دور الوكالة الذرية في الملف النووي الايراني رسالة 1111

20122013

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

http://www.pdffactory.com


اإلهـــــــــداء

.في ثنايا الخلود السابحةإلى روح جدي

.إلى الوالدين الكريمين عرفانا على التضحية والعطاء

.إلى زوجتي على الدعم والمساندة

.إلى إخواني وأخواتي على الدعم المعنوي




وعرفــــانشكـــر

على نصائحه، و األستاذ المشرف على تقبله مسؤولية اإلشراف على هذا البحث

.توجيهاته، وتشجيعاته ونسأل المولى جل وعال أن يجعل ذلك في ميزان حسناته

إلى كافة أساتذة قسم العلوم السياسية على المجهودات المبذولة لتكويننا

.في فترتي ما قبل وما بعد التدرج

.ل زمالء الدراسة على التشجيع والتمنيات بالتوفيقإلى ك







/مقدمـــة

1

شكلت منطقة الشرق األوسط نقطة ساخنة وخطرية، ال بل النقطة األكثر سخونة يف حول مسألة التباحث ثل جانبا مهما من انتشار أسلحة الدمار الشامل ميوأن موضوع ،العامل

أحد 1979األمن يف الشرق األوسط منذ السبعينات، حيث شكلت الثورة اإلسالمية يف إيران يف منطقة الشرق األوسط، وهو ما ساهم يف إعطاء احلركة الدينية اإلستراتيجيةأبرز التحوالت

ي السياسية يف املنطقة بشكل خاص قوة دعم كبرية، وتصاعدت هذه احلركة يف نفوذها السياسخذ طابع العنف يصيغ ، واالجتماعية يف املنطقة واوالثقايف لتكون أحد قسمات البنية السياسية

.هذه احلركة بني احلني واآلخرالثورة مفاهيم يتمل تكن الثقافة السياسية يف املنطقة أقل تأثرا ذه الثورة، فقد أح

ت لثقافة االستشهادية، كما دلوا ،ووالية الفقيه واالستكبار، ،تارخيية ومعاصرة كاملستضعفنيواملفاهيم السياسية الغربية ،هذه الثورة على إشكالية التوفيق بني منظومة القيم الدينية

النظام قدرا من شكل منح، وكيف استطاع نظام الثورة أن يكيف هذه املفاهيم بكالدميقراطية ،ومع اية احلرب الباردة، انعكاساااملرونة للتعامل مع تعقيدات العالقات الدولية مبختلف

جديد، من بني أهم مميزاته الطبيعة الشاملة، والكونية ملختلف املشاكل وبروز نظام عامليوالقضايا اليت تعاين منها املعمورة كاألوبئة القاتلة والعابرة للقارات، مرورا مبختلف الكوارث

اجس انتشار األسلحة غري واالقتباس احلراري وصوال إىل ه ،الطبيعية كاألمطار احلمضيةرض حاولت األمم ومنها األسلحة النووية، وهلذا الغالتقليدية أو باألحرى أسلحة الدمار الشامل

عاملية وخمتلف الوكاالت املتخصصة التابعة هلا مواكبة هذه القضايا حماولة إجياد املتحدة كمنظمةن أطروحات االنتقال من حوكمة احللول الالزمة يف ظل تنامي ظاهرة العوملة، وما أفرزته م

أخذت قسطا كبريا اليت من أهم القضايا و. املية ملختلف املشاكل والقضايادولية إىل حوكمة عوالدويل ما ،واإلقليمي ،سياسيا أو إعالميا أو اقتصاديا على املستوى الشعيب امن االهتمام سواءاصات اكتشافه من طرف الوكالة الدولية مة امللف النووي اإليراين منذ إرهيعرف إعالميا بأزمعلومات قدمتها جمموعة معارضة لنظام إيران، وهي منظمة عن طريق 2002للطاقة الذرية عام

وخمتلف ،ومنذ ذلك التاريخ والقبضة احلديدة بني الوكالة الدولية للطاقة الذرية. جماهدي خلق .رىوالنظام اإليراين من جهة أخ ،األطراف الدولية من جهة




/مقدمـــة

2

ومدى حتكم الوكالة الدولية للطاقة ،ات هذا الصراعسنحاول معرفة خمتلف تداعيالذرية مبختلف لوائحها القانونية، يف معاجلة هذا امللف من خالل دراستنا ملختلف السياقات

.ضي إليها هذه الدراسةوالسيناريوهات احملتملة اليت ستف والتحديات :التعريف باملوضوع -1

ة قضية انتشار األسلحة النووية يف العامل ضمن السياسات العاملية بصفة تصاعدت أمهيبشكل غري مسبوق مع بداية القرن الواحد . ويف منطقة الشرق األوسط بصفة خاصة ،عامة

أين برز خطاب على الساحة الدولية 11/09/2001والعشرون، وحتديدا يف أعقاب أحداث امل خاصة منها النووية، وهذا نتيجة التخوف العاملي وأسلحة الدمار الش ،يساوي بني اإلرهاب

ارثة كونية، دد إىل جمموعات أو أفراد متشددين قد يستعمل يف كمن وصول هذه األسلحة عدوان جتب حماربتهما، -وأسلحة الدمار الشامل اإلرهاب -ية، واعتبارمها أياحلضارة اإلنسان

ظور وبتصنيف إيران ضمن حمور الشر وفق املن ضد الشر،ألا معركة احلضارة، ومعركة اخلريالغريب بزعامة الواليات املتحدة األمريكية، وجدت إيران نفسها يف موقف صعب خاصة وأن

.نشاطها يف ميدان الذرة الزمه غموض وتستر منذ البدايات األوىل للمشروع النووي اإليراينع تداعيات امللف النووي بكل حزم م) IAEA(ومن هنا تعاملت وكالة الطاقة الذرية

ولوائح الوكالة من أجل التأكد من سلمية الربنامج النووي ،اإليراين على مستوى خمتلف أجهزةاإليراين، وهذا نتيجة العقيدة العسكرية للنظام اإليراين اليت تقوم على استحضار املنظومة القيمية

من جهة - تصدير الثورة–ية يعة الشالتراثية الفارسية التوسعية من جهة، وبني القيم اإلسالميمع عقيدا العسكرية اليت تتوقع عدة خماوف ي إيران المتالك قدرة نووية تنسجمأخرى، وسع

واليت ميكن تلخيصها فيما اإلستراتيجية،ومصاحلها ،أمنية ميكن أن تشكل خطرا على أمنها :يلي

وما متثل العدو األساسي ة عموما، والواليات املتحدة األمريكية خصريبغالدول ال - أ .ها الشيطان األكرباإليرانية آية اهللا اخلميين بوصف مرشد الثورة دومل يترد ،للثورة اإليرانيةشكل خطرا مباشرة عليها سيما نظر إيران كيان غريب وحمتل، ي تعترب إسرائيل يف -ب

.رق األوسطشيف منطقة الوأا الوحيدة اليت متتلك السالح النووي




/مقدمـــة

3

الدول العربية ذات التوجه السين ميكن أن تشكل خطرا على اجلمهورية اإلسالمية -ج .ونقصد هنا الدول اخلليجية ،اإليرانية خاصة وأن معظمها متحالف مع القوى الغربية

وجود بؤر توتر خطرية يف حميط إيران، كالصراع اهلندي الباكستاين، والصراع - د .ط يف املنطقةعات الدولية حول النفاالعريب اإلسرائيلي، إضافة إىل الصر

:أسباب اختيار املوضوع -2ن اختيار مواضيع البحث العلمي ال يكون احتياطيا، وإمنا يستند إىل مما الشك فيه أ

هلذا املوضوع على اختيارناويستند ،وموضوعية إضافة إىل املربرات الذاتية منها ،مربرات علمية :اآليت

:املربرات الذاتية -2-1يف ميول الباحث إىل دراسة خمتلف التطورات اليت عرفتها األسلحة النووية تتمثل

واألدوار اليت جيب ،إضافة إىل العوامل اليت ساعدت على ظهور الوكالة الدولية للطاقة الذريةجهة أخرى دراسة القيام ا من أجل احلد من االنتشار النووي، إضافة إىل رغبة الباحث من

انية الفريدة على الساحة الدولية من خالل مجلة املتناقضات اليت حتيط ذا امللف، احلالة اإليرواستراتيجيا كون إيران تقع ضمن منطقة تعد األكثر حضورا على املستوى ،واقتصاديا ،سياسيا

.العاملي كوا املصدر األول للطاقة يف العامل إضافة إىل وجود دولة نووية أال وهي إسرائيل :املربرات املوضوعية -2-2

تعترب وكالة الطاقة الذرية أحد أهم الوكاالت املتخصصة، التابعة لألمم املتحدة، والقضايا تأخذ ،وحماولة من فهم واستيعاب التطورات الدولية الراهنة أين أصبحت املسائل

.وهنا يربز الصدى الكوين ملختلف القضايا املطروحة ،أبعادا عاملية وإن كانت حمليةاملسامهة من خالل هذا البحث املتواضع الولوج إىل استبصارات جديدة، تساعدنا حنن طلبة العلوم السياسية على فهم خمتلف السياقات الدولية من خالل منظومة املنظمات الدولية

وهذا باالعتماد على خمتلف الدراسات النظرية عامةبصفة خاصة، واملنظمات املتخصصة بصفة .ميدان العالقات الدوليةدميية يف األكا




/مقدمـــة

4

والدميقراطية، وعدم ،إضافة إىل بعض األدبيات اخلاصة ذا املوضوع كالثورة النوويةإنتاج وانتشار األسلحة النووية، إضافة إىل مفهوم الثورة اإلسالمية الذي جسد متكنها من منع

الوكالة الدولية اكتساب مقومات القوة العسكرية إضافة خمتلف أدوار وااماتيف إيران، .للطاقة الذرية :إشكالية البحث -3

ي لعبته وكالة ملعاجلة املوضوع السالف الذكر تتمحور إشكالية البحث عن الدور الذوفق 2010-2002لة امللف النووي اإليراين خالل الفترة املمتدة من الطاقة الذرية يف حلح

:التايل- 2002كيف أدارت وكالة الطاقة الذرية امللف النووي اإليراين يف الفترة املمتدة بني

؟2010 :وتتفرع عن هذه اإلشكالية جمموعة من التساؤالت الفرعية نورد منها اآليت

وخلفيات إنشاء وكالة الطاقة الذرية، وما هي خمتلف األدوار املنوطة ،ما هي دوافع - أ .ها فيما خيص منع االنتشار النووي وترقية استخدام

وكيف تطور عرب خمتلف املراحل اليت مر ،الربنامج النوويكيف كانت بدايات -ب ا؟

؟والدولية من الربنامج النووي اإليراين ،ما هي املواقف اإلقليمية -جكيف أثرت خمتلف التغريات الدولية على الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف إدارا - د

للملف النووي اإليراين؟ ؟ما هي السيناريوهات احملتملة ملعاجلة امللف النووي اإليراين - هـ

وخمتلف األسئلة الفرعية املرتبطة ا نقترح ،لإلجابة على اإلشكالية املطروحة :ةالفرضيات التالي




/مقدمـــة

5

كلما كان تعامل وكالة الطاقة الذرية بشفافية مع احترام حق إيران يف التكنولوجيا * .النووية السلمية كلما أدى ذلك إىل سهولة الوصول إىل حلول مرضية للطرفني

إن تعامل وكالة الطاقة الذرية مع بعض امللفات النووية ببعض الغموض كامللف *ا للمصداقية أمام الطرف اإليرايناإلسرائيلي يؤدي حتما إىل فقدا.

للمتغريات الدولية الراهنة كلما ومستوعبة ،ما كانت الدبلوماسية اإليرانية ملمةلك* .ساهم ذلك يف إجياد خمارج ناجحة مللفها النووي

واالبتعاد ،والفين يف التعامل مع امللف النووي اإليراين ،إن تكريس اجلانب القانوين*طر القانونية للوكالة األوفق خمتلف اللوائح و يساعد حتما على معاجلتهن اجلانب السياسي ع

.الدولية للطاقة الذرية :املقاربة املنهجية -4

طبيعة املوضوع املراد دراسته تستوجب علينا معاجلته باالعتماد على عدة مناهج نذكر :منها اآليت

:املنهج التارخيي* ،واستبصار ،وقراءة ،السياق التارخييوذلك من أجل التعرض للموضوع من ناحية

وبعده 2002واحملطات اليت مر ا الربنامج النووي اإليراين قبل ،وحتليل خمتلف املسارات .2010وصوال إىل عام

:املنهج القانوين*حماولة حتليل وفهم مدى إلزامية املنظومة القانونية فيما خيص دور وكالة الطاقة الذرية

األسلحة النووية، خاصة مدى احترام معاهدة احلد من االنتشار النووي، انتشاريف ميدان منع .وكول اإلضايف واتفاقيات الضمانات اليت تعد من أهداف الوكالة الدولية للطاقة الذريةتوالرب




/مقدمـــة

6

:منهج حتليل املضمون* ويتجلى هذا املنهج يف حماولتنا حتليل معظم خطابات الرمسني، بشأن امللف النووي

لوكالة الدوليني فيما خيص ا املسئولنيمن طرف اجلمهورية اإليرانية أو كانوااإليراين سواء هذا لغرض فهم وحتليل خمتلف األطروحات والتناقضات بشأن هذا الدولية للطاقة الذرية، و

.تصور الرمسني كل على حدى فقامللف، إضافة إىل تصور خمارج هذا امللف و :واجهتنا أثناء إعداد هذا البحثالصعوبات اليت -5

فكلها متعلقة بطبيعة املوضوع، حيث توجد دراسات قليلة حول هذا املوضوع، واملتخصصة، وحىت إن وجدت فهي ،كمةوالدراسات احمل ،خاصة فيما يتعلق بالكتب العربية

تشري إىل املوضوع إشارات قليلة، كون املوضوع املراد دراسته موضوع حديث، ومعظم واالقتصادية صدرت يف الغرب ،والعسكرية ،دراسات حول إيران يف الشؤون السياسيةال

صناع القرار يف مؤسسات لوأوروبا، وهي عادة موجهة ،السيما يف الواليات املتحدة األمريكيةوإىل مراكز أحباث متخصصة هلا تأثريها املباشر يف اختاذ القرار على مستوى الدولة أو يف ،الدولة .توجيهه

ومن جهة أخرى غياب مراكز حبت وترمجة تتوىل ترمجة خمتلف الدراسات والبحوث االستفادة من خمتلف رصةوت علينا فيراين، من الفارسية إىل العربية فحول الربنامج اإل

.رة باللغة الفارسيةووالدراسات املنش ،األطروحات :تربير اخلطة -6

والتحقق من الفرضيات قسمنا البحث إىل ثالثة ،لإلجابة على اإلشكالية املطروحةللمفاهيم على لثورة النووية، وما أحدثته من قلبنتطرق يف الفصل األول إىل افصول، حيث

، حيث )IAEA(املستوى الدويل والعاملي، إضافة إىل مسار الوكالة الدولية للطاقة الذرية ة للوكالة الدولية للطاقة الذرية، وخمتلف والقانوني ،ستعرض يف املبحث األول البنية اهليكليةن

ذه الوكالة مع منظمة األمم املتحدة وخمتلف املعاهدات الدولية ، والوظيفية هلالروابط القانونيةالوكالة الدولية للطاقة اليت ختص انتشار األسلحة النووية، أما املبحث الثاين، فتطرقنا فيه إىل دور




/مقدمـــة

7

رب خمتلف اجلهود الدولية، اليت حاولت إرساء منظومة قانونية الذرية يف منع االنتشار النووي ع .دولية للحد من انتشار األسلحة النووية

دور الوكالة الدولية يف تنمية الطاقة النووية لدراسةاملبحث الثالث فخصصناه أما .وتعزيز األمن النووي العاملي ،السلمية

اإلسالمية اإليرانية، ي للجمهورية ستعرض من خالله الطموح النووأما الفصل الثاين فنة البناء السياسي للنظام ن نتطرق يف املبحث األول إىل خصوصيعرب تقسيمه إىل ثالثة مباحث، أي

املشكلة لف املؤسسات وخمت ،وعية، عرب التطرق إىل نظرية والية الفقيهالفريد من ناإليراين السلطات وآلية صناعة القرار تجاوز هذهللسلطات الثالثة، إضافة إىل املؤسسات العابرة واليت ت

يوقراطي، أما املبحث الثاين فنتطرق من م الدستور وإيديولوجية النظام الثقسم بني أحكااملنللربنامج النووي اإليراين وذلك بالتطرق إىل اخللفية واإلستراتيجيةخالله إىل األبعاد التارخيية

التارخيية للربنامج النووي اإليراين، وخمتلف الدوافع واألهداف اليت تدفع إيران حنو التقنية حية اإليرانية عرب خمتلف قواا املسلحة، أما املبحث يالنووية، إضافة إىل استعراض القدرات التسل

.ولية بشأن امللف النووي اإليراينوالد ،ة املواقف اإلقليميةالثالث فنتطرق فيه إىل مجلأما الفصل الثالث فخصصناه إىل مجلة التجاذبات اليت ختص الربنامج النووي اإليراين

وسياسة خمتلف الفاعلني على الساحة الدولية وذلك ،بني قانون الوكالة الدولية للطاقة الذريةوكيفية ،وحقائق السياسة الدولية ،عضلة النووية اإليرانيةبالتطرق خالل املبحث األول إىل امل

واالمتداد اإلقليمي كأوراق تفاوضية مع خمتلف الفاعلني ،توظيفها لعدة معطيات كالدينالوكالة الدولية للطاقة الذرية، أما املبحث الثاين فنستعرض من خالله الدوليني للتأثري على

وخمتلف النتائج ،النووي اإليراين مبختلف مساراا املفاوضات الدبلوماسية حول الربنامجاملتوصل إليها، أما املبحث الثالث واألخري فتطرقنا فيه إىل بدائل الدبلوماسية واملتمثلة يف

والدولية ويف املبحث الثالث تطرقنا إىل ،وخمتلف تأثرياا اإلقليمية ،العقوبات االقتصادية الدوليةإضافة د إيران وذلك باحلديث عن خمتلف معوقات هذا السيناريوسيناريو اخليار العسكري ض .إىل خمتلف اآلثار املترتبة عنه




/مقدمـــة

8

منهجية حللنا من خالهلا خمتلف متغريات موضوع البحث خالل الفترة بذلك رمسنا و .2010إىل 2002الزمنية املمتدة من







الثورة النووية ومسار الوكالة الدولية للطاقة الذرية /الفصل األول

- 10 -

بالواليات املتحدة األمريكية ارتباطا وثيقا، اكتشافهالسالح النووي منذ حلظة ارتبط م، مث ما لبث 1945ازاكي عام كنو،يما ش هريوكما كان أول استخدام له إستخداما أمريكيا يف

وتزعمت العامل يف ،أن حتولت الواليات املتحدة األمريكية إىل الدعوة ملنع اإلنتشار النوويرق نظام منع االنتشار النووي خلومعاقبة الدول اليت تسعى ،وتتبع ،الدفاع عن تلك القضية

وماهي ؟لالكتشاف النووي األوىلفترى كيف كانت البدايات .هضعقوة يف وبالذي أسهمت ة الدولية للطاقة الذرية؟وخمتلف األدوار املنوطة ا؟الوكال إنشاءخمتلف مسارات





- 11 -

:املبحث األول .الوكالة الدولية للطاقة الذرية دراسة بنيوية

I/ طار النووياإلرهاصات األوىل إلكتشاف اإلنش: إيذانا مبولد الثورة النووية يف م،1938أواخر طار النووي يف برلنيكان إكتشاف اإلنش

وحددت وال ،، وهي ثورة علمية وتكنولوجية هائلة عربت وجه العامل 1945- 1938الفترة من اء هذا اإلنشطار إىل جممع الفيزيائيني يف نبوالعسكرية، وقد إنتقلت أ ،تيجيةاتزال توجهاته اإلستر

اليت كان يعمل ا عدد من العلماء األوروبيني الذين هاجروا إىل ،ت املتحدة األمريكية ياالوالمتكنت م،1942، وبنهاية عام والنازية يف أروبا ،الواليات املتحدة األمريكية حتت وطأة الفاشيةوإنشاء مفاعل ،من تصميم، )Fermi")1 –رمي ف"جمموعة من العلماء بقيادة الفيزيائي اإليطايل

ليثبت إمكانية م1942ديسمرب عام 2نووي صغري داخل جامعة شيكاغو وبدأ تشغيله يف مت تنفيذ 1945- 1942متسلسل، ويف الفترة املمتدة من نووي انشطاراحلصول على تفاعل

وهي اليورانيوم ،صناعة القنابل الذريةاالنشطارية الالزمة لمشروع مااتن الكبري إلنتاج املواد ،يف التاريخ وهو أكرب برنامج علمي تكنولوجي صناعي،لوتونيوم ب، وال)التخصيب( اءاإلغنعايل

العلماء احلاصلني عامل، وكان من بينهم جمموعة من 1000فرد منهم حوايل 15000عمل فيه .على جائزة نوبل

ومت بناء صناعة نووية تعادل حجم صناعة السيارات األمريكية يف ذلك الوقت يف جمال النووي الوقودودورة ،وفصل البلوتونيوم ،لوتونيومالبوبناء املفاعالت إلنتاج ،ختصب اليورانيوم

مت تفجري م16/07/1945ليون دوالر يف ذلك الوقت، ويف ب 2الالزمة، وتكلف هذا املشروع .طن 20,000قنبلة بلوتونيوم يف صحراء نيومكسيكو وقدرا

وسنتطرق فيما يلي إىل بعض األسس واجلوانب التقنية اليت يسمح توفرها بإنتاج - .أسلحة نووية

القاهرة، مكتبة الشروق الدولية، (زينب عبد العظيم حممد، املوقف النووي يف الشرق األوسط يف أوائل القرن الواحد والعشرون، -)1(

.19، ص )2007





- 12 -

II /املفاعالت النووية: يتم داخله إنتاج ) الوقود(حيتوي املفاعل النووي على قلب من املادة القابلة لإلنشطار

منضبط، وختتلف املادة اإلنشطارية املستخدمة وفقا متسلسلالطاقة من خالل التحكم يف تفاعل من 0,7%الذي حيوي ما نسبته (لطراز املفاعل لكنها ميكن أن تكون اليورانيوم الطبيعي

فيه U-235دف زيادة نسبة أو اليورانيوم املخصب )1( )لالنشطارالقابل U-235 اليورانيوملضبط التفاعل وسيلة : ووية على ثالثة أجزاء هيمل املفاعالت النكما تش ،3%إىل حنو

رونات، ومهدئ حييط بالقلب النيوتقضبان التحكم اليت تستخدم يف امتصاص : املتسلسل مثلرونات تطاء حركة النيوبويستخدم للحفاظ على التفاعل املتسلسل من خالل إار، تشالقابل لإلن

وتطلق بالتايل عملية ،تصطدم بالنواة بسهولة أكرب نرونات أتاألسرع، حبيث تستطيع هذه النيووأخريا وسيلة لتصريف احلرارة اليت ينتجها داخل قبل املفاعل النووي، وهذا ،اإلنشطار النووي )2(وتوليد الطاقة ،ار الالزم لدفع العقباتبخالذي ميكن أن يطلق أيضا ال التفاعل املتسلسل

.الكهربائيةI/ 1- أنواع املفاعالت النووية:

.ة أنواع من املفاعالت النوويةمخستوجد حاليا العاديوهذا النوع يستخدم املاء :)LWRS(املفاعالت العاملة باملاء اخلفيف - أ .د معا، وهذا الطراز هو األوسع إنتشارا يف العاملربومكمهدئ

وتستخدم املفاعالت املاء الثقيل :)HWRS(املفاعالت العاملة باملاء الثقيل -بلوتونيوم بد، وهو الطراز املستخدم يف الواليات املتحدة األمريكية يف إنتاج الربكمهدئ وم

.الالزم ألغراض التسلحوهذه دأ السرعة فيها :)MAGNOX(أو ) GCRS( دة بالغازرباملفاعالت امل -ج

بواسطة الغرافيت، وتربد بواسطة غاز ثاين أكسيد الكربون، وميكن تشغيلها على وقود ).MAGNOX(اليورانيوم الطبيعي الذي يوضع ضمن كسوة تدعى

.712، ص )2004ديب مركز اخلليج لألحباث، (،ترمجة مركز اخلليج لألحباث 1، ستيف مسيث، عوملة السياسة العاملية، طيسجون بيل -)1( .713-712، ستيف مسيث، مرجع سابق، ص ص يسجون بيل -)2(





- 13 -

ويربد هذا الطراز بغاز اهلليوم ودأ :HTGRS(مفاعالت الغاز عالية احلرارة - د .بياسطة الغرافيت، وهو يعمل على وقود اليورانيوم عايل التخصسرعته بووهلذا الطراز من املفاعالت قلب من اليورانيوم :)FBRs(املفاعالت املولد السريعة -و

أكثر مما يستهلك منها، وهو يعمل االنشطاريةب، وهو ينتج املادة يلوتونيوم عايل التخصبأو ال .)1(عادة كالصوديوم دون مهدئ، وله مربد على شكل سائل

II / 235خمتلف تكنولوجيات ختصيب اليورانيوم-U: ويتم حتويل اليورانيوم ذه الطريقة إىل غاز، ومن مثة ينثر عرب :اإلنتشار الغازي - أ

األخف U-235أنبوب من معدن النيكل ذي مسام، األمر الذي جيعل جزيئات غاز اليورانيوم .األثقل وزناأكرب من جزيئات اليورانيوم )2(وزنا متر عرب املسام بسرعة

روتستخدم هذه العملية القوى الطاردة حيث مير :الفصل الغازي بالقوة الطاردة -ب .غاز سادس فلوريد اليورانيوم عرب أسطوانات عدة سريعة الدوران

وهذا يتطلب ضخ مزيد من غاز سادس :فوهة بيكر أو الفصل التحريكي اهلوائي -جتح قوى طاردة لفصل اليورانيوم نومعه إما اهليدروجني أو اهلليوم عرب فوهة ت،انيوم وريد اليورفل

235-U 238عن اليورانيوم-U. وهذه التقنية تعتمد على أشعة الليزر لفصل اليورانيوم :يزرلالتخصيب بأشعة ال -4

235-U 238عن اليورانيوم-U، استحداثهاوتعترب من أحدث التقنيات اليت جيري. ويستخدم هذا األسلوب حزمة ذات :)EMIS(الفصل بالنظائر الكهرومغناطيسية -5

منخفضة الطاقة، ويسمح هلذه األيونات باملرور عرب حقل مغناطيسي يتم األيوناتتيار عال من قطع مغناطيسية كهربائية عمالقة، وهذا جيعل نظائر اليورانيوم األخف وزنا باستخدامإحداثه

.لثقيلةفصل عن النظائر انت

.129، ص )2004ديب، مركز اخلليج لألحباث (ت وآخرون، قضايا يف السياسة العاملية، ترمجة مركز اخلليج لألحباث، يبرايان وا -)1(، 259املسترتف واحلصار، املستقبل العريب، آثار اليورانيوم: النفايات املشعة واألمراض: على البيئة يف العراق االعتداءرانيا املصري، -)2(

.109، ص )2000





- 14 -

ويستغل هذا الشكل من أشكال التخصيب احلقيقية العلمية بأن :الفصل الكيمائي -6 .كتلتيهما الختالفاحلواجز الكيميائية بنسب متباينة االثنني جيتازان نوعي نظائر اليورانيوم

II /اخللفية التارخيية مليالد الوكالة الدولية للطاقة الذرية: ي يف البداية إىل دعم الوضع الدويل للواليات رالح الذاألمريكي للس االحتكارأدى

املتحدة األمريكية، وقد سعت حنو احلفاظ عليه وذلك من خالل عدة حماوالت كان أبرزها 15ورئيس وزراء كندا يف ،مع الوزير األول للمملكة املتحدة باالشتراكإصدار الرئيس ترومان

تعمل على ،ة متخصصة تابعة لألمم املتحدة جلنفيه إنشاء اقترحوابيانا مشتركا 1945نوفمرب الطاقة النووية يف األغراض العسكرية، واستغالهلا على نطاق واسع يف األغراض استخداممنع

و حددوا اختصاص هذه اللجنة يف وضع املقترحات الالزمة لتحقيق عدة ،الصناعية والسلمية :أهداف من بينها

.النووية وأسلحة الدمار الشاملمنع استخدام األسلحة - .)1(يف األغراض السلمية استغالهلاتنظيم استخدام الطاقة النووية بأسلوب يضمن -أصدرت اجلمعية العامة قرارا باإلمجاع يقضي بإنشاء جلنة 1946جانفي 24ويف -

وقد حدد هذا القرار مهام اللجنة يف ثالثة اجتاهات ،اخلاصة بالطاقة النووية ملعاجلة املوضوعات :مشلت

.تطوير استخدام الطاقة النووية من أجل رفاهية الشعوب -1 .منع استخدام الطاقة النووية ألغراض عسكرية -2األسلحة النووية وباقي أسلحة استبعادنزع األسلحة، حيث نص قرار بشأا -3

.)2(الوطين للدول الدمار الشامل من برنامج التسليح

.32زينب عبد العظيم حممد، مرجع سابق، ص -)1(الكويت، دار سعاد الصباح، (ممدوح حامد عطية، صالح الدين سليم، األسلحة النووية والكيميائية والبيولوجية يف عاملنا املعاصر -)2(

.123، ص )1992





- 15 -

تقدمت الواليات املتحدة مبا عرف مبشروع باروخ لألسلحة الذرية 1946ويف جوان و قدمته إىل األمم املتحدة، ويتضمن تدويل األنشطة النووية ووضعها حتت إدارة دولية، إال أن

إطار اإلحتاد السوفيايت عارض املشروع وأعلن أن تسوية أمور نزع السالح جيب أن تتم يف مفاوضات عامة كرتع السالح، وكان اإلحتاد السوفيايت بذلك يريد كسر احتكار الواليات

للسالح الذري، ومن مث فقد إستمرت جلنة الطاقة الذرية يف متابعة أعماهلا ومناقشاا املتحدةوتوقفت عن العمل، ويف العام التايل أجرى الروس 1948حىت وصلت إىل طريق مسدود عام

اق النووي سبتفجريهم الذري األول وفقدت الواليات املتحدة بالتايل احتكارها النووي، وبدأ الصنع القنابل اهليدروجينية، إجراء التفجريات االندماجية مما أدى إىل انضمام : يأخذ أبعادا هائلة

إىل " أيزاور"أدى بالرئيس األمريكي وهو ما، 1952عام أعضاء جدد للنادي النووي كإجنلترا، والذي )1(يف خطابه أمام اجلمعية العامة 1953عام " الذرة من أجل السالم"إعالن مشروعة

يقترح من خالله أن تشترك حكومات الدول املعنية بالتربع جبزء من خمزوا من اليورانيوم، ر يف التربع إىل وكالة دولية للطاقة الذرية تنشأ يف كنف األخرى، وأن تستم االنشطاريةواملواد يف االنشطاريةاملتحدة، وتكون وظيفتها الرئيسية إجياد السبل اليت تضمن إستعمال املواد األمم

صدر قرار بإمجاع اآلراء من 1954األغراض السلمية من أجل إسعاد البشرية، ويف ديسمرب وهو يقضي بإنشاء الوكالة الدولية للطاقة الذرية، " جل السالمالذرة من أ"اجلمعية العامة بعنوان

عقد مؤمتر خاص لبحث النظام األساسي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، والذي 1956ويف عام ، وأصبحت الوكالة جهازا قائما معترفا به بعد إيداع 1957وضع موضع التنفيذ يف جويلية عام دولة من بينها الواليات املتحدة األمريكية، االحتاد 18انب وثائق التصديق على دستورها من ج

.السوفيايت، اجنلترا، فرنسا وكندا

.لة الدولية للطاقة الذرية على شبكة األنترنيتأنظر موقع الوكا -)1(

www.IAEA, ORG/ Publications/ Documents/ Infcircs/ 2005/ Infcirc 651, PDF.





- 16 -

:مقاصد الوكالة الدولية للطاقة الذرية فيما يليوتتلخص العمل على استخدام الطاقة الذرية يف األغراض السلمية يف ااالت الصحية -1

.واالقتصادية وذلك لتحقيق رفاهية العاملالتأكد من أن املساعدة اليت تقدمها أو تنظمها أو تشرف عليها ال تستغل يف -2

.األغراض العسكريةواألطروحات ،وسامهت الوكالة الدولية للطاقة الذرية عرب خمتلف األفكار -

وجتنب حرب نووية قد تأيت ،واملعاهدات اليت أبرمت من أجل إرساء السلم واألمن الدوليني :رض واإلنسان ومن بني تلك احملطات نذكر ما يليعلى تدمري األ

السلمية لالستخداماتتعقد األمم املتحدة املؤمتر الدويل الثاين 1958/يف يوليو -للطاقة النووية، ويزيح هذا املؤمتر الستار عن مزيد عن املعلومات الفنية والعلمية للمجتمع الدويل

وتبدأ بذلك الوكالة الدولية للطاقة . السلمية حول معظم جوانب دورة الوقود النووي لألغراض .الذرية برناجمها للمعونة الفنية

.كما تشرع يف إبرام عقود للبحوث مع معامل ومعاهد علميةالعلمي األول حول اجتماعها، الوكالة الدولية للطاقة الذرية تعقد 1959يف أفريل -

وتعقد يف سبتمرب من نفس العام لتطبيقات ، )*(املسح الذري الطيب باستخدام النظائر املشعة .املصادر املشعة الكبرية يف الصناعة

معايري األمان "يعتمد جملس حمافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية 1962/يف يونيو -وتتخذها الدول أساسا لوضع معايري ولوائح األمان ،األساسية للوقاية اإلشعاعية اخلاصة بالوكالة

.الوطنية

.عدد خمتلف من النيوتروناتبهي الذرات ذات نفس الرقم الذري ولكن : النظائر ) *(





- 17 -

تتوسع قدرات الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف جماالت نقل التكنولوجيا :1964 -وكذلك الشعبة املشتركة مع منظمة األمم املتحدة لألغذية ،وتنشئ الوكالة قسما للتعاون الفين ،

، إضافة إىل افتتاح الوكالة الدولية للطاقة الذرية املركز الدويل للفيزياء النظرية )FAO(والزراعة .كمركز حبثي وتدرييب خلدمة علماء الدول النامية-إيطاليا - يف تريستا

د مؤمتر األمم املتحدة حول البيئة البشرية يف استوكهومل باإلشتراك مع يعق: 1972 -وجتري يف ذلك املؤمتر مناقشات متعددة احملاور تتضمن الطاقة ،الوكالة الدولية للطاقة الذرية

ظاهرة الصوبات الزجاجية إضافة إىل قضايا أخرى، كما تطرح الوكالة الدولية وتأثري،النووية وهي إتفاقية ،إتفاقيتها األوىل من أجل تأسيس تعاون فين إقليمي يف اال النوويللطاقة الذرية

.يدلدول آسيا ومنطقة احمليط اهلا )RCA(التعاون اإلقليمي تنشئ الوكالة الدولية للطاقة الذرية باإلشتراك مع منظمة الصحة العاملية : 1976 -

)WHO(، شبكة عاملي دف تطوير معايري عاملية ألمان استخدام ة ملعامل قياس اجلرعة اإلشعاعية .املصادر املشعة يف الطب والصناعة إضافة إىل جماالت أخرى

ويف شهر سبتمرب تتوصل جمموعة املوردين النوويني إىل اتفاقية حول الرقابة : 1977 -اليت " إرشادات لندن"على صادرات التكنولوجيا النووية احلساسة، كما تصدر قائمة تسمى

تنتشرها الوكالة الدولية للطاقة الذرية فيما بعد، ويف فينا يبدأ التقومي الدويل لدورة الوقود ).INFCE( (**)النووي

يف سياتل بالواليات املتحدة يعقد مؤمتر بارز يف تاريخ الوكالة الدولية : 1983 -للطاقة الذرية يتفق فيه اخلرباء الدوليون على أن تكنولوجيا التخلص اآلمن من النفايات املشعة

.أصبحت متاحة

ن القطع املفتوح، الطحن يف موقعه األصلي ح، إىل عملية طضاخلام من األر تبدأ من عملية استخراج اليورانيوم: دورة الوقود النووي (**)

إمنا جيب أن ،والطحن يف باطن األرض، فاليورانيوم املستخرج من باطن األرض بالتحديد يف قشرا ال يكون قابال لإلستعمال بصورة مباشرة ة املتعددة جيب أن تنفذ لزيادة النظائر اإلنشطارية املشعة، ففي حالة اليورانيوم مير سلسلة من العمليات اليت جتعله يف طور االستخدام، وأن املعاجل

، لتوليد الطاقة الالزمة حينذاك لتوليد الكهرباء، أو أغراض أخرىكفؤا ج تانلكي يكون ال 238يف اليورانيوم 235يتم تركيزه بزيادة تركيز وقودا مستهلكا تضاف إىل هذه اخلطوات خطوات أخرى إذا ما أريد ذا الوقود اإلستخدام ألغراض إنتاج الكهرباء وعندما يصبح اليورانيوم

.وإنتاج اليورانيوم كوقود نووي ،اتيافاخلزن املؤقت وإعادة املعاجلة مث التخلص من الن: وهذه اخلطوات هي





- 18 -

يف نوبيل تشريأفريل يقع حادث نووي مروع يف موقع مفاعل 26يف : 1986 -يدمر الوحدة الرابعة من املفاعل ويسبب خسائر يف األرواح وحدوث ،االحتاد السوفيايت

ويتم أول كشف وتتبع دويل هلذا ،إصابات إىل جانب تسرب إشعاعي عرب احلدود الوطنيةويف أوت من نفس العام تقعد الوكالة الدولية للطاقة ، احلادث من قبل خرباء يف السويد وفنلندا

.متر ملراجعة ما بعد احلادث، ويقدم املؤمتر أول تقرير رمسي عاملي عن احلادثالذرية مؤبشأن :ويف سبتمرب تقر الدول األعضاء بالوكالة اتفاقيتني دوليتني حول األمان، األوىل

بشأن املساعدة يف حالة وقوع حادث نووي :اإلبالغ املبكر عن وقوع حادث نووي، والثانية .ي له وتقر برناجما موسعا لألمانأو طارئ إشعاعي والتصد

إىل الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف فينا للمشاركة يف ود فحتضر مئات الو: 1996 -الذي يلخص كل املعلومات املتاحة عن العواقب اإلشعاعية ،واملؤمتر الدويل حول تشري نوبيل .كما نوقشت عدة قضايا منها

:الضمانات النووية -أالوكالة على املفاوضات حول إضافة وثيقة قانونية جديدة ترفق حمافظييوافق جملس

.باتفاقيات الضمانات الشاملة تتيح سلطة أكرب ملفتشي الوكالة :ر التجارب النوويةحظ -ب

يف العاشر من سبتمرب ويف مقر األمم املتحدة تقر اجلمعية العامة وباألغلبية الساحقة 3صوت مقابل 158ارب النووية، وبنسبة أصوات تصل إىل معاهدة اخلطر الشامل للتج

.لالتفاقيةأصوات ويتم اختاذ فينا مقرا للمنظمة املنفذة ):WND(أسلحة الدمار الشامل - ج

.1997أفريل 29تعلن األمم املتحدة بدء سريان اتفاقية األسلحة الكيمائية يف أول مستودع جيولوجي على مستوى العامل للتخلص من النقابات تحتفي: 1999

النووية يف الواليات املتحدة، وتشارك الوكالة يف املراجعة الدقيقة للمستودع واملعروف باحملطة ).WIPP(عزل النفايات لادية يالر





- 19 -

حمورا "يف جانفي يذكر الرئيس األمريكي السابق جورج بوش أن هناك : 2002 - .يساند اإلرهاب ويسعى إلمتالك أسلحة الدمار الشامل" شرلل

ة املستوى تصنف الوكالة الدولية للطاقة الذرية على أا يعجمموعة دولية رف: 2005 -النووية ويف أكتوبر منظمة غري عادية يف جمال عملها، مشيدة جبهودها يف منع إنتشار األسلحة

.ل للسالممن نفس العام حتصل الوكالة على جائز نوب .ويف األخري نقترح هذه البطاقة الفنية للوكالة الدولية للطاقة الذرية

.1957: سنة التأسيس .member states 144: العضوية

.العربية، الصينية، اإلجنليزية، الفرنسية، الروسية، اإلسبانية: اللغات الرمسية .فينا، النمسا: املقر الرئيسي

، )سويسرا(جنيف، كما يوجد مكاتب لتنسيق العمليات ومكاتب إقليمية تضع يف، وتدير الوكالة . )اليابان(طوكيو ) كندا(، تورنتو )الواليات املتحدة األمريكية(نيويورك،

بفرنسا، وسايرب سدروف بالنمسا، موناكوفينا واملختربات العلمية يف نوتدعم املراكز البحثية .ايستا بإيطاليترو

املدة اجلنسية اإلسم

1961-1957 الواليات املتحدة األمريكية ك كولنواسترل

1981-1961 السويد ارد إكلوندفسيك

1997-1981 السويد هانس بليكس

2009-1997 مصر حممد الربادعي

احلاضر-2009 اليابان امانويوكيا





- 20 -

:اهليكل التنظيمي :املؤمتر العام -أ

.عضو، يعقد إجتماعا سنويا 134عدد األعضاء :جملس احملافظني -ب

:عضوا يتم اختيارهم كاآليت 35يضم .عضو يتم اختيارهم من خالل الس وتكون عضويتهم ملدة سنة 13 -عضو يتم إنتخام كل عام من قبل املؤمتر العام وتكون عضويتهم ملدة سنتني 11 -

:ويكون توزيعهم بالشكل التايل .لغربيةمن أوروبا ا - 4 .من شرق أوروبا - 3 .من إفريقيا - 4 .من الشرق األوسط وجنوب آسيا - 2 .من جنوب شرق آسيا واحمليط اهلادي - 1 .من الشرق األقصى - 1الشرق األوسط وجنوب آسيا أو جنوب شرق آسيا واحمليط : من) بالتناوب( - 1

.اهلادي أو الشرق األوسطآسيا أو جنوب شرق آسيا واحمليط الشرق األوسط وجنوب : من) بالتناوب( - 1

.اهلادي أو إفريقيا .أنظر موقع الوكالة الدولية على الشبكة العنكبوتية: املصدر

http://www.IAEA,ORG/Our Work/su/sofguards/safeg system, PDE.


http://www.IAEA,ORG/Our




- 21 -

III /بني الوكالة الدولية للطاقة الذرية واألمم املتحدة وخمتلف املعاهدات ة العالئقيةالطبيع :الدولية

International Atomic Energy Agencyبإعتبار الوكالة الدولية للطاقة الذرية يفرض تشجيع االستخدامات األمم املتحدة، منظمة حكومية مستقلة تعمل حتت إشراف

تسلح النووي ولالطالع ذه املهمة، تقوم بأعمال الرقابة السلمية للطاقة النووية واحلد من ال، وما ميكن قوله على طبيعة عمل )1(والتحقيق والتفتيش يف الدول اليت لديها منشآت نووية

الوكالة الدولية للطاقة الذرية واملنظمة األممية أنه شهد مرحلتني هامتني ميزتا مسار الوكالة الدولية للطاقة الذرية، فقد كانت أيام احلرب الباردة تشهد نوع من الركود وعدم الفعالية

املتحدة األمريكية، أما املرحلة الثانية، نتيجة الصراع احملتدم بني االحتاد السوفيايت والواليات فكانت يعد اية احلرب الباردة وما أفرزته من حتديات كبرية كانتشار املواد النووية وبعض األسلحة الكيماوية اخلطرية نتيجة سقوط املنظومة الشرقية بزعامة االحتاد السوفيايت، وتفككت

خمتلف خملفات سقوط االحتاد السوفيايت، إىل دويالت صغرية نووية يصعب عليها التحكم يف الشيء الذي ولد هاجس سيطرة بعض املنظمات اإلرهابية أو عصابات املافيا على بعض القنابل

واستعماهلا من أجل حتقيق أهدافها واليت تشكل خطر ،النووية أو املواد احملظورة كاليورانيومع أعمال لقماقتراح معاهدة دولية على سالمة الكرة األرضية، كما دفع روسيا إىل تقدمي

، واليت )2(2005تبنتها اجلمعية العامة لألمم املتحدة يف أفريل ، واليت1998اإلرهاب النووي عام مبا يف ذلك التعاون مع ، تعمل على تدعيم اإلطار القانوين العاملي ملكافحة التهديدات اإلرهابية

ال اإلرهاب النووي عاهدة الدولية لقمع أعمالوكالة الدولية للطاقة الذرية، وقد طرحت امل .2005للتوقيع عليها يف سبتمرب

http :www.wikipedia.org/p: أنظر موقع -)1( :قع الوكالة الدولية للطاقة الذريةأنظر مو -)2(

http://www.iaea.org/News center/News/2005/con-nuclterror.html.


http://www.wikipedia.org/p

http://www.iaea.org/News




- 22 -

وتعترب هذه املعاهدة جزء أساسي من جهود عاملية ترمي إىل منع اإلرهابيني من ية، وتتضمن ثالوصول إىل أسلحة الدمار الشامل، واليت قد يفضي استخدامها إىل عواقب كار

احملتمل استهدافها مبا وتشمل طائفة من املواقع ، اإلرهاب النوويهذه املعاهدة، تعريفا ألعمال ومفاعالت نووية ومبوجب أحكام املعاهدة ميكن تسليم أو اإلدعاء ، فيها معامل طاقة نووية

على املخالفني املشتبه م، كما تشجع املعاهدة دول العامل على التعاون يف منع هجمات إرهابية ومساعدة بعضها البعض يف التحقيقات اجلنائية وإجراءات تسليم ، تمن خالل تبادل املعلوما

وتقتضي املعاهدة احتجاز أية مواد نووية أو إشعاعية مضبوطة وفقا إلجراءات مضمونة اجلناة ،وفق املعايري الصحية والسلمية ومعايري معها تم التعامليللوكالة الدولية للطاقة الذرية على أن

هذا من جهة ومن جهة أخرى جاءت عدة معاهدات وقرارات . )1(وكالةاحلماية الفعلية للجملس األمن باألمم املتحدة لتؤكد الطبيعة العالئقية والعضوية بني األمم املتحدة والوكالة الدولية

:للطاقة الذرية ومن بني هذه املعاهدات والقرارات نذكر ما يلي :النوويةاملعاهدة حول احلماية الفعلية للمواد -أ

1987فرباير 8دخلت املعاهدة حول احلماية الفعلية للمواد النووية حيز التنفيذ يوم ا فيها، واملعاهدة هي االتفاقية فوأصبحت طردولة قد وقعتها 142، كانت 2010وحىت مارس

اتفاقية دولية الثالث عشر وإحدى ، الوحيدة امللزمة قانونيا يف جمال محاية املواد النوويةوهي ترسي إجراءات متصلة مينع املواد النووية والكشف عنها ومعاقبة . ملكافحة اإلرهاب .ا املخالفات املتصلة

إلمجاع تعديال على باتبنت الدول األطراف للمعاهدة و 2005يوليو 8يوم يف وء انتقاهلا املعاهدة، يف حني أن اإللتزامات باحلماية الفعلية مبوجب املعاهدة تشمل مواد نووية أثنا

، مرافقهاماية حبدوليا فإن التعديل الذي أضيف على املعاهدة يلزم الدول األطراف قانونيا كما تدعو لتعاون . وموادها النووية لألغراض السلمية يف جماالت االستخدام والتخزين والنقل

نووية عثور واسترجاع مواد الموسع بني الدول، بصورة ثنائية ومجاعية خبصوص إجراءات .ة، واحلد من أية عواقب إشعاعية للتخريب وإحباط املخالفات املتصلة بذلك ومكافحتهابمهر

,WWW.iaea. 20، فينا، النمسا، ص 2007طالع ملحق جملة الوكالة الدولية للطاقة الذرية، من تأليف الثرويد كايند، عدد مارس -)1(

org/bulletin





- 23 -

ثلثي الدول باملعاهدة حيز التنفيذ حال إبرامها من جانب املشفوعوسيدخل التعديل األطراف للمعاهدة، وميثل التعديل معلما هاما يف املساعي الدولية لتحسني احلماية الفعلية للمواد

كما أنه ذو أمهية حيوية لألمن النووي وسيكون له أثر بعيد يف تقليص ، واملنشآت النووية .تعرض الدول األطراف ألخطار اإلرهاب النووي

:1540: قرار جملس األمن الدويل -بالذي أرسى ألول مرة )1(1540الدويل القرار تبىن جملس األمن 2004يف أفريل

ملزمة جبميع الدول األعضاء يف األمم املتحدة مبوجب الفصل السابع من ميثاق األمم إلتزاماتاملتحدة، يدعوها إىل إختاذ وتنفيذ إجراءات فعالة ضد إنتشار أسلحة الدمار الشامل ووسائل إطالقها واملواد املتصلة ا، وإذا مت تنفيذ القرار املذكور على أكمل وجه فإنه سيسهم يف ضمان

لن تكون أية دولة، أو جهة غري حكومية مصدر إنتشار أسلحة الدمار الشامل أو جهة أنه .منتفعة ا

:تحمل الدول ثالثة إلتزامات تتعلق باملسائل التاليةتومبقتضى القرار سمنع الدعم جلهات غري حكومية تسهل للحصول على مواد نووية أو أجهزة -1

.ة يف هذا االصمتخصقوانني ناجعة حتضر وصول مثل تلك املواد إىل جهات غري حكومية تبين منظومة -2

.أو متويل يساعد على ذلك اإلنتشار ، ومنع أية مساعدةوضبط توفري ، إختاذ وتنفيذ إجراءات فعالة لضبط هذه املواد ملنع إنتشارها -3

.)2(األموال واخلدمات اليت تساهم يف إنتشارهاوبصورة ملحوظة ، ولة تساعدها على تكريس وبتنفيذ هذه اإلجراءات يف كل د

املعايري الدولية املتصلة بتصدير املواد احلساسة، وضمان أن جهات غري حكومية كاجلماعات .اإلرهابية لن تستطيع احلصول على أسلحة كيميائية ونووية ووسائل إطالقها أو مواد متصلة ا

:يف املوقع 2010لقمة األمن النووي الذي انعقد بواشنطن عام أنظر التقرير النهائي -)1(

http://www.state.gov/t/isn/c18943,htm )2(- www.usun.state.gov,/briefing/statements/2008/september/130100,htm


http://www.state.gov/t/isn/c18943,htm

http://www.usun.state.gov,/briefing/statements/2008/september/130100,htm




- 24 -

:1540الصندوق الطوعي اخلاص يدعم تنفيذ قرار جملس األمن الدويل - جقويا بتأسيس صندوق طوعي للمساعدة التزامالقد أبدت الواليات املتحدة األمريكية

شرط أن يتضمن ، األمن الدويل واخلربات التقنية لدعم تنفيذ قرار جملس يف توفري الدعم الفينوباستطاعة صندوق إئتمانات طوعي لألمم املتحدة أن يساعد آليات فعالة للشفافية واحملاسبة،

دوال حباجة للمساعدة يف أن تعزز قوانينها القومية للتصدير وأنظمة الكشف، منعا لوصول مواد وتكنولوجيا وموارد مالية إىل حكومات وإرهابيني يسعون لتصنيع وتركيب هذه األسلحة،

ملتحدة، اليت توفر مساعدات ثنائية لبلدان لفرض وهناك عدد من الدول، من ضمنها الواليات او الصواريخ مبعية الوكالة الدولية للطاقة ) WMD(أسلحة الدمار الشامل انتشار مكافحةكومية اليت تعد مصدر آخر للخربات احلري غكما أن هناك جمموعة من املنظمات ، الذرية

يف األمم املتحدة من خالل صندوق وذلك من أجل توسيع اجلهود املتعددة األطراف ، والدعم والتماسك والفعالية للحفاظ على ، اإلئتمانات الطوعي الذي ينسق اجلهود من أجل للتعاون

.السلم واألمن الدوليني من األخطار النووية اليت دد العامل بالزوال





- 25 -

:املبحث الثاين .دور وكالة الطاقة الذرية يف منع اإلنتشار النووي

I / ار النووييالدويل واخلالوضع: د أفرزت اية احلرب العاملية الثانية وضعا دوليا جديدا دشنته الواليات املتحدةلق

ولقد كان هذا االستخدام عبارة عن رسائل ، باستخدام القنابل النووية على املدن اليابانيةت الكتلة الشرقية أمريكية تعرب عن التوجه اجلديد يف سياستها اخلارجية، ويف نفس السياق سار

.ار النووي يف مواجهة الطموحات األمريكيةيبزعامة االحتاد السوفيايت إىل تكريس اخلالدولية خالل العقدين اللذين تال اية احلرب العاملية الثانية طفا اإلستراتيجيةفالنظرية

يف كتب العالقات الدولية قبل احلرب العاملية تعليها مفهوم الردع، فكلمة الردع قلما ترددالثانية، بل إا إذا وردت فإا ال حتمل املعىن الذي أصبحت حتمله يف عصر الذرة، وقد أشار

)1(إىل التهديد الضمين أو الصريح باحلرب من قبل دولة معينة إجتاه دولة أخرى" برينار برودياختذت هلا إحياءات ومعان - الردع–الكلمة عها من اإلقدام على تصرف معني، ولكننلتم

خاصة منذ بروز العنصر النووي، حيث أن األدبيات أصبحت تستخدمه مبعىن امتالك مع التهديد بالرد بشكل يفوق يف مستواه ، اإلمكانيات النووية ملواجهة أي اعتداء نووي

موعة من املعطيات ويف نطاق غري حمتمل من املعتدي ونستعرض فيما يلي جم ، مستوى اهلجوم .يف جمملها مفهوم الردعختص

:الردع والتطور التكنولوجي -1أن حسابات الردع مرتبطة بالتطور التكنولوجي اإلستراتيجيةلقد أمجع معظم منظري

قفزة العامة يف قوة النريان، ارتفعت من قنابل ذات وزن م حدثت ال1945املستمر، ففي عام كيلو طن كاليت ألقيت 20إىل قنابل ذرية ذات قدرة تدمريية تساوي باوند 2000يصل إىل

كازاكي، وبعد عشرة سنوات من امتالك االحتاد السوفيايت لألسلحة النووية يعلى هريوشيما ونحدثت قفزة أخرى من القوة التدمريية املقاسة بالكيلوطن إىل القوة التدمريية املقاسة بامليقاطن،

بريوت، املؤسسة اجلامعية (عبد احلي ، ترمجة وليد 1، النظريات املتضاربة يف العالقات الدولية، طفراقجيمس دوريت، روبرت بالست -)1(

.245، ص )1985للنشر والتوزيع،





- 26 -

بأن الدولتني العظميني سوف تنتهجا سياسة جتنب احلرب على أساس أنوهنا بدأت التوقعات .إشتعال احلرب بينهما مبعىن انتحار مشترك

النووي أو االستقرار االستراتيجي، ففي وهنا بدأت أصوات التحذير تنطلق ضد الردع ض حذر ألربت وولستتر من أن وقف التطور التكنولوجي يعين زيادة احتماالت تعر 1959عام

األسلحة اإلستراتيجية للهجوم املفاجئ إضافة إىل جعل السياسة الدفاعية تواجه صعوبات أكثر القرن املاضي سادت فكرة يف أوساط منأقل تأثريا، ويف منتصف الستينات "ويصبح الردع

احملللني االستراتيجيني هي أن الواليات املتحدة واالحتاد السوفيايت وصال إىل مرحلة الردع ترك املستقر، نتيجة نشر أعداد من الصواريخ عابرة القارات بشكل جيعل من الصعب متاما املش

على أي من الدولتني االعتقاد بقدرا على القيام بالضربة األويل ضد الدولة األخرى دون أن .)1(يكون االنتقام على مستوى كبري من التدمري

:الردع وتوازن القوى -2ميكن القول أن مفهوم الردع املشترك هو املرادف للمفهوم التقليدي لتوازن القوى

الردع املشترك، الردع : اخل حتدثو عن مفاهيم مثل... فمعظم الكتاب، برودي، كيسينجرالدالالت اليت حتملها املعاهدات اليت أقامت توازن بنفساملستقر، توازن الردع، ميزان التسلح

بل إن الصعوبات اليت واجهت نظرية توازن القوى اليت كانت تدور يف ، بقالقوى يف الساأذهان كتاب الردع، ومن هنا واجه الباحثون يف جمال الردع املشترك املستقر مشكلة حول ما

مث هل هو وضع يتم حتقيقه .)2(أو عما جيب عليه أن يكون ، إذا كانوا يتحدثون عن وضع قائمني يف بذل اجلهود لتحقيق التفوق يف التقنية العسكرية أم أنه سياسة الدولت استمرارمن خالل

كذلك مل يتضح إطالقا ما إذا ؟متوازن بينها ضعتتعاون فيها احلكومات املتنافسة على خلق وأن يقبله أو يرفضه، مث هل هو كان توازن القوى ميثل قانونا طبيعيا أم أنه معيار ميكن للفرد

؟)3(ال، أم أنه سعي أخالقي حنو ما جيبتفسري آيل ملا حيدث فع

.247، روبرت بالستفراق، مرجع سابق، ص يتجيمس دور -)1( .248نفس املرجع السابق، -)2(، )1999ب العرب، دمشق، منشورات احتاد الكتا(س بعبد العزيز السعيد وآخرون، النظام العاملي اجلديد واملستقبل، ترمجة، نافع أيوب ل -)3(

.238ص





- 27 -

ستطيع التوصل إليه هو أن التوازن العسكري رمبا يكون حصيلة التفاعل نوختاما ما واخليارات السياسية إىل جانب عناصر أخرى مدركة أو غري مدركة ، بني االجتاهات التقنية

.على حد سواء :الردع والتكافؤ -3

من خالل ما تطرقنا إليه سالفا يتبني لنا بأن هناك عالقة وثيقة بني توازن الردع وبني عدم السعي لتحقيق ب، ومن هنا طالب العديد من املفكرين اإلستراتيجيةالتساوي يف األسلحة

كما أنه يؤدي إىل ديد الردع املستقر، وقد ، تفوق عسكري ألنه مل يعد ذلك أمرا جمدياا وسطا بني التكافؤ والتفوق أطلق عليه خطس األمريكي السابق نيكسون أن ينتهج حاول الرئي

، وهو الشيء الذي قد يؤدي إىل نتائج مستمرة يف "Nuclear Sufficiency" "الكفاية النووية"وضع غري ، حمادثات احلد من إنتشار األسلحة االستراتيجية تشكل أفضل مما قد يترتب عليه

، والتكافؤ اإلستراتيجي هو يف احلقيقة مفهوم رياضي يصعب تعريفه )1(متكافئ بني الدولتنييدعون الدولتني العظمتني ) Finite(الردع احملدود ةبشكل دقيق، حيث كان سابقا دعا

اليت متتلكها كل منها إىل اإلستراتيجيةللموافقة سواء على حتديد أو ختفيف عدد الصواريخ شريطة أن ، ويات أقل كثريا من املستوى الذي تستطيع أن تتحمله من الناحية االقتصاديةمست

.يكون هذا املستوى كاف، مبعىن احلفاظ على حالة الردع املشتركأن الوضع اجليوستراتيجي لكال الطرفني حيول دون استخالصهوإمجاال ما ميكننا

عناه الرياضي وإذا كان البد من حتقيق التكافؤ، ختفيض ترسانتهما النووية إىل مستوى التكافؤ مبمبعىن أننا ال [إىل طبيعة األسلحة من حيث الوضع اجليوستراتيجي استنادافالبد أن يكون

بل على أساس الربط بني السالح من ، نستطيع الدعوة لتوازن على أساس التساوي العددينية، مما أدى إىل عدة نتائج ملموسة جهة وبني اجلوانب اجلغرافية واإلستراتيجية من جهة ثا

:)2(نذكر منها على سبيل املثال ما يلي

.250، مرجع سابق، ص فجيمس دوريت، روبرت بالستغرا -)1( .174جون بيليس، ستيف مسيث، مرجع سابق، ص -)2(





- 28 -

ودورها يف إذكاء احلرب 1945اجلدل الكبري الدائر بشأن القنبلة الذرية عام -1 .الباردة

األسلحة الذرية عامال مهما يف احلرب الباردة وال يزال النقاش دائرا يف شأن تعترب -2 .مدى الزخم الذي أفرزه سباق التسلح من تلقاء ذاته

دور انتشارهاات اخلاصة حبظر األسلحة النووية واحلد من ياألثر الكبري لالتفاق -3 .األمريكية – السوفيتيةمهم يف العالقات

.األسلحة النووية إىل دول أخرى انتشارووية منع حماولة الدول الن -4وال يزال ، عدة أزمات دولية واجه فيها العامل خطر قيام حرب نووية نشوب -5

.احلكم على املدى الذي اقترب العامل فيه من خطر قيام تلك احلرب موضع نقاشII / عنهاجهود إرساء معاهدة دولية ملنع االنتشار النووي والقضايا املترتبة:

قبل أن نتطرق ملعاهدة منع االنتشار ونظام منع االنتشار، البد أن تعود قليال إىل الوراء انتشاروبالتحديد إىل الستينات، حيث كان هناك خوف كبري يف هذه الفترة من أن يزداد خطر

األسلحة النووية يف متوالية هندسية يصعب التحكم فيها، عزز ذلك جناح مجهورية الصني ، حيث أن احتمالية وقوع حرب 1964أكتوبر 16بية يف تفجري أول قنبلة نووية هلا يف الشع

، وهو ما عرف فيما بعد آنذاكنووية تزداد كلما ازداد عدد القوى النووية، وفقا للرأي السائد ، باإلضافة إىل ذلك، هناك خطر قيام حرب نووية Statistical theory اإلحصائيةبالنظرية

أو يسبب حدث يصعب التحكم يف آثاره، كان هناك يف ذلك الوقت اتفاق عام بطريق اخلطأواآلثار املرعبة ، على ما يشكله االنتشار النووي من خطورة بسبب القدرة التدمريية اهلائلة

للتفكري اجلاد يف إجياد ، مما أعطي دفعة قوية)1(الناجتة عن استخدام األسلحة النووية يف احلروبإضافة إىل 1961النتشار، ويف هذا اإلطار جاء مشروع االقتراح اإليرلندي يف عام آليات ملنع ا

ومن ،ظهور جمموعة من الكتابات اليت تنبأت وختوفت من عامل فوضوي متعدد القوى النووية :أبرز هذه الكتب خالل تلك الفترة

.8، ص )2010، أفريل، 180جملة السياسة الدولية، العدد (النووي، حتديات املراجعة، االنتشارحممد إبراهيم شاكر، معاهدة منع -)1(





- 29 -

"Must the Bornb Spread " ملؤلفه"Leonard Beaton" ، وكذلك"A world

of Nuctear power ? " لكاتبه"Alastair Buchan" كل هذا احلرك ساهم مسامهة فعالة ،الجياد قاعدة قانونية دولية تساهم يف إقامة نظام دويل عاملي ملنع االنتشار النووي وهو ما

:سنتطرق إليه وفق اآليت :النظام الدويل ملنع االنتشار النووي -أ

تعترب معاهدة منع االنتشار األداة الوحيدة وحجر الزاوية يف النظام الدويل املتنامي واملعقد ملنع االنتشار النووي، ويتكون هذا النظام من جمموعة من املعاهدات املتعددة األطراف

ة إىل واملبادئ التوجيهية، واألنظمة املختلفة اليت تشرف عليها الوكالة الدولية للطاقة الذرية إضافمن وثيقة الوكالة الدولية انتقلناحيث .)1(منظمات إقليمية ودولية على عالقة باملنظمة األممية

اليت تعترب وثيقة الضمانات األساسية إىل وثيقة الوكالة ، INFCIRC/66/REV2 للطاقة الذريةINFCIRC/153 ، النووية واليت تتضمن ضمانات متنحها الوكالة وتشمل كافة املواد واملرافق

1971ومت وضع هذه الضمانات عام ، املعلنة يف دولة من الدول غري حائزة لألسلحة النوويةوتشمل الضمانات الشاملة إعالنات البيانات اليت تقدمها االنتشاركجزء من معاهدة عدم

واليت تتوىل الدول إىل جانب عمليات التفتيش املخصص، التفتيش الروتيين والتفتيش اإلرتبايبحصر املواد النووية : الوكالة تنفيذها، وتتألف ضمانات الوكالة من ثالثة مكونات رئيسية ها

وعمليات التفتيش املوقعي، ويستتبع حصر املواد النووية تقدمي الدول لتقارير ، الرصد املستمروالتغريات اليت تطرأ وكمياا املوجودة يف منطقة رصد املواد، ، دورية عن طبيعة املواد النووية

عليها على مر الزمن، إضافة إىل عمليات التفتيش املوقعي اليت يشارك فيها مفتشوا الوكالة والتحقق من األجهزة واألختام ، الدولية للطاقة الذرية، لتدقيق سجالت حصر املواد النووية

ما حيدد كثافة عمليات املوضوعة، إىل جانب التأكد من عمليات اجلرد املادي للمواد النووية، والتفتيش املوقعي وتواترها هو خصائص املرافق املعنية، ومقدار املواد النووية املوجودة فيها، وهذه الوثيقة تنطبق على مجيع أطراف املعاهدة لتصل يف النهاية إىل الربوتوكول اإلضايف النموذجي

INFCIRC/540)2(.

.10، 9نفس املرجع السابق، ص ص -)1( .14، ص )2010، أفريل 180جملة السياسة الدولية العدد (األسلحة النووية، انتشارحممد عبد السالم، إشكاليات رمادية أمام منع -)2(





- 30 -

الذرية سلطات غري مسبوقة، تسمح هذه ومينح للوكالة الدولية للطاقة والذي يوفر، وليس بالضرورة مكان به حمط شبهات السلطات للوكالة الدولية بالتفتيش يف أي مكان تراه

أنشطة نووية، خاصة إذا ما كانت هناك شكوك حول أنشطة نووية مل تعلن عنها أطراف .املعاهدة وفقا اللتزاماا مبعاهدة منع االنتشار أم ال

والتنسيق الكامل يف جمال االستخدامات السلمية للطاقة علق بالتعاونأما فيما يتمخسة نظم رئيسية ملراقبة التصدير ضمن املادة الرابعة من معاهدة عدم استحدثتفقد ، النووية

:)1(االنتشار وهي كاآليت Nuclear supplies group (NSG): والتقنية واملواد النوويةمورد -1 Missile Technology control Regime: الصواريخ انتشارنظام ملنع -2

(MTCR) ) رئيسه مبدينة يف هولندا كانت املضيف األول هلذا التجمع(نظام فاستار -3

Wassenar Arrangement ، وهو نظام يفرض خطرا على توريد املواد واملعدات اليت ميكنأن تستخدم سلميا وعسكريا يف الوقت نفسه، وهو يف اعتقادي أخطر النظم، ألنه من املمكن أن حتجب على بعض الدول مواد ومعدات هي يف حاجة ماسة إليها لتحقيق منوها االقتصادي

.ة االستعمال املزدوجعحتت ذريوهي اموعة املكلفة مبتابعة الصادرات ) Australia Group(األسترالية اموعة -4

هم يف صنع أسلحة تس وريد أي مواد قدتر حضوالكيميائي من أجل ، يف اال البيولوجي .كيميائية أو بيولوجية

:للمزيد من املطالعة تفحص املوقع التايل -)1(

http://www.iaea, org/our work/sv/safguards/safeg system, PDF. :أو املوقع اآلخر

www.iaea, org/our work/sv/safguards/es 2008-table, PDF.


http://www.iaea




- 31 -

نسبة السم أول رئيس للجنة سويسري Zanggar Committeجلنة زجنر -5يتم وفقا للمعايري ، اجلنسية، وختتص هذه اللجنة بالتأكد من أن نقل املواد واملعدات النووية

وهي اخلاصة بتطبيق الضمانات ، واملتطلبات الواردة يف املادة الثالثة من معاهدة عدم االنتشار .)1(الدولية

:مسألة نزع السالح النووي -بشهدت ستينيات القرن املاضي توقعات عالية جدا، فيما يتعلق بتنفيذ املادة لقد

السادسة من معاهدة خطر االنتشار النووي واخلاصة برتع السالح، خاصة السالح النووي، للدول غري حائزة للسالح النووي، واليت تعتمد بقوة أن عدم االنتشار انتصارااملادة هتعد هذ

ي ورأسي يف الوقت نفسه، مبعىن وقف وختفيض إنتاج فق اجتاه أجيب أن يكون يف اجتاهني، وعندما نتأمل اإلجنازات اليت مت حتقيقها يف هذا اال )2(األسلحة النووية حىت تتم إزالتها متاما

فإن آمال ووعود الستينات ال تزال بعيدة كل البعد عن اإلجناز، رغم أنه حتققت بعض واتفاقية ". SALT1" 1/1970إتفاقية سالت : مثل إلستراتيجيةااإلجنازات بالنسبة لألسلحة

، واتفاقية START1 1/1991واتفاقية ستارت " INF" 1987القوى النووية املتوسط املدى ، إضافة إىل إعادة قراءة 2002اهلجومية املعروفة مبعاهدة موسكو اإلستراتيجيةخفض األسلحة ، )3(2000ن مراجعة املعاهدة الذي عقد يف عام لرتع السالح، والصادرة ع 13اخلطوات ألـ

كما يتفاوض فهناك أولوية كبرية لدخول معاهدة اخلطر الشامل للتجارب النووية حيز التنفيذ،مؤمتر نزع السالح على معاهدة حتظر إنتاج املواد اإلنشطارية ألغراض عسكرية، كما ينتظر

لتخفيض األسلحة اإلستراتيجية من رؤوس نووية START III 3التوصل إىل إتفاقية ستارت وصواريخ، واجلاري التفاوض بشأا بني روسيا والواليات املتحدة األمريكية، فخطاب الرئيس

قد أعطى آماال كبرية بأن عاملا خال من األسلحة 2009أوباما، الذي ألقاه يف براغ يف فيفري .النامل بعيدالنووية ليس

.12حممد إبراهيم شاكر، مرجع سابق، ص -)1( .27زينب عبد العظيم حممد، مرجع سابق، ص -)2( .29نفس املرجع السابق، ص -)3(





- 32 -

:األسلحة النووية انتشاراإلشكاالت اليت تعيق منع - جإن متابعة مضامني امللفات النووية اليت يتم إعدادها أو النقاش حوهلا، يف إطار مؤمتر

، م تشري إىل أن املشكالت اليت تواجهها املعاهدة ال تزال كبرية2010املراجعة للمعاهدة لعام وأن اخلالفات السائدة بشأا ال تزال حادة فباإلضافة إىل املشكالت التقليدية املزمنة اليت يعاد طرحها، وإشكاليات حمددة بالربوتوكول اإلضايف وحق االنسحاب وغريها، فقد ظهرت خالل

ومن بني ، االنتشار النووي الفترات املاضية مشكالت رمادية اليت متثل حتوالت رئيسة يف عامل : هذه القضايا مما يلي

:النووية ذات األغراض املزدوجة الربامج -1من الناحية الفنية ترتبط القدرات النووية بامتالك عناصر البنية األساسية النووية املتصلة مبا يسمى دورة الوقود النووي، وهي العناصر اليت تتبع للدولة ببساطة القدرة على إطالق

:ة الوقود النووي بصورا املتكاملة نسبيا يفانشطار نووي، وتتمثل دور .نشاطات إستكشاف وتعدين وختصيب اليورانيوم الطبيعي* .امتالك مفاعالت نووية لألحباث أو جتارية بطاقات خمتلفة* .وقود املفاعل النووي) فصل(امتالك معامل أو منشآت ملعاجلة أو إعادة معاجلة * .ورانيوم إىل درجة معينة منخفضة أو مرتفعةامتالك مرافق وتسهيالت لتخصيب الي* .)1(اتيافاخلفيف ودون الن/توافر تسهيالت مكملة للحصول على املاء الثقيل*

واملواد النووية ذات االستخدام املزدوج ، أما بالنسبة للقوائم الدولية املعتمدة للمعداتتشمل على البيانات العسكري والتكنولوجيا املتصلة ا، فيصعب حصرها، وهي - املدين

مزدوجة االستخدام، واملعدات املتصلة والبحوث العلمية األساسية، واملساعدات الفنية، واملواد .)التشغيل والتركيب(باإلنتاج، وكذلك االستخدام

.15حممد عبد السالم، مرجع سابق، ص -)1(





- 33 -

- 1991"وقد أوضحت حالة عملية إزالة أسلحة الدمار الشامل العراقية خالل فترة هذه املعدات، فهي تشتمل على معدات اختبار االهتزاز التعقيدات احمليطة بتحديد" 1998

واألملونيوم ذي القوة العالية، وآالت لف األسالك والصمامات املقاومة للصدأ، وأعمدة تقطري وتقر . اخل من املعدات اليت تدخل حتب بند القدرات التكنولوجية الصناعية... اهليدروجني،

اليت متتلك قدرات نووية قد تشتمل على عناصر بعض الدراسات أن النسبة النووية للدولأو غري معلنة، جتعل تلك البنية أكثر تعقيدا خاصة مرحلة ما بعد احلرب ، أو موازية ، إضافية

وأصبحت التعامالت ، الباردة، فلقد ظهرت جمموعة جديدة من موردي التكنولوجيا النوويةقد وتضخم حجم السوق السوداء لتجارة يف جمال احلصول على املعدات النووية ذات طابع مع

وألن انتقال اخلربات واملعارف النووية أصبح أكثر ، املواد النووية بصورة غري مسبوقةفقد بات من املمكن احلصول على املوارد النووية، دومنا ارتباط مبتطلبات دورة .)1(سهولة

حاجة إىل مفاعالت الوقود النووي، وإنتاج مواد نووية عن طريق معدات التخصيب دون .الب بوجود برامج أو نوايا عسكريةغنووية، وترتبط هذه النشاطات بال

":األمر الواقع النووية"مشكلة التعامل مع دول -2األسلحة النووية، مشكلة حقيقية ترتبط بوضع الدول انتشارتواجه النظام الدويل ملنع

فاملعاهدة ال 1968عام NPTالنووية اليت امتلكت األسلحة النووية بعد التوصل إىل معاهدة تعترف قانونيا، يصرف النظر عما هو قائم على األرض، إال بوجود مخس دول نووية، وهي

لتعامل مع الدول األخرى طوال الوقت على الدول دائمة العضوية يف جملس األمن، وقد اعتمد ا .)2(حماولة منعها من امتالك األسلحة النووية، ودفعها لإلنضمام إىل املعاهدة كدول غري نووية

.199، ص )2010، أكتوبر 182جملة السياسة الدولية، العدد (سامح أبو العينني، نظم وإجراءات تأمني املنشآت واملواد النووية، -)1( .202نفس املرجع السابق، -)2(





- 34 -

مل يكن هذا التوجه بعيدا عن الواقع، فقد كانت هناك دول مالكة للسالح النووي جنوب إفريقيا يف بداية التسعينات : ختلت عنه، وانضمت إىل املعاهدة كدول غري نووية مثل

يف ظل وجود برامج عسكرية نووية لديها . من القرن املاضي، ودول مل تنظم هلا طويالسنة 15بعد أكثر من ، مث ختلت عن تلك الربامج وانضمت إىل املعاهدة)1(كالربازيل واألرجنتني

ت متتلك أسلحة نووية بالفعل على دخوهلا حيز التنفيذ لكن املشكلة متثلت يف الدول اليت أصبحأو بشكل غري معلن كإسرائيل أو ذات أوضاع معلقة ، سواء بشكل معلن كاهلند وباكستان

.مثل كوريا الشماليةنووية يف منطقة مثل جنوب آسيا خيتلف متاما " دول أمر واقع"إن اإلعتراف بوجود

حالة من التوازن مل يؤثر عن حالة إسرائيل يف الشرق األوسط، إن إقليم جنوب آسيا يشهد اإلعالن أو اإلعتراف عليها إستراتيجيا، أما يف الشرق األوسط، فإن جمرد التفكري بإسرائيل

وهو وضع ميكن أن يؤدي إىل تسابق المتالك السالح ، نووية عادية يعين بقاء االحتالل دائما .ووي اإليراينالنووي خالل العقود الفترة القادمة خاصة يف ظل جتاذبات امللف الن

:)2(التحديات املتعلقة بانتشار الربامج النووية السلمية -3يؤدي إىل بروز خماطر تتجاوز ، "Nuclear capabilities"القدرات النووية انتشارإن

:خطر امتالك األسلحة النووية وتتلخص هذه املخاطر فيما يليتتصل بالتوترات والضغوط السياسية اليت ميكن أن تؤدي إليها حالة : خماطر سياسية*

القلق إزاء احتماالت إجتاه الدول اليت متتلك قدرات نووية حنو إنتاج أسلحة نووية، مما يؤدي إىل خلق حالة مستمرة من الترقب اإلقليمي، أو الشكوك املتبادلة اليت قد تدفع الدول إىل تطوير

والعملي بني امتالك القدرة وامتالك ، ات إضافية تقلص الفاصل الزمينقدراا النووية خطو .القوة النووية

.204نفس املرجع السابق، -)1( .19-18حممد عبد السالم، مرجع سابق، ص ص -)2(





- 35 -

على املفاعالت النووية يف لالعتداءفقد تطرح احتماالت جادة : خماطر عسكرية*إلقاء النقابات النووية املشعة حالة احلرب، أو التوترات احلادة، وتطرح أيضا إحتماالت

ألغراض عدائية يف حاالت التوتر املسلح، وهو ما طرح مفاهيم مثل األسلحة اإلشعاعية، .واحلرب اإلشعاعية وهي ديدات قائمة يف األقاليم اليت تشهد قدرات نووية

تتصل مبجموعة من املشكالت اليت ميكن أن تترتب على إنتشار املنشآت: خماطر بيئية*تسرب اإلشعاعات النووية من املفاعالت واملرافق، أو دفن : النووية يف منطقة معينة مثل

وكل ما يتصل مبفاهيم احلوادث . ات النووية علنا أو سرا، أو نقلها يف ظروف غري مأمونةيافالن أو الكوارث النووية، وال تقتصر آثار هذه الكوارث عادة على الدول اليت تقع داخلها ، النووية

وإمنا متتد إىل الدول ااورة، السيما األقاليم ذات األبعاد اجلغرافية الضيقة اليت تضم دوال صغرية .أو متوسطة احلجم ومتجاورة

هناك نوعية متزايدة األمهية من املخاطر املتصلة بانتشار القدرات : خماطر خاصة*لظروف العادية، ويف حالة انفجار عدم واملعدات واملواد النووية يف ا ، النووية ترتبط بأمن املرافق

، وما ارتبط السوفييتاالستقرار السياسي داخل الدول على حنو من طرح خالل تفكك االحتاد والقدرات النووية فقد طرحت نظريا وعمليا ، بذلك من مشكالت السيطرة على القوات

ا من قبل عناصر أو مشكالت من نوع االستيالء على املواد أو املعدات النووية، أو ريبهالسوق النووية : رية مثلثمجاعات خمتلفة لغرض التجارة فيها أو استخدامها، وفقا ملفاهيم م

السوداء، اإلرهاب النووي وتفاعالت تتصل مبواد وعمليات يصعب التأكد منها كقضية الزئبق .األمحر اليت مت تداوهلا إعالميا





- 36 -

III / النووية السلمية ومنع االنتشار النوويالشرق األوسط وجدلية الطاقة: من خالل معظم الدراسات العلمية املنشورة يتضح لنا أن االستخدام السلمي للعلوم

وتطبيقاا التقنية املختلفة جماالت واسعة، متس قطاعات اقتصادية متعددة، ففضال عن ، النووية جماالت الطب والزراعة والصناعة والنظائر يف ،توليد الطاقة هناك تطبيقات متعددة لإلشعاعات

.وإدارة املوارد الطبيعية ومراقبة البيئةلكن يبقى جمال توليد الطاقة الكهربائية هو األبرز، حيث انتشرت احملطات النووية

حمطة 442إىل قرابة 2006لتوليد الطاقة الكهربائية حول العامل حىت وصل عددها مع مطلع عام من مصادر الطاقة الكهربائية 16%دولة حول العامل، توفر قرابة 44 بأحجام خمتلفة منتشرة يف

، ويف )1(حمطة يف طور اإلجتار 12، بينما هناك )1971عام 2,1%بعد أن كانت (يف العامل التقنيتنيالعقود األخرية إمتدت استخدامات الطاقة النووية إىل جمال حتليه املياه حيث أن

،وكوريا اجلنوبية ،اليابان: متشاتان، ومن الدول الرائدة يف جمال التحلية بالطاقة النوويةوروسيا والصني واهلند، وحدود اخلربة واإلستخدام يف التحلية أقل بكثري من إنتاج الكهرباء،

.آن واحدة يف عذباملياه البواجلدير بالذكر أن احملطة النووية الواحدة ممكن أن تنتج الكهرباء تدرجييا انتشاراعلى غرار باقي مناطق العامل، بدأت منطقة الشرق األوسط تشهد

للربامج النووية السلمية سواء يف شكل امتالك حمطات نووية إلنتاج الكهرباء، أو إمتالك دورة ) ميقا واط 100(أكرب مفاعل من حيث القدرة ان وقود نووي كاملة كما يف إيران، إضافة إىل

، كما عملت كل من مصر )2(وشهربمفاعل نووي لتوليد الكهرباء باملنطقة هو مفاعل وأولواألردن إضافة إىل بعض الدول اخلليجية كاإلمارات العربية املتحدة على تطوير وإنشاء

على العمل وفق مستويني اعتماداوبرامج نووية ذات االستخدام السلمي وهذا ، وحمطاتسبة للمستوى اخلارجي عملت على توقيع اتفاقيات تعاون يف جمال اخلارجي والداخلي، فبالن

االستخدامات السلمية للطاقة النووية، تتيح احلصول على احملطات النووية والوقود والنووي وختتلف تلك االتفاقيات النووية اليت توقعها الدول طبقا لعدة معايري كما . والتدريب وغريها

:يلي

.2006وفرص املستقبل لدول اخلليج العربية، مارس ، مة اخلليجية يف الرياض حول الطاقة النوويةأنظر، مذكرة دولة الكويت إىل الق -)1( .190، ص )2010أكتوبر 182جملة السياسة الدولية، العدد (عادل حممد أمحد، واقع وآفاق اإلهتمام العريب بالطاقة النووية -)2(





- 37 -

.مدة املعاهدة - .يات اإلمداد باملواد واملعدات النوويةإمكان - .شروط إعادة الوقود النووي املستهلك -

كما يتم االتفاق مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية على برامج للمعونة الفنية لتدريب و توفري اخلرباء للمعاونة يف الدراسات اخلاصة مبواقع احملطات النووية أما بالنسبة ادر ،الكو

:)1(للمستوى الداخلي فحملت على توفري ما يلي .توفري البنية التشريعية الالزمة* .الفنية والعلمية درإعداد الكوا* .ضمان اإلمداد بالوقود النووي* .اإلعالم والتوعية اجلماهريية*

طموحات الدول العربية خاصة منها الشرق أوسطية إىل اكتساب التقنية لقد طرحتكم حبلمية الربامج النووية بس االلتزامجمموعة من الشكوك حول مدى جدية ، النووية السلمية

اليت تعترب من أكثر املناطق استقطابا ملصاحل الدول الكربى ، خصوصية منطقة الشرق األوسطوبروز قوى إقليمية كتركيا وإيران هذا من جهة ومن ، اد األورويبكالواليات املتحدة واالحت

ورغم أن جهود منع االنتشار ، جهة أخرى كوا حتوي أهم إحتياطي الطاقة من النفط والغازالنووي مل حتقق جناحا كامال على مستوى العامل ككل، إال أن دور الوكالة الدولية للطاقة

بطل أساسيا، ومن أبرز مسارات هذا الدور معاهدة منع االنتشار الذرية واملعاهدات ذات الصلة NPT ، وقرارات اجلمعية العامة لألمم املتحدة اليت هلا دور مهم يف إطار اجلهود املبذولة ملنع

االنتشار النووي يف منطقة الشرق األوسط، باإلضافة إىل املبادرات من املنطقة ذاا وتستعرض :املسارات وخمتلف تطوراا وفق ما يليفيما يلي أهم هذه

.20سامح أبو العينني، مرجع سابق، ص -)1(





- 38 -

:اجلمعية العامة ومنع االنتشار يف الشرق األوسط -1بندا 1974أدرجت اجلمعية العامة لألمم املتحدة يف دورا التاسعة والعشرون لعام

، "إنشاء منطقة خالية من األسلحة النووية يف الشرق األوسط"على جدول أعماهلا بعنوان من مصر وإيران يف تقدمي مشروع قرار اعتمدته اجلمعية العامة لألمم املتحدة واشتركت كل

، تضمن دعوة دول املنطقة للعمل على إنشاء )1974املؤرخ ديسمرب 3263/29القرار رقم (يف ذلك من تعزيز لألمن والسلم الدوليني، ودعوة كافة ملا املنطقة اخلالية من األسلحة النووية

األطراف املعنية يف املنطقة إىل اإلعالن عن عزمها االمتناع على أساس متبادل عن إنتاج أسلحة ، تعترب هذا )1(ظلت اجلمعية العامة 1974نووية أو إقتنائها على أي حنو آخر، ومنذ عام

ا العادية واإلستثنائية، وتتخذ بشأنه سنويا قرارا يتعلق املوضوع بندا يف جدول أعماهلا يف دورابإنشاء منطقة خالية من السالح النووي يف الشرق األوسط يعتمد بتوافق اآلراء، كما حث القرار مجيع دول املنطقة اليت مل توافق على إخضاع مجيع أنشطتها النووية للضمانات اليت

.ىل أن تقوم بذلك حىت يتم إنشاء هذه املنطقةوضعتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية إ :1995النووي لعام االنتشارقرار الشرق األوسط الصادر عن مراجعة منع -2

:مهمة ملستقبل منع االنتشار يف الشرق األوسط منها ودرس هذا القرار عدة مسائلوإدراك أن اجلهود املبذولة ، ات عملية السالم يف الشرق األوسطيتأييد أهداف وغا*

وكذلك اجلهود األخرى من أجل إنشاء منطقة يف الشرق األوسط خالية من ، يف هذا الشأن .األسلحة النووية

عكس القرار مسألة وجود مرافق نووية يف الشرق األوسط غري مشمولة بالضمانات *االنتشار اليت تقوم مؤكدا يف هذا الصدد ضرورة قيام الدول غري األطراف يف معاهدة منع

.)2(مرافق نووية غري مشمولة بالضمانات بقبول ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية بتشغيل

أنزر تقرير األمني العام األممي كويف عنان واخلاص بإنشاء منطقة خالية من األسلحة النووية يف منطقة الشرق األوسط، الدورة السادسة -)1(

.2001واخلمسون للجمعية العامة لألمم املتحدة سبتمرب .22سامح أبو العينني، مرجع سابق، ص -)2(





- 39 -

وخباصة تلك الدول ، طالب القرار مجيع الدول األطراف يف معاهدة عدم االنتشار*قيام يد العون، وأن تبذل قصارى جهدها من أجل اليت حتوز على األسلحة النووية بأن متد

.األطراف اإلقليمية بإنشاء منطقة خالية من األسلحة النووية يف الشرق األوسط :قرارات جامعة الدول العربية -3

الذي اختذه جملس اجلامعة يف دورته الثامنة والعشرون يف 5232منذ صدور القرار رقم :والذي دعا إىل ما يلي 1992سبتمرب

.األوسط من كافة أسلحة الدمار الشاملتأكيد تأييده إلخالء منطقة الشرق *دعوة األطراف يف معاهدة عدم االنتشار إىل العمل على وضع كافة دول الشرق *

.األوسط ملنشآا النووية حتت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذريةنظر اتمع الدويل، خاصة جملس األمن، إىل خطورة ما متتلكه إسرائيل من لفت*

.قدرات متكنها من تصنع األسلحة النووية وخمتلف األسلحة األخرىوتنسيق املوقف العريب يف كافة ، تشكيل جلنة من الدول العربية ملتابعة هذا املوضوع*

.التجمعات الدولية





- 40 -

:املبحث الثالثلية للطاقة الذرية وجدلية الطاقة النووية املستدامة واألمن النووي الوكالة الدو

العامليI / ار إستراتيجيكخيالطاقة النووية املستدامة:

ودور ، إن التخطيط اإلستراتيجي على املدى الطويل من أجل تطوير نظم الطاقةالطاقة النووية احملتمل يف هذا اال يتطلب فهما سليما للعوامل احملركة للتغيري واإلبتكار

وأفضليات ، بىن حتتيةومن مث فإن التدبر الدقيق لكل ما يتصل بالطاقة، من . نييالتكنولوجخمطط نشر وتوجهات يف التنمية االقتصادية والقيود البيئية، جيب أن يكون جزءا من ، إجتماعية

الطاقة النووية على الصعيد الوطين، ولذا فإن تقييم نظم الطاقة النووية هو جزء ال يتجزأ من .تطوير القوى الوطنية على الصعيد الوطين

وتطوير مرافق البىن التحتية النووية، من خالل ، إىل جانب التخطيط املعين بالطاقةاحملطات ( )1(لوكالة بشأن إقامة حمطات القوى النوويةإتباع ج املعامل املعيارية الذي استحدثته ا

).النووية لتوليد الطاقة الكهربائيةإن التخطيط للطاقة يهدف إىل ضمان جعل القرارات املتخذة بشأن البىن التحتية

وتعين ، مشاركة مجيع أصحاب املصلحة والطلب اخلاصني بالطاقة تشتمل ، الالزمة للعرضت املمكنة بشأن جانيب العرض والطلب، وتنسق مع األهداف العامة ارايبالنظر يف كل اخل

للتنمية املستدامة، والقرار الذي يتخذ بأن تكون الطاقة النووية جزءا من تشكيلة متنوعة من مسائل إنتقاء تكنولوجيا املفاعالت، وتطوير البىن التحتية يتضمنمصادر الطاقة ينبغي له أن هما موع املؤثرات واالعتبارات املتنوعة ذات الصلة تشري نظام الالزمة للمحطات األوىل وف

وجيب أن يشمل هذا أيضا ابتكارات يف التكنولوجيا النووية .)2(الطاقة النووية املستدامةوتكون ناجتة عنه يف آن واحد، هذا ، وترتيبات مؤسسية تسهم كلها يف التطور العاملي النطاق

طول وب ، من جهة ومن جهة أخرى فإن نظم الطاقة النووية تتميز ببىن حتتية متنوعة معقدة

:نووية املستدامة على املوقع، الطاقة اليتيوري سوكولوف، راندي بي -)1(www.pub.IAEA, org/MTCD/publications/PDF/Pub 1336-web, PDF.

.نفس املرجع السابق -)2(


http://www.pub.IAEA




- 41 -

عمرها الوظيفي، الذي ميتد بسهولة عرب عدة أجيال، إضافة إىل ذلك فإن تطوير أو توسيع ل تصميم املكونات الطاقة النووية يتطلب مهال زمنية مديدة وموارد ضخمة، وخاصة من أج

، وجيب تقييم نظم الطاقة النووية على حنو كلي، من مجيع الزوايا املمكنة )1(اجلديدة واإلبتكارية التنمية االجتماعية: يف التنمية املستدامة، واليت تشمل ثالثة أركان مترابطة ومتداعمة معا وهي

ساعدة إىل الدول األعضاء يف تقييم اخل وبغية تقدمي امل... والتنمية االقتصادية أو محاية البيئة ختطيطها االستراتيجي الطويل املدى بشأن نظم الطاقة النووية، وضعت الوكالة الدولية للطاقة

، )INPRO(ودورات الوقود االبتكارية ، الذرية املشروع الدويل املعين باملفاعالت النوويةكما "منهجية املشروع إنريو" خبري دويل وهو ما يعرف بـ 300والذي قدمت فيه إسهامات

أن تقييم نظم الطاقة النووية املشار إليه من قبل هو ج كلي تستخدم فيه هذه املنهجية لدعم .مد واختاذ القرارات االستراتيجيةالتخطيط الطويل األ

على تقييم ) INPRO(كما يساعد تقييم نظم الطاقة النووية مع إتباع منهجية املشروع النووية يف نظام طاقة نووية معني، بدا بالتعدين ومرورا بكل املراحل وحىت احلاالت مجيع املرافق

وكل ، ات مبا يف ذلك التخلص الدائم من النقابات العاملية املستوىيافالنهائية جلميع أنواع النانة ما يتصل بذلك من التدابري املؤسسة الالزمة، إضافة إىل أمهية تقييم نظم الطاقة النووية إلستب

الثغرات احملتمل وجودها يف الربنامج النووي خاصة بالنسبة للدول احلديثة العهد باستخدام :)2(والعمل على سد هذه الثغرات وهذا التقييم يشمل الفئات التالية ، الطاقة النووية

مطورو التكنولوجيا النووية للعناية بتقييم إستراتيجيتهم الطويلة األمد اخلاصة بالتطوير * .نشر، حرصا على التأكد من أا إستراتيجية مالئمة وتقيم توازنا صحيحا بني املرافق النوويةوال

مستعملو التكنولوجيا النووية من ذوي اخلربة، للعمل على زيادة الوعي بأصحاب *املصلحة الرئيسيني، وملساعدم يف التخطيط اإلستراتيجي واختاذ القرارات خبصوص توسيع

.ووية القائم لديهمنظام الطاقة الن

.نفس املرجع السابق -)1( www.IAEA/INPRO. أنظر موقع الوكالة الدولية للطاقة الذرية -)2(





- 42 -

مستعملو التكنولوجيا ألول مرة املتوقعون للعناية بتحديد املسائل اليت حتتاج إىل التدبر *فيها لدى اختاذ القرار بشأن اإلنطالق خطوة خبطوة يف استحداث البنية التحتية النووية الالزمة

.وبناء أول حمطة لتوليد الكهرباء بالطاقة النوويةالتطرق إليه فيما خيص الطاقة النووية املستدامة تصل إىل اعتماد من خالل ما مت

جمموعة من املقاربات واألطر العلمية واملؤسساتية من أجل إرساء تنمية مستدامة قوامها الطاقة :النووية املستدامة وفق األطر التالية

:رؤية عاملية بشأن الطاقة النووية املستدامة -1وإضفاء االنسجام فيما خيص ، لألحداث احملتملة اضيةمن خالل إعداد مشاهد إفتر

ها، مما يساعد على فهم االبتكارات التقنية احملتملة للمناهج املؤسسية رشونتنمية الطاقة النووية وبنائه خالل القرن الواحد ، والقانونية بشأن تطوير تصميم معماري للطاقة النووية املستدامة

.والعشرين :رات يف التكنولوجيا النوويةاالترويج لالبتك -2

تقرير التعاون الدويل بشأن التكنولوجيات النووية االبتكارية املختارة وأنشطة البحث .والتطوير ذات الصلة من أجل طاقة نووية مستدامة

:الترويج لالبتكارات يف الترتيبات املؤسسية -3تعترب الترتيبات املؤسسية جزء من نظام الطاقة النووية، وتشمل تلك الترتيبات معاهدات وأطرا وأنظمة قانونية وطنية ودولية، كما أن نشر مفاعالت بتصاميم جديدة قد

.يتطلب مناهج إبتكارية بشأن هذه التدابري املؤسسية :التشجيع على احلوار الوطين والدويل -4

شجيع تبادل املعلومات بني حائزي التكنولوجيا ومستعملي يهدف احلوار إىل ت .التكنولوجيا وذلك لضمان تلبية االحتياجات التقنية املؤسسية بني خمتلف األطراف





- 43 -

II /قيود تنمية الطاقة النووية يف األسواق العاملية: واملسائل اليت ميكن أن تكون خطرا وذات نتطرق من خالل هذا العنصر لألحداث

سليب يرافق التنمية املستقبلية للطاقة النووية وذلك من خالل مجلة من القضايا الرئيسية اليت تأثري :)1(نوردها فيما يلي

:قضايا السالمة -1اقتضت تعليمات السالمة واألمن بشكل واسع على احلد من تنمية الطاقة النووية

وأثارت كثري من القضايا واآلثار اجلانبية ، بسبب خماوف اتمع الدويل يعد حادثة تشري نوبيل ، وبالرغم من أن مجيع الدول اليت متتلك حمطات توليد الطاقة النووية. حول معايري السالمة

، واليت حتدد معايري السالمة الدولية، وبالرغم من 1996وقعت إتفاقية األمن النووي يف عام يف 1999ويل بعض احلوادث النووية منها عام اإلجراءات املتخذة إال أنه وقعت على النطاق الد

يف السويد، يف حني أن حادث توكيمور يعترب 2006يف اململكة املتحدة و 2005اليابان، عام من أكثر األحداث النووية خطرا، إذ سببت األخطاء الشخصية وعدم وجود ثقافة السالمة إىل

من . اد لوقود ملفاعل نووي جترييبمقتل عاملني نتيجة تعرضهما لإلشعاع النووي أثناء إعدخالل ما سبق ميكن القول أن الكوارث النووية تعترب أهم اهلواجس اليت تعرفها منشآت الطاقة

.النووية، وهو ما حيث بإستمرار على التصدي هلا وإعداد اآلليات األمنية الكفيلة بذلك :إنتشار اإلرهاب والتهديد -2

العقدين املاضيني هو ظهور عدد كبري من اجلماعات إن املتمعن واملالحظ خالل واليت أبدت اهتماما كبريا للحصول على املواد النووية ،القاعدة: املتطرفة مثل اإلرهابية الدولية

يف إحلاق خسائر بشرية هائلة وتدمري اقتصاديات بعض رغبتهاوأعلنت يف أكثر من مناسبة وهو ما سيؤدي حتما إىل كارثة حقيقية ، نشآت النوويةالبلدان، إضافة إىل سعيها إىل ختريب امل

.على املستوى الوطين والدويل

(1)- Rothwell, Geoffrey, Areal options Approach to Evaluating New Nuclear plants, the Energy Journal, 27, 2006, pp 37-42.





- 44 -

:هاجس إنتشار القدرات الدولية لتصنيع األسلحة النووية -3إن التحدي الرئيسي لتنمية اليورانيوم والذي ال يقتصر على اجلانب االقتصادي وتأثريه

وهو حتدي خطر االنتشار : إىل األمن الدويل يف السوق العاملية فحسب، بل يتعدى ذلك ليصلالنووي، وخدمة للمصلحة االقتصادية للبلدان تقوم بتخصيب اليورانيوم اخلاص ا أو الذي

ب يإذ ظهرت التقديرات أن تكنولوجيا صناعة ختص. النوويةمتلكه إلنتاج وقود املفاعالت .ن الكميات صغريةاليورانيوم تكلف مبالغ أكثر من شرائه وباألخص عندما تكو

ر عدم الشراء وتفضل تطوير قدراا على ختصيب قرومع ذلك فإن بعض البلدان قد ت :)1(اليورانيوم لعدة أسباب منها

للوقود قادرة على توفري إمدادات مستقرة، مما يؤدي إىل خفض إن القدرة الكاملة -1 .التكاليف املتوقعة إلنتاج الطاقة الكهربائية

إمكانية تقدمي خدمات ختصيب اليورانيوم إىل بلدان أخرى للتغطية اجلزئية -2 .لتكاليف ختصيب اليورانيوم داخليا يف حالة اخنفاض الطلب عليها داخل البلد

القدرة على التخصيب يوفر املزيد من االستقرار السياسي، وزيادة هيبة السلطة -3النووي، وملعاجلة القضايا السالفة الذكر مت ويفسح اال الحتمال قدرات التصنيع، السالح

ل االنتشار النووي وتوالد الطاقة النووية باقتراح جمموعة من اآلليات اليت تساعد على معاجلة س :)2(يف األسواق العاملية نذكر من بينها ما يلي

« Multilateral fuel Bank »: مصرف الوقود املتعدد األطراف/ أوالالوقود املتعدد األطراف واحدة من الطرق االقتصادية لتقليل تعترب آلية مصارف

املخاطر املترتبة بإمدادات الوقود، ولتطبيق آلية مصرف أو شركة خلدمات الوقود جيب على وكذلك هلا اإلمكانية لقيادا، إن ، أحد الدول أن تكون مستعدة لتصبح مطبقة هلذه العملية

(1)- Rothwell, Geoffreg, op-cit, p 45. (2)- Meier. Olivier, News analysis : The Groving Nuclear Feul cycle Debate « Arms control Today, November, 2006.





- 45 -

اليورانيوم، وقدمت عرضا بأن يكون إحدى هذه روسيا مثال تؤيد مركز دويل لتخصيب .ةاملصارف مقره يف روسيا ويعمل حتت القوانني الروسي

أو شركات خدمات ، بصورة عامة فإن فكرة مصارف الوقود املتعددة األطرافالوقود واليت ميكن أن تضمن أن تقدم وقود ألعضائها تلقى رواجا بالنسبة لبعض الدول الفنية

.فع االستثمار يف مشاريع مشتركةالقادرة على د « IAEA Fuel Bank »: بنك وقود الوكالة الدولية للطاقة الذرية/ ثانيا

وغريها من ، من بني أهم الطرق املدعومة حىت اآلن لتوفري ضمانات الوقود النوويالذرية الضمانات بشأن التخصيب املشترك هو احلل املعتمد من قبل الوكالة الدولية للطاقة

ومن أهم املقترحات اليت متت مناقشتها هو إنشاء . الذي يتمثل يف إنشاء مراكز إقليمية للوقودوالوكالة الدولية للطاقة الذرية لبنك ختزين وقود اليورانيوم املنخفض التخصيب الذي ميكن أن يكون مصنع لتلبية حاجات جتهيز بالد تواجه عرقلة يف سلسلة التجهيزات ألسباب سياسية

قة مبخاوف االنتشار، وعلى النحو الذي حتدده الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف إطار مبادئ متعلوكذلك اقترحت احلكومة األملانية أن مثل هكذا بنك جيب أن يكون ، وأنظمة حمددة مسبقا

.قائم خارج نطاق دولة معينةوافق جملس النواب األمريكي على مشروع قانون جديد الذي من 2007ويف عام

شأنه أن يدعم مبوجبه قيود حمددة إلنشاء مصرف وقود الوكالة الدولية للطاقة الذرية على دوالر )*(مليون 50أراضي دولة غري حائزة لألسلحة، كما خصصت احلكومة األمريكية مبلغ

من 1%ن هذا الوقود املنتج من البنك ميثل أقل من در مراعاته هنا أكإعانة لذلك، لكن ما جي .الوقود النووي املستخدم عامليا، كل عام

مليون دوالر من أموال أو 100األموال مشروطة باملوافقة على إنشاء الوكالة الدولية للطاقة الذرية من املخزونات وزيادة إضافية مبقدار ) *(

ه وما إذا كان املخزون حقيقة أم افتراض وكيف يتم التحكم فيه، كل هذ ، ما يعادل قيمتها من اليورانيوم املنخفض التخصيب يف الفترة املقبلة .األمور تركت إىل الوكالة الدولية للطاقة الذرية وأعضائها





- 46 -

".أسواق التأمني وإعادة التأمني: "االعتماد على األسواق اخلاصة/ ثالثاتركز اإلقتراحات أعاله على األنواع املختلفة من التدخل يف أسواق الوقود النووي

ومسألة واحدة قد تثري قلق الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف عملية ختصيب واليورانيوم ختصيب بينوت ، اليورانيوم، وهي أن تكون الوكالة الدولية عاجزة لدعم تنمية الطاقة النووية

واليت من احملتمل أن تكون سببا يف تعطيل إمدادات الوقود ، اليورانيوم بسبب التدخل السياسيع أو أي جزء لتجهيز الوقود مما يثري حالة الشك لدى الدول بإمكانية صالحية أي النووي املصن

وأفضل وسيلة لتوفري الضمانات هي تأمني التبعية من خالل تقدمي بدائل ، مصرف لوقود نووي .للموردين داخل النظام يف حالة حدوث أي طارئ

وهو استخدام القدرة ه من شأنه أن يوفر ضمانات توهناك احتمال واحد مل يتم مناقشاملالية للشركاء من القطاع اخلاص الذين ميكن أن يقدموا األساس املايل اخلربات يف جمال إدارة املخاطر على نطاق واسع، ومن الطبيعي جدا أن يكون صناعة التأمني وإعادة التأمني املرشح

:هلذه املهمة لألسباب التاليةيف السنة إيرادات تريليون دوالر 3,4 مع هذا القطاع أصبح أكرب صناعة يف العامل*

.2004أقساط التأمني، باإلضافة إىل تريليون دوالر آخر يف إيرادات االستثمار لعام وإعادة التأمني هو الضبط، والتعامل مع إدارة ، إن من األعمال األساسية للتأمني*

.املخاطر والتمويل األمثلواألهم هو أن اتمع الدويل ينظر إىل صناعة التأمني بأا طرف ثالث حمايد ويل *

.كدول لديها القدرة على ختصيب اليورانيوموأخريا فإن إحدى أهم الطرق للقيام بذلك هو تشكيل أعضاء من اتمع الدويل هيئة

ي مع غريها من املخاطر، التأمني، يهدف تأمني ضمان إمدادات الوقود يف حالة االحتقان السياسوتأمني بعض من اخلسائر االقتصادية املرتبطة بانقطاع إمدادات الوقود املؤقتة، واملشتركني يف هذه اهليئة هم الدول اليت حتتاج لتخصيب اليورانيوم حملطات الطاقة النووية أو ألصحاب هذه

.املصانع





- 47 -

III /الدولية للطاقة الذرية األمن النووي والسالمة النووية من منظور الوكالة: واضحا للنشاط اإلرهايب الذي مل يقتصر خطره ازدياداشهد العامل يف اآلونة األخرية

لشمل مناطق متباعدة من العامل استخدمت من امتدوإمنا ، على منطقة حمددة من املعمورةه األيام إمكانية ومما يزيد من خماوف اتمع الدويل هذ ، ومواد ختريبية متنوعة ، خالله وسائل

:)1(حدوث إرهاب نووي ميكن أن يهدد األمن والسالم العاملي من خالل .سرقة األسلحة النووية - أ

.سرقة املواد النووية دف تصنيع قنابل متطورة -ب .سرقة مواد نووية يهدف تصنيع ما يسمى لقنابل القذرة -ج .ختريب املنشآت - د

والسالمة النووية من أية ديد نووي أو اكتشافه يف ، ومن هنا برز دور األمن النوويوحدث مثل هذا التهديد ، إضافة إىل إختاذ اإلجراءات املناسبة فيما إذا قدر ، الوقت املناسب

وطرق مكافحة اإلرهاب النووي ، وسنوضح أكثر يف النقاط التالية مضامني األمن النووي :ذريةوالدور املنوط بالوكالة الدولية للطاقة ال

:األمن النووي وطرق مكافحة اإلرهاب النووي -1يعترب األمن مفهوما شامال ومتكامال ال خيص دولة بعينها وإمنا ميتد ليشمل مجيع الدول

ولتحقيق األمن البد من عمل مشترك بني مجيع هذه الدول ملواجهة التهديد اإلرهايب ، يف العاملر تسعى وكالة الطاقة الذرية إىل تقدمي النصح الذي ال يؤمن بأية حدود، ويف هذا اإلطا

ومكافحة اإلرهاب النووي من خالل ترسيخ مجلة ، التصديواملساعدة للدول األعضاء بغية :)2(من اآلليات نذكر منها ما يلي

وهو إحدى ااالت األمنية اليت تم بالوقاية والكشف واختاذ : آلية األمن النووي* .منها التدابري املناسبة للحد

العربية للعلوم األمنية، الرياض، فمركز الدراسات والبحوث، جامعة ناي(مريوسوالف قريقوريك، األمن النووي والسالمة النووية -)1(

.85، ص )2007 .87نفس املرجع السابق، ص -)2(





- 48 -

.سرقة املواد النووية أو أية مواد مشعة أو املعدات املتعلقة ا* .األعمال التخريبية للمنشآت النووية* .التداول غري مشروع للمواد النووية أو أية مشعة* .االستخدام غري مشروع لألغراض اإلجرامية للمواد النووية أو أية مواد مشعة أخرى*

وضعت حيز التطبيق اعتبارا من ، نووي من خالل خطةوقد مت توزيع مهام األمن الحبيث مت تقسيمها ) Gov/2005 50%(بعد أن مت اعتمادها ضمن القرار 2009حىت 2006عام

:)1(إىل ثالثة مهام :الوقاية -أ

، ويعترب اخلط الدفاعي األول والذي يتضمن تأمني احلماية الكاملة للمواد النوويةوالتخزين أو النقل ألماكن خمتلفة، إضافة حلماية ، وخمتلف املواد املشعة املعدة لالستخدام

.املعدات املستخدمة لربامج نووية :الكشف -ب

ومعدات للكشف عن ، ويتم من خالل استخدام أجهزة ، ويعد اخلط الدفاعي الثاين .ة على هذه األجهزةوتدريب العناصر األمني ، املواد النووية أو أية مواد مشعة

:االستجابة - ج :ما يليوتعترب من أصعب املهام وتشمل

.كيفية التعامل مع املواد املكتشفة* .كيفية التعامل مع التهديد النووي* .األدلة اجلنائية النووية* .التوثيق وربط األحداث*

.89ق، ص مريوسوالف قريكوريك، مرجع ساب -)1(





- 49 -

:إسهامات الوكالة يف جمال األمن النووي -2 :املؤلفات -2-1

من ، الوكالة الدولية للطاقة الذرية إىل تقدمي الدعم يف جمال األمن النوويتسعى :)1(خالل تزويد الدول بالعديد من املؤلفات اليت تم ذا اجلانب اهلام ووفق الفئات التالية

وتشمل أهداف ومفاهيم ومبادئ األمن النووي وتضع ، أساسيات األمن النووي* .األساس للتوصيات األمنية

التوصيات اليت توفر أفضل املمارسات اليت ينبغي تبنيها من قبل الدول األعضاء يف * .تطبيق أساسيات األمن النووي

إرشادات التطبيق توفر مزيدا من شرح التوصيات بالنسبة للمجاالت األوسع * .والتدابري املقترحة لتطبيقها

:يومن بني املؤلفات اليت صدرت ضمن سلسلة األمن النووي ما يل .املواصفات التقنية والشتغيلية ألجهزة الرصد والكشف يف املسافة احلدودية* ).سلسلة األمن النووي(الدعم اجلنائي النووي * ).سلسلة األمن النووي(الكشف عن املواد املشعة يف الربيد الدويل *

:كما قامت الوكالة برعاية وتنظيم عدة مؤمترات دولية يف جمال األمن النووي منها ).2006موسكو (أنظمة التحكم النووية * ).2005اليوردوا (سالمة وأمن املصادر النووية * ).2005لندن، (األمن النووي * ).2003فينا، (أمن مصادر املواد املشعة * ).Karlsruhe ،2005(األدلة اجلنائية النووية *

.50م، ص 2009روود لربز، املسار حنو املستقبل، جملة الوكالة الدولية للطاقة الذرية فينا، مايو -)1(





- 50 -

).2010واشنطن، (األمن النووي * :البشريةتأهيل الكوادر -2-2

ورفع كفاءات الكوادر البشرية ، إطار دعم األمن النووي قامت الوكالة بتأهيلضمن 150، والذي قارب عددها حلوايل )1(املعنية وذلك من خالل عقد العديد من الدورات التدريبية

دولة، كما قامت الوكالة بتقدمي الدعم لبعض مراكز 90من أكثر من متدرب2900إستفاد منها يف اهلند إضافة إىل دعم العديد من الربامج التعليمية يف Okninsk/RFالتدريب احمللية مثل

).Sevastopol un(ول بجامعات خمتلفة يف العامل منها جامعة سيفاست :خدمات املساندة لألمن النووي -2-3لتقدمي النصح وهي خدمة إرشادية تسعى: Insservخدمة األمن النووي الدولية *

.ضمن أنشطة األمن النووي يف الواليات املتحدة األمريكيةتم بقضايا السالمة واحلماية تأسست عام ): IPPAS(خدمة إرشاد احلماية الدولية *

وقد 2006يا عام نوكان آخرها يف دولة أكرا ،دولة 27خدمة يف 37وقدمت أكثر من 1996 .مهت أيضا يف تنظيم العديد من الربامج التدريبية وتقدمي الدعم التقينسا

.ITEفريق اخلرباء الدويل * .IRRSخدمات التحكم الدولية *

.53روود لبزر، مرجع سابق، ص -)1(





- 51 -

:خالصةمن خالل ما تطرقنا إليه سلفا يتضح لنا الدور األساسي للوكالة الدولية للطاقة الذرية

)IAEA (وضمان الوصول إىل استعماالت سلمية للطاقة النووية ،يف منع إنتشار األسلحة النوويةهذا األمر مهم بصورة خاصة لكي يضمن أن ال يؤدي االهتمام . ختضع إلجراءات محاية فعالة

املتعاظم بالطاقة النووية إىل ظهور دول إضافية متتلك قدرات تسليحية نووية، هذا من جهة، ان أن تكون لدى الوكالة الدولية للطاقة البد من توفري الدعم القوي لضم أخرىومن جهة

الذرية السلطة واملوارد الضرورية لتنفيذ مهمتها يف التحقق من االستعمال املصرح به للمواد من أجل التحقق وعدم وجود نشاطات غري معلن عنها، ودعم جهود الوكالة ،واملرافق النووية

ن الضروري إتباع ج صارم يف األمن من التزام الدول بواجباا بشأن إجراءات احلماية، ومك فإن التدابري بذلأجل التمكن من ضة نووية توفر الطاقة النووية املستدامة و منواألمان

ما بني هذين توفق وينبغي حتقيقهما بطريقة ،الرامية إىل تعزيز األمن واألمان النوويني هامة .اجلانبني







الجمهورية اإلسالمية اإليرانية والطموح النووي /الفصل الثاني

- 53 -

القائد األعلى عندما كان 1988يف أكتوبر " هامشي رفسنجاين" يف خطاب ألقاهرئيس جممع تشخيص –للقوات املسلحة يف إيران أثناء احلرب العراقية اإليرانية، والذي هو حاليا

األسلحة الكيماوية لقد أثبتت لنا هذه احلرب، كما هو مهم إستعمال: "قال -النظاموالبيولوجية والنووية، وأن الدروس واملواعظ اليت يعطيها اتمع الدويل تفقد مصداقيتها عند

. )1( ...إذن علينا حيازة هذه األسلحة ذات االستعمال اهلجومي والدفاعي . دخول احلرببني مدركات يبدو لنا جليا من خالل هذا املقطع من خطاب رفسنجاين أن هناك ارتباط وثيق

ورؤية القيادة اإليرانية للسالح النووي بل لرؤيتها لدور القوة العسكرية يف السياسة ،األمن ،اخلارجية اإليرانية ككل، وتركز سياسة األمن القومي اإليراين على جماة التهديدات

إلطار حتتل واالستفادة من الفرص القائمة يف البيئة اجليوسراتيجية احمليطة بإيران، ويف هذا ا ،القدرات النووية مكانة حمورية يف جهود تطوير قدرات إيران الشاملة منذ أواخر الثمانينات

االهتمامإال أن الغموض ظل حمتدما منذ ذلك احلني بشأن ما إذا كان .كما أشرنا سالفاودوافع عسكرية وراء هذا ،درجا فقط يف اإلطار املدين، أم أن هناك أهدافابالقدرات النووية من

تتعلق خبصوصية املقارباتجمموعة من إىل التطرقاالهتمام، سنحاول من خالل هذا الفصل اهليكلية املكونة والبىنخمتلف املؤسسات و العاملي، على املستوى النظام السياسي اإليراين الفريد

منطقة الشرق ضمن ووي اإليراينوالتارخيية للربنامج الن ،إضافة إىل األبعاد اإليديولوجية ،له .واإلقليمية خاصة فيما يتعلق باألسلحة النووية ،األوسط اليت تعترب بؤرة للتفاعالت الدولية

، تأثري التحوالت الدولية ما بعد احلرب الباردة على السياحة اخلارجية اإليرانية، مذكرة نيل شهادة املاجستري يف العلوم حبيبة زالقي -)1(

.129، ص 2010-2009السياسية والعالقات الدولية، فرع العالقات الدولية، جامعة باتنة،





- 54 -

:املبحث األول .خصوصية البناء السياسي للنظام اإليراين، حيث حتدث إسالميا مثلت الثورة اإليرانية خطوة أولية أساسية إلقامة نظام إقليمي

ميثل اإلسالم وديعة اهللا املقدسة لدينا، ويتعني على األمة اإليرانية أن : "ذا الصدد قائالاخلميين أي –والواضح أن الرجل ،"تزيد من قوا وإصرارها، حىت تقدم اإلسالم إىل العامل بأسره

وجد نظاما اها، وحكرس اإليديولوجية اإلسالمية اليت أمضى عقودا يف تطويرها وتنقي -اخلميينوفاعلة يف هيكله الرمسي، تتداخل مع السلطات الثالثة ،توريا جديدا مبؤسسات غري تقليديةدس

بشكل مباشر وغري مباشر، وهلا تأثري فعال يف عملية ،والقضائية ،والتنفيذية ،للدولة التشريعيةدف أحكام قبضة رجال الدين على السلطة جبميع األشكال يضاف وذلك ، )1(اختاذ القرار

الذي يتمتع بصالحيات واسعة ،ذلك كله املرشد األعلى للثورة اإليرانية أية اهللا على خامنئيإىل نابعة من نظرية والية الفقيه، وسنتطرق يف هذا املبحث إىل مجلة من املسائل املتعلقة بنية النظام

.إليراينوالقوى الفاعلة املؤثرة يف عملية صنع القرار ا ،سساتالسياسي اإليراين من حيث املؤI- املرشد األعلى:

األساسية للجمهورية اإلسالمية، فال من الركائز جبعل الدستور اإلميان بوالية الفقيهوال يكتسب شرعيته إال بإعماهلا على ما تقدم، وبناءا عليه فإن املرشد ،يستقيم نظامها إال ا

يتمتع بوضع شديد التميز والتمدد أيضا، ألنه باختصار شديد يتدخل يف عمل خمتلف سلطات السلطات "ومضموا ما نصه ،من الدستور املعدل 57وتنص على ذلك املادة . )2(الدولة

والسلطة ،السلطة التشريعية، والسلطة التنفيذية: مية هياحلاكمة يف مجهورية إيران اإلسالوذلك وفقا للمواد الالحقة ،القضائية، ومتارس صالحياا بإشراف ويل األمر املطلق وإمام األمة

من 119، أما املادة "وتعمل هذه السلطات مستقلة عن بعضها البعض. يف هذا الدستور :ت القائد وصالحيات منصبه، وحتددها كما يليالدستور املعدل فتفصل ما يتعلق مبسؤوليا

.218، ص )2010العبيكات، الرياض، (راي تقية، إيران اخلفية، ترمجة، أيهم الصباغ، -)1( .78، ص )2001بريوت، مركز دراسات الوحدة العربية، (نيفني عبد املنعم مسعد، صنع القرار يف إيران والعالقات العربية اإليرانية، -)2(





- 55 -

مهورية اإلسالمية بعد التشاور مع جممع اجلتعيني السياسات العامة لنظام -1 .تشخيص مصلحة النظام

.اإلشراف على حسن إجراء السياسات العامة للنظام -2 .ء العامفتاإصدار األمر باالست -3 .القيادة العامة للقوات املسلحة -4 .إعالن احلرب والسالم والنفري العام -5 :كل من استقالةتنصيب وعزل وقبول -6

.فقهاء جملس صناعة الدستور - أ .أعلى مسؤول يف السلطة القضائية -ب .رئيس مؤسسة اإلذاعة والتلفزيون -ج .رئيس أركان القيادة املشتركة - د

.القائد العام لقوات حرس الثورة اإلسالمية - هـ .العليا للقوات املسلحة وقوى األمن الداخليالقيادات -و

.جل االختالفات وتنظيم العالقات بني السلطات الثالثة -7حل مشكالت النظام اليت ال ميكن حلها بالطرق العادية من خالل جممع تشخيص -8

.مصلحة النظام .إمضاء حكم تنصيب رئيس اجلمهورية بعد انتخابه من قبل الشعب -9

عزل رئيس اجلمهورية مع مالحظة مصاحل البالد، وذلك بعد صدور حكم -10 كفاءتهشورى اإلسالمي بعدم تخلفه عن وظائفه القانونية، أو بعد رأي جملس الباحملكمة العليا

.السياسيةالعفو أو التخفيف من عقوبات احملكوم عليهم يف إطار املوازين اإلسالمية بعد -11

.ضائيةرئيس السلطة الق اقتراح





- 56 -

جهة أخرى إذا انتقلنا من قراءة وضع املرشد دستوريا إىل قراءته واقعيا أو ومن أمكن لنا أن نتعرف على أبعاد أخرى لدوره على الساحة اإليرانية سواء يف ما يتعلق ، )1(سياسيا

أو فيما خيص تعيني اجتاهات السياسية اخلارجية، من خالل ،بتحديد العالقة بني السلطاتسواء كانت موجهة حنو الداخل أو اخلارج، التشريع الذي يقوم به املرشد عن طريق الفتاوى

بإهدار دم الكاتب الربيطاين سلمان 15/02/1989وهنا ميكن اإلشارة إىل فتوى اخلميين يف بالدين اإلسالمي، فلقد كانت هذه الفتوى سببا رشدي بسبب روايته آيات شيطانية ومساسها

كما كانت سببا يف ،من العام نفسه 7/3يف قطع العالقات الدبلوماسية بني إيران وبريطانيا يف - أي اخلميين–جممل العالقات اإليرانية األوروبية، كما ميكننا هنا اإلشارة إىل فتواه اضطراب

.واليات املتحدة األمريكيةاخلاصة بقطع العالقات الدبلوماسية مع الويف األخري ميكن القول أن هذه النوعية من الفتاوى تشكل اإلطار الذي تنتظم فيه

.العالقات الدولية إليران، وحيدد مسارهاII- التشريعية، التنفيذية، القضائية(سلطات الدولة:( II-1- السلطة التشريعية:

جملس الشورى اإلسالمي من :السلطة التشريعية يف إيران من جهازين مها تتكون .)2(ومن جهة أخرى جملس صيانة الدستور ،جهة

II-1-1- جملس الشورى اإلسالمي: ة يف ظل فاختذ الس لنفسه صفة اإلسالمي بديال لصفة الوطين اليت كانت متيز سل

يف الفصل ) 90إىل 62(رفسنجاين، وختتص املواد حكم الشاه، بناءا على اقتراح تقدم به هامشي عمل ببوضع اإلطار التنظيمي املتصل السلطة التشريعية : السادس من الدستور اإليراين املعنون

ويف ،الس، من حيث قواعد االنتخاب، وعدد األعضاء، وطبيعة املداوالت، والصالحيات) 62مادة (السري املباشر عون باالقتراهذا السياق ينص الدستور على أن نواب الس ينتخب

.80نيفني عبد املنعم، مرجع سابق، ص -)1( :ى املوقعال أحد، عل... اجلميع و: علي الطالقاين، صناعة القرار يف إيران -)2(

www.annabaa.oerg


http://www.annabaa.oerg




- 57 -

عضوا يضاف إليهم عشرون عضوا بعد كل عشرة 270ملدة أربع سنوات، وحيدد عددهم بـ واليهود نائبا ،والسياسية على أن ينتخب الزرادشت ،للتطورات الدميغرافية استجابةسنوات

ويكون ،نائب واحد والكلدانيون يف انتخاب ،واملسيحيون ،لكل منهم، ويشترك اآلشوريوناخلاص، ويالحظ أن الزيادة همونظرائهم يف الشمال نائب ،لكل من املسيحيني األرمن يف اجلنوب

، حيث ارتفع عدد األعضاء 2000املقررة يف عدد األعضاء طبقت ألول مرة يف انتخابات فرباير عضوا، ويشري الدستور إىل أنه فور إمتام االنتخابات وإعالن نتائجها، تنظم 290إىل 270من

ويكون التصديق على املشروعات واللوائح وفق ما ،جلسات الس حبضور ثلثي األعضاء .يقضي به النظام الداخلي للمجلس

II-1-2- جملس صيانة الدستور: تفسريهو أحد املؤسسات الرقابية يف النظام اإليراين، فباإلضافة إىل أنه املسؤول عن

، التدقيق يف القوانني الصادرة من جملس الشورى )91(هذا الس وفقا للمادة الدستور، يتوىل رفض حق الشرعية اإلسالمية، غري أن لس الشورى ، وومدى مالءمتها مع نصوص الدستور

لس حال اعتراض األخري على أحد قوانينه، ويف هذه احلالة يتم حتويل األمر إىل قرار هذا امن الدستور فإن لس صيانة الدستور ) 99(، ووفقا للمادة "جممع تشخيص مصلحة النظام"

اليت جتري يف البالد، حيث واالنتخابات ،سلطات كبرية يف اإلشراف على مجيع االستفتاءاتللترشح، واليت تتمثل أمهها يف تقييم صحة ليتهموإعالن رأيه بشأن أه ،املترشحنييقوم بتقييم

.إخل... والوالء للنظام ،العقيدة اإلسالميةعينهم املرشد، وآخرون من يعضوا، ستة منهم فقهاء دينيون 12الس من يتكون

قضاء األعلى، ويرأس خرباء القانون ينتخبهم جملس الشورى من قائمة أمساء مقترحة من جملس الالس حاليا آية اهللا أمحد جنيت، أحد فقهاء احلوزة العلمية، وهو من احملافظني املؤيدين للمرشد

.)1(نظام والية الفقيه استمراراألعلى واملدافعني عن

.84نيفني مسعد، مرجع سابق، ص -)1(





- 58 -

II-2- السلطة التنفيذية: يف أية دولة، تعترب السلطة التنفيذية إحدى السلطات الثالثة املكونة للنظام السياسي

وملا كان للنظام اإليراين صفة خاصة، كان لرئيس اجلمهورية وضع خاص واهتمام كبري، وينظم والشروط الواجب ،الفصل التاسع من الدستور اإليراين قبل وبعد تعديله مهام رئيس اجلمهورية

رئيس إذ ينتخب ،وكذلك مدة حكمه وباقي املواد املتعلقة مبهام الرئيس، )1(توافرها فيهألكثر من دورتني انتخابهوال جيوز ،مباشرا من الشعب ملدة أربع سنوات انتخابااجلمهورية

متتاليتني، وقد حال هذا النص دون ترشح رفسنجاين لوالية ثالثة بعد استنفاذ مدتيه القانونيتني، :حيدد الدستور مخسة شروط يف الرئيس اإليراين هي على التوايلوعلى حنو آخر

.أن يكون إراين األصل وحيمل اجلنسية اإليرانية -1 .قديرا يف جمال اإلدارة والتدبري -2 .حسن السرية -3 .توفر األمانة والتقوى -4 .مؤمنا معتقدا مببادئ مجهورية إيران اإلسالمية، واملذهب الرمسي للبالد -5

:أما فيما خيص صالحيات رئيس اجلمهورية فقد حددها الدستور وفق ما يلي ).113املادة (ويرأس السلطة التنفيذية ،ينفذ الدستور* ).123(، وتسليمها للمسؤولني لتنفيذها ىالتوقيع على مقررات جملس الشور*تعيني معاونني له بدال من رئيس الوزراء الذي ألغي منصبه يف تعديل الدستور *

.124املادة -1989دولية بعد مصادقة جملس الشورى والعقود واالتفاقيات ال ،التوقيع على املعاهدات*

).125املادة (عليها - 126-وامليزانية واألمور اإلدارية للبالد ،تويل مسؤولية أمور التخطيط*

.85نفس املرجع السابق، ص -)1(





- 59 -

.تعيني ممثل خاص له أو ممثلني وحتديد صالحيام* .التصديق على تعيني السفراء بعد اقتراحهم من طرف وزير اخلارجية* .منح األومسة احلكومية*الوزراء بعد موافقة جملس الشورى على منحهم الثقة، مع عدم طلب الثقة مرة تعيني*

.أخرى يف حالة تغيري الس .اإلشراف على عمل الوزراء، وتعيني السياسات العامة للدولة بالتعاون مع الوزراء* .جملس الوزراء استقالةه يعزل الوزراء وتلق*

الشورى هو الذي يقرر صالحية الرئيس من فإن جملس ،يتعلق مبساءلة الرئيسأما فيما مث يرفع القرار إىل املرشد لينظر ماذا يرى أن يقدم الرئيس ،عدمه إلدارة األمور التنفيذية للدولة

قالته، ويف نفس السياق فإن احملاكم العامة تتوىل التحقيق يف التهم العادية املوجهة إىل است .)1(كثر من عمل حكوميالرئيس، كما حيضر على الرئيس اجلمع بني أ

II-3- السلطة القضائية: من الفصل احلادي عشر من الدستور اإليراين ) 174إىل 156(تتناول املواد املمتدة من

السلطة مرفق القضاء يف اجلمهورية اإلسالمية، فتبدأ أوىل هذه املواد باإلشارة إىل استقالليةوالتنفيذية بالنظر ،القضائية، لكن املالحظ أن هذه االستقاللية مل تثبت فعليا للسلطتني التشريعية

وبالتايل فإا مل تتحقق بدورها بالنسبة للسلطة القضائية . إىل الدور احملوري للمرشد يف إطارمها :نحو التايلصالحيات القضاء اإليراين على ال) 156(للسبب نفسه كما حتدد املادة

، والشكاوي، والفصل واالعتداءاتر احلكم خبصوص التظلمات، االتحقيق وإصد - أ، واخلصومات، واختاذ التدابري الالزمة يف ذلك القسم من األمور احلسية الذي يعنيه ىيف الدعاو .القانون

.و بسط العدالة واحلريات املشروعة،صيانة احلقوق العامة -ب .نفيذ القواننياإلشراف على حسن ت -ج .وتنفيذ األحكام اجلزائية اإلسالمية ،كشف اجلرمية ومطارده ارمني، ومعاقبتهم - د

).2005-1997(عادل نبهان النجار، أثر النظام السياسي على عملية صنع القرار يف إيران -)1(

www.albainah.net/Index.aspx?Fun


http://www.albainah.net/Index.aspx?Fun




- 60 -

أما بالنسبة ألنواع القضاء املوجود يف إيران فإنه يتوزع ما بني القضاء العام، والقضاء مث الثوري والقضاء اخلاص، هذا علما بأن بعض هذه األنواع نشأ وتطور خارج إطار الدستور،

.صارت له صالحيات تضاهي صالحيات القضاء املنشأ حبكم الدستورIII- املؤسسات العابرة للسلطات:

والتشريعية، ،واملقصود ا تلك املؤسسات اليت تتماشى يف إطارها السلطات التنفيذيةوالقضائية، يف الشكل أو الوظائف، وبالتايل تصعب نسبتها إىل أي من ثالثتها بشكل منفرد، وينطبق هذا الوضع على كل من جممع تشخيص مصلحة النظام، وجملس إعادة النظر يف

.)1(الدستور إضافة إىل جملس األمن القومي األعلىIII-1- جممع أو جملس تشخيص مصلحة النظام:

، 1989هو عبارة عن جملس إداري استحدث من خالل التعديل الدستوري اليت مت عام عضوا يعنيهم املرشد األعلى لثالث سنوات ميثلون خمتلف التيارات األساسية 34ويضم

وفقهاء جملس ،والقضائية ،والتنفيذية ،يضم رؤساء السلطات الثالثة التشريعيةاإليرانية، حبيث من الدستور ليست هناك صالحيات تشريعية 110الرقابة على القوانني وغريهم، ووفقا للمادة

ممنوحة هلذا امع، إال أن أمهيته تنبع من أنه يعترب اهليئة اليت تنظر يف اخلالف الذي ينشب بني القرار ومستشارا اختاذوجملس صيانة الدستور، كما أنه يعد شريكا للمرشد يف ،جملس الشورى

واليت تدخل يف حدود صالحياته من قبيل ،له، حيث ينظر يف القضايا اليت حييلها مرشد الثورةوال تعترب قراراته ،بقى سلطاته استشاريةت نلك. حتديد السياسات العامة، ومصلحة النظام العليا

أكرب ياألسبق عل رئيس اجلمهورية 1997ملزمة للمرشد، وكان يتوىل رئاسة امع منذ عام ، العتراضه على نتائج االنتخابات 2009يونيو 13هامشي فسنجاين، والذي استقال يف

الرئاسية، ورغم أن جممع تشخيص النظام قد ساهم خالل تاريخ النظام يف حل كثري من عصف بالنظام، إال أنه تعرض لنقد كبري من جانب اإلصالحيني ياملشكالت اليت كاد بعضها

.للمحافظني منحازنه بدعوى أ

.130، 129سابق، ص ص، زينب عبد العظيم حممد، مرجع -)1(





- 61 -

III-2- جملس إعادة النظر يف الدستور: آليات حمددة لتعديل 1979يوفر هذا الس الذي أستحدث مبقتضى تعديالت دستور

راج املواد املتعلقة بإسالمية النظام خأحدها إ: الدستور، مع ضبط عمله بضوابط ثالثة أساسيةوإمامة األمة ومذهبها، ومبدأ ،ومعامالته، وأهدافه، وطابعه اجلمهوري، ووالية األمر ،وأسسه

حتديد املواد اليت تلزم إعادة النظر فيها :وثانيها الشورى من نطاق املوضوعات القابلة للتعديل،إخضاع :أو استحداثها بواسطة القائد بعد التشاور مع جممع تشخيص مصلحة النظام، وثالثها

.يدخله الس من تعديل أو تطوير الستفتاء عام تلزم فيه موافقة األكثرية املطلقةما تشكيل الس من 1989من الفصل الرابع عشر واألخري من دستور 177وحتدد املادة

أعضاء جملس صيانة الدستور، ورؤساء السلطات الثالثة، واألعضاء الدائمني يف جممع : كل منومثلهم من نواب جملس الشورى، ،وعشرة أشخاص يعينهم القائدتشخيص مصلحة النظام،

.القضاء، الوزارة، اجلامعة :وثالثة أشخاص من داخل املؤسسات التاليةIII-3- جملس األمن القومي األعلى:

، وحتدد املادة 1979ميثل هذا الس تطويرا لس الدفاع األعلى الوطين يف دستور والذي يتكون من كل من رؤساء السلطات ،طبيعة هذا السمن الفصل الثالث عشر 176

الثالثة، ورئيس هيئة أركان القيادة العامة للقوات املسلحة، ومسؤول التخطيط وامليزانية، واألمن، والوزير الذي ينظر الس ،واخلارجية ،ومندوبني يعينهما القائد، ووزراء الداخليةواحلرس ، عن أعلى مسؤول يف كل من اجليشموضوعا يدخل يف دائرة اختصاصه، فضال

176الثوري، ويتوىل رئيس اجلمهورية رئاسة الس، أما بالنسبة لوظائفه، فلقد حددا املادة :)1(مبا يلي

،"والسيادة الوطنية ،وحدة أراضي البالد،وحراسة الثورة ،تأمني املصاحل الوطنية" :وذلك من خالل

.واألمنية يف إطار السياسات العامة اليت حيددها القائد ،تبين السياسات الدفاعية - أ، والثقافية، واالقتصادية واالجتماعيةالتنسيق بني النشاطات السياسية، واألمنية، -ب

.ذات العالقة باخلطط الدفاعية، األمنية العامة






- 62 -

.التهديدات الداخلية واخلارجية مواجهة -جوجملس أمن البالد، على أن يترأس ،الدفاع تعيني االس الفرعية من قبيل جملس - د

.أو يعني من أعضاء الس من يترأسها ،رئيس اجلمهورية هذه االس الفرعية

.املترشحني ينيله سلطة تع ".الشرق األوسط"ور نيغرافيك – Iran Chamber society: املصدر

تركيبة نظام احلكم يف إيران

مؤسسات غري منتخبة مؤسسات منتخبة

حممود أمحدي جناد :الرئيسيرأس السلطة التنفيذية، ينتخب لفترة أربع سنوات، وميكن جتديد فترة إنتخابة مرة واحدة فقط يكفل تنفيذ

.الدستور

.آية اهللا على خامنئيت: املرشد اإليراين األعلىاملنصب مدى احلياة، له القرار األخري يف مجيع أمور الدولة،

ين يف عام مبا يف ذلك تأكيد نتائج اإلنتخابات، خلف اخلمي1989.

وزيرا 21: احلكومة .القوات املسلحة

تشمل احلرس الثوري لرئاسة حممد علي جعفري، والقوات .النظامية يف إطار القيادة العامة املشتركة

):الربملان(جملس الشورى عضو يتم انتخام ملدة أربع سنوات، ويرأسه حاليا 290

.كبري املفاوضني سابقا بشأن امللف النووي علي الرجياين

رئيس السلطة القضائيةيكفل تطبيق أحكام الشريعة اإلسالمية، ومسؤول عن

آية اهللا حممود هامشي : السياسة القانونية، والرئيس احلايل هو .شهرودي

:جممع تشخيص مصلحة النظامالقوانني يف األمور املختلف عليها بني الربملان وجملس سن

صيانة الدستور، حمسن رضائي هو األمني العام احلايل للمجمع

أعضاء من رجال الدين يعنيهم 6عضو 12أعلى هيئة حتكم تتكون من : جملس صيانة الدستورالسلطة القضائية، من احلقوقيني يعنيهم جملس الشورى بتوصية من رئيس 6املرشد األعلى، و

وموافقة الربملان يستطيع معارضة الربملان إذا تعارض القانون مع الشريعة اإلسالمية يترأسه آية اهللا .أمحد جنيت

رجل دين يتم انتخام 86هيئة حمافظة تضم : جملس اخلرباءملدة مثاين سنوات تستطيع تعيني، وإقالة املرشد األعلى

.يترأسه هامشي رفسنجاين

عبالش

ب، ناخال





- 63 -

V- آلية صناعة القرار يف إيران بني اإليديولوجية والدستور: اليت غريت من جمربات احلياة يف كثري من كانت الثورة اإليرانية مثاال للثورات الكربى

دور كبري يف ، )*(والثورة الصينية، وقد كان لإلمام اخلميين ،الثورة البلشفية :دول العامل مثلودور ماوتسي تونغ يف الثورة الصينية، ،يف الثورة البلشفية لننيقيادة تلك الثورة خيتلف عن دور

ت عليها اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية، وظل ذلك حيث كان فكر اخلميين أحد األسس اليت قامالفكر مؤثرا يف النظام السياسي اإليراين رغم تعاقب الرؤساء واختالفهم، وبالتايل فإن هذه األمهية تساعد على التعرف على خصائص اإلطار الذي تدور فيه عملية صنع القرار يف إيران،

كان ميثل احملدد الثاين بعد اإلمام اخلميين ذاته ، 1979كما أن الدستور الذي مت وضعه يف عام وكذلك كيفية صنع القرار داخل ،وحتديد مالمح السياسة اخلارجية ،يف حتديد عالقات السلطة

وآلية ،وكذلك آلية التصديق عليه ،صيغ فيها الدستورمؤسسات الدولة، كما أن الظروف اليت واملتمثل ،ران لذا سنتناول اإلطار اإليديولوجيتغيريه تعكس أبعاد صراع القوى السياسية يف إي

:يف أفكار اإلمام اخلميين إضافة إىل اإلطار القانوين املتمثل يف الدستورV-1- اإلطار اإليديولوجي:

يثري العنصر الثقايف العديد من اجلدل حوله باعتباره مدخال يف العملية الثورية، وتعترب ويف احلالة اإليرانية فإن ،األكثر مباشرة يف تأثريه على الثورةاإليديولوجية احملدد الثقايف

والسياسة ،اإليديولوجية املؤسسة للثورة هي تلك اليت كان فيها الترابط الوثيق بني الدينوالرفض التام ملقولة الفصل بينهما، وقد اتضح ذلك من خالل أفكار اإلمام اخلميين اليت تركزت

.)1(ية الدينيةمماحلكومة اإلسالمية، ومبدأ احلياد، واألفكرة : هيعلى ثالثة مفاهيم أساسية

بدأ اهتمام 1962يف جنوب طهران من أسرة متدينة، درس العلوم الفقهية مث قام هو بتدريسها، ومنذ عام 1900ولد اإلمام اخلميين عام ) *(

اإلمام ينصب على الصعود إىل مستوى مرجع التقليد، وهو أعلى مستوى يف املؤسسة الدينية، وتفضيل دور املؤسسة الدينية وزيادة شعبيتها، خلميين قبل هذا العام يسعى إىل إصالح النظام احلاكم والتوعية الفكرية، ولكن بعد ذلك العام حتول إىل العمل السياسي، وحماولة وقد كان ا

) وقد أثرت يف فكر اخلميين جمموعة من القرارات السياسية اليت اختذها حممد رضا لوي شاه إيران. حتريك مقاومة شعبية ضد النظام احلاكمقانون إنتخابات البلدية اجلديد الذي يسقط شرط اإلسالم : ما املؤسسة الدينية ماستني بالعقيدة اإلسالمية، ومن بني هذه القراراتواليت اعترب

من شروط الترشح للعضوية يف الس البلدي، وإحالل القسم بأي كتاب مساوي آخر على احترام الوظيفة حمل القسم بالقرآن، والثاين .الثورة البيضاء ،وعناصرها واليت اعتربها اإلمام اخلميين مضادة لإلسالماالستفتاء على

.عادل نبهان النجار، مرجع سابق -)1(





- 64 -

:احلكومة اإلسالمية -أيعترب اخلميين أن خري احلكومات هي احلكومة اإلسالمية، ويرى أن النظام اجلمهوري هو أفضل البدائل اليت ستوصلنا إىل احملتوى االجتماعي للنظام السياسي وحيقق تقدم اتمع،

والسنة النبوية الطاهرة، وليست ،الدستورية يف نظر اخلميين تعين التقيد باألوامر اإلهليةفاحلكومة وقوانني قابلة ،وإجراءات ،وبالتايل فالربملان هنا حيول شرع اهللا إىل قواعد. النصوص املوضعية

ر للتطبيق، وال يشرع بنفسه وإمنا اهللا هو املشرع، ومن جهة أخرى يركز فكر اخلميين على دوويتلخص ذلك يف نظرية ،الفقهاء يف تلك احلكومة حيث أم يأتون على رأس تلك احلكومة

.والسالطني هم جمرد عمال لديهم والية الفقيه ،ومؤداها ان احلكام احلقيقيون هم الفقهاء، :األممية الدينية -ب

وأكراد ،رات القومية اليت تقسم العامل اإلسالمي إىل تركنعانتقد اإلمام اخلميين الوفرس، وأرجع إثارا إىل تآمر القوى العظمى اليت ال هم هلا سوى بعث مشاعر العداء ،وعرب

،رية للعداوات بني املسلمنياملثوالكراهية بني املسلمني، وقد ميز اإلمام بني الفكرة القومية، .للدفاع عن األرض للحميةوحب الوطن املثري

:احلياد - جاحلياد من حمتوى إسالمي عرب حمددات شرعية هي عدم جواز تبىن اإلمام فكرة

أي ال لقوة من الشرق أو الغرب، وتآمر القوى العظمى على ،اخلضوع لغري اهللا سبحانه وتعاىلوعلى املسلمني كافة وهو ما يستوجب أن ال يسمح هلا أن حيكم بالدنا، ،اإلسالم كدين

دين، والترابط باولة مسخها وحتويل املسلمني إىل مستعواحلفاظ على اهلوية ال يتأثر إال مبقاومة حم .ورفض فصلهما كأثر من آثار التبعية للخارج ،والسياسة ،الوثيق بني الدين

V-2- اإلطار الدستوري أو القانوين: ويتمثل اإلطار القانوين بعملية صنع القرار اإليراين يف الدستور الذي مت وضعه بعد قيام

، ومت إجالء مهمة وضعه إىل جملس 1989مرة واحدة فقط يف عام تعديلهمث ،1979الثورة يف واملقصود م رجال الدين رغم أن هناك اقتراح بتكوين جملس يضم كل ،اخلرباء املنتخب





- 65 -

رغوب فيها، لذا املري غالقوى السياسية، لكن اخلميين كان يريد التخلص من بعض القوى ت صياغة ، ومت75ن من رجال الدين وعددهم اقتصر مهمة وضع الدستور على جملس مكو

، ومن ناحية أخرى فإن ديباجة 1979النهائية يف ديسمرب واالستفتاء عليه يف صيغته ،الدستوروكفاحه من أجل إسقاط النظام السابق، كما جاءت ،وقائدها ،الدستور تشري إىل رمز الثورة

للنظام السياسي وفق تصور اإلمام اخلميين له مواد الدستور معربة عن جممل املنظومة القيمية تغري، وقد جاءت تلك التعديالت نتيجة ألسباب خمتلفة منها 1989وكذلك أيضا تعديالت

فيها، حيث كانت البالد يف وضع استثنائي بعد 1979الظروف السابقة اليت مت وضع دستور دفت تلك التعديالت إىل إجياد ، وحماولة تثبيت دعائم اجلمهورية، كما ه الشاه سقوط نظام

) وجملس صيانة الدستور ،جملس الشورى(اخلالفات بني جناحي السلطة التشريعية لتسوية آلية .1988وحتديد دور جممع تشخيص مصلحة النظام الذي تأسس يف





- 66 -

:املبحث الثاين .األبعاد التارخيية واإلستراتيجية للربنامج النووي اإليراين

والتفاعالت التارخيية، تعد ،الدولة اخلارجية إىل العديد من العواملتستند توجهات ناعات الدينية حامسة قالسمات الثقافية، والطموحات اإليديولوجية، والضغوط الدميوغرافية، وال

لذلك، استثناءاشكل إيران تال . يف حتديد نظرة أي من البلدان إىل بيئته وموقعه ضمن جريانهتها بالشرق األوسط بوتراثها اإلسالمي يف حتديد مقار ،ارخيها الوطين املتميزبالنظر إىل إسهام ت

وحتقيق تفوقها االنفرادي يف إطار ،إىل تدعيم موقعها اجليوسراتيجي الكبري، وسعيا من إيرانويف نفس اإلطار يتضح لنا جليا توجه اجلمهورية اإلسالمية ،ا اإلقليمية يف املنطقةاتوجه

.)1(تطوير برناجمها النووي اإليرانية إىلI- اخللفية التارخيية للربنامج النووي اإليراين:

، ووقعت على 1970فيفري 2إيران ملعاهدة عدم انتشار األسلحة النووية يف انضمت، وبدأ الربنامج النووي 1975ماي 15ضمانات مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف اتفاقية

مبساعدة الواليات املتحدة األمريكية، وميكن تقسيم تطور الربنامج اإليراين منذ عهد الشاه :النووي اإليراين إىل عدة مراحل كما يلي

:املرحلة األوىلقدرة نووية متواضعة، عن طريق امتالكبدأت هذه املرحلة يف عهد الشاه، واستهدفت

مبساعدة أملانيا، باإلضافة "بوشهر"تنفيذ برنامج متكامل إلنشاء مفاعل للطاقة النووية يف مدينة إىل أن إيران كانت متتلك بالفعل مفاعال نوويا جتريبيا حصلت عليه من الواليات املتخذة

ميجا واط، وقد شكلت املبادرة اليت طرحتها الواليات 5األمريكية يف الستينات تبلغ قوته سنة " Atomes pour la paix"املتحدة األمريكية، يف إطار برنامج الذرة من أجل السالم

.)2(كما ذكرنا يف الفصل األول، بداية الطموحات اإليرانية النووية 1975

.79راي تقية، مرجع سابق، ص -)1( .129حبيبة زالقي، مرجع سابق، ص -)2(





- 67 -

ورغم أن إيران يف تلك الفترة مل تكن حباجة إىل التكنولوجيا النووية، تكون املبادرة كانت دف من وراء هذه املساعدة إىل جاءت من اخلارج، وأن الواليات املتحدة األمريكية

ممارسة دور رقايب على امليدان النووي يف املنطقة، إال أن االهتمام الفعلي للمشروع النووي والسبعينات من القرن املاضي حيث قام ،مع بداية الستينات" رضا لوي"اإليراين بدأه الشاه،

IAEO (Iranien Atomic energie organisation( ،بإنشاء املنظمة اإليرانية للطاقة الذريةرد فعل مباشر على كميجا واط من الطاقة، وذلك 23000وإحلاقها مبخطط يهدف إىل إنتاج

.)1(1974بتفجري أول قنبلة نووية عام النجاح الذي حققته اهلند، باإلضافة إىل 1974للبحوث النووية يف طهران عام " أمري أباد"كما أنشأ مركز

Yellow )*("الكعك األصفر"حصول إيران على كميات من أكسيد اليورانيوم املعروف بـ

cake، ودعمت هذه اجلهود بالشروع يف إنشاء ،من جنوب إفريقيا يف أواخر السبعينات Siemensوقد بدأت شركة سيمنس ميجاوات، 1200بطاقة " بوشهر"مفاعلني نوويني يف

.، ولكن العمل توقف بعد سقوط الشاه1967األملانية بالفعل يف بناء املفاعلني عام دخل الربنامج النووي مرحلة من اجلهود حىت 1979الثورة اإلسالمية عام اندالعومع

منتصف الثمانينات، بسبب العزلة الدولية اليت فرضت على إيران ، وانشغاهلا بتداعيات احلرب .، ليشهد الفكر اإلستراتيجية اإليراين جراءها حتوال جذريا1980إندلعت عام واليت ،مع العراق

:املرحلة الثانيةإستعادت القيادة اإليرانية اهتمامها بالربنامج النووي، ووجدت أنه لتفعيل حيث

آية اهللا "عند إعالن 1986الربنامج البد من احلصول على الدعم اخلارجي، وذلك منذ سنة بالده مبواصلة تطوير قدراا النووية، وقد جاء مبثابة مقدمة لنشاط إيراين مكثف تزامال ،"اخلميين

.)2(يف هذا اال، وسار هذا النشاط يف أربع جماالت

(1)- Journee d’etudes actes du 17 mai 2006, ou va l’Iran ? www.frstrategie.org. على موقع :

هي مادة كيمائية تستخلص من اليورانيوم اخلام يعد طحنه، وجعله يف صورة مسحوق ناعم، ويعد أن يعاد تشكيله : الكعك األصفر ) *( .ناشطة إشعاعيايف عملية كيمائية إىل هيئة صلبة حتصل منه على الكعك األصفر وهي مادة ) اليورانيوم( .66، ص )2006بريوت، دار الساقي، (طالل عتريسي، اجلمهورية الصعبة، -)2(


http://www.frstrategie.org




- 68 -

توسيع دائرة التعاون النووي مع الدول األجنبية، السيما مع األرجنتني، الصني، - أ .كوريا الشمالية، املعتد وباكستان

.النووية يف البالد توسيع البنية -ب .والعلمية للعاملني يف اال النووي ،تطوير القدرات الفنية -ج .والتطوير يف اال النووي ،دفع جماالت البحث - د

أعمال ويتضح لنا أن االهتمام الكبري بالتسلح النووي خالل هذه الفترة كان سببهقام الرئيس السابق ذا األساسالقتال مع العراق، الذي كان يف غري صاحل إيران، وعلى ه

وصينيا لتوحيد الربنامج النووي ،خبريا روسيا 54بتشكيل فريق مكون من " هامشي رافسنجاين"مع باكستان اتفاقيةكما مت التوقيع على . للجمهورية اإلسالمية، واسترياد التكنولوجيا النووية

تقضي بتدريب املتخصصني يف املنظمة اإليرانية للطاقة الذرية يف باكستان، وعملت القيادات 1990اإليرانية على توثيق العالقات مع الصني يف جمال البحوث النووية، واليت توجت عام

اج ميقاوات وليس له القدرة على إنت 20حبصول إيران على حمرك نووي من الصني تبلغ سعته .)1(املواد النووية

:املرحلة الثالثةيف أوائل عام ) حرب حترير الكويت(بدأت هذه املرحلة عقب حرب اخلليج الثانية

واليت ولدت قوة دفع كبرية لربامج التسلح بصفة عامة، وبرنامج التسلح اإليراين النووي ،1991حيث . يف بداية التسعينات السوفييتاالحتاد اياربصفة خاصة، وازدادت قوة الدفع هذه عقب

اليت اعتقدت تشري الكثري من التحليالت إىل أن إمتالك السالح النووي كان واحدا من األدوات واإلقليمية لصاحلها، وجتعلها ،الل املتغريات الدوليةغالقيادة اإليرانية أا تستطيع من خالل است

وعلى الساحة الدولية ،لعريب بصفة خاصةوكفاعل أساسي يف منطقة اخلليج ا ،كقوة إقليمية .بصفة عامة

.68طالل عنريسي، مرجع سابق، ص -)1(





- 69 -

ومن مثة فإن امتالك إيران لقوة نووية رمبا يقلل من أقدام الواليات املتحدة األمريكية رؤوس نووية استرياد، ويف هذا اإلطار عملت إيران على )1(من الدخول يف مواجهة مع إيران

من اجلمهوريات اإلسالمية يف آسيا الوسطى، كما حاولت إيران استقطاب علماء الذرة من سابقا، إضافة إىل قيامها بتكثيف أعمال التعاون السوفيتيةاجلمهوريات اليت كانت حتت املظلة

قب النووي مع الدول الصديقة السيما الصني حيث وقعت الدولتان إتفاقا للتعاون النووي عحيث قامت الصني مبقتضاها بتزويد إيران بأجهزة الفصل حرب اخلليج الثانية،

نووي جترييب، كما شكل جلوء إيران إىل التعاون مع روسيا بداية الكهرومغناطيسي ومفاعل ، حيث وفر ذلك 1992النقلة النوعية األكثر أمهية للربنامج النووي اإليراين منذ أواخر عام

من املفاعالت النووية األكرب حجما، وليس فقط املفاعالت البحثية صغرية لطهران احتياجاامليون دوالر 780أعلنت إيران أن روسيا أقرت اتفاقية مببلغ 1994احلجم، ويف شهر نوفمرب

، الذي توقفت األعمال به أثناء احلرب العراقية اإليرانية، ومت التوقيع "بوشهر"إلكمال مفاعل ، لتصرح إيران بعد ذلك أن املفاعلني أصبحا 1995جانفي 8تفاقية يف الفعلي على هذه اال

.)2(2003مارس 13جاهزين يف :املرحلة الرابعة

:مرحلة الشكوك الدولية يف سلمية الربنامج النووي اإليراين 5إيران أن تنشأ مفاعال نوويا بقدرة استطاعتوقد بدأت هذه املرحلة بعدما

،إنتهاء حرب اخلليج الثانية، والذي استهدف القيام بأعمال حبثيةميقاوات، وذلك عقب أصوات األطراف الدولية للمطالبة ارتفاعنووية، حبيث أدى إنشاء هذا املفاعل إىل اتودراس

.)3(بالتفتيش ومراقبة املفاعلحممد "الضغوط الدولية إىل قيام الوكالة الدولية للطاقة الذرية برئاسة وفعال أدت

، مطالبا منها السماح هلا بأعمال التفتيش، 1996مبخاطبة السلطات اإليرانية عام ،"دعيالربا

.مارينا أوتاواي وآخرون، الشرق األوسط اجلديد، تقرير مؤسسة كارنيجي للسالم -)1(

www.carnegie Endoucment.org/pubs: على املوقع .69عتريسي، مرجع سابق، ص طالل -)2( .133حبيبة زالقي، مرجع سابق، ص -)3(





- 70 -

وبعد تفتيش املواقع اإليرانية أكدت تقارير ،تدخل الوكالة الدوليةبوعلى الفور رحبت إيران مية وعدم إنتهاكها هلا مما أثبت سل ،املفتشني الدوليني إلتزام إيران مبعاهدة منع االنتشار النووي

جانفي 8وروسيا على االتفاقية السابقة يف ،الربنامج النووي اإليراين، وبعد توقيع كل من إيرانوالذي مت ) ميجاوات 1000(، واليت قامت مبوجبها روسيا بتسليم املفاعلني إليران 1995

، هذا احلدث أثار خماوف الغرب خاصة الواليات املتحدة األمريكية مما )1("بوشهر"إنشاؤمها بـ للتأكد مرة ،أدى ا إىل الضغط على الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلرسال مفتشني دوليني

وأكدت مرة أخرى تقارير املفتشني إلتزام . النووي االنتشارأخرى من إلتزام إيران مبعاهدة عدم أهم املواقع اإليرانية اليت تتواجد ا خمتلف األنشطة :دة، وسنستعرض فيما يلياإليرانيني باملعاه

:النووية وهي كما يليوكان ،1985ام اليورانيوم فيه عام خالذي مت الكشف عن وجود :"ساغند"منجم *

إىل 50طن من اليورانيوم اخلام إلنتاج من 120باستخدام 2006من املزمع أن يبدأ اإلنتاج عام .طن يوارنيوم سنويا 60

.الذي يتم فيه تنقية اليورانيوم اخلام كي يصبح يورانيوم خام مركز :"أدركان"مصنع * .سنويا ءطنا من الكعكة الصفرا 24الذي يتم تطويره إلنتاج حنو :"جيهان"مصنع *من الشوائب، من أجل حتويله كيميائيا ويتم فيه تنقية اليورانيوم :"أصفهان"مفاعل *

.وتنظيفه إىل أن يصري صلبا ،د اليورانيوم، ومن مث يتم تربيدهيإىل غاز هكسا فلوراوالذي تستخدم فيه أجهزة الطرد املركزي لزيادة نسبة نظائر :"نزتان"مركز *

.يف اليورانيوم الصلب النقي" 235اليورانيوم "لتوليد الطاقة الكهربائية بالعاصمة طهران، ورغم أنه مت تفكيك :"كاالي"شركة *

ومنشآت ختزين خملفات اإلشعاع، مازالت ،مفاعل التخصيب بالشركة، فإن مفاعالت األحباث .تعمل يف هذا املوقع






- 71 -

حيث يضم املوقع مفاعال للماء اخلفيف ساعدت روسيا كما أسلفنا :"بوشهر"موقع * .، الذي يستخدم يف صنع األسلحة النووية"اليورانيوم املنضب" يف بنائه، وميكن أن ينتج

لوتونيوم بحباث املاء الثقيل، الذي ميكن استخدامه يف إنتاج الأل :"أراك"مفاعل * .املنضب

.وهو موقع لتخزين املخلفات النووية :"أناراك"موقع *حيث ختطط والذي مازال حتت اإلنشاء، ،"خوزستان"أما املوقع األخري فيوجد يف *

.)1(طهران إلنشاء مفاعل جديد باملنطقةوقد أثارت هذه املواقع خماوف بعض القوى منها الواليات املتحدة األمريكية، حبيث

. للوكالة الدولية للطاقة الذرية بأن لدى إيران مواقع نووية مل تصرح ا 2002أعلنت يف عام ، املعارضة إليران يف أوت "جماهدي خلق"ومت قطع الشك يف هذا األمر عندما كشفت منظمة

لتخصيب نتانزعن قيام إيران بإنشاء موقعني نووين جديدين يف منطقيت أراك و النقاب 2002النووية، واكتسبت هذه بعيدا عن رقابة الوكالة الدولية من أجل صنع األسلحة ،اليورانيوم

املعلومات قدرا من املصداقية من خالل ما أظهرته صور األقمار الصناعية من أن اجلانب اإليراين أقام جدران إمسنتية مسكية حتت األرض، مما يوحي بأن اجلزء األكرب من هاتني املنشأتني سوف

.يكون حتت األرض لضمان السريةوجتاذبات امللف النووي ،اتيلدراسة إىل تداعوسنتطرق يف الفصل الثالث من هذه ا .اإليراين عندما ستكمل بقية حماور هذا الفصل

II- دوافع وأهداف سعي إيران لتطوير برناجمها النووي: إيران للسالح النووي، امتالكوالتحليالت فيما خيص حقيقة ،لقد تضاربت اآلراء

من تصريح الرئيس اإليراين انطالقاوذلك ،فمنهم من يعترب أن إيران أصبحت دولة نوويةجناحها يف ختصيب اليورانيوم دخول بالده النادي النووي بعد 2006أفريل 11أمحدي جتاد يف

ومنهم من ال يعتد ذا القول أصال ويعتربه مبالغة من إيران يف . إلنتاج وقود املفاعالت النووية

.124-123ص ص ) 2008القاهرة، كنوز للنشر والتوزيع، (رجل إيران القوي، : خالد أبو بكر، أمحدي جتاد -)1(





- 72 -

عد من ذلك ويقول أنه ليس إليران احلق تعاملها مع القضايا كعادا، ومنهم من يذهب إىل أبوغري عقالنية يف سلوكاا ،ألا تعترب دولة غري سوية ،أصال يف امتالك السالح النووي

فكرة تصدير ثورا (وسياساا اخلارجية، وبالتايل فإن امتلكته ستصبح أكثر ديدا من ذي قبل ه اآلراء وتلك، يبقى القرار بيد إيران القدمي، وبني كل هذ) )1(وسعيها إلحياء جمدها الفارسيوأسباا املقنعة على األقل بالنسبة هلا، اإلستراتيجية،ومصاحلها ،حسب نظرا ألمتها القومي

ملاذا تريد إيران السالح النووي؟ وملاذا تريد التحول إىل :فالسؤال الذي يطرح نفسه بإحلاح هنامع الواليات املتحدة األمريكية ميكن أن تعمم قوة نووية؟ وملاذا تصر على الدخول يف صدام

اته منطقة الشرق األوسط ككل أو رمبا قد تتجاوزها؟يتداعحنو هناك أسباب عديدة ومتداخلة تفوض نفسها بوضوح كمسوغات على دفع إيران

.القوة النووية المتالكالسعي :السالح النووي اإلسرائيلي -1

امتالكأن أحد أهم األسباب اليت جعلت إيران تم بتطوير براجمها النووية، هو الشكٍرأس نووي، وبالتايل تتمتع إسرائيل 200إىل 150رسانة نووية ضخمة تقدر ما بني تإسرائيل

.ري انزعاج اإليرانينيثبتفوق إستراتيجي ومعنوي يف الساحة اإلقليمية، وهو األمر الذي يوواحدة منهما متلك سالحا ،لنا أنه إذا كانت دولتان يف نفس املنطقة فالتاريخ أثبت

توازن "نوويا، فإن األخرى تسعى جاهدة المتالك السالح النووي، وذلك تطبيقا لنظرية ختتلفان يف توجهاما السياسية ) إسرائيل-إيران(، يف املنطقة، خاصة وأن كال الدولتني "الرعب

وإعالمية على ،إليديولوجية، خصوصا أن هناك دائما حرب كالميةوا ،والثقافية ،واالقتصاديةيف مؤمتر عن العنصرية بأن " أمحدي جناد"من خالل تصريح برز جليااملستوى الرمسي للدولتني،

.إسرائيل هي دولة عنصرية، وأا ورم سرطاين البد من اقتالعه

:يف موقع 30/06/2008مقال من دون مؤلف، ملاذا تريد إيران امتالك السالح النووي؟ -)1(

www.albainak, net/index, Aspx/Item, 1213 sctop.





- 73 -

عقوبات على إيران يفرضمما زاد من خماوف إسرائيل، وجعلها يف النهاية تطالب ا ودد أيضا بضرا النووية دميو1(مفاعال(.

:الوجود العسكري األمريكي يف احلليج -2الدارس للعالقات األمريكية اإليرانية يالحظ بأن العالقات بني الدولتني بربطها التوتر

تزال عالقة حلد اآلن وقضايا اخلالف اليت ال،اجلوهرية لالختالفاتالدائم وأحيانا العداء، ونظرا .)2(بينهما

وتعميقها التواجد األمريكي الذي أصبح حييط ،وما زاد يف جتسيد تلك اخلالفاتوالغربية يف العراق قبل االنسحاب ،بإيران تقريبا من كل النواحي الشرقية يف أفغانستان

وهذا ما يشكل خطرا حقيقيا بالنسبة ملصاحل إيران يف ،والشمالية بدول آسيا الوسطى والقوقازوالتحرك اإليراين يف ،السلوك -شلقل نإن مل –هذه املناطق خصوصا أن أمريكا تسعى للحد

هذا اخلطر . بالنسبة للواليات املتحدة األمريكية لتحقيق أهدافها حيويةهذه ااالت اليت تعترب السالح النووي من أجل الدفاع فهي تسعى المتالك جعل إيران مهددة من كل اجلهات، لذلك

القومي، خاصة وأن هناك أزمة ثقة بنيوية تدخل يف تركيب العالقة بني وأمنها ،عن مصاحلهام واجه األمريكيون مشكلة يف 2001الواليات املتحدة األمريكية وإيران، فبعد أحداث سبتمرب

م، مث جاءت املفاجأة بعدها بوضع إيران ن إيران وقدمت هلمأفغانستان، وطلبوا املساعدة وتصنيفها ضمن حملور الشر حسب السلطات األمريكية، وهذا التناقض مسة دائمة يف موقف

، كما أن مواصلة واشنطن احلديث الصريح )اخلد اآلخر عتقبيل خد وصف(أمريكا من إيران ية اليت جتعل إيران راغبة يف والعلين عن تغيري النظام يف إيران، يعد واحدا من األسباب احملور

.التحول إىل دولة نووية

متابعة سياسية رقم (ار مكتسب؟ دراسة ملعهد واشنطن لسياسة الشرق األدىن خبمشيل أيزنستاوت، برنامج إيران النووي غبار متراكم أم -)1(

.2003مارس، ) 707 :حممد عباس ناجي، قراءة يف أزمة إيران وتداعياا، على املوقع -)2(

www.aljazeera, net/Studies.





- 74 -

):النظام البعثي البائد بقيادة صدام حسني(العراقي اخلطر -3العراق واستخداممنذ قيام احلرب اإليرانية العراقية ونتائجها السلبية على إيران،

المتالكألسلحة بيولوجية ضد إيران واليت مازالت آثارها حلد اآلن، قررت إيران السعي على لسان هامشي رفسنجاين قائد القوات املسلحة -كما سبق الذكر–قدرات نووية وجاء هذا

، والذي كان ميثل )1(يف العراق" صدام حسني"اإليرانية آنذاك، وذلك من أجل التصدي لنظام من طرف الواليات املتحدة، احتاللهدا كبريا إليران يف فترة حكمه، ويشكل العراق بعد دي

واملشروع األمريكي خاصة يف ظل تدعيم إيران ،ساحة معركة حقيقية بني املشروع اإليراينألطراف عراقية على حساب أخرى مما جيعل إيران تتوجس من قيام عراق آخر غري عراق صدام

.ى املكانة اإلقليمية اليت تسعى إليها طهرانحسني ينافسها عللذلك ترى إيران أنه قبل أن حيصل هذا البد هلا من امتالك السالح النووي، حىت ال

.حيدث سيناريو آخر حلرب عراقية إيرانية أخرى :الطموح اإلقليمي اإليراين، الزعامة اإلقليمية -4

والثقافية اإليرانية ملوقع إقليمي يتناسب مع تاريخ إيران ،لطاملا سعت النخب السياسيةاملهم وثروا البشرية والطبيعية، وتعد القضية النووية على ، )2(الطويل وموقعها اجليوستراتيجي

علي الرجياين كبري املفاوضني :أا الوسيلة األجنع لتوطيد الدور اإلقليمي للدولة، فلنأخذ مثالإيران "واملتحدث احلايل باسم الربملان اإليراين، والذي قال إن ،النووي السابق حول الربنامج

أمم أخرى يف استطاعتيف حني . لديها وجهة نظر إستراتيجية يف ما يتعلق بربناجمها النوويوتركيا أن تتقدم، ال يوجد أي سبب كي ال تكون إيران قادرة على القيام ،املنطقة كمصر" اخلطة االستراتيجية إليران لعشرين عاما"جياين معرب عنها يف وجهة نظر الر". بذلك أيضا

، اليت صدق عليها جملس تشخيص مصلحة النظام، واليت تطمح لتحويل إيران )2005-2025(ومبنظور عملي فإن . وتكنولوجيا ،إىل بلد متطور يف املرتبة األوىل يف املنطقة اقتصاديا، وعلميا

ملتنامية، عدد السكان ينمو بسرعة، هي ممنوعة من املتاجرة مع إيران تواجه عددا من التحديات ا

.حممد عباس ناجي، مرجع سابق على نفس املوقع -)1( .32، ص )2010، بريوت، صيف 136جملة شؤون األوسط، العدد (كيهان برزيغار، مفارقة اإلمجاع النووي اإليراين، -)2(





- 75 -

بعض الدول الغربية، منشآا النفطية هرمة، واستهالكها احمللي من الطاقة يتضاعف كلها عوامل .تتطلب يف نظر القيادة اإليرانية اكتساب القدرة على إنتاج الطاقة النووية

:مشاكل مستقبلية يف الطاقة اإليرانية -5تحدث اإليرانيون أيضا عن مشاكل يف الطاقة ستواجههم مع مرور الزمن، فريى ي

سنة، وهلذا ينبغي توفري 30إىل 25والغاز لن يدوما إىل ما هو أبعد من اإليرانيون أن النفط 20ددة، فإقامة جخصوصا وأن كال من الغاز والنفط من أنواع الطاقة غري املت–موارد بديلة مليار دوالر ستكون حصانة ملواجهة الزيادة املتواصلة يف 25نووية يكلفه )1(حمطة كهربائية

السيما مع التنامي السكاين املتزايد يف اجلمهورية فالطاقة النووية أقل كلفة، ،الطلب على الطاقة .متوفرة يف صحاري وسط إيران) اليورانيوم(ومادا اخلام

:الدعم الشعيب اإليراين للربنامج النووي -6الربنامج النووي لبالده، )2(الشعب اإليراين مبختلف فئاته العمرية، يساند ويدعم

من تطوير الربنامج انطالقاويطالب بضرورة التطور التكنولوجي، ودعم مسار التنمية يف إيران، لكل مواطن إيراين، مما أعطى تأييدا شعبيا أكثر واعتزازا النووي، والذي يعترب ذلك فخرا

ومشروعية داخلية للسلطة اإليرانية يف سعيها لتطوير برناجمها النووي، ويف األخري ميكن القول، وأهداف مقنعة وجوهرية، ،السالح النووي تعترب أسباب امتالكوأهداف إيران حنو ،أن دواعي

والربية ،عسكرية اإليرانية مبختلف أنواعها البحريةوسنتناول يف العنصر املوايل الترسانة ال .واجلوية، وخمتلف أنواع األسلحة والتقنيات احلديثة اليت حتوز عليها اجلمهورية اإليرانية

III- القدرات العسكرية اإليرانية: عندما 1979لقد شهدت مصادر الواردات العسكرية اإليرانية تغريا ملحوظا منذ ثورة

السوفييتواإلحتاد ،وبدأت إيران تعتمد على الصني ،الواردات من السالح األمريكي انقطعت

، بريوت، صيف 136جملة شؤون األوسط، العدد (حممد نور الدين، تركيا واملوقف من احتماالت توجيه ضربة عسكرية إليران، -)1(

.53، ص )2010 .34كيهان برزيغار، املرجع السابق، ص -)2(





- 76 -

من يدسابقا عالوة على دول أوروبا الشرقية لتوفري املعدات العسكرية، وإن خسرت إيران العد .مقدراا احلربية أثناء احلرب مع العراق يف مثانينات القرن املاضي

صادرات ارتفاعفاق العسكري يف السنوات املاضية نتيجة نوبالرغم من زيادة اإلمليار دوالر عام 62إىل 2003مليار دوالر عام 33,6إىل 2000مليار دوالر عام 23(النفط جند أن الواردات العسكرية اإليرانية يف هبوط مستمر، على سبيل املثال قلت وادادت ،) 2006

،2004- 2001مليار يف 0,1إىل 1996- 1993لفترة مليار دوالر يف ا 1,3السالح الروسي من الفترة، نفس الفترةمليار دوالر يف 0,1مليار إىل 0,9واخنفضت واردات السالح الصيين من

هذا يعين أن اجلمهورية اإلسالمية إجتهت إىل التصنيع احمللي رغم حمدودية النتائج إال أن ص بالذكر الربامج املتعلقة بالقدرات خنو ،سلحيةالسلطات اإليرانية ماضية يف تطوير براجمها الت

وسنتطرق يف النقاط التالية إىل ،ت اراوالعابرة للق ،والبعيدة املدى ،الصاروخية املتوسطةوخمتلف القدرات العسكرية ملختلف القوات املشكلة للجيش ،مكونات اجليش اإليراين

.)1(اإليراين :القوات الربية/ أوال

اجليش اإليراين يتمتع حبجم كبري من القوات الربية مقارنة جبيوش دول اخلليج، إن عدد إىل 2000عام 1135الدبابات باجليش اإليراين شهدت زيادة ملحوظة يف السنوات السابقة من

وتشري بعض التقارير أن عدد الدبابات احلديثة ال تتعدى ،2006عام 1613و ،2003يف 1565ورد إيران األسلحة ت، وتس1000ال تتعدى لالستعمالوعدد الدبابات اجلاهزة دبابة، 580

اليت السوفيتيةا حمليا طبقا للنماذج نعهوأكرانيا، كما تص ،والصني،من روسيا املضادة للدبابات .متتلكها

إىل تقديرات كما تنتج املصانع احلربية احمللية قاذفات الصواريخ املتعددة، وإستناداإىل ما 1995اإلستراتيجية فإن قوة اجليش اإليراين النظامي وصلت عام املعهد الدويل للدراسات

7باإلضافة إىل ،فرق مدرعة 4ومشلت تلك التشكيالت ،لواء متحرك 40و ،فرقة 12يعادل إيران ألوية، ويعتقد بعض اخلرباء أنه لدى 4وفرقة للقوات اخلاصة مكونة من ،للمشاةفرق

.242، ص )2008، بريوت، املكتبة الدولية(عبد القادر نزار، إيران والقنبلة النووية، الطموحات اإلمرباطورية، -)1(





- 77 -

فرقة، وأكثر من 28-25عددا كبريا من التشكيالت العسكرية األصغر حجما، واليت تشمل فرق 6-3فرق مدرعة، و 6- 5التقديرات إىل أن لدى إيران وتشري هذه ،وفوج ،لواء 100

وفرقة واحدة للقوات اخلاصة تتكون من أربعة ألوية، وتنتشر ،فرقة مشاة 14-13ميكانيكية انية حاليا على احلدود العراقية من مشاهلا إىل جنوا يف ثالث تشكيالت كل منها القوات اإلير

حبجم جيش، ويبدو أن إيران متكنت من نقل بعض الوحدات بعيدا عن احلدود اجلنوبية، منذ أن حشد العراق قواته ملواجهة اخلطر احمللي أي الشيعة جنوبه واألكراد يف مشاله، لكن توتر

واحلكومة اإليرانية أجرب إيران على االحتفاظ بقوات ضخمة يف الشمال ،كرادالعالقات بني األ .ويربز اجلدول املوايل خمتلف قدرات القوات الربية اإليرانية ،الغريب

350,00 عدد القوات العاملة 220,000 عدد قوات االحتياط

1613 دبابات القتال الرئيسية 80 دبابات أخرى

35 مركبات استطالع 610 عربات ملشاة املدرعة

640 مركبات املشاة املدرعة 2010 املدافع املقطورة

310 مدافع ذاتية الدفع 876 قاذفات متعددة الصواريخ

5000 مدافع أخرى 1812 أرض –صواريخ أرض العدد غري معروف جو –صواريخ أرض

75 )موجهة(أسلحة مضادة للدبابات غري معروفالعدد قاذفات الصواريخ

العدد غري معروف قاذفات عدمية االرتداد 1700 مدافع دفاع جوي

17 طائرات نقل 50 طائرات عمودية

www.aljazeera, net/NR/exers/996BB7F8-2C683761, htm: املصدر





- 78 -

:احلرس الثوري/ ثانياوتتفق معظم املصادر ،ودوره بكثري من الغموض ،حياط تنظيم جهاز احلرس الثوري

على األقاليم اإىل أحد عشر تشكيال موزع 1994عام على أنه مت تقسيم جهاز احلرس الثوري-12وتشري بعض املصادر إىل أن قوات جهاز احلرس قسمت إىل . للحفاظ على األمن الداخلي

ش النظامي فرقة، وإن كان عدد أفراد معظم هذه الفرق أقل من مستوى األلوية التابعة للجي 15كما يتوفر ،والقوة النارية هلذه الفرق أقل من القوة النارية للكتائب القتالية يف الغرب اإليرانني

واملشاة ،لواء مستقل، تتضمن سالح املدرعات 23- 18جهاز احلرس الثوري على حوايل واملهندسني ،والصواريخ ،واملدفعية ،والدفاع اجلوي ،وقوات املضالت ،والقوات اخلاصة

والكتائب ،ويالحظ أن عدد أفراد تلك األلوية يعادل عدد األفواج، )1(ووحدات حرس احلدودورغم ضخامة وحجم هذا اجلهاز األمين إال أنه توجد بعض اخلالفات . يف القوات النظامية

وعالقته يدور اجليش النظامي، وهذا نتيجة القوة السياسية ،حول الدور املستقبلي لقوات احلرسودورها فقط يف حفظ األمن الداخلي أمر مشكوك فيه، ،اليت تتمتع ا قوات احلرس الثوري

ومن ،اجليش النظامي للحصول على بعض املعدات الثقيلة هذا من جهة فسومن املرجح أن تنامتتلك أعدادا ضخمة من - ثل اجليش النظاميمثلها م–جهة أخرى فإن قوات احلرس الثوري

دراجون –األسلحة املضادة للدبابات، مبا يف ذلك الصواريخ املوجهة املضادة للدبابات من طراز ، كما متتلك حوايل 7- بوصة، وكذلك قذائف آربيجي 3,5 رياوصواريخ ع 3 - وتاووايه يت

ري مؤكد حسب معظم مدفع للدفاع اجلوي، وخمزون إيران من تلك األسلحة غ 1500الدراسات والتقارير الغربية، ولكن يبدو أا تستورد صواريخ دفاع جوي قصرية املدى روسية

كما يتضح أن قوات احلرس هي املستعمل الرئيسي لصواريخ أرض، أرض ،وصينية الصنعل وهجومية يف جما ،اإليرانية املنصوبة على اليابسة، يضاف إىل كل هذا وجود قدرات دفاعية

.)2(احلرب الكيماوية، لدى كل من اجليش اإليراين واحلرس الثوري

.234عبد القادر نزار، مرجع سابق، ص -)1( .نفس املرجع السابق -)2(





- 79 -

:القوات البحرية/ ثالثاإن موقع إيران املتميز خليجيا قد أضفى عليها مزيدا من االهتمام بقواا البحرية، فهي

طوال من حدودها مع والذي ميتد ا،متتلك واحد من أطول السواحل املطلة على اخلليج العريب حىت مضيق هرمز، الذي متارس فيه إيران حضورا متميزا ميكنها من التأثري يف حرية العراق

الراك (ومتتلك عددا من اجلزر الواقعة فيه ،والشمال الغريب ،شاطئه من الشمالتاملالحة، حيث سريي وبني ( وجزيريت ،اليت تشكل شاطئه الشمايل) مشق(إىل جانب جزيرة ) وهرمز ،وهنجام ).فرور

اللتان تشكالت مدخله الغريب، وهو األمر الذي مينحها إمكانية التحكم يف املسار واخلارجة من اخلليج، الذي يعترب مركز التموين النفطي العاملي، ،البحري للسفن الداخلة

فاعية ود،وهجومية ،وينعكس مباشرة على إهتمام السلطات اإليرانية ببناء قوة حبرية اعتراضية .طي مجيع األراضي اإليرانيةغوفاعلة ت ،تسندها قوة دفاع جوي متطورة

ويف هذا الشأن صرح قائد سالح البحرية يف اجليش اإليراين األدمريال حبيب اهللا بأن سالح البحرية اإليراين استطاع حتقيق االكتفاء الذايت يف جمال ،2010فرباير 16سياري يف

ج جمهزة بأنظمة صاروخية اروأكد أن بالده تقوم حاليا بإنتاج بو ،إنتاج األجهزة املتطورة، وبعد هذا التصريح مباشرة )1("درفش"و ،"جوشن"و ،"بيان"أنظمة صواريخ : متطورة مثل

" مجران"أطلقت عليها إسم " بندر عباس"دشنت إيران مدمرة حربية من صنع حملي يف قاعدة وقدرات حربية ،وجمهزة برادارات حديثة ،نط 1400وتزن ،مزودة بصواريخ بعيدة املدى

الصغرية منها على غرار وإلكترونية، إضافة إىل جمموعة من الغواصات سواء كبرية احلجم أ، والزوارق اهلجومية السريعة فقد 2000عام اليت دخلت اخلدمة) Al-Sabehat-15(الغواصة

ار زورق طائر سريع متطور جدا يف إطار بعن اخت 06/07/2006أعلنت البحرية اإليرانية يف مناورات الرسول األعظم يف اخلليج الفارسي، وهو زورق متطور جدا، ولديه قدرة عالية على

.عقدة حبرية بالساعة 100املناورة يف مياه اخلليج وتبلغ سرعته






- 80 -

واملواد املستخدمة يف تصنيفه ويبني ،كما أنه ميكنه جتنب الرادار بسبب تصميمه .ول املوايل خمتلف القدرات لسالح البحرية اإليرانيةاجلد

1800 عدد أفراد القوات 3 عدد الغواصات 5 عدد الفرقاطات

250 مركبات الدوريات والقتال الساحلي 85 مركبات دوريات الشاطئ 5 معدات مضادة لأللغام

10 مركبات برمائية 27 مركبات دعم

8 مركبات استطالعية 10 مضادة للغواصاتمركبات

13 مركبات نقل

www.aljazeera, net/NR/exers/996BB7F8-2C683761, htm: املصدر :القوات اجلوية والدفاع اجلوي/ رابعا

ومن ذلك ،يف مرحلة حكم الشاهكبري خاصة باهتمامية اإليرانية وحضيت القوات اجل) F-14TOMCATS(طائرة مقاتلة أمريكية الصنع، من بينها طائرات 456حلوايل امتالكها

واليت كانت إيران من أوائل الدول اليت ،)PHOENIX(من طراز ) جو-جو(املوزودة بصواريخ امتلكتها إىل جانب الواليات املتحدة األمريكية، إال أن احلصار التسليحي الذي فرض على

والذخائر ،والصيانة ، تلك الترسانة حلاجتها إىل قطع الغيارإيران بعد اإلطاحة بالشاه، قد أثر يفناهيك عن االضطراب الكبري الذي شهدته القوات املسلحة جراء عمليات التطهري اليت إتبعها

امتالكأصبح العمل على ارة العراق، لذلك اجلنظام اخلميين، إضافة إىل اخلسائر إبان احلرب مع احلرب، انتهاءأولويات برنامج التحديث العسكري اإليراين بعد ورادعة من ،قوة جوية متطورة

.إمداد سالحها اجلوي بقدرات نوعيةففي إطار تركيزها على ضرورة والصني ،حيث حصلت إيران ومبوجب اتفاق التعاون التسليحي بينها وبني روسيا

:كاآليت 1992على جمموعة من الشحنات وعلى مراحل إبتداءا من ).M22-Tupolev Tu(قاذفة إستراتيجية ثقيلة من طراز ) 12( - أ





- 81 -

-Fencer subhoi su(مقاتلة هجومية إستراتيجية بعيدة املدى من طراز ) 24( -ب

24.( بعيدة املدى ألغراض الدفاع اجلوي االستراتيجية من طراز اعتراضيةمقاتلة ) 24( -ج

)Mig-31.( ).Mig-27(مقاتلة هجومية تكتيكية من طراز ) 24( - د ).Fulorum Mig-29(مقاتلة متعددة األغراض من طراز ) 48( -و

وإدارة عمليات جوية من طراز ،كربطائرتا رصد وإنذار استراتيجي م - هـ)5llyushine A-.(

).F-7M(طائرة مقاتلة صينية من طراز ) 100( -لومعدات صيانة خاصة باألسلحة ،إضافة إىل اهتمام إيران للحصول على قطع غيار

) F-4(مثل الطائرات املقاتلة من طراز ،واليت ال تزال تعمل يف صفوف قواا اجلوية،األمريكية ،)CH-47Cشينوك (و ،)1J-AHكوبرا (اهلليوكوبتر من طراز وطائرات ) F-5 Tiger(و .)1(إضافة إىل طائرات نقل وصواريخ خمتلفة) Bell(و

أو ،أو اعتراضية ،اهتمام إيران بقدراا اجلوية، سواء كانت هجوميةوكما أسلفنا فإن م عن حس إستراتيجي تغذيه الطموحات اإلقليمية اإليرانية على مستوى منطقة اخلليج ندفاعية يوالشرق األوسط وسنتطرق يف املبحث املوايل إىل أهم املواقف الدولية واإلقليمية من ،العريب

.برامج التسلح اإليراين






- 82 -

:املبحث الثالث .النووي اإليراينالتسلح نامجبر من املواقف اإلقليمية والدولية

على الرغم من توقيع إيران على معاهدة عدم االنتشار النووي، مث بعدها على أن إال. الربوتوكول اإلضايف اخلاص باتفاقية الضمانات النووية، مث اتفاقية حظر التجارب النووية

املواقف بني اختلفتلذلك ،للربنامج النووي اإليراين ارتياحهابعض املواقف الدولية تبدي عدم .معارض ومؤيد سواء على املستوى الدويل أو على املستوى اإلقليمي

I- املواقف الدولية اجتاه الربنامج النووي اإليراين: مواقف أهم القوى الفاعلة تتلخص املواقف الدولية حول امللف النووي اإليراين يف

:على املستوى الدويل والعاملي واليت نبزها فيما يلي :موقف الواليات املتحدة األمريكية -

والتهديد ،اتسم املوقف األمريكي من الربنامج النووي اإليراين منذ البداية بالتصعيدالتسعينات عن الواليات املتحدة منذ أواسط أعربتبإحالته إىل جملس األمن الدويل، وقد

اعتقادها بأن إيران تقوم بتنفيذ برنامج نووي سري، قد يسفر عن متكنها من إنتاج أسلحة مباشرا اوديد ،وهو حسب اإلدارة األمريكية ما يشكل خطرا كبريا ،2005نووية حللول عام

اعتبار ورمبا على األمن القومي األمريكي مباشرة على ،للمصاحل األمريكية يف الشرق األوسط–شكوكها تفنيدف إيران ضمن الدول الراعية لإلرهاب الدويل، و مت صنأن واشنطن ت

وثبوت إلتزام ،خالل زيارة املفتشني الدوليتني للمواقع اإليرانيةمن -الواليات املتحدة األمريكيةمن إنطالقا ،2002إيران مبعاهدة منع االنتشار النووي، عاودت الواليات املتحدة الكرة عام

اليت متثل املعارضة اإليرانية يف ،"جماهدي خلق"معلومات حتصلت عليها من طرف حركة اخلارج، فقامت بعدها الواليات املتحدة بعد احتالهلا للعراق حبملة إلقناع جملس حمافظي الوكالة

وذلك يف سبتمرب األمن الدولية للطاقة الذرية، بتحويل امللف النووي اإليراين إىل جملس





- 83 -

فتشوا م، لكن إيران تفادت ذلك بقبوهلا عمليات التفتيش الفجائية اليت يقوم ا )1(2003 .تعليق كل أنشطة ختصيب اليورانيومالوكالة الدولية للطاقة الذرية، وأعلنت بعدها إيران

هذا من جهة ومن جهة أخرى فإن أهم أولويات األجندة السياسية األمريكية يف أو اقتناء التكنولوجيا النووية اليت قد تؤهلها ،منع إيران من امتالكالشرق األوسط هو ضرورة

حيث صرحت . التفوق اإلسرائيلي يف املنطقة إىل امتالك السالح النووي، وهو ما قد يهدديف مقابلة أجرا " يسار كوندوليزا" امستشارة الرئيس األمريكي لشؤون األمن القومي سابق

إن العامل لن يسمح إليران بتطوير أسلحة نووية والواليات ،"التلفزيونية NBC"معها شبكة املارقة على والدول ،املتحدة األمريكية لن متكنها من ذلك، ومت إدراج إيران ضمن حمور الشر

ظام بأكمله وليس وسعت الواليات املتحدة األمريكية إىل تغيري الن ،سبتمرب 11خلفية أحداث ح إليران بامتالك السالح النووي وهو ما أشار إليه الرئيس وعدم السما. تغيري سياساته فحسب

يتحدى النظام اإليراين العامل بطموحاته " :حيث قال 2006عام االبناألمريكي السابق بوش ويف ،" النووية، ويتعني على دول العامل عدم السماح للنظام اإليراين باحلصول على أسلحة نووية

ول اتمع الدويل ختشى أن تطور إيران تدرجييا التقنية األخري فإن واشنطن والكثري من د :سلميةواخلربات الالزمة لصناعة أسلحة نووية حتت ذريعة إقامة برنامج أحباث

:موقف اإلحتاد األورويب*فرنسا، أملانيا، (وهي ،متثل املوقف األورويب أساسا يف موقف الترويكا األوروبية

ول سلمية الربنامج النووي اإليراين، حيث تأخذ الدول ، اليت إلتقت مواقفها ح)بريطانيااألوروبية بتقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية، واليت تشري إىل أن جوالت التفتيش التابعة للوكالة مل تكشف عن وجود أي انتهاك من جانب إيران ملعاهدة احلد من انتشار األسلحة

احلوار "ة اليت عكست املوقف األورويب فعليا هي وكانت السياس. النووية أو إنتاجها حملياإن االحتاد : "رئيس اموعة األوروبية من خالل قوله" جاك سانتري"وهو ما أكده ،" النقدي

األورويب سيظل متماسكا بسياسة احلوار النقدي ما مل يثبت بالدليل القاطع أي إدانة إليران يف

نوران طالب وشاش، العالقات الدولية وتدويل الطاقة النووية السلمية، مذكرة لنيل شهادة املاجستري يف العلوم السياسية والعالقات -)1( .40، ص 2010-2009دولية، األكادميية العربية املفتوحة يف الدامنارك، ال





- 84 -

م امفاوض )1(، وباشر األوروبيون"املتحدة األمريكية االامات املوجهة إليها من قبل الواليات .2002النووي منذ عام ملفهامع إيران بشأن

ران اتفاق مبدئي على وقف النشاط النووي بيف إ 2003حيث جنح اجلانبان يف عام ستةوتكنولوجية أوروبية، غري أن االتفاق مل يستمر سوى ،مقابل مكافآت اقتصادية ،اإليراين

واستخدام أجهزة للطرد املركزي ،أشهر بسبب استئناف ظهران لعمليات ختصيب اليورانيومهلذا الغرض، سعيا الستكمال دورة الوقود النووي، مما أدى باألوروبيني إىل التخلي عن

وتأكدهم من أن إيران تتجه حنو إنتاج قنبلة نووية، وذلك نتيجة الضغوط ،إيران اجتاهتعهدام . 2005اإلبن عقب زيارته األوروبية عام بوشة خاصة اليت قام ا الرئيس السابق األمريكي

، إجته املوقف )األورويب واألمريكي(ولضرورات احلفاظ على التوازن يف املوقف الغريب عموما وبية للرؤية األمريكية األمريكية، من خالل تبين الترويكا األور البوتقةيف لالنصهاراألورويب إىل اجلهود وينظر. اقتصادية على طهران بإحالة ملفها إىل جملس األمن رض عقوباتبف القائلة

وإمنا كانت أكثر مرونة باعتمادها على ،األوروبية على أا مكملة للجهود األمريكية .والتهديد بالنسبة للواليات املتحدة األمريكية ةالقو بدل الدبلوماسية :موقف روسيا*

جنوب إيران، وذلك من خالل " بوشهر"ر األول يف بناء حمطة لقد كان لروسيا الدومليون 800من خالل اتفاقية قدرت تكاليفها بـ 1995جانفي 8التعاون النووي بينهما منذ

أنه ال ،)Vladimir putin ("فالدميري بوتني"ئيسها دوالر، حبيث ترى روسيا على لسان رال متلك إيران : "يوجد دليل قاطع على وجود نية إيرانية المتالك أسلحة نووية وصرح قائال

واصل تعاوننا معها يف كل نرغبة لبناء منظومة من األسلحة النووية، وهلذا السبب فإننا س ".ااالت، وخاصة الطاقة النووية

نووي اإليراين واليت ددات حكمت املوقف الروسي من الربنامج الوهناك عدة حم :نلخصها فيما يلي

.152حبيبة زالقي،مرجع سابق، ص -)1(





- 85 -

الدولية لنشر أسلحة الدمار الشامل التزامااالتعاون مع إيران دون أن خترق -1إىل إزاحة روسيا عن السوق ديفيها، وتدرك موسكو أن الضغوط األمريكية، قد ال تؤ واالجتار

.اإليرانية الواعدةع إيران، وقد ختطت قيمة هذا التعاون املليار األمهية االقتصادية للتعاون النووي م -2مشروع صناعي 300ذ آالف العمال الروس الذين يعملون داخل إيران، وأنقذ حنو قدوالر، وأن

.طرس برغ من التوقفبيف مصانع سان الشركات الروسية اليت عملت على تطوير القدرات اإليرانية يف جمال الطاقة نشاط -3

.)1(السلمية، مت حتت أعني ومراقبة األمم املتحدةالذي بدور حوله جدل " بوشهر"إن الشركات الروسية املختصة بتشغيل مفاعل -4

.2004كبري خططت ألن يبدأ التشغيل يف املتهم، فطهران وقعت مبكرا على معاهدة احلد ال تعترب موسكو إيران يف موقف -5

من انتشار األسلحة النووية، وأن هذا التوقيع يلزمها بأن تفتح أبواا أمام مفتشي وكالة الطاقة وغريها من املواقع اإليرانية ليس ا ما خيشى الكشف ،"بوشهر"وموسكو واثقة من أن ،الذرية .عنه

:موقف الصني*على مقاربة املصلحة الوطنية إذ تعترب بكني أن إيران تشكل جماال يقوم املوقف الصيين

.حيويا جديدا هلا يف إطار االنفتاح على الشرق األوسط، خاصة من الناحية االقتصاديةاعتربت الصني أهم مورد نووي إليران يف فترة التسعينات، وخفضت تعاوا فيما بعد نتيجة الضغط األمريكي، لكنها عادت وقامت بتوقيع عدة صفقات خاصة بالطاقة مع إيران

كانت الصني أكرب سوق رئيسي 2004وحبلول عام ،مليون دوالر 200تبلغ قيمتها أكثر من مما أتاح هلا املزيد من االستثمارات يف استكشاف الطاقة اإليرانية لتصدير النفط اإليراين،

.تيةحومشاريع البىن الت

اجلزائر، جوان . 02، العدد اإلستراتيجيةجملة الدراسات ( ،عاطف معتمد عبد احلميد، روسيا وإيران، التفاعل النووي يف املساحة الرمادية -)1( .111، 110 ،ص ص ،)2006





- 86 -

من 14%وتعترب إيران حاليا ثاين أكرب مصدر للنفط إىل الصني، واليت توفر هلا طهران 25ة نفطها املستورد، وتربز داللة األمهية التعاونية بني البلدين، يف توقيعهما التفاق طاقة متتد ملد

تزود مبوجبه إيران الصني بالغاز املسال والبترول، . مليار دوالر 70بقيمة 2004عاما يف أكتوبر اإليراين للنفط جنوب غرب " يدوران"، الصينية تطوير حقل )*("سيونبيك"كما تتوىل جمموعة مذكرة ينية مبوجب صمليار برميل، وتشتري الشركة ال 3حبوايل احتياطاتهالبالد، والذي تقدر

إضافة إىل اتفاق آخر . سنة من إيران 25مليون طن من الغاز املسال على مدى 250التفاهم .)1(جنوب إيران" بندر عباس"لبناء مصفاة تكثيف الغاز يف مدينة

وكذا ،فإن إيران جتد أن الصني حليف استراتيجي هلا على املستوى التجاري وختاماجمال تأمني حاجاا الدفاعية، إضافة إىل حاجة طهران إىل دعم بكني هلا يف مواجهة الضغوط

.الغربية خاصة يف جملس األمن الدويلII- املواقف اإلقليمية:

إضافة للمواقف الدولية اليت تعرضنا هلا يف العنصر السابق، فهناك مواقف الدول ووي اإليراين يهددها مباشرة خصوصا يف حال تعرض املنشآت اإلقليمية اليت ترى أن الربنامج الن

وتتمثل هذه الدول أساسا يف الكيان الصهيوين ،اإليرانية لعمل عسكري تقوم ا واشنطن .والدول اخلليجية بصفة خاصة ،وكذلك بعض الدول العربية

:املوقف اإلسرائيلي*اإليراين مع املوقف األمريكي، على يتطابق املوقف اإلسرائيلي بالنسبة للربنامج النووي

وأمريكا حليفان إستراتيجيان، يشتركان يف أعدائهما وحلفائهما ،اعتبار أن كال من إسرائيلمن املصلحة املشتركة بينهما، حيث حرصت إسرائيل اليت ترى يف تنامي القدرات انطالقا

لشرق األوسط، ومن مثة ديدا التسلحية غري التقليدية لطهران إخالال مبيزان القوى يف منطقة ا .)2(مباشرا ألمنها

.جمموعة سيونبيك ثاين أكرب شركة صينية يف صناعة النفط تعد) *( .عباس ناجي، مرجع سبق ذكره -)1(: مركز اجلزيرة للدراسات: حتد جديد رغم التهديدات املتصاعدة، على موقع... حيدر رضوي، الغرب -)2(

www.aljezeera.net/studies


http://www.aljezeera.net/studies




- 87 -

وميكن تلخيص موقف إسرائيل من امللف النووي اإليراين، من خالل كلمة نائب ني تيف افتتاح املؤمتر الس" سيلفان شالوم" ،رئيس الوزراء ووزير اخلارجية اإلسرائيلي األسبق

وبشكل ،جلهود اجلماعية الدوليةترحب إسرائيل با: "للجمعية العامة لألمم املتحدة حيث قالملنع إيران من إرهاب العامل " خاص فرنسا، أملانيا، بريطانيا ومساندة الواليات املتحدة األمريكية

باألسلحة النووية، وأن الدول األعضاء يف جملس حمافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية تدعوهم ية، فأمن واستقرار الكرة األرضية بأكملها مهدد ملنع هذا النظام املارق من امتالك األسلحة النوو

ورافق مثل ". بالضياع، هلذا من الضروري أن يقوم جملس األمن باختاذ موقف سريع وعاجلهذه التصرحيات جمموعة من الكتابات األكادميية اإلسرائيلية اليت حتذر من القدرات التسليحية

إيران من اإلرهاب إىل " إسرائيل بعنوان صدر كتاب يف 2004غري التقليدية إليران، ففي عام ، ألفه أحد أشهر اخلرباء يف جمال االستخبارات وهو "عد التهديد اإليراينبالقنبلة النووية،

بتكليف من وزارة الدفاع اليت أصدرته ونشرته فيما بعد، أما املفكر ،" إفرايك كام"الدكتور اد دقيادة العسكرية اإلسرائلية تعتقد أن إيران تزإن ال: "االستراتيجي اإلسرائيلي جريالد ستاينربغ

، "قوة مع الوقت، ولذلك فإن التعامل معها اآلن سيكون أسها من االنتظار إىل وقت الحقالذهنية اإلستراتيجية يف إسرائيل تركز على االتكال على الذات، وعدم األخذ "ويضيف أن

، وكل هذا التوجس إن دل على "بقائها بالتعهدات اخلارجية عندما يعود األمر إىل أمنها أو .على عمق اخلطر الذي تتحسسه إسرائيل من الربنامج النووي اإليراين يدل شيء فإمنا

:املوقف التركيال ميكن مقاربة املوقف التركي من الربنامج النووي اإليراين ومن إيران عموما مبعزل

، حيث قامت 2002إىل السلطة يف عام والتنمية عن جممل الرؤية اليت محلها معه حزب العدالة الذي وضعه وزير اخلارجية " تعدد البعد"السياسة التركية اجلديدة كما بات معروفا على أساس

وإىل أن أصبح مستشارا ،منذ أن كان أستاذا جامعيا يف التسعينات" احلايل أمحد داود أغلو .ا للخارجيةزيرمث و"رجب طيب أردوغان"لرئيس احلكومة التركية





- 88 -

وقد تزامن وصول حزب العدالة والتنمية إىل السلطة مع بروز امللف النووي اإليراين من الغزو األمريكي للعراق ياترك انزعاجوبشكل غري مسبوق، وساهم ،على املستوى الدويل

ال وبصورة ،املؤثر على أمنها القومي يف تكوين رؤية معتدلة إىل الربنامج اإليراين 2003عام تنسجم مع املواقف الغربية وإىل حد بدا معه، املوقف التركي كما لو أنه دفاع عن هذا

:)1(الربنامج، ولقد جتسد املوقف التركي يف ما يليالطاقة النووية وإنتاجها لألغراض السلمية، وهو ما امتالكإن من حق كل دولة - أ

فإن إليران كل احلق يف إنتاج طاقة نووية ألغراض سلمية ولذلك. تفعله كل الدول النووية .وحتت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية

، بأن إيران نفسها ال تقبل بإنتاج أسلحة "أردوغان"إن تركيا تثق، كما قال -بووصف أردوغان أخبار الغرب عن أسلحة . نووية بل تعمل فقط إلنتاج الطاقة ألغراض سلمية

.رانية بأا جمرد شائعاتنووية إيإن قضية الربنامج النووي اإليراين ال ميكن أن حتل بالقوة حتت أي ظرف بل -ج

.باحلوار وبالوسائل السلميةإيران للسالح النووي، لكنها يف نفس الوقت تدعو إىل إقامة امتالكتعارض تركيا - دالنووية مل والسيما منها الترسانةوالعا ،وعة من السالح النووي يف الشرق األوسط بلرتمنطقة م

.اإلسرائيليةوبالتايل ترفض تطبيق أية عقوبات ميكن أن ،كما ترفض تركيا أية عقوبات على إيران

والدفع بإيران إىل مزيد من العزلة املسببة للتوتر يف ،مصاحل تركيا االقتصادية تتضرر منها .املنطقة

.58حممد نور الدين، مرجع سابق، ص -)1(





- 89 -

:املوقف العريب*أمنها، وما ساعد على تبلور هذه الرؤية هو يؤرقتعد إيران بالنسبة العربية هاجسا

بعض الدول العربية، اخلليجية على وجه اخلصوص، وراء املوقف األمريكي، وكذا إىل انسياقسبب الرفض اإليراين للتواجد بالتوتر الذي شاب العالقات اإليرانية العربية يف فترة التسعينات،

ي يف منطقة اخلليج، والذي كرسته التسهيالت املمنوحة للقوات األمريكية من قبل األمريك .)1(الدول اخلليجية بعد حرب اخلليج الثانية

اتبعت الدول العربية يف خمتلف مواقفها من الربنامج النووي اإليراين، سياسة الصمت ا غري معنية باألزمة النامجة يف البداية، وهي سياسة معروفة ومتبعة يف العالقات الدولية، ليس أل

عن املشروع النووي اإليراين، وإمنا لشيوع اعتقاد عام بأن األزمة ترتبط مبجمل التفاعالت أو التهديدات املتبادلة بني إيران وإسرائيل، ويف نفس الوقت، وضعت األمريكية اإليرانية،

عضلة حقيقية تتمثل يف أن الكثري تطورات امللف النووي اإليراين العديد من الدول العربية يف ممن هذه الدول ترى يف النشاط اإليراين ردا على االحتالل اإلسرائيلي، وإن كانت هذه الدول ال توافق على امتالك إيران للسالح النووي، فهي ترى يف هذا النشاط أداة ضغط على إسرائيل

أيت إىل مواقف بعض الدول النضمامها إىل معاهدة منع االنتثار النووي، وسنتطرق فيما سي :العربية املعنية باألمر

:املوقف املصري -1 :)2(حددت مصر موقفها من الربنامج النووي اإليراين ضمن احملاور التالية

2003إن مصر حريصة، منذ طرح امللف النووي اإليراين على جملس الوكالة عام *مجيع الدول بتعهداا، مبا يسمح للمجتمع الدويل بالتأكيد على الطبيعة التزامعلى تأكيد أمهية

.السلمية للربنامج النووي اإليراين .إن مصر ال تقبل بظهور قوة نووية يف املنطقة*

.167زالقي، مرجع سابق، ص حبيبة -)1( .431عبد القادر نزار، مرجع سابق، ص -)2(





- 90 -

ؤكد مصر على أمهية عدم املساس حبق الدول يف االنتفاع من االستخدامات السلمية ت* .مكفوال لكل الدول األطراف يف املعاهدة،للطاقة النووية، باعتباره حقا

تعامل مصر مع امللف النووي اإليراين من منظور فين وقانوين، وتعترب الوكالة اجلهة * .الدول بتعهداا التزامالفنية املنوط ا التأكد من مدى

تؤكد هذه التطورات جمددا أمهية تنفيذ املبادرة املصرية إلخالء منطقة الشرق األوسط * .ويف مقدمتها السالح النووي ،مجيع أسلحة الدمار الشامل من

:املوقف السوري -2من جناح إيران يف إمتام دورة ختصيب اليورانيوم صرحيا، حيث )1(جاء املوقف السوري

إن التطورات اليت حتدث : إيران للقوة النووية، فقد أعلن وزير اخلارجية السوري امتالكأبدت والدولية تؤكد صواب النهج الذي تسري عليه إيران وسوريا، ويستند ،ةعلى الساحتني اإلقليمي

املوقف السوري املؤيد المتالك إيران التقنية النووية إىل عدة اعتبارات، منها أن امتالك إيران هذه التقنية واليت ترتبط معها سوريا بعالقات قوية، قد تصل إىل درجة التحالف لبناء قدرات

ز موقف سوريا أمام قوة ونفوذ إسرائيل، باعتبارها الدولة الوحيدة اليت متتلك نووية، وهو ما يعزالسالح النووي، يف وقت امتالكحبث ال ميكن منع إيران من . سالحا نوويا يف الشرق األوسط

تواصل فيه إسرائيل احلفاظ على قدراا النووية وتطويرها يف ااالت كافة، وكذلك التأكيدات ى الطابع السلمي لربناجمها النووي، وأخريا وجود عالقات مميزة تربط بني سوريا اإليرانية عل

.وإيران، وتدفعهما حنو حتالف قوي يف مواجهة الضغوطات والتهديدات اخلارجية :موقف الدول اخلليجية -3

يف حال جناحها يف )2(تبدي الدول اخلليجية ختوفها من تنامي القوة العسكرية اإليرانيةامتالك سالح نووي، على خلفية تعارض التوجهات بني القيادات الشعبية يف إيران، والسنية يف دول اخلليج، وكذلك الرتاع اإلمارايت، اإليراين على اجلزر الثالث اليت حتتلها القوات اإليرانية يف

.مياه اخلليج

.نفس املرجع السابق -)1( .املرجع السابق -)2(





- 91 -

إزاء لتبديد املخاوف اخلليجية وذلك على الرغم من احملاوالت اإليرانية املتكررةتصرحيات الرئيس من خالل . 2002الربنامج النووي اإليراين، منذ أن طفا إىل السطح عام

فإن هذه املخاوف ،ود الرمسية إىل الدول اخلليجيةفسائل والورالسابق حممد خامتي، وحاليا عرب الج والثروات الطبيعية، هي األكثر خاصة املخاوف البيئية مبا فيها تلوث مياه اخللي. ل قائمةظت

.بروزا يف تصرحيات املسؤولني اخلليجنيوذلك نظرا خلطورا والنتائج الكارثية اليت تنجم عنها، خصوصا وأن إيران بطبيعتها تقع فوق طبقة زلزالية، على عكس اإلصالحيني فإن تيار احملافظني يف إيران يزيد من املخاوف

وذلك عن طريق اللهجة التصعيدية إزاء األمريكيني، واليت تدفع باملنطقة ويشكل ،اخلليجية 40,000وية، فأحد مسؤويل احلرس الثوري اإليراين حيذر من أن هناك اهلاري فواضح حنو ش

هدفا إذا ما اعتدت 29انتحاري مدرب مستعدون ملهامجة أهداف أمريكية، بريطانية ومت حتديد ، إضافة إىل ذلك تصريح املرشد األعلى )1(ى املنشآت النووية اإليرانيةأمريكا وإسرائيل عل

وكي دد: "ة لرحيل آية اهللا اخلميينعللجمهورية اإلسالمية يف خطاب له مبناسبة الذكرى السابجيب أن تعلموا أن أقل سوء . النفط خالل هذه املنطقة انتقالون نطهران تقولون إنكم تضم

، وقد يؤدي مثل هذا التهديد "رض للخطر أمن الطاقة يف املنطقةتصرف من جانبكم سوف يعإىل رفع أسعار النفط إىل مستويات قياسية، ما يعين أن توجيه ضربة إليران ورد إيران عليها يقطع اإلمدادات النفطية إىل العامل، وذلك عرب توجيه إيران ضربة حلقول النقط اخلليجية أو

وبالتايل تعريض ،دوالر للربميل 150البترول إىل أكثر من إغالق مضيف هرمز، سريفع أسعارشكل مصدر الدخل الرئيسي هلذه الدول ما يعين يالعامل إىل أزمة اقتصادية خانقة، ألن النفط

.خنقها أو تدمريها اقتصاديا إذا توقف تصدره ألي سبب من األسباب








تجاذبات الملف النووي اإليراني بين القانون والسياسة /الفصل الثالث

- 93 -

ليس هناك خمرج سهل من املأزق النووي اإليراين، إيران اليت شد من أزرها الوضع يف بعدم األمان واالعتداد القومي، اإلحساسالعراق وأسعار البترول العالية، وحفزا توليفة من

تصر على حقها يف تطوير قدرة إلنتاج دورة وقود نووي مبا يف ذلك القدرة على ختصيب النادي النووي إال أن معظم البلدان األخرى، ويف الوقت الذي تعترف فيه دخولاليورانيوم و

األسلحة النووية باحلصول على تلك انتشاربدرجات متفاوتة حبق إيران مبوجب معاهدة منع يعززه افتقار إيران إىل –السلمي إلنتاج الطاقة، تبدي قلقا استخدامهاالقدرة، ألغراض

ودعمها املتواصل موعات قتالية شرق أوسطية –ا يلي من الدراسة كما سترى فيم -الشفافيةمن أا ما إن تتمكن من ختصيب اليورانيوم بدرجة عالية حىت يصبح -وخطاا الرئاسي املهيج . ا هلا إنتاج أسلحة نوويةيبإمكاا ويصبح مغر

وضات إضافة واملفا،واملراحل ،اتيسنتناول يف الفصل الثالث واألخري خمتلف التداعواإلقليمية بني ،إىل احللول املقترحة ملعاجلة امللف النووي اإليراين على ضوء التجاذبات الدولية

إيران وخمتلف الفاعلني املسامهني يف بلورة رؤية إستراتيجية تساهم يف ملحة امللف النووي .اإليراين يف اإلطار القانوين والسلمي





- 94 -

:املبحث األول .اإليرانية وحقائق السياسة الدوليةاملعضلة النووية

إيران على أا األمر صعب اجتاهأظهرت حماوالت البحث عن سياسة خارجية فعالة فاحملاوالت األمريكية لتغري السلوك اإليراين . ال بالنسبة لإلدارات األوروبية واألمريكية املتتاليةنامللسياسي واالقتصادي مل تؤت مثارها، بينما عن طريق استخدام اإلكراه ا) بالطبع النظام اإليراين(

.طة أيضابجاءت نتيجة احملاوالت األوروبية يف استخدام احلوافز السياسية واالقتصادية حمفي صعبا جدا بيدها لكن تنفيذها ييقد يسهل تأ )1(إال أن التواصل مع إيران مقاربة

ل استحسانا مما هو عليه اليوم، فمنذ أوىل أيام الثورة مل يكن سلوك إيران الداخلي والدويل أقلكن من املرجح أن نفوذ إيران يف املنطقة مل يكن أبدا ذا احلجم الكبري، وهذا ما يؤكد أن

ما أنه يستثين جهود إحتواء اإلشكاالت اليت ك التواصل مع إيران ال يتضمن االسترضاء هلا .تطرحها السياسة اإليرانية ونفوذها

I- رانية بني الدين والسياسةاملقاربة النووية اإلي: : أصدر معهد واشنطن لسياسات الشرق األدىن مؤخرا دراسته اليت جاءت حتت عنوان

"Nuclear fatwa religion and politics in Iran’s proliferation strategy" " الفتوى مايكل أيزنستات"، لكل من "والسياسة يف إستراتيجية التخصيب النووية ،النووية، الدين .، ومها من كبار الباحثني يف املعهد، املتخصص يف الشؤون اإليرانية"ومهدي خليجي

ويذكر املؤلفان أن كون إيران دولة ثيوقراطية، فإن فهم دور الدين يف السياسة يساعد وخماطر الربنامج النووي اإليراين السيما أن املؤسسة الدينية ،بصورة كبرية يف تقييم حتديات

وفيما تؤكد دالئل واقعية كثرية على ،ا يف اختاذ القرارات اخلاصة بامللف النوويتلعب دورا هامالسعي اإليراين احلثيث المتالك أسلحة نووية، يشدد بعض املشككني يف النوايا اإليرانية على أن

.)2(الدين اإلسالمي حيظر امتالك واستخدام أسلحة الدمار الشامل خاصة النووية منها

.2007حزيران /كرمي سدجاديور، يونيو: للسالم الدويل، برنامج الشرق األوسط، حترير أنظر تقرير مؤسسة كلرنيجي -)1( :الدين والسياسة يف إستراتيجية التخصيب اإليرانية، يف املوقع: أمحد حسني الشيمي، عرض كتاب مترجم، الفتوى النووية -)2(

www.Alukah, net/culture/0/37152.





- 95 -

لى للثورة اإلسالمية فتوى املرشد األع" آية اهللا على خامنئي"أصدر 2003ففي أكتوبر والعديد من ،نفي خامنئينووية بأي شكل، ومنذ ذلك احلني ي نع إنتاج أية أسلحةشفهية مت

.املسؤولني رغبة طهران يف إنتاج قنبلة نوويةددة، من ودولية حم ،وإقليمية ،لكن هذه الفتوى اليت صدرت بناءا على ظروف حملية

املمكن أن تتغري تبعا لتبدل هذه الظروف، فمثال غري خامنئي يف السابق رأيه يف العديد من . الضرائب، واخلدمة يف القوات املسلحة، ومنح املرأة حق التصويت :القضايا الداخلية مثل

جمموعة من الفتاوى منها فتاوى جتيز هدم ىل ذلك فإن اخلميين قبل وفاته أصدروإضافة إمسجد، أو وقف احتفاليات إسالمية، إذا كان ذلك يصب يف مصلحة النظام، وبالتايل تشكل

ومن مث يصبح ،أساسيا يف اختاذ القرارات يف اجلمهورية اإليرانية ءاهذه النظرة النفعية مبدسالح النووي، فإذا رأى مصلحة للمرشد األعلى دور واضح، يف إختاذ القرارات اخلاصة بال

النظام إنتاج واستخدام أسلحة الدمار الشامل، فعلى كافة أركان النظام التنفيذ بغض النظر عن .موقف العلماء أو املؤسسات األخرى، وهو بذلك صاحب القول الفصل يف هذه املسألة

التهور ويوضح املؤلفان أن إيران بعد اخلميين إتبعت سياسات عقالنية بعيدة عن عن املواجهة املباشرة مع القوى الدولية اليت قد تدفعها إىل بعيدة واإلنفعال، متبعة إستراتيجية

، 1991الدخول يف صراعات باهضة الثمن والتكاليف، فخالل إنتقاضة الشيعة يف العراق عام وغريها التزمت طهران ،م1998وهجوم حركة طالبان على مزار الشريف يف أفغانستان عام

.)1(الصمت، ومل يكن هلا أية رد فعل قوى اجتاه هذه األحداثمن خالل ما سبق التطرق إليه وما مييز السياسة اخلارجية اإليرانية من غموض وتوجهها حنو اخلط الرباغمايت، فليس من الواضح كيف سيغري امتالك إيران السالح النووي من

من أن القنبلة " أكرب هامشي رفسنجاين"حذر الرئيس السابق 2001إختاذ القرار يف إيران؟، ففي وستمحو وجودها من خريطة العامل، إذ تسعى إيران ،النووية اإليرانية ستدمر إسرائيل بالكامل

خالل السنوات املاضية إىل ترسيخ ثقافة املقاومة لدى أجيال الشباب، ويؤكد املسؤولون أن . لعقوأقل ميال إىل التاألجيال القادمة ستكون أكثر تشددا

.ذكره أمحد حسني الشيمي، مرجع سبق -)1(





- 96 -

وهذا ما بدا خالل السنوات األخرية حيث شجع املرشد األعلى على ظهور جيل من والعسكر املتشددين الذين يتوقون إىل تطبيق قيم الثورة اإلسالمية، ويتبنون مبدأ ،الساسة

صالحي ، عن طريق التضييق على قادة التيار اإل"أمحدي جناد"املقاومة، منهم الرئيس احلايل .2009والساسة احملافظني يف أعقاب انتخابات

ويعترب العديد من املثقفني اإليرانيني، سواء الذين عاشوا فترة الثورة اإلسالمية أو درسوا يف اخلارج، أن احملافظني اجلدد أكثر ميال إىل التشدد واإلنعزال يف تعاملهم مع اتمع

التوتر احلايل بني إيران والدول األخرى، السيما أن الدويل والواليات املتحدة، وهذا ما يفسر ، الذي يشرف على )1(ي اإليراينروثعددا كبريا من املسؤولني احلاليني هلم جذور يف احلرس ال

ية وأسلحة الدمار الشامل، ومن مث يتمتعون بدور هائل يف صنع القرار تبرامج الصواريخ البالس .اإليراين

وهؤالء القادة اجلدد املدعومون من املرشد األعلى يعتربون أنفسهم غري مسؤولني أمام املؤسسات املنتخبة، ويتبعون سياسة اإلقصاء للمعارضة سواء يف الداخل أو اخلارج، والنتيجة أم يتمتعون حبرية كبرية يف رسم مسار العالقات اخلارجية اإليرانية، والدخول يف صراع حمدود

دف حشد الدعم الداخلي للنظام، وأحياء قيم الثورة، ألمم املتحدة، والواليات املتحدة مع اوختاما ميكن القول أن االنتشار املتزايد لعقيدة املقاومة، وتكريس اإليديولوجية املهدية يف

والدولية لكبح مجاح الطموحات النووية ،اجلمهورية اإلسالمية، سيقوض اجلهود األمريكيةنية، ومع مرور الوقت وفشل إستراتيجية الردع األمريكية، سيؤدي ذلك إىل نتائج كارثية اإليرا

للمنطقة، وللمصاحل األمريكية فيها، خاصة مع هيمنة التيار الديين على عملية اختاذ القرار ، وردع أية هجمات ةبسط نفوذه على املنطقه الدائم امتالك التقنية النووية لاإليراين، وسعي

.)2(ة أو إسرائيلية حمتملةأمريكي

.217، ص )2009(، 1546حممد عباس ناجي، من داخل احلرس الثوري، الة، -)1(

(2)- Daniel Byman, Iran, Terrorism, and weapons of mass destruction, centre for peace and security studies, rout ledge, washington, DC, 2007, P171.





- 97 -

II- اهلالل الشيعي(إيران واالمتداد الشيعيي اإلقليمي:( بعد الغزو األمريكي للعراق بدأت تتصاعد وترية التوتر الطائفي ليس يف العراق فقط

والنفوذ اإليرانيني مما أدى إىل ،بل يف منطقة الشرق األوسط برمتها، وصاحب ذلك تنامي القوة عامة الواليات املتحدة األمريكيةوكذلك القوى الغربية بز ،تزايد القلق لدى بعض الدولة العربية

ي يعيف الشرق األوسط، وكان أول من حذر من صعود التيار الش" يةيعبالقوة الش"إزاء ما مسي اهلالل "أمام مجهور أمريكي مستخدما عبارة 2005امللك األردين عبد اهللا الثاين يف كلمة له عام

،لوصف طموح إيران لتغيري النظام اإلقليمي عرب إقامة شبكة حتالفات مع األنظمة" ييعالشوهو نفس الطرح الذي . السنة األغلبية هشكل فييعية يف الشرق األوسط الذي يواحلركات الش

املواطنني الشيعة يف الشرق األوسط ذهب إليه الرئيس املصري السابق حممد حسين مبارك متهما بالوالء إليران أكثر من والئهم ألوطام، غري أن تسييس اهلوية الشيعية يرتبط مبجموعة من

وتشديدها على اهلوية الدينية يف مقابل نزوع ،العوامل من بينها جناح الثورة اإلسالمية بإيرانالفارسية القدمية، كما أن التغريات اطوريةاإلمربنظام شاه إيران السابق إىل االعتماد على إرث وسيطرة القوة الشيعية على احلكومة اجلديدة ،اليت حدثت يف العراق يف أعقاب الغزو األمريكي

مع متتع السنة بتمثيل أو نفوذ ضئيلني إضافة إىل ذلك غياب القوى السياسية الشيعية العلمانية ت اإلجتاه، فحزب اهللا مل يصبح العبا داخليا قادرا وأخريا دور حزب اهللا اللبناين يف الدفع بذا

على شل احلكومة اللبنانية فحسب، بل صار أيضا العبا إقليميا عرب جناحه يف الوقوف يف وجه مكتسبا هالة بطولية متميزة وهو ذات التمويل 2006إسرائيل وآلتها العسكرية يف صيف عام

.)1(والدعم اإليراين :ختص الشيعة يف منطقة الشرق األوسط منها ما يلي هناك جمموعة من احلقائق

والبحرين حيث يشكلون يف األخرية ،والعراق ،الشيعة ليسوا أكثرية إال يف إيران -1 .من السكان، وهم أيضا أكرب مذهب يف لبنان على الرغم من أم ليسوا األكثرية %70

.43، ص 2008وآخرون، تقرير مؤسسة كارنيجي للسالم، لعام مارينا أوتاواي -)1(





- 98 -

يف صفوف الشيعة يف العديد من الدول العربية ملا يواجهونه من شيوع اإلستياء -2وملعانام من ظروف معيشية متدنية عموما، وقد بلغ ،متييز مؤسسي ضدهم ضارب يف اجلذور .والسعودية ،هذا التمييز أشده يف كل من البحرين

،وسطإنطالقا من هذه احلقائق وسعي إيران إىل لعب دور إقليمي رائد يف الشرق األومن جهة أخرى مواجهة الضغوط الدولية فيما خيص برناجمها النووي فإن إيران تسعى جاهدة

بعض البلدان السنية اليت اجتاهواليت تغذي احلقد ،الستغالل أوضاع الطائفة الشيعية املتدنيةوالسعودية كما أشرنا من أجل تقوية مشروعها اإلقليمي من خالل، ،تتواجد ا كالبحرين

.)1(مها للمجموعات السنية املقاومة يف فلسطني على غرار حركة املقاومة اإلسالمية محاسدعومواجهة املشروع األمريكي يف املنطقة أو ما يعرف بالشرق األوسط اجلديد الذي

وعلى رأسها اجلمهورية ،يقوم على ضرورة تعميم الدميقراطية الليربالية على جممل دول اخلليجانية، وذلك من أجل حترير شعوب هذه املنطقة من غطرسة األنظمة اإلسالمية اإلير

:الديكتاتورية، وقد قام مشروع الشرق األوسط على مبدأين هامني مهاالعتراف بقدرات الواليات وذلك باصياغة سياسة جديدة اجتاه الشرق األوسط - أ

قوى املنطقة من أصدقاء أو أعداء فاحتالل ة، وهو أمر أصبح ال خيص مطلقا املتحدة األمريكي خاصة ريالتغي نطقة، بأن خيار استخدام القوة إلحداثالعراق عسكريا يعترب رسالة إىل دول امل

.)2(إذا كانت مصاحلها مهددةجتعل أسعار النفط املرتفعة من الدول املنتجة أقل تأثرا بالعقوبات أو التلويح ا، -ب

يف مجيع األحوال أداة ضعيفة لدفع األنظمة احلاكمة حنو تغيري سلوكها علما أن العقوبات هي .الداخلي أو اإلقليمي

ويف الوقت ذاته، ينبغي أن يدرك صانع القرار األمريكي أن إيران لن توافق أبدا على وال ميكن إرغامها على التسوية عرب ،أي اتفاق تبدو معه مبظهر يتراجع أو يتقبل اهلزمية علنا

. والعقوبات مبفردها ،الضغوط

.46نفس املرجع السابق، ص -)1( .47مارينا أوتاواي وآخرون، مرجع سبق ذكره، ص -)2(





- 99 -

أية "فإىل جانب مسألة حفظ ماء الوجه، يعتقد العديد من خنبة إيران احلاكمة السيما أن التسوية كنتيجة للضغط لن تعكس سوى الضعف، ورمبا شجعت الواليات " اهللا خامنئي

يت املتحدة األمريكية يف رفع سقف مطالبها، فالبد من صياغة تصورات واضحة حول احلوافز الإعادة الدمج عن ، فاالقتصاد اإليراين يبحث)1(ستقدم إليران حال الوصول إىل تسوية تفاوضية

وتشرف على مضيق ،استراتيجيصوصا أن إيران تتوفر على موقع جيويف االقتصاد العاملي، خهرمز الذي يعترب املمر الرئيسي للطاقة يف العامل، وجيب على الواليات املتحدة األمريكية أن

:)2(قوم خبطوات ملموسة لبناء الثقة بني اجلانبني منهات .إجياد تسوية تفاوضية مع إيران للحد من االنتشار النووي -1 .االنزالق حنو الفوضىاخلروج من العراق مع ضمان عدم -2 .دية مع عملية السالم يف الشرق األوسطالتعاطي جب -3إرساء توازن إقليمي للقوة ميكن احلفاظ عليه بشكل أساسي اعتمادا على إعادة -4

.فن حاجة إىل وجود عسكري أمريكي مكثالالعبني اإلقليميني دو .الدويل اإلرهابوبني ،وعدم اخللط بينها ،وفصلها ،االعتراف حبق املقاومة -5

ني ذلك أسفلنا ولتبي ويتجسد املشروع اإلقليمي اإليراين بالقوة السياسية الشيعية كما .وضح فيما يأيت طبيعة العالقة اليت تربط إيران حبزب اهللا يف لبنانن

:التبعية الدينية والسياسية للويل الفقيه -أ 16يف " من حنن وما هي هويتنا؟"ففي البيان التأسيسي للحزب والذي جاء بعنوان

اهللا اليت نصر اهللا طليعتها إننا أبناء أمة حزب: "... ، عرف احلزب عن نفسه ب1985شباط نلتزم بأوامر قيادة واحدة ... يف إيران، وأسست من جديد نواة دولة اإلسالم املركزية يف العامل

وتتجسد حاضرا باإلمام املسدد آية اهللا ،حكيمة عادلة تتمثل بالويل الفقيه اجلامع للشرائط .)3("يدةسلمني وباعث ضتهم ادام ظله مفجر ثورة املالعظمى روح اهللا املوسوي اخلميين

.86راي تقية، مرجع سبق ذكره، ص -)1( .89نفس املرجع السابق، ص -)2( .1985شباط 16راجع البيان التأسيسي للحزب -)3(





- 100 -

يف "ويف خطاب لألمني العام حلزب اهللا حسن نصر اهللا يتطرق هلذه العالقة بقوله األمر يف خطوطه ، والشرعي، وحيدده لنا ويلمسريتنا اإلهلية حنن قوم نؤدي تكليفنا اإلهلي

".التكليف اإلهلي الشرعيؤدي هذا ، وحنن علينا أن نوالعريضة وأحيانا يف التفاصيل ،الكبريةسائل يف خطاب نصر اهللا، ال يتعلق مب" اإلهلي والشرعي"بطبيعة احلال التكليف

،واستراتيجيات السياسة ،وتفاصيل ،وإمنا يتعلق خبطوط كبرية .بالفرائض والواجبات الدينية .)1(و هنا يرتبط السياسي بالديين من خالل ويل الفقيه والتكليف الشرعيحة، واملصل

إذا إصطدم توجه " فيعلق على مسألة"ل عامل السيد علي األمني أما مفيت صور وجب الويل الفقيه مع مصلحة الدولة اللبنانية، فأيهما خيتار؟

مع املصلحة الداخلية، فأم " حزب اهللا"إذا تعارضت نظرية والية الفقيه بنظر : "قائال لديهم هامش وطين يعطى... كم مطاع سيقدموا على املصلحة الوطنية، ألن رأي الفقيه ح

كانوا دائما، وحىت بعضم عندما وقعت خالفات يف . مبقدار ما ينسجم مع مصلحة والية الفقيهاجلنوب، فليذهب اجلنوب وتبقى اجلمهورية اإلسالمية يف إيران، واآلن ميكن أن يقول البعض

.)2("يذهب لبنان ولتبقى اجلمهورية اإلسالميةلف :)3(هللا يف املشروع اإليرايندور حزب ا -ب :لخص هذا الدور يف النقاط التاليةن

واالجتماعية ،يقوم احلزب بتصدير مفاهيم الثورة اإليرانية بكافة مضامينها الدينية: أوالوالترتيبات اليت يتطلبها هذا ،اد املاليةلتزم إيران مقابل ذلك جبميع األعبوت ،إىل البيئة اللبنانية

البيئة الشيعية غري التابعة للويل الفقيه اهلدف األول هلذا الترويج على الصعيد وتكون. العملوذلك دف حتجيم املراجع الشيعية العربية أو اليت تتعارض أجندا الوطنية مع ،الداخلي

.واالجتماعية للويل الفقيه ،املشروع اإلقليمي اإليراين ومع القاعدة الشرعية الدينية

.22، ص )2002بريوت، دار اهلادي للطباعة والنشر والتوزيع، " (املنهج، التجربة، املستقبل: "القاسم، حزب اهللا نعيم -)1( .24نعيم القاسم، مرجع سابق، ص -)2( .على الرابط اآليت 2006-12- 24حسن باكري، الصفقة الكربى، إيران تفجر املنطقة طائفيا بني لبنان والعراق، اإلسالم اليوم -)3(

www.Islam today, net/articles/show articles content. CFm ?id=72 & catid= 76 & artid = 8427.





- 101 -

احلزب باستخدام القوة الناعمة للترويج للحزب على نطاق الشرق األوسط يقوم : ثانياالبلدان العربية كخطوة أوىل، وكون احلزب لبنانيا والعدو املفترض هو إسرائيل فهذا يف خاصة

سيسهل كثريا مهمة إيران يف اختراق الشعوب، على أن يقوم يف اخلطوة الثانية بتجبري الفضل الفقيه، فتنتقل القاعدة اجلماهريية اليت تؤيده وتتحول إىل تأبيد إيران، والوالء إليران وللويل

وهكذا وبطريقة سلسلة وسهلة يكون احلزب قد اخترق القاعدة العربية لصاحل إيران، متفاديا .احلساسيات اليت من املمكن أن تنشأ فيها لو تولت إيران بنفسها القيام ذه املهمة مباشرة

حزب اهللا بذاته، موطئ قدم للسياسة اإليرانية اليت تسعى إىل يؤمن وجود : ثالثاويعترب حزب ،إىل أبعد حدود على الرغم من بعدها اجلغرايف"استغالل مسألة معاداا إلسرائيل شكل ورقة عالية للمساومة على أي وضع من األوضاع ياهللا حلقة الوصل يف املوضوع، و

من األوقات على اعتبار أا تستطيع تفجري الوضع عندما املصريية اليت تتعلق بإيران يف أي وقتتندلع جولة من لماوخري دليل على ذلك من الواقع، فك. ودئته عندما تريد أيضا،تريد

بإيران بشأن االتصالوالدولية للمطالبة بضرورة ،جوالت املناكفة ب األصوات اإلقليمية .املوضوع

III- 2010-2002اإليرانية نوويةال كرونولوجيا أحداث األزمة: وعرب خمتلف تداعياا مبجموعة من احملطات نورد بعضا منها اإليرانيةلقد مرت األزمة

:فيما يليأبلغت إيران الوكالة الدولية للطاقة الذرية مبخططاا اهلادفة إىل :2002يف سبتمرب -

املضي قدما بربنامج الطاقة النووية، خاصة وأا باشرت يف برنامج طويل األمد، لبناء منشآت وكان قد مت الكشف عن . ميقا واط خالل عقدين من الزمن 6000نووية ستصل سعتها

ة معارضة يف املنفى، وهي منظمة جماهدي خلق، ويف من قبل جمموع 2002الربنامج يف أوت ومسؤولني ،أعقاب ذلك سافر املدير العام السابق للوكالة الدولية للطاقة الذرية حممد الربادعي

إىل إيران واكتشفوا وجود نشاطات متويه واسعة النطاق مبا يتعلق بربنامج إيران ينرئيسيني آخر .ف الكثري من القلق بني أوساط قادة العاملللتخصيب النووي، وآثار هذا االكتشا





- 102 -

التزاماارق خبإضافة إىل الوكالة الدولية للطاقة الذرية واألمم املتحدة، وامت إيران .)1(مبوجب معاهدة حظر انتشار األسلحة النوويةتعلق إيران طوعا : 2003واحملطات ففي ديسمرب ،ومنذ ذلك احلني توالت األحداث

، وتوقع على "تانزن"النشاطات املتعلقة بتخصيب اليورانيوم ونشاطات إعادة املعاجلة يف منشأة فتشي الوكالة الدولية ملضمانات أخرى من معاهدة حظر انتشار األسلحة النووية، مما يعطي

.يف التحقق من الربنامج النووي اإليراين صالحيات للطاقة الذريةال تستجيب إيران للدعوات املتكررة من جملس الوكالة الدولية : 2004سبتمرب *

إعادة املعاجلة وختطط إيران يف منشأة حتويل التخصيب،و للطاقة الذرية لتعليق مجيع نشاطاتطنا من الكعكة الصفراء اليت من شأا أن تتعارض مع مطلب جملس 37 إلدخالاليورانيوم

بشأن الضمانات ملعاهدة حظر انتشار األسلحة ،GOV/49/2004حمافظي الوكالة يف القرار .النووية حول الربنامج النووي اإليراين

: ترسل إيران رسالة إىل الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقول فيها: )2(2004ماي 18*والقرار الذي أختذ ،إن إيران مل تتعهد يف أي وقت، بعدم إنتاج مواد تغذية لعملية التخصيب"

إال أن UF6واملؤقت يستند إىل نطاق حمدد بوضوح وال يشمل تعليق إنتاج ،للتعليق الطوعي ." الوكالة ال توافق على ذلك

تبدأ إيران يف تغذية تركيز اليورانيوم اخلام يف اجلزء األول من خطوط : 2005أوت 8*أوت أن 10، وأفاد مدير الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف "منشأة حتويل اليورانيوم"املعاجلة يف

يورانيوم تترافلوريد املستخدم لتحويل UF4و ،إيران أزالت أختام الوكالة عن خطوط املعاجلةUF6 إىل الكعكة الصفراء.

.132خالد أبو بكر، مرجع سابق، ص -)1( .135نفس املرجع السابق، ص -)2(





- 103 -

تستأنف إيران إنتاج اليورانيوم على الرغم من طلب االحتاد األورويب : 2005سبتمرب * .)1(لدولية لتعليق نشاطات التخصيبوالوكالة اعلى الرغم من الطلب املتواصل بأن تعلق إيران نشاطاا، إال أن : 2006يناير 10*

" زنتان"إيران تقوم بإزالة أختام الوكالة الدولية للطاقة الذرية عن معدات ومواد التخصيب يف .ويف موقعني آخرين للتخزين واالختيار

جملس األمن تقريرا عن برنامج إيران يفصل إجراءات يطلب : 2006مارس 29* .إذعان إيران للخطوات اليت طلبتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية

جتعل الوكالة غري قادرة على "يصرح الربادعي أن أعمال إيران : 2007مارس 7* .)2("توفري الضمانات الكافية حول الطبيعة السلمية لربنامج إيران النووي

أن ثقة الوكالة الدولية للطاقة الذرية بطبيعة برنامج إيران قد تضعضعت ولن ويضيف والرد على أسئلة وقلق ،تتم إستعادا إال إذا اختذت إيران القرار املتأخر جدا بشأن التفسري

.الوكالة حول نشاطاا النووية يف املاضي بطريقة شفافة ومفتوحة، الذي يؤكد للمرة الثانية أنه على 1747تبىن جملس األمن القرار :2007مارس 24*

. إيران أن تتخذ فورا اخلطوات الضرورية لبناء الثقة يف األهداف السلمية لربناجمها النوويوتتضمن هذه اخلطوات تعليق مجيع نشاطات التخصيب واملعاجلة، وكذلك مجيع املشاريع

اإلجراءات الالزمة ملنع تزويد، اختاذث القرار مجيع الدول على حياملتعلقة باملاء الثقيل، كما وأنه املواد، املعدات، السلع، والتقنيات اليت ميكن أن تساهم يف نشاطات إيران "بيع، أو نقل مجيع .)3(املتعلقة بالتخصيب

:على املوقع 26/12/2006، لـ 1737أنظر تقرير جملس األمن الدويل، -)1(

www.IAEA, org/News centre/ Focus/IAEA Iran/umscres 1747-2007 PDF, P2. .4نفس املرجع السابق، ص -)2( .5نفس املرجع السابق، ص -)3(





- 104 -

للتفتيش " أراك"ترفض إيران السماح بدخول الوكالة ملوقع مفاعل : 2007أفريل 13* .من معلومات التصميموللتحقيق كشف تقرير للوكالة الدولية للطاقة الذرية النقاب عن أنه رغم : 2007مايو 23*

إال أا تواصل التقدم يف ،اجلهود املبذولة دبلوماسيا لتعليق إيران نشاطات التخصيب اخلاصة ا .برناجمها النووي

الذرية، حول إيران وفق تقارير ضمانات الوكالة الدولية للطاقة : 2008نوفمرب *، فقد شرعت إيران يف إجراء حبوث لتطوير 2008ومايو ،وخاصة تلك التقارير لشهر فرباير

واإلطالق املتزامن ملفجرات متعددة التفجريات، ،قدرات عالية ذات ار معدات مفجراتبواختويعترب هذا األمر خطريا ألن هذه املفجرات ال تستعمل إال يف بناء قنبلة نووية حقيقية، وليس

.نشاطات نووية سلميةعلى حنو "نشرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقريرا يفيد بأنه : 2000شباط 3*

تعلق إيران نشاطاا املتعلقة بالتخصيب أو عملها يف مشاريع مناقض لقرارات جملس األمن، مل .)1(وإنتاج الوقود للمفاعل IR-40املاء الثقيل، مبا يف ذلك بناء مفاعل البحث للماء الثقيل املعدل

أجرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية تفتيشا يف منشأة إيرانية لتصنيع : 2009شباط 7*وحظ عندها أن خط إنتاج حبيبات اليورانيوم الطبيعي لوقود مفاعل وقد ل". أصفهان"الوقود يف

.املاء الثقيل كان قد أستكمل وأنه مت إنتاج قضبان الوقودوجدت الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف تقييمها األول لربنامج : 2009شباط 9*

عمليا حبوايل أن إيران صرحت عن كمية اليورانيوم املخصب أقل مما لديها ،إيران النوويالثلث، كما أعلن املسؤولون للمرة األوىل عن أن كمية اليورانيوم اليت كدستها إيران، أكثر من

.طن وهي كافية إلنتاج قنبلة نووية واحدة، من دون احلاجة إلجراء املزيد من التخصيب

(1)- Shire, jacqueline, « IAEA report on Iran, » Institute for science and international securit, june 2009, at, www.isis online, org/publication/Iran/Iran IAEA report analysis . june 2009, PDF, p 38.





- 105 -

:نشرت الوكالة الدولية تقريرا بتضمن العديد من النتائج منها: 2009يونيو 5* 4920إىل " تانزن"ارتفع عدد أجهزة الطرد املركزي اليت ختصب اليورانيوم يف منشأة -

جهازا إضافيا مت تركيبها بعد أن أصدرت الوكالة الدولية تقريرها 2132مع ) 3936من (، تعمل 7052، ويصبح بذلك عدد األجهزة اخلاصة بالطرد املركزي 2009 يف مارس رياألخ

.)1(أو مركبة وجاهزة لبدء التخصيبعلى ختصيب اليورانيوم رطال 725، أنتجت إيران 2009منذ أن أصدرت الوكالة الدولية تقريرها يف مارس -

رطال 2953املخصب بدرجة منخفضة إىل " يورانيوم هكسا فلوريد"من ) كغم 329(إضافيا .كغم) 1339(

بأن :قوله" يوكيا أمانوا"يكرر رئيس الوكالة الدولية املعني حديثا : 2009يوليو 17* .إيران أجرت نشاطات نووية ملدة من الزمن من دون أن تبلغ الوكالة عنها

انضم مشرع أمريكي إىل مسؤولني أمريكيني وأوروبيني يف مطالبة : 2009أوت 20*الوكالة الدولية بنشر معطيات سرية تشري إىل اجلهود اليت تبذهلا إيران لتحويل برناجمها النووي

.برنامج أسلحة نووية إىلالذي " أراك"توافق إيران على دخول املفتشني للمفاعل النووي : 2009أوت 21*

، "زننتا" مسيتم تقريبا اإلنتهاء من بنائه، إىل جانب زيادة املراقبة على موقع ختصيب اليورانيواليورانيوم إلنتاج عند استكماله قادرا على إنتاج ما يكفي من " أراك"سيكون املفاعل النووي

وتواصل الوكالة الدولية للطاقة الذرية االعتقاد بأن إيران قد . سالح نووي واحد كل سنة .تكون ختفي مواقع نووية أخرى غري معروفة ملفتشيها

(1)- Ibid.





- 106 -

إضافة إىل تطوير وتبني هذه األحداث واحملطات أن إيران ماضية يف ختصيب اليورانيوم .خمتلف الترتيبات التكنولوجية والتقنية اخلاصة بالتقنية النووية

700

600

500

400

300

200

100

0 Feb08 Moy08 Sep08 Nov08

Low enriched wranium Hescafluoride produc tat natauz FEP (in kg)

ISIS معهد العلوم واألمن الدويل





- 107 -

:املبحث الثاين .املفاوضات الدبلوماسية حول الربنامج النووي اإليراين

الدارسون للعالقات الدولية يعرفون أن هنالك تعريفني لألزمة الدولية أوهلا تقيسها ومرتكزاا، بالنسبة ألطرافها، حيث حتدث حالة استثنائية أو مفاجئة دد قيما عليا للدولة

املسلحة وما متلك من مقومات الردع ةوتدفعها الختاذ قرارات مصرية قد تستخدم فيها القوأو أطراف ،الذايت خالل فترة قصرية، واألخرى تقيسها بالنسبة حلالة التفاعالت بني طرفنيوالتنبؤ ا إىل دولية عدة واليت تنتقل مبقتضاها من احلالة العادية أو الروتينية، أو ميكن معرفتها

وعدم اليقني قد تقتضي بدورها استخدام السالح أو اآللة القهرية، ،حالة عدائية ملفوفة بالشكوهي نفس الصفات اليت تتميز ا املفاوضات الدبلوماسية بني إيران واتمع الدويل حول

تلف وسنتطرق يف هذا املبحث إىل خمتلف جوانب هذه املفاوضات وخم ،برناجمها النوويامللف النووي اإليراين سلميا بعيدا عن استعمال حللحلة املقاربات الدبلوماسية املطروحة

.)1(القوةI- املفاوضات األوروبية اإليرانية حول الربنامج النووي اإليراين:

عقب اكتشاف األنشطة النووية اإليرانية اليت كانت سرية من طرف جمموعة معارضة يف فرباير ) IAEA(، توصل مفتشوا الوكالة الدولية للطاقة الذرية 2002إيرانية يف شهر أوت

وإنتاج املاء نتانز منشآت ختصيب اليورانيوم يف -إىل استنتاج مفاده أن املنشآت النووية 2003ونتيجة غياب ،النهائية اكتماهلاهي أكرب وأكثر تطورا وأقرب إىل مراحل -الثقيل يف آراك

فقد بادرت كل من فرنسا، أملانيا وبريطانيا أو ما يعرف إعالميا –نية أمريكية إيرا اتصاالتإىل إطالق حمادثات رمسية دف إىل إقناع ،2003يف أواسط عام ) Eu3(بالترويكا األوروبية

وتوقيع الربوتوكول اإلضايف التفاقيتها ،إيران بالتخلي عن مكون التخصيب يف برناجمها النووي .الوقائية

www.aljazeera.net: ما شاء اهللا مشي الواعظني، خمارج امللف النووي وعالقتها بأزمة إيران السياسية على موقع اجلزيرة نت -)1(

.4/3/2010: يوم


http://www.aljazeera.net




- 108 -

وافقت طهران مبوجبه على 2003أكتوبر عام 21وصل إىل اتفاق مبدئي يف وقد مت الت :)1(ما يلي

وحل ،ملعاجلة) IAEA(الدخول يف اتفاق كامل مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية -1والقضايا العالقة للوكالة بشفافية كاملة وإيضاح وتصحيح أي إخفاقات أو ،مجيع املتطلبات .نواقص حمتملة

.توقيع الربوتوكول اإلضايف للوكالة الدولية وبدء إجراءات التصديق عليه -2مواصلة العمل مع الوكالة الدولية طبقا للربوتوكول اإلضايف ريثما تتم املصادقة -3

.عليهونشاطات إعادة املعاجلة بصورة اختيارية ،تعليق مجيع عمليات ختصيب اليورانيوم -4

).IAEA(ة للطاقة الذرية ووفقا لتعريف الوكالة الدوليوار حلاإليرانية ستفتح الباب االلتزاماتأن ) EU3(وقد أعلنت اموعة األوروبية

يستند إىل تعاون طويل األمد، وأن يوسع إيران بشكل خاص، وحال التوصل إىل حل تام ة يف واملعدات احلديث ،لدواعي القلق الدويل، أن تتوقع سبال أسهل للوصول إىل التكنولوجيا

.طائفة من ااالتمت التوصل إىل اتفاقية أخرى يف باريس أكدت إيران مبوجبها 2004نوفمرب 15ويف

والتزامها بالتعاون الكامل والشفافية يف عالقتها مع الوكالة ،أا لن تسعى إلنتاج أسلحة نوويةوموافقتها على متديد تعليق مجيع عمليات التخصيب ونشاطات ،)IAEA(الدولية للطاقة الذرية

. إعادة املعاجلةأحد إجراءات "أعلنت من جانبها أا تعترف بأن التعليق مت اعتباره ) EU3(جمموعة

بضمانات ثانية حول التعاون "، وموافقتها على التعهد إليران "بناء الثقة وليس إلزاما قانونيا . )2(القتصادي مؤكدة خبصوص القضايا األمنيةالنووي والتكنولوجي ا

.24، ص 2006فرباير . اخلاص بالشرق األوسط، إيران هل مثة خمرج من املأزق النووي؟ 51أنظر تقرير جمموعة األزمات الدولية، رقم -)1( .92طالل عتريسي، مرجع سابق، ص -)2(





- 109 -

اموعة األوروبية انتظرتوبدال من تقدمي إجراءات ملموسة فيما خيص التخصيب )EU3 ( مراهنة على فوز الرئيس ،2005حىت موعد االنتخابات الرئاسية اإليرانية يف يونيو

ىل اتفاق لكن نتائج االنتخابات األسبق هامشي رفسنجاين، الذي تعتربه أكثر مرونة يف التوصل إواختار اإليرانيون حممود أمحدي جناد بدال من رفسنجاين، والذي قدم ،جاءت خميبة لألوروبيني

للناخبني خطة اجتماعية واقتصادية ودعا إىل اختاذ موقف متشدد يف املوضوع النووي، إال أن للمسؤولني األوروبيني أن سياستها القيادة اإليرانية ويف مسعى لتهدئة املخاوف الغربية، أكدت

دث كبري املفاوضني حسن روحاين، يف رسالة خاصة حتكما " دون تغيري"النووية ستبقى احملادثات، إال أن املفاوضات توقفت استمرارعلى احملافظة على ) EU3(مسؤولني يف جمموعة لل

، وتعبريا عن إحباطها من املماطالت األوروبية، قامت إيران بإبالغ الوكالة 2005يف أغسطس أجرت عليها تعديالت 2005إىل مقترحات سابقة يف مارس استناداالدولية للطاقة الذرية :1(أمور أخرى، ما يلي منبسيطة، وتعرض فيها،

ادة اليورانيوم عإلستب ضالتخلي ملدة غري حمددة عن املعاجلة الكيماوية للوقود املن - أوالبلوتونيوم غري املستخدمني، إذا مت تطبيق ذلك بدقة وإذا ختلت إيران، إضافة لذلك، عن خططها لبناء مفاعل ماء ثقيل فإن هذا اإللتزام سيكون من شأنه فعليا قطع طريق استخدام

.البلوتونيوم إلنتاج أسلحة نوويةحلة األوىل لتقتصر فقط على تلك اليت حتديد نشاطات ختصيب اليورانيوم يف املر -ب

.تلزم للمتطلبات الطارئة يف مفاعالت إنتاج الطاقة، يف حالة عدم وصول اإلمدادات الدوليةاخلضوع ملراقبة مستمرة يف املوقع من قبل مفتشي الوكالة الدولية يف منشآت -ج .والتخصيب لتوفري ضمانات إضافية غري مسبوقة ،التحويل

نفذت إيران ديداا السابقة بالبدء يف نشاطات حتويل 2005أغسطس 8ويف هذا القرار مبا يبديه األوروبيون من عدم مرونة ووجه يناليورانيوم يف أصفهان، وقد برر روحا

.)2(هلم بيانا جاء فيه

(1)- Anthony H, cordesman, Iranian nuclear weapons ? The option if deplomacy fails, www.csis, org/burkr, April 2006, P.13. (2)- Anthomy H, cordesman, op, cit, P.14.





- 110 -

إىل الوكالة الدولية للطاقة الذرية بصياغة معادلة من أن نعهد اقترحناإننا "... ولكن من الواضح أن ،...إيرانالضمانات املوضوعية الستئناف نشاطات التخصيب يف

باريس ألنكم واصلتم االمتناع عن االستجابة اتفاقيةاملفاوضات ال جتري وفقا ملا دعت إليه و تقدموا وجهات نظركم حول الضمانات أو حىت جزئيا أ نبصورة جوهرية القتراحاتنا كليا

.)1(تتمكن إيران من ممارسة حقوقها مبوجب املعاهدة دون متييز ياملوضوعية لكحقيقة األمر أن األوروبيني كانوا قد أوضحوا موقفهم من وثيقة مطولة مت توزيعها يف

ين للطاقة حبق إيران يف تطوير برنامج مد) Eu3(أوت من نفس العام، حيث اعترفت جمموعة 9 :)2(تطورات املفاوضات اإليرانية األوروبية على النحو التايل ستمرتالنووية، واصدد التعامل مع العقوبات ضد بكان األوروبيون يشتكون من الضغوط األمريكية - أ

سلسلة 2007، وتناقلت الصحف يف الشهر األول من عام 2006/2007إيران حىت عام لصعيد، فكان من ذلك أملانيا مثال شكوى علنية من جانب احتجاجات أوروبية على هذا ا

األملاين من " كومريس"ورئيس مصرف ،رئيس رابطة املصارف األملانية" كالوس بيترموللر"ت فريشنالجري، اخلبري املايل خنربتلك الضغوطات، ويف النمسا مثال آخر شكوى صدرت عن آل

األوسط، وصدرت شكاوي مشاة عن النمساوي من مستشاري مركز إستراتيجيات الشرق .رق التجاريةغاالحتاد العاملي لل

الدول األوروبية تدرجييا إىل ممارسات املقاطعة انتقلتم الضغوط األمريكية رغ -ب": يوهانس رايسنر"إيران، فيقول اخلبري بالشؤون األوروبية اإليرانية اجتاهاالقتصادية وغريها

–إىل االرتباط مبفعول العالقات األمريكية انزلقتة مث كانت السياسة األوروبية مستقل" ". اإليرانية

بدال من تطوير سياسة أوربية قائمة على املصاحل الذاتية -حسب قوله–وهذا ". وتستخدم الطرق واإلمكانيات األوروبية، وهو ما ينسجم مع الرغبة اإليرانية

(1)- Ibid. (2)- Ibid.





- 111 -

ت األمنية يف مؤسسة العلوم ويرى أوليفرترينريت، مدير جمموعة البحوث للسياسااإليرانية –املفاوضات األوروبية "والسياسة يف املعهد األملاين للسياسة واألمن يف برلني، أن

واليت أبدى فيها قبوله بسياسة 2/2004كانت ناجحة يف البداية، حىت زيارة بوش ألوروبا يف ".املفاوضات جتاه إيران دون املشاركة فيها

وبلغت ذروا يف ،2009 معا انطلقتالثة لتشديد العقوبات واليت يف احلملة الث -ج، فيما يشبه التنافس مع )EU3) (فرنسا، وأملانيا، بريطانيا(، إذ طرح األوروبيون 2010مايو

وزراء خارجية االحتاد )1(األمريكيني ميادين إضافية للمقاطعة، ووضعت جلنة خرباء بتكليف .صفحة 13مشروع قائمة إجراءات يف 2010األوروبية يف فرباير

، والوصول يف ذلك إىل القطاع النقطي همبا يستهدف صلب االقتصاد اإليراين مبجموعاف صإيران ملشتقات نقطية، بينما حيتاج بناء م استريادوالقطاع املايل، ومن ذلك مثال تقييد

حيول دون تدفق حملية إىل عون أجنيب، فيحد من ذلك تغييب شركات ضمان القروض، مما االستثمارات األجنبية، فيعطل هذا بدوره استكشاف حقول نقطية بديلة ملا ينضب منها، عالوة

من بلدان أجنبية، وميكن أن يصل األمر إىل شل حركة االستريادعلى أنه جيد من حركة .)2(التجارة اخلارجية عرب إضافة حظر املعامالت مع املصارف اإليرانية

داخل اإلحتاد األورويب، السيما من جانب السويد والنمسا، إمنا ال توجد معارضة - دمشترك، مادام هذا هو ما تلتقي عليه الدول الرئيسية دشدتينتظر أن حتول دون موقف أورويب م

وبولندا ،وبريطانيا إضافة إىل دول أخرى مثل إيطاليا ،‘وأملانيا ،يف االحتاد األورويب، فرنسا .وهولندا

شل املؤسسات املالية اإليرانية على يوسيا أال تشمل العقوبات ما حترص ر - هـالتحرك دوليا، وهو ما يزيد صعوبة سداد املستحقات لصاحل موسكو، ويف نفس االجتاهات

أال تشمل العقوبات قطاع الطاقة اإليراين، وهو ما يشري . ذهبت التقديرات الصينية على احلرصات الصينية من موقع متقدم على صعيدها، بينما ترى واالستثمار ،إىل ما أصبح للشركات

(1)- Ibid. (2)- Ibid.





- 112 -

الدول األوروبية املعنية أن العقوبات لن يكون هلا املفعول املطلوب منها دون أن تشمل هذين .القطاعني

: ويف األخري ميكن أن منيز أن املفاوضات اإليرانية األوروبية متيزت مبرحلتني تارخييتنيحيث تباينت املواقف األوروبية األمريكية نسبيا، وما يعده، كما ميكن أن منيز 2007ما قبل

، مث االقتصار على 2004بني ثالثة مراحل نوعية، وهي عدم املشاركة يف العقوبات من عام 2009املشاركة فيما صدر عن جملس األمن الدويل مع التركيز على احلل الدبلوماسي، يف عام

والتهديد بعقوبات أشد مع حترك ،راءات إضافية خارج نطاق قرارات الس االنتقال إىل إجمت .د الدويل لذلك يف الوقت املناسبييدبلوماسي مكشف جلمع التأ

II- املقاربات الدبلوماسية ملعاجلة ختصيب اليورانيوم اإليراين: ":عدم التخصيب: "املقاربة الدبلوماسية املفضلة/ أوال

الدويل، فإن احلصيلة املثالية اليت ال يرقي إليها الشك تتمثل يف من وجهة نظر اتمع تيل األزمة وتفادي أي فقيام إيران، وملدة غري حمددة، بتعليق ختصيبها احمللي، وبالتايل يتم نزع

وكما ترى كل من الواليات املتحدة واالحتاد األورويب، فإنه . ضرر حمتمل لنظام عدم االنتشارواملهارة الفنية الالزمة ،تخصيب مبستوى منخفض قد تزود طهران باملعرفةحىت القدرة على ال

على الرغم من املرونة املتزايدة . للقيام سرا بتطوير قدرة عسكرية حتت غطاء برنامج مدين - على سبيل املثال، حول التمويل والتخصيب يف اخلارج–للواليات املتحدة واالحتاد األورويب

.)1(خصيب احمللي بقي راسخاإال أن موقفها حول التعلى أراضيها كان ميثل النقطة على النقيض من ذلك فإن احلق يف ختصيب اليورانيوم

اجلوهرية الثابتة لطهران، من رئيس إىل آخر ومن فريق مفاوض إىل آخر، حيث ذهب املفاوض إننا نريد أن يتم االعتراف بإيران كعضو يف النادي : "الرئيسي السابق حسن روحاين إىل القول

قود النووي، وختصيب النووي، مما يعين أنه سيتم االعتراف بإيران كبلد لديه دورة الو

.396، ص )2008بريوت، دار الكتاب العريب، ( ،جون بولتون، االستسالم ليس خيارنا، ترمجة عمر أيوب -)1(





- 113 -

" زتانن"دون ريب مفاعل : "وقد ردد بعده املفاوض علي ال رحياين نفس الكلمات". اليورانيوم . )1("وحنن لسنا عاجزين عن التخصيب. هي جزء من برناجمنا

إن مدى خضوع هذا املوقف للحوافز والضغوط اخلارجية هو أمر غري واضح، إال أن فبدون حوافز ملموسة وهامة إىل حد أبعد بكثري، فإن إيران : هناك أمر واحد هو ليس كذلك

الروسي هو خطوة االقتراحويف هذا الشأن، فإن . لن تساوم على حل وسط حول موقفهاإن موقف إيران بأن هلا احلق يف . أوىل، إال أا خطوة من احملتمل أن تكون ناقصة وغري كافية

ار النووي، وحىت املسؤولون يف االحتاد شنتالتخصيب على أراضيها مدعوم مبعاهدة عدم االحبق إيران يف إنتاج طاقة نووية سلمية -كما سبقت اإلشارة إليه سالفا–األورويب يعترفون

.)2("هو موقف سياسي وليس قانوين"احلق يف التخصيب " ولكن ليسة ويبدو هنا القصد من االقتراح الروسي يعكس اهتماما تكتيكيا وليس حقيقيا من كاف

اجلوانب، إن إيران تريد كسب الوقت وجتنب أي توحيد يؤدي إىل إمجاع روسي، إن روسيا تنافس للعودة إىل الدبلوماسية الدولية، أما االحتاد األوريب /أورويب/أمريكي

يف عجلة من أمرها لوصول تسيفقد يئس من العثور على خمرج، بينما الواليات املتحدة لاحية اجلوهرية، فقد سبقت وأعلنت إيران بأن العرض ال ميكن أن ومن الن. األزمة إىل أوجها

يكون بديالت عن التخصيب احمللي، وإذا أخذنا يف االعتبار جتربتها الفاشلة مع التعاون الفرنسي يف عقد السبعينات من القرن املاضي، فقد أصبحت حذرة للغاية من أي طرف ثالث، كما أا

يس فقط يف احلصة املالية، بل أيضا يف مسامهة تكنولوجية يف عربت عن رغبتها يف املشاركة ل .أي مشروع يف اخلارج وهو موقف يرفضه الغرب

:التخصيب احملدود واملؤجل –املقاربة الدبلوماسية املتراجعة / ثانيا، بناءا على االقتراح الروسي لضمان تزويد إيران "عدم التخصيب"إذا ثبت أن خيار

دعم برج، بأنه غري قابل للتحقيق حينئذ يعني على االحتاد األورويب وإيران، باليورانيوم من اخلا

.31كيهان برزيقار، مرجع سابق، ص -)1( .34نفس املرجع السابق، ص -)2(





- 114 -

من الواليات املتحدة وروسيا والصني البحث عن طرق دبلوماسية جديدة ملعاجلة امللف وجيب .)1(أن يستند هذا البحث على جمموعة من املبادئ اجلوهرية منها

.طمأنة اتمع الدويل عن نوايا إيران - أادة الثقة من خالل تلبية معايري واضحة عتزويد إيران بتأكيدات أنه مبجرد است -ب

ب حملي ويف ظل قيود يفإا تستطيع القيام تدرجييا بتخص ،ومبقتضى جدول زمين ميكن التنبؤ به .دولية صارمة

مرحلة تقييم من قبل وكالة الطاقة الذرية مع تعليق : هذا املشروع ثالثة مراحل يقضي .التخصيب، مرحلة ختصيب حمدود ومراقب، ومرحلة طويلة األمن

:)سنوات 3- 2(املرحلة األوىل *، ووفق )IAEA(حلني إجراء تقييم كامل من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية التعليق :)2(اخلطوات التالية

تقوم الوكالة الدولية للطاقة الذرية، بإجراء التقييمات التفصيلية املطلوبة إلقناع -1نفسها بأن كافة املواد النووية املعلن عنها، قد بقيت ضمن األنشطة النووية لألغراض السلمية،

.السلميةطبقا التفاقية إيران املتعلقة بوسائل الوقاية، وبناء ثقة دولية يف نوايا إيران النووية يقوم الربملان اإليراين باملصادقة على الربوتوكول اإلضايف امللحق مبعاهدة منع -2

.االنتشار النوويوكذلك مجيع األجهزة املرتبطة ،تعلق إيران كافة أنشطة التخصيب على أراضيها -3 .ذه العملية .وتقوم بتكثيفهاتستمر الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف أنشطة التحقق يف إيران -4

.44، ص 2010، سبق 136الوقت والتخصيب معا، شؤون األوسط، : معمر عطوي، الربنامج النووي اإليراين -)1( .46نفس املرجع السابق، ص -)2(





- 115 -

مثل اإلستراتيجيةيقوم اإلحتاد األورويب بتقدمي حوافز اقتصادية على املواد غري -5إيران إىل منظمة انضمامواستئناف وإاء املفاوضات حول ،قطع الغيار للطائرات التجارية

.التجارة العامليةحلة بأن إيران مل إذا قرر أمني عام الوكالة الدولية يف أي وقت أثناء هذه املر -6

تتعاون حبسن نية مع الوكالة، حينئذ يرفع جملس حمافظيها األمر إىل جملس األمن الدويل الختاذ .إجراء إضايف .التخصيب احملدود): سنوات 4-3(املرحلة الثانية *وضئيل ،أثناء هذه املرحلة جيوز إليران تنفيذ برنامج لتخصيب حمدود ومراقب -1

عليه مسبقا يكون كافيا لألحباث والتطوير، وكذلك تطوير صناعي مسبق، على مستوى متفق ووضعها حتت ختم الوكالة ،وختزينها مركزيا ،ويتم فصل أجهزة الطرد املركزي غري املستخدمة

.وتقوم الوكالة بالتحقق من أنه قد مت تعليق صنع أجهزة الطرد املركزي ،الدوليةلتخصيب الذي يتم إنتاجه يف مرافق أجهزة الطرد يتم ختزين اليورانيوم املنخفض ا -2

املركزي الرائدة إما خارج البالد، على غرار اليورانيوم احملول يف املرحلة األوىل، أو يتم حتويله .مباشرة إىل قضبان من الوقود وتعبئته يف حمطات الطاقة النووية احمللية

ومراقبة مفاجئة، حبيث يتالءم حتتفظ الوكالة الدولية للطاقة الذرية بنظام تفتيش -3 .ويتجاوز أحكام وسائل الوقاية والربوتوكول اإلضايف ،مع

إىل اتفاقية التجارة استناداأكرب، اقتصادييقوم اإلحتاد األورويب بتقدمي تعاون -4والتعاون األوروبية، اإليرانية، وسوف يشمل ذلك تطبيق وضع إيران مبقتضى أنظمة الرقابة على

.)1(ملعتمدة لدى الدول الثماين الكبارالتصدير ا

48،ص،نفس املرجع السابق -)1(





- 116 -

.الترتيبات طويلة األمد: املرحلة الثالثة* :وتقوم هذه املرحلة على اإلجراءات التالية

يعود نظام التفتيش املعتمد لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية، إىل النظام احملدد يف -1 .وسائل الوقاية والربوتوكول اإلضايف اتفاقية

يتفق كل من إيران واالحتاد األورويب برغبة منها على مرافق ذات ملكية مشتركة -2ومتعددة األطراف لدورة الوقود اإليراين على مستوى صناعي، وعلى اخلصوص لتخصيب

.اليورانيوممتتنع إيران بشكل دائم عن إعادة معاجلة الوقود املستخدم، وإقامة بنية حتتية للماء -3

.الثقيل :املقاربة واجهتها عدة اعتراضات منها ما يلي لكن هذه

سوف يسمح إليران باكتساب اخلربة ،إن برنامج التخصيب الرائد يف املرحلة الثانية - .الفنية املطلوبة لبناء برنامج أسلحة نووية

إن منشأة التخصيب يف املرحلة الثانية ميكن أن تساعد يف حجب منشأة لربنامج * .داث آثار بيئية لليورانيوم املخصبأسلحة سري من خالل إح

.إن إيران ختشى من استخدام التخصيب املؤجل الستبعاد حقها يف التخصيب -إن إيران ختشى من أن يتم استخدام نظام التفتيش املفاجئ يف مراقبة منشآت -

.وأنشطة أخرىIII- املفاوضات الدبلوماسية حول تبادل اليورانيوم:

مل تعدى إيران ردا مباشرا على مشروع االتفاق الذي عرضته الوكالة الدولية للطاقة الواليات املتحدة األمريكية، (، بعد مفاوضات إيران وجمموعة فينا 2009الذرية يف أكتوبر

ية غ، ويقضي مشروع االتفاق بأن ترسل إيران اليورانيوم إىل بلد آخر لتخصيبه ب)روسيا، فرنساوقود ملفاعل األحباث يف طهران، ويبدو أن عرض مبادلة اليورانيوم اإليراين ال احلصول على

وينص . والغرب بشأن طموحات إيران النووية ،يزال بشكل صيغة مثلى لبناء الثقة بني طهران





- 117 -

كغ من اليورانيوم ضعيف 1200االتفاق مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية على إرسال إيران ، وحتويله بعد ذلك إىل فرنسا إىل وقود 20%ا دفعه واحدة لتخصيبه بنسبة التخصيب إىل روسي

. املفاعل األحباث يف طهرانويف هذا الصدد أكدت إيران قبوهلا مقترح مبادلة وقودها النووي، وأكدت أا ترغب يف تبادل تدرجيي بدال من إرسال اجلزء األكرب من خمزوا من اليورانيوم إىل اخلارج، حيث

إن إيران ال : عن وزير اخلارجية اإليراين منوشهرمتكي، قوله لإلنباء لت وكالة مهر اإليرانيةنقترفض من حيث املبدأ عرض املقايضة املقدم هلا، ولكنها مستعدة ملبادلة وقودها النووي على

، 2010فرباير 7لكن يف خطوة مفاجئة أعلن الرئيس اإليراين حممود أمحدي جناد يف . )1(مراحلأنه طلب من املسؤولني يف بالده البدء يف إنتاج اليورانيوم عايل التخصيب، مشريا إىل عدم التوصل إىل إتفاق حول تبادل الوقود النووي، ويأيت موقف الرئيس اإليراين مناقضا ملا أعلنه من ذه قبل أن إيران مستعدة لتبادل الوقود النووي، والسؤال الذي يتبادر إىل الذهن من خالل ه

ما هي الدواعي اإليرانية الختاذ هذا املوقف؟: التناقضات اإليرانية هو، كان الطرف اإليراين ينوي إعطاء 2009فينا عام أتفاقمن الواضح أنه منذ بداية

الدول الكربى مهلة شهر أو شهريني للتوصل إىل إتفاق، ولكنها بدأت تتالعب بالوقت حىت ووضعت منذ البداية ثالثة شروط ألي إيقاف . التخصيبتتمكن من إنتاج اليورانيوم عايل

:)2(بشأن مبادلة اليورانيوم املنخفض التخصيب بالوقود النووي، وتنص الشروط الثالثة على .أن جيري التبادل يف وقت واحد - أ

.أن يكون داخل إيران -ب .أن حتدد إيران كمية اليورانيوم الذي تريد مبادلته بالوقود النووي -ج

جانب آخر، أعلنت إيران عن االحتماالت القوية للتوصل التفاق مع القوى ومنبشأن مبادلة بعض اليورانومي اإليراين املنخفض التخصيب بوقود من نوع أعلى ميكن ،العاملية

.استخدامه يف مفاعل ينتج نظائر مشعة طبية

.122، ص 2010 ،، أفريل180، سياسة كسب الوقت، السياسة الدولية العدد والء علي البحريي، إيران واتفاق تبادل اليورانيوم -)1( .49معمر عطوي، نفس املرجع السابق، ص -)2(





- 118 -

:ا فيما يليويبدو أن إيران اختذت هذا املوقف لعدة اعتبارات، ميكن اإلشارة إليهإعطاء فرصة للغرب ولنفسها للوصول إىل اتفاق يتماشى مع مصلحة كل طرف -1

.من طريف األزمة النووية اإليرانيةحماولة فتح جمال آخر للعالقات اإليرانية مع الغرب تطمئن من خالله القوى -2

.الدولية إىل نوايا إيرانية النووية السلميةملباشرة مع الغرب، خاصة يف ضوء سعي القيادة جتنب املواجهة العسكرية ا -3 .ل األزمة بالتفاوض املباشر مع طهرانحلاألمريكية

الغربية، خاصة القضايا –حل الكثري من القضايا العالقة يف العالقات اإليرانية -4 .االقتصادية واحليلولة دون فرض عقوبات عسكرية

ويف السياق نفسه أكدت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أا ال تزال تأمل يف التوصل إىل ثويبدو أن الوكالة حت ،مسودة إتفاق بشأن ختصيب اليورانيوم بني إيران والدول الكربى

الغرب على عدم إلغاء االتفاق، وفسح اال أمام املزيد من اجلهود الدبلوماسية، كما رفضت على موقف إيران اجلديد الذي يدل على ما يبدو على قبوهلا عرض ختصيب اليورانيوم التعليق

.اإليراين يف اخلارج، حيث أعلن املتحدث باسم وزارة اخلارجية )1(2010مايو 17لكن املخرج كان يف

وذلك يف . ، أن بالده وافقت على تبادل الوقود النووي يف تركيا"رامني مهما نربست"اإليرانية، حممود "تام حمادثات على مستوى عال بني إيران، والربازيل وتركيا، شارك فيها الرئيس، خ

رجب طيب "، ورئيس الوزراء التركي "اسيلفادلوال إيناسيو"، والرئيس الربازيلي، "أمحدي جناد .يف العاصمة اإليرانية على مدى يومني" أردوغان

وهي الواليات (ا أشرنا سالفا وأوضح املتحدث أنه يف حال إعالن جمموعة فينا كماملتحدة األمريكية، روسيا، وفرنسا بالتعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية اليت ستتوىل

استعدادها التوقيع على اتفاق مع إيران، فإننا سنرسل الوقود ،) الوقود إىل إيران نقل مسؤولية

:أنظر موقع الوكالة الدولية على الرابط -)1(www.IAEA, org/publication/documents/board/2008, pdf, p.14.





- 119 -

20%صيب اليورانيوم بنسبة لكنه شدد يف الوقت نفسه على أن خت". إىل تركيا خالل شهر .يف داخل إيران يستمرس

:)1(ومن بني أهم بنود االتفاق الثالثي ما يلياألسلحة النووية، وحتترم حقوق مجيع انتشاربعدم التزامهاتؤكد الدول الثالثة - أ .دورة الوقود امتالكوكذلك ،والتنمية ،ومن بينها إيران يف البحوث ،األعضاء

وبعيدا عن ةالثالث على تنفيذ هذا االتفاق يف أجواء إجيابية وبناءتأكيد الدول -ب .املواجهة لبدء مرحلة جديدة من التعاون

التعاون يف خمتلف جماالت التكنولوجيا انطالق تبادل الوقود النووي خطوة يعترب -ج .النووية السلمية

يف ) 3,5%(كغ من اليورانيوم املنخفض التخصيب 1200تنص على االحتفاظ بـ - د .تركيا كأمانة واليت ستكون يف ملكية إيران، وأن تشرف عليها الوكالة الدولية للطاقة الذرية

تبلغ اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية موافقتها على البنود اآلنفة الذكر إىل الوكالة - هـالوقود مبا الدولية للطاقة الذرية يف غضون سبعة أيام، وسنقدم مزيدا من التفاصيل حول تبادل

يتناسب مع تسلمها ردا إجيابيا من جمموعة فينا عن طريق رسالة خطية، وتتعهد جمموعة فينا .كغ من وقود اليورانيوم لتأمني حاجة مفاعل طهران البحثي 120بتسليم

.من وقت إعالن جمموعة فينا موافقتها فإن اجلانبني ملزمان بالتنفيذ -و .اق فإن تركيا ستعيد الوقود إىل إيران حسب طلبهايف حال عدم تنفيذ هذا االتف -ك وااللتزاموالربازيل عن تقديرمها لتوجه إيران البناء مبتابعة حقوقها ،تركيا تعرب -ي

.مبعاهدة حظر االنتشار النووي

.52،ص معمر عطوي، نفس املرجع السابق -)1(





- 120 -

:املبحث الثالث .بدائل املفاوضات الدبلوماسية

وختتفي، إال أن امللف النووي تظهر قضايا خمتلفة على سطح االهتمام الدويل واإلقليمي واإليراين واملفاوضات اجلارية حوله، خفت أحيانا وحيضر غالبا باعتباره الرقم واحد على

أل الدنيا وتشغل الناس، مستقطبة االهتمام يف املنطقة بني متات الدولية واإلقليمية، إيران جنداأل، وسنحاول يف هذا اورا إقليميحضو والنووية وبني معاد هلا كيانا ،مؤيد لطموحاا اإلقليمية

املبحث تسليط الضوء على خمتلف العقوبات اليت فرضت على إيران عرب خمتلف جوالت احلوار وهي املدة احملصورة يف هذه الدراسة طارحني بذلك ،2010إىل غاية 2003إبتداءا من عام

وعلى ،ى االقتصاد اإليراين ما هي تأثريات العقوبات االقتصادية عل: جمموعة من التساؤالت منهاوالدولية على تلك ،عملية صناعة القرار النووي يف إيران؟ كيف تبدو ردود الفعل اإلقليمية

وما هي املعوقات واآلثار الناجتة عن ،العقوبات؟ وأخريا هل ميكن اللجوء إىل اخليار العسكري .هذا اخليار؟I- العقوبات االقتصادية على إيران:

ترتبط أية عقوبات تفرضها مؤسسات اتمع الدويل، على أية دولة، بتأثريات حمددة وموجهة تستهدف يف هذه العقوبات إحداثها لدفع الدولة اليت ختضع للعقوبات إىل تغيري سياساا اليت عوقبت من أجلها، يف االجتاه الذي تريده مؤسسات اتمع الدويل والدول

لقرار فيها، وجاءت العقوبات اليت فرضها جملس األمن الدويل على إيران املسيطرة على صناعة ا، وقام 2006، لتوسع نطاق العقوبات اليت سبق وأقرها جملس األمن يف ديسمرب 2010يف يونيو

واملنظمات ،بقرار نص على دعوة الدول األعضاء يف األمم املتحدة 2007بتغليظها يف مارس وفري التمويل إليران باستثناء األنشطة التنموية واإلنسانية اليت تقوم ا الدولية على االمتناع عن ت، 2008، وقد مت تشديد تلك العقوبات مرة أخرى يف مارس )1(املنظمات الدولية يف إيران

وينص القرار اجلديد على منع إيران من االستثمار يف اخلارج يف بعض النشاطات ذات العالقة

.17، ص 2011، يناير 08امة، العدد ند سيد النجار، اآلثار االقتصادية للعقوبات األمريكية والدولية على إيران، شرق أمح -)1(





- 121 -

يش السفن اإليرانية يف عرض مناجم اليورانيوم، كما يتيح القرار تفت: بالربنامج النووي مثل .البحر

على كل دول العامل، بيع مثانية أنواع من 2010كما حيظر قرار جملس األمن ليونيو األسلحة الثقيلة خصوصا الدبابات إليران كما تضمن قرار جملس األمن العقوبات على إيران،

وكيانات ومصارف إيرانية ختضع للعقوبات، إضافة إىل ،مالحق تتضمن لوائح بأشخاص .واجلهات اليت سبق إخضاعها للعقوبات يف القرارات السابقة ،األشخاص

واإلحتاد األورويب ،إضافة إىل عقوبات جملس األمن قامت الواليات املتحدة األمريكيةفرض عقوبات إضافية يف سياق تشديد العقوبات الدولية على إيران، حيث وقع الرئيس ب

األمريكي باراك أوباما على العقوبات األمريكية، واليت تعترب األكثرة قسوة على إيران، .وتستهدف هذه العقوبات

.يةاحلد من قدرة إيران على متويل برناجمها النووي وزيادة عزلتها االقتصادية الدول -والطائرات ،وقود السيارات :منع إيران من إسترياد منتجات النفط املكرر مثل -

.)1(واحلد من وصوهلا إىل النظام املصريف العامليويف هذا الصدد صرح أوباما خالل مراسيم يف البيت األبيض قبل التوقيع على

رة احلكومة اإليرانية عرب هذه العقوبات وغريها، حنن نضرب يف الصميم قد: "العقوبات قائالإننا نظهر للحكومة اإليرانية أن ألعماهلا "وأضاف ،"على متويل ومواصلة براجمها النووية

".وأا إذا واصلت أنشطتها النووية فإن الضغوط ستتصاعد وكذلك عزلتها ،اتيتداعكما يستهدف القانون األمريكي الشركات اليت تستثمر يف قطاع الطاقة اإليراين مبا

كما ميكن . أو خدمات النقل ،وتأمينية ،مريكية اليت تؤمن خدمات ماليةاأليها الشركات غري فأن يؤدي إىل منع مصارف غري أمريكية من التعامل مع القطاع املايل األمريكي، إذا استثمرت

,www.Aljazeera: حيدر رضوي، إيران والغرب حتد جديد رغم التهديدات املتصاعدة على موقع مركز اجلزيرة للدراسات -)1(

net/studies14/08/2011: ، يوم.





- 122 -

احلرس الثوري وعدد من :يف التعامل مع هيئات إيرانية مدرجة على الالئحة السوداء مثل .)1(املصارف

وبالفعل بدأت بعض الشركات األجنبية يف قطع عالقاا االقتصادية مع إيران نتيجة هلذا القانون، وعلى وجه اخلصوص الشركات اليت متثل تعامالا مع السوق األمريكية، أمهية

الفرنسية العمالقة " توتال"كبرية من أمهية تعامالا مع إيران، ومن أبرز تلك الشركات شركة إنضمت إىل قائمة متزايدة من الشركات اليت أوقفت بيع البرتين إىل إيران، كما أعلنت اليت

عن إنسحاا من عقد تطوير جزء من حقل جنوب بارس اإليراين العمالق " رييسول"شركة .للغاز الطبيعي

أما فيما خيص العقوبات األوروبية فقد أقر وزراء خارجية االحتاد األورويب عقوبات لى إيران تشمل، قطاعات الطاقة واملصارف والنقل، وتتضمن حظر بيع املعدات إضافية ع

.واآلالت األوروبية إىل الشركات اإليرانية العاملة يف جمال النفط والغازوتوسيع قائمة أفراد النظام واملقربني ،إىل جانب فرض قيود على املصارف اإليرانية

لسفر، ورغم أن العقوبات األوروبية اليت مل تتجاوز منهم املشمولني بتجميد األصول واملنع من اإجراءات األمم املتحدة، سوف يكون هلا تأثري سليب على الشركات األوروبية لصاحل شركات بلدان منافسة ستكون مستعدة للتعاون مع إيران واحللول حمل الشركات األوروبية، إال أن دول

مريكيني بشأن العقوبات مع إيران حيث صرح وكأا يف مزاد مع األ ،االحتاد األورويب بدتمن البديهي أن إيران تتمتع حبق االستفادة املدنية : "وزير خارجية أملانيا، جيدو فيستر فيلة بأنه

من الطاقة النووية ولكن من البديهي أيضا أن تلتزم بالشفافية الكاملة ألنه ال ميكن قبول إيران .)2("مسلحة نوويا

ب اإليراين، وإذا تطرقنا لتأثري العقوبات على االقتصاد اإليراين، فإن أما بالنسبة للجاناحلقيقة هي أن طول الفترة الزمنية اليت يتعرض فيها هذا االقتصاد لعقوبات أمريكية ودولية منذ ما يزيد عن ثالثة عقود، قد ساعدت على تكيفه مع هذا الوضع وبناء نوع من احلصانة أو

.19أمحد سيد النجار، مرجع سابق، ص -)1( .8، ص 2010يناير 15، 154 ،واجه طهران بعقوبات دولية وليس عمال عسكريا، الة العدديريتشاردويز، إدارة أوباما -)2(





- 123 -

ومن الضروري التأكيد على أن العقوبات اليت ال تشمل . العقوبات القدرة على التعايش مع .اإليراين لالقتصادحظرا على الصادرات النقطية اإليرانية، ال ميكنها أن تتسبب يف أزمة جوهرية

لكن باملقابل عدم قدرة إيران على حتمل أي حظر على صادراا النفطية، إن االقتصاد ماليني برميل يوميا من الصادرات اإليرانية، إضافة إىل قيام إيران 3العاملي ال يتحمل غياب

ة، جنونياألسعار بصورة ارتفاعبالتدخل عسكريا وحماولة إغالق مضيف هرمز سيؤدي إىل ورغم وجود إمكانية لصمود األسواق لعدة أشهر باالعتماد على املخزونات التجارية، إال أن

.)1(كود عميق يف االقتصاد العاملياألمر لو طال عن ذلك سيؤدي إىل رومع العقوبات الدولية واألمريكية اليت حظرت تصدير منتجات النفط املكرر إىل إيران

شهد أزمات أكثر حدة يف توزيع البرتين ملواطنيها تفإنه من املتوقع أن -كما أشرنا سابقا– .واقتصادها عموما، وإدراكا منها لضعف موقفها

إيران خططا لتحقيق االكتفاء الذايت يف إنتاج البرتين خالل يف هذا اال وضعتويف الوقت نفسه تقليل الطلب احمللي من خالل إلغاء الدعم احلكومي للوقود تدرجييا، ،عامني

ومكلفا خاصة بعد فرض االحتاد األورويب ،لكن تنفيذ إيران خلطتها ببناء املصايف أمرا صعباضرورية لقطاع الطاقة وضمه معامل تكرير النفط، وحىت لو حظرا تصدير اآلالت واملعدات ال

متكنت من االتفاق مع شركات أجنبية تقبل التعاون معها يف هذا اال، فإن هناك عامني من اجتماعية يف جمتمع حمتقن اضطراباتاألزمة يف البرتين، بكل ما ميكن أن حيدث خالهلما من

احلظر على املنتجات النفطية من خالل ريبها من سياسيا يف األصل، وميكن إليران جماة خاصة يف ظل الظروف . العراق عرب احلدود الطويلة بني البلدين ومن خالل شط العرب

.)2(اإلقليمية اليت متر ا املنطقة خاصة الفوضى القائمة يف العراق نتيجة االحتالل األمريكيري العقوبات الدولية واألمريكية اليت حتصر تأث االنطباعيةوعلى العكس من األحكام

واألوروبية املفروضة على إيران يف اجلوانب السلبية، فإن هناك تأثريات إجيابية لتلك العقوبات، مثل حفز النمو الصناعي إلنتاج بدائل للواردات يف القطاعات اليت تضررت من تلك العقوبات

.نفس املرجع السابق -)1( .نفس املرجع السابق -)2(





- 124 -

العسكرية اليت فرض احلظر على وعلى رأسها قطاع تكرير النقط، وإلنتاج السلع املدنية و .تصديرها إليران

كما أن املخاوف من توسيع العقوبات سيدفع إيران على األرجح إىل السعي جبدية وعلى رأسها احلبوب من خالل زراعة ،لرفع معدل االكتفاء الذايت من احملاصيل الزراعية الغذائيةوتوفري ما حتتاجه ،عة املروية عالية اإلنتاجاألراضي املتروكة واجلاهزة للزراعة، والتوسع يف الزرا

.من استثمارات لبناء اخلزانات وقنوات الريIII- املواقف الدولية واإلقليمية من العقوبات على إيران:

منذ جناح الواليات املتحدة األمريكية والدول األوروبية اخلليفة قرار العقوبات الرابع واجلدل مل يتوقف 1929وهو القرار الذي محل الرقم ، 2010يونيو 9من جملس األمن يوم

اخلاصة ،1+5حول مدى فعالية هذا القرار يف إجبار إيران على الرضوخ ملطلب اموعة وأطراف أخرى عديدة يف ،بربنامج إيران النووي، وبالتوازي مع ذلك تشكك أطراف دولية

ودوليا جراء العقوبات املفروضة على جدوى سياسة العقوبات لذا جاءت املواقف خمتلفة إقليميا :إيران

:املواقف الدولية بشأن العقوبات على إيران/ أوال :الواليات املتحدة األمريكية -1

أعلنت وزيرة اخلارجية األمريكية هيالري كلينتون يف نفس يوم صدور قرار جملس عقوبات عليها، ولكن حنن ال نسعى إىل معاقبة إيران وال فرض : "1929األمن الدويل رقم

واألسئلة احمليطة بالغرض من برنامج إيران النووي ومنع ،هدفنا هو التخلص من كل الشكوكإن الواليات املتحدة " :، وأضافت يف سبتمرب من نفس العام قائلة"إيران من حيازة أسلحة نووية

يت دف إىل احلد األمريكية تظل متفتحة على املفاوضات مع إيران حىت ولو بدأت العقوبات البل هي لبنات يف ... من برناجمها النووي، فالعقوبات والضغوط ال تشكل النهاية يف حد ذاا





- 125 -

فرض دعم هذا ب، و)1("لتزم به حنن وشركاؤنا بهنبناء وسيلة تسهل احلال التفاوضي الذي :التوجه جلأت إدارة أوباما إىل ثالثة تكتيكات رئيسية

دعاء أن إيران تسعى لال الدعم الدويل بالتكرار املستمرحشد أكرب قدر ممكن من - أوزان س"لتطوير أسلحة نووية، ويعترب تصريح سفرية الواليات املتحدة لدى األمم املتحدة

تقصد (تظهر كل القرائن أن الربنامج ليس فقط ألغراض سلمية كما يصرحون : "بقوهلا" رايس .مثال على ذلك ريخ" وي عنصرا عسكريابل إنه حي) اإليرانيون

بطريقة تسمح لكل ،1929متضي الواليات املتحدة يف تفسريها اخلاص للقرار -ب .دولة على انفراد بأن تزيد إىل العقوبات أو تشدد منها

استثناءحماربة كل نشاط يضعف التكتيكني السابقني، ويف هذا الصدد ال يوجد -جخلمس، حيث فتحت وزارة اخلارجية على سبيل املثال العديد من حىت ألعضاء جمموعة القوى ا

.التحقيقات يف شأن شركات صينية عاملة يف إيران ):EU3اموعة الثالثية (االحتاد األورويب -2

عرب االستعداد األورويب املتزايد، لغرض عقوبات أشد، عن نفسه من جديد ومباشرة ، عندما أعلنت كل من الواليات املتحدة واالحتاد األورويب، بطريقة 1929عقب صدور القرار

يونيو، 21والثانية يف ،2010يونيو 16شبه متزامنة، عن عقوبات نوعية إضافية أعلنتها يف واستهدفت العقوبات األوروبية اجلديدة شركات الشحن اجلوي والبحري، مثلما فرضت حظرا

متسعة من املسؤولني اإليرانيني، كما حصدت أرصدة هلا على منح تأشريات الدخول لدائرة ،ومشلت تلك العقوبات أيضا التأمينات التجارية. )2(صلة جبهاز احلرس الثوري اإليراين

وعقوبات مالية، وحظرت االستثمارات اجلديدة لالحتاد األورويب يف قطاعات الغاز والطاقة يد يف العقوبات إال أن القارة األوروبية تتلقى ما ورغم هذا التشد. النووية وكل املساعدة التقنية

من النفط اإليراين، وتزداد درجة اعتمادها على الغاز من إيران، وهلذا فإن 29%يقارب العقوبات سيكون هلا آثار ملموسة يف زيادة عدم االستقرار احلايل يف جمال الطاقة يف أوروبا،

.33، ص 2011،، يناير 08،امة، العدد ن، اخلالفات الدولية بشأن العقوبات على إيران، شرق هينر فورتج -)1( .36، 35 ،هينر فورتج، مرجع سابق، ص ص -)2(





- 126 -

والبحث عن تنويع ملصادر ،ماد على روسيااألمر الذي ظهر يف اخلوف األورويب من االعت .اإلمداد بالغاز

:روسيا -3أصبحت روسيا القوة السياسية العاملية الوحيدة اليت ميكن إليران أن تعتمد عليها، يف التغلب على العزلة الدولية ومقاومة سياسة االحتواء اليت تقوم ا الواليات املتحدة األمريكية،

مريسكي أحد أشهر أساتذة العالقات جيورجىاؤها الغربيون، ويف هذا الصدد يتساءل فلحوإن السماح " ملاذا جيب على روسيا مساعدة األمريكيني يف إيران؟: "الدولية يف روسيا بقوله

لألمريكيني بإحراز نقاط ليس يف مصلحتنا، فلو تصاحلت أمريكا مع إيران سيكون ذلك أمرا األمريكيون بإفراجنا من اال االقتصادي اإليراين، إن إيران نووية هي أفضل وسيقوم ،سيئا لنا

.)1("ة ألمريكامنحازلنا من إيران ، صاحبة احتكار "وبسبب العقوبات املفروضة على إيران أعلنت شركة غاز بروم

ن يف إيرا ،"أناران"مليون دوالر يف مشروع 63دت خسارة قدرها بالغاز، يف روسيا أا تك .والذي اضطرت للتخلي عنه بسبب العقوبات الدوليةمليار دوالر عام 3وروسيا فتقدر حبوايل ،أما فيما خيص التجارة البينية بني إيران

وتركيا اجلار املباشر إليران ،، وهو رقم متواضع للغاية باملقارنة حبجم التجارة بني روسيا2009وبناء على ما تطرقنا إليه فإن حمددات سياسة ، 2008مليار دوالر عام 30والذي قارب رقم

روسيا اجتاه العقوبات هي خليط من االقتصاد والسياسة، فاالحتكار شبه الكامل للبعد اخلارجي ىفعل. يف برنامج إيران النووي من جانب روسيا، ميكن إضافته إىل البعد االقتصادي للعالقات

على أن يتم بلده ، 2010يف مارس " وتنيب ريفالدمي"املثال أمر رئيس الوزراء الروسي سبيل وشركات من روسيا منذ يعمل فيه خرباء الذي "روشهب"مشروع املفاعل النووي املدين يف

ويف خالل هذا العقد من الزمان، كان إليران دور حاسم يف اإلبقاء على صناعة . التسعينات .)2(الطاقة النووية الروسية على قيد احلياة


(2)- Anthony H, cordes man, op, cit .





- 127 -

:الصني -4 اخلاصة مبعاهدة حظر التزامااتشدد بكني على أنه مادامت إيران تقوم باحترام

وال تستعمل التكنولوجيا النووية يف أغراض، عسكرية، فال جيوز إجبارها على ،النووي االنتشارالتخلي عن حقوقها، وخصوصا التخصيب ضمن حدود املعاهدة، وهلذا فهي ال تشارك الغرب

د يف تقيف أمر احتمال حتول إيران إىل قوة نووية السالح، فالصني تعإحساسه باالستعجال ضوء فشل هذه ، بالذات يف)1(جدوى العقوبات املقترحة من الغرب يف إجياد حل هلذا األمر

.السياسات حىت اآلنوبينما صرحت الصني أا يف صف خلو الشرق األوسط من األسلحة النووية، إال أا

.صاحلها الذاتية يف إيرانال تريد التضحية مب، عرب "الطريق املزدوج"إيران فيما خيص العقوبات الدولية سياسة اجتاهواتبعت بكني

تأييد عقوبات خفيفة من األمم املتحدة على إيران، مع االستمرار يف شراكتها االقتصادية ود مري الناجحة مع إيران، حيث صرح نائب رئيس الوزراء الصيين يل كيكياتج لضيفه مسع

، وأحد أهم ومشال إفريقيا ،إيران هي شريك جتاري مهم للصني يف غرب آسيا: "كاظمي بقوله ".لنفط لبالدناد االدول اليت تور

هي املثالية للصني حيث تؤمن هلا العالقة " الطريق املزدوج"وبذلك فقد تبدو سياسة .)2(االقتصادية املتصلة مبواضيع الطاقة مع طهران

:املواقف اإلقليمية/ ثانياسنتطرق ضمن هذا العنصر إىل مواقف جمموعة من الدول نظرا لتأثريها اإلقليمي

.تركيا، السعودية إضافة إىل مجهورية مصر العربية: وهي

.10،ص،ريتشارد ويز، مرجع سابق -)1( .نفس املرجع السابق -)2(





- 128 -

:موقف تركيا من العقوبات الدولية على إيران -1ولكنه جاء ،التركي ضد قرار العقوبات الدولية على إيران من فراغ تيومل يأت التص

اإليرانية على املستويني االقتصادي –والشراكة التركية ،حمصلة لتنامي عالقات التعاونالربازيلي ضد قرار -واإلستراتيجي على حساب عالقات تركيا مع إسرائيل، فالتصويت التركي

صة الربازيلية اخلا–العقوبات جاء من ناحية ردا على تراجع أمريكي عن دعم الوساطة التركية ومبادلته ليورانيوم جرى ،)3,5%(باستضافة تركيا اليورانيوم اإليراين منخفض التخصيب

.تكللت هذه املبادرة التركية، الربازيلية بالنجاح. 20%ختصيبه بني روسيا وفرنسا عند حدود ومن جهة أخرى جتاوز تطور عالقات إيران مع تركيا بكثري حدود التعامالت

ال العسكري، الذي آثار قلقا واضحا لدى إسرائيل والواليات املتحدة، التجارية ليمتد إىل االسياسية اجلديدة املتعلقة باألمن القومي التركي، للوثيقة حيث أكد جملس األمن القومي التركي

وهي السياسة اليت استبعدت وللمرة األوىل، إيران ودوال أخرى هي روسيا، سوريا، والعراق، ها القومي، لكن األهم هو ذلك التقارب السياسي بني البلدين الذي حفز كمصادر لتهديد أمن

إيرانية، عراقية، : وعن تأسيس شراكة رباعية ،"شرق أوسط إسالمي"إيران للحديث عن إضافة إىل ذلك فإن حتليل اخلطاب السياسي لكل من الرئيسيني اإليراين . )1(سورية، تركية

يف القمة اخلامسة والعشرين للجنة الدائمة للتعاون " لعبد اهللا غ"والتركي ،"أمحدي جناد"نوفمرب 10والتجاري يف منظمة املؤمتر اإلسالمي اليت عقدت يف اسطنبول يوم ،االقتصادي

أو ما يتعلق ،م، عن قدر كبري من التقارب يف املفاهيم، سواء ما يتعلق بالطموحات2009سواء كان مجاعيا من خالل منظمة املؤمتر باألدوار وخاصة يف إطار منظومة العمل اإلسالمي

وتركيا وغريها من الدول ،أو ثنائيا بني إيران وغريها من الدول اإلسالمية ،اإلسالمي .)2(اإلسالمية

.63، ص 2011يناير 08،العدد نامة حممد السعيد إدريس، اجلوار اإلقليمي والعقوبات املفروضة على إيران، شرق -)1( .64نفس املرجع السابق، ص -)2(





- 129 -

:موقف العربية السعودية -2وظهر ذلك يف االنقسام الذي ،العقوبات اجلديد على إيران ساندت السعودية قرار

حدث داخل جملس الوزراء اللبناين حول قرار تصويت لبنان يف جملس املن حول قرار تصويت لبنان باحلل التزام، ما أدى إىل )14ضد 14(لبنان يف جملس األمن حول قرار العقوبات املذكور

12يت ليحظى مبوافقة وصعن الت باالمتناعالوسط بني رفض للعقوبات وتأبيدها، فجاء القرار دولة من بينها الدول اخلمس دائمة العضوية يف جملس األمن ضد صوتني مها الربازيل وتركيا

وتواصل الدعم السعودي لقرار العقوبات وعرب عن نفسه يف . وامتناع لبنان عن التصويتهدئة مع مواقف سياسة ودبلوماسية متعددة، على الرغم من احلرص اإليراين الشديد على الت

السعودية بعد إنقضاء األزمة اخلاصة بالتمرد احلوثي يف اليمن اليت كان أحد أسباب التوتر .احلديثة بني الرياض وطهران

على شأ مصر أن تكون طرفا مباشرا يف دعم قرار العقوبات تمل : موقف مصر -3ألسباب كثرية أبرزها أن املوقف املصري من ا هلذه العقوبات أو منخفض ،أو طرفا رافضا ،إيران

فعلى الرغم من كل ما يبدو من عداوات تتجدد . شديد التعقيد وديبأزمة إيران النووية وتتراجع بني احلني واآلخر بني القاهرة وطهران إال أن مصر مل تعلن رمسيا إيران مصدرا

مصرية يف إىل ذلك وجود مصلحة ، إضافة )1(للتهديد، وبالذات بالنسبة لربنامج إيران النوويجناح إيران يف مسعاها لتصبح دولة نووية سلمية، سواء كانت هذه املصلحة مباشرة أو غري مباشرة، إذ أخذنا يف االعتبار وجود طموحات مصرية المتالك برنامج نووي سلمي، وحمدودية

لعقوبات يزداد غموضا، والتجارية بني البلدين فإن املوقف املصري من ا ،العالقات االقتصاديةيا على أجندة السياسة الوطنية املصرية يف رحمو اوينبع هذا الغموض هنا من عدم كونه بند

عالقاا مع إيران، رغم أن مصر ترفض أن تصبح إيران قوة نووية عسكرية إضافة إىل إدراك ي عن هذه رة على املستوى اإلقليمي، وأا مطالبة بالتخلخطمصر أن إيران متارس سياسة

.احلوار الغريب مع إيران ورفض اخليار العسكريالسياسة، ومن هنا يأيت تفضيل مصر لسياسة






- 130 -

III- اآلثار+ املعوقات (اخليار العسكري:( ليس هناك من خيار عسكري يف صراع ميكن أن يكون منفصال عن إستراتيجية شاملة

بأبعادها املختلفة لتحقيق اية مرغوبة توظف خالهلا أدوات أخرى كالدبلوماسية، أو االحتواء، من قبل كل أطراف هذا الصراع يرى فيها توكيدا ألمنه القومي أو تعزيزا ألمنه القومي، سنتطرق يف هذا العنصر خيار استعمال القوة العسكرية من أجل حتطيم احللم النووي اإليراين

س احلاكمة لسلوك إيران يف ما هي األس: من خالل مجلة من التساؤالت نذكر منها ما يلي اال السياسي والعسكري؟

إضافة إىل ما هي أهم الدول املرشحة للقيام ذا التدخل العسكري؟ وما هي أهم .واآلثار الناجتة عن هذا السيناريو؟ ،املعوقات

التطرق يف البداية إىل املنهجية لإلجابة على جممل التساؤالت املطروحة البد من والعسكري مت تطرق بعد ذلك إىل السيناريو العسكري خمتلف ،االني السياسياإليرانية يف

.التبعات املترتبة عنه :النهج السياسي العسكري اإليراين -1

تعتمد إيران يف إدارا ألزمة الربنامج النووي يف مواجهة الواليات املتحدة وحلفائها :)1(السياسي والعسكري على جمموعة من األسس احلاكمة لسلوكها يف االني

احلفاظ على قدرات احلافة النووية دون جتاوزها ملرحلة تطوير سالح نووي حىت - .تتهيأ الظروف املناسبة لذلك

سياسة حافة اهلاوية يف التفاوض مع األطراف الدولية، عرب تشدد حمسوب ممارسة - .وتراجع موقوف يهدف إىل كسب الوقت املطلوب لتدعيم قدراا النووية

توظيف إستراتيجية عسكرية مؤسسة على الردع غري املتماثل، اليت تتجاوز القدرات -. املوسع املفروض على واردات السالح إليهاالعسكرية التقليدية املتواضعة إليران باعتبار احلظر

:ويعتمد الردع غري املتماثل على أعمدة ثالثة

.320، ص )2008بريوت، املكتبة الدولية، (القادر، إيران والقنبلة النووية، الطموحات اإلمرباطورية، نزار عبد -)1(





- 131 -

والقواعد ،ة توفر قدرة الوصول إىل عمق دول اجلوارتيسيأنظمة صاروخية بال* .العسكرية األمريكية يف املنطق فضال عن إسرائيل

ربية املعادية تطوير قدرات حرب حبرية غري تقليدية تستهدف كال من السفن احل* .دف عرقلة املالحة يف اخلليجوالسفن التجارية العابرة يف اخلليج ومضيف هرمز،

وإغالق املضيق لفترة من الوقت للتأثري يف االقتصاد العاملي، وتعتمد إيران يف بناء هذه :القدرات البحرية على ثالثة ركائز

منصات متحركة منتشرة للسفن تتمركز على أنظمة صواريخ طوافة مضادة: األوىل .على األرض وعلى زوارق حبرية

والغواصات التقليدية ،واملضيق باستخدام الزوارق ،تلغيم املمرات البحرية: الثاين .والصغرية وسفن الصيد

عة الصغرية املسلحة املكلفة بعملياتأسطول ضخم من الزوارق السري: الثالثة .انتحارية

:احملدوداخليار العسكري األمريكي -2أو إعاقة حيازة إيران لقدرات نووية متكنها من ،تتمثل أهداف هذا اخليار يف منع

واآلثار وفق هذا ،ومعوقات ،سالح نووي لفترة زمنية معينة، وميكن تصور أبعاد مالمح رتطوي :)1(اخليار على النحو التايل

ربات صاروخية مع ضستعتمد الواليات املتحدة على القوة اجلوية على حنو أساسي، :وفقا للتطور املوقف وتتمحور جمموعة األهداف كما يلي ،مساندة من البحر

.90، ص 2010، يناير 08امة، العدد ناملالمح، املعوقات اآلثار، شرق : صفوت الزيات، الضربة العسكرية ملنشآت غريان النووية -)1(





- 132 -

:جمموعات أهداف القصف األولية - أ .االنشطاريةمنشآت إنتاج املواد - ".ناتانز"منشأة ختصيب اليورانيوم يف - .منشأة حتويل اليورانيوم يف أصفهان - .يف آراك IR-40مفاعل املاء الثقيل -والتخزين للصواريخ الباليستية يف املناطق ،واإلنتاج ،والتطوير ،منشآت األحباث -

.ااورة ملنشآت إنتاج املواد االنشطارية املستهدفةيف هذه احلالة سيتم التركيز على قوات الرد : جمموعات أهداف القصف اإلضافية -ب

يات املتحدة وحلفائها يف املنطقة، وتشمل االنتقامي اليت تستخدمها إيران يف إنزال العقاب بالوال :جمموعات األهداف كل من

.وغري التقليدية على طول الشاطئ اإليراين يف العمق ،عناصر القوة البحرية التقليدية - .قواعد إطالق الصواريخ البالستية قصرية ومتوسطة املدى -راكز القيادة ومواقع نشر أنظمة الدفاع اجلوي الرئيسي وم ،القواعد اجلوية - .وإدارة املعركة املرتبطة ا واالتصاالتوالسيطرة

طبيعة اهلدف وعلى حسب ،ولتنفيذ هذه املهمة البد من قدرات تنفيذية متطورة :وميكن تقدير قوة تنفيذ مهمة قصف األهداف األولية كما يلي

8بكل طائرة ( B-2A Espritطائرات قاذفة 7: منشأة ختصيب اليورانيوم يف ناتانز -أو دجيو جارسيا ،يف الواليات املتحدة Missouriمن ميسوري االنطالق GBU-28قنابل

Diego Garcia يف احمليط اهلندي.( ) F-18E/F Super Hornet(طائرات قتال 5: منشأة حتويل اليورانيوم يف أصفهان -

.ر العربواإلقالع من حاملة طائرات يف حب ،)GBV-27(بكل طائرة قنبلة واحدة





- 133 -

جمهزة ( F-18E/F Super Hornetطائرة قتال 24: لتأمني القوة القائمة بالضربة - ).نظام الدفاع اجلوي املعادي مخادوا ،بأنظمة تسليح للقتال اجلوي

ونظرا للقدرات العسكرية اليت تتمتع ا الواليات املتحدة األمريكية يف ميدان نشر وإقليمي تساعد على تقدمي الدعم يف جو استعراضي كما هو ،قدرات على مستوى كوين :معروف لدى األمريكان

Stealthالقدرة على إرسال قاذفات إستراتيجية من نوع : على املستوى الكوين -من انطالقاأو رمبا ،من قواعدها يف الواليات املتحدة مباشرة إىل منطقة اخلليج B-2Aطراز

.يف احمليط اهلندي Diego Garciaسيا قاعدا الرئيسية دجيو جار Garrierميكن موعيت قتال حامالت طائرات : على املستوى النشر اإلقليمي -

strike groups، وقوة اإلسناد ،طائرات املقترحة للقوة الضاربةالتوفري الكم املطلوب منت، هذا فضال عن توافر القتايل معا مع التهيؤ لتنفيذ باقي املهمات الروتينية موعات احلامال .عدد كبري من الصواريخ الكروز اليت ميكن اللجوء عندها عند احلاجة

:معوقات الضربة العسكرية احملدودة -2-1ميكن تقدير املعوقات الرئيسية للضربة العسكرية احملدودة اليت قد من خالل ما سبق

:)1(تقوم ا الواليات املتحدة يف األبعاد التاليةواعتماده ،غلقنتوافر االستخبارات الكافية لطبيعة النظام السياسي اإليراين امل عدم - أ

.على درجات عالية من مستويات السريةواملتابعة ،وجود عدد من املواقع حتت األرض، مما يصعب عمليات الرصد -ب

.ووظائفها ودرجة حتصينها نوالتحليل ملكونااواألجهزة ،وإعادة النشر السريع للمعدات ،حتريكاملرونة املتوفرة لدى النظام يف -ج

.احلساسة فيما بني املواقع، وحىت خارجها نتيجة تصميمها ازأ






- 134 -

االعتماد على القوة اجلوية والضربات الصاروخية، دون حشد قوات أرضية كافية - د .أو بالقرب منها كتهديد قائم يفقد الضربة كثرية من مصداقيتها ،على احلدود اإليرانية مباشرة

.احتمال وجود برنامج سري مواز للربنامج املستهدف - هـس فقط االنتقال إىل جمموعات ياحتمال الرد االنتقامي اإليراين بصورة تفرض ل -و

ة احلالية يف األهداف اإلضافية، ولكن إىل مواجهة شاملة مفتوحة ال ترغب اإلدارة األمريكي .حتمل تكاليفها

واألنشطة االقتصادية ،تواجد أهداف القصف يف مناطق مأهولة بالسكان -كوأضرار جانبية تدفع إىل معارضات ،األخرى، وهو األمر الذي يفرض وقوع خسائر بشرية

.وحملية بالغة الشدة ،وإقليمية ،دولية :آثار الضربة العسكرية احملدودة -2-2

والتكلفة هلذه الضربة من منظور األطراف الثالثة ،ر حسابات املنفعةقد يوفر تقديتصورا اآلثار هذه الضربة آنيا ويف ) الواليات املتحدة، إيران، وإسرائيل(الرئيسية يف هذا السياق

.املستقبل املنظور :الواليات املتحدة األمريكية -

ة زمنية تتراوح ما بني عام يف مقابل منفعة رئيسية وهي تعويق الربنامج النووي لفتر :)1(واحد إىل ثالثة أعوام، أما قائمة التكاليف املطلوب التعامل معها يف املقابل فتشمل ما يلي

التهيؤ ملواجهة ردود انتقامية إيرانية واسعة ما بني أخذ رهائن غريبني أو عمليات - أ .عسكرية سواء كانت مباشرة أو غري مباشرة

األطراف بفعل العمل العسكري األحادي ةالدبلوماسية متعددتوقف العملية -ب .اجلانب من طرف الواليات املتحدة األمريكية، والذي لن توافق عليه كل من الصني وروسيا

.121 ص،2010، أبريل 180،العدد ،علي حسن باكري، سيناريوهات الضربة اإلسرائيلية ضد إيران، السياسة الدولية -)1(





- 135 -

.مواجهة نظام إيراين أكثر تشددا يف مواقفه ومطالبه -جالعامل ويف كل ،تعاظم مشاعر الكراهية للواليات املتحدة بني شعوب املنطقة - د

.اإلسالمي خاصة يف دول للواليات املتحدة مصاحل حيوية فيها كالسعودية وباكستان :إيران -

لفترة زمنية نتيجة الضرر يف مقابل حتمل تكلفة واضحة هي تعويق برناجمها النوويالذي أحدثته الضربة العسكرية، فإن قائمة منافع تالية ستتيح هامشا واسعا للمناورات السياسية

:)1(اليت جتيدها إيرانملموس يف دعاوي حركات ضعافوإ ،توحيد الرأي العام يف الداخل وراء النظام - أ

ويدعم تشدده يف املواجهة الدبلوماسية ،اإلصالح، األمر الذي يعزز قبضة النظام على السلطة .التالية مع الواليات املتحدة

والقبول يف إطار اتمع الدويل ،اكتساب النظام اإليراين ملزيد من الشرعية -ب .واإلقليمي معاتوافر األسس القانونية لتربير االنسحاب من معادلة احلد من االنتشار النووي -ج

NPT إلطالق عملية تطوير لسالح نووي كأولوية قومية اإلستراتيجيةواملربرات. قل كاهل املفاوض اإليراين يف ثفشل العملية الدبلوماسية متعددة األطراف اليت ت - د

حمادثات الربنامج النووي، ومن مواجهة دبلوماسية أحادية أمريكية ال تتمتع بأدوات العقاب اليت .توفرها باقي هذه األطراف الدولية

.96،صفوت الزيات، مرجع سابق -)1(





- 136 -

:إسرائيل - :)1(تبدو قائمة املنافع هي السائدة لدى القيادة اإلسرائيلية باعتبار املعطيات التالية

جناح الضربة العسكرية األمريكية يف إعاقة الربنامج النووي اإليراين لفترة زمنية من - أ .الوقت، وهو األمر الذي يرفع عبء عمل عسكري كان على إسرائيل القيام به

املتحدة عبء إاء الربنامج النووي على اجلانبني املادي واملعنوي حتميل الواليات -بومصاحل الواليات املتحدة األمريكية وإمنا كذلك ،وبصورة أحادية ترتبط ليس فقط بأمن

.مبكانتها وهيبتها الدوليةإلزام الواليات املتحدة األمريكية ماديا ومعنويا باحتواء اآلثار السلبية احملتملة على -ج

.رائيل نتيجة الضربة العسكرية، وهو ما يعين مزيدا من الدعم السياسي والعسكريإسالتقارب الضمين مع النظم احلاكمة يف الوطن العريب الراغبة يف إزالة الربنامج - د

.ة سرا بالضربة العسكرية األمريكيةبالنووي اإليراين واملرح

.124،ص علي حسن باكري، املرجع السابق -)1(





- 137 -

:خالصةألمريكية احملدودة ضد منشآت الربنامج إمجاال فإن حمصلة آثار الضربة العسكرية ا

ويض الربنامج لفترة زمنية قد تصل إىل ثالثة أعوام قالنووي اإليراين ترجح جناحا عملياتيا يف تالل أقصى للمنافع اليت غيف حدها األقصى، وردا إيرانيا منضبطا يف املقابل سيعمل على است

وإطالق ،اهدة عدم االنتشار النوويوفرها له العدوان األمريكي عرب انسحاب مطروح من مععملية سرية لتطوير سالح نووي مع تأخري حمسوب لردود انتقامية مباشرة، والقبول على التوازي بالدخول يف عملية تفاوضية مع الواليات املتحدة على أمل احلصول على صفقة سياسية

.تتيح إليران االحتفاظ بقدرات نووية بشكل أو بآخر







/خاتمــــة

- 139 -

حة، واليت امتدت عرب ثالثة فصول من خالل الدراسة اليت قدمناها يف هذه األطرو :صل يف النهاية إىل جمموعة من النتائج نوردها فيما يلين

األسلحة النووية تبقى عالقة حامسة، انتشارومنع ،إن العالقة بني نزع السالح -1فإن مل تقم الدول احلالية اليت متلك أسلحة نووية بتخفيض ترساناا، من احملتمل أن تعارض دول رئيسية ال متلك أسلحة نووية فرض قواعد أشد ملنع انتشار األسلحة النووية، ويف حال

املمكن أن تعارض قوى بقيت هذه األسلحة عملة مقتصرة على الدول العظمى، يصبح منحىت ولو . رض قيود إضافية على احلصول عليهاالربازيل، جنوب إفريقيا وإيران، ف :ناشئة، مثل

، العدالة اعتباراتكانت املزايا األمنية النتشار األسلحة النووية خاضعة للجدل، فقد ثبتت .وجهة السياسيةمن ال إقناعاتم الشعور ا، على أا أكثر واالعتزاز القومي اليت ي

ليون يرون يف الربنامج النووي اإليراين يبالنسبة ملنطقة الشرق األوسط فإن اإلسرائ -2وخطرا وجوديا عليهم يف وقت ،كسرا الحتكارهم القوة النووية يف املنطقة وقت السلم

:قراءة عسكرية باألساس وفق ما يلي يقرؤونهفهم . احلربرض عليهم أن طقة الشرق األوسط، وستفيف منستصبح إيران منافسا يف النفوذ -

حيسبوا هلا حسابا جديا يف كل سلوكهم السياسي يف املنطقة، فال توجد يد طليقة يف ساحة ا .قوتان نوويتان متنافستان

لف مع دول مسلمة يف املنطقة حتولت إىل قوة نووية أن تدخل يف حتستطيع إيران إذا * ،ه النواة الصلبة لقوة إقليمية مسلمة هلا وزا العسكريباكستان وتركيا، فيما يشب :منها

.والسياسي ،واالقتصاديا دوليا ، وروسيا، فيما يشبه حلفتستطيع إيران النووية أن توثق عالقاا مع الصني*

جديدا يف آسيا، جيعل اهليمنة األمريكية على آسيا تتقلص وتتراجع أمام العمالق الصيين .سلمنيوحلفائه من امل ،الصاعد




/خاتمــــة

- 140 -

بالنسبة للربنامج النووي اإليراين، فإن ما هو أهم من التفاصيل التقنية للوكالة -3الدولية للطاقة الذرية يف أي اتفاق حول امللف النووي، على سبيل املثال طول مدة تعليق

وأجهزة الطرد املركزي وما إىل هناك، فإن األهم يكمن يف أن حتاول الواليات املتحدة ،العملمقاربة اعتماد، وروسيا، والصني، التوصل إىل إمجاع حول األوريباألمريكية، واالحتاد

كان األمر يتعلق بالعراق، كانت الواليات املتحدة تكتفي بقرارات قوية مع مشتركة، فعندما ة أصبحت أساسية لتحقيقلدعتأما عندما يتعلق األمر بإيران، فإن القرارات املحتالف ضعيف،

متلك مهارة عالية يف إجياد واستغالل الثغرات فإيران . دويل قوي ومن أجل احلفاظ عليه امجاع ).IAEA(لدى اتمع الدويل، كما لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية

تتبدد بسرعة إذا قام كل بلد مبقاربة إيران خبط وهكذا فإن اجلهود الدبلوماسية سوف .أمحر خمتلف عن غريه

:كل على أنأساسي فطهران تتإن تعاون روسيا باألساس شأن -4 .روسيا قد توافق يف النهاية على طموحات إيران النووية - أ

.آسيا كما أسلفنا فإن الصني ختطو خطى -ب .والصيين ،مترددة يف غياب التأييد الدويل عزمية االحتاد األورويب سوف تبقى -ج

يد ف تعوالصني فهي سو ،ولكن إذا متت مواجهة إيران جببهة موحدة تضم روسيا .على األرجح احتساب مقاربتها

يف سياق التفاهم الدبلوماسي، ينبغي على الغرب أن يوضح أكثر أن جلنة األمم -4تالك قدرة إنتاج دورة كاملة من الوقود تعترف خبطط إيران يف ام) unsc(املتحدة اخلاصة

، وباملقابل فقد تقبل إيران أنه يف الوقت الذي هلا كل احلق يف )1747، القرار 2امللحق (من " شهادة واضحة حبسن السلوك"التخصيب، فإا لن متارس هذا احلق إىل حني تلقيها

دا إىل حد كبري على وهي عملية سوف تتوقف م) (IAEA(الوكالة الدولية للطاقة الذرية ).تعاون إيران




/خاتمــــة

- 141 -

وهكذا فإن أي برنامج حملي لتخصيب اليورانيوم سوف يكون مؤجال، وحمدودا، .وخاضعا للمراقبة الدقيقة

إعادة طمأنه إيران بالسر، ولكن بوضوح، أا لن تتعرض ألية عقوبات جيب -5أخرى أو لإلكراه يف حال تعاونت مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، ويف حال أقرت

وهذا أمر ،"الشهادة الواضحة حبسن السلوك"ه بالتجاوزات السابقة ألجل احلصول على هذأو أا تتجاوز، لعدم التعاون تعادلات السلبية تداعيالأساسي، ذلك أن إيران إذا اعتقدت أن

.تلك اليت يسببها عدم التعاون، فإا سوف تفضل مواصلة بليلة التقدم وإعاقتهعلى الواليات املتحدة أن تتذكر أن إيران لن تقبل أبدا بأي تسوية قد يتوقع من -6

على املساومة نتيجة الضغط وحده، فإىل خالهلا تراجع إيران علنا، وإقرارها باهلزمية، أو إجبارها ان، ويف املقام جانب مسألة حفظ ماء الوجه، يعتقد العديد من رجال النخبة السياسية يف إير

امينئي، إن التسوية اليت تأيت نتيجة الضغوط تظهر الضعف وسوف ال يؤدي إال األول، آية اهللا خ .لضغوطإىل تشجيع الواليات املتحدة على ممارسة املزيد من ا

،تعرض الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف إدارا للملف النووي لضغوط عديدة -7واالحنياز ومورست أكرب الضغوط على ،خصوصا من قبل اإلدارة األمريكية باامها بعدم احلياد

هديد والت ،لدفعه لتبين موقفا مؤيدا هلا ولتوجهها ،املدير العام للوكالة من قبل الواليات املتحدة .بالتواطؤ مع طهران اامهمبطالبة جملس أمناء الوكالة بتنحيته من منصبه أو

كان حيدث فقط يف الفترات والوكالة الدولية للطاقة الذرية ،بني طهرانالتعاون -8 .رض فيها مهلة ائية أو إنذارا زمنيا حمددا لطهراناليت تف

ول االحتاد األورويب بنودعمليات التخصيب أن تنفذ د إيران تشترط لوقف -9 ،بالوقود النووي وااللتزام ،عمل باملاء اخلفيف لتوليد الكهرباءاالتفاق الذي تعهدت فيه مبفاعل ي

وهي العضوية اليت تقف الواليات ،ودعمها للحصول على عضوية منظمة التجارة العاملية .2001ئال دوا منذ عام املتحدة األمريكية حا




/خاتمــــة

- 142 -

والوكالة الدولية للطاقة الذرية حول ملف إيران النووي ،الدولية انقسام األسرة -10وطموحاا بينما تبدو الواليات املتحدة، وغريها من دول العامل مفتقرة إىل ما يكفي من الضغط

.الطموح اإليراين مجاحلكبح إن التهديد باستخدام القوة العسكرية سيأيت بنتائج عكسية، فهو يضعف موقف -11

اإليرانيني املعتدلني الذين حياولون صياغة عالقات خمتلفة مع واشنطن، ويعزز حجج املتشددين .مبواصلة العمل إلنتاج السالح النووي كرادع ضروري

امللف حلحلةختام هذا البحث الذي تناول دور الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف ويف فإننا نقترح جمموعة من اآلليات 2010إىل غاية 2002النووي اإليراين خالل الفترة املمتدة من :ملعاجلة هذا املوضوع من بينها ما يلي

اما واالبتعاد مت ،والسلمية ،ال حل للملف النووي اإليراين إال بالطرق الدبلوماسية - أ .الدمار عن أي حل عسكري قد جيلب للمنطقة

والقوى ،ة للطاقة الذريةوالوكالة الدولي ،تقريب وجهات النظر بني كل من إيران -بوروسيا إضافة إىل الصني عن طريق ،واالحتاد األورويب ،الكربى على غرار الواليات املتحدة

.احلوار السلميامللفات النووية الدولية معاملة واحدة غري انتقائية إلضفاء املصداقية معاملة مجيع -ج

.على أعمال الوكالة الدولية للطاقة الذريةمع امللف النووي اإليراين من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية قانونيا التعامل - د

.سياسية دولية معينة جنداتوعدم تسييسه وفق أ ،وتقنيا وبناءا على نصوص املعاهدات الدوليةتطبق مبدأ الشفافية التامة من قبل طهران على ملفها النووي للوكالة الدولية - هـ .للطاقة الذرية ،وبشفافية ،وعملها حبيادية تامة ،صل الوكالة الدولية للطاقة الذرية تفتيشهاأن توا -و

ومصداقية بعيدا عن ضغوطات اإلدارة األمريكية، وذلك جلميع املنشآت النووية يف العامل مبا يف .ذلك إسرائيل







:قائمة المراجـــع

- 144 -

:عــــــاملراج قائمةI/- الكتب:

: تدريبات عملية ترمجة: أجنرس موريس، منهجية البحث العلمي يف العلوم اإلنسانية -1 .2004للنشر، ةصبالقحراوي وآخرون، اجلزائر، دار بوزيد ص

نافع : السعيد عبد العزيز وآخرون، النظام العاملي اجلديد، احلاضر واملستقبل، ترمجة -2 .1999س، دمشق، منشور إحتاد الكتاب العرب، بأيوب ل

عبد العظيم حممد زينب، املوقف النووي يف الشرق األوسط، يف أوائل القرن احلادي -3 .2007والعشرين، القاهرة، مكتبة الشروق الدولية، الطبعة األوىل

يمية عتريسي طالل، اجلمهورية الصعبة، إيران يف حتوالا الداخلية وسياساا اإلقل -4 .2006بريوت، دار الساقي، الطبعة األوىل،

بولتون جون، االستسالم ليس خيارنا، ترمجة عمر األيويب، بريوت دار الكتاب العريب، -52008. اغ، الرياض، دار العبيكان، الطبعة األوىل، ي، إيران اخلفية، ترمجة أيهم الصبتقية را -6

2010. دار الشروق للنشر : عمان(الت الدولية الراهنة وليد عبد احلي وآخرون، آفاق التحو -7

.)2002ومؤسسة شومان، . استراتيجيات وتكتيكات ومهارات تطبيقية: إدريس ثابت عبد الرمحن، التفاوض -8

.2005الدار اجلامعية، الطبعة األوىل، : اإلسكندريةديب، ترمجة مركز اخلليج لألحباث (بيلس جون وستيف مسيث، عوملة السياسة العاملية، -9

2004(. الدار : األردن(بيزن ايزدي، مدخل إىل السياسة اخلارجية جلمهورية إيران اإلسالمية -10

.)2000الثقافية للنشر لقمم من اكتشاف الذرة حىت خروج املارد من ا: كامل جمدي، األسرار النووية -11 .2008، دمشق، دار الكتاب العريب، ة بقاء العرب خارج النادي النوويوكارث

الدجاين أمحد صدقي وآخرون، التحديات شرق أوسطية اجلديدة والوطن العريب، -12 .2000مركز دراسات الوحدة العربية، الطبعة الثانية، : بريوت





- 145 -

من منظور العالقات وإشكاليا تهالعجمي ظافر حممد، أمن اخلليج العريب تطوره -13 .2006، 1اإلقليمية والدولية، بريوت، مركز دراسات الوحدة العربية، ط

حممد إبراهيم منصور، اخليار النووي يف الشرق األوسط، القاهرة، مكتبة الشروق -14 .2007، 1الدولية، ط

اإليرانية، بريوت، مسعد نيفني عبد املنعم، صنع القرار يف إيران والعالقات العربية -15 .2001، 1مركز دراسات الوحدة العربية، ط

املستجدات الراهنة : أسعد خالد ظاهر، السياسة األمريكية يف الشرق األوسط -16 .2004واآلفات املستقبلية، بريوت، دار املعد،

ظاهر حممد العجمي، أمن اخلليج العريب، تطور وإشكاليات من منظور العالقات -17 .2006والدولية، بريوت، مركز دراسات الوحدة العربية، اإلقليمية .1985حىت ناصر يوسف، النظرية يف العالقات الدولية، بريوت، دار الكتاب العريب، -18حممد شريف : اهيو، جون، احلكم يف عامل يتجه حنو العوملة، ترمجةنتاي، جوزيف ودو -19

.2002الطرح، الرياض، مكتبة العبيكان، ديب، ترمجة ونشر مركز اخلليج (رايان وآخرون، قضايا يف السياسة العاملية، ب تيوا -20

.)2004لألحباث، الطموحات اإلمرباطورية، بريوت، املكتبة : عبد القادر نزار، إيران والقنبلة النووية -21

.2008الدولية، الطبعة األوىل، ، بريوت، دار اهلادي "املستقبل... التجربة ... املنهج : "القاسم نعيم، حزب اهللا -22

.2002للطباعة والنشر والتوزيع، .2007األمن النووي، جامعة نايف للعلوم األمنية، الرياض، -23

II/- الت والدورياتا: جعفر ضياء جعفر، الصراع النووي يف شبه القارة اهلندية، املستقبل العريب، بريوت -1

.2005، يونيو 316مركز دراسات الوحدة العربية، العدد التفاعل النووي يف املساحة الرمادية، .. .وإيرانعبد احلميد عاطف معتمد، روسيا -2

.2006، جوان 2قليمية، العدد التواخلدمات اإلستراتيجيةاجلزائر، مركز البصرية للبحوث





- 146 -

، اجلزائر مركز إستراتيجيةمستري عبد القادر، أزمة امللف النووي اإليراين، دراسات -3 .2009، ديسمرب 9البصرية للبحوث واالستشارات واخلدمات التعليمية، العدد

سياسة كسب الوقت، السياسة : إيران واتفاق تبادل اليورانيوم ،البحريي، والء علي -4 .2010، أفريل 180، العدد اإلستراتيجيةالدولية القاهرة، مركز األهرام للدراسات

نور الدين حممد، تركيا وإيران والربنامج النووي، بريوت، مركز الدراسات -5 .2010، صيف 136العدد اإلستراتيجية

يف العراق املستقبل العريب، بريوت، مركز : وآخرون، النفوذ اإليراين أيزنشتات، مايكل -6 .2011يونيو 388دراسات الوحدة العربية، العدد

الشيخ نورهان، التعاون االستراتيجي الروسي، اإليراين، األبعاد والتداعيات، السياسية -7 .2010أفريل 180، العدد اإلستراتيجيةالدولية، مركز األهرام للدراسات

أبو العينني سامح، جهود منع االنتشار النووي يف الشرق األوسط، السياسة الدولية، -8 .2010، أفريل 180، العدد اإلستراتيجيةمركز األهرام للدراسات

ظل املتغريات اإلقليمي يف جبار علي عبد اهللا مجال الدين، مستقبل منظورات التعاون -9 .2009ة، العدد األول الكوفالدولية، جملة الكوفة، جامعة

والتكتيك، اإلستراتيجيةمالوين سوزان، مستقبل العالقات اإليرانية، األمريكية بني -10 .2009يونيو 8، 1522الة، العدد

15، 1541ويز ريتشارد، إدارة أوباما تواجه طهران بعقوبات دولية، الة، العدد -11 .2010يناير

.2009نوفمرب 6، 1546ناجي حممد عباس، من داخل احلرس الثوري، الة، العدد -12رة دولة معقدة، شؤون األوسط صحما: عطوي معمر، العقوبات الدولية على إيران -13

.2010 خريف، 137بريوت، مؤسسة الفالح للنشر والتوزيع، العدد لية صنع القرار النووي يف إيران، اد مصطفى، العقوبات االقتصادية وأثرها على عمبالل -14 .2011يناير 08، العدد واإلستراتيجيةامة، مركز الشرق للدراسات اإلقليمية نشرق

امة مركز الشرق نالزيات صفوت، الضربة العسكرية ملنشآت إيران النووية، شرق -15 .2011، يناير 08، العدد واإلستراتيجيةللدراسات اإلقليمية





- 147 -

:واملذكراتالرسائل حنو تصميم إطار حتليلي متكامل، أطروحة : اوضات الدوليةراقدي عبد اهللا، مقاربة املف -1

.2008/2009، قسم العلوم السياسية، جامعة باتنة، دكتوراهمعمري خالد، التنظري يف الدراسات األمنية لفترة ما بعد احلرب الباردة، دراسة يف -2سبتمرب، مذكرة ماجستري، قسم العلوم السياسية جامعة باتنة، 11ب األمين األمريكي بعد اخلطا

2007/2008. زالقي حبيبة، تأثري التحوالت الدولية ملا بعد احلرب الباردة على السياسة اخلارجية -3

.2009/2010اإليرانية، مذكرة ماجستري، قسم العلوم السياسية، جامعة باتنة، طالب وشاش نوران، العالقات الدولية وتدويل الطاقة النووية السلمية، مذكرة -4

.2008/2009ماجستري، قسم العلوم السياسية، األكادميية العربية املفتوحة الدامنارك،





- 148 -

:اإلنترنيتمواقع علي حسن باكري، إيران تفجر املنطقة طائفيا بني لبنان والعراق، على املوقع -1

www.islamtoday, net/articles/show, articles, content-CFM ? catid=76-artid=8427, 24/12/2006.

.ملحق جملة الوكالة الدولية للطاقة الذرية يف املوقع -2www.IAEA, org, bulletin 3/2007.

.ال أحد، على املوقع... الطالقاين علي، صناعة القرار يف إيران، اجلميع و -3www.annabaa, org 05/01/2008.

:على املوقع 2008يجي للسالم، نمارينا أوتاواي، الشرق األوسط اجلديد، مؤسسة كار -4www.carnegie Endownent, org.

هيلترمان، هل يتعرض الشرق األوسط لتهديدات طائفية جديدة، تقرير موعة -5 .األزمات الدولية على املوقع

www.crisis group, org 22/09/2007.

:حممد عباس، قراءة يف أزمة إيران وتداعيتها على املوقع ناجي -6www.aljazeera, net/studies.

:باكري علي حسن، قراءة يف العقوبات االقتصادية ضد إيران على املوقع -7www.aljazeera, net/studies.

:ال، اهلجوم السري على إيران، على املوقعينداف إ -8www.almustaqbal, com/stories v4, aspx ? storyid=498169.1/12/2011.

:باكري علي حسن، حزب اهللا حتت اهر على املوقع -9www.alrased.net.

:يف موقع 30/06/2008مقال من دون مؤلف، ملاذا تريد إيران امتالك السالح النووي؟ -)1(

www.albainak, net/index, Aspx/Item, 1213 sctop. • Journee d’etudes actes du 17 mai 2006, ou va l’Iran ?

www.frstrategie.org. على موقع :

• WWW.TAEA.ORG/PUBLICATIONS/DOCUMENTS/INFCIRCS/2005/INFCIRCS 651 PDF.


http://www.alrased.net

http://www.frstrategie.org

http://www.TAEA.ORG/PUBLICATIONS/DOCUMENTS/INFCIRCS/2005/INFCIRCS




- 149 -

):اإلجنليزية+ الفرنسية (باللغة األجنبية -ب1- Bali. Asti U, Standing at the Nuclear Precipice : Iran. (The Nuclear Age

peace foudations International Law Symposium. Panel II. 2006).

2- Berman Ilan. The logic Behind Sino-Iranian Cooperation. (Central Asia-

Caucasus Institute et Silk Road Studies Program. 2007).

3- Crocker Chester. Toward a Diplomatic Action Plan on nuclear Issues.

(Californies : Stanford Univesity : hoover institution press. 2009).

4- Datan Merav. Nuclear Future For The Middle East. (Impact On The Goal Of

A WMD-Free Zone. Disarmament Forum 2008).

5- Dobbins James, Sarah Harting, Dalia Dassa Kaye. Coping With Iran

Confrontation. Containment. Or Engagement (National Security Research

Divison. 2007).

6- Freedman robert. Russia. Iran And The Nuclear Question : The Putin

Record (Strategic Studies Institute 2006).

7- Hulsman. Jhon. Ph. D. and james philips. Foring a Common Transtlantic

Apporoach to the Iranian Nuclear Problem (Washington : Published by the

Heritage Fondation 2005).

8- Katzman Kenneth. Iran : U.S. Concerns And policy Responses.

(Washington : Congressional Research Service 2006).

9- kutchesfahani Sara. Iran Nuclear Challenge And European Diplomacy.

(European Securrty et Global Governance – EPC Issue Paper No. 46.March

2006).

10- Kemp Geoffery. Iran’s Nuclear Weapons Options : Issues And Analysiis.

(The Nixon Center 2001).

11- Luers Wiliam, Theomas R. Pickering, jim Walsh. A Solution For The Us-

Iran Nuclear Standoff. (The New York Review Of Books 2008).





- 150 -

1- Anthory H, cordesman, iranian Nuclear weapons, the option if diplomacy

fails, at. www.csis, org/burke, 7/04/2006.

2- Kene, chen, Nuclear decision-making on Iran : A Rare glimpse, at.

www.brandeies, edu/centers/crown/05/2006.

3- Paul K. Kerr, Iran’s Nuclear program : Tehran’s compliance withe

international obligations, congressional research service, at, www.crs, gov,

17/09/2009.

4- Liv, Huaping, the limitation of the IAEA in non preliferation Area A case

study of Iran nuclear issue. www.posse, gatech, edu.

5- www.Iaea, org/News centes/2005/cov nuclterror html.

6- www.ns, iaea, org/security/cppnm, hym.

7- usun, state, gov/briefing statement/2009/september/13010, htm.

8- www.iaea, org/ About/ policy/ GC/ GC53/ GC53 Documents/ English/ gc

5318-en PdF.

9- www.pub.iaea, org/MTCD/publiction/PDF/pub 1386.


http://www.pub.iaea






/خطــة الدراسة

8-1 ___________________________________ .مقدمـــة 10 _____ الثورة النووية ومسار الوكالة الدولية للطاقة الذرية: الفصل األول 11 ____________ دراسة بنيوية –الوكالة الدولية للطاقة الذرية : املبحث األول

I- 11 __________________ ار النووياإلرهاصات األوىل الكتشاف االنتش II - 12 ____________________ الدولية للطاقة الذرية دراسة قانونية الوكالة

III - الطبيعة العالئقية بني الوكالة الدولية ومنظمة األمم املتحدة وخمتلف 21 ___________________________________ املعاهدات الدولية

25 __________ دور وكالة الطاقة الذرية يف منع االنتشار النووي: املبحث الثاينI- 25 ___________________________ الوضع الدويل واخليار النووي

II - 28 _________ عنهاجهود إرساء معاهدة ملنع االنتشار النووي والقضايا املترتبة III - 36 ______منع االنتشار النووي الشرق األوسط وجدلية الطاقة النووية السلمية و

الوكالة الدولية للطاقة الذرية وجدلية الطاقة النووية املستدامة واألمن : املبحث الثالث 40 ____________________________________ النووي العاملي

I- 40 ________________ الطاقة النووية املستدامة كخيار اقتصادي إستراتيجي II - 43 _______________ ة الطاقة النووية السلمية يف األسواق العامليةقيود تنمي

III - 47 _____ األمن النووي والسالمة النووية من منظور الوكالة الدولية للطاقة الذرية 53 ________ اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية والطموح النووي: الفصل الثاين 54 ______________ خصوصية البناء السياسي للنظام اإليراين: املبحث األول

I- 54 ___________________________________ األعلىاملرشد II - 56 ________________ )القضائية ،التنفيذية ،التشريعية (سلطات الدولة

III –60 __________________________ املؤسسات العابرة للسلطات V - 63 _______________ صناعة القرار بني اإليديولوجية وأحكام الدستورآلية

66 _______ األبعاد التارخيية واإلستراتيجية للربنامج النووي اإليراين: املبحث الثاينI- 66 ______________________ للربنامج النووي اإليرايناخللفية التارخيية

II - 71 _________________ دوافع وأهداف سعي إيران حنو الربنامج النووي




/خطــة الدراسة

III - 75 ___________________________ اإليرانية العسكريةالقدرات 82 ________ املواقف اإلقليمية والدولية من برنامج إيران النووي: املبحث الثالث

I- 82 ___________________ الدولية اجتاه الربنامج النووي اإليراين املواقف II - 86 _________________________________ اإلقليميةاملواقف

93 ________ جتاذبات امللف النووي بني القانون والسياسة: الفصل الثالث 94 __________ املعضلة النووية اإليرانية وحقائق السياسة الدولية: املبحث األول

I - 94 ____________________املقاربة النووية اإليرانية بني الدين والسياسة II - 97 _________________________ إيران واالمتداد الشعيب اإلقليمي

III - 101 __________ 2010-2002كرونولوجيا أحداث األزمة النووية اإليرانية 107 ______ املفاوضات الدبلوماسية حول الربنامج النووي اإليراين: املبحث الثاين

I - املفاوضات اإليرانية األوربية)Eu3.( ______________________ 107 II -112 _______ اإليراين املقاربات الدبلوماسية املطروحة ملعاجلة ختصيب اليورانيوم

III -116 _________________ املفاوضات الدبلوماسية حول تبادل اليورانيوم 120 ___________________بدائل املفاوضات الدبلوماسية: املبحث الثالث

I- 120 _________________________ العقوبات االقتصادية ضد إيران II - 124 __________ املواقف الدولية واإلقليمية من العقوبات املفروضة على إيران

III - 130 __________________ )املعوقات واآلثار(اخليار العسكري الدويل 139 __________________________________ اخلامتــــة 144 ___________________________________ قائمة املراجع

املالحق فهرس احملتويات


