بـ ن د هاي قانون بـودجـه س ال 139 2 مرتبط با صنعت برق

1

ب�ودج�ه نب�� قانون هاي د با 1392ال س�� مرتب��ط

صنعت برق

شركت توانير

معاونت برنامه ريزي و توسعه شبكه

1392/3/26

:سال حماسه سياسي ، 1392سال حماسه اقتصادي شركت توانير

كل كشور1392منابع در قانون بودجه سال هزار ميليارد ريال

درصد افزايش 1392 1391 شرح

28.5 7277 5665 جمع منابع بودجه كل كشور

38.7 906 653 درآمدها )درآمدهای مالیاتی ، درآمدهای حاصل از مالکیت دولت و ...( -1

0.6 703 699 منابع حاصل از واگذاري دارايي هاي سرمايه اي )منابع حاصل از نفت و فرآورده هاي نفتي،...( -2

442.9 494 91منابع حاصل از واگذاري دارايي هاي مالي)استفاده از تسهيالت

خارجي ،استفاده از حساب ذخيره ارزي ،واگذاري شركتهاي دولتي ،واگذاري طرح هاي تملك دارايي ،...(

-3

27.4 256 201 درآمدهاي اختصاصي -4

27.2 5358 4212 منابع بودجه شركتهاي دولتي ، مؤسسات انتفاعي وابسته به دولت و بانكها -5

132.1 441 190 كسر مي شود اقالم دوبار منظور شده -6

4

1391 نس�بت ب�ه سال 1392بودج�ه ک�ل کشور در س�ال

در ص�د رش�د دارد ک�ه ای�ن افزای�ش عمدت�ا ناشی 28حدود

مالی های دارای�ی واگذاری ناش�ی مناب�ع افزای�ش از

درص�د( م�ی باش�د . ضم�ن آنک�ه درآمدهای مالیاتی 446)

از بی�ش افزایش 38نی�ز لیک�ن . دارد رش�د درص�د

درص�د اس�ت. اگر درآمدهای 1درآمدهای نفت�ی کمت�ر از

دو س�ال را ب�ه دالر تبدی�ل و مقایس�ه نماییم ، درآمدهای

حدود 1392س�ال سال 37 ب�ه نس�بت کاه�ش درص�د

دارد.1391

:سال حماسه سياسي ، 1392سال حماسه اقتصادي

5

درص�دی بودج�ه شرکتهای دولت�ی بودج�ه صنعت برق 27علیرغ�م افزای�ش

درصد رشد داشته است.12

ب�ا توج�ه ب�ه عدم تغیی�ر قیم�ت تمام شده برق ودر نتیج�ه افزای�ش درآمد

ص�نعت ب�ه اندازه افزای�ش میزان فروش و از س�وی دیگ�ر افزای�ش هزینه

25000 ریال به 12260ه�ا ناش�ی از تورم و تغیی�ر نرخ تس�عیر دالر از

درص�د ، رعای�ت صرفه 25ریال و افزای�ش حقوق و دس�تمزد ب�ه میزان

جوی�ی و افزای�ش بهره وری بای�د بی�ش از پی�ش م�د نظ�ر قرار گرفته و

اعمال گردد.


وليد، سرمايه و نيروي تـانساني

:سال حماسه سياسي ، 1392سال حماسه اقتصادي شركت توانير

7

شرکتهای دولت�ی تابع��ه وزارتخانه های نف��ت و نیرو مکلفن��د کلی�ه درآمدهای ریال��ی و ارزی خود را ب��ه

حس�ابهای متمرک�ز وجوه ریال�ی و ارزی ک�ه از طری�ق خزانه داری ک�ل کشور ب�ه نام آنه�ا نزد بان�ک مرکزی

.جمهوری اسالمی ایران افتتاح می شود واریز نمایند

خزانه داری ک�ل کشور مکل�ف اس�ت متناس�ب ب�ا وص�ول، ماهان�ه و به ص�ورت یک دوازده�م بودج�ه مص�وب

وجوه

مذکور، سهم شرکتهای فوق الذکر را برای مصارف جاری و تملک دارایی به آنها پرداخت نماید

تبص�ره �� مناب�ع حاص�ل از فروش انشعابات برق، گاز، آ�ب و فاضالب توس�ط شرکتهای ذی رب�ط ب�ه حساب

خاص��ی ک��ه توس��ط خزانه داری ک��ل کشور تعیی��ن می شود واری��ز می گردد و ص��د درصد آ��ن پ��س از

دریافت از حساب مذکور برای طرحهای توسعه ای این شرکتها به مصرف می رسد.


1392 قانون بودجه سال 3 بند 7جزء

مالیات بر ارزش افزوده و عوارض آ��ب، برق و گاز ب��ا توج��ه ب��ه مالیات و

عوارض مندرج در ص��ورت حساب)قبوض( مص��رف کنندگان و همچنی��ن نف��ت

تولیدی و فرآورده های واردات�ی، فق�ط یک بار در انتهای زنجیره تولی�د ی�ا توزی�ع

آنه��ا توس��ط شرک��ت مل��ی پاالی��ش و پخ��ش فرآورده های نفت��ی)شرکت های

پاالی��ش نف��ت( و شرکت های تابع��ه ذی رب��ط وزارت نف��ت و شرکتهای گاز

اس�تانی و شرکتهای تابع�ه ذی رب�ط وزارت نیرو و شرکتهای توزی�ع آ�ب و برق

اس�تانی بر مبنای قیم�ت فروش داخل�ی محاس�به و دریاف�ت می شود. مالیات

مزبور ب�ه حس�اب درآم�د عموم�ی نزد خزانه داری ک�ل کشور واری�ز و عوارض

.طبق قوانین موضوعه توزیع می شود

8



ب�ه وزارتخانه های نف�ت و نیرو اجازه داده می شود از طری�ق

قراردادهای بی�ع متقاب�ل ب�ا بخشهای غیردولت�ی نس�بت ب�ه

تولی�د آ�ب شیری�ن از روشهای حرارت�ی بازیافت�ی و کاه�ش

تلفات توزی�ع برق، آ�ب و حاملهای انرژ�ی اقدام و هزینه های

س�رمایه گذاری و س�ود متعلق�ه را از مح�ل ص�رفه جویی های

.انجام شده پرداخت نمایند9



( قانون 24وزارت نف��ت مکل��ف اس��ت در راس��تای اجرای ماده)

-4-23افزای�ش بهره وری بخ�ش کشاورزی و مناب�ع طبیع�ی مص�وب

درص�د از 20نس�بت ب�ه تأمی�ن اعتبار برق دار کردن حداق�ل 1389

چاههای کشاورزی اقدام نمای�د. وزارت نیرو و شرکتهای توزی��ع

برق اس�تانی موظفن�د ب�ا درخواس�ت جهادکشاورزی شهرس�تانها،

.برق چاهها را تأمین نمایند

10



%( از مناب��ع ناش��ی از اجرای قانون بودج��ه س��ال 10 درص��د) ده

کل کشور ص�ندوق به ص�ورت ریال�ی برای بخ�ش غیردولت�ی 1392

.صنعت و معدن به استثنای بخش ساخت مسکن اختصاص می یابد

11



قانون برنامه پنجساله پنجم 133 در اجرای بند)و( ماده

سالمی ایران، به وزارت نیرو اجازه داده اتوسعه جمهوری

صوصی و تعاونی احداث خمی شود با متقاضیان بخش

نیروگاه و دارنده موافقت اصولی احداث نیروگاه

براساس ضوابط قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه

جمهوری اسالمی ایران قرارداد خرید تضمینی برق

.منعقد نماید

12


1392 قانون بودجه سال 11بند

( 133ب��ه وزارت نیرو اجازه داده می شود ب��ا رعای��ت ماده)

قانون برنام��ه پنجس��اله پنج��م توس��عه جمهوری اس��المی

ایران، ب�ا متقاضیان بخ�ش خص�وصی و تعاون�ی احداث س�د

و نیروگاه، قرارداد خری��د تضمین��ی آ��ب و برق به ص��ورت

بلندمدت منعق�د نماید. به منظور تنظی�م بازار ص�ادرات در

فروش برق، س�هم ه�ر تولیدکننده از ص�ادرات معادل س�هم

.وی از کل تولید همان سال می باشد

13



14

ب�ه منظور حماي�ت از تولي�د و اشتغال، بانكه�ا و موس�سات مالي و اعتباري داراي

مجوز از بان�ك مركزي پ�س از تاييد هيئت مديره بان�ك ب�ا درخواس�ت متقاضي ،اصل

و س�ود اع�م از س�ود قب�ل و بع�د از س�ررسيد تس�هيالت ريال�ي ي�ا ارزي سررسيد

گذشت�ه و معوق�ه پرداخت�ي ب�ه اشخاص حقيق�ي و ي�ا حقوق�ي باب�ت فعاليت در امور

اقساط پرداخ�ت باز در ك�ه را و خدمات�ي كشاورزي ، معدن�ي ، توليدي ص�نعتي

تس�هيالت دريافت�ي ب�ه دالي�ل موج�ه دچار مشك�ل شده ان�د و قادر ب�ه پرداخ�ت اقساط

ت�ا پن�ج س�ال تقس�يط و از سرفصل ، براي ي�ك بار و تس�هيالت دريافت�ي نيس�تند

سررسيد گذشته و معوق خارج نمايند.



15

همچني�ن جريم�ه خس�ارت تاخي�ر پ�س از تعيي�ن تكلي�ف ت�ا آ�ن زمان و انجام تس�ويه حساب

كام�ل مورد تايي�د بان�ك ي�ا موس�سه مال�ي و اعتباري بخشوده مي شود ب�ه نحوي ك�ه در اين

موارد ، نرخ س�ود تس�هيالت جدي�د حداكث�ر معادل نرخ س�ود تس�هيالت تعيي�ن شده توسط

ي�ا حقوق�ي براي تسويه بدهيهاي شوراي پول و اعتبار باشد. چنانچ�ه اش�خاص حقيق�ي

معوق خود ب�ه بانكهاي عام�ل مراجع�ه ننماين�د ب�ه هيئ�ت مديره بانكه�ا اجازه داده مي شود با

رعاي�ت قواني�ن و مقررات ، براي مطالبات بي�ش از پن�ج ميليارد ريال خود از ساير اموال

منقول و غير منقول آنان مازاد بر وثايق تحويلي به بانكها اقدام نمايد.


1392 قانون بودجه سال 16ادامه بند

به منظور اجرای طرحهای افزای�ش بازدهی نیروگاه ها ب�ا اولوی�ت نص�ب

بخ��ش بخار در نیروگاههای س��یکل ترکیب��ی، توس��عه اس��تفاده از

انرژی های تجدیدپذی��ر، کاه��ش تلفات، بهینه س��ازی مص��رف،

ص��رفه جویی در مص��رف س��وخت مای��ع و افزای��ش س��هم ص��ادرات

س�و�خت، ب�ه وزارت نیرو اجازه داده می شود ت�ا س�قف یکص�د و بیس�ت

( ریال ب�ه روش بی�ع متقاب�ل ب�ا 120.000.000.000.000هزار میلیارد)

س�رمایه گذاران بخشهای خص�وصی و عموم�ی قرارداد اجرای طرحهای

افزای��ش بازده��ی و تو�لی��د نیروگاه های بخ��ش دولت��ی و خص��وصی ،

توس�عه نیروگاههای تجدیدپذی�ر، کاه�ش تلفات و بهینه س�ازی مص�رف

.انرژی با اولویت استفاده از تجهیزات ساخت داخل منعقد نماید

16



دول�ت مکل�ف اس�ت در قبال ای�ن تعه�د، س�وخت مای�ع) نف�ت

گاز( ص��رفه جویی شده ی��ا معادل آ��ن نف��ت خام را ب��ا

محاس��به میزان ص��رفه جویی حاص��له در مدت حداکثر دو

. آیین نام�ه اجرای�ی س�ال ب�ه س�رمایه گذاران تحوی�ل نماید

ای�ن بن�د توس�ط وزارتخانه های نیرو و نف�ت حداکث�ر دو ماه

پ��س تص��ویب ای��ن قانون ب��ا تأیی��د معاون��ت به تص��ویب

17هیأت وزیران می رسد.


1392 قانون بودجه سال 19) ادامه ( بند

18

بانكه�ا موظفن�د تس�هيالت ارزي� و ريال�ي مورد نياز طرحهاي داراي� توجي�ه فني و

اقتص�ادي در حوزه فعاليتهاي ص�نعتي ، معدن�ي و كشاورزي را همزمان بررسي و

و اجراي طرح اساس زمان بندي بر را تس�هيالت مص�وب و نموده تكلي�ف تعيي�ن

برنامه پرداخ�ت تس�هيالت مطاب�ق در ص�ورت عدم نمايند. پرداخ�ت كار پيشرف�ت

زمان بندي شده مص�وب ، متناس�ب ب�ا تاخي�ر در پرداخ�ت ، تس�هيالت اعطاي�ي قبلي ،

بدون دريافت جريمه استمهال شده و به روز مي گردد.

تبص�ره: در ص�ورت عدم رعايت زمان بندي پرداخ�ت تس�هيالت ارزي و ريال�ي توسط

بان�ك عامل ، بر س�رمايه گذاري گردد تحمي�ل هزين�ه مازاد بان�ك عام�ل ك�ه موج�ب

موظف است بر اساس نظر كارشناس رسمي ، هزينه تحميلي را جبران ك�ند.



دول�ت موظ�ف اس�ت در ازای برق�ی کردن چاههای کشاورزی ب�ا

مناب�ع انرژ�ی نوی�ن )از جمل�ه انرژ�ی خورشیدی( ب�ه جای اس�تفاده

از س��وختهای فس��یلی )نف��ت گاز( مبل��غ معادل پرداخت��ی باب��ت

یاران��ه س��وخت را ب��ه شرکتهای تولیدی س��یستم برق من جمل��ه

خورشیدی پرداخ�ت نمای�د و تجهیزات مربوط�ه را ب�ه کشاورزان

.تحویل نماید19



20

قانون اساسي 44ب�ه دول�ت اجازه داده م�ي شود ب�ا رعاي�ت قانون اجراي س�ياستهاي كل�ي اص�ل

، 1387/3/25مص�وب ب�ه فروش سهام نس�بت ريال ميليارد هزار هفتاد و در س�قف س�يصد

س�هم الشركه ، اموال ، دارايي ه�ا و حقوق مال�ي و نيروگاههاي متعل�ق ب�ه دول�ت و موسسات و

ب�ه رديف درآمدي را تابع�ه و وابس�ته اقدام نموده و مناب�ع حاص�له 310502شركتهاي دولت�ي

101000-9 اي�ن قانون واري�ز نماي�د . ب�ه ازاي وجوه واريزي از محل اعتبارات 5جدول شماره

اين قانون با اولويت پرداخت 19 اين قانون به مصارف مندرج در جدول شماره 8جدول شماره

به كليه مطالبات ايثارگران و هزينه هاي مربوط به بازنشستگان و پيشمرگان كرد مشمول طرح

شهيد كاظمي اختصاص مي يابد.



%( وجوه واریزی ازمح��ل اعتبارات 100ص��ددرصد)

530000ردیف های متفرق��ه مربوط��ه ک��ه ذی��ل ردی��ف

)ای��ن قانون پی��ش بین��ی شده اس��ت، ب��ا 9جدول شماره)

تص��ویب هیأ��ت وزیران حس��ب مورد در اختیار دس��تگاه

اجرای�ی مل�ی ی�ا اس�تانی ذی رب�ط قرار می گیرد ت�ا ص�رف

اجراء و ایفای تعهدات طرحهای تمل��ک دارایی های

سرمایه ای نیمه تمام مصوب گردد.

21



210300)% مناب�ع موضوع ردی�ف 100معادل ص�ددرصد)

( ای��ن قانون از مح��ل اعتبارات ردی��ف 5جدول شماره)

( در اختیار دس��تگاه 9جدول شماره) 530000 �� 104

اجرای�ی ذی رب�ط قرار می گیرد ت�ا برای تکمی�ل طرحهای

تمل�ک دارایی های س�رمایه ای موضوع ای�ن قانون هزین�ه

گردد.22



( 44شرکتهای مشمول اص��ل چه��ل و چهارم)

قانون اس��اسی ک��ه واگذارشده و ی��ا در حال

واگذاری می باشن��د و ی��ا در فهرس��ت واگذاری

قرار گرفت��ه ی��ا می گیرن��د، موظفن��د برای

ایثارگران شاغ��ل قب��ل و بع��د از واگذاری، از

قوانی��ن و مقررات مربوط ب��ه ایثارگران تبعی��ت

.نمایند

23



)قانون مدیری��ت خدمات 5کلی��ه شرکتهای دولت��ی موضوع ماده)

( قانون محاس��بات عموم��ی 4کشوری موظفن��د ب��ا رعای��ت ماده)

کشور برای ه�ر ی�ک از طرحهای مناب�ع داخل�ی مص�وب مجم�ع عموم�ی

خود اع�م از مشارک�ت ب�ا بخ�ش خص�وصی و ی�ا س�رمایه گذاری به طور

مس��تقل، برای یک بار ب��ا معاون��ت برنامه ریزی و نظارت راه��بردی

رئیس� جمهور موافقتنام�ه مبادل�ه نمایند. چنانچ�ه حج�م س�رمایه گذاری

درص��د س��رمایه گذاری پیش بین��ی شده فرات��ر رود شرکته��ا 25 از

مو�ظف به اصالح موافقتنامه می باشند.

24



ب�ه معاون�ت برنامه ریزی و نظارت راه�بردی رئیس� جمهور اجازه

داده می شود ب�ه منظور تأمی�ن پیش پرداخ�ت ریال�ی طرحهای�ی ک�ه

از مناب��ع تس��هیالت تأمی��ن مال��ی خارج��ی )فاینان��س( اس��تفاده

می کنن��د، نس��بت ب��ه جابه جای��ی اعتبارات طرحهای تمل��ک

.دارایی های سرمایه ای در هر دستگاه و هر فصل اقدام نماید

25



اس�تفاده دس�تگاه های اجرای�ی و بخشهای خص�وصی و� تعاون�ی ب�ا

س�پردن تضمین های الزم ب�ه بانکهای عام�ل از تس�هیالت تأمی�ن

عالوه بر باقی مانده 1392 )فاینان��س( در س��ال مال��ی خارج��ی

س��همیه س��الهای قب��ل معادل س��ی و پن��ج میلیارد

( دالر تعیی��ن می گردد ت��ا توس��ط شورای 35.000.000.000)

( قانون برنام�ه پن�ج س�اله پنج�م 82اقتص�اد براس�اس مفاد ماده)

توس�عه جمهوری اس�المی ایران ب�ه طرحهای دارای توجی�ه فن�ی،

اقتصادی و مالی اختصاص یابد.

26


1392 قانون بودجه سال 33 بند 1جز

ب�ه وزارت نیرو اجازه داده می شود از طری�ق� شرک�ت ذی رب�ط و

25000ب�ا تضمی�ن شرک�ت جه�ت افزای�ش توان تولیدی برق ب�ا

( 30.000.000.000.000مگاوات در س��قف س��ی هزار میلیارد )

.ریال اوراق مشارکت ارزی و ریالی منتشر نماید

27



ب��ه دول��ت اجازه داده می شود ت��ا مبل��غ پنجاه هزار میلیارد

( ریال اوراق مشارک�ت ریال�ی ب�ا تضمی�ن خود ب�ا 50.000.000.000.000)

بازپرداخ�ت اص�ل و س�ود آ�ن به منظور اجرای طرحهای انتفاع�ی خود منتش�ر

و وجوه أخ�ذ شده را ب�ه ردی�ف درآم�د عموم�ی خزانه داری ک�ل واری�ز نماید.

مناب��ع واریزی ص��رف طرحهای تمل��ک دارایی های س��رمایه ای نیمه تمام

( ای��ن قانون می شود. واگذاری ای��ن اوراق ب��ه 18مطاب��ق جدول شماره)

بخ�ش دولت�ی اع�م از شرکته�ا، بانکه�ا و س�ایر دس�تگاه ها در بازار پول و قب�ل

از س�ررسید ممنوع اس�ت. اوراق مشارک�ت فروش نرفت�ه ه�ر طرح، قاب�ل

واگذاری ب��ه پیمانکاران، مشاوران و تأمین کنندگان تجهیزات همان طرح

در س�قف مطالبات معوق طرح ب�ا تأیی�د ذی حس�اب و رئی�س دس�تگاه اجرای�ی

ذی رب�ط اس�ت. اوراق واگذارشده قاب�ل بازخری�د قب�ل از س�ررسید توس�ط

.بانک عامل نیست

28



دول�ت مجاز اس�ت اس�ناد خزان�ه اس�المی ب�ا حف�ظ قدرت خری�د را ب�ا س�ررسید

ی�ک ت�ا س�ه س�ال ب�ه ص�ورت بی نام و بانام ص�ادر کرده و به منظور تس�ویه

بده��ی مس��جل خود باب��ت طرحهای تمل��ک دارایی های س��رمایه ای مطاب��ق

( قانون محاس�بات عمومی کشور اس�ناد مزبور را ب�ه قیم�ت اس�می 20ماده )

( ریال ب�ه طلبکاران 60.000.000.000.000ت�ا س�قف شص�ت هزار میلیارد )

غیردولت��ی واگذار نماید. اس��ناد مزبور از پرداخ��ت هرگون��ه مالیات معاف

بوده و به عنوان ابزار مال��ی موضوع قانون بازار اوراق بهادار – مص��وب

محس��وب شده و ب��ا امضای وزی��ر امور اقتص��ادی و دارای��ی ص��ادر 1384

.می شوند

�� دول�ت ب�ه منظور تأمی�ن اعتبار اس�ناد مزبور در زمان س�ررسید، 1تبص�ره

ردیف خاصی را در الیحه بودجه سنواتی پیش بینی نماید.

29



�� اس��ناد خزان��ه اس��المی از قابلی��ت داد و س��تد در بازار ثانوی��ه 2تبص��ره

برخوردار بوده و س��ازمان بورس و اوراق بهادار بای��د ترتیبات انجام معامل��ه

.ثانویه آنها را در بازار بورس یا فرابورس فراهم کند

�� تعیی�ن بانکهای عام�ل برای توزی�ع و بازپرداخ�ت اس�ناد خزان�ه پ�س از 3تبص�ره

س��ررسید توس��ط بان��ک مرکزی جمهوری اس��المی ایران و وزارت امور

اقتصادی و دارایی صورت می پذیرد.

�� خری�د و فروش ای�ن اوراق توس�ط بان�ک مرکزی جمهوری اس�المی 4تبص�ره

ایران ممنوع است.

�� آیین نام�ه اجرای�ی ای�ن بن�د ظرف س�ه ماه از زمان تص�ویب ای�ن قانون 5تبص�ره

توس��ط وزارت امور اقتص��ادی و دارای��ی تهی��ه و ب��ه تص��ویب هیأ��ت وزیران

می رسد.

30


1392 قانون بودجه سال 42)ادامه ( بند

( قانون محاس��بات عموم��ی کشور تمام��ی شرکتهای 44در اجرای ماده)

دولت�ی موظ�ف ب�ه واری�ز مالیات و س�ود س�هام متعلق�ه در ه�ر ماه به ص�ورت

( قانون محاس��بات 44یک دوازده��م می باشند. درص��ورت عدم اجرای ماده)

عموم�ی کشور توس�ط شرکتهای دولت�ی، س�ازمان امور مالیات�ی کشور مجاز

اس��ت س��ود س��هم دول��ت و مالیات متعل��ق ب��ه س��ود مندرج در ص��ورتهای

مال��ی)ترازنام��ه و حس��اب س��ود و زیان( را حس��ب مورد برابر قوانی��ن و

مقررات مربوط��ه در وج��ه خزانه داری ک��ل کشور به عنوان علی الحس��اب

وص��ول نمای��د و همچنی��ن وزارت امور اقتص��ادی و دارای��ی )س��ازمان امور

مالیات�ی( موظ�ف اس�ت س�ود س�هام تقس�یم شده س�هم دول�ت در شرکتهای�ی

ک��ه س��هم دول��ت و ی��ا س��ایر شرکتهای دولت��ی در آنه��ا کمت��ر از

%( اس�ت را پ�س از واری�ز ب�ه حس�ابی ک�ه خزانه داری ک�ل 50پنجاه درص�د)

کشور برای ای��ن امور افتتاح می نمای��د ب��ه حس��اب درآم��د عموم��ی موضوع

( ای��ن قانون منظور نماید. احکام فص��ل 5 جدول شماره)130108ردی��ف

نه�م، باب چهارم قانون مالیات های مس�تقیم در مورد ای�ن بن�د جاری خواه�د

.بود

31



افزای��ش س��رمایه بنگاههای اقتص��ادی ناش��ی از تجدی��د

ارزیاب��ی دارایی های آنه��ا، از شمول مالیات معاف اس��ت

مشروط بر آنک�ه متعاق�ب آ�ن ب�ه نس�بت اس�تهالک دارای�ی

مربوط��ه و ی��ا در زمان فروش، مبنای محاس��به مالیات

اص��الح گردد و بنگاه یادشده ط��ی پنج س��ال اخی��ر تجدی��د

ارزیاب��ی نشده باشد. آیین نام��ه اجرای��ی ای��ن بن��د از جمل��ه

شرکتهای مشمول ی��ا غیرمشمول موضوع ای��ن بن��د

.به تصویب هیأت وزیران می رسد

32



تمام�ی درآمدهای حاص�ل از فروش کاال و خدمات شرکتهای دولت�ی موضوع

( قانون مدیری��ت خدمات کشوری ب��ه اس��تثنای بانکه��ا و بیمه ه��ا و 5ماده)

نهادهای عموم�ی غیردولت�ی ب�ه حس�ابهای معرف�ی شده از س�وی خزانه داری

ک�ل کشور واری�ز می شود ت�ا حس�ب مورد طب�ق احکام و مقررات قانون�ی بی�ن

.ذی نفعان مربوطه تقسیم گردد

تبص�ره �� خزانه داری ک�ل کشور مکل�ف اس�ت براس�اس اعالم س�ازمان امور

مالیات��ی کشور درص��ورت عدم واری��ز، مالیات و عوارض ارزش افزوده از

وجوه واریزی شرکتهای دولت�ی را از حس�اب آنه�ا نزد خزانه داری ک�ل کشور

برداشت و حسب مورد به حسابهای ذی ربط واریز نماید.

33



وزارت نیرو موظ�ف اس�ت عالوه بر دریاف�ت بهای برق ب�ه ازای ه�ر

کیلووات س��اعت برق فروخت��ه شده مبل��غ س��ی ریال به عنوان

عوارض برق در قبوض مربوط�ه درج و از مشترکی�ن برق به اس�تثنای

مشترکی�ن خانگ�ی روس�تایی دریاف�ت نماید. وجوه حاص�له ب�ه حس�اب

شرک�ت توانی�ر نزد خزانه داری ک�ل کشور واری�ز و عی�ن وجوه دریافت�ی

ص��رفاً باب��ت حمای��ت از توس��عه و نگهداری شبکه های روس��تایی و

تولی�د برق تجدیدپذی�ر و پاک هزین�ه می شود. مناب�ع مذکو�ر به عنوان

.درآمد شرکتهای ذی ربط محسوب نمی شود

34



کلی�ه دس�تگاه های اجرای�ی موظفن�د عوارض مربوط ب�ه شهرداری ه�ا

را ه��ر� س��اله طب��ق قوانی��ن و مقررات پرداخ��ت و تس��ویه حس��اب

نمایند. رئی�س دس�تگاه اجرای�ی و ذی حس�اب آ�ن مس�ئو�ل حس�ن اجرای

.این بند می باشند

35



جتـماعـيا



ب��ه منظور تس��هیل وص��ول مطالبات معوق س��ازمان تأمی��ن اجتماع��ی،

کارفرمایان مدیون واحدهای ص��نفی، ص��نعتی و کشاورزی ک��ه ت��ا پایان

دارای بده�ی قطعی شده ح�ق بیم�ه و بیم�ه بیکاری ب�ه سازمان 1391سال

تأمی��ن اجتماع��ی می باشن��د، درص��ورتی که ظرف شش ماه از تاری��خ

الزم االجراء شدن ای�ن قانون نس�بت ب�ه تس�ویه ی�ا تعیین تکلی�ف اص�ل بده�ی

.قطعی شده اقدام نمایند، جریمه های حق بیمه آنان بخشوده می شود

37



لم و فناوريع�



( قانون مدیری�ت خدمات کشوری 5کلی�ه دس�تگاه های اجرای�ی موضوع ماده)

درص��د از اعتبارات خود را برای انجام امور 3%( ت��ا 1مکلفن��د ی��ک درص��د )

.پژوهشی و توسعه فناوری هزینه نمایند

اعتبارات موضوع ای��ن بن��د فق��ط در چهارچوب س��یاستها و نقش��ه جام��ع

علم�ی کشور مص�وب شورای عال�ی انقالب فرهنگ�ی و نظارت شورای عال�ی

علوم، تحقیقات و فناوری و اولویت های تحقیقات�ی دس�تگاه ها و شرکتهای

( 1ذی رب�ط ک�ه به تص�ویب شورای مذکور می رس�د و همچنی�ن ب�ا رعای�ت جزء)

( قانون برنام�ه پنجس�اله پنج�م توس�عه جمهوری اس�المی 224بن�د)م( ماده)

ایران و قوانی�ن و مقررات هزین�ه می گردد، مص�رف اعتبارات موضوع ای�ن

بند در موارد دیگر ممنوع است

توس�ط شورای عال�ی 1392آیین نام�ه اجرای�ی ای�ن بن�د حداکث�ر ت�ا پایان تیرماه

علوم، تحقیقات و فناوری تهی��ه می شود و به تص��ویب هیأت وزیران

.می رسد



ظام اداري و مديريتنـ

شركت توانير:سال حماسه سياسي ، 1392سال

حماسه اقتصادي

س�قف افزای�ش حقوق و مزای�ا و س�ایر پرداختی های نقدی و غیرنقدی شرکتهای دولت�ی، مؤس�سات انتفاع�ی

( قانون مدیری�ت 5وابس�ته ب�ه دول�ت، نهاده�ا و مؤس�سات عموم�ی غیردولت�ی، بانکه�ا و بیمه ه�ا موضوع ماده)

توس�ط هیأت وزیران تعیی�ن می گردد. از ابتدای س�ال، 1392خدمات کشوری ب�ه کارکنان و مدیران خود در س�ال

عناوی��ن 1392اجرای بودج��ه شرکتهای مذکور در س��قف یادشده امکانپذی��ر اس��ت. در اص��الحیه بودج��ه س��ال

مذکور، افزای�ش پرداخ�ت نقدی و غیرنقدی از قبی�ل حقوق و مزای�ا، پاداش تح�ت ه�ر عنوان، عیدی و نظای�ر آ�ن

و همچنی�ن کمکهای نقدی و غیرنقدی ب�ه کارکنان و مدیران و اعضای هیأ�ت مدیره نهاده�ا و مؤس�سات عموم�ی

غیردولت�ی و شرکتهای دولت�ی و شرکتهای�ی ک�ه شمول قانون در مورد آنه�ا مس�تلزم ذک�ر ی�ا تص�ریح نام اس�ت،

. شرکتهای مزبور ممنوع است1392عالوه بر پرداخت های قانونی منظورشده در بودجه مصوب سال

41



عضوی��ت کارکنان دس��تگاه های اجرای��ی و دارندگان ردی��ف و س��ایر مشمولی��ن قانون

در هیأ�ت مدیره شرکتهای 1373/ 10/ 11ممنوعی�ت تص�دی بی�ش از ی�ک شغ�ل مص�وب

دولت�ی ی�ا شرکتهای وابس�ته و تابع�ه شرکتهای دولت�ی و مؤس�سات و نهادهای عموم�ی

غیردولت�ی به ص�ورت موظ�ف و غیرموظ�ف فق�ط در قال�ب مأموری�ت ب�ا دریاف�ت حقوق و

مزای��ا مجاز بوده و هرگون��ه دریافت��ی ب��ه ه��ر نح��و از جمل��ه ب��ه اس��تناد قانون تجارت و

.اصالحات بعدی آن فقط از یک محل و یک صندوق مجاز است

42


1392 قانون بودجه سال 122بند (ادامه)

( قانون برنام�ه پنجس�اله 51 اس�تخدام نیروی انس�انی ص�رفاً براس�اس ماده)1392از ابتدای س�ال کلی�ه

پنج�م توس�عه جمهوری اس�المی ایران و مواد ذی رب�ط قانون مدیری�ت خدمات کشوری مجاز اس�ت و هرگون�ه

استخدام مازاد بر آن تخلف و پرداخت هرگونه وجه�ی توسط هر دستگاه اجرایی برای جبران استخدام های

.غیرقانونی تصرف در اموال عمومی و موجب تعقیب قضائی مسئول دستگاه اجرایی است

43



ودجه و نظارتب�

شركت توانير:سال حماسه سياسي ، 1392سال

حماسه اقتصادي

( قانو�ن برنام��ه پنجس��اله پنج��م 214 »ب« ماده )در اجرای بن��د

توس��عه جمهوری اس��المی ایران و به منظور اس��تفاده از

ظرفیت های بخ��ش غیردولت��ی، کلی��ه دس��تگاه های اجرای��ی مکلفن��د

برای شروع عملیات اجرای��ی پروژه ه��ا و طرحهای تمل��ک دارایی

س�رمایه ای مل�ی خود و ی�ا طرحهای بزرگ مص�وب)مجم�ع و ی�ا دول�ت

( 23( و )22از مح�ل مناب�ع داخل�ی( شرکتهای دولت�ی ب�ا رعای�ت مواد)

و قانون 1351-12-10قانون برنام��ه و بو�دج��ه کشور مص��وب

برگزاری مناقصات به روش ذیل اقدام کنند:

45



قرارداد تأمی�ن مناب�ع مال�ی، اجراء و بهره �برداری طرحه�ا )پروژه ه�ا(

را ب��ه شرک��ت پروژ��ه ص��احب ص��الحیت ک��ه ص��رفاً به همی��ن منظو�ر

تأس�یس می شود واگذار کنن�د و ب�ا آنه�ا برای پیش خری�د تأس�یسات

احداث�ی)نوع ال�ف(، اجاره درازمدت تمام ی�ا بخش�ی از تأس�یسات)نوع

ب(، خری�د درازمدت و ی�ا پیش خری�د کاال و خدمات تولیدی آ�ن طرح

)نوع ج(، بهبو�د کارآی��ی آ��ب و انرژ��ی)نوع د( و ی��ا س��ایر انواع

مشارک��ت بخ��ش عموم��ی ب��ا بخ��ش خص��وصی برای ارائ��ه خدمات

.عمومی)نوع ه�( اقدام کنند

46



�� شرک�ت پروژ�ه شرک�ت س�هامی خاص ب�ا س�رمایه حداق�ل یک چهارم مبل�غ 1تبص�ره

قرارداد و ی�ا شرک�ت تضامنی اس�ت ک�ه توس�ط مؤس�سات و شرکتهای س�رمایه گذاری،

.مشاوره ای، پیمانکار و یا سازنده برای عقد قرارداد و انجام پروژه تأسیس می شود

�� قیمت گذاری کااله�ا و خدمات تولیدی ای�ن پروژه ه�ا و طرحه�ا ک�ه مس�تقیم 2تبص�ره

ب�ه عموم عرض�ه می شود ب�ا رعای�ت قوانی�ن و مقررات مربوط و ب�ا توج�ه ب�ه نوع بازار

.آن کاال یا خدمت تعیین می شود

�� دول�ت مجاز اس�ت ص�رفاً در قرارداد نوع)ه��( پ�س از پیش بین�ی ردی�ف 3 تبص�ره

بودج��ه کمکهای فن��ی و اعتباری ب��ه تفکی��ک س��نوات مورد نیاز و از طری��ق گشای��ش

درص�د مبل�غ برآورد دس�تگاه مناقص�ه گزار برای 40اعتبار اس�نادی ب�ه شرک�ت پروژ�ه ت�ا

ساخت، کمک مالی اعطاء کند.

�� مشارک�ت دول�ت و دس�تگاه های دولت�ی در س�هامداری و مدیری�ت شرک�ت 4تبص�ره

پروژه ممنوع است.

� به کارگیری روشهای موضوع این بند در پروژه های)طرحهای( استانی 5تبصره

ویژه و استانی بالمانع است.

47



ت��أمین مناب��ع م��الی اجرای طرحه��ا طب��ق

( قانون 23دس��تورالعمل های ابالغ��ی موضوع ماده )

برنام��ه و بودج��ه کشور حس��ب نوع قرارداد )ب��ا رعای��ت

کم��ک دول��ت در نوع ه��( به عهده شرک��ت پروژ��ه طرف

.قرارداد می باشد48



زمی��ن مورد نیاز ط��رح ب��ا رعای��ت قوانی��ن و مقررات مربو�ط

توس�ط دس�تگاه اجرای�ی تأمی�ن و ب�ه مدت حداکث�ر پنجاه س�ال حس�ب

نوع بهره �برداری از طرح در اختیار شرک�ت پروژ�ه قرار می گیرد، در

غی�ر این ص�ورت تأمی�ن زمی�ن برای اجرای طرح، جزءئ�ی از موضوع

.قرارداد خو�اهد بود

49



دول�ت موظ�ف اس�ت حداکث�ر دوماه پ�س از تص�ویب ای�ن قانون ب�ا

پیشنهاد معاون��ت برنامه ریزی و نظارت راه��بردی رئیس�� جمهور،

وزارت امور اقتص�ادی و دارای�ی و بان�ک مرکزی جمهوری اس�المی

ایران آیین نامه ای�ن بن�د را شام�ل گشای�ش اعتبارات اس�نادی ارزی و

ریال�ی ب�ه نف�ع شرک�ت پروژ�ه و ی�ا برقراری تس�هیالت الزم )أخ�ذ وام

و خطوط اعتباری توس��ط شرک��ت پروژ��ه( و تو�ثی��ق� قراردادهای

موضو�ع ای�ن بن�د به عنوان بخش�ی از وثائ�ق الزم در بانکهای عام�ل را

ب�ه تص�ویب برس�اند. در ه�ر ص�ورت مس�ئولیت تأمی�ن تمام مناب�ع مال�ی

احداث و اجرای طرحه�ا ب�ه اس�تثنای س�هم کم�ک مال�ی دول�ت )ازپی�ش

تعیین شده( بر عهده مشارک��ت )کنس��رسیوم( برنده مناقص��ه از

.طریق� شرکت پروژه است

50



هزینه های مطالعات و نظارت دس��تگاه های اجرای��ی بر اجرای طرح

برعهده دس��تگاه اس��ت. همچنی��ن تعهدات دس��تگاه طرف قرارداد شام��ل

پیش پرداخت ه��ا و پرداخت های آت��ی قراردادهای مذکور از طری��ق گشای��ش

اعتبار اس�نادی بوده و ی�ا مقدم بر س�ایر پرداخت های دس�تگاه های اجرای�ی از

مح��ل اعتبارات و مناب��ع دس��تگاه ها و ردیف های مص��وب مربوط در قانون،

.تأمین و پرداخت می گردد

ذی حس�اب دس�تگاه اجرایی مکل�ف است گواهی تعهد دستگاه اجرایی مبنی

بر پرداخ��ت مبال��غ مشخ��ص در س��ررسیدهای معین شده در قراردادهای

موضوع ای��ن بن��د را برای ارائ��ه ب��ه مؤس��سات مال��ی و بانک ه��ا به عنوان

( برای دریاف�ت تس�هیالت توس�ط 126 �� 4وثیق�ه (مکم�ل وثیق�ه موضوع جزء

شرکت پروژه صادر نماید.

تبص�ره �� پرداخت های قراردادهای )نوع د(ص�رفاً براس�اس و از مح�ل مناب�ع

حاصل از صرفه جویی ناشی از اجرای قرارداد ذی ربط صورت می گیرد.



پ��س از احداث پروژ��ه در ص��ورت تواف��ق طرفهای قراردادهای

موضو�ع ای�ن بن�د، شرک�ت پروژ�ه مجاز اس�ت متناس�ب ب�ا س�هم)آورده(

خود امتیازات، حقوق، مس�تحدثات، دارای�ی، مناف�ع و تعهدات را ب�ه

اشخاص� ثال�ث دارای ص�الحیت واگذار کن�د و ی�ا ب�ا رعای�ت قوانی�ن و

مقررات از ای��ن حقوق، دارای�ی و مناف�ع برای أخ�ذ تس�هیالت و ی�ا

.انتشار اوراق بهادار استفاده نماید

�� پس�� از احداث، نق��ل و انتقال س��هام شر�کای شرک��ت 1 تبص��ره

پروژ�ه حس�ب مورد ب�ه اشخاص� ص�احب ص�الحیت ب�ا تواف�ق طرفهای

قرارداد بالمانع است.

�� در طو�ل دوره اجرا و پ�س از احداث پروژ�ه، اس�تفاده از 2 تبص�ره

حقوق شرک�ت پروژ�ه و مناف�ع پروژ�ه ب�ه منظو�ر تأمی�ن مناب�ع مال�ی

ارزی و ریال��ی برای اجرای پروژ��ه ب��ا تو�اف��ق� طرفهای قرارداد و

حفظ مسؤولیت های شرکت پروژه در قرارداد بالمانع است.

52



مشارک��ت کنس��رسیوم( مؤس��س شرک��ت پروژ��ه موضوع ای��ن بن��د (

ص�رفاً ب�ا برگزاری مناقص�ه دو مرحله ای )ب�ا پیشنهاد فن�ی بازرگان�ی

و مدل مال�ی قاب�ل قبول( انتخاب می شود. ارزیاب�ی مال�ی مناقص�ات

براس�اس کمتری�ن ارزش حال ک�ل پرداخت�ی ب�ه شرک�ت پروژ�ه) از

جمل��ه هزین��ه بیم��ه احتمال��ی قرارداد، پیش پرداخ��ت س��ال عق��د

قرارداد، پرداخت های آت�ی، هزین�ه و س�ود تس�هیالت دوره س�اخت و

25 درص�د ت�ا 15بهره �برداری حس�ب مورد( ب�ا احتس�اب نرخ س�االنه

درصد صورت می گیرد.

53



�� پیشنهاد مال�ی مناقص�ه گران بای�د متضم�ن گواه�ی رس�می 1تبص�ره

مؤس��سات س��رمایه گذاری و مال��ی و ی��ا بانکهای دارای مجوز از

س�ازمان بورس اوراق بهادار و ی�ا بان�ک مرکزی جمهوری اس�المی

ایران در خصوص تأمین مالی پروژه باشد.

�� پیش پرداخ��ت، س��ایر پرداخت ه��ا و کمکهای دول��ت ب��ه 2 تبص��ره

شرک�ت پروژ�ه قب�ل از بهره �برداری از طرح ص�رفاً در مقاب�ل أخ�ذ

ضمانتنامه معتبر صورت می گیرد.

�� برنده در مناقص�ه )نوع د( براس�اس مناس�ب ترین نس�بت 3 تبص�ره

ارزش حال باز پرداخ��ت پیشنهادی ب��ه ارزش حال هزینه های آ��ب ی��ا

انرژی صرفه جویی شده خواهد بود.

54


1392 قانون بودجه سال 126 بند 7جزء ( ادامه)

شرکتهای مشارکت کننده در مناقص��ه ها و شرک��ت پروژه طرف

قرارداد بای��د حس��ب مورد بر اس��اس دس��تورالعمل های ابالغ��ی،

تشخی��ص ص��الحیت شده باشند. همچنی��ن اجراء و احداث طرحهای

موضو�ع ای��ن بن��د ص��رفاً توس��ط پیمانکاران ص��احب ص��الحیت و ب��ا

رعایت استاندارد های الزم صورت گیرد.

55



دس�تگاه های اجرای�ی موظفن�د حس�ب مورد امکان اس�تفاده از بیم�ه

تعهدات دس��تگاه اجرائ��ی، نرخ س��االنه محاس��به ارزش حال ارقام

پیشنهاد مال��ی مناقص��ه گران، مبل��غ پیش پرداخ��ت عق��د قرارداد و

همچنی��ن زمانبندی، مبل��غ و نحوه پرداخ��ت کم��ک مال��ی دول��ت ب��ه

پروژ�ه)نوع ه��( را مشخص�اً در اس�ناد مناقص�ه ب�ه هم�ه مناقص�ه گران

.اعالم نمایند

56



دس�تگاه های اجرای�ی در مورد ادام�ه اجرای طرحهای نیمه تمام ک�ه

( شرای�ط عموم�ی پیمان و ی�ا مواد 48( و )47(، )46براس�اس مواد)

متناظ�ر در س�ایر پیمانه�ا، فس�خ شده و ی�ا خاتم�ه یافت�ه باشن�د نی�ز

.مجازند براساس این بند اقدام کنند

در مورد پیمانکاران��ی ک��ه قراردادشان خاتم��ه یافت��ه و مجدداً ب��ه

2روش ای�ن بن�د در مناقص�ه همان پروژ�ه برنده می شون�د، ب�ه میزان

درص�د مبل�غ برآورد س�اخت، ب�ه عنوان تشوی�ق ب�ه مبل�غ قرارداد جدی�د

آنها اضافه می شود.

57



معاون��ت برنامه ریزی و نظارت راه��بردی رئیس�� جمهو�ر موظ��ف

اس��ت امور تجمی��ع اطالعات، تس��هیل أخ��ذ مجوزه��ا و تضمین ه��ا،

تدوی�ن دس�تورالعمل ها، تشخی�ص ص�الحیت شرکته�ا، هماهنگ�ی بی�ن

دس�تگاه ها و پشتیبان�ی راه�بردی از مشارک�ت عموم�ی �� خص�وصی

برای راه اندازی فرآین��د س��رمایه گذاری، س��اخت و بهره ��برداری را

انجام ده��د و گزارش اقدامات مربوط��ه را ب��ه مجل��س شو�رای

اس�المی ارائ�ه کند. دس�تگاه های اجرای�ی مو�ظفن�د هماهنگ�ی الزم ب�ا

.آن معاونت را به عمل آورند

58



منظور ارتقای بهره وری و جلوگیری از تأخی��ر در به

رون��د اجرای طرحهای��ی ک��ه از طری��ق تس��هیالت مال��ی

توس�عه ای بلندمدت بان�ک جهان�ی و بان�ک توس�عه اس�المی

تأمین مال��ی می شون��د، معاون��ت برنامه ریزی و نظارت

راه�بردی رئیس� جمهور مکل�ف اس�ت نس�بت ب�ه تخص�یص

ص�ددرصد س�هم داخل�ی و اعتبار ریال�ی طرح های مذکور

.از محل اعتبارات مصوب مربوط اقدام نماید

59



پرداخ�ت ه�ر گون�ه وجه�ی توس�ط وزارتخانه ه�ا و مؤس�سات دولت�ی و

( قانو�ن مدیری��ت خدمات کشوری ب��ه 5شرکتهای موضوع ماده )

دس�تگاه های اجرای��ی ب��ه عنوان کم��ک ی��ا هدی��ه ب��ه ص��ورت نقدی و

غیرنقدی به ج��ز در مواردی ک��ه در مقررات قانون��ی مربوط تعیی��ن

شده ی��ا می شود و مبالغ��ی ک��ه ب��ه دانشگاههای دولت��ی و احداث

خوابگاه های دانشجوی��ی دولت�ی، مؤس�سات آموزش عال��ی دولت�ی،

مس��اجد، حوزه های علمی��ه، آموزش و پرورش، ورزش و جوانان،

س��ازمان بهزیس��تی کشور، کمیت��ه امداد امام خمین��ی )ره(،

پروژه های ورزش��ی و بهداشت��ی و روس��تایی پرداخ��ت می گردد،

.ممنوع است



خسته نباشيد


Documents

بـ ن د هاي قانون بـودجـه س ال 139 2 مرتبط با صنعت برق