挥整体效益，做到系统具有可持续发展特性。
系统网络拓扑图如下：
前端
光纤网络
综合平台管理服务器
电视墙 （
利旧 ）
核心交换机
光纤收发器
光纤收发器
高清网络球机
前端
光纤收发器
高清网络球机
前端
光纤收发器
高清网络球机
6、控制部分要求：
西南派出所监控中心对新增的高清监控进行控制，对高清视频进行调用、控制和管理。
本项目在西南派出所监控中心配置用于高清图像监控管理的综合管理平台软件，软件主要包括：中
心服务模块、流媒体服务模块、电视墙服务模块、报警服务模块、客户端模块，可对高清点图像进行综
合的管理。另外，实现将高清监控点图像接入区局平台，可通过区局平台调用高清点的图像。
本项目在西南派出所监控中心配置 1台综合应用管理平台 IVMS-8200用于高清视频流的转发，减轻
视频流的传输对网络的压力。对客户端电脑、硬盘录像机等设备和平台软件各功能模拟进行参数设置和
统一管理。
西南派出监控中心采用原有的多媒体管理电脑，安装综合管理平台软件的客户端软件，对高清监控
点的图像进行调用、实时监看、球机控制和录像回放。
综合应用管理平台 IVMS-8200
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技术特性
先进的技术架构
平台基于 J2EE技术框架，采用 SOA面向服务的软件架构，结合中间件、构架和构件、XML及 WebService
等主流技术进行开发。先进的技术架构带来良好的健壮性，保证系统具备海量接入和大并发量访问的能
力。
可靠的系统设计
平台核心服务器均支持完善的双机热备机制，大容量业务访问时可支持集群部署，存储服务器支持
N+1 备份，流媒体服务器支持负载均衡策略，可靠的系统设计确保了平台运行的稳定性和数据的安全性。
卓越的可扩展性
平台各服务采用模块化设计，可以根据业务发展要求进行灵活扩充，平台采用微核心＋插件技术，
支持从 PC、服务器到小型机的迁移，支持操作系统移植，充分保证系统的灵活性和可扩展性。
良好的兼容性和开放性
平台支持主流操作系统、Web 中间件、数据库产品以及其他第三方标准中间件产品的开发和运行环
境。同时，平台兼容国内外众多厂商的设备，并提供开放的第三方系统对接方案。
突出的系统易用性
平台遵循易用原则，操作界面友好，具有易懂的提示信息，同时提供丰富的操作快捷键，并支持健
全的用户验证机制，提高平台访问安全性。此外平台还支持批量配置功能，实现系统配置管理的便捷化。
强大的设备接入能力
平台提供视频接入网关，可将各类 IP 视频编码设备无缝接入监控平台。支持国内外主流厂商 IP 视
频编码设备的兼容接入，并提供快速接入第三方设备的能力。
专业的视频联网能力
平台提供符合国标 GB/T 28181-2011规范的联网网关，支持各类异构平台间的标准化级联/互联，同
时可实现对非国标平台的标准化改造。单台网关可同时接入多个异构平台，满足视频“大联网”的应用
需要。
完善的运维管理工具
平台拥有完善的运维管理工具，管理人员能够实时了解系统核心设备的运行状况和前端视频图像的
质量，及时发现设备故障信息，降低运维成本，提高运维效率。
功能特性
设备接入功能
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支持 IPC、DVR、DVS、NVR等 IP视频编码设备接入
支持 GB/T 28181-2011、ONVIF、PSIA、E-home 协议 IP视频编码设备的接入
支持主流厂商 IP视频编码设备 SDK接入，支持第三方设备常用功能封装，具备快速接入能力
单台视频接入网关提供 4000台 IP视频编码设备的超强接入能力
支持红苹果、Pelco、Bosch、Infinova、VC、MAX、AD、东方网力等协议模拟矩阵接入
支持移动车载、单兵执法设备的接入，可实现视频、GPS信息的实时上传及设备组呼、群呼功能
支持与第三方卡口/电警系统的对接服务，并支持布撤控、过车信息的查询、报警数据的传输
平台联网功能
支持基于 GB/T28181-2011、DB33/T 629-2011等标准互联协议实现平台间级联互联
平台国标化联网时，支持国标码流的无损转发，单台联网网关可提供 400M码流转发能力
支持将非国标码流转码成国标码流，单台联网网关可提供 64路 D1/4CIF的超强转码能力
支持设备注册与发现、心跳检测、云台控制、实时监控、录像查询与下载、录像回放与控制等
基础联网功能；支持目录主动推送、资源实时同步、冗余资源处理、资源选择性共享、共享与
接入资源数统计、联网设备在线数统计、网关资源消耗统计等扩展联网功能
录像存储管理功能
支持多种存储策略制定，包括前端设备录像存储、集中式 IPSAN存储、嵌入式 CVR存储
支持录像补录、录像的锁定与解锁；支持本地录像备份、集中录像备份
支持多种录像检索回放方式，如即时回放、常规回放、分段回放、事件回放、标签回放
提供录像点播服务，支持回放电子放大、断点续传功能，录像回放可精确定位到秒级
单台存储管理服务单元提供 80路 D1/4CIF的历史录像并发点播能力
视频预览控制功能
支持多画面实时预览、图像抓拍抓录、主子码流切换显示、双屏显示
支持云台控制、云台锁定与解锁、3D放大、电子放大
支持云台抢占和流媒体抢占的干线管理
支持双向语音对讲、设备语音广播
支持资源分组、预览轮巡、紧急预案功能
指挥中心大屏应用
支持大屏配置、大屏拼接、大屏轮巡计划
支持报警视频上墙和回放视频上墙
支持大屏场景记忆功能，可快速调用
支持一键上墙功能，对监控区域，选择上墙区域后，可以通过按键直接进行上墙显示
支持键盘、3D摇杆控制
单台电视墙集控中心可管理 256个监视器，36 个电视墙
电子地图综合应用
支持静态地图导入，google地图的加载
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支持山海经纬、ArcGis地图
支持视频浏览、录像回放、报警提示、地图数据查询、GPS轨迹展现、设备可视化管理
支持在地图上查询卡口过车记录、实时过车记录，实现行车轨迹分析、区域碰撞分析
治安卡口综合应用
支持实时过车查看、历史过车记录查询、违章数据处理、车辆布控
支持行车轨迹分析、落脚点分析、同行车辆分析、连续违法分析、频繁过车分析、初次入城分
析、区域碰撞分析、套牌车辆核查、车流量统计等多类车技法应用
视频智能分析应用
支持对平台实时视频资源进行智能行为分析和预警
具有单双向跨越警戒面检测、进、出警戒区域检测、区域入侵检测、物品拿取放置检测、徘徊
检测、人员聚集检测、快速移动检测、非法停车检测等功能
支持对平台接入的视频监控资源进行图像质量诊断，包括清晰度异常（图像模糊），亮度异常
（过亮、过暗），偏色，噪声干扰（雪花、条状、滚屏），画面冻结，信号丢失等常见摄像机
故障进行分析、判断和报警
支持通过视频预处理，实现目标特征提取、人脸特征提取、车辆特征提取
可对视频图像实现规则排查、人脸特征排查、车辆信息排查功能，实现对录像视频快速检索功
能
能够根据用户的意愿自动控制播放速度，将视频中用户关注的内容进行慢速的播放，不关注的
内容采用快进播放的方式进行播放；
系统管理功能
支持用户管理、用户优先级管理、用户权限设定，支持公安 PKI认证方式，用户权限采用权限-
用户-角色三级管理模式，用户优先等级可在 1-100级范围内设置
支持用户名及口令、PKI证书、MAC地址绑定、合法 IP地址匹配等健全的用户验证机制
支持组织机构管理、设备资源智能化管理，设备远程参数配置
支持报警联动录像、邮件通知、短信通知、告警图像上墙等多种联动策略和方式
具备完善的日志管理功能，支持日志的查询和导出
视频运维功能
支持设备状态监控、视频质量监控、设备资源搜索
支持资产管理、资产统计分析、日志查询
支持全网设备的 NTP校时，支持定时自动校时和手动校时两种校时模式
支持以图像化方式展示设备在线\不在线状态，可点击柱状图进行逐层展示
可查看异常设备详细信息，如通道的状态、数据流类型、码率、帧率以及存储状态等
可查看服务器的 CPU、内存使用情况等信息
单机可管理 5000台数字视频设备，平均采集频率<3S
门禁管理功能
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可以在平台里添加与管理门禁主机，配置门禁主机的硬件参数等，支持门禁控制器、一体机，
支持卡+密码开门、双门互锁、反潜回、门禁状态自动切换、指静脉开门、多重验证开门等高级
应用，满足多种门禁使用场景。
可以在平台中对门禁主机的开关门机制进行配置与修改，包括计划模板、常开时段、假日时段
等，增加配置的灵活性。
可以根据部门、人员、门禁点、门组进行授权，方法多样，配置方便。
支持通过平台控制门的开关，并在平台中显示门禁点开关门的状态。
报警管理功能
支持接收系统异常报警、巡查事件、视频报警、设备 IO报警、防区报警、门禁事件报警的接收，
实现报警执行客户端联动、联动录像、联动球机跳转到指定预置点、联动发邮件、联动发短信
等功能。实现监控人员第一时间检测到报警信息，并做相关处理，对于案件发现与处理的及时
性有了大大提升。
报警接收
平台支持系统异常报警、梯控事件、巡查事件、视频报警、设备 IO报警、防区报警、门禁事件
报警。
系统中视频设备、门禁设备和服务器的异常报警，当前端设备、服务器不在线或门禁设备异常
时可以触发报警，维护人员能够更及时的发现问题。
梯控报警为梯控设备的报警，包括权限不合、无此卡号、黑名单等 26种报警，并可触发相关联
动，及时知会维护人员处理现场情况。
巡查报警为巡查过程中的准时、早巡、晚巡、漏巡、补漏巡的事件接收；事件发生时，上报中
心，并可将事件设置为报警，并配置相关联动，及时反映巡查状态。
监控点报警为监控点的视频类报警，包括移动侦测，视频丢失，遮挡报警、进入区域、离开区
域、区域入侵等多种智能报警类型，支持 SMART IPC 的虚焦侦测报警的接入。
设备 IO报警为 DVR、IPC等设备自带的 IO报警输入，触发报警后，可及时上报中心，并触发相
关联动。
防区报警：平台通过网络模块可以接入 BOSCH、Honeywell等报警主机，接收报警主机的报警，
并触发相关联动。
门禁报警可以支持包含临时卡、来宾卡、密码错误、卡加密码等事件在内的 69种报警，并触发
相关联动，使维护人员更加及时的了解现场情况。
报警联动
报警联动设置：在中心监控管理软件设置下，统一快速接收现场设备和其他系统发送的报警信
息并进行联动，主要有以下几种联动方式。
1）客户端联动：在客户端弹出联动监控点；可进行对讲联动，与现场进行通话；在中心进行语
音报警，包括语音文字、本地音频文件、蜂鸣器等，并可在预览视频上进行字符叠加。
2）录像联动：报警发生时，支持多个监控点的报警录像。
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3）抓图联动：报警时，对关联监控点进行自动抓拍，并保存在图片服务器中，后续可根据报警
事件查看图片信息。
4）上墙联动：报警发生时，进行监控点联动上墙，在大屏弹出监控点画面。
5）Email 联动：使用 Email 发送报警信息，并附带客户端联动监控点的抓拍图片（无需配置抓
图联动）
7、实施要求
（1）本项目包含前端视频监控点市电接入工程及整体项目的首年维护。(注：关于供电，有条件附近取
电的，采购人协助中标人联络，进行取电；需要新报装，采购人以用户名义向供电部门申请用电报装，
申请手续由采购人出面办理，涉及相关费用由中标人支付，中标人在投标时应将此费用列入投标报价当
中。)
（2）本项目视频监控系统应具备与区公共安全视频监控系统进行连通的必要设备，实现区公共安全视频
监控系统总监控中心的控制键盘（云台）调用、操控任一路村居视频监控系统中的图像。
（3）本项目建设完工交付使用前必须实现本项目中所有监控视频无缝对接三水公安的视频监控平台， 同
时实现对接佛山市五区视频监控平台的功能。
（4）投标人需自行现场踏勘，评估各监控点是否需要补光，补光设施及建设费用（若有）由中标人负
责，采购人不再另行支付。
（5）中标人须负责在项目验收前将全部有关设备的检验合格证、产品中文说明书、原厂家安装、操作、
维修手册、技术图纸、原厂保修证明等汇集成册交付采购人。
（6）投标产品如在实际供货时缺货或停产（提供制造商出具的证明文件），中标人须按原投标价提供
同品牌、相同或更高性能的产品，否则将被视为违约。
8、其他重要事项
（1）本项目应包含正常运行所需的相关连接配件及施工期间一切可能产生的费用，招标文件采购清单所
列材料零件的数量为最低要求。投标人应在投标前自行认真踏勘现场，充分了解实际所需材料、零件数
量及工程量以保证满足系统正常使用要求。清单中没有明确具体数量或子项的，投标人必须充分考虑，
完善配置方案，保证系统功能的完整性，并在投标文件中列明，采购人将不再为此另行支付任何费用（用
户要求增加或变更项目除外）。
（2）上述列表中的技术参数为本项目所采购设备的基本配置要求，对未有注明的参数要求，均以标准配
置为准。
（3）依照中华人民共和国财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119 号）的规定，本项目
不接受进口产品参与投标，采用进口产品的投标将被视为无效投标。
注：上述技术参数为本项目所采购货物的最低配置要求，对未有注明的参数要求，均以标准配置为准。
如在某些技术参数仅为某一品牌所特有，仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标时可以选用
替代标准、品牌或型号，但这些替代必须在实质上相当于或优于以上技术规格的要求。
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二、采购项目商务要求
1、报价要求：
本项目最高投标限价为人民币玖拾肆万贰仟肆佰叁拾壹元伍角壹分（￥942431.51元）。投标人的的
投标报价不得超过最高投标限价，否则视为无效投标。
本项目投报总价包括的费用：设备费（包括备品备件和专用工具费）、供电线路铺设费（包含施工
费）、线路维护费、工程相关手续办理费、人工费、各项税费、中标服务费、可预见及不可预见费等完
成本采购内容所需的一切费用。投标人应充分考虑招标文件规定的及合同包含的所有风险、责任等发生
的费用。投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另予
支付。若投标人的报价有缺漏项，该投标人被评为中标候选人，则该项内容视为免费提供，其报价视为
零报价，相应责任由该投标人承担。
2、供货服务期：自合同签订之日起 20天内建设完工交付使用。
3、包装、保险及发运、保管要求
3.1 设备材料的包装必须是制造商原厂包装，其包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防
碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由投标人承担。
3.2 中标人负责将设备材料货到现场过程中的全部运输。
3.3 各种设备必须提供装箱清单， 按装箱清单验收货物。
3.4 货物在现场的保管由中标人负责，直至项目安装、验收完毕。
3.5 货物在系统安装调试验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身意外
保险。
3.6 设备至采购人指定的使用现场的包装、 保险及发运等环节和费用均由中标人负责。
4、验收要求：
4.1 设备的拆箱、安装、通电、调试等各项工作由中标人负责，调试的原始记录作为验收的文件之一。
4.2 所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于本方案
中提出的要求。如商检或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合招标文件和合同时，将被看作性
能不合格，设备使用单位有权拒收并要求赔偿。
4.3 中标人应给出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准、验收实施办法等。
4.4 中标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监督下现场进行
测试和验收。
4.5 中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、安
装及验收报告等文档交付设备使用单位。
4.6 项目验收依次序对照执行标准：
A、 符合中华人民共和国国家和履行地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；
B、 符合招标文件和响应承诺中各方共同认可的合理最佳配置、参数规格、验收标准及各项要求；
C、 符合货物来源国官方颁布标准；
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D、 所有标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。
5、安装与调试
5.1 中标人必须依照招标文件的要求和投标文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状
态。
5.2 货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，
整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。
5.3 货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。
所有随设备的附件必须齐全。
5.4 中标人应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给采购
人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。
6、质保期及售后服务要求
6.1 中标人负责前端监控点日常故障处理，提供至少三人以上的技术专员负责日常维护；
6.2 设备光学护罩每月清洁一次；
6.3 设备维修费用包干；
6.4 提供维修服务电话。维修响应速度：服务热线：7*24 小时故障受理，故障响应时间为 2 小时，24 小
时内排除故障。若货物故障在检修 24 工作小时后仍无法排除，中标人应在免费提供不低于故障货物规格
型号档次的备用货物供采购人使用，直至故障货物修复。所有货物保修服务方式均为中标人上门保修，
即由中标人派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由中标人承担。
6.5 中标人在佛山市范围内有售后服务能力并配有维修工程师。
6.6 在设备调试运行后，要求中标人提供基本操作培训和常见故障排除培训。
6.7 中标人应对设备实行终身有偿维修。采购人如需修理设备硬件，中标人应在收到需修理硬件后半个
月内修复，以保证采购人的系统正常运作。
6.8 在本项目的质保期内，中标人应免费为所有软件提供必要的升级和版本更换。
6.9 所有货物的保质保修期按生产厂家的标准执行。但自验收交付之日起计不少于 2 年，系统维护期内
的所有维修材料费、人工费、设备每年标定费用和巡检费等费用均由中标人全部承担。质保期满后，中
标人对所供应的货物应提供长期的有偿保养维修服务。质保期从货物到达最终用户现场并且安装验收合
格后算起。
6.10 免费培训：
（1） 地点：使用单位内。
（2） 对象：操作人员和管理人员。
（3） 时间：不少于 3 个工作日/人次。
（4） 内容：提供完备、全面的系统操作培训（含培训教材），确保用户能够对整套系统及设备有足够
的了解，能独立进行日常运行、管理和维护。
7、付款方式
由采购人按下列规定向中标人支付：
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（1）合同签订生效后 7 个工作日内进行交货，收货后系统整体安装调试完毕、验收合格并交付使用后支
付合同总额的 95％。
（2）无违反合同约定的，余款（合同总额的 5％）在项目整体验收合格满一年后 7 个工作日内付清。
（3）破地赔补费用按实发生给付。
（4）以上述款项均不计算利息。中标人在收取工程款时，需提交工程所在地税务部门开具的发票。
（5）凭以下有效文件由采购人按上述方式支付货款：合同、中标人开具的正式发票、验收调试报告（加
盖采购人公章）、中标通知书。
（6）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间内向政府采购支付部门提出办理财政支
付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采
购人已经按期支付
8、其他要求
8.1 中标人必须确保项目能够在规定工期内完成。 如需实施道路开挖的，中标人必须在获得有关部门批
准的前提下，遵守相关的施工及管理规章制度，安全施工，并且中标人须按要求在施工完毕后对施工受
影响的地方进行恢复原状；同时，中标人须负责向有关部门申报项目的有关手续并承担相应的一切费用，
如因施工造成的各种损失及法律责任由中标人承担。 由于中标人原因导致视频监控项目工期进度延迟
的，采购人有权追究相关责任及损失。
8.2 中标人必须配合采购人完成该项目相关的设计和施工
8.3 中标人必须设立售后服务团队或售后服务机构， 并出具服务承诺书保证配备相应的售后服务能力。
8.4 采购人在验收项目时，中标人需提供相关设备和技术以检测该项目的传输的参数性能等，关于验收
的一切相关费用由中标人承担。
8.5 中标人必须配合采购人为原有的资源接入提供相应的前端设备，原有视频信息的信号及图像均接入
该项目系统中，产生的一切相关费用由中标人承担。
8.6 在中标服务期内采购人如根据项目需要，要求增加或减少监控点设备的， 中标人需配合相关的设计
和施工，每增加一个监控点的相关费用由中标人与采购人另行商议。
注：以上采购项目商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“★”不可负偏离的关
键性要求。投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出优惠承诺和具体
实施安排，以提高其投标的竞争力。
25
第三部分 投标人须知
26
第三部分 投标人须知
一、说 明
1．适用范围
1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2. 定义
2.1 “采购人”是指：佛山市公安局三水分局西南派出所
2.2 “监管部门”是指：三水区公共资源交易管理委员会办公室。
2.3 “政府采购代理机构”是指：广东明正项目管理有限公司。
2.4 “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。
2.5合格的投标人
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人。
2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人，也可称承包人。
3. 合格的工程
3.1 “工程”是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施
工要求的工程。
4．投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和
采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本项目的中标服务费含招标代理费和专家评审费。招标代理费按国家发展计划委员会“计价格
【2002】1980号”文件规定的（货物类）收费标准计算，中标服务费由中标人支付。中标人在领
取中标通知书时支付中标服务费。
二、招标文件
5. 招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1) 投标邀请函
2) 采购项目内容
3) 投标人须知
4) 合同书格式
5) 投标文件格式
6）投标明细报价表
7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、
格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者
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投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或
被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6. 招标文件的澄清
6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采
购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，
招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的
潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标
文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用
于每个投标人。
7. 招标文件的修改
7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的
疑问时对招标文件进行修改。
7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对
潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。
7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投
标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
8．投标的语言
8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投
标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投
标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
10. 投标文件编制
10.1投标文件分为资格文件部分、商务部分、技术部分和价格部分（具体详见投标文件格式），投标
人应当对投标文件按招标文件规定的顺序进行装订（具体详见投标文件格式要求），对未经装
订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及
政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全
部资料的真实性承担法律责任。
10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由
此造成的后果，其责任由投标人承担。
11. 投标报价
11.1投标人应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
28
11.2投标人应按照招标文件规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价一览表》
和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以
外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，
其缺漏部分视为已考虑在投标总价中，结算时不作调整。
11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；
2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投
标价格中。
11.4每一分项只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
12. 备选方案
12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）
13. 联合体投标
13.1本项目不接受联合体投标。
14. 投标人资格证明文件
14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作
为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：
1) 投标人的营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件；
2）投标保证金交纳凭证；
3) 投标人相关资格证明文件；
14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。
15.投标人符合性文件：
15.1投标函；
15.2法定代表人证明书；
15.3法定代表人授权委托书；
15.4其它相关响应资料；
16. 投标保证金
16.1投标人须向指定账户交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。
16.2投标保证金金额为：人民币壹万伍仟元（￥15000元）；必须于投标截止时间之前两天以银行划
账或电汇的方式到达以下账户：
收款单位名称：佛山市三水区西南街道公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司佛山赤岗支行
账号：4400 1667 1370 5300 9974
联系电话：0757-87618708 联系人：郭小姐
请注明事由：“MZCG-FS-025项目投标保证金”
16.2.1投标保证金提交的时间：2017年 月 日17：00时前（以银行到账时间为准）。
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16.2.2投标保证金的交款人与投标人的名称必须一致。非投标人缴纳的投标保证金无效。
16.2.3在递交投标文件时请将银行进账单复印件（加盖公章，并附上投标保证金交纳凭证，格式详
见“投标文件格式”）封入“唱标信封”内一并交给采购代理机构。
16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；
如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。
16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：
1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将
中标项目分包给他人的。
3）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的；
4）中标人未能按招标文件的规定交纳招标代理服务费和专家评审劳务费的。
17. 投标的截止期
17.1 投标的截止时点为2017年 月 日上午 9 时 30 分，超过截止时间后的投标为无效投标。
18. 投标文件的数量和签署
18.1投标文件应一式 7份：其中正本 1份、副本 5份、电子文件 1份（按投标文件格式要求编写，
统一装订成册，正本和副本应分别封装，正本封装成一包，副本 5 份封装成一包，一共两包），并
注明“正本”和“副本” 字样。副本可采用正本的复印件，如果正本与副本不符，应以正本为准。
（电子文件要求 U 盘或光盘介质， WORD 或 EXCEL 格式，不留密码，无病毒，不压缩）。另外提交
一开标小信封用于开标，信封上标明“唱标信封”，内装以下文件各一份，以下文件必须与投标文
件正本、副本中的完全一致，签名并加盖单位公章，按以下顺序排列：
1.法定代表人证明书（如为非法定代表人参与开标的还需提交法定代表人授权委托书）；
2.法定代表人身份证复印件（如为非法定代表人参与开标的还需提交委托代理人的身份证复
印件，而且须与授权委托书的委托代理人一致）；
3.投标保证金缴付凭证复印件（复印件按投标文件格式要求）；
4.投标报价一览表；
5.电子文件（注明投标人名称）。
18.2 投标文件正本必须用A4规格（除特殊规格的图纸除外）纸打印，投标文件（正本）每一页均
要求加盖投标人公章，并且正副本均需加盖骑缝公章，副本可以为正本复印件，与正本具有同
等法律效力。投标文件要求签名的均必须用黑色墨水填写，并由投标人法定代表人或其正式的
授权代表签名且加盖单位公章。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”
附在投标文件中。
18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边
签章或签字才有效。
30
四、投标文件的递交
19. 投标文件的密封和标记
19.1 为方便开标时唱标，投标人按18.1要求提交唱标信封和投标文件。投标人应将投标文件正本和
所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 信封和密
封包装必须按要求密封，并在封口处加盖单位公章。
19.2 信封和密封外包装上应当注明：（详细参考投标文件格式）
采购项目名称：
采购项目编号：
投标人名称： （盖单位公章）
投标人地址：
并注明“在（2017年 月 日 时 分）之前不得启封”的字样。
19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责，并对未按要求密封和标
记的投标文件作不响应处理，不能继续参与本项目的投标。
20. 投标文件的修改和撤回
20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招
标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面
形式告知招标采购单位。
20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
20.4 如招标采购单位认为有必要的，有权对投标人递交的《投标文件》中相关资料的原件进行核查，
投标人须予以配合。
五、开标、评标定标
21. 开标
21.1 招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当
有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
21.2 在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标，并将密封
投标文件退还给投标人。
21.3 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机
构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折
扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。
21.4 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
21.5 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，
不得评标。
22. 评标委员会的组成和评标方法
31
22.1评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评
标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等方面的）评审专家组成，采购人代表人数、专家
人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。本
项目评标委员会由五位专家组成，其中采购人代表一名，其余四名从政府采购专家库中随机抽
取。
22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合
性检查和商务评议、技术评议、价格评议等。
22.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“评标方法、步骤及标准”。
22.4 评标过程中符合资格条件和符合性条件的投标人不足三家的，依法重新招标。
23. 投标文件的初审
投标文件的初审，就是核定投标人的合格性和有效性，初审分为资格性审查和符合性审查。
23.1资格性审查：根据国家行业法规和本招标文件的规定，对投标文件中的资格性证明文件及相关
证明资料等进行审查，以核定投标人的合格性，通过资格性审查的投标人才能进入符合性审查。
23.2符合性审查：对照本项目的技术、商务、采购预算和投标文件制作要求，审查投标文件是否实
质响应招标文件的要求。
23.3评标委员会对投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报
价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认（采
用书面形式并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字）后产生约束力，投标人不确
认的，其投标无效。
23.4 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（四）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
（六）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生负偏离的；
（七）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（八）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
23.4.1评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者，要
求其对投标文件有关事项作出澄清或者说明。
32
23.4.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关
证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
24、废标条件与处理
本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标：
24.1 符合专业资格条件者或对公开招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；
24.2 投标人的报价均超过了采购预算；
24.3 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；
24.4 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即终止或取消。
符合第24.1-24.3条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知
会各相关投标人。
25. 投标文件的澄清
24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、
说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说
明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面
形式作出。
25.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
26. 投标的综合评审
26.1 评标委员会只对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合评审。（具体详见评标方法、
步骤及标准）
27. 定标
27.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评
标报告，按照得分由高到低的顺序排名推荐中标候选人名单。
27.2采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也
可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
27.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中
标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
28 替补候选人的设定与使用。
28.1 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人
的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的
中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人；以此类推，也可采用重新招标的
方式重新选择中标人。
28.2 如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投
33
标人不承担任何责任。
六、质疑
29.1 投标人对招标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有
关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。
29.2 在提出质疑或投诉时，必须提交加盖投标人公章及由法定代表人签署的质疑或投诉文件原件，
并现场递交。
七、合同的订立和履行
30. 合同的订立
30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人
签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采
购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
30.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部
门备案。
31. 合同的履行
31.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，
采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中
止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监
督管理机关备案。
31.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，
可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订
补充合同的必须按照30.2条的规定备案。
八、适用法律
32. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法
规、规章、政策。
九、评标方法、步骤及标准
根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：
33.评标方法：
本次评标采用综合评分法。
综合评分法评标步骤：先对所有有效投标人进行资格性审查，然后对通过资格性审查的投标人
的投标文件进行符合性审查，只有通过资格性审查和符合性审查的投标人才能进入详细的综合评审，
进行技术、商务及价格的比较与评价。
综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各
个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分
和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。然后，计算出价格
34
得分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合
得分相同的，按报价得分由高到低顺序排列，综合得分相同且报价得分相同的按技术得分由高到低
顺序排列。得分排名第一的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的投标人为第二中标候选人。
33.评标步骤：
评标委员会对投标文件的评审分为初审、综合评审：
（一）初审 ：只有全部通过资格性和符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资
格性和符合性检查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一
致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，
有资格进入第二阶段的比较与评价；反之为无效投标，无资格进入第二阶段的比较与评价。
1.资格性检查：开标结束后采购人或采购代理机构根据“投标人资格要求”逐条进行评审。
2.符合性检查：评标委员会主要审查投标文件是否完整、技术、商务是否实质上响应了招标文
件的要求、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标
有效期、预算金额及文件制作是否满足要求等。
（二）综合评审
1.商务评价；商务评分标准详见附表商务部分评分表；
2.技术评价；技术评分标准详见附表技术部分评分表；
3.价格评价；
说明：依照关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的通知
第五条规定, 对小型和微型企业的产品价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格进行价格评
审。
4.计算综合得分。
（三）商务、服务得分及综合得分的统计
采购代理机构工作人员取各评委的商务、服务评分的算术平均值为该投标人的商务服务得分（评分按
四舍五入的原则精确至小数点后两位）。将投标人的商务、服务得分和价格得分相加，计算得
出各投标人的综合得分。
（四）推荐中标候选供应商名单
评标委员会将按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列，综
合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列），推荐综合得分排名第一的投标
人为第一中标候选人，依此类推，并向招标人出具书面评标报告。
34. 拒绝任何或所有投标的权利
34.1 评标委员会经评审，一致认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
34.2 招标人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次招标活动，对受影响的投标人不承担任何
责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
35. 保密事项
35.1 采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干
35
预、影响评标的过程和结果。
35.2 公开开标后，直至中标人与招标人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以
及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
35.3 从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投
标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和招标人施加任何
影响，其投标将被拒绝。
36.评标标准
权重分配：
评分项目 商务部分 技术部分 价格部分
权重 35% 35% 30%
36.1、综合得分
综合得分=技术得分+商务得分+价格得分
评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次，综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，
排名第二的投标人为第二中标候选人，综合得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列。综合得
分且投标报价得分相同的，按技术得分由高至低顺序排列。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提
出不履行合同，采购人可以选定第二中标候选人为中标人或重新招标。
2、招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为
零分。
36.2初步评审表
资格性/符合性自查表
评审内容 采购文件要求
资格性
审查
投标函 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)
法定代表人/负责人资格
证明书及授权委托书 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)
保证金
（投标保证金交纳凭证）
人民币壹万伍仟元（￥15000元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公
章）
准入条件
(关于资格的声明函)
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规
定；
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人
机构并依法取得营业执照，营业执照处于有效期内；
3、投标人须具有由公安机关核发的处于有效期内的《广东省安全技
术防范系统设计、施工、维修资格证》（广东省外进粤企业须具有处
于有效期内的《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案
证》）
4、参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表；
36
5、投标人必须在西南街道公共资源交易中心报名并购买招标文件；
6、本项目不接受联合体投标。
符合性
审查
报价人的合格性 近三年在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚
商务要求 实质性响应招标文件中带“★”的商务要求
技术要求 实质性响应招标文件中带“★”的技术要求
报价要求 报价方案是唯一确定
37
36.3商务部分评审（35分）
评审内容 最高
分值
1 综合实力 根据各投标人的履约能力、行业经验等情况作横向对比：优：2分；良：1分；
一般：0分。 2
2 企业信誉 投标人在近五年或以上连续获得工商行政部门颁发的守合同重信用企业证书
的得 2分；其余情况不得分。注：提供以上有效的证明材料或证书扫描件。 2
3 企业资质
投标人具有有效的电力设施许可证得 2分，否则不得分。注：提供以上有效 的
证明材料或证书扫描件。
19
投标人具有有效的通信工程施工总承包壹级资质得 2 分，否则不得分。注：
提供以上有效 的证明材料或证书扫描件。
投标人具有有效的信息系统集成及服务壹级资质得 2 分，二级得 1 分，否则
不得分。注：提供以上有效 的证明材料或证书扫描件。
投标人具有有效的软件认证证书 CMMI3（含）以上的资质证书得 1 分，否则
不得分。注：提供以上有效的证明材料或证书扫描件。
投标人具有有效的电子与智能化工程专业承包一级资质证书，得 2 分，二级
得 1 分，否则不得分。注：提供以上有效的 证明材料或证书扫描件。
投标人具有涉及国家秘密的信息系统集成资质甲级得 3分，否则不得分。注：
提供以上有效的证明材料或证书扫描件。
投标人具有 ISCCC 信息安全服务资质二级以上得 1 分，否则不得分。注：提
供以上有效的证明材料或证书扫描件。
投标人具有信息安全管理体系认证得 1 分，否则不得分。注：提供以上有效
的证明材料或证书扫描件。
投标人具有信息技术服务管理体系认证得 1 分，否则不得分。注：提供以上
有效的证明材料或证书扫描件。
投标人具有通信信息网络系统集成甲级得 2 分，乙级得 1 分，否则不得分。
注：提供以上有效的证明材料或证书扫描件。
投标人具有信息系统集成及服务大型一级企业得 2 分，否则不得分。注：提
供以上有效的证明材料或证书扫描件。
4 业绩
投标人 2013年 1月 1日至今具有视频监控类业务金额达 100 万元（含）以上
业绩和经验的，每 1项计 1分，最高 3分（注：单个业绩不重复计算，须提
供合同关键页复印件及验收报告复印件（加盖投标人公章），原件备查；否
则不得分。）。
3
5 技术力量
1、项目经理得分情况：（累计最高得 3分）
1）（通信类）高级职称得 1分；
2）（通信与广电专业）一级建造师证书得 1分；
3）具有安全 B证得 1分。
9
38
2、项目助理得分情况：（累计最高得 2分）
1）中级或以上职称得 1分；
2）同时具有项电工证及登高证得 1分；
3、拟投入本项目技术人员数量情况：
1）10人（含）以上得 4分；
2）5人（不含）至 10人（不含）得 2分；
2）5人（不含）以下不得 1分。
（上述人员的必须同时具有项电工证及登高证，必须提供上述人员的相关证
书复印件并加盖公章）
合 计 35
39
36.4技术部分评审（35分）
评审内容 最高
分值
1 整体技术实施
方案
各投标人对用户需求的理解（包括但不限于项目背景、需求的解读与理解程
度、对原有系统的运行情况的分析和接入情况，熟悉程度，以及在实施组织、
进度计划、质量控制等方面的情况）,以及技术方案的合理性、可操作性、实
用性、安全可靠性、开放性和扩展性等进行横向比较：
优：5分；良：3分；一般：1分。
5
2 整体技术响应
情况
招标文件技术参数投标人完全响应的得 22分，重要条款（带“▲”项）每负
偏离扣 1分/项；一般条款（非“▲”项）每负偏离扣 0.5分/项，扣完为止，
本项最低 0分，最高 22分。
注： ▲重要条款请按要求提供证明材料（例如： 检验报告等）。
22
3 产品一致性 投标人所投入的网线、交换机、高清网络球机、综合应用管理平台为同一品
牌得 3分，否则不得分。 3
4 售后服务
根据各投标人的售后服务方案（包含售后维护方式、技术支持措施和售后承
诺等）进行横向比较：优： 3分；良： 2分；一般：1-0分。 3
投标人自有经工商登记的服务分支机构地点评价：佛山市，得 2 分；否则 0
分。（提供服务分支机构的营业执照复印件，如投标人自身注册地符合得分
条件，则此处免提交）
2
合 计 35
40
36.5 价格部分评审
1) 如投标人报价文件所投货物或服务与技术文件的内容不一致，要求在原报价不变的前提下，按
技术文件所投货物或服务的内容对报价文件进行修正；如投标人不接受相应修正，其投标将被确定为无
效投标。
2) 投标报价中多报的不予减免。投标报价中的数量出现漏报的，要求在原投标报价不变的前提下，
增加漏报的项目；如投标人不接受相应修正，则确定为无效投标。
3) 投标报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一
致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投
标人不接受对其错误的更正，其投标将确定为无效投标。
4) 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，
扣除后的价格作为评审价格。即：评审价格＝核实价格－小微企业产品核实价格×6%。予以价格扣除的
投标人须同时符合以下条件：（1）投标人为符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部联合发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔 2011〕 300 号）划分
标准的小型或微型企业；（2）提供投标人本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型
或微型企业制造的货物。（3）投标人须按格式（附后）提供《中小企业声明函》。
5) 监狱企业视同小微企业，给予 6%的扣除，扣除后的价格作为评审价格。即：评审价格＝核实价
格－小微企业产品核实价格× 6%。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动
对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱
管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监
狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵
团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
6) 报价评分公式：
报价部分
以满足招标文件要求且有效最低投标报价作为基准价，其价格为
满分，其他各有效投标人的价格评分统一按照下列公式计算：
投标基准价=有效最低投标报价=满 30分；
投标报价得分=（投标基准价÷有效投标报价）×30；
得分四舍五入保留至小数点后 2 位。
30分
★投标人报价低于最高单价限价的 80%的，投标人根据实际情况出具逐项相应的详细的成本计算清单，
同时必须经本次项目的评审委员会评审一致通过，否则视为投标无效。
3. 综合比较与评价：
（ 1）商务总分=各评委评分总和÷评委人数
（ 2）技术总分=各评委评分总和÷评委人数
（ 3）报价得分=按报价评分公式计算
（ 4）总得分＝技术得分＋商务得分＋报价得分
41
注：算术平均值在四舍五入后只保留小数点后两位。
36.6推荐中标候选供应商名单
1. 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分
且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分
最高的投标人为排名第一的中标候选人。
42
第四部分 合同书格式
43
三水区西南派出所高清视频监控建设项目
政府采购合同书
发包人（全称）：佛山市公安局三水分局西南派出所
承包人（全称）：
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
44
第一部分 合同协议书 甲 方：
电 话： 传 真： 地 址：
乙 方：
电 话： 传 真： 地 址：
项目名称：三水区西南派出所高清视频监控建设项目
采购编号：MZCG-FS-025
根据三水区西南派出所高清视频监控建设项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府
采购法》、《合同法》的规定，采购结果以及招标文件、乙方的投标文件，经双方协商，本
着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、货物内容及要求（自行完善）
序号 商品名称 品牌、规格型号、配置（参数） 产地 数量 单价(元) 金额(元)
1
2
3
合计：￥ 元； 大写：
注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。
二、合同金额
合同金额为（大写）：人民币_________________元（￥_______________元）。
注：本项目投报总价包括的费用：设备费（包括备品备件和专用工具费）、供电线路铺设
费（包含施工费）、线路维护费、工程相关手续办理费、人工费、各项税费、中标服务费、
可预见及不可预见费等完成本采购内容所需的一切费用。投标人应充分考虑招标文件规定
的及合同包含的所有风险、责任等发生的费用。投标人未单独列明的分项价格将被视为该
项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另予支付。若投标人的报价有缺漏项，该
投标人被评为中标候选人，则该项内容视为免费提供，其报价视为零报价，相应责任由该
投标人承担。
三、供货服务期：自合同签订之日起 20天内建设完工交付使用
四、包装、保险及发运、保管要求
4.1 设备材料的包装必须是制造商原厂包装，其包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、
防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。
4.2 乙方负责将设备材料货到现场过程中的全部运输。
45
4.3 各种设备必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。
4.4 货物在现场的保管由乙方负责，直至项目安装、验收完毕。
4.5 货物在系统安装调试验收合格前的保险由乙方负责，乙方负责其派出的现场服务人员人
身意外保险。
4.6 设备至采购人指定的使用现场的包装、保险及发运等环节和费用均由乙方负责。
五、验收要求：
5.1 设备的拆箱、安装、通电、调试等各项工作由乙方负责，调试的原始记录作为验收的文
件之一。
5.2 所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能不
低于本方案中提出的要求。如商检或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合招标文件
和合同时，将被看作性能不合格，设备使用单位有权拒收并要求赔偿。
5.3 乙方应给出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准、验收实施办法等。
5.4 乙方应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监督下
现场进行测试和验收。
5.5 乙方应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、
资料、安装及验收报告等文档交付设备使用单位。
5.6 项目验收依次序对照执行标准：
A、 符合中华人民共和国国家和履行地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能
标准；
B、 符合招标文件和响应承诺中各方共同认可的合理最佳配置、参数规格、验收标准及各
项要求；
C、 符合货物来源国官方颁布标准；
D、 所有标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。
六、安装与调试：
5.1 乙方必须依照招标文件的要求和投标文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行
的最佳状态。
5.2 货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造
的全新产品， 整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依
常规安全合法使用。
5.3 货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并
46
可追索查阅。 所有随设备的附件必须齐全。
5.4 乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交
付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。
七、质保期及售后服务要求：
7.1 乙方负责前端监控点日常故障处理，提供至少三人以上的技术专员负责日常维护；
7.2 设备光学护罩每月清洁一次；
7.3 设备维修费用包干；
7.4 提供维修服务电话。维修响应速度：服务热线：7*24 小时故障受理，故障响应时间为 2
小时，24 小时内排除故障。若货物故障在检修 24 工作小时后仍无法排除，乙方应在免费提
供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。所有货物保修
服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由
乙方承担。
7.5 乙方在佛山市范围内有售后服务能力并配有维修工程师。
7.6 在设备调试运行后，要求乙方提供基本操作培训和常见故障排除培训。
7.7 乙方应对设备实行终身有偿维修。甲方如需修理设备硬件，乙方应在收到需修理硬件后
半个月内修复，以保证甲方的系统正常运作。
7.8 在本项目的质保期内，乙方应免费为所有软件提供必要的升级和版本更换。
7.9 所有货物的保质保修期按生产厂家的标准执行。但自验收交付之日起计不少于 2 年，系
统维护期内的所有维修材料费、人工费、设备每年标定费用和巡检费等费用均由乙方全部承
担。质保期满后，乙方对所供应的货物应提供长期的有偿保养维修服务。质保期从货物到达
最终用户现场并且安装验收合格后算起。
7.10 免费培训：
（1） 地点：使用单位内。
（2） 对象：操作人员和管理人员。
（3） 时间：不少于 3 个工作日/人次。
（4） 内容：提供完备、全面的系统操作培训（含培训教材），确保用户能够对整套系统及
设备有足够的了解，能独立进行日常运行、管理和维护。
八、付款方式：
由甲方按下列规定向乙方支付：
（1）合同签订生效后 7 个工作日内进行交货，收货后系统整体安装调试完毕、验收合格并
47
交付使用后支付合同总额的 95％。
（2）无违反合同约定的，余款（合同总额的 5％）在项目整体验收合格满一年后 7 个工作
日内付清。
（3）破地赔补费用按实发生给付。
（4）以上述款项均不计算利息。 乙方在收取工程款时，需提交工程所在地税务部门开具的
发票。
（5）凭以下有效文件由甲方按上述方式支付货款：合同、乙方开具的正式发票、验收调试
报告（加盖甲方公章）、中标通知书。
（6）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间内向政府采购支付部门提出办
理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付
申请手续后即视为甲方已经按期支付
九、其他要求：
9.1 乙方必须确保项目能够在规定工期内完成。 如需实施道路开挖的，乙方必须在获得有
关部门批准的前提下，遵守相关的施工及管理规章制度，安全施工，并且乙方须按要求在施
工完毕后对施工受影响的地方进行恢复原状；同时，乙方须负责向有关部门申报项目的有关
手续并承担相应的一切费用，如因施工造成的各种损失及法律责任由乙方承担。 由于乙方
原因导致视频监控项目工期进度延迟的，甲方有权追究相关责任及损失。
9.2 乙方必须配合甲方完成该项目相关的设计和施工
9.3 乙方必须设立售后服务团队或售后服务机构， 并出具服务承诺书保证配备相应的售后
服务能力。
9.4 甲方在验收项目时，乙方需提供相关设备和技术以检测该项目的传输的参数性能等，关
于验收的一切相关费用由乙方承担。
9.5 乙方必须配合甲方为原有的资源接入提供相应的前端设备，原有视频信息的信号及图像
均接入该项目系统中，产生的一切相关费用由乙方承担。
9.6 在中标服务期内甲方如根据项目需要，要求增加或减少监控点设备的， 乙方需配合相
关的设计和施工，每增加一个监控点的相关费用由乙方与甲方另行商议。
十、违约责任与赔偿损失
（1）乙方交付的货物和提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权
拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
（2）乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物和提供服务，从逾期之日起每日按本合同
总价 3‟的数额向甲方支付违约金；且甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失
48
由乙方承担。
（3）乙方所交货物的品种、数量、规格不符合合同规定的，由乙方负责调换或退货，并承
担调货或退货而支付的实际费用。
（4）甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本
合同总价的 5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 3‟向乙方偿付违约
金。
（5）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
十一、争议的解决
(1) 合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决所产生的诉讼，由甲方
所在地人民法院管辖。
(2) 法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项及条款仍应继续履行。
十二、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1
日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或
双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约
责任。
十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十四、其它
（1）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，
与本合同具有同等法律效力。
（2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往
来信函）即成为本合同的有效组成部分。
（3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担
相应责任。
（4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十五、合同生效：
（1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
（2）合同一式 四 份，甲方、乙方双方各执贰份，均具同等法律效力。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
49
户名： 开户名称：
账号： 帐号：
开户银行： 开 户 行：
50
第五部分 投标文件格式
注：该投标文件格式为示范文本，仅作为投标人制作投标文件时的参考文本
51
投 标 文 件
（技术、商务文件、报价文件正本/副本）
采购项目名称：三水区西南派出所高清视频监控建设项目
采购项目编号：MZCG-FS-025
投标人名称：
日 期： 年 月 日
52
1、投标文件资料清单
一、自查表
1.1 资格性/符合性自查表
1.2 评审项目投标资料表
二、资格性文件
2.1 投标函
2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书
2.2.1 法定代表人/负责人资格证明书
2.2.2 法定代表人/负责人授权委托书
2.3 投标保证金交纳凭证
2.4 关于资格的声明函
2.5 关于在参与政府采购活动中未有违法违纪行为的声明函
2.6 中小企业声明函
三、商务部分
3.1 投标人综合概况
3.1.1投标人情况介绍表
3.1.2同类业绩
3.1.3其它重要事项说明及承诺（可选）
3.2 商务条款响应表
3.2.1实质性响应商务条款（“★”项）响应表
3.2.2一般商务条款响应表
四、技术部分
4.1货物说明一览表
4.2项目技术方案
4.3安装调试计划、验收计划、培训事项（据实自主编制）
4.4质量保证措施（据实自主编制）
4.5售后服务
4.6其它重要事项说明及承诺（可选）
五、价格部分
5.1报价一览表
5.2投标明细报价表
注：请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码。
53
一、自查表
1.1资格性/符合性自查表
评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料
资格性
审查
投标函 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
法定代表人/负责
人资格证明书及授
权委托书
按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
保证金（投标保证
金交纳凭证）
人民币壹万五仟元（￥15000 元）（转帐、
汇款的提供复印件加盖公章） □通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
准入条件
(关于资格的声明
函)
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府
采购法》第二十二条的规定；
□通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注
册并合法运作的独立法人机构并依法取得
营业执照，营业执照处于有效期内；
□通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
3、投标人须具有由公安机关核发的有效期
内《广东省安全技术防范系统设计、施工、
维修资格证》一级资质或备案证明。
□通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
4、参加投标的投标人代表必须是法人代表
或法人授权代表；
□通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
5、投标人必须在西南街道公共资源交易中
心报名并购买招标文件；
□通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
6、本项目不接受联合体投标。 □通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
符合性
审查
报价人的合格性 近三年在参与政府采购活动中未有违法违
纪行为并受过处罚
□通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
商务要求 实质性响应招标文件中带“★”的商务要求 □通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
技术要求 实质性响应招标文件中带“★”的技术要求 □通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
报价要求 报价方案是唯一确定 □通过
□不通过
见投标文件
第（ ）页
注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内
容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对
应的□打“√”。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
54
1.2 评审项目投标资料表
序号 评分内容及分值 证明文件
见投标文件
第（ ）页
见投标文件
第（ ）页
见投标文件
第（ ）页
见投标文件
第（ ）页
见投标文件
第（ ）页
见投标文件
第（ ）页
见投标文件
第（ ）页
见投标文件
第（ ）页
见投标文件
第（ ）页
见投标文件
第（ ）页
„„ „„
注：请参照招标文件评标办法“商务、技术部分”中的评分内容及分值逐条填写并注明对应
页码。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
55
二、资格性文件
2.1 投标函
致：广东明正项目管理有限公司：
依据贵方采购项目名称 采购项目编号 项目招标采购货物
及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下
述文件正本___份，副本 份。
1. 自查表；
2. 资格性文件；
3. 商务部分；
4. 技术部分；
5. 价格部分。
在此，我方声明如下：
1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供
报价。
2.投标有效期为递交投标文件之日起 90天，中标人有效期延至合同验收之日。
3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我
方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所
提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，
绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定
获得中标资格。
7.我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费。
投标人：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
投标人（法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人 (加盖公章)：
开户银行：
帐号：
日期：
56
2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书
2.2.1 法定代表人/负责人资格证明书
致：广东明正项目管理有限公司
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 单位： （加盖公章）
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
(为避免无效标，请投标人务必提供本附件)
法定代表人身份证复印件
57
2.2.2 法定代表人/负责人授权委托书
致：广东明正项目管理有限公司
兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限
是： 。
授权单位： （加盖公章） 法定代表人 （签名或盖私章）
有效期限：至 年 月 日 签发日期：
附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文
书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
5.有效期限：与本公司投标中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
代理人身份证复印件
58
2．3 投标保证金交纳凭证
致：广东明正项目管理有限公司
（ 投 标 人 全 称 ) 参 加 贵 方 组 织 的 、 采 购 项 目
为： ；编号为： 的采购活动。按招标文件的
规定，已通过转帐形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行帐号：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
附：
粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件
注：1.投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金采用转帐形式交纳。
2.采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退
还未中标的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标的投标保证金。
3.此表必须另外单独一份放入唱标信封内，采购代理机构依据此凭证信息退还投标保证
金。
59
2．4 关于资格的声明函
致：广东明正项目管理有限公司
关于贵方采购项目名称: 采购项目编号： 投标邀请，
本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明
是准确的和真实的。
1、 本单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、 本单位是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的合法经营单位，且具有
从事本项目的经营范围和能力；
3、 本单位须具有由公安机关核发的处于有效期内的一级《广东省安全技术防范系统设
计、施工、维修资格证》（广东省外进粤企业须具有处于有效期内的一级《广东省
安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》）；
4、参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表；
5、„„
（营业执照副本、证书复印件等相关证明文件加盖公章附后）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
60
2．5 关于在参与政府采购活动中未有违法违纪行为的声明函
致：广东明正项目管理有限公司
关于贵方采购项目名称: 采购项目编号： 投标邀请，我司作出
以下声明：
近三年我司一直以诚实信用的信誉和态度参与每一次政府采购活动，至今未有违法违纪行
为并未受过处罚，并保证提交的所有文件资料和说明是准确的和真实的。
特此声明
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
61
2．6 中小企业声明函（可选）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）
的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加____________（请填写项目名称和项目编号）项目采购活动提供本企业制
造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微
型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
说明：
1. 本声明函格式内容不得擅自修改。
2. 评标委员会或采购人在评审期间或合同签订前认为有必要时，可要求供应商随时提供
以上内容的证明材料。如供应商未能提供或被发现存在虚假、与事实不符的，该供应
商作无效投标处理，并可能列入不良行为记录，予以网上通报，已获得中标资格的其
中标资格无效，并须承担一切后果。
62
三、商务部分
3.1 投标人综合概况
3.1.1 投标人情况介绍表
单位名称
地址
主管部门 法人代表 职务
经济类型 授权代表 职务
邮编 电话 传真
单位简介及
机构设置
单位优势及特长
单位概况
注册资本 万元 占地面积 M2
职工总数 人 建筑面积 M2
资产情况
净资产 万元 固定资产原值 万元
负债 万元 固定资产净值 万元
注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量、履约
能力、档案制度等。
2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。
3）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
63
3.1.2 同类业绩
序号 客户名称 项目名称 合 同 金 额
（万元） 完成时间
联系人及
电话
1
2
„
注：须提供①验收报告②合同复印件并加盖公章，缺一不可，否则不得分。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
3.1.3 其它重要事项说明及承诺（可选）
(请扼要叙述)
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
64
3.2 商务条款响应表
3.2.1 实质性响应商务条款（“★”项）响应表
采购项目名称：
采购项目编号：
序
号 实质性响应商务条款要求 是否响应 偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
注：1、请对应第二部分、项目需求“二、采购项目商务要求”填写，对于上述要求，如投
标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏
离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2、此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的
重要项。
3、本表内容不得擅自删改。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
65
3.2.2 一般商务条款响应表
采购项目名称：
采购项目编号：
序号 一般商务条款要求 是否
响应 偏离说明
1 完全理解并接受合同条款要求
2 完全理解并接受对合格投标人合格的货物、工程和服务要求
3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务
4 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标
人止不少于 90 天，中标人有效期至项目验收之日
5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务
6 同意接受合同范本所列述的各项条款
7 同意按本项目要求缴付相关款项
8 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性
进行审查、验证
9 其它商务条款偏离说明：
注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或
打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
66
四、技术部分
4.1 货物说明一览表
货物名称 品牌/制造商/产地 规格及型号 数量 交货期 备注
注：附以下材料：
1.货物技术性能条件说明和有关资料，包括产品技术性能说明书（中文）、检测报告及图片、
系统软件操作简介等相关证明文件。
2.货物清单，包括备品备件、专用工具和软件。
3.如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上
内容。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
67
4.2 项目技术方案
技术服务须包括但不限于以下内容，主要根据招标需求的要求（格式自定）
1. 整体技术实施方案；
2. 产品性能；
3. 技术队伍；
4. 产品荣誉
5. 售后服务机构响应方案。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
68
4.3 安装调试计划、验收计划、培训事项（据实自主编制）
安装调试计划
验收计划
培训事项
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
4.4、质量保证措施
（据实自主编制）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
69
4.5 售后服务
方案包括但不限于以下内容（格式自定）：
1.应急维修时间安排；
2.维修地点、地址、联系电话及技术服务人员（包括厂商认证工程师等人员）；
3.维修服务收费标准；
4.制造商的技术支持；
5.其它服务承诺；
6.培训计划。
4.6 其它重要事项说明及承诺（可选）
(请扼要叙述)
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
70
五、价格部分
5.1 报价一览表
采购项目名称 三水区西南派出所高清视频监控建设项目
采购项目编号 MZCG-FS-025
所投设备
总报价 （大写）人民币 元整（￥ 元）
备注
注：
1、报价中包含设备费（包括备品备件和专用工具费）、供电线路铺设费（包含施工费）、线路维护费、
工程相关手续办理费、人工费、各项税费、中标服务费、可预见及不可预见费等完成本采购内容所需的
一切费用。投标人应充分考虑招标文件规定的及合同包含的所有风险、责任等发生的费用。投标人未单
独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另予支付。若投标人的报
价有缺漏项，该投标人被评为中标候选人，则该项内容视为免费提供，其报价视为零报价，相应责任由
该投标人承担。
2、此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在
一个信封中，作为唱标之用。
3、以上内容与技术方案中所介绍的内容以及《报价一览表》一致相符。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
71
5.2 投标明细报价表
项目名称: 三水区西南派出所高清视频监控建设项目
项目编号：MZCG-FS-025
一、货物详列
序号 分项名称 品牌、规格型号、
主要技术参数 制造商 数量 单价 合计（元） 备注
1.
2. 。
。
。
合 计 数量合计： 报价合计： 元
二、安装与服务类详列
序号 分项名称 具体实施与服务
内容 单位 数量 单价 合计（元）
广东省现
市场零售
价
3. 。
。
。
合 计 数量合计： 报价合计： 元
三、其他费用
序号 分项名称 具体内容 单位 数量 单价 合计（元） 说 明
4.
5. 。
。。
合 计 数量合计： 报价合计： 元
四、报价汇总：人民币 元。 （以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致以报价一览表为准）
分 项 名 称 规格型号 制造商 单价 使用周期 /
寿命
常用易损件及配件
质保期满后将要发生的必要服务项收费标准：
注：以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《报价一览表》一致。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签名或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
72
投标（技术、商务）文件密封袋正/副本封面
采购项目名称：三水区西南派出所高清视频监控
建设项目
采购项目编号：MZCG-FS-025
投标文件
技术、商务文件/报价文件
正/（副）本
投标人名称：______（加盖公章）_______
在 2017 年 月 日 时 分之前不得启封
开标地点：佛山市三水区西南街道办事处公共资源交易中心(地址：佛
山市三水区西南街道河口车仔路 18 号）
73
开标/报价一览表信封封面：
注：为方便开标时唱标，投标人应将《开标/报价一览表》及《投标保证金交纳凭
证》各一份放入开标/报价一览表信封内，单独密封提交。
致：广东明正项目管理有限公司
开标/报价一览表
采购项目名称：三水区西南派出所高清视频监控建设项目
采购项目编号：MZCG-FS-025
投标人名称：
在 2017 年 月 日 时 分之前不得启封
开标地点：佛山市三水区西南街道办事处公共资源交易中心(地址：佛山市
三水区西南街道河口车仔路 18 号）
