Embed Size (px)
Citation preview
Цифровая экономика (АНО) Подготовлено
+7 905 5521660
М О Н И Т О Р И Н Г С М И
18 МАЯ 2020
ДАЙДЖЕСТ
ПОВЕСТКА А.Р. БЕЛОУСОВА
ПОВЕСТКА Д. Н. ЧЕРНЫШЕНКО
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
КАДРЫ ДЛЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ
2
РЕЙТИНГ КЛЮЧЕВЫХ ИНФОПОВОДОВ
2
2
2
2
2
Копейск стал пятым населенным пунктом Челябинской
области, который вошел в число пилотных городов
проекта "Умный город"
В Татарстане более 600 социально значимых объектов
подключат к интернету
Михаил Мишустин поручил создать на портале
"Госуслуги" раздел для медицинских работников
Госдума приняла в первом чтении проект закона об
экспериментальных правовых режимах в сфере
цифровых инноваций
АЦ при правительстве предлагает из-за пандемии
пересмотреть сроки исполнения ряда проектов
нацпрограммы "Цифровая экономика"
КОЛИЧЕСТВО ПУБЛИКАЦИЙ ПО РУБРИКАМ
ТОНАЛЬНОСТЬ ЗА СУТКИ
АНО «Цифровая экономика»
НП «Цифровая экономика»
0
1
2
3
4
5
6
АНО "Цифровая
экономика"
Региональная
политика
Цифровое
государственное
управление
Нормативное
регулирование
Информационная
инфраструктура
Кадры для
цифровой
экономики
Цифровые
технологии
Информационная
безопасность
2
4
Нейтрал Негатив Позитив
4
11
Нейтрал Негатив Позитив
3
ДАЙДЖЕСТЫ ПУБЛИКАЦИЙ
ПОВЕСТКА А.Р. БЕЛОУСОВА
РИА Новости, Москва, 17.05.2020
УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА ПРИОСТАНОВКИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕГИОНАХ
Исполняющий обязанности премьер-министра Андрей Белоусов утвердил правила, по которым
власти регионов будут согласовывать приостановку деятельности отдельных компаний и
индивидуальных предпринимателей.
https://ria.ru/20200517/1571573926.html
РИА Новости, Москва, 15.05.2020
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЫДЕЛИЛО СРЕДСТВА НА ПОМОЩЬ РОССИЯНАМ ЗА РУБЕЖОМ
Исполняющий обязанности премьер-министра Андрей Белоусов подписал распоряжение,
которым МИД РФ выделяется 900 миллионов рублей на оказание помощи гражданам РФ, которые
не могут вернуться из-за рубежа в связи с коронавирусом.
https://ria.ru/20200515/1571486220.html
ПОВЕСТКА Д. Н. ЧЕРНЫШЕНКО
Экспертный центр электронного государства (d-russia.ru), Москва, 15.05.2020
ПОДКОМИССИЯ ПО ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ К АВГУСТУ БУДЕТ УПРАЗДНЕНА - ПРЕДЛОЖЕНИЕ
МИНКОМСВЯЗИ
Минкомсвязь уведомила о начале разработки нормативного правового акта об упразднении
подкомиссии по цифровой экономике правительственной комиссии по цифровому развитию,
использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения
предпринимательской деятельности. Планируемый срок вступления проекта НПА в силу - август
2020. Подкомиссия упраздняется в соответствии с пунктом 1 поручения заместителя председателя
правительства Дмитрия Чернышенко от 14 февраля 2020 г. - для оптимизации структуры
координационных и совещательных органов правительства РФ.
http://d-russia.ru/ranhigs-opublikoval-issledovanie-organizacionnye-struktury-i-komandy-cifrovoj-
transformacii-v-sisteme-gosupravlenija.html
ИА Rambler News Service (rns.online), Москва, 15.05.2020
МИШУСТИН ПОРУЧИЛ СОЗДАТЬ НОВЫЙ РАЗДЕЛ НА ПОРТАЛЕ ГОСУСЛУГ
На портале Госуслуг будет создан раздел для обращений медиков, на котором они смогут
рассказать о возможных задержках при выплате положенных им средств за работу с больными
коронавирусной инфекцией. Об этом заявил премьер-министр России Михаил Мишустин в ходе
совещания по социально-экономическим вопросам. Он поручил вице-премьеру РФ Дмитрию
Чернышенко взять данную работу под контроль и запустить соответствующую возможность для
врачей уже с 18 мая.
4
https://rns.online/internet/Mishustin-poruchil-sozdat-novii-razdel-na-portale-Gosuslug-2020-05-15/
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Comnews.ru, Москва, 15.05.2020
«ПЕСОЧНИЦЫ» ПРОШЛИ ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ
Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «Об
экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
Законопроект разработан Минэкономразвития России совместно с предпринимательским и
экспертным сообществом, одобрен рабочей группой «Нормативное регулирование» АНО
«Цифровая экономика» и включен в перечень приоритетных вех федерального проекта
«Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая
экономика РФ». Законопроект о предоставит Правительству право создавать «песочницы» даже
тогда, когда для инновационной деятельности присутствуют законодательные ограничения»,
отметил заместитель генерального директора, директор по направлению «Нормативное
регулирование» организации «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов.
Аналогичные публикации
ict-online.ru, 15.05.2020
Экспертный центр электронного государства (d-russia.ru), Москва, 15.05.2020
ПОДКОМИССИЯ ПО ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ К АВГУСТУ БУДЕТ УПРАЗДНЕНА - ПРЕДЛОЖЕНИЕ
МИНКОМСВЯЗИ
Минкомсвязь уведомила о начале разработки нормативного правового акта об упразднении
подкомиссии по цифровой экономике правительственной комиссии по цифровому развитию,
использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения
предпринимательской деятельности. Планируемый срок вступления проекта НПА в силу - август
2020. Подкомиссия упраздняется в соответствии с пунктом 1 поручения заместителя председателя
правительства Дмитрия Чернышенко от 14 февраля 2020 г. - для оптимизации структуры
координационных и совещательных органов правительства РФ.
ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Comnews.ru, Москва, 15.05.2020
ТЕЛЕКОМ СТРАДАЕТ ОТ ПАНДЕМИИ
Трафик на сетях связи, который колоссально вырос во время пандемии коронавируса, не увеличил
доходы российских операторов. Об этом сообщили представители крупнейших игроков рынка.
Исчезновение выручки от роуминга, минимум посетителей в салонах связи и продаж техники,
бедность населения и валютный курс давят на отрасль. Операторы уверены: отрасли в кризис
нужна поддержка государства. О проблемах отрасли игроки рынка рассказали в ходе онлайн-
сессии Росконгресса и АНО «Цифровая экономика» «Пандемия как стресс-тест для сетей связи:
возникнет ли иммунитет к растущим нагрузкам».
Интерфакс, Москва, 15.05.2020
МИНФИН ОТКАЗАЛСЯ СЧИТАТЬ ТЕЛЕКОМ ПОСТРАДАВШИМ ОТ ПАНДЕМИИ
Минфин РФ против включения связи в перечень отраслей, наиболее пострадавших от
распространения коронавируса. В апреле замглавы Минкомсвязи Максим Паршин сообщал, что
5
ведомство направило в министерство экономического развития предложения по поддержке
телеком-отрасли. Он также говорил, что в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика»
Минкомсвязи «донадстроит» меры поддержки для IT-отрасли по различным направлениям
(льготное кредитование, поддержка спроса на IT-решения и т.д.).
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Content-Review.com, Москва, 17.05.2020
В РОССИИ СОЗДАДУТ КВАНТОВЫЙ ИНТЕРНЕТ
По итогам конкурсного отбора лидирующих исследовательских центров в рамках национальной
программы «Цифровая экономика РФ», который проводился по заказу Минкомсвязи России при
экспертно-аналитическом сопровождении РВК, Университет ИТМО получил грантовую поддержку
со стороны РВК в размере 300 миллионов рублей. В партнерстве с ОАО «РЖД» специалисты вуза
разработают цифровое платформенное аппаратно-программное решение «Квантовая
коммуникационная платформа цифровой экономики». Пилотная зона для внедрения платформы
будет запущена в 2021 году на инфраструктуре ОАО «РЖД».
КАДРЫ ДЛЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Экспертный центр электронного государства (d-russia.ru), Москва, 15.05.2020
РАНХИГС ОПУБЛИКОВАЛ ИССЛЕДОВАНИЕ «ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ И КОМАНДЫ
ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУПРАВЛЕНИЯ»
Центр подготовки руководителей цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС опубликовал
исследование, в котором говорится об опыте перестройки организационной структуры ведомств
и о работе команд цифровой трансформации в системе госуправления.
ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Коммерсантъ, Москва, 18.05.2020
«ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА» СТАЛА ЭКОНОМНОЙ
Аналитический центр при правительстве предлагает из-за пандемии пересмотреть сроки
исполнения ряда проектов нацпрограммы «Цифровая экономика», а из проекта
«Информационная безопасность» исключить мероприятия, предусматривавшие господдержку в
размере 1,6 млрд руб. Исполнение нацпрограммы уже отстает по ряду направлений, но все еще
считается удовлетворительным. Эксперты уверены, что ее ждет сокращение финансирования из-
за падения экономики.
Forbes.ru, Москва, 15.05.2020
ПЕРВАЯ ОНЛАЙН-СЕССИЯ ЦИПР ДОМА
13 мая состоялась первая дискуссия серии онлайн-сессий ЦИПР ДОМА, которые стали прологом
к конференции «Цифровая индустрия промышленной России», запланированной на 23-25
сентября в Нижнем Новгороде. Директор по отраслевым направлениям АНО «Цифровая
экономика» Павел Анисимов сообщил, что цифровизация государственных услуг уже дает свои
результаты - граждане стремятся получать услуги удаленно. Так, по статистике Минздрава России
электронными услугами и сервисами в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином
6
портале государственных услуг в I квартале 2020 года воспользовались 5,61 млн. человек, в то время
как за весь 2019 год - 10,25 млн. человек.
ИА Regnum, Москва, 15.05.2020
МИШУСТИН ПОРУЧИЛ ОРГАНИЗОВАТЬ ПРИЕМ ЖАЛОБ ВРАЧЕЙ ЧЕРЕЗ САЙТ ГОСУСЛУГ
Глава правительства попросил министра цифрового развития, связей и массовых коммуникаций
Максута Шадаева и министра здравоохранения Михаила Мурашко создать на портале
Государственных услуг «специальный раздел для обращений медиков, чтобы они могли напрямую
рассказать о возникающих проблемах и получить помощь в их решении».
Аргументы и Факты (aif.ru), Москва, 15.05.2020
МИШУСТИН ПОРУЧИЛ СОЗДАТЬ НА ПОРТАЛЕ ГОСУСЛУГ РАЗДЕЛ ДЛЯ МЕДИКОВ
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил главам Минздрава и Минсвязи Михаилу Мурашко
и Максуту Шадаеву создать на портале «Госуслуги» раздел для медицинских работников.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
ТАСС, Москва, 15.05.2020
КОПЕЙСК СТАНЕТ ОДНИМ ИЗ ПИЛОТНЫХ ГОРОДОВ ПРОЕКТА «УМНЫЙ ГОРОД»
Копейск стал пятым населенным пунктом Челябинской области, который вошел в число пилотных
городов проекта «Умный город».
ИА Regnum, Москва, 15.05.2020
В ТАТАРИИ ДО КОНЦА 2020 ГОДА ЗАПУСТЯТ СУПЕРСЕРВИС «МОИ СУБСИДИИ»
В Татарстане ведется работа над созданием суперсервиса «Мои субсидии», который позволит
оформить субсидии от государства в удобном, быстром и доступном формате, сообщает
пресс-служба министерства цифрового развития РТ. Он будет запущен в рамках реализации
нацпроекта «Цифровая экономика» до конца 2020 года.
ИА Regnum, Москва, 15.05.2020
В ТАТАРИИ БОЛЕЕ 600 СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ ПОДКЛЮЧАТ К ИНТЕРНЕТУ
В Татарстане в 2020 году к высокоскоростному интернету подключат 613 социально значимых
объектов.
Comnews.ru, Москва, 15.05.2020
В ТАТАРСТАНЕ БОЛЕЕ 1 050 ШКОЛ ПОДКЛЮЧАТ К СКОРОСТНОМУ ИНТЕРНЕТУ
В ходе реализации национальной программы «Цифровая экономика» и республиканской
программы к 1 сентября 2020 года в Татарстане планируется подключить свыше 1 050
общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету.
7
Lenta.Ru, Москва, 15.05.2020
СОТНИ СОЦОБЪЕКТОВ РОССИЙСКОГО РЕГИОНА ОБЕСПЕЧАТ ИНТЕРНЕТОМ
В Саратовской области сотни социальных объектов обеспечат доступом к высокоскоростному
интернету в ближайшие два года.
Tadviser.ru, Москва, 15.05.2020
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРОЕКТЫ ИТ-
АУТСОРСИНГА)
14 мая «Гринатом», ИТ-интегратор Госкорпорации «Росатом», сообщил о завершении
комплексного обследования ИТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Челябинской
области в рамках исполнения государственного контракта с Министерством информационных
технологий, связи и цифрового развития Челябинской области. Работы проводились с целью
перевода на импортонезависимое программное обеспечение автоматизированных рабочих
мест в Аппарате Губернатора и Правительства, Министерстве финансов, Министерстве
общественной безопасности, Министерстве строительства и инфраструктуры и других органах
власти региона.
8
ПОЛНОТЕКСТЫ ПУБЛИКАЦИЙ
Коммерсантъ, Москва, 18.05.2020
«ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА» СТАЛА ЭКОНОМНОЙ
Автор: Тишин Юлия
Исполнение нацпрограммы отстает от планов
Аналитический центр (АЦ) при правительстве предлагает из-за пандемии пересмотреть сроки
исполнения ряда проектов нацпрограммы «Цифровая экономика», а из проекта
«Информационная безопасность» исключить мероприятия, предусматривавшие господдержку в
размере 1,6 млрд руб. Исполнение нацпрограммы уже отстает по ряду направлений, но все еще
считается удовлетворительным. Эксперты уверены, что ее ждет сокращение финансирования из-
за падения экономики.
В нацпрограмме «Цифровая экономика» нарушены сроки крупнейших проектов, среди которых -
развитие сетей связи 5G, создание государственной единой облачной платформы, типового
автоматизированного рабочего места госслужащего, венчурного фонда поддержки
образовательных проектов и другие мероприятия, на которых основано достижение результатов по
программе, рассказал «Ъ» источник, знакомый с материалами, которые рассматривались на
заседании правительственной комиссии 15 мая.
Всего, по его словам, из 231 запланированного результата нацпрограммы в первом квартале
реализовано в полной мере только шесть, около 150 находятся в работе с разной степенью
отклонений от запланированных сроков, а 66 признаны невыполненными, что составляет 28,6% от
общего количества; еще по девяти не получены актуальные данные. Оценки, по данным источника,
проводил АЦ.
Наибольшее число нереализованных мероприятий пришлось на федеральный проект «Цифровое
государственное управление» - 20 из 74. По направлению «Информационная безопасность» не
было выполнено 13 мероприятий, по «Информационной инфраструктуре» - 11, по «Кадрам для
цифровой экономики» - десять, еще девять не было исполнено по проекту «Нормативное
регулирование».
По направлению «Цифровые технологии» на первый квартал отсутствовали плановые показатели,
но АЦ уже видит основным риском для его реализации исключение ряда мер господдержки и в
целом переформатирование всей системы поддержки сквозных технологий. В частности, из
проекта могут быть исключены работы по развитию искусственного интеллекта (ИИ).
Преобразовать «дорожную карту» по развитию ИИ, за подготовку которой отвечает Сбербанк, в
отдельный федеральный проект предложил президенту в мае 2019 года занимавший на тот
момент должность вице-премьера Максим Акимов. Этот проект предполагал финансирование в
размере 125 млрд руб. до 2024 года, но в связи с пандемией может быть пересмотрен, сообщал
«Ъ» 6 апреля. Пандемия может негативно повлиять на результаты программы, в связи с чем
предлагается подготовить предложения по переносу мероприятий, подтверждает источник «Ъ». По
его словам, АЦ также предлагает исключить из проекта «Информационная безопасность» ряд
мероприятий и перераспределить предусмотренные на них 1,6 млрд руб. на другие задачи
проекта.
В целом исполнение нацпрограммы оценивается как удовлетворительное, уточнили «Ъ» в пресс-
службе АЦ. Там ожидают, что к 1 июля исполнители наверстают сроки по ряду задач, которые не
были исполнены в прошлом году, для чего уже выданы соответствующие поручения. По исполнению
9
задач на 2020 год критических рисков АЦ пока не наблюдает, но признает, что ситуация с
коронавирусом может повлиять на программу.
Правительство уже поставило задачу актуализировать состав мероприятий нацпрограммы,
говорит представитель АЦ. «Ряд ранее поставленных задач потеряли актуальность и
востребованность со стороны бизнеса, эта ситуация как раз в большей степени характерна для
федерального проекта «Информационная безопасность»«, - пояснил он. В Минкомсвязи на стали
комментировать выводы АЦ, в АНО «Цифровая экономика» (координирует взаимодействие между
бизнесом и государством в рамках нацпрограммы) не ответили на запрос.
На исполнение программы влияет изначально сложная структура управления с задействованием
органов власти, госкорпораций, АНО, институтов развития, отмечает директор практики IT-
консалтинга PwC в России Дмитрий Шепелявый. Для повышения эффективности реализации
программы нужно упростить структуру управления, усилив компетенциями соответствующий
проектный офис, а также провести аудит мероприятий программы, пересмотрев приоритеты на
основе уже накопленного опыта и изменившейся экономической ситуации, считает эксперт.
Проблемы в исполнении «Цифровой экономики» связаны в том числе со сменой правительства и
ротацией кадров, а также с тем, что изначальная программа была нереализуема, полагает
учредитель АНО «Информационная культура» Иван Бегтин. Очевидно, что после окончания
пандемии средства будут направлены на восстановление экономики, а не на ее цифровизацию,
уверен он, то есть актуальными будут только программы, связанные с поддержкой социальной
сферы.
https://www.kommersant.ru/doc/4347753
К аннотации
Content-Review.com, Москва, 17.05.2020
В РОССИИ СОЗДАДУТ КВАНТОВЫЙ ИНТЕРНЕТ
Подпишитесь на наш Telegram-канал @contentreview
По итогам конкурсного отбора лидирующих исследовательских центров (ЛИЦ) в рамках
национальной программы «Цифровая экономика РФ», который проводился по заказу Минкомсвязи
России при экспертно-аналитическом сопровождении РВК, Университет ИТМО получил грантовую
поддержку со стороны РВК в размере 300 миллионов рублей. В партнерстве с ОАО «РЖД»
специалисты вуза разработают цифровое платформенное аппаратно-программное решение
«Квантовая коммуникационная платформа цифровой экономики». Пилотная зона для внедрения
платформы будет запущена в 2021 году на инфраструктуре ОАО «РЖД».
Платформа состоит из аппаратных и программных компонентов, формирующих ключевой центр
для квантовых сетей. Квантовая сеть представляет собой дополнительный уровень сети передачи
данных, обеспечивающий ее защиту с помощью технологии квантовой криптографии. Внедрение
этой технологии позволит существенно повысить информационную безопасность существующих
сетей связи, в том числе защиту от перспективных угроз. При создании сети будет использоваться
оборудование квантовой криптографии российского производства.
Особенностью квантовой коммуникационной платформы является возможность строить на ее
основе квантовые сети любых масштабов, от локальных сетей предприятия до магистральных,
охватывающих всю страну. Платформа призвана обеспечивать все основные функции квантовой
сети и реализовывать сервисную модель предоставления услуг: защиту данных, управление
сервисами и мониторинг.
10
Стратегическим индустриальным партнером проекта, обеспечивающим пилотное внедрение
платформы, выступает ОАО «РЖД».
В процессе эксплуатации на разрабатываемой платформе будет осуществляться
предоставление коммерческих услуг и сервисов по квантово-защищенной передаче данных. Это
позволит в несколько раз снизить затраты на эксплуатацию защищенной инфраструктуры и
перевести безопасность передаваемых данных на качественно новый уровень, недостижимый для
классических систем. После сертификации разрабатываемых решений, платформа сможет
использоваться для передачи конфиденциальной информации разных типов. Ожидается, что
первыми клиентами станут финансовые организации, госкорпорации, производственные
предприятия и инфраструктурные объекты.
Данный проект является уникальным для России. В мире комплексные платформенные решения в
настоящее время существуют только в Китае.
Александр Повалко, генеральный директор РВК: «В основе программы ЛИЦ лежит амбициозная
идея входа на принципиально новый сегмент рынка квантовых коммуникаций - «квантовый
интернет». Глобальная квантовая индустрия еще только формируется. Сегодня в мире существует
не более десятка исследовательских центров, которые могут создать полноценную
инфраструктуру квантовых коммуникаций. Национальный исследовательский университет ИТМО
находится в их числе. Фундаментальный и прикладной задел, которым обладают российские
ученые, в сочетании с возможностями индустриального партнера в лице ОАО «РЖД» дает
возможность России стать полноправным игроком на этом рынке. В перспективе ЛИЦ ИТМО
обеспечит масштабное внедрение своих разработок в России, что позволит нашей стране стать
логистическим и коммуникационным центром между Европой и Азией, гарантировать быструю и
безопасную передачу информации для реальных секторов мировой экономики».
Владлена Серебрякова, директор центра научного бизнес-партнерства Университета ИТМО:
«Перед нами стоит амбициозная цель - выйти в новый сегмент рынка квантовых технологий
передачи, обработки, хранения и анализа информации - рынок квантового интернета. При этом
РЖД играет важную роль в проекте, поскольку именно на их линиях связи будет апробироваться
новая платформа».
В дальнейшем на базе уже созданных ключевых центров можно будет создать аналогичные
региональные, внутригородские и даже локальные сети, через которые желающие могут получить
доступ в квантовый интернет.
За последние 10 лет объем передачи данных увеличился в 50 раз, а к концу 2020 года количество
устройств, интегрированных в киберфизическую систему интернета вещей в мире, увеличится до
20 млрд. В этой связи на спрос на эффективные, быстрые и защищенные каналы связи будет
стремительно расти. Технологии «умного» города, беспилотный транспорт, «умные» производства
потребуют быстрого обмена данными при максимальной безопасности от взломов и хакерских
атак.
http://www.content-review.com/articles/50081/
К аннотации
Forbes.ru, Москва, 15.05.2020
ПЕРВАЯ ОНЛАЙН-СЕССИЯ ЦИПР ДОМА
Автор: Forbes Contributor
11
В среду 13 мая состоялась первая дискуссия серии онлайн-сессий ЦИПР ДОМА, которые стали
прологом к конференции «Цифровая индустрия промышленной России», запланированной на 23-
25 сентября в Нижнем Новгороде
В дискуссии, посвященной удаленному формату работы во время пандемии и после нее, приняли
участие заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации Максим Паршин, директор по отраслевым направлениям АНО Цифровая экономика
Павел Анисимов, генеральный директор HeadHunter Михаил Жуков, вице-президент по маркетингу
массового рынка «ВымпелКом» Ирина Лебедева, заместитель председателя совета директоров ГК
«ХайТэк» Сергей Черных. Модератором сессии выступила тележурналист и продюсер Тина
Канделаки.
Участники дискуссии согласились с мнением, что пандемия коронавируса нового типа стала
катализатором процессов цифровизации в России вообще, и перехода на удаленную работу в
частности. «Согласно недавнему опросу работодателей, 8% собираются после завершения
пандемии перейти на удаленную работу на постоянной основе, 12% разделят процессы на
удаленные и локальные, а 80% вернутся к привычному режиму работы, как только это станет
возможным», - заявил на конференции ЦИПР ДОМА генеральный директор HeadHunter Михаил
Жуков.
«90% персонала «Билайна» сейчас работает удаленно. «Билайн» инвестирует в удаленную работу
с 2016 года, на каждые 100 человек сотрудников Билайна офисные места есть только для 70 - есть
сотрудники, которые всегда работали только из дома, их никогда не видели в офисе», - сообщила
вице-президент по маркетингу массового рынка «ВымпелКом» Ирина Лебедева. По ее словам, в
условиях пандемии «Билайн» не прекращал процесс подбора персонала: «За последнее время
спрос только увеличивается, поэтому мы мобилизовали все ресурсы найма сотрудников».
«Мы провели исследование внутри компании: 50% хотят вернуться в офис, 30% хотят работать и из
дома, и в офисе, а 20% хотят остаться на удаленной работе. Я думаю, мы их поддержим в этом», -
сообщил заместитель председателя совета директоров ГК «Хайтэк» Сергей Черных на
конференции ЦИПР ДОМА.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций готово поддерживать
отечественные цифровые проекты, которые способствуют переходу на удаленную работу. В
частности, в рамках федерального проекта «Цифровые технологии», министерство делает сейчас
антикризисный акцент при поддержке проектов, заявил замминистра цифрового развития Максим
Паршин на конференции ЦИПР ДОМА. Если раньше предполагалось паритетное
финансирование (50 на 50) от государства и частного партнера, то теперь это соотношение будет
составлять 80 на 20%. По его словам, министерство также значительно изменило процедуры для
выделения грантов в рамках федерального проекта «Цифровые технологии», сделало их
максимально быстрыми и гибкими.
Директор по отраслевым направлениям организации Цифровая экономика Павел Анисимов
сообщил, что цифровизация государственных услуг уже дает свои результаты - граждане
стремятся получать услуги удаленно. Так, по статистике Минздрава России электронными
услугами и сервисами в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале
государственных услуг в I квартале 2020 года воспользовались 5,61 млн. человек, в то время как за
весь 2019 год - 10,25 млн. человек.
Речь зашла и о том, как кризис, связанный с пандемией, повлиял на рынок труда. Генеральный
директор HeadHunter Михаил Жуков сообщил, что число вакансий на портале во время режима
самоизоляции по сравнению с тем же периодом 2019 года упало на 15%, но с последней недели
12
апреля HeadHunter видит рост вакансий, в том числе и платных. При этом, по его словам, только 8%
активных соискателей HeadHunter сообщили, что их уволили в результате кризиса.
ЦИПР Дома - серия онлайн-дискуссий на актуальные темы, связанные с влиянием коронавируса
на цифровую экономику России. Онлайн-дискуссии стали прологом к конференции ЦИПР-2020,
которая состоится 23-25 сентября в Нижнем Новгороде. Партнером онлайн-сессии стал
российский производитель ИТ-оборудования и программного обеспечения IVA Technologies.
https://www.forbes.ru/forbes-agenda/forbes-agenda/400629-pervaya-onlayn-sessiya-cipr-doma
К аннотации
Экспертный центр электронного государства (d-russia.ru), Москва, 15.05.2020
ПОДКОМИССИЯ ПО ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ К АВГУСТУ БУДЕТ УПРАЗДНЕНА - ПРЕДЛОЖЕНИЕ
МИНКОМСВЯЗИ
Минкомсвязь уведомила в пятницу о начале разработки нормативного правового акта об
упразднении подкомиссии по цифровой экономике правительственной комиссии по цифровому
развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий
ведения предпринимательской деятельности.
Планируемый срок вступления проекта НПА в силу - август 2020.
Как стало известно D-Russia.ru, решение об упразднении связано с тем, что функции подкомиссии
планируется разделить между правкомиссией и ее президиумом.
Подкомиссия упраздняется в соответствии с пунктом 1 поручения заместителя председателя
правительства Дмитрия Чернышенко от 14 февраля 2020 г. - для оптимизации структуры
координационных и совещательных органов правительства РФ.
Пунктом 1 документа Минкомсвязи поручалось до 19 февраля провести анализ ряда
координационных и совещательных органов правительства и подтвердить необходимость их
деятельности. В список входили:
межведомственная рабочая группа по вопросам введения электронного удостоверения личности
гражданина РФ в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на
территории РФ;
подкомиссия по цифровой экономике правительственной комиссии по цифровому развитию;
межведомственная рабочая группа по архитектуре базовых информационных ресурсов и
принципам обработки данных.
Минэкономразвития должно было сделать то же в отношении подкомиссии по развитию
искусственного интеллекта.
Напомним, подкомиссия по цифровой экономике при правительственной комиссии по
использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения
предпринимательской деятельности создана в августе 2017 года в целях оперативного управления
реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В сентябре 2018
правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения
качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности была преобразована в
правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных
технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
13
На заседаниях подкомиссии, были, в частности, одобрены подходы к определению и типизации
цифровых платформ, согласованы дополнительные направления программы «Цифровая
экономика», утвержден порядок мониторинга и контроля выполнения планов мероприятий и т.д.
http://d-russia.ru/podkomissija-po-cifrovoj-jekonomike-k-avgustu-budet-uprazdnena-predlozhenie-
minkomsvjazi.html
К аннотации
ТАСС, Москва, 15.05.2020
КОПЕЙСК СТАНЕТ ОДНИМ ИЗ ПИЛОТНЫХ ГОРОДОВ ПРОЕКТА «УМНЫЙ ГОРОД»
Проект «Умный город» реализуется в рамках двух национальных проектов «Жилье и городская
среда» и «Цифровая экономика»
МОСКВА, 15 мая. /ТАСС/. Копейск стал пятым населенным пунктом Челябинской области, который
вошел в число пилотных городов проекта «Умный город». Об этом сообщает пресс-служба
Минстроя РФ.
«Минстрой России одобрил заявку Копейска на включение в число пилотных городов проекта
«Умный город». Он станет пятым городом Челябинской области, который присоединился к пилотам
по цифровизации городского хозяйства - в проекте регион представлен городами Сатка,
Челябинск, Снежинск, Магнитогорск», - говорится в релизе.
В Минстрое отметили, что соглашение между ведомством, муниципалитетом и регионом
подпишут до конца мая 2020 года. В 2020 году в Копейске реализуют несколько проектов по
цифровизации. Например, будет создана специальная платформа для вовлечения граждан в
вопросы городской среды, центр дистрибуции цифрового контента (электронных учебников),
цифровая библиотека и внедрена электронная модель территориальной схемы обращения с
отходами. Также будет разработано мобильное приложение с использованием элементов
дополненной реальности, в которое включат информацию о культурной, спортивной и
туристической инфраструктуре города. Кроме того, памятники в Копейске оборудуют QR-кодами.
«Проект «Умный город» затрагивает различные сферы и отрасли городского хозяйства, требует
максимального включения в реализацию проекта региональной и муниципальной власти,
переосмысления подходов к управлению и восприятию города и региона как единого «организма»,
- приводятся в сообщении слова министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева.
Проект «Умный город» реализуется в рамках двух национальных проектов «Жилье и городская
среда» и «Цифровая экономика». В нем участвуют 177 городов, численность которых превышает
100 тыс. человек. К 2024 году эти города должны реализовать минимальный перечень мероприятий
стандарта «Умного города», который утвердил Минстрой России.
https://tass.ru/ural-news/8485665
К аннотации
Comnews.ru, Москва, 15.05.2020
В ТАТАРСТАНЕ БОЛЕЕ 1 050 ШКОЛ ПОДКЛЮЧАТ К СКОРОСТНОМУ ИНТЕРНЕТУ
В ходе реализации национальной программы «Цифровая экономика» и республиканской
программы к 1 сентября 2020 года в Татарстане планируется подключить свыше 1 050
общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету.
14
Национальная программа «Цифровая экономика», инициированная майскими указами
президента страны, направлена на проведение ускоренной цифровизации российской
экономики и социальной сферы. В состав программы входит федеральный проект
«Информационная инфраструктура», предполагающий проведение широкополосного доступа в
интернет в социально значимых объектах.
В частности, уже к 1 сентябрю текущего года к высокоскоростному интернету будут подключены
порядка 1 050 школ республики. Таким образом, все общеобразовательные учреждения в
Татарстане к новому учебному году будут обеспечены скоростным доступом в Интернет.
Кроме того, в 2020 году планируется обеспечить высокоскоростным интернетом 10 техникумов и
колледжей, а в 2021 году еще три средних специальных учебных заведения.
В общей сложности, в рамках национальной программы «Цифровая экономика» в Татарстане к
высокоскоростному интернету буду подключены 3 460 социально значимых объектов.
https://www.comnews.ru/content/207122/2020-05-15/2020-w20/tatarstane-bolee-1-050-shkol-
podklyuchat-k-skorostnomu-internetu
К аннотации
Lenta.Ru, Москва, 15.05.2020
СОТНИ СОЦОБЪЕКТОВ РОССИЙСКОГО РЕГИОНА ОБЕСПЕЧАТ ИНТЕРНЕТОМ
В Саратовской области сотни социальных объектов обеспечат доступом к высокоскоростному
интернету в ближайшие два года. Об этом сообщил ТАСС министр цифрового развития и связи
региона Адель Славутин.
«Подключение социальных объектов ведется в рамках национального проекта, только в 2019-2021
годах мы намерены обеспечить доступом к скоростному интернету почти одну тысячу социальных
объектов», - уточнил он, добавив, что работы будут профинансированы из средств федерального
бюджета.
По словам Славутина, еще около 300 объектов на территории области не попали в заключенный
контракт на подключение. В настоящее время власти региона работают над решением этого
вопроса. «В частности, нами уже сформирован список, который направлен в Минкомсвязи, с
просьбой включить эти объекты в госконтракт», - отметил чиновник.
Он также добавил, что в некоторых случаях власти планируют обеспечить населенным пунктам
доступ к сети и за счет средств инвестиционных программ операторов связи.
Данная инициатива также реализуется в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Он
предполагает увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех
источников, создание в стране устойчивой и безопасной информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения
больших объемов данных, а также перевод госорганов и организаций на использование
преимущественно программного обеспечения российской разработки. Всего на реализацию
нацпроекта планируется выделить более 1,8 триллиона рублей до 2024 года.
https://lenta.ru/news/2020/05/15/saratov/
К аннотации
15
Экспертный центр электронного государства (d-russia.ru), Москва, 15.05.2020
РАНХИГС ОПУБЛИКОВАЛ ИССЛЕДОВАНИЕ «ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ И КОМАНДЫ
ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУПРАВЛЕНИЯ»
Центр подготовки руководителей цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС опубликовал
исследование, в котором говорится об опыте перестройки организационной структуры ведомств
и о работе команд цифровой трансформации в системе госуправления.
По итогам анализа как опыта других стран, так и российских государственных организаций авторы
исследования сформировали рекомендации для создания и совершенствования
организационно-штатной структуры подразделения, ответственного за цифровую
трансформацию.
Документ подготовлен при содействии заместителей руководителей федеральных органов
исполнительной власти, ответственных за цифровую трансформацию (CDTO) в Федеральном
казначействе, Счетной палате, министерстве труда и социальной защиты, министерстве
строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и других организациях.
«Для того, чтобы создавать качественные продукты и добиться доверия граждан к государственным
цифровым сервисам, недостаточно создать сами продукты и сервисы: цифровизация не
«сработает» без пересмотра традиционных подходов к созданию внутри органов власти новых
подразделений, к работе с кадрами. Успешная цифровая трансформация возможна только в
случае, если изменения затронут всю организационную структуру ведомства, - говорит
академический директор Центра подготовки руководителей цифровой трансформации Мария
Шклярук. - В качестве успешных зарубежных примеров наши исследователи рассмотрели Данию,
Австралию и Великобританию: в этих странах административные процессы и процедуры прошли
через многоуровневые изменения. В итоге цифровая трансформация прошла благополучно, был
достигнут высокий уровень доверия граждан к государственным цифровым услугам, обеспечено
безопасное хранение и использование данных. Кроме того, выросла эффективность работы
организаций благодаря внедрению современных инструментов управления».
В России с началом реализации национальной программы «Цифровая экономика» в
федеральных ведомствах впервые появились заместители руководителей по цифровой
трансформации; 1 февраля 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин дал поручение
руководителям ФОИВ назначить заместителей, ответственных за цифровую трансформацию
ведомств.
Анализ организационных структур управления цифровой трансформацией российских органов
исполнительной власти позволил выявить общие сложности, которые исследователи разделили на
три группы:
кадровые сложности (дефицит специалистов, отсутствие мотивации к развитию
профессиональных компетенций в сфере цифрового развития у госслужащих, нехватка IT-
специалистов в штате и системного обучения новым цифровым технологиям, методам управления
имеющихся сотрудников);
нормативные и финансовые ограничения (штатное расписание не соответствует потребностям
органа власти в IT-поддержке, низкий уровень оплаты специалистов-исполнителей, отсутствие
сотрудников с компетенциями разработки технических документов для госструктур);
бессистемный подход к управлению цифровыми проектами (сотрудники участвуют в 5−10
проектах параллельно, ресурсы IT-подразделения тратятся на решение задач отраслевых
ведомств, конфликт интересов, отсутствие автоматизации в управлении проектами и др.).
16
Материалы исследования предназначены как для руководителей, так и кадровых служб
федеральных органов исполнительной власти, которым предстоит сформировать подразделение
цифровой трансформации.
http://d-russia.ru/ranhigs-opublikoval-issledovanie-organizacionnye-struktury-i-komandy-cifrovoj-
transformacii-v-sisteme-gosupravlenija.html
К аннотации
Tadviser.ru, Москва, 15.05.2020
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРОЕКТЫ ИТ-
АУТСОРСИНГА)
«Дочка» «Росатома» занялась переводом госорганов на российское ПО
Заказчики: Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Челябинск; Государственные и социальные структуры
Подрядчики: Гринатом (Greenatom)
Продукт: Проекты ИТ-аутсорсинга
Дата проекта: 2019/10 - 2020/04
СМ. ТАКЖЕ (1)
2020: Завершение комплексного обследования ИТ-инфраструктуры
14 мая 2020 года «Гринатом», ИТ-интегратор Госкорпорации «Росатом», сообщил TAdviser о
завершении комплексного обследования ИТ-инфраструктуры органов исполнительной власти
Челябинской области в рамках исполнения государственного контракта с Министерством
информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области. Работы
проводились с целью перевода на импортонезависимое программное обеспечение
автоматизированных рабочих мест (АРМ) в Аппарате Губернатора и Правительства, Министерстве
финансов, Министерстве общественной безопасности, Министерстве строительства и
инфраструктуры и других органах власти региона.
Готовность госорганизаций к внедрению отечественных разработок оценивали челябинские
специалисты Центра импортонезависимых технологий Гринатома. Была проанализирована
текущая ИТ-инфраструктура, а также оценено техническое оснащение более 1400 АРМ.
Сотрудничество проходило в рамках реализации государственной программы Министерства
информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области «Развитие
информационного общества в Челябинской области». Специалисты Гринатома разработали
необходимые ИТ-решения. Большая часть работ проходила в дистанционном режиме.
В Росатоме реализуется масштабная программа Единой цифровой стратегии по
импортозамещению, консолидирующая пул крупных проектов. Роль Гринатома в этом
направлении значительна - аналитика, методология, внедрение и другие работы. Мы обладаем
экспертизой в части импортозамещения, которая востребована как в атомной отрасли, так и за
ее периметром. Подтверждением этому служит успешное взаимодействие Гринатома с
Правительством Челябинской области,
17
отметил Евгений Абакумов, директор Департамента информационных технологий
Госкорпорации «Росатом».
По словам заместителя министра информационных технологий, связи и цифрового развития
Челябинской области Василия Кокорюкина, использование преимущественно отечественного ПО
органами власти и организациями является одной из основных целей национального проекта
«Цифровая экономика России» и ее региональной составляющей. В результате реализации
проекта уже к 2024 году более 90% закупаемого или арендуемого органами власти программного
обеспечения должно быть отечественным.
На работу с отечественным системным программным обеспечением уже переведено 735
рабочих мест в 12 министерствах и ведомствах Челябинской области. Это около 40% от общего
количества рабочих мест в органах исполнительной власти. В 2020 году будут переведены еще 1407
рабочих мест в 13 органах власти. Таким образом, уже к концу года 90% рабочих мест в органах
исполнительной власти, это свыше 2 тысяч единиц, будут переведены на отечественное
программное обеспечение,
прокомментировал Василий Кокорюкин.
http://www.tadviser.ru/a/523673
К аннотации
ИА Regnum, Москва, 15.05.2020
В ТАТАРИИ БОЛЕЕ 600 СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ ПОДКЛЮЧАТ К ИНТЕРНЕТУ
Казань, 15 мая 2020, 10:45 - REGNUM В Татарии в 2020 году к высокоскоростному интернету
подключат 613 социально значимых объектов, сообщает пресс-служба министерства цифрового
развития РТ.
Всего в рамках реализации проекта «Информационная инфраструктура» нацпрограммы
«Цифровая экономика» в республике доступом в интернет обеспечат 3,46 тыс. социально
значимых объектов. В их числе - ФАПы (фельдшерско-акушерские пункты), пожарные части,
учреждения общего и среднего профобразования.
Подключат с сети Интернет 1 913 объектов по волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС), 1 547
объектов - с использованием беспроводных технологий 4G.
На территории региона уже 498 социально значимых объектов имеют доступ к высокоскоростному
интернету по технологиям ВОЛС. Объекты с использованием технологий 4G подключат в период
2020 - 2021 гг.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, в Татарии ведется работа над созданием суперсервиса «Мои
субсидии», который позволит оформить субсидии от государства в удобном, быстром и
доступном формате.
https://regnum.ru/news/2950568.html
К аннотации
ИА Regnum, Москва, 15.05.2020
В ТАТАРИИ ДО КОНЦА 2020 ГОДА ЗАПУСТЯТ СУПЕРСЕРВИС «МОИ СУБСИДИИ»
Казань, 15 мая 2020, 10:16 - REGNUM В Татарии ведется работа над созданием суперсервиса «Мои
субсидии», который позволит оформить субсидии от государства в удобном, быстром и
18
доступном формате, сообщает пресс-служба министерства цифрового развития РТ. Он будет
запущен в рамках реализации нацпроекта «Цифровая экономика» до конца 2020 года.
В суперсервис войдет единый каталог всех субсидий и компенсаций, действующих на территории
республики. Это позволит жителям больше не готовить кипу бумаг и документов для подачи
заявления и не стоять в очереди на получение субсидий. После небольшого опроса система сама
покажет гражданину положенные ему меры поддержки.
Главными преимуществами суперсервиса «Мои субсидии» будут: оповещение об открытии
подачи заявки на субсидию за две недели; предоставление всех данных в электронном виде;
проверка информации пользователя на соответствие критериям по подаче заявки. Статус
поданного заявления можно будет отследить через личный кабинет.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, долю госуслуг в цифровом виде на уровне 70% Татария
планирует достичь к 2022 году. Сейчас эта цифра составляет 42,5%.
https://regnum.ru/news/2950529.html
К аннотации
Comnews.ru, Москва, 15.05.2020
«ПЕСОЧНИЦЫ» ПРОШЛИ ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ
Автор: Сапрыкина Анна
Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «Об
экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
Законопроект разработан Минэкономразвития России совместно с предпринимательским и
экспертным сообществом, одобрен рабочей группой «Нормативное регулирование» АНО
«Цифровая экономика» и включен в перечень приоритетных вех федерального проекта
«Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая
экономика РФ».
Законопроект направлен на создание специальных регуляторных режимов (т.н. «песочниц»), в
которых действие законодательства Российской Федерации будет ограничено для проведения
испытаний по практическому применению цифровых инноваций, проверке их полезности в
условиях отказа от ограничений, установленных действующими законами без риска их нарушения.
Предполагается, что «песочницы» станут полигонами для прорыва в реальное применение
беспилотного транспорта и финансовых блокчейн-проектов. Законопроект содержит восемь
направлений, по которым можно будет протестировать цифровые инновации в условиях
«песочниц». Это медицина, транспорт, дистанционное образование, торговля, финансовый рынок,
архитектура и строительство, промышленность, а также предоставление государственных услуг.
Участвовать в экспериментах смогут как крупные компании, так и малый и средний бизнес,
индивидуальные предприниматели, органы власти, органы местного самоуправления. Условия
«песочниц» максимально гибкие, но не освобождают от обязанности следить за безопасностью
нового продукта. Сроки и правила проведения каждого эксперимента будут определяться
индивидуально. Активным участником процесса создания и реализации экспериментального
правового режима является предпринимательское сообщество, участвующее в диалоге на
площадке АНО «Цифровая экономика».
Официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель Министра
экономического развития Российской Федерации Владислав Федулов считает, что
экспериментальные правовые режимы позволят развивать прорывные цифровые технологии, но в
19
дальнейшем, в случае положительного завершения эксперимента, они будут включены в общую
систему регулирования. «При этом участие в подготовке и рассмотрении нормативных актов могут
принимать представители как Госдумы, так и Совета Федерации. В настоящий момент мы
обсуждаем законопроект, который формирует общую рамку регулирования для того, чтобы любая
инициатива, подразумевающая создание общественно полезной технологии, проходила по
понятному нам режиму, в том числе, в котором бы учитывалась история взаимной ответственности
или ответственности субъекта такого режима перед гражданами», - рассказал он на заседании.
Заместитель председателя ГД по экономической политике, промышленности, инновационному
развитию и предпринимательству, член рабочей группы «Нормативное регулирование цифровой
среды» Дмитрий Сазонов в своем выступлении высказал мнение, что цифровые инновации сегодня
стали ключевыми средствами, позволяющими предприятиям, учреждениям и гражданам
продолжать свою деятельность в условиях пандемии коронавируса. «На площадке нашего
комитета дискуссия по обсуждению данного законопроекта проходила неоднократно. Так
называемые экспериментальные правовые режимы, или правовые «песочницы», крайне
необходимы, и этот законопроект действительно «назрел». Я уверен, что в рамках поручения
президента, которое правительство сегодня исполняет и в рамках которого готовит дальнейшее
сотрудничество государства и бизнеса в области инновационного, общественно-полезного
развития, которое как раз в этом законопроекте найдет свое отражение» - считает Дмитрий
Сазонов.
«Создание специальных правовых режимов - «песочниц» - это самый действенный способ
протестировать «правовую рамку» во «вручную» управляемом эксперименте. Важно проводить
апробацию новых решений и понимать, как их нужно регулировать и нужно ли. Законопроект о
«регуляторных песочницах» предоставит Правительству право создавать «песочницы» даже тогда,
когда для инновационной деятельности присутствуют законодательные ограничения», -
комментирует заместитель генерального директора, директор по направлению «Нормативное
регулирование» организации «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов.
Заместитель председателя Комитета по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству профильный комитет Государственной Думы
Денис Кравченко, также одобрил законопроект.
Как сообщает представитель пресс-службы Сбербанка: «Экспериментальные правовые режимы,
песочницы, очень важны, что отмечалось и в недавно принятой в АНО ЦЭ концепции нормативно
правового регулирования. Конечно, детальные шаги по реализации песочницы должны быть очень
взвешенными, с участием всех заинтересованных сторон. Сбербанк планирует принять в этом
самое активное участие».
«Данную инициативу создания законопроекта о регуляторных « п есочницах» считаю крайне
необходимой. В рамках этих правовых режимов, т.е. «песочниц» у нас появится возможность
оценить и протестировать новые технологии, с помощью чего мы сможем исключить нерабочие
модели и ускорить вывод инновационных проектов на рынок. «Песочницы» создадут условия, не
мешающие развитию прорывных технологий, так как не будет риска нарушить законодательство
Российской Федерации. При положительном исходе тестирования появится возможность
подготовки предложений по нормативно - правовому регулированию и внесения изменений в
законодательство. Предложенный законопроект послужит отправной точкой в развитии передовых
технологий», - поддерживает законопроект исполнительный директор по информационным и
интеллектуальным системам ФГУП «НАМИ»Денис Ендачев.
Директор по развитию национальных проектов Softline Андрей Шолохов отмечает, что
государственное регулирование нередко запаздывает за развитием «подрывных» для привычного
хода вещей технологий. «Существуют несколько подходов к решению этой проблемы, один из
20
которых - создание регуляторных песочниц, самая первая из которых появилась в 2016 году в
Великобритании с целью развития технологий на финансовом рынке. Сейчас зоны
экспериментального регулирования существуют более чем в сорока странах мира. Набольшую
распространенность получили песочницы, связанные с финтехом, в том числе в России такой
проект ЦБ РФ действует с 2017 года. Есть зоны экспериментального регулирования связанные с
медициной, транспортом, защитой данных, деятельностью стартапов, электронным
документооборотом при перевозке опасных грузов так далее» - сообщает он. Андрей Шолохов
подчеркивает, что мировая практика показывает, что универсальных цифровых песочниц
стараются не создавать. «Краеугольным принципом является частичное контролируемое
разрешение отдельным компаниям осуществлять инновационную деятельность за пределами
текущей буквы конкретного закона. Примерами такой деятельности очень часто оказываются
цифровые технологии, например, использование технологий распределенного реестра для
финансовых услуг или частичное использование персональных данных для разработки новых
сервисов с использованием искусственного интеллекта» - сообщил он корреспонденту ComNews.
Андрей Шолохов убежден, что временное снятие некоторых барьеров является не целью создания
регуляторных песочниц, а лишь средством их функционирования. «Основная цель - обеспечить
адекватное современным технологиям развитие законодательной базы за счет соблюдения ритма
коммуникации между регулятором и компаниями-участниками эксперимента для
гарантирования защиты прав потребителя инновационной продукции. Дополнительной пользой
экспериментальных режимов являются уменьшение времени и, возможно, стоимости вывода
новых идей на рынок, а также увеличение доступности финансовых инвестиций для компаний-
новаторов за счет уменьшения регуляторной неопределенности», - считает директор по развитию
национальных проектов Softline.
«Что касается Московского эксперимента, - убежден Андрей Шлохов - то, судя по тексту принятого
закона, он в первую очередь созда е тся для доступа компаний-участников к данным фото- и
видеофиксации в городе и агрегированным персональным данным для организации новых
сервисов на базе технологий искусственного интеллекта».
Исполнительный директор АО «НПО «Андроидная техника», к.т.н. Евгений Дудоров подчеркивает
важность заинтересованности участников «песочницы» в результатах. «Для разработчиков
передовых решений очень важно сделать первый шаг, но когда на пути встают барьеры
регулирования, этот шаг может быть в бездну. Безусловно, если такой закон будет принят, у нас
появится надежда на упрощение процедур регистрации наших робототехнических комплексов
для медицины! Но мало принять закон, необходимо обеспечить условия его выполнения и
заинтересованность участников этой «песочницы» в результатах. Если эти процедуры будут
проходить в «ручном режиме» и с максимальной гибкостью, мы можем получить в результате
успех. Естественно, все вопросы связанные с безопасностью наших продуктов для человека и
окружающей среды полностью ответственность производителя. Будем ждать закон и на своих
продуктах проверять его жизнеспособность», - говорит он.
«Существующие законодательные нормы не только не учитывают интенсивность технологического
развития, но и часто сознательно блокируют возможности для применения прогрессивных
технологий. Именно поэтому применение экспериментальных правовых режимов может оказать
благоприятное влияние на применение прорывных идей. Но нужно понимать, что речь идет об
ограничении действия законодательства», - считает директор по развитию web-технологий
компании Artezio Сергей Матусевич. Он полагает, что успешность тестирования технологий зависит
от того, насколько сильным будет это ограничение и какие законодательные нормы при этом будут
действовать. «Если автопилотируемый транспорт мы можем спокойно тестировать, отменив
некоторые требования дорожных правил и соответствующих законов, то в медицине это будет
сделать сложно. Мы не можем поставить по угрозу жизнь реальных людей, если, скажем, в условиях
21
тестирования доверим искусственному интеллекту поставить диагноз группе пациентов и назначить
им лечение без врача «, - подчеркивает Сергей Матусевич.
Он убежд е н, данный пример показывает, что отменой или приостановкой действия законов
сложно добиться прогресса в сфере создания и испытания новых технологий и подходов.
«Безусловно, разработчикам и заказчикам очень часто мешают устаревшие законодательные
нормы. Но, как правило, речь идет о технологиях, которым мало создать законодательную
«песочницу». Их необходимо разрешить использовать и перестроить законодательство так, чтобы
эти технологии могли работать без помех. Можно провести аналогию с Uber, когда под уже
успешную технологию менялось общее законодательство, появлялись нормы, разрешающие ей
работать. Никто тогда не предлагал запустить электронную диспетчерскую в условиях
законодательной «песочницы». В любом случае, идея - на время убрать законодательный тормоз -
хорошая. С другой стороны, насколько широко она будет применяться? Захотят ли компании
инвестировать в разработки, которые рискуют не выйти за пределы законодательной «песочницы»?
И главное - если эксперимент будет удачным, как быстро удастся распространить
законодательные условия, которые были в «песочнице» на всю страну?», - размышляет Сергей
Матусевич.
https://www.comnews.ru/content/207117/2020-05-15/2020-w20/pesochnicy-proshli-pervoe-chtenie
К аннотации
Comnews.ru, Москва, 15.05.2020
ТЕЛЕКОМ СТРАДАЕТ ОТ ПАНДЕМИИ
Автор: Самсонова Анастасия
Трафик на сетях связи, который колоссально вырос во время пандемии коронавируса, не увеличил
доходы российских операторов. Об этом сообщили представители крупнейших игроков рынка.
Исчезновение выручки от роуминга, минимум посетителей в салонах связи и продаж техники,
бедность населения и валютный курс давят на отрасль. Операторы уверены: отрасли в кризис
нужна поддержка государства.
О проблемах отрасли игроки рынка рассказали в ходе онлайн-сессии Росконгресса и АНО
«Цифровая экономика» «Пандемия как стресс-тест для сетей связи: возникнет ли иммунитет к
растущим нагрузкам».
По данным Ernst & Young, в I квартале этого года в среднем по России трафик возрос на 25%.
Операторы связи говорят, что увеличение произошло из-за месяца самоизоляции. В апреле у АО
«ЭР-Телеком Холдинг» потребление трафика выросло на 40%, а выручка бизнеса упала на 5-10%.
При этом операторы вынуждены вкладывать средства в инфраструктуру несмотря на отсутствие
роста доходов. По словам генерального директора компании Андрея Кузяева, из-за увеличенной
нагрузки «ЭР-Телеком» уже пришлось дополнительно инвестировать в сеть 1 млрд руб.
«Мы попали в очень серьезные ножницы. Сегодня ни государство, ни правительство, ни отраслевое
министерство, ни общество до конца не понимают, в какую сложную ситуацию попала телеком-
отрасль», - убежден Андрей Кузяев.
Большой проблемой для операторов стала розница: в салоны связи практически никто не приходит,
но закрыть их совсем невозможно, так как есть абоненты, которые не могут пополнить баланс
онлайн. «У нас несколько десятков процентов розницы по тем или иным причинам закрыто, -
говорит управляющий директор по стратегии и организационному развитию «МегаФон» Александр
Соболев. - Полбеды, что салоны не работают из-за того, что прикрыли торговые центры. Основная
же причина, конечно, в том, что снизился трафик в ритейле. Люди почти перестали приходить в
22
офлайновые точки. Это влияет как на подключения, так и на продажи девайсов». Многие гаджеты
операторы реализуют себе в убыток. К тому же за время пандемии телеком-компании потеряли
часть абонентов-мигрантов, которые вернулись из России домой в страны СНГ.
На развитие отрасли негативно влияет падение доходов населения, стремительнре обеднение
граждан, а также нулевой роуминг. «Люди перестали путешествовать. Они теряют работу, им не на
что жить. Мы уже видим большое количество банкротств ИП, отсюда большие цифры отключения
телефонов. Огромный пласт клиентов перестал разговаривать, пользоваться мобильной
передачей данных», - сказал Александр Соболев. Комбинация таких факторов потянет
телекоммуникационную отрасль вниз, предупреждает он. Перечисленные тренды на рынке
наблюдают и в Tele2, и в МТС. У МТС исчезло 90% роуминга, подтвердил член правления, вице-
президент по стратегии и развитии компании Александр Горбунов.
Директор по взаимодействию с государственными органами «ЭР-Телеком» Максим Фаязов
объясняет, что сейчас меры поддержки со стороны властей операторам необходимы, чтобы
выжить. Трафик на сетях растет (из-за популярности видеосервисов), и компании вынуждены
инвестировать в инфраструктуру на фоне сокращения выручки, чтобы люди могли продолжать
работать из дома, общаться онлайн, заказывать еду, лекарства, маски и перчатки. В частности, «ЭР-
Телеком» и другие операторы считают, что необходимо быстро принять законопроект об
упрощении доступа сетевых провайдеров в многоквартирные дома, сделать льготное
кредитование для модернизаций сетей связи, упростить процедуры экспорта оборудования,
снизить оплату за частотные спектры и дать операторам связи возможности выхода на рынок
электроэнергии.
https://www.comnews.ru/content/207115/2020-05-15/2020-w20/telekom-stradaet-pandemii
К аннотации
Аргументы и Факты (aif.ru), Москва, 15.05.2020
МИШУСТИН ПОРУЧИЛ СОЗДАТЬ НА ПОРТАЛЕ ГОСУСЛУГ РАЗДЕЛ ДЛЯ МЕДИКОВ
Москва, 15 мая - АиФ-Москва.
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил главам Минздрава и Минсвязи Михаилу Мурашко
и Максуту Шадаеву создать на портале «Госуслуги» раздел для медицинских работников,
передает РИА Новости.
Он отметил, что в таком разделе медики смогут напрямую обращаться за помощью в решении
возникающих вопросов, в том числе, проблем с получением положенных им стимулирующих
выплат.
Мишустин также поручил проработать вопрос о приеме таких обращений по единой горячей
линии, посвященной борьбе с коронавирусом (8-800-2000-112).
Премьер призвал контролировать каждый конкретный случай и подчеркнул важность того, чтобы
средства дошли до каждого человека, работающего с больными, зараженными COVID-19, а также
людьми из группы риска.
Мишустин попросил вице-премьера Дмитрия Чернышенко взять эту работу под свой контроль и
запустить данную возможность для врачей уже с понедельника.
Официальный сайт Кремля
https://aif.ru/society/law/mishustin_poruchil_sozdat_na_portale_gosuslug_razdel_dlya_medikov
23
К аннотации
ИА Regnum, Москва, 15.05.2020
МИШУСТИН ПОРУЧИЛ ОРГАНИЗОВАТЬ ПРИЕМ ЖАЛОБ ВРАЧЕЙ ЧЕРЕЗ САЙТ ГОСУСЛУГ
Москва, 15 мая 2020, 12:07 - REGNUM Премьер-министр РФ Михаил Мишустин 15 мая поручил
открыть раздел на сайте Госуслуг для приема жалоб медицинских работников.
Глава правительства попросил министра цифрового развития, связей и массовых коммуникаций
Максута Шадаева и министра здравоохранения Михаила Мурашко создать на портале
Государственных услуг «специальный раздел для обращений медиков, чтобы они могли напрямую
рассказать о возникающих проблемах и получить помощь в их решении».
Кроме того, Мишустин поручил проработать вопрос и о приеме таких обращений по телефону
через линию по борьбе с коронавирусом 8−800−2000−112.
«Необходимо контролировать каждый конкретный случай, главное, чтобы средства дошли в
положенном объеме до каждого человека, который работает с больными, зараженными
коронавирусом, или с людьми из группы риска», - сказал он на совещании по социально-
экономическим вопросам.
Мишустин добавил, что такая возможность должна появиться у врачей «с понедельника».
История вопроса
В России ужесточаются меры по противодействию распространению коронавируса - регионы
переходят на режим самоизоляции, внедряют системы контроля передвижения граждан с
использованием спецпропусков и QR-кодов, необходимых для выхода на улицу.
Отдельные регионы демонстрируют изоляционистские приемы борьбы с заразой - так, в Бурятии
районные власти перекрывают дороги, а в Чечне планируют полностью закрыть границы для въезда
и выезда. В ряде регионов России ограничена продажа алкоголя.
https://regnum.ru/news/2950739.html
К аннотации
Интерфакс, Москва, 15.05.2020
МИНФИН ОТКАЗАЛСЯ СЧИТАТЬ ТЕЛЕКОМ ПОСТРАДАВШИМ ОТ ПАНДЕМИИ
Минфин РФ против включения связи в перечень отраслей, наиболее пострадавших от
распространения коронавируса. Об этом сообщил «Интерфаксу» источник, знакомый с ответом
министерства на соответствующее предложение Минкомсвязи.
Минфин считает, что компании в сфере связи вынужденно не приостанавливали свою работу.
Следовательно, они не подпадают под критерий «приостановка деятельности в связи с введением
карантинных мероприятий», который является ключевым для отнесения к перечню пострадавших
отраслей.
Более того, как считает Минфин, в настоящее время наблюдается значительный рост спроса на
услуги связи как со стороны населения, так и со стороны бизнеса. В частности, операторы еще в
конце марта начали фиксировать значительный прирост трафика и снижение оттока
фиксированных абонентов (даже услуги фиксированной телефонной связи, которые теряли около
10% выручки ежегодно, на фоне карантина замедлили темпы снижения).
24
В связи с этим Минфин счел включение связи в перечень отраслей, наиболее пострадавших от
коронавируса, излишним.
В апреле замглавы Минкомсвязи Максим Паршин сообщал, что ведомство направило в
министерство экономического развития, которое является интегратором и агрегатором всех мер
поддержки по всем отраслям, предложения по поддержке телеком-отрасли. Он также говорил, что
в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика» Минкомсвязи «донадстроит» меры поддержки
для IT-отрасли по различным направлениям (льготное кредитование, поддержка спроса на IT-
решения и т.д.).
Сами связисты при этом не считают себя «бенефициарами пандемии», поскольку увеличение
объемов трафика требует от них существенных инвестиций на поддержание качества услуг.
Кроме того, многие операторы пошли на обнуление ряда сервисов и предоставили абонентам
возможность отсрочки платежей. Как ожидается, эффект будет виден во II квартале: VEON (владеет
«Вымпелкомом») уже заявил, что в апреле снижение органической выручки составило 7-9%,
падение EBITDA - около 15%.
https://www.interfax.ru/moscow/709048
К аннотации
