Проблемы Права - 2009 - 2

Embed Size (px)

Citation preview

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    1/160

    , 20032009

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    2/160

    2

    73848

    :,JJJ

    8

    . ., . .

    27 . .

    31 .

    37

    . .

    40 . .

    43 . .

    48 . .

    50

    . .

    53 . .

    56 . .

    ,

    62

    . .

    JJJ

    67 .

    ()

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    3/160

    3

    2 (18)/2009

    J

    75

    . .

    81 . .

    84 .

    -

    JJ92

    . .

    96 . .

    (. 395 )

    J

    99 . .

    -J

    104 . .

    , . 285.1

    107 . .

    J

    111 . .

    -

    ( )

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    4/160

    4

    73848

    111 . .

    119 . .

    :

    128 . .

    133 . .

    138 . .

    J J J

    143 . .

    J

    151 . .

    154 . .

    158 . .

    160 ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    5/160

    5

    2 (18)/2009

    IN THIS ISSUE

    CONSTITUTION,JSTATEJANDJSOCIETY8

    Lebedev V. A., Kireev V. V.Theory of political parties

    as an element of sovereign democracy concept

    27 Basten A. V.

    Constitutional conscience as a legal category

    31 Balagurova N. N.

    On the revision of the RF Constitution

    37 Utarbekov Sh. G.

    Modern forms of expression of legal nihilism

    40 Kovtun S. R.

    Stages of legislative proceedings in Russia

    43 Kireeva Ye. A.

    Constitutional framework of the economic systemand modern social priorities of the Russian society

    48 Chekryga M. A.On the concept of the constitutional control

    50 Perminova M. A.

    A state as a guarantor of security of its citizens

    53 Spirin A. S.

    On state control and supervision of the legality of municipal activities

    56

    Zimina Ye. A.Government agencies ensuring legality in the sphere oflocal government administration

    62 Ishimov I. A.

    On the concept of state constitutional obligations

    THEORY OF STATE AND LAW67

    Baygutlin I.Scope (limits) of right as one of the legal aspects

    of private and public interests accomodation issue

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    6/160

    6

    73848

    ADMINISTRATIVEJLAW75

    Mayorov V. I.

    On the necessity to specify the legal denition of road safety81

    Mayorov A. V.On the necessity of registration of road trafc incidents reasons

    84 Lesnikov A.

    Particular characteristics of administrative legal mechanismof information support within validation of transport means

    FINANCESJANDJRIGHT

    92 Voshchenko D. V.On position of the budgetary law in the system of the nancial law

    96 Bogdanovskaya G. N.

    Legal prerequisites of joint charge of interests for third party's funds use(Article 395 of Civil Code of the Russian Federation) and losses

    INTERNATIONALJLAW

    83Romanova Yu. V.

    Modern features of the international competitive strength of the states

    CRIMINAL LEGAL DOCTRINE

    104 Yefremov R. S.

    Budgetary funds as the target of crime provided by Article 285.1 of the RF Criminal Code

    107 Demezhanova S. M.

    History of the development of the voluntary refusal to commit a crime

    CIVIL LAW111

    Minbaleev A. V.Legal protection of databases as a related right according to part four

    of the Civil Code of the Russian Federation(commentaries to application of the legal norms)

    111 Kulenko N. I.

    Problems of participation of the Russian Notariatein ensuring economic rights and freedoms of the citizens

    119 Ostanina Ye. A.

    The category of objective law in the civil research: problem denition

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    7/160

    7

    2 (18)/2009

    128 Borzenkova T. A.

    Subject-matter of legal relationship of participatory share ownershipfor property in an apartment building

    133 Toropov Ye. S.

    Concept of the corporate property

    138 Toropova N. V.

    Land as an object of the municipal property

    CRIMINAL J AND CIVIL J PROCEDURE

    143

    Olerenko S. P.Tasks of the servicemen of the agencies of the Federal Security Service of Russia

    during preparation to the judicial protection

    YOUNG SCIENTISTS151

    Volkova A. A.Legal nature and legal regulation of the agreement on legal services

    154 Prokhorov Ye. V.

    Mixed agreements as the basis of creation of civil mattersin the sphere of physical tness and sports

    158 Gubareva O. V.

    Legal basis of municipal property management

    160 Requirements to the articles submitted for publication in the Legal Problems newsletter

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    8/160

    8

    73848

    ,

    - - . , - -, - . - -, ,

    V. A. Lebedev, V. V. Kireev

    THEORY OF POLITICAL PARTIES AS AN ELEMENTOF SOVEREIGN DEMOCRACY CONCEPT

    . . , . .

    : 1) ; 2) - ; 3) - , - . - , ,

    , ,, - - .

    - - . , - .

    - - -

    , , -

    - , ,, , , , .

    : , , -, , .

    Based on the basic guiding principles of the sovereign democracy concept,this article outlines the problems of developing the theory of political parties,analyses the substantive, economic, social, legal and ideological issues of theparty activit ies.

    Key words : sovereign democracy, political parties, government by the

    people, people's sovereignty, state sovereignty, efficiency of state policy.

    ,

    . . , -

    , - , , , , .

    . . , -

    - , - - -

    , , - .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    9/160

    9

    2 (18)/2009

    ,

    - . - , . , , - . . 3 - - . - -

    , - , - . , -. , - , . - -

    , - - , - , . - - - - .

    - -

    , . , , - () ( ) 1, - , . - -, , - - , .

    - - .

    - , - :

    - , ;

    - , -, ;

    - ,

    , , ;

    , - .

    , - . - .-, -

    . , - -, , , - . - - - . - ,

    , - -. -, , - , , - - , - - . ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    10/160

    10

    73848

    ,

    .

    ,, , -, , - , 2.

    - -. - - , -

    . - , - . -, - . - - -

    . - , , - .

    - - - , - .

    . - . - , - - . , - , ,

    - . - - .

    - , , - . , - . , -, , , - .

    , - . , , , - . - - - . ,

    - . - - , - - - .

    -

    . - . - . - - , - .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    11/160

    11

    2 (18)/2009

    ,

    - .

    - - , , , . , , - , , - . - -

    , - -, , - , , - . , , , -, . -

    , - . - - -, , - .

    , - - . - - , - - . - . -

    , - - , , - . -, - . , , - - , .

    -

    , , -. . - - . -, - . - .

    - . - - . , , , - -

    , . -

    - -. - - - . -

    . , - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    12/160

    12

    73848

    ,

    , , .

    - - - . - - . , , , - .

    , - . - -. , , - , . - -,

    - , . - , - , - - .

    - -

    - . , . - , . , - , . , - , - . -

    , . . - . . - , - ,

    . -

    - . - - . - .

    , . - , - . - .

    - , - -

    - -. , , - -, , . , - . - - . -,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    13/160

    13

    2 (18)/2009

    ,

    - , - , . -, -. -, , - , - - , . - -

    . - - , , , . -, - , . , - - , ,

    . - .

    - - . - . - - . ,

    - - . - - . . , -, - . , .

    , - , - - - , .

    - -. - , -, - .

    -

    - - . - , . , - - . -

    - , - . - , - , - , - - -.

    - - - - . - , - - . , - , - ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    14/160

    14

    73848

    ,

    , -. - , - , , . . - , , . , - - , ,

    - . - -. - , , -, . - , - -

    , , - - - .

    - - , - . .

    , . , - . . - - . - ,

    , - , -. , - . - ( ) . - , , - -, .

    -

    - - . -, , - . , . , - - . , -

    - () . - , - - -. - - -

    , -. , -, - .

    - - -. - , . -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    15/160

    15

    2 (18)/2009

    ,

    , - -. - , - , - , - - . , , . -

    . - . , - -

    -. , , -, , - .

    , . - , . - , - , - - -. - -

    , - .

    - - . - , , - . - , , - - ,

    . - : - -. - . - , , - . - - , , , .

    -

    . - , - . , , - . , - , , -

    (, - , . .). - - - .

    . - - , . ,

    . , - - .

    . - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    16/160

    16

    73848

    ,

    , , , - . . - . , , , -, , - . , -, . . . -

    , -. , - -

    - . , , . , (, ),

    , - -. - - . , -, - -

    .

    - , - . - , , - - -, .

    - . -

    , -, . - , - . - - , . , - - -

    , -. - , , , - , -, , - ,

    , . -

    - . . 3 - - . , - , -

    , , - , . - - , , - - , - . - , - , ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    17/160

    17

    2 (18)/2009

    ,

    -. , , . - , -. - , - - , , . -

    -, .

    - - . - , , . -

    . . - - , . - -. - , . -

    - . - - , - . - . , - , -

    . -, , -. - . . , -, , , . - - -,

    , - . - . - - , - . - , -

    , . - , , - - .

    ,

    . , - . - - , . - , -. -. - .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    18/160

    18

    73848

    ,

    , , - , - . , - - . - , , , .

    -

    - . -, - , - . - - . . 6 -

    , -. - . , - -. - - , - . -

    - - . , - . -, , .

    - - - , , .

    , - , , - . - - , - , -.

    - - .

    , - , -. , -, , . , , - , . -

    , , - , - . , - . -, , , -. -

    , - . - - - , - . -, , , , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    19/160

    19

    2 (18)/2009

    ,

    - . , , - - , - ,, . - - , - - - ,

    , - -, , - , - .

    - - -

    . - - , , -. , . ,

    - - . - , - - -. , -

    .

    - , - - XXI .

    - , - . - () . -

    - , - , - . - - , .

    , -

    , . - , - . -, . , , - ,

    , . , - - . , - , - -, . - , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    20/160

    20

    73848

    ,

    , - - . - . - . , -

    -. , - - -

    , , , .

    - . - . , - , -, .

    - -. . , - . , - . ,

    , , -, , , ,- , . - , - - -, ,, . , - , -

    , - .

    - - . -. - - , -, , , , -

    - . - - . ,, , - - ,, , , . ,

    -. - - , - .

    , - , - - .

    , - , . , - - . - - , - . -, - . .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    21/160

    21

    2 (18)/2009

    ,

    PR- - - , , , . - , , . -, , - -. - . -

    . , . , - . - ,, - . , , ,

    , . - , - , . , , - ,

    , - - .

    - . - , - , -. - - .

    - . , - . -. , , - - , - , - , . -

    . , - - ., , . - . - ,

    , - , - .

    - , - - , - .

    . 2.1 - 3 :1) - , , - - , , - ;2) -, - , ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    22/160

    22

    73848

    ,

    - , - -, , ;3) ( -) , - - , - () - , - -, , . -

    ( 01.01.2008) :1) 59,0 %; 2) 17,6 %; 3) 5,5 %;4) 6,3 %, 5) - 3,8 %, 6) 7,8 %. :1) 30,5 %; 2) - 28,1 %; 3) 10,2 %; 4) 9,6 %; 5) 8,7 %; 6) 6,7 %; 7) 5,8 % 4 . - 315 5.

    111 6. , . - , - - , .

    - - . ,

    - 7. - : 1) - , - , , ; 2) , , -, , - ;3)

    , , , ; 4) - , - , ; 5) , , .

    , - - .

    , , - - , , - , , . - , - . , - -

    , - , - - . , - . - . . .

    . , , , , , , , , - , -. , , - , - . - ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    23/160

    23

    2 (18)/2009

    ,

    - . -, , - , , - , . . - , - . -, - ,

    , , .

    , - - -. - : 1) ; 2)

    , , ; 3) - , -; 4) - - ; 5) - - ; 6) -

    ; 7) - , ;8) ; 9) - ; 10) - . - , - - , , . ,

    .

    - , - , - , - , . - , , -

    , .

    , , - . - - 90- , (, ) , , , -

    - , - .

    - , , - 8, , , - . .

    - - - . - . ,. , - -, . - ? 9-,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    24/160

    24

    73848

    ,

    , -. , - - 10 , . , - - . . , . . , . . , - ,

    . - , , - , , - - .

    - . . , - . .

    , , , - : , . , , , , , , 11 . , . - -

    . , - , . , - -, - ,, - . - - , ,

    , . - , - , -, , , . - .

    - . . , . - - ,

    -. , - , 12 ., - . . - , - , -

    . ,, , - , - -, - .

    - - -. . -

    . ? - ? , , - .-, - , .-, , , , -, 13 . ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    25/160

    25

    2 (18)/2009

    ,

    - . - , , - , - , . , -. -, , , , , -, -

    -, . . - , , - - , . - .

    . , . - , - . , - -, , -

    . - -. . , 2001 ., - - - . , : 14 .

    - , - -, ( -

    ) . . , 90-, 15 . , - - ., - . - - , , - , .

    , - , - . , ., -

    , - - . . - , - - .

    . , , , - , 16 .

    , . , , ,, , , - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    26/160

    26

    73848

    ,

    , , - - , -, - . . - - -, , -

    1 ., .: // . : . . ,. . . . 1. . . : - .-, 1968. .174; : / . .. . . . : , 1996. . 313; : / . . . . . : , 1997. . 99; . . : / 2- . . : -,2005. . 157158.2 . ., . . . : . . -, 2007. . 63.3 I , II 29.03.2003 ., III 20.09.2003 ., IV 24.12.2003 .,V 27.11 .2004 ., VI 26.11.2005 ., VIII 01.10.2007 . (- ) 17.12.2007 . ( ), IX 14.04.2008 ., 20.11.2008 . URL: http://

    edinros.er.ru/er/rubr.shtml?110102#1.4 URL: http://edinros.er.ru/er/rubr.shtml?110103#3.5 URL: http://www.duma.gov.ru/6 URL: http://edinros.er.ru/er/rubr.shtml?110098.7 VIII 1 2007 . URL: http://edinros.er.ru/er/rubr.shtml?110099.8 , , . 3 - .9 . // . 2006. 7 .10 III - 25 2008 . URL: http://www.spravedlivo.ru/information/section_11/section_99/11 . // . 2006. 30 .12 . ? . PRO : / . . . . :

    , 2007. . 143.13 . .144145.14 . : .PRO : / . . . . : ,2007. . 170.15 . . PRO : / . . . . : , 2007. . 488.16 . . -: // . 2006. 15 .17 . . // -. 2006. 10 .

    - . . . , , , 17 , - - , - - .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    27/160

    27

    2 (18)/2009

    ,

    , - -, - ; , .

    , - - , - .

    , - , - , -, - , .

    - : -

    , - - , - - ;

    , -, ,

    . .

    - , - . - , - , .

    : , , , .

    Different approaches are considered In article to notion constitutional legalconsciousness, stand out to particularities and functions of the constitutionallegal consciousness as a part of the legal consciousness. It Is Offered consider

    the constitutional legal consciousness broader, than attitude to personalitiesand society to constitutional rate, institute and Constitutions as a whole.

    - . , - ;

    - - , - - -

    , ;

    , , - - -.

    . . , - - ,

    , , , , - , [3, . 328]. , - , - , - , -, , -, , - [3, . 328].

    ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    28/160

    28

    73848

    ,

    , , - - - , , . - -, .

    . . - - , ,, , , - , , -

    , - , [5, . 4]. , - - : ,

    - [5, . 9]. . . , -

    : , - , - , , - - , -

    - , , , - .

    . . - , ,, , -, - (, , . .), -, , -

    , - - -, , - [2, . 10]. , , - , , -, , - .

    - , . . - :1) - ; 2) -

    , - ; 3) - - [2, . 11].

    , . . , - , , -, , ,

    -, - - - - .

    , - -, -

    , ., . . -

    , - : - - ; , -; - - ; -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    29/160

    29

    2 (18)/2009

    ,

    , -; - , - , - ; - , - [3, . 329330].

    , , - -, , , - .

    - , - -, - [3, . 330].

    - - - , ,

    [2, . 17]. - , - - -. - - - , -. ,

    - .

    , - - -, , - , - , .

    -

    - . . . , -, - - , - [2, . 15].

    - . . . . : -

    -. - .

    - , ,, , , , - , , , - - .

    - ,

    , - ( , ) - [5, . 1415].

    . . , - - , , - , - , ,

    - , , - - , - -, , , [2, . 16].

    - - , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    30/160

    30

    73848

    ,

    .

    - :-, , - , - , ; -, - , -

    - , , , - .

    , , - - , . - , - , .

    1 . . -: . . . . . , 1999. 24 .2 . . :. . . . . /, 2001. 24 .3 . . ( ). .; , 2002. 116 .4 . . . . ., 2002. 208 .5 . . : :. . . . . , 2002. 24 .6 . . - // . 2005. 1. . 1216.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    31/160

    31

    2 (18)/2009

    ,

    , - - 1993 . - 15 1993 . , 1, , . 12 1993 ., ,

    50 % , . -, 33 , 58,4 % -. 41,6 % , 2. - 1994 . -

    3 . 25 1993 . ( ) . , - - . - 4 .

    - , - . - 9 , - , , , 5. , - ( -) , , -

    . .

    . 1787 . . 1958 . - 12 , - , - . - 1960 2003 . 1948 ., 1975 . . - 1917 .

    , 600 , - , - 6.

    , -, , . , , , . - , , .

    81, 96 114, 4 6 , 4 5 - .

    - , - -. , - , , - - 7. - - -, , - , . ? - - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    32/160

    32

    73848

    ,

    -. , - , , - - , - , - 2 , - , , - , - , -

    , , , , 8. , - , - - , - - , , - .

    - , , - .

    -? , , 9. .

    , - . , , , . 10 .

    . . , , , . - - , -

    - - 11 .

    , - -, , . - , -.

    , . -

    . - , - , . , , . - - ., , -

    . , - - - , , , . , - - - . - , - , - ., , ,

    -. (. 1 . 20), - . . , , - ,.

    -, -, , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    33/160

    33

    2 (18)/2009

    ,

    -. - - . . , , . , , - : - , - , - .

    , , - , - , , . , - . , - , , - . ,

    - , , , . - - -. - ,

    - , - . - . , , , - , -. . -

    , , - 12 .

    . , -, - . . - -, . - -

    . - - - , , 13 .

    - - , :

    - - -

    , -, - ;

    -;

    ,, ,, ;

    -, - - ;

    , - (, - . .);

    - - 14 .

    - - . - , , -. -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    34/160

    34

    73848

    ,

    - -, -, , - , , , .

    - - , , -, -

    , . - , - ad hoc , . , . , , , -

    - 15 . . , .

    , - - .

    - . - - , - , - 16 .

    , -, , , - , -

    . , - , - -, - , , - , - , , - . , - . , - . - -

    - .

    , 65 . 81, 96 114, . , -. , , , - -, - . -

    17 . -

    (18011835). : -, , , - 18 .. : , , . .,

    1787 . : - 19 .

    - - . , - 21 1994 . 1- 20 . - : - .. ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    35/160

    35

    2 (18)/2009

    ,

    . - . - , , 21 .

    - - , - - ( , - -

    ) - . , - - . - , - - . - , .

    1 .: . 1993. 42. . 3995.2 .: -. 1993. 10. . 45.3 . 1994. 8. . 3.4 . . ? // . 1995. . . 23.5 . . : . . . : . . -, 2003. . 119.6 ., .: . ., . . . . : , 2005. . 100.7 .: . . . . : , 2001. . 43.8 ., .: . . : , , -. 2- . ., 2000. . 215228; . . : ? // . 2001. . 424; . : ? // : . / . . . -. ., 2002. . 420; . . - // . 2000. 4. . 4661; . . // - :. / . . . . . ., 2000. . 80; . . // . 2000. 6. . 6.9 . ., . . . . : -; , 2007. . 157.10 .: . ., . . . // - : / . . . . . . 2- .,. . . : , 2001. . 463.11 . . []: . . . . ., 2003 . 43.12 .: . - / . . . , . . ,. . . ., 1998. . 6.13 ., .: . . , 10-- // : / . . . . . . : , 2004. . 52.; . . : . . : , 2004. . 78,11; , . // -. 1998. 91. . 6; . . : - // . 2009. 2. . 5.14 .: . . // . 12. 2008. . 22.15 .16

    . . // . 12. 2008. . 38.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    36/160

    36

    73848

    ,

    17 .: . . : - // . 2008. 6. . 17.18 . : . . . . :; -, 1999. . 124.19 .: . [] / . .. . ., 1992. . 152.20 . 1994. 13. . 1447.21 . // - . , . . - 2629 2004 . , 2004. . 29.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    37/160

    37

    2 (18)/2009

    ,

    , , - 1. - - . - , - - .

    - , , , , . - .

    - , ,

    . . ( ) , - , - , . - 2.

    , ,

    , , - ; -. , , , - - 3.

    , - ,

    ,

    . .

    - - -, . - - . , - , , . .

    , 4, - , -, , - - 5. -, , , , . . - , , , - 6.

    , - , , -, ? -, - , .

    - , - , , , , -

    , , , . . - - - , ., - , -

    , - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    38/160

    38

    73848

    ,

    , . , , , - . , , , .

    - - . -

    ,, , , . -, - . , -, -, , , . , ,

    , - - , , - , , . , - , - , - -

    , -, , , , - .

    , , , - . - , , - , - ,

    , , . . - - , - , ( - ) . . - , -, - ; -, , , , - . -

    , - , , , - , , . , , (, ), , , , , , - , . - -

    , . . , , .

    , , - , , -, .

    . . , , ,

    , - 7. . . . , - 8. - . - , .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    39/160

    39

    2 (18)/2009

    ,

    -

    , , .

    1 . . . // . 2002. 3. . 44; : : . ., 2008. . 45.2 . , . . : // . . . 20052006. ., 1996. . 56.3 . . // . 10. 1993. . 34.4 . . - // - . 8. 1993. . 23.5 . . - // - . 2005. 3. . 14.6 . . :

    // . 1992. 6. . 29; : - // . 1998. 2. . 55.7 . . : - ; . ., 1995. . 14.8 . . . ., 1990. . 90.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    40/160

    40

    73848

    ,

    - , -, , - . - .

    -

    . - - .

    . 104 - - -, , , , , - () - . , - .

    , - (. 16), - , - .

    - . , , , - -, , - , , . , , , - , , - , - .

    ,

    ,

    - .

    . .

    (. 104) - - , - - , 14 - - - .

    - : -, - , - - ; - 1.

    .

    , - , - , - -.

    - - .

    - - , , .

    - - , , . - - .

    , - , , .

    , , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    41/160

    41

    2 (18)/2009

    ,

    - .

    - . - , -. . - , - , - . ,

    , , . , - .

    , - -, . , .

    . - - .

    , - , . , -

    , - . -

    -. - .

    - - -

    - , -

    . 2.

    - - .

    .

    -. , .

    - . , - - (. 106 108) 14 , -

    . - . - 48 - .

    (. 106) -, - - - ; ;

    , , , , ; ; .

    , - - , - - .

    ( 4 . 105) -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    42/160

    42

    73848

    ,

    , - .

    - - , , , , , . , , , .

    ,

    - - - . - - .

    - -, -

    - .

    , , - , - , - .

    - ,

    , . - , , , -

    . - - - .

    - - . -, - .

    25 1994 - - , , -

    . -

    - . - .

    - -

    , . -

    -, - . , - .

    - - .

    (. 108) - - , - .

    1 . 24.12.2007 8-5 .2 . . // . 2005. 3.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    43/160

    43

    2 (18)/2009

    ,

    - - , . , - , , , .

    : , - , , - , ,

    .

    , , -. - , - -. , - - - . - , -, .

    , - . -

    - (, , . .) - -. - -.

    . .

    - , , , -, , .

    - . - - , . - , - , , - , - . . , - , .

    - -

    . , - .

    , - - , -, -

    , ,

    , -

    -

    - -, .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    44/160

    44

    73848

    ,

    - . , -, - - .

    , - , , - -: . - , , , -

    . - -, . , . - . - ,

    -. . - , , . , - , - , - (, ,

    . .). - . ,

    , - , - - . , . . 7 , - ,

    .

    , - .

    . , . - , . - -

    , , - -, -, , . - . - - . -

    , , , , . , - , , - . . . , . .

    - - -, . - - , -

    . - . , , ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    45/160

    45

    2 (18)/2009

    ,

    , - - , . , -, -. , - . - , - - , , .

    , - - , , , - . - - -

    . , . -

    , - . - - , - . - - , ,

    - , , - , , , - , , - . , - - , , .

    -

    - .

    - - - - , - , - . - - - . -

    - . - - . , . : - ? - , -

    . -, , -, -, , - . , - , - . , -

    -. , - - . - - - , - - . , , - - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    46/160

    46

    73848

    ,

    , . , . - - . . , - - - .

    -, , -. - - .

    , - , , - . - . -, - . - -, - . ,

    , - , - -, . - , , - . - . - - , -

    , - . - . - ,, , , , - . , , - - . , - -

    , , , - . - , - . - . , -, , ,, . . - -

    , - , . , - - . - , - ,

    , - - .

    - - - . - , . -

    - . ,, , - , . - , - - . . - , ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    47/160

    47

    2 (18)/2009

    ,

    . . 6 , - . , - : -, , .

    - . - , . -

    - , -. . - - , , -, , -, . - ,

    -

    . - , - . - , , - -, - . , - -, , -, , -

    .

    , - - , , . , - . , , - -

    .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    48/160

    48

    73848

    ,

    , , . . , - (-) , - - (, , , - . .) . -

    , - , 1.

    - . .

    , , , .

    . - .

    , , - () . - , - - ( ), , - 2.

    , - , - 3.

    - -

    . .

    . . , -

    - - .

    , -. - - , , - , - , - , . 4

    . . -

    , - - , , - ,, - 5.

    . . , . . , - ,

    , 6.

    - , - , -, - 7.

    , - - , . . , . . , . . -. - - , . . . : - , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    49/160

    49

    2 (18)/2009

    ,

    , - 8.

    - , - -. (, - ), - , - . , , - -

    , - , .

    - , - . - . - , , - -

    , -

    - .

    . . , - - .

    - . . : - . -. -. , - -

    . - . , 9.

    , - , . - , - -

    - .

    1 . . . - : . . 2- . . . . : , 2005. . 39.2 . ., . . - . : ..- , 2002. . 67.3 .4 . . - : , :. : , 2003. 352 .5 . . . . : - - , 1995. . 9.6 . . . . 25; . . - () : . / : ,2002. . 329.7 . . : , - . .: - . ,2004. . 532.8 . . . : . . : , 2006. . 334.9 . . - : , :. : , 2003. 352 .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    50/160

    50

    73848

    ,

    . - , . - - : -, - . , - .

    5 1992 . - : - , . - -, , , , - , - .

    - . -, . - .

    -

    - , - -, , - , - , - , - , .

    . .

    -

    -. -, - , - - , - , - - .

    , . , -, , - . , : ; - , - ; , - .

    - . , , , . - ,

    , - - () - - . - - , - 1. ,

    . , -

    ,

    .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    51/160

    51

    2 (18)/2009

    ,

    , , -, 2. -

    , .

    - , , - . , - - ( - 10 ,

    1000 ), -, - 3. , - - -, , - -, , , . , -

    (, , - , - ) , , , . , - . , - , -, - ,

    - 4.

    - ,, - , , , . - , , , , .

    , - ,

    - , , - -. , ,, , , - .

    , - , - , , -

    . , , - , . , - . , - , , , - ,

    , . , - - , -, . , ( , ), - , - . . -

    , , , - .

    - - , . , - , - , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    52/160

    52

    73848

    ,

    , , - - .

    - - , - , . - - . , -

    , - - , - - . . , , -, , , ,

    -; , .

    -, , , , - -

    , . , , - -, . , .

    - , -, , , . -

    - . - , , - .

    . - - -, . -

    . , - - . , - , - XXI .

    1 .: . . // . . ., 1989. . 146; - . .(. . .147).2 , , , - . ( . : . . - ? // . 1998. 1011. . 143).3 . . : // -. 1994. 20.4 . . // . 2001. 2.- . . . ., 1983.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    53/160

    53

    2 (18)/2009

    ,

    12 : - . - - . - 1. - - 8 - . ,

    - , -, - . , , - , -,

    - -. , , -, -, - , - .

    - - - . , , - , - , - -. , , -, ,

    . .

    . . , -

    - - .

    . - , - , - - . ,

    - 2. . 8 , - , - , .

    -

    . , - -, - . - -. - - . - - , - .

    - . . . , - - - , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    54/160

    54

    73848

    ,

    , , - .

    - - . . 102 : - - - . . 2 . 19 , -

    - 3. , - -. - - . - . , -

    , - - , () . - - , . , ,. . , . . -

    : - , - 4 . , . . - - , - -, - - -

    . - - 5 . - - , - , -, , ,- .

    . . , , , -

    , - -. , -, - . , -.

    , - -

    - ( ). - -, - - - . - , -

    - .

    , - , - - , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    55/160

    55

    2 (18)/2009

    ,

    -, -

    - .

    1 ( 12.12.1993 .) // . 1993. 25 . 237.2 . . - - // . 2006. 6.3 131- 6 2003 . // . 2003 40. . 3822.4 - . . 1 / . . . . ., 2003. . 56; - / . . . . ., 2003. . 177.5 . . :. ... . . . ., 2005. . 11.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    56/160

    56

    73848

    ,

    - -, . , : ; - ; -

    , - 1.

    . 2 , , - , -, .

    , , - , , , - .

    - .

    . 130 - , - .

    - , , , -

    , -. - - -, - -, 2.

    4 - 3 , ,

    . .

    . . ,

    .

    ,

    , - -, - - . 6 - - .

    (. 133), ., - -, , , .

    - - 4 6 2003 , -

    - - , , , , , - . , - .

    , -

    - . . - () - , - - . - - , 5.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    57/160

    57

    2 (18)/2009

    ,

    , -.

    , - () , -, . , . . ,, - , , - 6.

    - :

    1. - , - - -.

    2. , - .

    3. ,

    .4. , .

    5. , - , .

    6. - 7.

    - (),

    , .. 4

    - , - , - , - , - , , , , ( -

    , , - ), (), - , - , -, , .

    - - - - . -

    , - - .

    - - 8 - 9, - 10 , - - 11 , - 12 . ,

    - .

    , -, - .

    - - . - - ,

    . - - , - - .

    - , - . , : , -, , , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    58/160

    58

    73848

    ,

    - .

    , , - -. - .

    - 13 . . 2 . 80 - , .

    -, , -

    , - , .

    - , - - .

    - .

    . - - - , - , - , . - - -

    - , - , - , .

    - - , , , , - .

    - 14 , - , - - .

    . . 1 . 114 , , , - , . - - ,, - , - -

    . -

    , - , - , .

    (-) - . -. -

    , - . , - , - .

    - , - , - .

    , - , - -.

    , - , - , , .

    - , - , ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    59/160

    59

    2 (18)/2009

    ,

    .

    , - . - .

    - , - , - . . ,

    , - , , - , , - , - , .

    - -

    . ,14 2008 - 1079 15 , - -; - - ,

    ; - - .

    - - - , - - 151 28 2008 16 . , , ,

    , , () , - .

    , - , , , -.

    - -, .

    , -

    - - 17 .

    - , - . - . - - , ,

    - 18 .

    -. - - . - .

    , , , - - .

    - , - , - .

    - , - - .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    60/160

    60

    73848

    ,

    , - , , -, , , .

    , -. , - - , - - , -

    , 19 .

    , - - , 20 . , - , ,

    , , - , - .

    , , , - , - -.

    - , - ,

    -. () , - , .

    1 // . 1992. 15. . 769.2

    . . : , , // : . . ., 1999. . 15.3 ETS 122 (,15 1985 .) // 1998. 36. . 4466.4 6 2003 . 131- - 19 , 12 , 28, 29, 30 2004 ., 18 , 29 ,21 , 12 , 27, 31 2005 ., 2, 15 , 3 , 18, 25, 27 ,16 , 1, 4, 29 2006 ., 2 , 26 , 10 , 15, 18 ,21 , 18 , 4, 8 2007 ., 10 , 23 , 25 , 25 - 2008 ., 7 2009 .) // . . 2003. . 202.5 . . - . , , . : ,2006. . 39.6 . . : . ., 1999. . 67.7 . // -

    . 1996. 12. . 59.8 . 80, 83 // . . 1993. 25 .9 13 2000 . 849 ( 21 , 9 2000 ., 30 2001 ., 6 , 5 2004 .,21 2005 ., 11 2008 ., 30 2009 .) // . 20. . 2112.10 17 1992 . 2202-I - ( 17 1995 ., 10 , 19 - 1999 ., 2 , 27 2000 ., 29, 30 2001 ., 28 , 25, 5 2002 ., 30 2003 ., 22 2004 ., 15 , 4 2005 ., 2 , 5 , 24 2007 ., 25 2008 .) // . 1995. 47. . 4472.11 14 2008 . 1079 13 2004 . 1313 , ,

    , // . 2008. 29. . 3473.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    61/160

    61

    2 (18)/2009

    ,

    12 .118,125 ; - 21 1994 1- - // . 1994. 13. . 1447; 31 1996 . 1- // . 1997. 1. . 1.13 . ., . . : ( ). ., 2001. . 231.14 17 1997 . 2- ( 31 1997 ., 19 , 3 2004 ., 1 2005 ., 30 , 2 2007 .)// . . 1997. 23 .15 14 2008 . 1079 13 2004 . 1313 , , , // . 2008. 29. . 3473.16 25 2008 . 151 (-) .17 . . - // . 2002. 4. . 34.18 . . : - // . 1999. 3. . 58.19 / . .. . . ., 2000. . 436.20 . . // . 2003. 1. . 2226.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    62/160

    62

    73848

    ,

    , - - -.

    , -, , - 1 . - , - () - 2 . -

    , - , - 3. - . . . . - -,, , - ,

    4. , -

    , -

    - . , - , - , - - . , - -.

    ,

    .

    . .

    , - , , , - , - - .

    : , .

    , - ,

    . -

    : - -, , - . , , .

    - -

    . .

    , , - , .

    -

    , . - ().

    - - . , - ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    63/160

    63

    2 (18)/2009

    ,

    . - , .

    , -, - .

    , , , - - -. , , -

    ?,

    - , . -, - - .

    . . , - , , , -. - , - 5.

    , -, - , :

    -, .

    .

    , , - - . , -

    , -. ,

    , () ( VII, 144) 6. - - (). , III(14911424 . . .) , -, , 7.

    - - ,, , -. , - , -

    , , - ( , -), . - -: 8(, , 152), - , . ,

    - .

    - , - , - , ( -) - .

    ,

    , - - , . - . , , - , - . -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    64/160

    64

    73848

    ,

    (1215).

    - , . - . , - , , - , - , , - 9.

    -

    - - - . - , . , . , - , - , - 10 . ,

    - , -. , , . , - , .

    XX - - . - , , , -

    . .

    - , .

    , - -

    . - - . 2 : , - - 11 . . 57 1977 -, , , - , - 12 .

    . 2, ,

    -. , - .

    , - - , , , -

    -. , , . . , - - 13 . - . . - - , - , 14 .

    - -

    ? - , - - , , - .

    , - - - . , - ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    65/160

    65

    2 (18)/2009

    ,

    , - . , - -, - - - . - - , . , - , - , ,

    , , - , - . - -, - .

    , -, -

    , - , , , , - . - - -. , , . - - , -

    , , - , , , () - . , - , - , . . , . , -

    , - , - - . . 3 ( ) - . , - - , .

    - ,

    , , , - - . - - , - .

    - -, -

    , (. 4 . 3 . 3 . 4). , , - - . 2 - , . , , - .

    - -

    - .

    - , , , -, - - , , -, .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    66/160

    66

    73848

    ,

    - ?

    . . , -, -, - , - , 15 .

    . . - -, ,

    , (

    ), - 16 .

    , , , - -, - , .

    , , - , - , - -

    , - .

    1 . ., 1999. . 695.2 / . . . , . . . 2- , . . . : -, 2001. . 694.3 / . . .. .,1998. . 503.4 . ., . . : . 2- .,. . . : 2004. . 197.5 . . - // . 2005. 10 . 104.6 / . . . . . : - . ., 1960. . 139.7 : . . 2 . /. . . . , . . ; 3 ., . . . 1. . : , 2007. . 55.8 . 4 . / . . . . , . . ,. . -; . . . . . -; . . . 2. . : , 1993. . 203.9 . . . 2- . . 1. . 1965. . 376.10 . . -. ., 1995. . 354.11 // . 2009. 4. . 445.12 ( ) - // . 1977. 41. . 617.13 . . ( -). ., 1974. . 114.14 . . . . .109.15

    . . : . . : , 2008. . 99.16 . . . . . 107.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    67/160

    67

    2 (18)/2009

    - .

    , . - , . , - , , - : , [] -

    1.

    - - - XVIII . . 4 - - 17891794 . - 1789 . : , : ,

    , . 2.

    - - - , , .

    , , ,

    , . - . ( ) -: - (. 3 . 17).

    -, , - - .

    1977 . - , (. 39). , -, . , (. 2 ), , , -

    - (. 18 ). . -, , - , - (. 3 . 55 ).

    , - . - , .

    . . , , -

    -

    .

    . .

    ()

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    68/160

    68

    73848

    - . - -, - , - .

    (-, -), - , . - . () , -

    - , - , , .

    . , , 3, - - ().

    - - -

    , . . - () . - . . - 4, , - . , , . . 5.

    ,

    - ( ), , 6, - , , . . . -, - - , - , 7.

    - , 8

    , 9 , . - 10 . .

    - . , , - - , - , , -, -

    . , . . : - , - - , - -. - , ,

    - 11 . . . -: , - - 12 . . . - , - ,

    -: , -, . ., - 13 . - () - , . , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    69/160

    69

    2 (18)/2009

    , - - - - .

    - - . , - 14 . -, , -, , - , -

    - . - - - . , -, - - .

    , - (- ) 15 , , , (), - - . , , , -. ,

    - . -

    . . - . , . . (-) , 16 . - . . . . : (

    ) - ? (, ) . , , -. , - 17 . 1965 . . , - - 18 . -: , , , -

    - . - , , - - 19 .

    - . . : - , (), , , -

    . ( . . . ) , 20 . , - , - . : - -; -, ;

    ( -) - 21 . - , - , , , . - - . - , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    70/160

    70

    73848

    - . , , - . -, - - .

    , , (). - , - - (, ,-

    ),

    . , , 22 . - - 23 .

    , , -, ( ) 24 .

    , - , . . - - 25 .

    - - - ., - ,

    , - . , - -. . 26 , - - :

    (- );

    ( - );

    -

    ;

    ; -

    27 .

    . . - 28 . , - () , :

    1. ( ,

    ). - . - , - . : (, , ), -

    (-, , - ). -

    , . . , - .

    2. () , . . -, - . - -

    . - - - .

    - ( ,, 29 ) - . , - - ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    71/160

    71

    2 (18)/2009

    . - ( ) 30 .

    . . : - , , - -, 31 .

    , -

    - .

    3. ( ) - . : (. 17 ), - (, - 32 ), - - (, 33 ). , -

    -, , , - -, . . . . 34 , .

    - - , . -

    ( - ), , - , - . , , - , - .

    - . . , - - ( )

    ( ) 35 . . - : ; : - , - , . 36 . , , - - . -

    , - 37 . - , , - . , , - - , . . . ,

    - - , - 38 . , , , -.

    ,-, - -

    , ( - ) - - -.

    - , , - . (, - - ), (, -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    72/160

    72

    73848

    ) .

    . - : . -, , - . -

    -. -

    , - ( ), - ( ). - -. -

    - , - . 3 . 55 . , , . . - .

    -

    . - -, . . . - , (, -) -, , , -. , -

    . , - , - - (, - . .).

    , - , - . - - - - - -

    , - .

    , - - , . - - . ,

    , - , -. , - - . , , , -

    .

    -. - , - . . 39 . - - - . - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    73/160

    73

    2 (18)/2009

    , . - , , . ., - . , . . , - , . . 40

    - .

    , - ,

    , - .

    , () - , . , , - , . - , -, - , -, -, 41 . - -

    .

    1 . / . . ., 1995. . 285.2 : . / . . . . ; c. . . . ., 1994. . 206207.3 . / - // / URL: http://be.sci-lib.com/article097843.html4 . . . ., 1950. . 13.5

    . . . ., 1955. . 110.6 . . .7 // / .. . . . 2- . .: -, 1998. . 307, 308.8 . . . .: - , 1976. . 185.9 . ., . . : . .:, 2004. . 145.10 . . . . . 185.11 . . . 2- ., . . . : , 2008 // .12 . . -. ., 1980. . 94. // . : . . . .13 . . . .14 ., .: . . : -. . . . . ., 2007.15

    ., .: . . - // . 2003. 1. . 205216.16 . . . . . 194.17 . ., . . - - // . 2006. 5. . 21.18 . . - : . . . .. , 1965. . 3.19 .20 . . : 2- . . 2. . : . -,1981. .12321 . .121, 122.22 . . . . 3 . . 1. ., 1971. . 230.23 . . . ., 1959. . 41. // . : . . . . .117.24 : / . . . -

    . . 2001. . 383. ( . XV . . ).

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    74/160

    74

    73848

    25 . . . . . 179.26 . . . ., 1972.27 . . . . 2-, -. ., 2001 // / URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/1/28 . . // . 2005. 11. . 95, 96, 99.29 . .: . ., . . - . . ., 1997. . 490491.30 .. . . .117.31 . . . . . 96.32 . 2. . 7. .33 . 3 . 209 .34 .: . . ; - . . . .35 . . . . . 95, 96, 98.36 . . . . . 98.37 . . : - // . 2007. 8. . 44.38 . . . .39 . . . 2- ., . . . : , 2004.40 . . 93.41 . . : . : -. . -, 2001. . 76.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    75/160

    75

    2 (18)/2009

    - , - . -, -, . , - , . -. ., , - , - .

    -

    - , , ,. , - , .

    - -, - 1 . - - ,

    , , , , ,.

    -- , - - - ,

    , , . - - , -, -,, , - .

    - , 2.

    - -

    - - ( ), - , - , , , - - , , - ,

    , , , - 3.

    , - , , -, . - -, .

    , -

    ,

    . .

    ,

    - -

    , - , .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    76/160

    76

    73848

    c , -

    ., . 1

    10 1995 . 196- 4( - ) - , . - - , ,.

    , -

    - , , , - 6 , .

    - - : -, (. . , . . ) 6 ,

    (. . )7

    , -, - - (. . ) 8.

    -

    , - .

    , , -. , -, - .

    5 1992 . - -, , .

    , 9.

    20 - , - -, 10 . - , - , . 11 ,

    , - : - , ?

    -- - , , . - -, - -

    - , . -, - - , 12 .

    , - , , - -.

    , , :

    , , . , , , - . - , - -. , - ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    77/160

    77

    2 (18)/2009

    , , , ,, - ,

    ., -

    , , , , - . , , , - . , -

    . , - . , , . - - .

    - - . - - , - - .

    - -

    -, .

    - , - - , , - , . - , - -

    , -. - ,

    - , - , . - , - , , - .

    - - - - .

    . , - -. , - , -. , , -, , , - .

    -

    , , - - - , - - -, , - . , -

    , , . , - - 14 . - , . , - - . -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    78/160

    78

    73848

    , -. - -, -

    , -, , , .

    , , - . -, - , -

    . , , (, - ) , - -, , - - . -

    , - - , , - , . , , -, , -.

    -

    - . - , - - -

    , -. - .,

    -, .

    - , , -. - , - , - .

    -

    , - - . - , .

    , - , -,

    ; -, - - .

    - -- , - . - - .

    , -

    -, , - , - , - - , -. - , - .

    - - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    79/160

    79

    2 (18)/2009

    , - , - -, , 14 .

    - - , -, 15 . - , , , -, , - -,

    .

    - ? , , - - (, ). , - , - - - , ,

    , - , -, . , -, - , - - , -, . -

    , - , - .

    , - - - , - , , - .

    , -

    , , - , - . - .

    , - . - , - , -, , . . -

    (-, c, -, ), - .

    - - , - . -

    . , - . - , ; , ; - , - ; - , -

    . -

    -, , , - - , -, - . , - .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    80/160

    80

    73848

    -, , - , - -

    - - , - - , .

    1 . . - . .,1989. . 3.2 , - 220 . - -, 30 . ,270 . . 5 - 172 . , 1,2 , - . , 2 % , - .3 .: / . . . . , . . . .,1999. . 689; . . : . . . . ., 1996. . 16.4 .: . - . 1995. 50. . 4873.5 - , - (. . 2 - ).6 . ., . . . . 14.7 . . . 1983. . 12.8 . ., . ., . . . ., 1960. . 28.9 .: .1992. 3.10 . . . ., 1983. . 16.11 2008 . 100 . 212 ( ).12 : . 2 . / . . , . . -, . . . ., 1990. . 66.13 . . - - :. . . . ., 1992. . 26.14 . . : : . ., 1993. . 280.15 . . - . ., 1975. . 57.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    81/160

    81

    2 (18)/2009

    - , . - . - , - . - 9899 % 1.

    -

    - . , .

    - . .

    -. - , , -,

    - 2.

    , - . - , . - . - - . -, , ,

    , - .,

    , - , . - - -, -, . . ,

    . .

    ( 10 . ), - ( 100 .), (100 .). - -, , .

    , - - - , (

    , , ) .

    - - -, , - -. (), , -

    - 30 1. . , 7 , -, 3 , - 1 . , , , , , - .

    ,

    , - -, . .

    7 .

    - - - .

    - - - . . .

    ,

    , .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    82/160

    82

    73848

    , , - - , , , - 3.

    , - -

    . - -

    . , - 4. - , - - - . . . , -

    - -, - , , . , -, , - , , - 5.

    - - , , ,

    - - - - . - , . - . - , - .

    -

    , , .

    - : - () - .

    , , - , -

    - . , , , - () - .

    , , - , , - , 6. ,

    () - .

    1 URL: http://www.healthroad.ru/php/content.php?id=2612 . ., . . . . : ,1995. . 265.3 . . . .,1982.4 URL: www.madi.ru -

    . 5.4.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    83/160

    83

    2 (18)/2009

    - .5 . . - . ., 2003. . 24.6 URL: www.madi.ru. -.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    84/160

    84

    73848

    ( - , ) - ( ) -, , , , - , , - - , , - - -

    1.

    , -.

    - - ( - ) - - .

    - - -

    , - - , - - , , , - - 2.

    -

    . .

    -

    P. A. Lesnikov

    FEATURES OF THE ADMINISTRATIVE-LEGALMECHANISM BY THE INFORMATION SUPPORT

    AT LEGALIZATION OF VEHICLES -

    -

    - - . , , , , -, , .

    : , , , , , - .

    On the basis of the analysis and a parity with the mechanism of the adminis-trative-legal regulation authors definition of concept the the administrative-le-gal mechanism by the information support at legalization of vehicles. Besides,its stages regulated legal relationship, applied methods, the maintenance, thepurpose, ways of increase of efficiency are considered.

    Key words : Information, support, information support, legalization, ve-hicles, administrative-legal mechanism.

    , -

    , .

    Lesnikov Petr ,The main state customs inspector of legal de-

    par tment of the Chelyabin sk custom s, the post -

    graduate student of the Russian Customs Academy.Email: [email protected]

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    85/160

    85

    2 (18)/2009

    . -, , -, . - 3.

    , ( ) - , - , 4.

    - , - -

    (-). - - 5.

    -- , , - - - 6.

    - , -- - - . - -- , - .

    -

    - -. , - - -.

    - , - - 7.

    -

    , - - ( ), - , , .

    -- - - , -, 8.

    , -, -

    , - - -, 9, - ( - , - , -), (, - ) - (

    - , - , - ).

    , -- , , - - . - -- , ,

    ., -

    - -:

    -;

    - ; --

    ; -

    ; - -

    ; --

    10 .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    86/160

    86

    73848

    , - - - , , - - - , - , . , - , , - , -

    , - .

    , - , -:

    (-) ;

    - -:

    - ;

    -

    ; - -

    :

    ;

    ; --

    . -

    . (-

    ) , , -. -

    -, - - , -, - , , -, -, -.

    - (-

    ) - , -, - , 11 .

    - , -.

    - . - , , - , -,

    , , - - - .

    , - - -, - - , - . , - , , -

    . -

    , - .

    , -- - , -, - (), .

    , - -- - , 10 12 , .

    , - -, -. , - , - . , ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    87/160

    87

    2 (18)/2009

    - .

    , - , - , (- -) ( ) 13 . - .

    -- , , -

    - . , -, - -, , , .

    -- - - , , -, -

    , , , - . , - , - , , - - , - , .

    -, - , , - - -, , (. 6 . 3 - 14 ) 15 (. 24, . 4 . 29), - 16 - 17 .

    , , -,

    , - . - - - .

    -- . - , - 18 .

    , - , - ,.. - , -

    19 . ,

    - , , , . , - ( , 21.05.2008 6-07-52 20 , - 20.06.2007

    87-07-321

    , 30.03.2007 22-07-10 22 , 18.07.2006 10-06-7 23 , - 05.08.2005 9-05-6 24 ), - 25 .

    , - - - - , -

    . () - - . - - -.

    -, - , - .

    -- -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    88/160

    88

    73848

    () , - 26 .

    , - , - , - , , . . -

    , - , -, , 27 .

    , - - .

    -- -

    , - .

    -- -, , , , - , - , - -

    , . - - , -- - , - .

    - -, , , - ,

    - .

    - -, - , - - - - , , - -

    . , , - , .

    - , .

    - - - -

    , - , ( , ), - ( ), , - .

    , - - .

    -

    , , , .

    - . , - - - ( - ) , , ,, , .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    89/160

    89

    2 (18)/2009

    :-, - - , ;-, - , -.

    - (- ), , - - - ,

    - , , - - .

    -- - - - -

    , , . . - 28 .

    () : -, , .

    - - - - - . ,

    - - () . -

    () - 29 . - . , - - , - .

    496, 192, - 134 23.06.2005 30 , 04.09.2007 1057 - .

    - , - () : () , -, . -

    , , .

    , - - - , , -, , -, - ()

    - , - - .

    - - , - , , , , , - -

    ( ), , ().

    - - - . , - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    90/160

    90

    73848

    - - .

    - , , - , -

    -, - , - -, - , .

    1 . ., . . // . . . . . . : , 2008. . 354.2 . . : : . .: , 1999. . 364365.3 : / . . . . .,1994. . 106.4 / . . . . ., 1996. . 341343.5 . . 342.6 . ., . ., . . - : . ., 2009. . 1012.7 . . . ., 2002. . 12.8 . . . ., 2002. . 20.9 . . : . .,

    2000. . 47.10 . . 21.11 . . . . . 363.12 28 2003 . 61- (. 30.12.2008) //[ ]. : : : . ., 2009.13 . . . . . 27.14 (, 8 1968 .) // - , , . . XXXIII. ., 1979.15 ( , - 30.12.2008 6-, 30.12.2008 7-) // . 26.01.2009. 4. . 445.16 .17 496, 192, 134 23.06.2005 - (. 31.12.2008) //[ ]. : : : . ., 2009.18 . . . .: -,1999. . 492.19 : . , 021100 / . . . . . :-; , 2004. [ ]. - : : : - . ., 2009.20 21.05.2008 6-07-52 // , 2009. 4.21 20.06.2007 87-07-3 // []. : : - : . ., 2009.22 30.03.2007 22-07-10 // [- ]. : : - : . ., 2009.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    91/160

    91

    2 (18)/2009

    23 18.07.2006 10-06-7 // []. : : - : . ., 2009.24 05.08.2005 9-05-6 // []. : : - : . ., 2009.25 ()/ . . . , . . ; - 27 2006 149- , - () / . . , . . )[ ]. : : : . ., 2009.26 . . : . . . 3-, . . . : , 2000. . 13.27 ... / . . . .28 . . . . 13.29 . . : . ... . . . ., 2005. . 8.30 496, 192, 134 23.06.2005 (. 31.12.2008).

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    92/160

    92

    73848

    - - , - , - . - - .

    , . . () , , - , - , - , - 1.

    - -

    . . , , , - , , - 2.

    , , (. . , - ), , - .

    , - - , - , . . - , . , - -

    ..

    .. ,

    - .

    . , - . , , - - , , - ( , -, - .). , - - , - , - - , -

    , 3. -

    . . . - , - , - , , - . - ,

    : (-) (). , - -, , . - . ., -

    -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    93/160

    93

    2 (18)/2009

    , - . , - . . , - , . , . . , 4 .

    , - -, ( -), -

    -.

    , -, - , , - .

    -

    , , -, . - .

    , . . - - , , , , - , -

    , - 5.

    , - - , : 1) - ; 2) ; 3) .

    , - .

    , , - . . , - , ( -), ( ). - , , , -. , - , - , - .

    - - , . - -, . , , - . -

    . , - , , - . . - - : - . ( , ) -

    6. , -

    , - , - . , - . - , - ; - , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    94/160

    94

    73848

    , - .

    -, , . , - - , . - , - (-, ), - .

    ,

    , - , - : -, , - , -. , -

    , - , .

    . - , : 1) -; 2) -, ; 3) - .

    - ; (-

    ) -

    ; - - .

    - .

    , . . , - ( -) - , . , - , - , -

    , , - 7.

    : - , - - , , - - ,, ,

    - 8.

    - -, . . :

    ...-, - - - - . -, -

    , , , , - , . . ;

    -, - - , . . - , - ( ), -;

    -, , -

    , - 9.

    :-,

    - , . , - , , , - . -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    95/160

    95

    2 (18)/2009

    - - , - -. - - - ( , - );

    -, - - , . 817 . , , . . - - , . ,

    - , - () , ;

    -, , - , , - -, - . , -, -

    - . 5 , - , - , - .

    - - ( ), - . - -,

    , - , , - - . , - , - , - (.93.2 ) ( . .).

    - - .

    - , () - ( ) , - (), - ()

    (. 6 ). - , - - -.

    , (, - ) - - . - .

    1 / . . . . : 3- ., . . .,2002. . 167.2 : . / . . . . .., 2001. . 69.3 / . . . . . .4 . . : . ., 2004. . 204 206.5 : / . . . . : 2- ., . . ., 2006. . 197.6 . . . :. , 2002. . 1921.7 . . . . . 13, 581, 584.8 : / . . . , . . .

    ., 2003. . 304.9 / . . . . . . 510511.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    96/160

    96

    73848

    - . , - , - -

    , - - .

    - - , - 395 1. , - ,

    . 395 - (. . 2, . . 3,. . 4). - . - , , , - , - -. , - , . . : -, , 5.

    - -

    . . ,. - -

    , . . ., .

    . , . 78 1980 . - . - -, ,

    - 6. -, - - , ., , - . - -

    ., -, , -, , , -, - . , - . . 2 . 395 -, . , - . 393 . 395 (, , ), , , .

    - . , . . . . -, - - , -

    . .

    (. 395 )

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    97/160

    97

    2 (18)/2009

    - , - - 7.

    . . - - 8 . - . 9. , , - . -

    - . , - . , . 395 10 .

    - ( -), . . - . -

    , , - -, . , , , , . 395 11 .

    -

    . - , - - - - 12 . , - - , , , -, . - -

    . . . . . -, , - , -, (, - - - ), . . , . - . 395

    , , : - , - , - , . , - - 13 .

    - -: . 1153

    - 14 , , - - , , .

    -, , - -

    - , - -. -, , ( ). , -, 2959/98 29 1998 . 15 , , (-) , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    98/160

    98

    73848

    , - .

    - . -, - , , . - , - () -, -. -

    . -, - - -, - . , - , , - .

    1 - 13/14 8.10.98 ., .2 (), . 1 / . . . . . .,1995. . 387.3 . . . ., 2001. . 104106.4 . . . ., 2001. . 106140.5 . . . .,1999. . 105.6 ., . // . 2001. 11. . 4047.7 . ., . . -

    . ., 2002. . 44.8 . . // . , 2004. . 3344.9 . . .. . 20.10 . . . . . 4142.11 . . , - // . IV . , 2004. . 335336.12 . . . . . 49.13 . ., . . . . . 47.14 . 1153: , - , , -.15 . 1999. 1.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    99/160

    99

    2 (18)/2009

    . - , - -

    ? , - , , , - -. , -

    XXI , , - - . - . , - -, , - 1.

    , - - - , , , -

    , . -: , , - . - , . . , - , , , - . . , . - ,

    . .

    , -

    - . . .

    , . , - - , .

    , . , , - , - , .

    XX . - . - - ( -). 1948 1982 . - - . - , - 100 - - . . , - : - (, , , - ), ( , ), ( , , , -, .). - - . 1965 . - , . . , - . - :

    ;

    ;

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    100/160

    100

    73848

    -; .

    , 2.

    - 3 , - ( . NationalCompetitiveness) - , -; - ; .

    - . - , - , . - ,

    , . , , - - , . , , - - .

    ,

    - . - . - -. , 4. , - -, . - - ,

    , - , , . - , , , - . , - - 5. , .

    , - . ,

    , , - , - , 6. . - - . ,

    - , , 7 . , - .

    , . -, - 20062010 . 8 ,

    . -, 48 - 40- . - 5,64 . , , 1 - - 986 ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    101/160

    101

    2 (18)/2009

    1 - 0,46 .

    - -, - , - . , 2004 7 - , - (71 ). 76 -

    - .

    2005 - , - . - , ,

    -, .

    , - - .

    - - .

    - -

    , :- , - , , -, - , . - : - , , , - - . ,

    - , - . - , , 9 . - - - , - - .

    . - - , -, , . , - , - .

    , -

    , , - , -, - , . , , -

    , , - - 10 . - - , , - - , , .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    102/160

    102

    73848

    , .

    - , - , -, - . - -, , , , , , -

    - . , , - , , , . - -. , . , , - - .

    . - - - , . . , -, , , - , ,. -

    , - . , - - - - - .

    , - , - , - , - , - . , - - .

    -. , - . - . , , -.

    - .

    . , -

    11 . -, , - , - -

    , .

    .

    , , - .

    1

    // . 11 . 2000. 133.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    103/160

    103

    2 (18)/2009

    2 . . : - // . ( ). ., 2001. . 143160.3 URL: http://www.ru.wikipedia.org4 ., . - // . 4338. 2007. 11 .5 .6 . - // . 20 2003. URL : http://stra.teg.ru/lenta/innovation/1175.7 . 38 (266) 27.09.2004. . URL :http://www.businesspress.ru.8 25 2005 . 1789- - 20062008 20062010 .// 14 2005 . 46. . 4720.9 . // . 2000. 24 .10 // .2000. 11 .11 URL : http://www.exportsupport.ru/1:ru/support/trestrictions/m1/advances/traderestr*showcontent

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    104/160

    104

    73848

    -

    -

    , - , . , -

    , - - , - , - . . ,: , -, - . . , - . -

    - , - 1. , - - - .

    , 8 2003 . 162- - ( ) . 285.1, - . - - (. 285.1 ) , - - .

    . .

    , -

    -

    ; .

    . 1. 285.1 - - - -

    (. 1 . 285.1 ) (. 2 . 285.1 ) . - . - . . 6 ( ), - , -,

    , , - - . , - -, - - .

    - , .

    (. 69 ), : (-) , (-) , - , - () ; ; , (); - ( - (-) ), -

    , . 285.1

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    105/160

    105

    2 (18)/2009

    -

    , , ,; ; ,, ; - (-) ; , , , - () ( ), - - .

    ( -

    () ), - , - ,, (. 78 ).

    - (. 79 ) - , - - (. 80 ).

    (. 93.2 ).

    - (. 129 ), - (. 135 ), (. 142 ).

    , - -, - , , . 285.1 , - 2. -

    , () - - . , , - - - , . 285.1 .

    -, . 285.1 . 2 . 176 -, -

    , 3 . - . 2 . 176 , - (- -) , - . 285.1 . , , . . , -, , . 285.1 4.

    -, -

    - , () , -. - - , -. - , -

    () (. 6 ), , - - (. 131 ), - (. 137 ). , - , - - () , .

    , -, -, , . 285.1 , - , , , -, , (. 78 ) (. 80 ), - .

    . 1 . 285.1 , - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    106/160

    106

    73848

    -

    1 . . : . . ., 2009. . 34.2 ., . : . . -: ( . 285.1 ) // : , , -: / . . . . , 2004. . 274; . . - // . 2005. 10.

    . 29; .3 .: . . . ., 2007. . 351; . . - // . 2006. 11. . 2728.4 . . - - // -. 2007. 10. . 1415.5 . . . . . 28.6 ., : . . : - - : . . . . .,2005. . 75; . / .. . . . . ., 2004. . 592.

    , . (. . 2. 285.1 ) -, . , . 285.1 , - , - , .

    - - - , . 1 2 . 285.1 ( ) - (

    , -, , - ), . 285.1 , (-

    ) , . . 5. , ( ) -

    - , , - 6.

    , , - . 285.1 , - (. 1. 285.1 )

    (. 2 . 285.1 ) , - ,

    - , -

    .

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    107/160

    107

    2 (18)/2009

    -

    , - . , - , , .

    -

    1997 -. , - , - , - -, .

    -, , - . -

    . - , - , - -, -.

    - . - - , - .

    - - - - .

    ,.

    - . . , .

    . .

    -, , [1, c. 92].

    - , - , - . - .

    - , , - . . 16 , , , - , :, - , - ,

    - [2, c. 9]. , -. - .

    - - , - .

    , -

    - . , - -.

    : - , , , - [3, c. 42].

    - . . 113 - 1845 : -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    108/160

    108

    73848

    -

    , , , - , , - [4, c. 316].

    , - - - , - , , -

    . ,

    -, - . 1919 , - . 16 . , -

    , - , , , - . 1922 , . 14, - . -, , , -. . 14 :

    ... , -, -, , , -, [5, c. 59]. , - - , -. .

    - 1924 - . . 11 - ,

    : , - , - , -, - , , .

    , , , .

    , -

    - - , , . . . , , . 11 - , [6, c. 52].

    - - - 1926 .

    . 2 . 19 : , - - , , -, - , -.

    - . 14 1922 . , -

    , - . - . , -, ( ) 1938 , , - - [7, . 305].

    - -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    109/160

    109

    2 (18)/2009

    -

    . , . 23 - 1928 , - , . , .

    , , - , - 22 1959 . 16 - 1959 1

    -, , - , - , .

    - . . 16 - , . 2 . 19 1926 , , ,

    - - - .

    - - . 16 1960 , - . 16 .

    , , -, -

    -, - .

    1991 , , , . - , , .. 18 1991 , , -

    , . , - - , , - .

    - . - - , - . 1959

    1 1998 . - - .

    - , - .

    . 26 - :

    1. -

    - (), - - , . - , .

    2. , , - , -

    .3. - , - . - -, - - .

    4. -, , -

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    110/160

    110

    73848

    -

    , - [8, . 80].

    - -

    . - , - , .

    1 . ., 1973.2 . , 1996.3 . : ,1998.4 . . ( ) : . . 1. . : , 1994.5 . .,1938.6 . . . ., 1927.7 ( ): . ., 1938.8 . . -. , 1999.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    111/160

    111

    2 (18)/2009

    - -. - . - - ( ) - . - - (-), - . -

    . -? - , .

    1996 . 1 sui generis. - - , , - - , ,

    - , - - , , , - , - 2. , , . , -

    . .

    ,

    . - , . . .

    , .

    - -, , - - .

    - - , ( - ) , -,

    . - (), , -.

    , - . -, - ( - - ).

    , , - () . - , - , , .

    - () - - -

    , (-) . . 1305

    - ( )

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    112/160

    112

    73848

    - . , , -, - (, , ) , - - -. . - - , .

    ,

    - . - , , - , - . - - . -

    .

    , , . -, , .

    - (50 % ) - . , - , - () , - .

    - , -, . , , -

    - , , - , - , , . , , , - - (, -, - . .), -

    , .

    -

    - () - , ,, , .

    , ( , - ),

    (. 2 . 1335 ). , -. , (- ). , .

    -

    - . - ( - (,, , .), - - .

    - - -, ,

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    113/160

    113

    2 (18)/2009

    , . - - ,

    , , , - .

    1 Council Directive on the legal protection of databases 1996 // Official Journal ofthe European Communities. 27.03.1996. L. 77. P. 20.2 . . : - : . . . : , 2001. . 141142.

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    114/160

    114

    73848

    - , - . - - . , , ,

    - .

    - - . , - , - . , - 1, -

    , , - . .

    , - , - - , - , , -, .

    , - - :

    , - - , - ;

    - , -

    . .

    . . , , -

    .

    , , - (, - .);

    , , - ,

    ;

    - - , , - - .

    , - - .

    ( 2, , - ) -, -, . , - - . , - , , - - (.12 ).

    - . 45, 46, 48 - , - , - , 3.

    - (. 550, 560, 574 )

  • 5/24/2018 - 2009 - 2

    115/160

    115

    2 (18)/2009

    .

    - - . , . , - , - . , ,

    , - . , - . 17 - - 4.

    , . 131, 164 , - , . - - . ,

    , , , .

    -, 5 . -, -

    . - - . , , - , , -, , - , , , . - , , , ,

    - - , , .

    - - 6. , - , - , , 7.

    . -

    , - : , , - . , , - , , - -

    . -. , : , -, , .

    . 28 , - (), , . 2