38
บบบบบ 12: บบบบ บบบบบบ บบบบบบบ VS บบบบบบบบบบบบบบ

บทที่ 12 : เงิน นโยบายการเงิน VS การคลังสาธารณะ

  • Upload
    teness

  • View
    68

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

บทที่ 12 : เงิน นโยบายการเงิน VS การคลังสาธารณะ. เงิน (Money) และนโยบายการเงิน (Monetary Policy). เงิน (money): เป็นสิ่งที่ยอมรับกันทั่วไปว่าเป็นสื่อกลางในการ แลกเปลี่ยน และถือว่าเป็นทรัพย์สินที่มีสภาพคล่อง (Liquidity) สูงสุด ทำไมเราจึงใช้เงิน????. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

บทท�� 12: เงิ�น นโยบายการเงิ�นVS การคลั�งิสาธารณะ

Page 2: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น (Money) แลัะนโยบายการเงิ�น (Monetary Policy)

เงิ�น (money): เป็�นสิ่��งที่�ยอมรั�บกั�นที่��วไป็ว�าเป็�นสิ่��อกัลางในกัารั

แลกัเป็ล�ยน และถื�อว�าเป็�นที่รั�พย�สิ่�นที่�มสิ่ภาพคล�อง(Liquidity)สิ่!งสิ่"ด

ที่$าไมเรัาจึ&งใช้(เง�น????

Page 3: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)หน�าท��การเงิ�น

- เป็�นสิ่��อกัลางในกัารัแลกัเป็ล�ยน (A Medium of Exchange)

- เป็�นมาตรัฐานในกัารัว�ดค�า (A Standard for the Measurement of

Value) - เป็�นเครั��องสิ่ะสิ่มค�า (A Store of Value) - เป็�นมาตรัฐานในกัารัช้$ารัะหน- (A Standard of

Deferred Payment)

Page 4: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)เงิ�นสามารถแบ�งิได้�เป็!น 3 ชน�ด้หลั�ก:

1. ธนบ�ต่ร (Paper Currency) หน�วยงานที่�รั �บผิ�ดช้อบในกัารัผิล�ตค�อ ธนาคารัแห�ง

ป็รัะเที่ศไที่ย 2. เหร�ยญกษาป็ณ � (Coin)

หน�วยงานที่�รั �บผิ�ดช้อบในกัารัผิล�ตค�อ กัรัมธนารั�กัษ์� , กัรัะที่รัวงกัารัคล�ง

3. เงิ�นฝากเผื่'�อเร�ยก (Demand Deposit) หน�วยงานที่�รั �บผิ�ดช้อบในกัารัด!และเง�นฝากัเผิ��อเรัยกัค�อ

ธนาคารัพาณิ�ช้ย�

Page 5: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)ป็ร�มาณเงิ�น หร'อ อ(ป็ทานของิเงิ�น (Money Supply: Ms)

ป็รั�มาณิเง�นที่�หม"นเวยนอย!�ในม�อของป็รัะช้าช้นในขณิะใดขณิะหน&�ง

ป็รัะกัอบด(วยสิ่�นที่รั�พย�ที่�มสิ่ภาพคล�องสิ่!งสิ่"ด

Page 6: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)ธนาคารแห�งิป็ระเทศไทยแบ�งิป็ร�มาณเงิ�นออกเป็!น 3 ชน�ด้:

1. ป็ร�มาณเงิ�นต่ามความหมายแบบแคบ(Narrow Money: 1M ) M

1 = ธนบ�ตรั + เหรัยญกัษ์าป็ณิ� + เง�นฝากัเผิ��อเรัยกั

2. ป็ร�มาณเงิ�นต่ามความหมายแบบกว�างิ(Broad Money: 2M ) M

2 = ป็รั�มาณิเง�นแบบแคบ + เง�นฝากัออมที่รั�พย� + เง�นฝากัป็รัะจึ$า

M2 A = M2

+ ต�6วสิ่�ญญาใช้(เง�น 3. ป็ร�มาณเงิ�นต่ามความหมายแบบกว�างิท��ส(ด้(Broad Money: 3M )

M3

= M2

+ เง�นฝากัที่"กัป็รัะเที่ศที่�ป็รัะช้าช้นฝากัไว(กั�บสิ่ถืาบ�นกัารัเง�น + ต�6วสิ่�ญญาใช้(เง�น

Page 7: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)นโยบายการเงิ�น (การควบค(มป็ร�มาณเงิ�นหร'ออ(ป็ทาน

เงิ�น:Ms )

ธนาคารัแห�งป็รัะเที่ศไที่ยเป็�นผิ!(ใช้(นโยบายกัารัเง�นในกัารัเพ��มป็รั�มาณิเง�น (ที่$าให(เศรัษ์ฐกั�จึขยายต�ว ) หรั�อลดป็รั�มาณิเง�น (ที่$าให(เศรัษ์ฐกั�จึหดต�ว ) ม 3

มาตรักัารัหล�กัในกัารัด$าเน�นกัารั:

1. การซื้'-อขายหลั�กทร�พย/ (เช�น พ�นธบ�ต่รร�ฐบาลั , ต่�1วเงิ�นคลั�งิ) 2. การเป็ลั��ยนแป็ลังิอ�ต่ราเงิ�นสด้ส2ารองิต่ามกฎหมาย (Legal

reserve) 3. การเป็ลั��ยนแป็ลังิอ�ต่ราร�บช�วงิซื้'-อลัด้ต่�1วแลักเงิ�น (Rediscount rate)

Page 8: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)Ex. การซื้'-อขายหลั�กทร�พย/ร�ฐบาลั เช�น การซื้'-อขาย

พ�นธบ�ต่รร�ฐบาลั

ร�ฐบาลัซื้'-อค'นพ�นธบ�ต่ร เป็�นกัารัเพ��มอ"ป็ที่านเง�น (เพ��ม Ms)เป็�นกัารักัรัะต"(นเศรัษ์ฐกั�จึ

ร�ฐบาลัขายพ�นธบ�ต่ร เป็�นกัารัลัด้อ"ป็ที่านเง�น (เพ��ม Ms) ถื(ารั�ฐฯต(องกัารัรัะดมเง�นเพ��อใช้(จึ�าย หรั�อเพ��อลดความรั(อนแรังของเศรัษ์ฐกั�จึ

Page 9: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)Ex. การเป็ลั��ยนแป็ลังิอ�ต่ราเงิ�นสด้ส2ารองิต่ามกฎหมาย

ธ.ช้าต�ใช้(ควบค"มธนาคารัพาณิ�ช้ย�ในกัารัป็ล�อยสิ่�นเช้��อ

ลัด้อ�ต่ราเงิ�นสด้ส2ารองิฯ เป็�นกัารัเพ��มอ"ป็ที่านเง�น (เพ��ม Ms) เป็�นกัารักัรัะต"(นเศรัษ์ฐกั�จึ

เพ��มอ�ต่ราเงิ�นสด้ส2ารองิฯ เป็�นกัารัลัด้อ"ป็ที่านเง�น (เพ��ม Ms) เพ��อลดความรั(อนแรังของเศรัษ์ฐกั�จึ

Page 10: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)Ex. การเป็ลั��ยนแป็ลังิอ�ต่ราร�บช�วงิซื้'-อลัด้ต่�1วแลักเงิ�น แบ9งค�ช้าต�ใช้(ควบค"มธนาคารัพาณิ�ช้ย�ในกัารัป็ล�อยสิ่�นเช้��อ

ขบวนการร�บช�วงิซื้'-อลัด้ต่�1วแลักเงิ�น ป็ระกอบด้�วย 2 ส�วน: 1. อ�ต่ราร�บช�วงิซื้'-อลัด้ (Rediscount rate) : อ�ตรัาที่�

ธนาคารัแห�งป็รัะเที่ศไที่ยค�ดกั�บ ธนาคารัพาณิ�ช้ย� เม��อธนาคารัพาณิ�ช้ย�น$าต�6วสิ่�ญญาใช้(เง�นมาขายลดที่�ธนาคารั 2. อ�ต่ราห�กลัด้ (Discount Rate) : อ�ตรัาที่�ธนาคารัพาณิ�ช้ย�ค�ดกั�บล!กัค(าที่�น$าต�6วสิ่�ญญาใช้(เง�นมาขายให(ธนาคารัพาณิ�ช้ย�

ธ.แห�งิป็ระเทศไทย ธ.พาน�ชย/ ผื่5�ขายต่�1วส�ญญาใช�เงิ�นRediscount rate5%

Discount rate10%

Page 11: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)Ex. การเป็ลั��ยนแป็ลังิอ�ต่ราร�บช�วงิซื้'-อลัด้ต่�1วแลักเงิ�น

(ต่�อ)

ลัด้อ�ต่ราร�บช�วงิซื้'-อลัด้ฯ เป็�นกัารัเพ��มอ"ป็ที่านเง�น (เพ��ม Ms) เป็�นกัารักัรัะต"(นเศรัษ์ฐกั�จึ

เพ��มอ�ต่ราร�บช�วงิซื้'-อลัด้ฯ เป็�นกัารัลัด้อ"ป็ที่านเง�น (เพ��ม Ms) เพ��อลดความรั(อนแรังของเศรัษ์ฐกั�จึ

Page 12: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)ต่�วอย�างิ ณิ.ว�นที่� 1 ธ.ค . 50 นายสิ่มช้ายสิ่�งออกัข(าวไป็ขายบรั�ษ์�ที่USA ที่�

ป็รัะเที่ศสิ่หรั�ฐอเมรั�กัา ม!ลค�าค�ดเป็�นเง�นบาที่ = 100000 บาที่ โดยมกั$าหนดรั�บช้$ารัะเง�นใน 3 เด�อนข(างหน(า 1( ม.ค . 51 ) บรั�ษ์�ที่ USA ได(จึ�ายช้$ารัะค�าสิ่�นค(าโดยออกัต�6วสิ่�ญญาใช้(เง�น (Promissory Note : P/N) ให(กั�บนายสิ่มช้าย ลงว�นที่� 1 ม.ค . 51 จึ$านวน 100000, บาที่

ถื(านาย สิ่มช้าย ต(องกัารัได(เง�นกั�อนต�6วครับกั$าหนด นาย สิ่มช้าย จึะน$าต�6วไป็ขายลดที่�ธนาคารัพาณิ�ช้ย� โดยธนาคารัจึะค�ด

ดอกัเบ-ย (อ�ตรัาห�กัลด)จึากันาย สิ่มช้าย 10%

ถื(าธนาคารัพาณิ�ช้ย�ต(องกัารัได(เง�นกั�อนต�6วครับกั$าหนด ธนาคารัพาณิ�ช้ย�จึะน$าต�6วไป็ขายลดที่�ธนาคารัแห�งป็รัะเที่ศไที่ย (BOT) โดย

BOT

จึะค�ดอ�ตรัาดอกัเบ-ย (อ�ตรัารั�บช้�วงซื้�-อลด ) จึากัธนาคารัพาณิ�ช้ย�ในอ�ตรัา 5 %

Page 13: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)การควบค(มป็ร�มาณเงิ�น (Ms)

อ�ตรัาดอกัเบ-ย (i %)

อ"ป็ที่านเง�น (Ms)

MS MS’

0

Page 14: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)อ(ป็สงิค/ของิเงิ�น (Money Demand: Md)

ป็รั�มาณิเง�นที่�-งหมดที่�ป็รัะช้าช้นในรัะบบเศรัษ์ฐกั�จึหน&�งๆต(องกัารัถื�อไว(

เพ��อว�ตถื"ป็รัะสิ่งค�ต�างๆ ที่ฤษ์ฎีที่�น�ยมใช้(ในกัารัศ&กัษ์าอ"ป็สิ่งค�ของเง�น

ได(แกั� ที่ฤษ์ฎีของเคนสิ่�

Page 15: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)ทฤษฎ�ของิเงิ�นต่ามทรรศนะของิเคนส/เง�นที่$าหน(าที่�อ��นด(วยนอกัเหน�อจึากักัารัแลกัเป็ล�ยน เคนสิ่�

กัล�าวว�าบ"คคลต(องกัารัถื�อเง�นด(วยเหต"ผิล 3 ป็รัะกัารัค�อ

1. ถื�อเง�นเพ��อกัารัใช้(จึ�ายป็รัะจึ$าว�น 2. ถื�อเง�นเพ��อสิ่$ารัองใช้(จึ�ายเม��อยามฉุ"กัเฉุ�น

3. ถื�อเง�นเพ��อเกั9งกั$าไรั

Page 16: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)ความส�มพ�นธ/ของิการถ'อเงิ�นก�บรายได้�แลัะ

ด้อกเบ�-ย

การถ'อเงิ�นเพ'�อการใช�จ่�ายป็ระจ่2าว�น แลัะการถ'อเงิ�นเพ'�อส2ารองิใช�จ่�ายยามฉุ(กเฉุ�น จึะมความสิ่�มพ�นธ�ข&-นกั�บรัายได( (Y) ในที่�ศที่างเดยวกั�น

การถ'อเงิ�นเพ'�อเก:งิก2าไร จึะมความสิ่�มพ�นธ�กั�บอ�ตรัาดอกัเบ-ย (i) ในที่�ศที่าง ตรังข(าม

ด�งน�-น อ"ป็สิ่งค�ต�อกัารัถื�อเง�นจึ&งมความสิ่�มพ�นธ�กั�บรัายได( (Y)และอ�ตรัาดอกัเบ-ย(i)

Page 17: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)ด�งน�-น อ"ป็สิ่งค�เง�น (Md) จึ&งเป็�นฟั@งค�ช้�นของรัายได( (Y) และ

อ�ตรัาดอกัเบ-ย (i)

Md = f (Y, i)

อ"ป็สิ่งค�เง�น (Md)

อ�ตรัาดอกัเบ-ย (i)

0Md = f (Y,i)

Page 18: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

เงิ�น แลัะนโยบายการเงิ�น (ต่�อ)การก2าหนด้อ�ต่ราด้อกเบ�-ยด้(ลัยภาพอ"ป็สิ่งค�เง�น (Md) และอ"ป็ที่านเง�น (Ms) จึ&งเป็�นต�ว

กั$าหนดอ�ตรัาดอกัเบ-ยในรัะบบเศรัษ์ฐกั�จึ โดยอ�ตรัาดอกัเบ-ยที่�ที่$าให(อ"ป็สิ่งค�เง�นม

ค�าเที่�ากั�บอ"ป็ที่านเง�นเรัยกัว�าอ�ตรัาดอกัเบ-ยด"ลยภาพ (ie)

ป็รั�มาณิเง�น

อ�ตรัาดอกัเบ-ย (i)Ms

Mdie

0Md = Ms

Page 19: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ (Public Finance)สิ่��งที่�เกั�ยวข(องกั�บรัายรั�บและรัายจึ�ายของรั�ฐบาล

งิบป็ระมาณแผื่�นด้�น: แผินเกั�ยวกั�บกัารัใช้(จึ�าย และแผินเกั�ยวกั�บกัารัจึ�ดหา

รัายรั�บให(เพยงพอในรัอบรัะยะเวลาหน&�งป็<งิบป็ระมาณ: จึะเรั��มต(นต�-งแต� 1 ต"ลาคม - 30 กั�นยายน เช้�น

งบป็รัะมาณิป็A 2552 จึะเรั��มต(นต�-งแต� 1 ต"ลาคม - 2551 30

กั�นยายน 2552หน�วยงิานท��ร�บผื่�ด้ชอบ: ในกัารัจึ�ดที่$างบป็รัะมาณิแผิ�นด�นค�อ

สิ่$าน�กังานงบป็รัะมาณิ

Page 20: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ (ต่�อ)ป็ระเภทของิงิบป็ระมาณแผื่�นด้�นงบป็รัะมาณิสิ่มด"ล ( Balanced Budget ) : งบป็รัะมาณิที่�รัายได(ของรั�ฐบาล เที่�ากั�บ รัายจึ�ายของ

รั�ฐบาลงบป็รัะมาณิไม�สิ่มด"ล ( Unbalanced Budget ) : -งบป็รัะมาณิเกั�นด"ล รัายได( > รัายจึ�าย -งบป็รัะมาณิขาดด"ล รัายได( < รัายจึ�าย

Page 21: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายร�บ ป็ระมาณการรายร�บรัายรั�บของรั�ฐบาลแบ�งเป็�น 3 ป็รัะเภที่หล�กั ค�อ รัายได( , เง�นกั!(

และเง�นคงคล�ง 1. รัายได(ของรั�ฐบาล

- รัายได(จึากัภาษ์อากัรั รัายได(จึากักัารัขายสิ่�นค(า- รัายได(จึากัรั�ฐพาณิ�ช้ย� รัายได(อ��นๆ ค�าธรัรัมเนยม ค�าป็รั�บ 2. เง�นกั!(ที่� -งภายในป็รัะเที่ศและต�างป็รัะเที่ศ (หน-สิ่าธารัณิะ)

3. เง�นคงคล�ง : เง�นที่�เหล�อจึากักัารัใช้(จึ�ายในป็Aกั�อนๆซื้&�งรั�ฐบาลสิ่ะสิ่มไว(

Page 22: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายร�บ (ต่�อ)รายได้�ของิร�ฐบาลั

Page 23: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายร�บ (ต่�อ) ฐานะการคลั�งิของิร�ฐบาลัป็<

2545-2549    2549 p 2548 p 2547 2546 2545

1 รัายได( 2/ 1,388,728 1,241,236 1,109,422 1,012,588 876,901

2 รัายจึ�าย 3/ 1,279,715 1,276,747 1,109,332 996,198 955,504

3 ด"ลเง�นในงบป็รัะมาณิ 4/ 109,013 -35,511 90 16,390 -78,603

4 ด"ลเง�นนอกังบป็รัะมาณิ -20,975 -10,253 8,242 7,608 1,788

5 ด"ลเง�นสิ่ด 5/ 88,038 -45,764 8,332 23,998 -76,815

6 กัารัช้ดเช้ยด"ลเง�นสิ่ด 6/ -88,038 45,764 -8,332 -23,998 76,815

7 กั!(ย�มในป็รัะเที่ศสิ่"ที่ธ� : 16,489 31,545 21,269 3,579 145,487

8    - ธนาคารัแห�งป็รัะเที่ศไที่ย 7/ 4,555 5,064 -5,998 11,201 -13,072

9    - ธนาคารัพาณิ�ช้ย� -2,123 -16,738 2,911 -67,851 108,424

10    - ธนาคารัออมสิ่�น -5,000 -1,907 1,814 16,015 9,818

11    - อ��น ๆ 19,057 45,126 22,542 44,214 40,317

12 กั!(ย�มต�างป็รัะเที่ศสิ่"ที่ธ� 8/ -29,850 -19,555 -28,368 -38,847 -32,048

13 พ�นธบ�ตรัรั�ฐบาลสิ่$าหรั�บ FIDF และสิ่ถืาบ�นกัารัเง�น 125,838 58,000 199,988 0 305,000

14 ให(กั!(แกั� FIDF และสิ่ถืาบ�นกัารัเง�น 9/ -125,838 -58,000 -199,988 0 -305,000

15 กัารัใช้(เง�นคงคล�ง -74,677 33,774 -1,233 11,270 -36,624

Page 24: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายร�บ (ต่�อ) –ฐานะการคลั�งิของิร�ฐบาลัป็< มกราคม

กรกฎาคม 2551    ก.ค . 2551 p ม�.ย . 2551 p พ.ค . 2551 p เม.ย . 2551 p

ม�.ค . 2551 p ก.พ . 2551 p ม.ค . 2551 p

1  รัายได( 2/ 101,299 260,613 114,853 127,195 96,403 107,935 100,288

2  รัายจึ�าย 3/ 138,648 128,327 116,026 154,096 124,829 118,367 158,240

3  ด"ลเง�นในงบป็รัะมาณิ 4/ -37,349 132,286 -1,173 -26,901 -28,426 -10,432 -57,952

4  ด"ลเง�นนอกังบป็รัะมาณิ 6,163 9,229 5,093 650 -20,202 11,856 -2,896

5  ด"ลเง�นสิ่ด 5/ -31,186 141,515 3,920 -26,251 -48,628 1,424 -60,848

6  กัารัช้ดเช้ยด"ลเง�นสิ่ด 6/ 31,186 -141,515 -3,920 26,251 48,628 -1,424 60,848

7  กั!(ย�มในป็รัะเที่ศสิ่"ที่ธ� -30,342 -10,249 11,641 39,997 36,261 14,902 43,038

8     - ธนาคารัแห�งป็รัะเที่ศไที่ย 7/ -331 472 704 -700 -7,473 -5,699 -30,523

9     - สิ่ถืาบ�นกัารัเง�นที่�รั�บฝากัเง�น -6,866 -1,088 -22,008 13,990 9,061 20,046 44,995

10     - สิ่ถืาบ�นกัารัเง�นอ��น -28,198 -13,274 18,958 7,371 18,765 1,803 18,868

11     - อ��น ๆ 5,053 3,641 13,987 19,336 15,908 -1,248 9,698

12  กั!(ย�มต�างป็รัะเที่ศสิ่"ที่ธ� 8/ -165 -14,871 -10,734 -541 -316 -291 -162

13  พ�นธบ�ตรัรั�ฐบาลสิ่$าหรั�บ FIDF และสิ่ถืาบ�นกัารัเง�น 0 0 0 0 0 0 0

14  ให(กั!(แกั� FIDF และสิ่ถืาบ�นกัารัเง�น 9/ 0 0 0 0 0 0 0

15  กัารัใช้(เง�นคงคล�ง 61,693 -116,395 -4,827 -13,205 12,683 -16,035 17,972

Page 25: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายร�บ (ต่�อ)ป็ระเภทของิภาษ�อากร

1. ภาษ�ทางิต่รงิ ( Direct Tax ) ภาษ์ที่�ผิ!(เสิ่ยภาษ์จึะต(องรั�บภารัะภาษ์ที่�เสิ่ยไว(เอง ผิล�กัให(ผิ!(อ�นได(ยากั เช้�น ภาษ์เง�นได( ภาษ์ที่�ด�น ภาษ์มรัดกั 2. ภาษ�ทางิอ�อม ( Indirect Tax )ภาษ์ที่�ผิ!(เสิ่ยสิ่ามารัถืผิล�กัภารัะภาษ์ไป็ให(ผิ!(อ��นได(โดยง�าย เช้�น ภาษ์สิ่�นค(าเข(า ภาษ์สิ่�นค(าออกั ภาษ์ม!ลค�าเพ��ม

Page 26: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายร�บ (ต่�อ)อ�ต่ราภาษ�แบ�งิได้� 3 ป็ระเภท

1. อ�ต่ราภาษ�คงิท�� ( flat rate ) : อ�ตรัาภาษ์ที่�จึ�ดเกั9บในอ�ตรัาที่�เที่�ากั�นโดยไม�ค$าน&งถื&งขนาดของฐานภาษ์ 2. อ�ต่ราก�าวหน�า ( progressive rate ) : อ�ตรัาภาษ์ที่�เกั9บหลายอ�ตรัโดยอ�ตรัาภาษ์จึะสิ่!งข&-นเม��อฐานภาษ์สิ่!งข&-น 3. อ�ต่ราถ�อยหลั�งิ ( regressive rate ) : อ�ตรัาภาษ์ที่�จึ�ดเกั9บหลายอ�ตรัาโดยอ�ตรัาภาษ์จึะต$�าลงเม��อฐานสิ่!งข&-น

Page 27: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายร�บ (ต่�อ)ว�ต่ถ(ป็ระสงิค/ของิการเก:บภาษ�อากรเพ��อจึ�ดหารัายได(เพ��อให(เกั�ดผิลกัรัะที่บต�อกัารัใช้(ที่รั�พยากัรัของป็รัะเที่ศเพ��อรั�กัษ์าเสิ่ถืยรัภาพที่างเศรัษ์ฐกั�จึของป็รัะเที่ศเพ��อเรั�งรั�ดความเจึรั�ญเต�บโตที่างเศรัษ์ฐกั�จึ

Page 28: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายร�บ (ต่�อ)หลั�กในการจ่�ด้เก:บภาษ�อากรหล�กัความย"ต�ธรัรัมหล�กัความมป็รัะสิ่�ที่ธ�ภาพหล�กัความแน�นอนหล�กัป็รัะหย�ด

Page 29: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายจ่�ายป็ระมาณการรายจ่�าย

จึ$าแนกัรัายจึ�ายเป็�นป็รัะเภที่ต�างๆ เช้�น จึ$าแนกัตามล�กัษ์ณิะงาน เป็�นกัารัจึ$าแนกัเป็�นหมวด

หม!�ตามหน(าที่�งานที่�รั �ฐบาลจึะด$าเน�นกัารั เช้�น กัารั บรั�หารั กัารัป็Cองกั�นป็รัะเที่ศ เป็�นต(น

จึ$าแนกัตามล�กัษ์ณิะเศรัษ์ฐกั�จึ ( เง�นเด�อน ดอกัเบ-ยเป็�นต(น)

จึ$าแนกัตามสิ่�วนรัาช้กัารัและรั�ฐว�สิ่าหกั�จึ จึ$าแนกัตามแผินงาน 12 ด(าน เช้�น ด(านเกัษ์ตรั ด(าน

อ"ตสิ่าหกัรัรัม ด(านคมนาคม การว�ทยาศาสต่ร/ การ ศ=กษา การสาธารณส(ข เป็!นต่�น)

Page 30: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายจ่�าย (ต่�อ)รายจ่�ายของิร�ฐบาลั

Page 31: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

การคลั�งิสาธารณะ : รายจ่�าย (ต่�อ)หน�-ของิร�ฐบาลั

Page 32: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

นโยบายการคลั�งิ (Fiscal Policy)นโยบายของรั�ฐบาลที่�เกั�ยวข(องกั�บกัารัจ่�ด้หารายได้� ได(แกั� กัารั

จึ�ดเกั9บ ภาษ์อากัรั และนโยบายที่�เกั�ยวกั�บการใช�จ่�าย กัารักั�อหน- และกัารั

บรั�หารัหน-สิ่าธารัณิะ

ต่�วอย�างิ มาตรักัารัของนโยบายกัารัคล�งเพ��อรั�กัษ์าเสิ่ถืยรัภาพที่าง

เศรัษ์ฐกั�จึ เช้�น กัารัจึ�ดเกั9บภาษ์ในอ�ตรัากั(าวหน(า , เง�นป็รัะกั�น สิ่�งคม

, โครังกัารัพย"งรัาคาสิ่�นค(าเกัษ์ตรักัรัรัม ฯลฯ

Page 33: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

นโยบายการคลั�งิ (ต่�อ)รั�ฐบาลสิ่ามารัถืใช้(นโยบายกัารัคล�งเพ��อให(มผิลกัรัะ

ที่บต�ออ"ป็สิ่งค�รัวม (AD) รัะด�บรัายได(ป็รัะช้าช้าต� และรัะด�บกัารัจึ(าง

งาน เพ��อรั�กัษ์าเสิ่ถืยรัภาพที่างเศรัษ์ฐกั�จึภายในและภายนอกั

ป็รัะเที่ศ

Page 34: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

นโยบายการคลั�งิ (ต่�อ)

นโยบายกัารัคล�ง

แบบขยายต�ว แบบหดต�ว

Page 35: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

นโยบายการคลั�งิ (ต่�อ)นโยบายการคลั�งิแบบขยายต่�ว (Expansionary fiscal policy)

ใช้(ในกัรัณิเศรัษ์ฐกั�จึตกัต$�าเครั��องม�อ : เพ��มรัายจึ�าย และ ลดอ�ตรัาภาษ์งบป็รัะมาณิรัายได( < งบป็รัะมาณิรัายจึ�ายกัารัใช้(งบป็รัะมาณิขาดด"ล

Page 36: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

นโยบายการคลั�งิ (ต่�อ)นโยบายการคลั�งิแบบหด้ต่�ว(Contractionary fiscal policy)

ใช้(ในกัรัณิเศรัษ์ฐกั�จึมกัารัขยายต�วมากัเกั�นไป็เครั��องม�อ : ลดรัายจึ�าย และ เพ��มอ�ตรัาภาษ์งบป็รัะมาณิรัายได( > งบป็รัะมาณิรัายจึ�ายกัารัใช้(งบป็รัะมาณิเกั�นด"ล

Page 37: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ

นโยบายการคลั�งิ (ต่�อ)สร(ป็การใช�นโยบายการ

คลั�งิเศรัษ์ฐกั�จึขยายต�วมากั เศรัษ์ฐกั�จึตกัต$�า

นโยบายกัารัคล�งแบบหดต�ว นโยบายกัารัคล�งแบบขยายต�ว

ลดรัายจึ�าย เพ��มรัายได( (ภาษ์)

เพ��มรัายจึ�าย ลดรัายได( (ภาษ์)

งบป็รัะมาณิแบบเกั�นด"ล งบป็รัะมาณิแบบขาดด"ล

Page 38: บทที่ 12 :  เงิน  นโยบายการเงิน VS  การคลังสาธารณะ