Embed Size (px)
Citation preview
บรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ�ากดสานพลงประชารฐชวยสรางเศรษฐกจชมชน
ใหมความเขมแขง มความสข และมรายไดเพมขน
บานประชารฐโครงการสนบสนนประชาชนผมรายไดนอย
ใหสามารถมทอยอาศยเปนของตนเองได
เกษตรกรรมสมยใหมการพฒนาการเกษตรสมยใหม
สการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ
อานตอหนา ๔อานตอหนา ๓ อานตอหนา ๖
สานพลงประชารฐ
สานพลงประชารฐ
วสยทศนประเทศไทยปพ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓
มนคงStability
มงคงProsperity
ยงยนSustainability
เทดทนสถาบนการจดงานเฉลมพระเกยรตฯพระบาทสมเดจพระเจาอยหว
ปฏรปประเทศไทยการปฏรประบบราชการกฎหมาย และกระบวนการยตธรรม
การศกษาโครงการโรงเรยนประชารฐ
อานตอในฉบบ
อานตอหนา ๑๐
ตามทรฐบาลไดประกาศนโยบายขบเคลอน
ประเทศดวยกลไกประชารฐ ซงเปนการสานพลง
ความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และ
ภาคประชาสงคม นบจากนไป ทกภาคสวน
ของประเทศจะรวมแรงรวมใจกนสนบสนนและ
เสรมสรางเศรษฐกจฐานรากใหเจรญเตบโต
อยางเขมแขง สมดล และยงยน ผานทาง
การด�าเนนงานของ ๑๒ คณะท�างาน (ภาพซาย)
ทงน ภาครฐและภาคเอกชนไดใหการสนบสนน
และสรางความรวมมอกบภาคประชาชน ในรปแบบ
ของการจดตง “วสาหกจเพอสงคม” (Social
Enterprise) เพอใหชาวบานสามารถพงพาตนเองได
โดยรฐบาลยนยนวา ผลประโยชนทงหมดนน
ตกเปนของพนองประชาชน และไมม
การเออประโยชนใหกลมทนใด ๆ ทงสน
“สานพลงประชารฐ” คอพลงอนยงใหญ
ทจะเปลยนแปลงและปฏรปประเทศไทย เปนแรง
ขบเคลอนหลกของเศรษฐกจไทยตงแตระดบ
ฐานราก และสงเสรมใหชมชนด�าเนนธรกจ
บนฐานความร ความคดสรางสรรค นวตกรรม
และเอกลกษณทางวฒนธรรม
อานตอหนา ๕
ฉบบสานพลง
ประชารฐ
อานตอหนา ๑๑
การขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศไทย โดยบรณาการความรวมมอทกภาคสวน
ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
จดหมายขาวรฐบาล
เพอประชาชน
จากใจนายกรฐมนตร
วาทะนายกรฐมนตร
“...สำาหรบการปฏรปรปแบบการทำางาน ในการรวมมอกนสรางชาต
ตามแนวทาง “ประชารฐ” นน ผมเหนวานาจะเปนการ
“คนความสข” แกปญหาอยางยงยน
ใหกบคนในชาต ซงเปนสวนหนงของการปฏรปประเทศ
และการวางรากฐาน
การพฒนาในอนาคต...”
พลเอก ประยทธ จนทรโอชา
นายกรฐมนตร
ถอยแถลงนายกรฐมนตร
ในรายการ
“คนความสขใหคนในชาต”
วนศกรท ๒๙ มกราคม ๒๕๕๙
คอ ความหลากหลายเชงชวภาพ และ ความหลากหลาย
เชงวฒนธรรม ใหเปน “ความไดเปรยบในเชงแขงขน”
ใน ๕ กลมเทคโนโลย และอตสาหกรรมเปาหมาย ไดแก
กล มท ๑ กลมอาหาร เกษตร และเทคโนโลยชวภาพ
กลมท ๒ กลมสาธารณสข สขภาพ และเทคโนโลยการแพทย
กลมท ๓ กลมเครองมออปกรณอจฉรยะ หนยนต และ
ระบบเครองกลทใชระบบอเลกทรอนกสควบคม กลมท ๔
กลมดจทล เทคโนโลยอนเทอรเนตทเชอมตอและฝงกบ
อปกรณตาง ๆ และกลมท ๕ กลมอตสาหกรรมสรางสรรค
วฒนธรรม และบรการทมมลคาสง
ประเทศไทย ๔.๐
ผลมาก ซงตองอาศยกระบวนทศนในการพฒนา ๓ เรอง คอ
๑. เปลยนจากการผลตสนคาโภคภณฑ ไปสสนคา
เชงนวตกรรม
๒. เปลยนจากการขบเคลอนดวยอตสาหกรรม ไปส
การขบเคลอนดวยเทคโนโลย
๓. เปลยนจากภาคการผลตสนคา ไปสภาคบรการมากขน
ดงนน เราจงตองคนหาเครองยนตเพอขบเคลอน
การเตบโตทางเศรษฐกจยคใหม ทจะสรางความมงคงอยาง
ยงยนใหกบประเทศไทยในศตวรรษท ๒๑ โดยการแปลง
“ความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบ” ของประเทศทมอย ๒ ดาน
ประเทศไทย ๔.๐ประเทศไทย ๔.๐ คอการปฏรปโครงสรางทางเศรษฐกจ
ทเนนการใชนวตกรรมและเทคโนโลยเขามาชวยพฒนา
“โดยทภาคการเกษตรยงคงเปนแกนหลก แตจะ
เปลยนการเกษตรแบบดงเดมไปสการเกษตรสมยใหม”
สรางเกษตรกรปราดเปรอง (Smart Farmer) และ
สนบสนนใหเกษตรกรเปนผประกอบการมากขน
ประเทศไทยมการพฒนารปแบบทางเศรษฐกจ
อยางตอเนอง ตงแตรปแบบ “ประเทศไทย ๑.๐”
ท เน นดานเกษตรกรรม จนถง “ประเทศไทย ๒.๐”
ทเนนอตสาหกรรมเบา และ “ประเทศไทย ๓.๐” ทเนน
อตสาหกรรมหนก ซงท�าใหเราตดอยใน ๓ กบดก คอ
รายไดปานกลาง ความเหลอมล�า และความไมสมดล
ในการพฒนา ซงรฐบาลจะตองปฏรปเพอเปลยนผาน
จากประเทศไทย ๓.๐ ไปส “ประเทศไทย ๔.๐” ทเนน
เศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม คอ เปลยนจากการท�า
ปรมาณมากแตไดผลนอย เปนการท�าปรมาณนอยแตได
ดวยความมงมนและตงใจครบพลเอก ประยทธ จนทรโอชา
สวสดครบพนองประชาชนทรกทกทาน
หากเปรยบประเทศเปน “มนษย ๑ คน” ในการขบเคลอน
ประเทศ ตามแนวทาง “ประชารฐ” นน ภาคประชาชน
เปรยบเสมอน “รางกายและจตใจ” ทควรไดท�าในสงทตนรก
และตองการ มภาครฐเปน “มนสมอง” ชวยขบคดครบวงจร
เพอตอบสนองความมงหวงและตงใจนน ไมคดแทน
ไมยดเยยด ไมเบยดบง โดยมภาคเอกชน ท�าหนาท
“ระบบตาง ๆ ในรางกาย” ทงระบบกลามเนอ ระบบเลอด
ระบบประสาท ระบบหายใจ ระบบยอยอาหาร ฯลฯ
ทเชอมโยงสมอง–รางกาย–จตใจ ใหท�างานสอดประสานกน
เหมอนดง ๓ ภาคสวน ทเตมเตมกนเพอใหประเทศชาต
มความสมบรณแบบนนเอง
... “ทมา” ประชารฐ คอการแกขอผดพลาดในอดต
ถา “ประชานยม” คอปยอนนทรย ปยเคม ทไม
บ�ารงดน ทงสารพษตกคาง และมราคาแพงแลว
“ประชารฐ” คอป ยอนทรย ป ยคอก ป ยหมก
ปยชวภาพ ทปรบโครงสรางดน เพมธาตอาหารในดน
รกษาสมดลทางธรรมชาต และเปนมตรกบสงแวดลอม
ถา “ประชานยม” คอการแกปญหาทฉาบฉวย
เพราะชาวนายงคงท� านาบนผนดนของนายทน
แตนายทนกลบ “ท�านาบนหลงคน” แลว “ประชารฐ”
คอการแก ป ญหาท ยงยน ตามหลกปรชญาของ
เศรษฐกจพอเพยง เพราะงบประมาณรฐไมถกใชเพยง
เพอสราง “รอยยมบนคราบน�าตา” เวลาผานไปไมนาน
กต องมานงกอดเขา กมขมบกนอก แตถกบรหาร
อยางเปนระบบ เพอสราง “ความสขทยงยน” และสราง
ความเขมแขง ใหยนบนล�าแขงของตวเอง
...“ทไป” ประชารฐ คอการสรางอนาคตทสดใส
หากค�าถามแรกคอ ท�าอยางไร...ใหทง ๓ ภาคสวน
สามารถท�างานรวมกนได? ค�าตอบคอ “การรวมพลง
ความเหมอนบนความแตกตาง”
โดยความเหมอนคอ (๑) วสยทศน “เดยวกน”
ในการสรางความมนคง มงคง อยางยงยน (๒) เปาหมาย
“เดยวกน” ตามยทธศาสตรชาต ๒๐ ป
และความแตกต างคอ (๑) ภาครฐมอ�านาจ
มเครองมอ บรหารงานในกรอบของกฎหมาย ดงนน
ตองมอง “ประชาชนเปนศนยกลาง” ตองม “ธรรมาภบาล”
(๒) ภาคเอกชนและภาควชาการมองคความร ประสบการณ
ความส�าเรจ เทคนคการท�างานและเทคโนโลยททนสมย
ดงนนตองมอง “ผลประโยชนของชาตเปนส�าคญ”
ตองม “จตสาธารณะ” หากรฐมนคง ธรกจกมงคง
(๓) ภาคประชาชนมพลง มความหวงซงตอไปตองพฒนา
เปน “ภาคประชาสงคม” ทมจตส�านกรวมกน มโครงสราง
การท�างานททกคนเปนหนสวนและมเครอขายเชอมโยง
ภายใตการ “ระเบดจากขางใน”และความ “ร รก สามคค”
ตามแนวทางการพฒนาทยงยนของพอหลวงไทย
และค�าถามสดทายคอ ประชารฐขบเคลอนประเทศ
ไดอยางไร? ค�าตอบคอ (๑) “ระดบประเทศ” มคณะท�างาน
สานพลงประชารฐ ๑๒ คณะ (๒) “ระดบจงหวด”
มบรษท ประชารฐรกสามคค จ�ากด ๗๖ จงหวด
(๓) คณะท�างานรวมรฐ-เอกชน-ประชาชน ตามภารกจ
อาท ร านค าประชารฐสขใจ โรงเรยนประชารฐ
กลมสหกรณประชารฐ บานประชารฐ ฯลฯ เปนเวทให
“ไตรภาค...รวมพลงประชารฐ” เดนหนาประเทศไทย
กญแจสความส�าเรจ ในการท�างานเปน “ทมประเทศไทย
๓ ประสาน” คอ ลดความหวาดระแวงและเพม
ความไวเนอเชอใจระหวางกน ใหไดครบ
เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
2 ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
เรองไทยในตางแดน
เกษตรกรรม
คณะท�ำงำนกำรพฒนำกำรเกษตรสมยใหม ม
เปำหมำยเพอลดควำมเหลอมล�ำ พฒนำเกษตรกรใหเปน
เกษตรกรปรำดเปรอง (Smart Farmer) และวสำหกจ
ขนำดกลำงและขนำดยอมภำคเกษตร และเพมขด
ควำมสำมำรถในกำรแขงขน โดยมกำรจดตงคณะท�ำงำน
ยอย ๕ กลม ไดแก พช สตวบกเลก (ไกและหม) สตวบกใหญ
(โคเนอและโคนม) สตวน�ำ และสนคำเกษตรสรำงรำยไดเรว
ซงมแผนกำรด�ำเนนงำนทงแบบระยะ ๖ เดอน โดยรวม
กลมกำรผลตกำรเกษตรใหเปนระบบแปลงใหญแบบ
เกษตรสมยใหม พฒนำสหกรณกำรเกษตรประชำรฐ และ
กำรผลตสนคำเกษตรสรำงรำยไดเรว สวนแผนงำนระยะ
ปำนกลำง-ยำว (๑ ปขนไป) จะด�ำเนนกำรจดตงศนยวจย
พฒนำเทคโนโลยพนธพช พนธสตว และนวตกรรม
กำรเกษตร น�ำเทคโนโลยสำรสนเทศมำพฒนำแอปพลเคชน
รฐบาลด�าเนนการยกระดบรายไดของประเทศใหสงมากขน ควบคกบการเตบโตอยางมสวนรวม
ในทกภาคสวน โดยแตงตงคณะกรรมการภาครฐและเอกชนเพอขบเคลอนเศรษฐกจของ
ประเทศ (Public-Private Steering Committee) หรอ “คณะกรรมการสานพลงประชารฐ” ทม
คณะท�างานรวม ๑๒ คณะ ซงกระทรวงเกษตรและสหกรณถอเปนสวนหนงใน “คณะท�างาน
การพฒนาการเกษตรสมยใหม”
พฒนาเกษตรสมยใหม ขบเคลอนเศรษฐกจไทย
เพอกำรเกษตร และจดท�ำทะเบยนเกษตรกร โดยขณะน
มกำรด�ำเนนกำรแลวใน ๒ โครงกำรส�ำคญ คอ
๑) โครงการรวมกลมการผลตการเกษตรใหเปนระบบแปลงใหญแบบเกษตรสมยใหม
โดยภำคเอกชนคดเลอกพนทแปลงใหญกระทรวง
เกษตรฯ จ�ำนวน ๑๖ แปลง จำกแปลงใหญกระทรวง
เกษตรฯ จ�ำนวน ๒๖๘ แปลง ทงน จะด�ำเนนกำร
เพอพฒนำทง “หวงโซมลคำ” โดยใหควำมร ด ำน
กำรผลตใหมคณภำพและมำตรฐำน กำรบรหำรจดกำร
กำรหำตลำดรบซอ และก�ำหนดรำยชอผ รบผดชอบ
ทงภำครฐและเอกชนในแตละแปลง โดยกรมสงเสรม
กำรเกษตรจะเปนหนวยงำนหลกในกำรประสำนงำน
๒) โครงการพฒนาสหกรณการเกษตรประชารฐ เปำหมำยเพอพฒนำผจดกำรสหกรณกำรเกษตร
ใหเปนผจดกำรปรำดเปรอง (Smart Manager) โดยเนน
ด ำนกำรบรหำร กำรตลำดและกำรจดท�ำบญช
ด�ำเนนกำรจบคพนทเพอใหเอกชนเขำไปด�ำเนนกำร
กบสหกรณกำรเกษตรในพนท โดยกรมสงเสรมสหกรณ
จะคดกรองสหกรณทมศกยภำพ และภำคเอกชน
จะรวมกบภำครำชกำรและสถำบนวชำกำรในกำรฝก
อบรมในดำนกำรบรหำรจดกำร กำรจดท�ำบญชซงขณะน
ไดรวมกนยกรำง “หลกสตรผจดกำรปรำดเปรอง”เพอ
พฒนำศกยภำพใหแกฝำยจดกำรของสหกรณพรอม
ขบเคลอนผำน “โครงกำร ๑ หอกำรคำ ๑ สหกรณ
กำรเกษตร” ซงเปนควำมรวมมอระหวำงภำครฐ เอกชน
ผแทนหอกำรคำ และสหกรณในระดบพนท ๖๗ จงหวด
ทงน รฐบำลโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ
จะเรงขยำยผลกำรด�ำเนนงำนตอไป
เรองไทยในตางแดน
บรรณาธการอ�านวยการ พล.อ.วลาศ อรณศร เลขาธการนายกรฐมนตร ทปรกษา พล.อ.จระศกด ชมประสพ พล.อ.สกล ชนตระกล และวระศกด ฟตระกล บรรณาธการขอมล อภนนท จนทรงษ พล.ต.สรรเสรญ แกวก�าเนด พล.ต.ม.ล.กลชาต ดศกล พล.ต.วรชน สคนธปฏภาค พล.ต.เฉลมชนม ดวงกลาง นนทกาญจน สวสดภกด
พ.อ.เทวญ ตนกล จลพจน อศรางกร ณ อยธยา ดวงเดน นเรมรมย เชดช มนฑรา วโรจนอนนต ศรมณ เทพแกว ศนยปฏบตการนายกรฐมนตร และผแทนส�านกเลขาธการคณะรฐมนตร บรรณาธการบรหาร คณศร สวรรณเดช บรรณาธการ นพวรรณ รงสาโรจน ฝายจดการทวไป พรกมล ภมรานนท
จดพมพและแจกจาย บรษท ยโทเปย มเดย อนเตอรเนชนแนล (ประเทศไทย) จ�ากด โทร ๐๘ ๙๗๗๔ ๗๒๑๕ อเมล [email protected]
รายนามคณะผจดท�าจดหมายขาวรฐบาลเพอประชาชน
กรมประชาสมพนธ เลขท ๙ ซอยอารยสมพนธ ถนนพระราม ๖ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐ • โทร ๐ ๒๖๑๘ ๒๓๒๓ ตอ ๑๖๐๖ และ ๑๖๐๗ โทรสาร ๐ ๒๖๑๘ ๓๖๑๓ อเมล [email protected]
ปจจบนอตสำหกรรมภำพยนตรแอนเมชนก�ำลงเตบโต
อยำงรวดเรว หลำยประเทศในภมภำคเอเชยตะวนออก
เฉยงใตตำงกพยำยำมดงดดผผลตใหเขำมำลงทนภำยใน
ประเทศเพอยกระดบใหเปนฐำนกำรผลตภำพยนตร
แอนเมชนในภมภำค ซงถอเปนควำมทำทำยของไทยทจะช
จดเดนและพฒนำอตสำหกรรมประเภทน ดงนน ศกยภำพ
จากการทพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร
ไดมโอกาสพบปะคนไทยในตางแดน ทเปนคนเกง
คนดและมความสามารถ และพรอมชวยกนพฒนา
ประเทศตามแนวทางประชารฐ โดยเฉพาะในดาน
เศรษฐกจดจทล กระทรวงการตางประเทศจงไดสานตอ
นโยบายดวยแนวทางการทตประชารฐ ด�าเนนโครงการ
น�าคนไทยในตางแดนกลบมาชวยพฒนาประเทศ
โดยมโครงการทส�าคญคอ “การสนบสนนอตสาหกรรม
แอนเมชน” หรอ “การสรางภาพเคลอนไหว” ซงเปน
หนงในสาขาเศรษฐกจดจทลทรฐบาลผลกดน
การทตประชารฐ กบอตสาหกรรมแอนเมชน
ดานแอนเมชน” โดยมกำรบรรยำยออนไลนใหแก
นกศกษำดำนแอนเมชนของมหำวทยำลยในกรงเทพฯ และ
ตำงจงหวด รวมประมำณ ๕๐๐ คน
๒. วนท ๒๗-๓๐ เมษำยน ๒๕๕๙ กระทรวง
กำรตำงประเทศไดเชญผเชยวชำญดำนแอนเมชนจำก
สหรฐฯ ๔ คน ประกอบดวย ๑) นำยอนทรำน มำนเกยน
อดตประธำนสมำคมภำพยนตรแอนเมชนนำนำชำต
๒) นำยนฐ มนทรำศกด นกแอนเมชนจำกบรษท
วอลต ดสนย ๓) นำยอรษ ตนตสรนทร นกแอนเมชน
จำกบรษทนคคำโลเดยน และ ๔) นำยชำนนท ธำรจตต
นกแอนเมชนจำกบรษทชนน�ำในสหรฐฯ เขำรวมบรรยำย
พเศษภำยในงำนเทศกำลเนอหำดจ ทลนำนำชำต
กรงเทพฯ ๒๕๕๙ หรอ Bangkok International Digital
Content Festival 2016 ณ โรงแรมว กรงเทพฯ
กระทรวงกำรตำงประเทศพรอมสงเสรมและสนบสนน
ใหนกศกษำสำขำแอนเมชนและบรษทแอนเมชนของไทย
จดสงผลงำนดำนแอนเมชนเขำรวมงำนเทศกำลภำพยนตร
แอนเมชนในประเทศตำง ๆ เพอน�าเสนอผลงานของ
นกแอนเมชนไทยใหเป นทประจกษในวงการ
อตสาหกรรมแอนเมชนระดบสากล
ของคนไทยในดำนนจงเปนเรองทส�ำคญอยำงมำกในกำร
ผลกดนประเดนน กระทรวงกำรตำงประเทศจงไดด�ำเนน
นโยบำยกำรทตประชำรฐเพอสนบสนนอตสำหกรรม
แอนเมชนซงเปนสำขำหลกประกำรหนงของเศรษฐกจ
สรำงสรรค ซงเปนนโยบำยทรฐบำลผลกดน อำท
๑. เมอ ๒๖ มนำคม ๒๕๕๙ กระทรวงกำรตำงประเทศ
รวมกบผเชยวชำญไทยจำกสตดโอชนน�ำระดบโลก เชน
วอลต ดสนย และ นคคำโลเดยน จดโครงการถายทอด
องคความรระหวางอตสาหกรรมแอนเมชนในสหรฐฯ
กบประเทศไทย หรอ “Thai-U.S. Online Mentoring
ผเชยวชาญดานแอนเมชนจากสหรฐอเมรกามาพบหารอกบ ผแทนหนวยงานดานแอนเมชนของไทย
3ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
บานประชารฐ
จากผลส�ารวจความตองการทอย อาศยของผ ม
รายไดนอยทงประเทศของการเคหะแหงชาตพบวา
ผ มรายไดนอยมความตองการทอย อาศยประมาณ
๒.๗๒ ลานครวเรอน เพอตอบสนองความตองการ
ตอปจจยขนพนฐาน และพฒนาคณภาพชวตของประชาชน
รฐบาลจงไดมนโยบายสงเสรมใหประชาชนผมรายไดนอย
สามารถมทอยอาศยเปนของตนเองไดในราคาทเหมาะสม
ภายใตยทธศาสตรประชารฐ คอ การใหภาคประชาชน
และภาครฐรวมกนขบเคลอนเศรษฐกจและสงคม รฐบาล
จงไดจดท�าโครงการ บานประชารฐ โดยรฐบาลท�าหนาท
สนบสนนใหผ ประกอบธรกจพฒนาอสงหารมทรพย
จดหาและพฒนาทอย อาศยทมคณภาพ ในราคาท
ผมรายไดนอยสามารถเปนเจาของได ผานการด�าเนนการ
ของสถาบนการเงนเฉพาะกจของรฐ ทจดหาสนเชอทอย
อาศยระยะยาว และอตราดอกเบยผอนปรนใหแกผม
รายไดนอยทตองการซอบาน
โครงการบานประชารฐเพอผมรายไดนอยความมนคงในทอยอาศยถอเปนหนงในปจจยพนฐานทส�าคญ แตยงมคนไทยจ�านวนมากทยงไมมทอยอาศย
เปนของตนเอง รฐบาลไดจดท�าโครงการเพอชวยเหลอใหประชาชนมบานเปนของตนเองทงในกรงเทพฯ
และตางจงหวด โดยเฉพาะผมรายไดนอยทรฐบาลเขาไปดแลเปนอนดบแรก อาท โครงการแฟลตดนแดง
และบานประชารฐรมคลอง เปนตน และไดจดท�าโครงการ “บานประชารฐ” เพอสรางคณภาพชวตทด
ดานทอยอาศยใหกบประชาชนทกคน
โครงการ “บานประชารฐ” ครอบคลมผมรายไดนอย
ในกลมผมรายไดประจ�า ไดแก ขาราชการพลเรอน ทหาร
ต�ารวจ และบคลากรทางการศกษา และกลมผทมรายได
ไมแนนอนหรออาชพอสระ โดยตองไมเคยมกรรมสทธ
ในทอยอาศยมากอน และราคาซอขายทอยอาศยตอง
ไมเกน ๑.๕ ลานบาท และในกรณทมกรรมสทธในทอย
อาศยมากอน สามารถกเพอซอมแซมไดในวงเงนไมเกน
๕ แสนบาท โดยราคาประเมนทดนและสงปลกสราง
ทจะซอมแซมหรอตอเตม ตองมมลคารวมกนไมเกน
๑.๕ ล านบาท ทงน ผ เข าร วมโครงการจะได รบ
การสนบสนนจากทงสถาบนการเงนของรฐ และผประกอบ
ธรกจพฒนาอสงหารมทรพย ดงน
๑. การสนบสนนจากสถาบนการเงนของรฐ
๑.๑ สนเชอเพอพฒนาโครงการทอยอาศย (Pre
Finance) ธนาคารกรงไทย ธนาคารออมสน และธนาคาร
อาคารสงเคราะห รวมกนจดวงเงนสนเชอประมาณ
๓๐,๐๐๐ ลานบาท อตราดอกเบยผอนปรน ระยะเวลา
เงนกไมเกน ๒ ป เพอสนบสนนสนเชอใหเอกชนผประกอบ
ธรกจพฒนาอสงหารมทรพย ทเขารวมพฒนาโครงการฯ
๑.๒ สนเชอเพอทอยอาศย (Post Finance) ธนาคาร
ออมสน และธนาคารอาคารสงเคราะห จดท�าโครงการสนเชอ
อตราดอกเบยผอนปรนวงเงน ๔๐,๐๐๐ ลานบาท ระยะเวลา
เงนกไมเกน ๓๐ ป
๒. การสนบสนนจากผ ประกอบธรกจพฒนา
อสงหารมทรพย
โดยใหผประกอบธรกจพฒนาอสงหารมทรพยทเขารวม
พฒนาโครงการบานประชารฐ ตองรบภาระคาธรรมเนยม
จดทะเบยนการโอนอสงหารมทรพยรอยละ ๒ ของราคา
ทอยอาศย และคาธรรมเนยมจดทะเบยนการจ�านองรอยละ ๑
ของมลคาจ�านอง เปนระยะเวลา ๒ ป และรบภาระคาใชจาย
สวนกลางในปท ๑ รวมทงใหสวนลดพเศษไมนอยกวา
รอยละ ๒ จากราคาขายสทธหลงหกสวนลดปกตดวย
เศรษฐกจ การคา
นอกจากน ยงขบเคลอนนโยบายตาง ๆ ผานกลไก
“ประชารฐ” เพอใหเกดความรวมมอระหวางภาครฐ
เอกชน และประชาชน มากขน โดยผาน ๒ คณะท�างาน
ไดแก คณะกรรมการสงเสรมผประกอบการวสาหกจ
ขนาดกลางและขนาดยอมและธรกจเรมตนใหม และ
กระทรวงพาณชยสานพลงประชารฐรฐบาลโดยกระทรวงพาณชย มภารกจส�าคญในการ
ดแลพนองประชาชนในหลายดาน อาท การดแล
คาครองชพและความเปนธรรมทางการคา การดแล
ราคาสนคาเกษตร การสรางความเขมแขงใหทองถน
การสรางนกรบเศรษฐกจใหม การผลกดนการสงออก
การสงเสรมธรกจการบรการ การพฒนาสการสราง
มลคา และการอ�านวยความสะดวกทางการคา
คณะกรรมการสงเสรมการสงออกและการลงทน
ในตางประเทศ มความกาวหนาในการด�าเนนงาน ดงน
๑. คณะกรรมการสงเสรมวสาหกจขนาดกลาง
และขนาดยอมและธรกจเรมตนใหม มเปาประสงคเพอ
เพมมลคาการผลตสนคาและบรการของวสาหกจขนาด
กลางและขนาดยอม (Small and Medium Enterprises
หรอทร จกกนวา SMEs) ใหถง ๕๐% และเพมมลคา
สงออกของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหถง ๕%
รวมถงการสงเสรมใหวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม
เขาสระบบ ๕๐,๐๐๐ รายตอป ส�าหรบผลการด�าเนนงาน
ทผานมานน ไดรวมลงนามบนทกขอตกลงความรวมมอ
“สานพลงประชารฐ สงเสรมผประกอบการวสาหกจ
ขนาดกลางและขนาดยอมและธรกจเรมตนใหม
และธรกจเพอสงคม” รวมกบเครอขายพนธมตร ๖๗
หนวยงาน จ�านวน ๗ ฉบบ
๒. คณะกรรมการส งเสรมการส งออกและ
การลงทนในตางประเทศ ไดด�าเนนการ ดงน
๒.๑ จดงานซแอลเอมวท ๒๕๕๙ (ประกอบดวย
ประเทศกมพชา สปป.ลาว เมยนมา เวยดนาม และไทย
โดยซแอลเอมวท เขยนเปนภาษาองกฤษวา CLMVT มาจาก
ตวอกษรแรกของชอประเทศดงตอไปน Cambodia,
Lao PDR, Myanmar, Vietnam และ Thailand) ระหวาง
วนท ๑๖-๑๘ มถนายน ๒๕๕๙ เพอกระชบความสมพนธ
ระหวางผ น�าระดบสงของภาครฐ ภาคเอกชน และ
ภาควชาการ รวมทงกล มธรกจเกดใหมของประเทศ
กมพชา สปป.ลาว เมยนมา เวยดนาม และไทย เพอสราง
การเจรญเตบโตรวมกน โดยมประเดนหารอหลก ไดแก
การเขามสวนรวมในหวงโซคณคาโลก และการทองเทยว
อยางมสวนรวม วธการแกไขปญหาอปสรรคดานการคา
การลงทน และการพฒนากลมประเทศกมพชา สปป.ลาว
เมยนมา เวยดนาม และไทย อยางมคณภาพทงเชงธรกจ
และความเปนอย เปนตน
๒.๒ จดตงทมไทยแลนด เพอบรณาการระหวาง
ภาครฐและเอกชนทงในและตางประเทศ จดท�าขอมล
และประเดนปญหาเชงอปสรรคทางการคาทมใชภาษ
๒.๓ โครงการพจงนอง จบคบรษทรายใหญ อาท
บรษท เบอรล ยคเกอร จ�ากด (มหาชน) และบรษท
ปนซเมนตไทย จ�ากด (มหาชน) เพอเปนพเลยงใหกบ
วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมของไทยในการขยาย
ตลาดสงออกและลงทนในตางประเทศ
๒.๔ โครงการบรณาการขอมลการคาและการลงทน
รวบรวมและตอยอดขอมลดานการคาและการลงทน
ในตางประเทศของทงภาครฐและเอกชน
การสนบสนนสนเชอจากสถาบนการเงนของรฐ
เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
4 ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
การเตรยมจดงานเฉลมพระเกยรตฯเสดจเถลงถวลยราชสมบตครบ ๗๐ ป
เทดทนสถาบน
โดยการจดงานเฉลมพระเกยรตฯ ครงน พสกนกร
ทกภาคสวนมความตงใจในการท�าถวายพระบาทสมเดจ
พระเจาอยหว ซงเปนศนยรวมแหงความจงรกภกด และ
ศนยรวมแหงความรกความสามคคของคนในชาต ส�าหรบ
ความคบหนาในการท�างานของคณะกรรมการฝายตาง ๆ
ทง ๓ คณะ ทไดมการบรณาการการจดงานเฉลมพระเกยรตฯ
ตามแนวทางประชารฐ และนายกรฐมนตรไดเหนชอบ
การด�าเนนงานของคณะกรรมการทง ๓ คณะ ดงน
๑. คณะกรรมการฝายพธการเฉลมพระเกยรตฯ
มรองนายกรฐมนตร “นายวษณ เครองาม” เปนประธาน
โดยส�านกงานปลดส�านกนายกรฐมนตรเปนเจาภาพ
บรณาการด�าเนนงานรวมกบหนวยงานทเกยวของ ภายใต
ยทธศาสตรเทดทนสถาบนพระมหากษตรย เสรมสราง
เอกลกษณของชาต และภาพลกษณของประเทศไทย
นอกจากน คณะกรรมการชดดงกลาวไดด�าเนนการ
กจกรรมศาสนพธและรฐพธ ดงน
โ ค ร ง ก า รบรรพชา อป สมบ ท ๗ ๗ ๐ ร ป
เฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองใน
โอกาสมหามงคลเสดจเถลงถวลยราชสมบตครบ ๗๐ ป
๙ ม ถนายน ๒๕๕๙ และเฉลมพระเกยรตสมเดจ
พระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เนองในโอกาสมหามงคล
เฉลมพระชนมพรรษา ๗ รอบ ๑๒ สงหาคม ๒๕๕๙
พ ธถวายพระพรและถวายพระราช กศล
แดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว วนท ๙ มถนายน
๒๕๕๙ พรอมกนทวประเทศ
การจดสรางถาวรวตถนอมเกลาฯ ถวาย ประกอบดวย
๑) การจดสรางพพธภณฑไมมคาของแผนดน
มอบหมายหนวยงานทเกยวของ เตรยมความพรอมในการ
กราบบงคมทลเชญทรงวางศลาฤกษ และกรมศลปากร
ด�าเนนการจดสร างแบบจ�าลองพพธภณฑส�าหรบ
ทอดพระเนตรพธวางศลาฤกษและจดสรางหนจ�าลอง
พพธภณฑท�าจากเงนแท นอมเกลาฯ ถวาย ๒) เรอนยอด
บรมมงคลานสรณย ซงสถาบนสรกตเปนเจาภาพ
และไดกราบบงคมทลเชญสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ
สยามบรมราชกมาร เสดจฯ เปนประธานในพธเปด
ในวนท ๑๐ มถนายน ๒๕๕๙
โครงการปลกไทย...ในแบบพอ เพอปลกจตส�านก
ใหเยาวชน มความจงรกภกด และส�านกในพระมหา
กรณาธคณ นอมน�าแนวทางททรงสอนไปเปนแบบอยาง
ในการด�ารงชวต
๒.คณะกรรมการฝายจดกจกรรมเฉลมพระเกยรตฯ
มรองนายกรฐมนตร “พลเอก ธนะศกด ปฏมาประกร”
เนองในปนเปนปมหามงคลหลายประการ ทงเปนปทพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เสดจเถลงถวลยราชสมบตครบ ๗๐ ป สมเดจพระนางเจาฯ
พระบรมราชนนาถ จะทรงเจรญพระชนมพรรษา ๗ รอบ อกทงสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ทรงเจรญพระชนมาย
๕ รอบ ในปทผานมา และเพอเนนย�าความส�าคญของวนฉตรมงคลในวนท ๕ พฤษภาคมทผานมา รฐบาลรวมมอกบทกภาคสวนจดงาน
เฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสมหามงคลเสดจเถลงถวลยราชสมบตครบ ๗๐ ป ๙ มถนายน ๒๕๕๙
เปนประธานกรรมการ บรณาการ
ในภารกจดานการจดกจกรรม
เฉลมพระเกยรตของกระทรวง
การทองเทยวและกฬา กระทรวง
วฒนธรรม และกระทรวงอน ๆ
รวมกบภาคเอกชนและประชาชน
โดยก�าหนดแนวทางการจด
กจกรรมเฉลมพระ เ กยรต ฯ
กลนกรองการใชตราสญลกษณ
ส�าหรบโครงการฯ แลวน�าเสนอ
คณะกรรมการอ�านวยการฯ
รวมทงมอบหมายหนวยจดท�า
โครงการ กจกรรมฯ ตลอดจน
บรณาการการท�างานรวมกบ
คณะกรรมการฝายจดกจกรรม
ถวายพระพรชยมงคลสมเดจ
พระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ
ทรงเจรญพระชนมพรรษา ๗
รอบ ๑๒ สงหาคม ๒๕๕๙ และ
คณะกรรมการฝายจดกจกรรม
ทางศาสนาและวฒนธรรมเฉลม
พระเกยรตฯ โดยมแนวทาง
การจดกจกรรมฯ คอ “พอเพยง
ส ม พ ร ะ เ ก ย ร ต แ ล ะ ส ร า ง
ความจงรกภกด ทงในประเทศ
และตางประเทศ” ตลอดจนเปน
ความรวมมอของรฐ ราชการและ
ประชาชน ในนามของประชารฐ
๓. คณะกรรมการบรณาการปรบปรงและพฒนา
แหลงน�าตามนโยบายของรฐบาล เฉลมพระเกยรต
พระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสมหามงคล
เสดจเถลงถวลยราชสมบตครบ ๗๐ ป ๙ มถนายน ๒๕๕๙
โดยมแนวทางการจดกจกรรมฯ คอ พอเพยง สมพระเกยรต และสรางความจงรกภกด ทงในประเทศและตางประเทศ ตลอดจนเปนความรวมมอของรฐ ราชการ และประชาชน ในนามของประชารฐ
มรองนายกรฐมนตร “พลเอก ประวตร วงษสวรรณ”
เป นประธานกรรมการ บรณาการการด�าเนนงาน
ดานการขดลอกคคลองของกระทรวงกลาโหม เหลาทพ
องคกรปกครองสวนทองถน กระทรวงมหาดไทย และ
กระทรวงอน ๆ ร วมกบภาคเอกชนและประชาชน
โดยไดน�ากจกรรมขดลอกคคลองทวประเทศ ตามมต
คณะร ฐมนตร เม อ วน ท ๒๙ ธนวาคม ๒๕๕๘
มาด�าเนนการโดยไดน อมน�าแนวทางพระราชด�าร
ในเรองการบรหารจดการน�า เพอแกปญหาภยแลง
และอทกภยมาด�าเนนการในรปแบบประชารฐ
ในโอกาสอนเปนมหามงคลน รฐบาลจงขอ
เชญชวนประชาชนชาวไทย รวมใจกนรวมกจกรรม
เพอเฉลมพระเกยรต และแสดงออกซงความจงรกภกด
โดยพรอมเพรยงกนทวทงประเทศ
5ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
ประชารฐรกสามคค
จดเรมตน“สร างรายได ในชมชน ประชาชนมความสข”
คอแนวคดแรกของนายกรฐมนตร “พลเอก ประยทธ
จนทรโอชา” กบความหมายของ “ประชารฐ” ทตองการ
พฒนาเศรษฐกจฐานรากของไทย โดยเอาชมชนเปนตวตง
ยดปญหาและความตองการของประชาชนเปนหลก
ดวยการสรางความเขมแขงใหชมชน สรางรายได
มการด�าเนนงานวดผลเปนรปธรรม มเกณฑการวดผล
ความส�าเรจ การเพมขนของรายไดชมชนทชดเจน และ
เนนความรวมมอของคนทงชาต ทงภาครฐ เอกชน และ
ประชาสงคม เพอสรางเศรษฐกจไทยใหเตบโตอยาง
มนคง มงคง และยงยน โดยก�าหนดสงทจะสรางรายได
ทยงยนแกชมชนไว ๓ ดาน คอ การเกษตร การแปรรป
และการทองเทยวโดยชมชน ภายใตการพฒนาและ
สรางประสทธภาพตงแตตนทางถงปลายทาง
ขนตอนการด�าเนนงานพฒนากระบวนการด วยการขบ เคล อนผาน
บรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ�ากด ซงม
โครงสรางแบบวสาหกจเพอสงคม (Social Enterprise)
โดยบรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ�ากด
จะท�าหนาทเปนบรษทโฮลดงกลาง (Holding Company)
และในทกจงหวดจะมการจดตงบรษทในแตละจงหวด
ทงน รฐบาลไดมการก�าหนดระยะเวลาการจดตง
บรษท ประชารฐรกสามคค (จงหวด) จ�ากด ดงน
ระยะท ๑ จ�านวน ๕ จงหวด คอ ภเกต อดรธาน เพชรบร
เชยงใหม บรรมย แลวเสรจภายในเมษายน ๒๕๕๙
ระยะท ๒ จ�านวน ๖ จงหวด คอ นาน อบลราชธาน ชมพร
พษณโลก รอยเอด สระแกว ภายในมถนายน ๒๕๕๙
ระยะท ๓ จ�านวน ๗ จงหวด คอ สงขลา สกลนคร
บรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ�ากดรฐบาลสานพลงประชารฐกบภาคเอกชน และประชาสงคม ในการสรางเศรษฐกจไทยใหเตบโตอยางยงยน โดยการจดตงบรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ�ากด เพอขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานราก โดยเนนการสรางรายไดใหชมชนผาน ๓ กลมงาน ไดแก การเกษตร การแปรรป และการทองเทยวโดยชมชน
ตราด กาญจนบ ร อทยธาน
สระบร ชยนาท ภายในกนยายน
๒๕๕๙ และระยะท ๔ ครบทง
๗๖ จงหวดทวประเทศภายใน
ธนวาคม ๒๕๕๙
ในชวงทผานมา ไดมการเดนหนา
ตามนโยบายระยะท ๑ อยางเขมขน
ดวยการลงพนทชมชนตาง ๆ เพอ
ศกษาขอมลและความตองการ
ของแตละชมชนเสรจสนแลวทง
๕ จงหวด เพอน�าไปสการวางแผน
สนบสนน และพฒนาองคความร
สความเขมแขงและยงยนตอไป โดยมงเนนพฒนาโครงการ
๓ ดาน คอ ดานการเกษตร การแปรรป (SMEs/OTOP)
และการทองเทยวโดยชมชนในพนท
โดยท จงหวดภเกต ไดเปดตววสาหกจเพอสงคมตาม
พนทเปนแหงแรก ในชอ บรษท ประชารฐรกสามคคภเกต จ�ากด
เนองจากเปนจงหวดทมความพรอม มผลผลตทางการเกษตร
ทโดดเดนเฉพาะตว มกจกรรมทางเศรษฐกจทเชอมโยงกบ
การทองเทยว และมรากฐานการผลตใหญเชอมโยงกบ
กลมจงหวดใกลเคยง เชน การพฒนาธรกจผกปลอดสารพษ
ผกเกษตรอนทรย พฒนาธรกจนมแพะ พฒนาธรกจ
กงมงกร (Lobster) และพฒนาธรกจผาบาตก เปนตน
ขณะท จงหวดอดรธาน ลงพนทศกษาปญหา
ศกยภาพ ความตองการของพนท และแผนงานโครงการ
ทจะด�าเนนการจากชมชนกลมผาพนเมอง กลมทองเทยว
ชมชนบานเชยง กลมทองเทยวชมชนทะเลบวแดง รวมทง
กลมขาวอนทรย
ด าน จงหวดเพชรบร ลงพนทศกษาปญหา
ศกยภาพ ความตองการของพนท และแผนงานของ
โครงการทจะด�าเนนการในพนทจากชมชนตาง ๆ อาท
กลมทองเทยวชมชน กลมทองเทยวดนก กลมขาวอนทรย
และกลมผกผลไมแปรรปไวน
เชนเดยวกนกบ จงหวดเชยงใหม มการประชมและ
หารอแนวทางรวมกน พรอมเขาเยยมชมผลตภณฑตาง ๆ
ของจงหวดเชยงใหม เชน อาหาร เครองดม ของใช
ของตกแตง และของทระลก และสมนไพร
และทายสด จงหวดบรรมย ไดมการรวมกนน�าเสนอ
ปญหา ศกยภาพ ความตองการของพนท และแผนงาน
โครงการทจะด�าเนนการ อาท กลมขาวหอมมะลภเขาไฟ
กลมผาไหม และกลมทองเทยวโดยชมชน และไดเดนทาง
ลงศกษาพนท ณ หมบานทองเทยวไหม (ชนเผา)
เสยงจากผเกยวของวชย แซตน : ประธานกลมเกษตรกรผปลกสบปะรดภเกต
“กดใจทบรษทประชารฐรกสามคคเขามาชวยเหลอ
เกษตรกร จรง ๆ พวกเราไมคอยไดรบโอกาสเทาไร ตอนน
จงถอวาเปนโอกาสทด ทมบรษทฯ เขามาชวยหาตลาดให
บรรยากาศภายในงานพธลงนามการจดตง “บรษท ประชารฐรกสามคค (จงหวด) จ�ากด”
สญลกษณ “สานพลงประชารฐ” ประกอบดวย
หวงหกเหลยมสามหวงสธงชาตไทย หมายถง
การสานพลงของสามภาคสวน อนไดแก ภาครฐบาล
ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม หวงหกเหลยม
เปรยบไดกบกระจกหกดาน ทสามารถสะทอน
ทกปญหาไดทกมต
แบงพนทการพฒนาออกเปน ๑๘ กลมจงหวดและกระจายส ๗๖ จงหวด
โดยแบงกลมจงหวดทจะด�าเนนการออกเปน ๓ กลม ๓ ระยะ
เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
6 ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
ชวยพฒนาใหกาวไปอกระดบ ท�าใหคนไดกนสบปะรด
ภเกตแท ๆ ทหอมหวานกรอบอรอย จากทเมอกอน
ขายไมคอยไดราคา เพราะมพอคาคนกลางเปนคน
ก�าหนดราคา แตพอบรษทฯ เขามาชวยพฒนาและ
ยกระดบผลไม พวกเรากมชวตทดขน แตกตองชวย
คดเกรดผลไมทมความสก ๒ ใน ๓ สวน ถงจะมรสชาตทด
จากปกตเกษตรกรมกจะรบเกบกอนแก สบปะรดจงม
รสเปรยว คนไมนยมรบประทาน”
สรยา เสยมสอน : ชาวประมงผเลยงกงลอบสเตอร
“ดใจครบทบรษทประชารฐรกสามคคเขามาชวย
ท�าใหตลาดกงมงกรภเกตเตบโตมากขน จากทไมมใครรจก
ตอนนใครกร วาภเกตมลอบสเตอร และชาวตางชาต
กนยมกนมาก เพราะถอเปนสดยอดกง”
ธวช ศรวรชย : ผอ�านวยการศนยวจยและพฒนา
ประมงชายฝงภเกต
“บรษทประชารฐประกาศเขตพนทเลยง ประกาศ
เขตพนทอนรกษ รกษาพนธ ปลอยพนธกงมงกรเจดสทม
มาตรฐาน และใหประชาชนรวมกลมท�าธนาคารไขกงมงกร
เพอไมใหสญพนธ
ในสวนของภาครฐ กจะชวยสรางเครอขาย จดท�า
องคความรในเรองการเพาะขยายพนธ การเลยง ท�าเปนคมอ
เพอฝกอบรมชาวบาน เพอเพมประสทธภาพ จากนนกจะม
ภาคเอกชนเขามาชวยการตลาด สงโรงแรม รานอาหาร”
ประเสรฐ ฤทธรกษา : ประธานกลมทองเทยวชมชน
บานบางโรง จ.ภเกต
ชมชนบานบางโรงม ๔๐๐ ครวเรอน เปนชาวมสลม
๘๐ เปอรเซนต ถอเปนชมชนเขมแขงแหงหนงของภเกต
ในดานการทองเทยวเชงอนรกษ
“ท�าอยางไรใหชมชนเขมแขง ผมมองวาขนอยกบ
ผน�า ผน�าทางศาสนาท�าใหชมชนเราตางจากทอน เราใช
หลกศาสนาเขามาบรหารจดการชมชน ชมชนมหลายกลม
ใหเขาไปศกษา เชน ชมชนออมทรพยของเราเรมจากเงน
๒๐,๐๐๐ กวาบาท ตอนนเปน ๑๐๐ ลานบาทแลวครบ
ถามวาบรษทประชารฐรกสามคคดไหม ดมาก ๆ
คอ พอมบรษทฯ เขามาท�าใหชมชนเปดกวางขน ทงเงนทน
การประชาสมพนธท�าใหชมชนของเราเปนทรจกมากขน
เพราะการประชาสมพนธส�าคญส�าหรบการทองเทยว”
“ประชารฐ” สามพยางคแหงการขบเคลอนค�าวาประชารฐ เกดจากค�าวา “ประชา” หมายถง
ประชาชน รวมกบค�าวา “รฐ” ซงกคอ รฐบาล ความหมาย
อยางเขาใจงายจากสงททานนายกรฐมนตรไดประกาศ
ไปแลวกคอ เปนการประสานพลงทกภาคสวน ทงภาครฐ
ภาคเอกชน ภาคประชาชน รวมทงภาคสวนยอยอน ๆ
ขบเคลอนประเทศในแตละดานอยางสรางสรรค พฒนา
เศรษฐกจฐานราก น�าไปสการพงพาตนเองไดอยางยงยน
หลกคดเบองตนในการท�างานของกลไกน เรมจาก
การวเคราะห ประเมน และรวมมอ “ทางรฐบาลได
ประเมนรวมกบภาคเอกชนทเปนหนวยธรกจขนาดใหญ
ดานตาง ๆ โดยพจารณาวา ประเทศไทยมสงใดตอง
ขบเคลอนบาง ทงดานสงคม เศรษฐกจ โดยมองอนาคต
และประเมนศกยภาพตาง ๆ ซงพบวา คนไทยอยใน
ภาคการเกษตรประมาณ ๓๘ เปอรเซนต ภาคการบรการ
ประมาณ ๔๖ เปอรเซนต ทเหลออกไมเกน ๑๗ เปอรเซนต
อยในภาคอตสาหกรรม เหนไดวา คนไทยสวนมากอยใน
ภาคการเกษตรและบรการ ดงนน เราตองท�าใหตรงสวนน
เขมแขง” คณอสระกลาว
ลดความเหลอมล�า“เราใชยทธศาสตรหลก ๔ ดาน คอ ๑. ยดหลก
ธรรมาภบาล ๒. ใชนวตกรรมอยางมประสทธภาพ ซงรวมถง
ประสทธภาพการเงนดวย เชน ตนทนทถกลง ๓. ยกระดบ
ทนมนษย คอท�าอยางไรใหคนเกงขน มความร แนนอน
วาตองเรมทเรองการศกษา เพอใหเกดความเชยวชาญ
๔. การมสวนรวมในความมงคง กลาวคอ การกระจาย
รายได สรางงาน และสรางอาชพใหแกประชาชน”
ประโยชนตอ “ประชาชน”“ถาชาวบานเขาคดจะท�าอะไร แลวรจกชวยเหลอตวเอง
ยงไงเขากไปรอด การเอาเงนไปสนบสนนเขาเฉย ๆ
ผมวาไมใช ตองใหความร เขาจะไดเปลยนความคดและ
ทศนคตในการด�ารงชวตทมคณภาพขน มประสทธภาพขน
เปรยบงาย ๆ เหมอนใหคนเบดเขา แตเรากตองสอนวธ
ตกปลาใหเขาดวย
ส�าคญอกอยางคอ ทกภาคสวนตองท�างานรวมกน
ใหได ตองซอสตยและไววางใจกน มองทผลกระทบ
ระหวางทางดวย ไมใชโฟกสแตปลายทางอยางเดยว
เชน ท�าธรกจ กไมใชมองแตตลาดอยางเดยว แตตองมอง
ซพพลายเออรดวย มองความสมพนธของสงตาง ๆ
ในธรกจ (Value Chain) ดวย ถงเวลาน เราตองท�างาน
เพอประเทศชาต ถาเรามองถงผลประโยชนสวนรวม
และคดวาประเทศชาตจะตองไดอะไร ความส�าเรจยอม
เกดขนแนนอน”
“สานพลงประชารฐ”
ขบเคลอนประเทศไทย
สานพลงประชารฐ
หลายคนคงสงสยวา ค�าวา “ประชารฐ” หมายถงอะไร น�าไปสกลไกขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศไดอยางไร คณอสระ วองกศลกจ ประธานกรรมการหอการคาไทยและสภาหอการคาแหงประเทศไทย ไดมาพดคยเพอไขความกระจางไวอยางเขาใจงาย
คณอสระ วองกศลกจ
ชาวประมงผเลยงกงมงกรและเกษตรกรผปลกสบปะรดภเกต
ดใจทบรษทประชารฐรกสามคคเขามาชวยเหลอเกษตรกร จรง ๆ พวกเราไมคอยไดรบโอกาสเทาไร ตอนนจงถอวาเปนโอกาสทด ทมบรษทฯ เขามาชวยหาตลาดใหชวยพฒนาใหกาวไปอกระดบ ท�าใหคนไดกนสบปะรดภเกตแท ๆ
กลาวโดย คณวชย แซตน
7ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
วทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม
บญชนวตกรรมไทย“บญชนวตกรรมไทย” เปนหนงในมาตรการทภาครฐ
จดท�าขน เพอสนบสนนนวตกรรมผลตภณฑและ
บรการของไทย และสงเสรมใหผประกอบการไทย
น�าผลงานวจยและนวตกรรมไทยมาใชประโยชน
คณะกรรมการพฒนาระบบนวตกรรมของประเทศ
(คพน.) ซงมนายกรฐมนตร “พลเอก ประยทธ จนทรโอชา”
เป นประธาน เ หนความส� าคญของการ เ พมขด
ความสามารถดานวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและ
พฒนา จงเปนทมาของนโยบาย “บญชนวตกรรมไทย”
มาตรการทใชการจดซอจดจางของหนวยงานภาครฐ
เพอสนบสนนและสงเสรมผประกอบการไทยในการน�า
ผลงานวจยและพฒนานวตกรรมไทยมาใชให เกด
ประโยชนตอการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ
หลกเกณฑการขนบญชนวตกรรมไทย๑. ผลตภณฑหรอบรการทขอขนทะเบยน ตองเปน
ผลมาจากการวจยหรอพฒนาอยางมนยส�าคญโดย
สถาบนวจยไทย สถาบนการศกษาของไทย หรอ
ภาคเอกชนไทย
๒. เจ าของผลตภณฑหรอบรการท ยนค�าขอขน
ทะเบยน ตองเปนนตบคคลทจดทะเบยนกบกรมพฒนา
ธรกจการคา และมผถอหนเปนสญชาตไทยไมนอยกวา
รอยละ ๕๑ หรอองคกรภาครฐทมอ�านาจหนาทตาม
กฎหมายในการผลตและ
จ�าหนาย
๓. ผลตภณฑ หรอ
บรการทขอขนทะเบยน
จะตองไดรบการรบรอง
ม า ต ร ฐ า น บ ง ค บ ข อ ง
ผลตภณฑ หรอบรการ
นน ๆ (ถาม) รวมทงผาน
การตรวจสอบจากสถาบน
ทนาเชอถอ
๔. ผลตภณฑ หรอ
บรการทขอขนทะเบยน
จะตองผานการทดสอบ
คณภาพตามทระบ ใน
เอกสารก�ากบผลตภณฑหรอบรการ และรวมถงจะตอง
ผานการทดสอบความปลอดภยในการใชงาน และไม
สงผลกระทบตอสงแวดลอม
สทธประโยชนผลตภณฑหรอบรการทผานหลกเกณฑฯ จะไดรบ
การข นทะ เบยนนวตกรรมไทยนานส งสด ๘ ป
โดยสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมาย
วาดวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอหนวยงาน
อนของรฐ สามารถจดซอจดจางจากผขายหรอผใหบรการ
ทมรายชอตามบญชนวตกรรมไทย โดยวธกรณพเศษ
หรอทเรยกชออยางอน ซงมวธการท�านองเดยวกน
ผลการด�าเนนงานจากการด�าเนนงานทผ านมา ส�านกงานพฒนา
วทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.) ซงเปน
หนวยตรวจสอบคณสมบต ไดรบยนผลงานทขอขนบญชฯ
ทงสน ๙๙ ผลงาน โดยคณะกรรมการไดมมตรบรองแลว
๓๔ ผลงาน และส�านกงบประมาณซงเปนหนวยตรวจสอบ
ราคา ไดประกาศขนบญชนวตกรรมไทยแลว ๒๖ ผลงาน
ตดตอเราขอมลเพมเตม โทร ๐ ๒๕๖๔ ๘๐๐๐ หรอเวบไซต
www.innovation.go.th อเมล [email protected]
ในนามไมซหรอการประชมเมองไทย ภมใจชวยชาต
ซง MICE (ไมซ) ยอมาจากค�าในภาษาองกฤษวา Meetings,
Incentive Travel, Conventions/Conferencing,
Exhibitions/Events หมายถงธรกจทเกยวของกบการจด
ประชมทวไป การทองเทยวเพอเปนรางวล การประชม/
สมมนานานาชาต และการจดนทรรศการ/จดกจกรรม
พเศษ โดยไมซเปนสวนหนงของอตสาหกรรมทองเทยว
ในสวนของภาครฐ รฐบาลสงเสรมการจดประชม
สมมนาและการทองเทยวเพอเปนรางวลในประเทศไทย
ในพนทตางจงหวด กระจายรายไดไปยงทองถน และเพม
เงนหมนเวยนในตางจงหวด รวมทงเนนกระตนเศรษฐกจ
ในชวงนอกฤดกาลการทองเทยว ซงเนนการผนกก�าลง
ของหนวยงานไทยทม (Thai Team) อนประกอบดวย
ภาครฐ ภาคเอกชน สอมวลชนและภาคประชาชน
โดยกระตนตลาดในประเทศ พฒนาตลาดไมซในประเทศ
ในแคมเปญ “ประชมเมองไทย ภมใจชวยชาต” เนนสงเสรม
รฐบาลโดยกระทรวงการทองเทยวและกฬา ส�านกงานสงเสรมการจดประชม
และนทรรศการ และการทองเทยวแหงประเทศไทย ประสานความรวมมอระหวาง
ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม เพอรวมตวเปนปกแผนในนาม “ประชารฐ”
สานพลงสงเสรมการจดประชมสมมนาในประเทศในทกภาคสวนทกองคกร
กจกรรมการจดประชมสมมนาในพนททางเลอกอน ๆ
ทวทกภมภาคของประเทศ ทสามารถรองรบการจด
ประชมสมมนาในประเทศได โดยขอความรวมมอให
ภาคเอกชน บรษทเอกชน จดประชม สมมนา และ
การทองเทยวเพอเปนรางวลในประเทศไทย อยางนอย
๑ ประชม หรอ ๑ ทรปตอ ๑ บรษท ในตางจงหวดทวไทย
ชวงเดอนมกราคม ๒๕๕๙-ธนวาคม ๒๕๕๙ ภายใต
เครอขายองคกร ๗๐,๐๐๐ บรษท กอใหเกดรายได
กระจายไปตางจงหวด สงคม ทองถน ชมชน เมดเงน
เขาสภาคประชาชน โดยประชาชนในพนทตางจงหวด
ไดมโอกาสจ�าหนายสนคาและใหบรการ ทงทางตรงและ
ทางออม อาท ผลไม สนคาเกษตรตาง ๆ ผลตภณฑชมชน
น�าเทยวในพนทชมชน จดทพกทประชมในพนท เปนตน
ใหแกภาคเอกชน หรอองคกร ทจดประชมสมมนาตาม
ภมภาคตาง ๆ กอใหเกดรายไดหมนเวยนตงแตรากหญา
เขาสระบบเศรษฐกจไทย ซงเปนการประสาน ๓ พลง
การทองเทยวสานพลงประชารฐประชมเมองไทย ภมใจชวยชาต
ประชารฐเพอพฒนาเศรษฐกจของประเทศ
นอกจากน ยงมการสงเสรมการจดประชม สมมนา
และกจกรรมในพนทพเศษ ชโครงการพระราชด�ารทม
ความหลากหลาย ลกคาองคกรสามารถเขารวมได
อาท เรยนรการท�านาขนบนได การฟนฟและอนรกษปา
เปนตน สงเสรมตลาดจดหมายปลายทางการเดนทาง
ทไดรบการสงเสรม (Destination Promotion) อาท
โครงการ ๑๒ เมองตองหาม เปนตน การสงเสรมการจด
สมมนาและสร างการรบร ในพนทตะเขบชายแดน
เขตเศรษฐกจพเศษ สงเสรมการจดประชมการทองเทยว
เพอเปนรางวล และการประชมวชาชพ และเนนย�าใหม
การตดสนใจเลอกซอสนคาและบรการดานไมซมากขน
ทงน ตงเปาจ�านวนนกเดนทางกลมไมซในประเทศ
ปงบประมาณ ๒๕๕๙ เตบโตดานจ�านวนคนและรายได
รอยละ ๕ คดเปนนกเดนทางจ�านวน ๑๖ ลานคน และ
สรางรายไดเขาสเศรษฐกจไทยกวา ๓๕,๐๐๐ ลานบาท
การทองเทยว
รฐบาลสงเสรมการจดประชม สมมนา และการทองเทยว เพอชวยกระจายรายไดไปยงทองถน
เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
8 ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
ประกวดหนงสนตานทจรตวนน-๓๑ พฤษภาคม
คณะกรรมการปองกนและปราบปราม
การทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) จดการประกวด
สอปองกนการทจรต ในรปแบบหนง
โฆษณาหรอหนงสน ภายใตแนวคด
“ทจรตคดโกงชาต จะพนาศทงราษฎรรฐ”
กบการประกวด ๓ ระดบ คอ มธยมฯ
อดมศกษา และบคคลทวไป เพอปลกจต
ส�านกใหมทศนคตและคานยมในความ
ซอสตยสจรต โดยมเกณฑพจารณา
ความถกตองของขอมล ความสมบรณของ
เนอหา การสอสารความเขาใจดวยภาพ
เสยง การก�ากบศลป ความคดสรางสรรค
และความสมบรณภาพรวม สงผลงาน
ไดตงแตวนน-๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๙
ดาวนโหลดแบบฟอรมได ท เ ว บ ไ ซ ต
www.nacc.go.th โทร. ๐ ๒๕๒๘ ๔๙๑๒
หรอสายดวน ป.ป.ช. ๑๒๐๕
ตลาดทนแรงงานไทยวนน-๒๔ พฤษภาคม
กระทรวงแรงงาน ตอบรบนโยบาย
รฐบาล จด “ตลาดนดคลองผดง ตลาดทน
ของแรงงานไทย” ระหวางวนท ๓-๒๔
พฤษภาคมน เวลา ๑๐.๐๐-๑๙.๐๐ น.
น�าสนค าอปโภค-บรโภคมาจ�าหน าย
ในราคาตนทน พรอมผลตภณฑของด
วถแรงงานจากทวทกภาคของไทย รวมกจกรรม
ฝกอาชพอสระฟร รบแจกพนธพชฟรกวา
๓,๕๐๐ ตน พรอมบรการรถโมบายจดหางาน
เคลอนท และปดทายดวยรางวลใหญใน
วนสดทายของงาน ทองค�าหนก ๑ บาท
โดยในงานแบงเปนสปดาหแรก “พชพนธ
วนมงคล” (๓-๙ พฤษภาคม) สปดาหทสอง
“แพรพรรณ อญมณ” (๑๐-๑๖ พฤษภาคม)
สปดาหสดทาย “ผลตภณฑของด วถ
แรงงาน” (๑๗-๒๔ พฤษภาคม) ณ ตลาด
คลองผดงกรงเกษม ขางท�าเนยบรฐบาล
ปฏทนกจกรรม
คนบนดาลใจ
นางสาววมล ก�าเนดกาญจน คอหนงใน อสม.ทม
จ�านวนกวาหนงลานคนทวประเทศ เธอทมเทท�างานอยาง
ตงใจบนอดมการณทตงมนมานานถง ๑๓ ป จนกระทง
ไดรบการคดเลอกใหเปน อาสาสมครสาธารณสขประจ�า
หมบานดเดนระดบชาต ประจ�าป พ.ศ. ๒๕๕๙ สาขา
การบรการในศนยสาธารณสขมลฐานชมชน (ศสมช.) และ
การสรางหลกประกนสขภาพ
๑๓ ปกอนคณวมลไดตดสนใจเขารวมงานจตอาสา
โดยสมครเขาอบรมเพอเปนอาสาสมครสาธารณสข
ประจ�าหมบาน (อสม.) หม ๗ บานรางกะพอน ต.ทงทอง
อ.ทามวง จ.กาญจนบร และไดมองเหนปญหาการเขาถง
บรการสาธารณสขของชาวบานในยามทมปญหาสขภาพ
เนองจากความไมสะดวกในการเดนทางไปรบบรการท
โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจ�าต�าบล (รพ.สต.) จงรวมกบ
อาสาสมครสาธารณสขประจ�าหมบาน (อสม.)
เปรยบเสมอนหวใจของระบบสขภาพ ทมเปาหมาย
ในการสรางสขภาพทดใหกบประชาชน โดยด�าเนน
กจกรรมดานสขภาพและสงคม รวมทงคดคนนวตกรรม
ตาง ๆ ทเนนการมสวนรวมและเรยนรไปดวยกน
อสม. ดเดนแหงชาต ตวอยางแหงความดคณวมล ก�าเนดกาญจน
เวลา ๑๗.๓๐-๑๙.๓๐ น. ใหบรการตงแตการปฐมพยาบาล
เบองตน ตรวจสขภาพทวไป เชน วดสายตา และ
ชงน�าหนก การตรวจคดกรองโรคเรอรง เชน วดความดน
โลหตและตรวจหาน�าตาลในเลอด เปนตน รวมถงการเปน
ศนยขอมลขาวสารดานสขภาพ การท�ากจกรรมตาง ๆ
ในหมบาน ศนยบรการหลกประกนสขภาพ และการสงตอ
ผปวยเพอรบบรการใน รพ.สต. ตอไป
“เราท�าหนาทถายทอดความร ด านสขภาพผาน
หอกระจายขาว เดอนละ ๓๐-๔๐ ครง และออกเยยม
บานเพอใหความร เปนรายกล ม รายบคคล ศสมช.
จงกลายเปนศนยรวมของหมบาน ทงเปนแหลงเรยนร
และท�ากจกรรมตาง ๆ ดวยกน” คณวมลกลาว
ศสมช. บานรางกะพอน ท�างานตามวถชมชน คอ
ดแลคนในชมชนตงแตเกดจนตาย โดยใชพลงความรและ
ภมปญญาทองถนจากประสบการณของปราชญชาวบาน
มารกษา เยยวยา และฟนฟสภาพคนในชมชน รวมถง
การจดการวถชวต ปจจยทางสงคม วฒนธรรม สงแวดลอม
และทรพยากรธรรมชาตในชมชน เพอเสรมสรางสขภาวะ
ทดของสงคมในชมชน รวมถงการเปนศนยตรวจสอบ
สทธการรกษาพยาบาลในระบบหลกประกนสขภาพทม
ประสทธภาพอกดวย
คณวมลคอตวอยางของบคคลทมความมงมนตงใจ
ในการท�าดเพอสงคม เธอยนดใหค�าปรกษาส�าหรบผท
สนใจ โทร. ๐๙ ๒๒๖๕ ๓๑๗๒ หรอตดตามขอมลไดท
เฟซบก www.facebook.com/osm.vimol
เราท�าหนาทถายทอดความรดานสขภาพผานหอกระจายขาว เดอนละ ๓๐-๔๐ ครง และการออกเยยมบานเพอใหความร เปนรายกลม รายบคคล ทกหลงคาเรอน
ทมงาน อสม. คดรเรมกอตง ศสมช. ในหมบานเพอใหบรการ
สาธารณสขมลฐานแกชาวบานแบบ “ใกลบาน ใกลใจ”
ในบรเวณบานพกอาศยของตนเอง เพอความสะดวก
ในการใหบรการ
ศสมช. บานรางกะพอน ม อสม. ปฏบตงานทงหมด
๒๓ คน พรอมมเจาหนาท รพ.สต. บานกรางทอง คอยให
ค�าปรกษาในการดแลสขภาพชาวบานจ�านวน ๕๔๑ คน
ใน ๑๔๙ หลงคาเรอน โดยเปดใหบรการทกวน เรมตงแต
ศลปนแหงชาตสญจร๒๒-๒๖ พฤษภาคม
โครงการถายทอดงานศลปกบศลปน
แหงชาต จดกจกรรมศลปนแหงชาต
สญจร ถายทอดงานศลปสเยาวชนภาค
ตะวนออกเฉยงเหนอ โดยภายในงานม
การถายทอดองคความรดานศลปะและ
การแสดงศลปวฒนธรรมแขนงตาง ๆ
รวมทงมการแบงกลมยอยคายวฒนธรรม
ซงเปดใหเยาวชนมโอกาสไดเข าเรยน
ศลปะแขนงตาง ๆ ฟร ตามฐานกจกรรม
อาท จตรกรรม ประตมากรรม เทคนค
สรางสรรคสอผสม และศลปะการแสดง
โดยมศลปนแหงชาตและผ ทรงคณวฒ
ดานการแสดงทร วมเปนวทยากร อาท
นางบวซอน ถนอมบญ นายไพวรนทร
ขาวงาม และ นายสเทพ วงศค�าแหง
จด ณ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร
จงหวดสกลนคร
กจกรรมวนวสาขบชา๑๔-๒๐ พฤษภาคม
รฐบาลโดยกระทรวงวฒนธรรม
รวมกบหนวยงานภาครฐ เอกชน และ
เครอขายองคกรทางศาสนา รวม ๕๐
องคกร จด ๗ กจกรรมหลก ทงสวนกลาง
และภมภาค ไดแก ๑. กจกรรมประกวด
รองเพลงสงเสรมศลธรรม “วนวสาขบชา”
๒. การประกวดกจกรรมทางศาสนา
๓. เจรญพระพทธมนต และบรรยายธรรม
ของพระสปฏปนโน ๔. กจกรรมไหวพระ
๙ วด และสงเสรมการทองเทยวเสนทาง
แสวงบญในมตทางศาสนา ๕. กจกรรม
ธรรมะส คน ทงมวล ๖. กจกรรม
วนวสาขบชาอาเซยน และ ๗. เชญ
ทตานทตประเทศทนบถอพระพทธ
ศาสนา จ�านวน ๑๐ ประเทศเขารวมพธ
ทางศาสนา ณ สถานทจดงานบรเวณ
ทองสนามหลวง
กลาวโดย คณวมล ก�าเนดกาญจน
9ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
ลดความเหลอมล�า
การด�าเนนงานไดใหความส�าคญกบการจดการรวมกน
ของชมชน ตามแนวทาง “โครงการบานมนคง” ทสถาบน
พฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน) ใหการสนบสนน
พรอมรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ อาท ส�านกงานเขต
ทหาร ธนารกษพนท กรมสงเสรมสหกรณ เปนตน รวมกลม
สหกรณชมชนเพอบรหารจดการ ขยบบานทรกล�าคลอง
ขนมา แลวจดระเบยบรวมกน โดยปรบผงการกอสราง
บานใหม เนนใหทกคนอยในบรเวณเดมใหไดมากทสด
ทงน สหกรณชมชนเปนผ เช าทดนราชพสดจาก
กรมธนารกษ ซงอนญาตใหเชาในระยะเวลา ๓๐ ป
ในอตราคาเชาครงหนงของอตราคาเชาตามราคาตลาด
การคนพนทคลองใหกรงเทพฯ จงสามารถสรางเขอนได
และชมชนสามารถอยบรเวณทเดมไดมากทสด โดยไมม
ผลกระทบตอวถการด�าเนนชวต และไดมทอยอาศยท
มนคง ไดสญญาเชาอยางถกตอง มสภาพแวดลอมทดขน
รฐบาลตงใจแกไขปญหาความเหลอมล�าทางสงคมในดานทอยอาศย
โดยสงเสรมใหประชาชนผมรายไดนอยมบานเปนของตนเองและอยใน
สภาพแวดลอมทด โครงการทส�าคญ อาท บานประชารฐ บานยงยน
แฟลตดนแดง และบานมนคง เปนตน ส�าหรบ “บานประชารฐรมคลอง”
เปนโครงการทรฐบาลเขาไปดแลปญหาทอยอาศยใหชมชนรมคลอง
เพอใหชาวบานมทอยอาศยทมนคงโดยไมกระทบตอวถการด�าเนนชวต
ถอเปนการท�างานรวมกนในรปแบบประชารฐ ททงชมชน
และหนวยงานรวมกนด�าเนนการเพอไปสเปาหมาย
คนความสขใหคนคลอง คนสายคลองใหคนเมอง
นอกจากการเปดพนทเพอกอสรางเขอน และพฒนา
ทอยอาศยชมชนรมคลองแลว การวางผงออกแบบการใช
พนทรมคลองใหม ยงชวยเปดจดเชอมตอรถไฟฟาทก�าลง
กอสราง และการใชแนวเขอนเปนเสนทางจกรยาน และ
ใชเรอในการเดนทางไดอกดวย
คณะรฐมนตรมมตเมอวนท ๘ มนาคม ๒๕๕๙
เหนชอบโครงการแก ไขป ญหาทอ ย อาศยชมชน
รมคลอง (๒๕๕๙-๒๕๖๑) เปาหมาย ๑๐,๐๐๔ ครวเรอน
๖๔,๘๖๙ คน วงเงนงบประมาณ ๔,๐๖๑.๔๔ ลานบาท
โดยในปนใหสถาบนพฒนาองคกรชมชนน�างบประมาณ
ทไดจดสรรตามโครงการบานมนคงด�าเนนการไปกอน
ซงนอกจากการสนบสนนงบปรบปรงระบบสาธารณปโภค
และอดหนนทอยอาศยบางสวน ยงไดเพมเงนชวยเหลอ
ผไดรบผลกระทบและเสยโอกาสเฉลย ๘๐,๐๐๐ บาท/
ครวเรอน และสามารถใชสนเชอส�าหรบสหกรณจาก
สถาบนพฒนาองคกรชมชน ส�าหรบชมชนทไมสามารถ
อยทเดมได สามารถรวมกลมกนซอทดนสรางชมชนใหม
หรอซอทอยของการเคหะแหงชาต หรอโครงการอน ๆ
โดยไดรบการสนบสนนตามหลกเกณฑเดยวกน
ความคบหนาในการด�าเนนงาน ตอนนมชมชนท
ไดรบสญญาเชาทดนจากกรมธนารกษแลว ๔ ชมชน
รอบานและเรมกอสรางใหมแลว ๒ ชมชน คอ ชมชน
บางบวรวมใจพฒนา และชมชนศาลเจาพอสมบรณ
ซงเมอรฐบาลไดเหนชอบแนวทางการสนบสนนทชดเจน
ทกหนวยงานรวมกนท�างาน ชมชนผอยอาศยพรอมเดนหนา
จดการทอยอาศยควบคไปกบการกอสรางเขอน ซงคาดวา
จะด�าเนนการไดเรวขนภายในเวลา ๑ ปครง
บานประชารฐรมคลองคนสายคลองใหคนเมอง
ปฏรปประเทศไทย
ตอนท ๑ ปฏรปราชการและกฎหมายตามแนวทางประชารฐ
ตลอดระยะเวลา ๑ ป ๘ เดอนทผานมา เปนทประจกษ
ชดแลววา รฐบาลไดด�าเนนการแกไขปญหาตาง ๆ ทมอย
ปฏรปราชการและกฎหมาย ตามแนวทางประชารฐ
ในประเทศซงสงสมมาเป นระยะเวลายาวนานทง
ปญหาทางเศรษฐกจ สงคม และการเมองการปกครอง
โดยปญหาเหลานสงผลเสยตอประเทศอยางมาก เชน
ท�าใหศกยภาพหรอขดความสามารถในการแขงขน
ทางเศรษฐกจระหวางประเทศลดลง ท�าใหประชาชน
ยากจน มความเหลอมล�าทางสงคมและการกระจาย
รายได ท�าใหประชาชนขาดโอกาสทางการศกษาและ
การพฒนาความร ทกษะในการประกอบอาชพ เขาไมถง
ขอมลขาวสารทจ�าเปนตาง ๆ เกดผดอยโอกาสทางสงคม
และมผไมไดรบบรการจากภาครฐเทาทควรเปนจ�านวนมาก
ท�าใหประเทศขาดเสถยรภาพเนองจากความไมสงบ
เรยบรอยและการชมนมประทวง ท�าใหจ�านวนอาชญากรรม
เพมขน เกดความไมปลอดภยตอชวตและทรพยสน
รฐบาลตระหนกถงผลกระทบอนเกดจากปญหาดงกลาว
จงไดด�าเนนการแกไขปญหาของประเทศดวยการขบเคลอน
และปฏรปดานตาง ๆ โดยคณะรฐมนตรไดมมตรบทราบ
การแต งต งคณะกรรมการขบเคลอนและปฏรป
การบรหารราชการแผนดน จ�านวน ๖ คณะ ซงดานท
รฐบาลใหความส�าคญคอ การขบเคลอนและปฏรป
ดานระบบราชการ กฎหมาย กระบวนการยตธรรม และ
สรางความปรองดองสมานฉนท ผานกลไกประชารฐ
ซงเปนไปตามนโยบายของนายกรฐมนตรทตองการ
ใหเกดความรวมมอ รวมใจ รวมคด รวมท�า และรวมลงทน
ระหวางภาครฐ ภาคธรกจเอกชน และภาคประชาชน
ประชารฐ เปนการประสานพลงในการท�างาน
ของทง ๓ ภาคสวน โดยในสวนของภาคธรกจและ
ภาคประชาชนนน จะตองรวมกนเคารพและปฏบตตาม
กฎหมายอยางเครงครด มสวนรวมในการสรางและ
ท�าความเขาใจ เหตผลและความจ�าเปนในการด�าเนนการ
ของภาครฐ ตลอดจนด�าเนนรอยตามเบองพระยคลบาท
ดวยหลกปฏบต “เขาใจ เขาถง และพฒนา” สวนภาครฐ
ในฐานะผ มอ�านาจตามกฎหมาย มทรพยากรบคคล
คอ ขาราชการและเจาหนาทของรฐ มงบประมาณใน
การบรหารประเทศ จะตองปฏบตหนาทอยางเขมแขงและ
มประสทธภาพ เพอใหประเทศไทยพฒนาอยางมนคง
รฐบาลใหความส�าคญกบการปฏรประบบราชการและกฎหมาย
อานตอนตอไปไดในฉบบวนท ๑ มถนายน ๒๕๕๙
ประเทศไทยจ�าเปนตองปฏรปกฎหมายเพอการพฒนา
ในหลายดาน อาท “ดานเศรษฐกจ” เพอเพมขด
ความสามารถในการแขงขน “ดานสงคม” เพอให
ประชาชนเขาถงบรการภาครฐไดมากขน “ดานการเมอง”
เพอสรางเสถยรภาพทางการเมอง และรวมไปถง
การปรบปรงกฎหมายลาสมย อนจะน�าไปสการแกไข
ปญหาเรงดวน อาท ปญหาการท�าการประมงผดกฎหมาย
และปญหามาตรฐานดานการบนของไทย
บทความนมทงหมด ๖ ตอน ไดแก ๑) ปฏรปราชการ
และกฎหมาย ตามแนวทางประชารฐ ๒) คนความสข
ใหแกประชาชนดวยการออกกฎหมาย ๓) คนความสข
ใหแกประชาชนดวยการเผยแพรความรทางกฎหมาย
๔) คนความสขใหแกประชาชนดวยการใหความชวยเหลอ
ทางกฎหมาย ๕) คนความสขใหแกประชาชนดวย
การบงคบใชกฎหมาย ๖) คนความสขใหแกประชาชน
ดวยการปฏรปกฎหมาย ระบบและกระบวนการยตธรรม
บทความโดย ดร. ศภฤกษ ภพงศศกด คณะท�างานรองนายกรฐมนตร นายวษณ เครองาม
(ภาพซาย) สภาพปญหาพนทรมคลองกอนการพฒนา (ภาพขวา) สภาพแวดลอมชมชนทดขนหลงไดรบการพฒนา
เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
10 ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
ความมนคง
การขบเคลอนประชาคมการเมองกบความมนคงอาเซยนในการรวมตวกนเปน “ประชาคมอาเซยน” อยางเปนทางการนน หนงในประเดนส�าคญคอ “ความมนคง”
ซงประเทศสมาชกอาเซยนตองเผชญกบภยคกคามใหมทมความซบซอนและไมสามารถจดการไดเพยงล�าพง
ตองอาศยความรวมมอกนเพอความมนคงของอาเซยนและภมภาค โดยกระทรวงกลาโหมไดด�าเนนการดงน
การศกษา
รฐบาลโดยกระทรวงศกษาธการ ไดมอบหมายให
ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.)
จดท�าโครงการ “โรงเรยนประชารฐ” โดยสานพลง
ภาครฐ ๓ หนวยงาน คอ กระทรวงศกษาธการ กระทรวง
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และกระทรวง
วทยาศาสตรและเทคโนโลย พรอมภาคเอกชน ๑๙
หนวยงาน และภาคประชาสงคม ๔ คน เพอชวยกน
ยกระดบการศกษาไทย โดยมแผนการด�าเนนงานดงน
แผนการด�าเนนงานระยะแรก แบงคณะท�างานออกเปน
๕ กลมยอย เพอขบเคลอนโครงการ ๑๐ ประเดน ดงน
๑. เปลยนขอมลทเคยจ�ากดการเขาถง ส ข อมล
ทเปดเผย เกดการเปรยบเทยบและแบงปนวธปฏบต
ทน�าไปสผลส�าเรจ (Best Practices)
๒. เปลยนการสอนจากระบบอนาลอก ซงเป น
ระบบเกาทไมสอดคลองกบวถในปจจบน อาท จากเดม
การจดการเรยนการสอนท�าไดเฉพาะในหองเรยนเพยง
แหงเดยว ไมไดถกสงตอไปยงกล มเปาหมายอน ๆ
เปลยนมาสระบบดจทล ซงใชเทคโนโลยสารสนเทศ
เขามาประยกตใชกบงานดานการศกษา ท�าใหการแบงปน
ความรเปนไปอยางสะดวก กวางขวาง และรวดเรว
๓. เปลยนจากครเปนศนยกลางใหนกเรยนเปน
ศนยกลาง สงเสรมใหนกเรยนตงค�าถามและคดวเคราะห
๔. เปลยนผน�าใหเปนผสรางการเปลยนแปลง มงมน
เพอนกเรยน
๕. เปลยนจากการขบเคลอนดวยรฐ เปนการขบเคลอน
โรงเรยนประชารฐ พฒนาการศกษา“โรงเรยนประชารฐ” เปนโครงการทเกดขนจาก
นโยบายขบเคลอนยทธศาสตร ประชารฐเพอ
เศรษฐกจฐานรากของรฐบาล ซงเปนการรวมพลง
ระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม
เพอพฒนาประเทศอยางยงยน
ดวยกลไกตลาด ทกภาคสวนมสวนรวมจดตงกองทน
โรงเรยนอยางโปรงใส
๖. เปลยนมมมองนกเรยนจากภาพเลกเปนภาพใหญ
เรยนรสงคมและมสวนรวมแกไขปญหาชมชน
๗. เปลยนกระบวนการเรยนร แบบกาวกระโดด
สมาตรฐานสากลดวยผเชยวชาญจากตางประเทศ
๘. เปลยนต�าราเรยนวชาตาง ๆ ใหเปนภาษาองกฤษ
และเปดใหเจาของภาษาเขารวมสอนภาษาองกฤษ
๙. เปลยนมหาวทยาลยใหเปนศนยกลางการศกษา
ดานงานวจย (Education Hub) โดยมภาครฐและเอกชนรวม
ลงทน สรางแรงจงใจใหนกศกษา พฒนางานวจยสระดบโลก
๑๐. เปลยนใหผน�ารนใหมมบทบาทพฒนาทองถน
ทงน ไดจดพธลงนามบนทกขอตกลงสานพลง
ประชารฐดานการศกษาพนฐานและการพฒนาผน�า
ระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม
เมอวนท ๓ มนาคม ๒๕๕๙ โดยมระยะเวลาด�าเนนงานตาม
โครงการในระยะแรก ๓ ป ส�าหรบโรงเรยนทไดรบคดเลอก
ใหเขารวมโครงการฯ เปนโรงเรยนตนแบบทมาจาก
ทกต�าบลในประเทศไทย เพอใหเกดการกระจายตว
ในการพฒนา โดยภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชา
สงคมรวมกนคดเลอกโรงเรยนเพอเขารบการพฒนาใน
ระยะแรกจ�านวน ๓,๓๔๒ โรงเรยน จากการด�าเนนงาน
ในระยะแรก คณะท�างานทง ๕ กล มยอยจะน�าผล
การด�าเนนงานทเกดขน มาปรบปรงแนวทางการพฒนา
โรงเรยนจนครบทง ๗,๔๒๔ โรงเรยน ตามเปาหมาย
(ตอนท ๑)ประเทศสมาชกอาเซยนไดด�าเนนการตามแผนงาน
การจดตงประชาคมอาเซยน โดยไดรวมกนใหการรบรอง
วสยทศนประชาคมอาเซยน ๒๐๒๕ เพอใหประเทศ
สมาชกไดใชเปนแนวทางในการขบเคลอนประชาคม
อาเซยนในอก ๑๐ ปขางหนา
ส�าหรบประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
ในอนาคตอก ๑๐ ปขางหนานน จะมคณลกษณะและ
องคประกอบทส�าคญคอ ๑. เปนประชาคมทยดมน
ในกฎกตกา ใหความส�าคญและมประชาชนเปนศนยกลาง
๒. เป นประชาคมทมความแขงแกร งในภมภาค
มสนตภาพ ความมนคงและเสถยรภาพ ๓. เปนประชาคม
ทมองออกไปนอกภมภาค โดยมความรวมมอทลกซง
กบภาคภายนอก รกษาความเปนแกนกลางของอาเซยน
ในภมภาคทมพลวต และ ๔. เปนประชาคมทเขมแขง
และมตวตน ภายใต แนวทางปฏบต เ พอให บรรล
วสยทศนประชาคมอาเซยน โดยเฉพาะดานสนตภาพ
ความมนคงและเสถยรภาพ ดงตอไปน
• แกไขปญหาดานความมนคงทครอบคลมทกมต
• สงเสรมการประชมรฐมนตรกลาโหมอาเซยนกบ
รฐมนตรกลาโหมประเทศค เจรจาโดยมอาเซยนเปน
แกนกลาง
• สงเสรมการหารอและความรวมมอดานความมนคง
• แกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม
• เสรมสรางความรวมมอดานการตอตานการกอการราย
• สงเสรมการประสานงานในประเดนคาบเกยว
ในประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
กรอบความรวมมอภายในประเทศ๑. กระทรวงกลาโหมไดจดท�าแนวทางปฏบตของ
กระทรวงกลาโหมเพอรองรบการจดตงประชาคม
อาเซยน โดยไดเนนการด�าเนนการทส�าคญ ๓ ดาน คอ
๑) การพฒนาดานก�าลงพล ๒) การพฒนาดานการจดท�า
งบประมาณ และ ๓) การพฒนาดานการบรหารจดการ
๒. กระทรวงกลาโหม และหนวยงานดานความมนคง
ทเกยวของ ไดรวมกนก�าหนดเปาหมายเพอเตรยมความ
พรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมการเมองและ
ความมนคงอาเซยน เปน ๓ ระยะ ไดแก ๑) เปาหมาย
ระยะเฉพาะหนา (ตงแตเดอนกรกฎาคม–กนยายน
๒๕๕๗) ๒) เปาหมายระยะเรงดวน (เดอนตลาคม
๒๕๕๗–ธนวาคม ๒๕๕๘) และ ๓) เปาหมายระยะยาว
(เดอนมกราคม ๒๕๕๙ เปนตนไป)
๓. กระทรวงกลาโหมและหนวยงานดานความมนคง
ทเกยวของไดจดท�ารางแผนงานประชาคมการเมองและ
ความมนคงอาเซยน เพอเปนแผนงานทชวยก�าหนดทศทาง
การด�าเนนงานของหนวยราชการทเกยวของของไทย
ใหสอดคลองกบวสยทศนประชาคมอาเซยน ๒๐๒๕
ตามทไดระบไวในยทธศาสตรตอประชาคมการเมอง
และความมนคงอาเซยน พทธศกราช ๒๕๕๘-๒๕๖๔
ทสภาความมนคงแหงชาต ได เสนอให ทประชม
คณะรฐมนตรรบทราบ เมอวนท ๓ มนาคม ๒๕๕๘
บทความม ๒ ตอน อานตอนท ๒ ไดในฉบบวนท ๑ มถนายน ๒๕๕๙
11ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
บรการเพอประชาชน
เพอประชาชนจดหมายขาวรฐบาล
12 ปท ๒ ฉบบท ๒๖ วนท ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
