Строй Информ март 2013

www.arosw.ru

наш сайт: www.nashidengi73.ruнаш телефон: (8422) 75-15-50

№ 11(30)28 июня 2012НАЛОГИ И ШТРАФЫ Строй Информ

совместный проект газеты НАШИ ДЕНЬГИ73.РУ

102(07)28 февраля

2013

12 лет на службе строителейСМЕТНЫЙ ЦЕНТР ООО "Система" тел.: 48-35-00, 48-36-00www.arosw.ru

наши сайты: www.rfsistema.ruwww.nashidengi73.ru,наш телефон: (8422) 75-15-50

С 01 января 2010 года дейСтвие Строительных лицензий было прекращено. на Смену им пришел новый вид разрешительных документов – СвидетельСтво о допуСке к Строительным работам. для того чтобы получить такое СвидетельСтво необходимо вСтупить в Строительную Сро (Саморегулируемую организацию).

Саморегулируемая орга-низация «Центр Объедине-ния Строителей «СФЕРА-А» - одна из немногих СРО в области строительства в России, объединяющая ком-

пании среднего и малого бизнеса. Основной целью Партнерства является выда-ча участникам Свидетельств о допуске к строительным работам и обеспечение эф-фективной их деятельности.

На сегодняшний день в СРО НП «Центр объедине-ния строителей «СФЕРА-А» выдано 1256 допусков к строительным работам!

О перспективах разви-тия компании мы беседуем с руководителем Ульяновско-го филиала СРО «Сфера-А» Владиславом Горничновым.

- Владислав Николае-вич, с момента нашей по-следней встречи прошло несколько месяцев. Что нового произошло в разви-тии компании?

- С января 2013 года в нашем объединении не-коммерческих партнерств зарегистрировано новое направление – СРО «Центр объединения изыскателей». В настоящее время в гос.думе рассматривается за-конопроект регламентиру-ющий требования, по кото-рым ген.подрядчик кроме

допуска на строительные работы должен будет иметь еще и допуск на изыскатель-ские работы.

Продолжение на 10 стр.

№ 02(07)

28 ФЕВРАЛЯ2013

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ - ТРЕТЕЙСКИЙ СУД ДЛЯ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ

ВСТРЕЧИ С НЕМЕЦКИМИ БИЗНЕСМЕНАМИ В УЛЬЯНОВСКЕ

"ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ" ПО ВОПРОСАМ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

О работе совета, его целях и задачах рассказывает и.ермолаев стр. 4

Пройдут в марте 2013 г. к участию приглашаются представители уьяновско-го бизнеса.

стр. 2

актуальные вопросы и итогиработы "горячей линии" читайте на стр. 5

Госстрой планирует отменить обязательную экспертизу проектной документацииФедеральное агентСтво по СтроительСтву и жилищно-коммунальному хозяйСтву (гоССтрой) опубликовало проект Федерального закона «о внеСении изменений в градоСтроительный кодекС роССийСкой Федерации и отдельные законодательные акты роССийСкой Федерации».

Законопроект предусматривает отмену обязатель-ной экспертизы проектной документации и резуль-татов инженерных изысканий: государственной – на уровне субъектов РФ и негосударственной – всех объ-ектов, подлежащих негосударственной экспертизе.

Технологическое подключение к электросетям станет дешевле почти на третьвСтупили в Силу новые правила определения платы за технологичеСкое приСоединение к электроСетям, утвержденные Федеральной Службой по тариФам.

Теперь предприятиям при подключении не надо будет платить за проведение автоматизированного учета и за установку отдельных устройств. «И еще одно важное нововведение – в плату за присоединение не включают налог на прибыль. Это приведет к удешев-лению подключений к электросетям. По разным реги-онам снижение составит от 20 до 30%», – заявил вице-премьер Аркадий Дворкович.

СРО В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА "СФЕРА-А"

КОГО ЗАЩИЩАЕТ СТРАХОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЧЛЕНОВ СРО?

Разъяснения законодательства от специалистов строительной сферы стр. 4

РЕКЛАМА

Хорошая новость для большинства ульяновских строи-телей. Теперь можно быстро без проволочек и дополнитель-ных расходов делать экспертизу смет в формате сметной про-граммы "АРОС". Это стало благодаря тесному сотрудничеству между "Сметным центром АРОС" и компанией "Профикс".

Если раньше многим приходилось вносить данные в другой формат, оплачивать эти услуги , покупать различные программы, то теперь достаточно прислать на экспертизу сметы в формате "АРОСа" по электронной почте и получить результат буквально за день. Все ли-цензии и сертификаты для этого имеются.

Как известно, "АРОС" сегодня является стандартом сметных расчетов в Ульяновске. Большая часть сметчиков считают сметы именно в "АРОСе".

Поэтому многие специалисты, а так же руководители компаний, которым приходилось общаться с различными бюрократическими структурами, затягивающими сроки прохождения сметной экспертизы, будут рады.

Кроме того, те, кто по роду деятельности не является строителем, но вынужден обращаться к таковым для проведения ремонтов, стро-ительства объектов ( например, больницы, школы) теперь могут рас-считывать на квалифицированную помощь. Достаточно позвонить нам и мы пригласим для Вас опытных и надежных замерщиков, кото-рые смогут составить реальную дефектную ведомость на любые виды ремонта и строительства, а так же составить сметы для конкурса.

За более подробной информацией можно обратиться по телефонам: 483500, 483600

ЭКСПЕРТИЗА СМЕТ ДЛЯ ГОСКОНТРАКТОВ В АРОСЕ

www.arosw.ru


№ 11(30)28 июня 2012 НАЛОГИ И ШТРАФЫСтрой Информ


202(07)

28 февраля 2013


наши сайты: www.rfsistema.ru

www.nashidengi73.ru,наш телефон: (8422) 75-15-50

Сметный Центр ООО «Система»г. Ульяновск, ул. Октябрьская, 43а, тел (8422) 48-35-00, 48-36-00

СМЕТЧИКУОбновление в программе «АРОС» на Февраль 2013 года

Текущие изменения по базе ГЭСН-2001 Сборник сметных цен на механизмы 1 квартал 2013г. Текущие изменения по базе ФЕР-2001Индексы перехода от ФЕР к ТЕР по видам объектов.Внесен справочник построчных концовок: Средний уровень транспортных затрат от ма-териалов 1 кв 2013 г.

МДС, ГСН и другие методические документы вынесены в базу «Методическая документация для сметчика»

Внесены дополнения в «Информационную базу для сметчика»:• Письмо КЦ/М10 от 17.01.2013г. Об индексах изменения к "Сборнику укрупнённых норма-тивов затрат на запасные части, тару и упаковку и транспортные расходы для использо-вания при определении сметной стоимости оборудования".• ПИСЬМО от 26 ноября 2012 г. № 29630-ВК/19. Министерство регионального развития.• ПИСЬМО от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой России).• Разрешение на строительство.• Отдельные вопросы саморегулирования в строительстве.• Правовые аспекты страхования строительных рисков в России.• Чем покрыть крышу?• Дом на века.• Новости строительства и ассоциации строителей России.• Вопрос ответ ФАС и ЖКХ 02.13• ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 декабря 2012 г. №1275. О некоторых вопросах осуществления проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строи-тельства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.• ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 ноября 2012 г. № 1202. Об утверждении положения о государ-ственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций.• Проект приказа. О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации на первое полугодие 2013 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федера-ции на I квартал 2013 года.• Проект документа. Порядок разработки сметных нормативов, подлежащих примене-нию при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строи-тельство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.• Проект федерального закона. О внесении изменений в Градостроительный кодекс.• И другие материалы

СПЕШИТЕ ОБНОВИТЬ «АРОС»!

НОВОСТИ РЕГИОНА

РЕКЛАМА

РЕКЛАМА

Встречи с деловыми кругами Австрийской Республики

В период с 21 по 22 марта 2013 года в Ульяновской области бу-дет находиться с визитом делегация деловых кругов Австрийской Республики под руководством заместителя Министра транспор-та, инноваций и технологии Австрийской Республики Андреаса Райхардта. Целью визита австрийской делегации является зна-комство с экономическим и инвестиционным потенциалом Улья-новской области, установление прямых контактов и обсуждение дальнейшего развития взаимовыгодного торгово-экономическо-го сотрудничества.

Приглашаем к переговорам с немецкими предпринимателями (земля Бавария)

В период с 19 по 21 марта 2013 года в Ульяновской области бу-дет находиться с визитом бизнес-делегация Баварии во главе с за-местителем министра - руководителем аппарата Министерства эко-номики, инфраструктуры, транспорта и технологий Баварии Хансом Шляйхером и генеральным директором Торгово-промышленной палаты Нюрнберга и Средней Франконии Маркусом Лётчем. Целью визита немецкой делегации является знакомство с экономическим и инвестиционным потенциалом Ульяновской области, установление прямых контактов и обсуждение перспектив двустороннего сотруд-ничества.

25 января 2013 года СоСтоялоСь итоговое заСедание коллегии миниСтерСтва СтроительСтва ульяновСкой облаСти С учаСтием губернатора предСедателя правительСтва ульяновСкой облаСти Сергея морозова, на котором подвели итоги работы Строительного комплекСа региона за 2012 год.

Губернатор вручил специали-стам отрасли строительства госу-дарственные и областные награ-ды. За высокий профессионализм, заслуги в области строительства и многолетнюю добросовестную работу почётным званием «Почёт-ный строитель России» награжде-ны заслуженные строители Улья-новской области.

Как доложила исполняющий обязанности Министра строи-тельства Ульяновской области Татьяна Тарасова, отрасль в 2012 году достигла высоких по-казателей по вводу в эксплуата-цию объектов жилищного, обще-ственного и промышленного назначения.

- План, утвержденный Мини-стерством регионального раз-вития РФ и Губернатором Улья-новской области, выполнен в полном объеме. Фактически за 2012 год введено 607,55 тыс. кв. м жилья при плане 585 тыс. кв. м, - пояснила Татьяна Тарасова.

Всего за 2012 год построено и сдано в эксплуатацию 2195 жилых домов (6439 квартир), что состави-ло 110 % к уровню 2011 года. Это значит, что строители возвели на 134 дома больше, чем в прошлом году, а это 610 квартир.

В текущем году в регионе должны построить не менее 620

тыс. кв. м жилья. Соответству-ющие соглашения заключены между Правительством и муни-ципальными образованиями об-ласти. Поставленная задача бу-дет решаться за счет реализации мероприятий по стимулирова-нию жилищного строительства. Среди них - исполнение феде-ральных и областных целевых программ и программ ипотечно-го кредитования.

Помимо жилищного строи-тельства продолжает модерни-зироваться стройиндустрия. В настоящее время ведется стро-ительство пяти новых предпри-ятий: цементного завода и заво-да сухих строительных смесей в Сенгилеевском районе, завода по производству систем окон-ных и дверных профилей в Улья-новске и другие.

На особом контроле тема повышения заработной платы на предприятиях строительной отрасли. В целях повышения заработной платы в строитель-ной отрасли в Министерстве строительства создана рабочая группа.

квадратных метров жилья планируется сдать в 2013 году620

т ы с я ч

www.arosw.ru





2013



НОВОСТИ РЕГИОНА

открылСя в моСкве 21 Февраля 2013года. ульяновСкая облаСть принимает активное учаСтие в данном мероприятии.

II Российский инвестици-онно-строительный Форум организован Министерством регионального развития РФ при участии Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Национального объединения строителей, На-ционального объединения проектировщиков, Нацио-нального объединения изы-скателей, Национального агентства малоэтажного и кот-теджного строительства, Рос-сийского Союза строителей.

Форум проводится в целях реализации государственной политики, направленной на развитие жилищного стро-ительства в Российской Фе-дерации, и по праву должен стать главным событием года в строительной индустрии. Являясь одним из крупней-ших событий для лидеров строительной отрасли, II Российский инвестиционно-строительный Форум призван объединить интересы инве-сторов из России и зарубе-жья, а также наладить эффек-тивный диалог государства и бизнеса.

В Форуме принимают уча-стие руководители высших органов государственной власти Российской Федера-ции, Субъектов Российской Федерации, строительных комплексов субъектов Рос-сийской Федерации, наци-ональных объединений в сфере строительства, круп-нейших российских и зару-бежных инвестиционных, строительных, девелопер-ских, компаний, финансовые структуры.

Самый достойный ивести-ционный проект по итогам Форума будет представлен на крупнейшей инвестиционной выставке MIPIM-2013 12-15 марта в Каннах во Франции.

Ульяновская область при-нимает активное участие во II Российском инвестиционно-строительном Форуме. Ми-нистерством строительства Ульяновской области органи-зована выставочная экспози-ция, в которой представлены инвестиционные проекты, в том числе крупный инвести-

ционный проект строитель-ства жилого района «Запад-1» с общественным центром. На территории обществен-ного центра предусмотрено строительство спортивных и зрелищных объектов, таких как стадион, центр художе-ственной гимнастики, цирк с дельфинарием, гостиницы и другие объекты.

В рамках Форума Губерна-тором Ульяновской области С.И. Морозовым подписан ряд Соглашений о сотрудни-честве и привлечении инве-стиций в регион.

Значимым событием стало подписание Соглашения с Ми-нистром регионального раз-вития РФ И.Н. Слюняевым «О поддержке в организации и проведении ежегодного Приволжского архитектур-но-строительного форума в г. Ульяновске». Ульяновская область уже имеет опыт про-ведения подобных меропри-ятий в сфере архитектуры и строительства.

Так, в Ульяновске были организованы и проведены масштабные мероприятия, как Пленум Союза архитек-торов России, Всероссийские градостроительные совеща-ния, архитектурные конфе-ренции Москва-Ульяновск, международные семинары с привлечением иностранных архитекторов «АРХДЕСАНТ», симпозиумы скульпторов и другие.

Губернатором Ульянов-ской области С.И. Морозо-вым подписано Соглашение с некоммерческим партнер-ством «Объединение плани-ровщиков» о проведении на-циональной школы молодых планировщиков ИСОКАРП в городе Ульяновске.

Подписано тройственное Соглашение Губернатором

Ульяновской области С.И. Мо-розовым, Главой города Улья-новска М.П. Беспаловой и крупным инвестором «Транс-стройинвест» о комплексном строительстве в Заволжском районе города Ульяновска жилых микрорайонов с об-щей площадью жилья 200000 кв.м эконом-класса с социаль-ной инфраструктурой. Общий объем инвестиций составит 6 млрд рублей. Проект будет реализован до 2017 года.

«Сегодня Заволжский рай-он как никогда нуждается в новом комфортном и недоро-гом жилье. Именно здесь фор-мируется инвестиционный центр Ульяновской области. Строятся новые предприятия, создаются новые рабочие ме-ста. Кроме того, напомню, мы поставили задачу - до 2015 года построить для работни-ков авиационного завода и членов их семей порядка 5 тысяч квартир. Сегодняшнее соглашение внесет большой вклад в решение данной зада-чи», - сказал Губернатор.

«Благодаря поддержке Министерства регионального развития РФ в Ульяновской области будут проводить-ся крупные мероприятия в сфере архитектуры и строи-тельства, которые позволят повысить имидж региона, привлечь в регион дополни-тельные инвестиции, создать новые рабочие места, увели-чить поступление налогов в бюджет, перенять опыт дру-гих регионов в строительной индустрии. Подписание Со-глашений является итогом той большой работы, кото-рая проводилась в течение нескольких лет» - сообщила исполняющий обязанности Министра строительства Ульяновской области Т.М. Та-расова.

II Российский инвестиционно-строительный Форум

РОЛЬСТАВНИ - на окна, торговые павильоны, бутики ПРОИЗВОДСТВО. МОНТАЖ. СЕРВИСНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ.

т. 700-141РЕКЛАМА

www.dveri-vrata.ru

Товар сертифицирован

* Акция действует до 31 марта 2013 года

В электронном виде более 100 000 документов (ежемесячное/ежедневное обновление)

удобный поиск по отрывочным данным (по названию, номеру, теме)

информация о каждом документе (действует, отменен, чем заменен ит.д.)

удобно заказывать документ тематические подборки документов

с текстами по разным отраслям беплатная доставка

на рабочее место

ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНЫЙ КАТАЛОГ всех действующих документов в строительстве по технологии

ООО «Система"

48-35-00 48-36-00

С 28 Февраля по 2 марта в ленинСком мемориале города ульяновСка пройдет приволжСкий архитектурно-Строительный Форум.

Организатором мероприятия вы-ступило Министерство строительства Ульяновской области. В рамках форума состоится открытие межрегиональной выставки «Стройка и ремонт», которую организует Выставочная компания «Мо-заика».

Выставка-ярмарка «Стройка и ре-монт» проводится на территории города Ульяновска на протяжении 10 лет, год от года увеличивая свои масштабы. В 2013 году по предложению Губернатора Улья-новской области Сергея Морозова тра-диционная выставка «Стройка и ремонт» трансформируется в Приволжский архи-тектурно-строительный форум. На днях ожидается подписание соглашения с Ми-нистерством регионального развития «О проведении ежегодного Приволжского Архитектурно-строительного форума в Ульяновске».

Приволжский архитектурно-стро-ительный форум, который впервые пройдет на территории Ульяновской области, объединит 4 выставочных про-екта и обширную деловую программу, что позволит представить практически все направления архитектурно-строи-тельной отрасли, а также широкий вы-бор современных материалов и обору-дования.

Программа форума обещает быть на-сыщенной и интересной.

- Форум охватит широкий круг на-селения, рассказывает исполняющий обязанности Министра Ульяновской области Татьяна Тарасова. - В его рам-

ках пройдут Ярмарка вакансий в стро-ительной индустрии и открытый урок для школьников «Куда пойти учиться?». Также круглые столы на темы: «Разви-тие Ульяновской агломерации», «Обе-спечение доступной среды» и другие. Запланированы дни открытых дверей на строительные предприятия города Ульяновска, выезды на строительные площадки. Программой предстоящего события предусмотрено проведение мастер-класса по объемному 3D - мо-делированию. Кроме того, в рамках программы Форума стартует акция под девизом «Архитекторы детям». Цель акции - проведение 100 выездных уро-ков об архитектуре от членов Ульянов-ского отделения Союза архитекторов России для школьников Ульяновской области.

XI Межрегиональная выставка-яр-марка «Стройка и ремонт», предста-вит современные идеи и достижения архитектурно-строительного ком-плекса - начиная от проектирования и строительства объектов до отделки и оснащения их самым современным оборудованием и техникой. Архи-текторы, дизайнеры и другие специ-алисты представят новые интересные проекты, технические новинки, а по-сетители смогут получить консульта-ции профессионалов. В форуме при-мут участие более 60 компаний сферы строительной индустрии из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга и других городов России. Место проведения: Ленинский Мемориал (пл. 100-летия со дня рождения В. И. Ленина, 1). С программой форума можно ознако-миться на сайте Министерства строи-тельства Ул.обл.

В Ульяновске пройдет Приволжский архитектурно-строительный форум

www.arosw.ru




402(07)





ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

при СтроительСтве объектов необходимо Соблюдать требования дейСтвующего гражданСкого и градоСтроительного законодательСтва рФ, в чаСтноСти получить разрешение на СтроительСтво. однако такое разрешение не являетСя обязательным в Случае возведения объекта некапитального СтроительСтва. в Связи С этим возникает вопроС, как оценить, являетСя ли конкретный СтроящийСя объект объектом капитального СтроительСтва, нужно ли в этом Случае получать разрешение на СтроительСтво и проводить гоСударСтвенную экСпертизу проектной документации в СоответСтвии Со Ст. Ст. 49, 51 градоСтроительного кодекСа рФ.

Рассмотрим подход, основанный на судебной практике применения норм об объектах недвижимости (объектах капитального строитель-ства), который может быть исполь-зован и при отнесении объекта к капитальным.

Согласно ст. 49 Градостроитель-ного кодекса РФ проектная докумен-тация объектов капитального стро-ительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подго-товки такой документации, подлежат государственной экспертизе, за ис-ключением случаев, предусмотрен-ных указанной статьей. В силу п. 3 ст. 49 Кодекса экспертиза проектной документации не проводится, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения.

Статьей 51 Градостроительно-го кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не явля-ющихся объектами капитального строительства, - это здание, строе-ние, сооружение, объекты, строи-тельство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подоб-ных построек (п. 10 ст. 1 Градострои-тельного кодекса РФ).

Указанный перечень носит от-крытый характер, а значит, по каж-дому объекту вопрос, является ли он объектом капитального строи-тельства, следует решать отдельно.

На основании норм действу-ющего законодательства можно сделать вывод, что объекты ка-питального строительства всегда представляют собой объекты не-движимого имущества.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недви-жимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объек-ты, перемещение которых без несо-размерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершен-ного строительства.

Таким образом, и гражданским законодательством не установлен конкретный перечень объектов, от-носящихся к объектам недвижимо-сти (объектам капитального строи-тельства).

Строительные нормы и правила также не дают четкого определения, какие объекты являются капиталь-ными, а какие нельзя отнести к объ-ектам капитального строительства.

В частности, при определении капитальности построек могут быть применены ГОСТ 25957-83 «Здания и сооружения мобильные (инвен-тарные). Классификация. Термины и определения» и Методика опреде-ления стоимости строительной про-дукции на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1). В соответствии с указан-ными документами постройки кон-тейнерного типа состоят из одного блок-контейнера полной заводской готовности, передислоцируемого на любых пригодных транспорт-ных средствах, в том числе на соб-ственной ходовой части. Постройки сборно-разборного типа состоят из отдельных блок-контейнеров, пло-ских и линейных элементов или их сочетаний, соединенных в кон-структивную систему на месте экс-плуатации.

Кроме того, СНИП 12-01-2004 «Организация строительства» уста-навливает, что временные построй-ки - специально возводимые или приспособляемые на период строи-тельства производственные, склад-ские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооруже-ния, необходимые для производ-ства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строи-тельства и подлежащие демонтажу после того, как отпадет необходи-мость в их использовании.

В отсутствие единой норматив-ной базы, позволяющей отнести те или иные объекты к временным или капитальным сооружениям, су-дебной практикой сформированы критерии, которые используются при определении того, является ли объект недвижимостью (объ-ектом капитального строитель-ства), а именно:

1) характеристики фундамента, на котором размещается объект:

— монтаж имущества на специ-ально возведенном для него фунда-менте может свидетельствовать о капитальности строения (Постанов-ление ФАС Уральского округа от 15 января 2008 г. № Ф09-4441/07-С6);

— характер работ по привязке фундамента к местности влияет на отнесение объекта к капитальным (Постановление ФАС Уральского округа № Ф09-4441/07-С6);

— установка на облегченном фундаменте может являться под-тверждением некапитального ха-рактера строения (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 мая 2006 г. № Al 1-6035/2005-К2-27/225);

— фундамент из отдельно сто-ящих монолитных бетонных плит глубиной заложения до 1 м (Поста-новление ФАС Дальневосточного округа от 5 декабря 2006 г. по делу № Ф03-А51/06-1/4367);

2) наличие подведенных ком-муникаций:

— подведение к объекту ста-ционарных коммуникаций может свидетельствовать о принадлеж-ности к капитальным строениям (Постановления ФАС Уральского округа № Ф09-4441/07-С6; ФАС Дальневосточного округа по делу № Ф03-А51/06-1/4367; ФАС Волго-Вятского округа № Al 1-6035/2005-К2-27/225);

3) конструктивные характери-стики:

— если объект состоит из раз-борных сооружений и оборудо-вания (прогонов, балок, ригелей, металлических панелей), это может подтверждать принадлежность объекта к некапитальным строени-ям (Постановление ФАС Волго-Вят-ского округа № Al 1-6035/2005-К2-27/225);

— здание каркасного типа, по-строенное из металлических кон-струкций, с наружными стенами из сэндвич-панелей расценивает-ся как объект движимого имуще-ства (Постановление ФАС Даль-невосточного округа по делу № Ф03-А51/06-1/4367);

— возможность разбора объ-екта без нарушения его целостно-сти и функционального назначения позволяет отнести объект к движи-мым вещам (Постановления ФАС Дальневосточного

— округа по делу № Ф03-А51/06-1/4367; ФАС Москов-ского округа от 13 февраля 2008 г. № КГ-А41/159-08);

4) создание и проектирова-ние объекта на временный срок (Постановление ФАС Дальне-восточного округа по делу № Ф03-А51/06-1/4367);

5) предварительное получе-ние документов для строитель-ства:

— согласование с уполномочен-ными органами возведения объекта некапитального строительства (По-становление ФАС Дальневосточно-го округа от 10 сентября 2009 г. № Ф03-4475/2009);

— оформление документов, подтверждающих строительство, в отношении объекта некапитального строительства (Постановление ФАС Поволжского округа от 27 октября 2009 г. по делу №А12-5740/2009).

В судебной практике наличие указанных признаков позволяет оценить, насколько прочно объект связан с землей и возможно ли его перемещение без несоразмерного ущерба. Данный вывод является су-щественным при отнесении того или иного объекта к недвижимости (объ-ектам капитального строительства).

Однако следует отметить, что наличия одного из перечисленных критериев недостаточно для при-

знания строения объектом капи-тального строительства. На это пря-мо указал ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 18 марта 2008 г. № Ф08-1203/08, определив, что только возведение монолитно-го фундамента не может рассматри-ваться как доказательство строи-тельства капитального сооружения, поскольку такой фундамент может быть использован и при возведении временных сооружений.

Также необходимо иметь в виду, что в наиболее сложных ситуациях для определения капитальности строения суды назначают проведе-ние экспертизы, не оценивая само-стоятельно те или иные критерии, позволяющие отнести объект к капитальным. В такой ситуации вы-воды эксперта не только основы-ваются на анализе документации и явных признаков объекта, но и под-крепляются наличием (отсутствием) скрытых технических особенностей объекта и техническими расчетами.

Таким образом, выявленные в судебной практике критерии необ-ходимо учитывать в совокупности применительно к конкретным ха-рактеристикам объекта.

В качестве ПРИМЕРА можно рассмотреть ситуацию со строи-тельством модульного дата-центра со следующими характеристиками.

Модульный дата-центр пред-ставляет собой комплекс по предоставлению услуг IT и теле-коммуникаций и включает в себя административно-бытовой корпус, площадку для установки обору-дования (технологический блок), которое представляет собой кон-тейнерные модули, объединенные в технологические ячейки, дизель-ные установки бесперебойного пи-тания, БКРТП, вспомогательные со-оружения и два КПП.

Дата-центр имеет проектную до-кументацию на первый этап строи-тельства, а именно строительство технологического блока комплекса по предоставлению услуг IT и теле-коммуникаций.

Из проектной документации следует, что технологический блок проектируется как объект нека-питального строительства, пред-назначенный для размещения связных процессоров и телеком-муникационных узлов сетей ЭВМ и многопультовых систем подго-товки данных. Следовательно, уже на стадии проектирования объект формируется как некапитальный, а для проектирования используют-ся конструкции, позволяющие без значительного ущерба разобрать указанный объект. Данный факт также может свидетельствовать о временном характере размещения данного блока.

Кроме того, проектная докумен-тация на строительство технологи-ческого блока содержит указание на то, что ограждающие конструк-ции и межэтажные перекрытия (межуровневые в технологической части) предусмотрены из стеновых

и кровельных сэндвич-панелей, а стеновым ограждением наружного контура чердака является профили-рованный лист. Такие характеристи-ки также могут свидетельствовать о некапитальном характере объекта.

Следует принимать во внима-ние, что в проектируемом техноло-гическом блоке не предусмотрено постоянных рабочих мест, в связи, с чем водоснабжение и санузлы про-ектом не предусматриваются. Для работы основного технологическо-го оборудования воды не требуется. Для поддержания уровня влажно-сти воздуха предусмотрены увлаж-нители.

Проектируемая технологиче-ская часть модульного объекта не требует отопления. В связи с этим проектной документацией не пред-усмотрено подведение стационар-ной системы отопления.

Таким образом, в рассматрива-емом примере технологический блок комплекса по предоставлению услуг IT и коммуникаций может быть признан объектом некапитального строительства, о чем свидетель-ствуют его характеристики. Отсут-ствие стационарных коммуникаций, подведенных к объекту, по мнению автора, также позволяет отнести данный объект к некапитальным.

Вместе с тем следует иметь в виду, что на стадии проектирования устанавливаются конструктивные характеристики предполагаемого к строительству объекта. Основными признаками, подлежащими уста-новлению при отнесении объекта к недвижимости, являются прочная связь с землей и возможность его перенесения без несоразмерного ущерба. А значит, большое значе-ние будут иметь дополнительная проектная документация по даль-нейшим этапам строительства и особенности монтажа и сборки не-посредственно при проведении строительства.

В рассматриваемом случае от-несение объектов к объектам ка-питального строительства имеет значение для ответа на вопрос, нужно ли получать разрешение на строительство такого объекта в со-ответствии с законодательством РФ.

Для получения разрешения на строительство необходимо согла-сование проектной документации с уполномоченными органами, в том числе в области архитектуры. При наличии спорной и неявной ситу-ации подобное согласование про-екта на строительство именно не-капитального объекта (либо отказ в выдаче разрешения по мотивам некапитальности строения) будет являться дополнительным аргумен-том в подтверждение вывода об от-несении проектируемого строения к объектам некапитального строи-тельства.

Авторы выражают благодар-ность руководителям практик компании «ФБК» А.С. Ермоленко и Д.Е. Сбуды-шеву за содействие в подготовке материала.

ОСОБЕННОСТИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ К ОБЪЕКТАМ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

www.arosw.ru





2013



ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

ВОПРОС: Проектом ор-ганизации строительства предусмотрено при произ-водстве работ на Объекте

в зимний период забивку свай вести в лидерные скважины. Подрядчиком составлен локальный сметный рас-чет на выполнение работ по бурению скважин и, соответственно, акт вы-полненных работ. Заказчик отказы-вает в их приеме, обосновывая дан-ный факт тем, что нормативами «Сборника сметных норм дополни-тельных затрат в зимнее время ГСН 81-05-02-2001» раздела 1 «Сметные нормы по видам строительства» это учтено.

Просим пояснить, предусмотре-ны ли затраты на бурение лидерных скважин нормативами «Сборника сметных норм дополнительных за-трат в зимнее время ГСН 81-05-02-2001» раздела 1 «Сметные нормы по видам строительства», а также под-лежат ли данные затраты дополни-тельной оплате сверх нормативов, предусмотренных сборником.

ОТВЕТ: Затраты, связанные с бурени-ем и пропариванием лидерных скважин на глубину промерзания грунта сметными нормами дополнительных затрат при про-изводстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2007 не уч-тены.

Указанные затраты рекомендуется определять в локальных сметах дополни-тельно по проектным данным.

Письмо от 24.10.2012 №939-СГ/005/ГС

ВОПРОС: 1 июня 2012 г. Министерство региональ-ного развития Российской Федерации Приказом № 220

внесло изменения в Методику опре-деления стоимости строительной

продукции на территории Российской Федерации, изложив пункт 4.96 раз-дела IV в новой редакции. В указанной редакции пункта 4.96 отсутствуют такие понятия как «особо сложные объекты» и «объекты-аналоги». В свя-зи с этим, просим разъяснить, какой процент резерва средств на непред-виденные работы и затраты необ-ходимо включать в сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции, капитального ре-монта) по следующим объектам:

1. Гидротехнические сооружения второго класса.

2. Линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи.

3. Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяй-ства напряжением 330 киловольт и более.

4. Аэропорты и иные объекты ави-ационной инфраструктуры.

5. Объекты инфраструктуры же-лезнодорожного транспорта общего пользования.

6. Морские порты, за исключе-нием морских специализированных портов, предназначенных для обслу-живания спортивных и прогулочных судов.

7. Тепловые электростанции мощ-ностью 150 мегаватт и выше.

8. Опасные производственные объ-екты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, унич-тожаются опасные вещества в коли-чествах, превышающих предельные;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на осно-ве этих расплавов;

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных услови-ях;

- используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

Какой процент резерва средств на непредвиденные работы и затраты необходимо учитывать при состав-лении сметных расчетов по объек-там-аналогам?

Просим также разъяснить, нужно ли расшифровывать резерв средств на непредвиденные работы и затра-

ты в актах приемки выполненных ра-бот при расчетах за выполненные ра-боты по договорам с установленной твердой договорной ценой.

ОТВЕТ: Приказом Министерства реги-онального развития Российской Федера-ции от 01.06.2012 № 220 (далее - Приказ) внесены изменения в Методику определе-ния стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденную поста-новлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 № 15/1 (далее - Методика), в том числе в пункт 4.96 раздела IV Мето-дики, касающийся резерва средств на не-предвиденные работы и затраты.

В соответствии с новой редакцией пункта 4.96 Методики резерв средств на непредвиденные работы и затраты для объектов капитального строительства

производственного назначения опреде-ляется в соответствии с подпунктом «б» пункта 1.2, за исключением объектов, ука-занных в подпункте «в» пункта 1.2 вышеу-казанного Приказа.

Одновременно сообщается, что смет-ные нормативы устанавливаются для определения сметной стоимости объек-тов капитального строительства, финан-сирование строительства, реконструк-ции или капитального ремонта которых планируется осуществить с привлечени-ем средств федерального бюджета. Во-просы, касающиеся применения данных нормативов для определения сметной стоимости объектов капитального строи-тельства, финансирование строительства, реконструкции или капитального ремон-та которых планируется осуществить без привлечения средств федерального бюд-жета, являются полномочиями соответ-ствующего распорядителя средств.

Способ отражения в актах приемки ра-бот, выполненных за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, устанавливается договором строительно-го подряда.

Письмо от 23.10.2012 №910-СГ/005/ГС

ВОПРОС: Согласно письму Министерства экономиче-ского развития и торговли

Российской Федерации №ДО7-1215 от 23.06.2006 г. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации письмом №18-01-35/04-ДА от 24.03.2008 г. рекомендует к приме-нению для определения сметной стои-мости работ, направленных на сохра-нение объектов культурного наследия, при финансировании из федерального бюджета и расчета начальных цен государственных контрактов «Сбор-ник укрупненных показателей смет-ной стоимости ремонтно-восста-новительных работ по памятникам истории и культуры» (СУПСС-87), ут-вержденный приказом Министерства культуры СССР от 4 мая 1987 г. №193.

В общей части СУПСС-87 том 1 п.1 сказано, что «сборник укрупненных показателей сметной стоимости ре-монтно-восстановительных работ по памятникам истории и культуры обя-зателен к применению для составле-ния сметно-финансовых расчетов при реставрации памятников культуры независимо от степени изученности памятника».

При составлении сводного смет-ного расчета учтен резерв средств на непредвиденные работы в размере 15% от сметной стоимости опреде-ленной на основании СУПСС-87.

Просим подтвердить правомер-ность включения в сводный сметный расчет резерва средств на непред-виденные работы в размере 15% от сметной стоимости определенной на основании СУПСС-87.

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содер-жанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, сметная докумен-тация на строительство объектов капи-тального строительства, финансируемое полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, составля-ется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр смет-ных нормативов, подлежащих примене-нию при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется за счет средств федерального бюджета (да-лее - Федеральный реестр).

В настоящее время Сборник укруп-ненных показателей сметной стоимости

ВОПРОС-ОТВЕТ

т. 700-141ДВЕРИ ОФИСНЫЕ, МЕЖКОМНАТНЫЕ

ОПТОМ. В РОЗНИЦУ. ПОД ЗАКАЗ.

РЕКЛАМАwww.dveri-vrata.ru Товар сертифицирован

Звоните: 48-35-00, 48-36-00

Счетная палата Ульяновской области

ПОДЕЛИЛАСЬ СЕКРЕТАМИ!

Хотите получить методическое

пособие БЕСПЛАТНО?

Все необходимые лицензии имеются.

РЕКОМЕНДОВАНО ВСЕМИ УЛЬНОВСКИМИ СРО. ТЕЛ. 48-35-00, 48-36-00

ПОВЫШАЙТЕ КВАЛИФИКАЦИЮ В УЛЬЯНОВСКЕ(выдача диплома гос. образца)

• Строительство зданий и сооружений: общестроительные и отделочные работы

• Проектирование зданий и сооружений• Строительство зданий и сооружений:

монтаж систем тепло-, газо- и водоснабжения и оборудования, пуско-наладочные работы

• Ценообразование в строительстве.РЕКЛАМА

РЕКЛАМА

www.arosw.ru




602(07)





в Связи С вСтуплением в Силу С 1 марта 2013 года Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 302-Фз "о внеСении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 чаСти первой гражданСкого кодекСа роССийСкой Федерации", кроме прочего Содержащего положения, отменяющие С 1 марта 2013 года гоСударСтвенную региСтрацию Сделок С недвижимым имущеСтвом, полагаем отметить Следующее.

Согласно части 8 статьи 2 назван-ного Федерального закона правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержа-щиеся в статьях 558, 560, 574, 584, 609, 651, 658 ГК РФ, не подлежат примене-нию к договорам, заключаемым после дня вступления в силу данного закона. В настоящее время указанными статьями предусмотрена государственная реги-страция следующих сделок: договора купли-продажи жилых помещений (ст. 558), договора купли-продажи предпри-ятия (ст. 560), договора дарения недви-жимого имущества (ст. 584), договора об отчуждении недвижимого имущества под выплату ренты (ст. 584), договора аренды недвижимого имущества (ст. 609), в том числе здания или сооруже-ния, если такой договор заключен на срок не менее года (ст. 651), договора аренды предприятия (ст. 658).

В этой связи с 1 марта 2013 года устраняется смешение различных ви-дов регистрации и создаются необхо-димые правовые условия для перехода только на систему регистрации прав.

Таким образом, требования об обяза-тельной регистрации сделок впредь не подлежат применению.

Следует учитывать также редакцию пункта 1 вводимой в действие с 1 марта 2013 года статьи 8.1 ГК РФ, согласно кото-рому ограничения прав и обременения имущества подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных федеральным законом. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи подлежащие государственной регистрации права на имущество, охватывающие в своем со-держании ограничения (обременения), возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей запи-си в государственный реестр, если иное не установлено федеральным законом.

Договор аренды влечет для собствен-ника имущества, сдающего имущество в аренду (арендодателя), невозможность самостоятельного использования пере-данного в аренду имущества, следова-тельно, является обременением недви-жимого имущества и, соответственно, выступает основанием для государствен-ной регистрации такого обременения.

В действующем законодательстве отсутствуют какие бы то ни было по-ложения, исключающие возможность государственной регистрации аренды недвижимого имущества в качестве обременения. Таким образом, аренда недвижимого имущества как обреме-нение подлежит государственной реги-страции.

Более того, отмена государственной регистрации сделок не изменяет уста-новленной специальным законом (Фе-деральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистра-ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - федеральный закон о регистрации прав) процедуры реги-страции аренды как обременения. Тре-бование этого Закона о государствен-ной регистрации аренды недвижимого имущества как обременения сохранено.

Согласно статье 2 федерального за-кона о регистрации прав государствен-ная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридиче-ский акт признания и подтверждения государством возникновения, ограни-

чения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое иму-щество в соответствии с ГК РФ.

С учетом приведенного в статье 1 федерального закона о регистрации прав содержания понятия ограничения (обременения), к ограничениям (обре-менениям) прав отнесены установлен-ные законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условия, запрещения, стесняю-щие правообладателя при осуществле-нии права собственности, и в том числе аренда.

Таким образом, и с 1 марта 2013 году будут продолжать сохранять силу пра-вовые основания для государственной регистрации обременения недвижимо-сти в виде аренды на основании догово-ра аренды, заключенного сторонами в простой письменной форме.

Председатель Комитета по гражданскому, уголовному,

арбитражному и процессуальному законодательству

П.В. Крашенинников

Сообщаю, что на заСедании президиума верховного Суда роССийСкой Федерации 30 января 2013 года обСуждалСя вопроС о том, подлежат ли применению нормы Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-Фз "об учаСтии в долевом СтроительСтве многоквартирных домов и иных объектов недвижимоСти и о внеСении изменений в некоторые законодательные акты роССийСкой Федерации" при раССмотрении дел по Спорам об иСполнении Сделок по привлечению денежных СредСтв граждан для СтроительСтва многоквартирных домов (иных объектов недвижимоСти), оСущеСтвляемому иными, помимо указанных в чаСти 2 Статьи 1 названного Федерального закона, СпоСобами (предварительные договоры купли-продажи, договоры о СовмеСтной деятельноСти и т.д.), а также о том, раСпроСтраняетСя ли на эти отношения дейСтвие закона роССийСкой Федерации от 7 Февраля 1992 года № 2300-1 "о защите прав потребителей". ответ на него утвержден в Следующей редакции:

"Согласно статье 1, часть 2, Феде-рального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом

строительстве многоквартирных до-мов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые за-конодательные акты Российской Феде-рации" привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у них правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких средств не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодатель-ством о градостроительной деятельно-сти, допускается только указанными в нем способами:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

2) путем выпуска эмитентом, име-ющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквар-тирного дома, жилищных сертификатов;

3) жилищно-строительными и жи-лищными накопительными кооперати-вами в соответствии с федеральными за-конами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Исходя из статей 1, части 1 и 2, и 27, часть 2, Федерального закона "Об уча-стии в долевом строительстве много-квартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении измене-ний в некоторые законодательные акты Российской Федерации", данный

Федеральный закон регулирует осно-ванные на договоре участия в долевом строительстве отношения, связанные с привлечением денежных средств, в частности, граждан для долевого стро-ительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство кото-рых получены после его вступления в силу - начиная с 1 апреля 2005 года.

Действие Федерального закона "Об участии в долевом строительстве мно-гоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Рос-сийской Федерации" распространяется также на отношения, возникшие при со-вершении, начиная с указанной выше даты, сделок по привлечению денежных средств граждан иными способами (за-ключении предварительных договоров купли-продажи жилых помещений в объекте строительства, договоров об инвестировании строительства много-квартирного жилого дома или иного объекта недвижимости, договоров за-йма, обязательства по которому в ча-сти возврата займа прекращаются с передачей жилого помещения в много-квартирном доме или ином объекте недвижимости после завершения его строительства в собственность, догово-ров о совместной деятельности в целях осуществления строительства много-квартирного жилого дома или иного

объекта недвижимости и т.д.) в случаях, если судом с учетом существа факти-чески сложившихся отношений уста-новлено, что сторонами действительно имелся в виду договор участия в доле-вом строительстве.

Статьей 6, часть 2, Федерального закона "Об участии в долевом стро-ительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлена ответствен-ность застройщика за нарушение предусмотренного договором срока передачи гражданину - участнику долевого строительства объекта до-левого строительства в виде уплаты застройщиком гражданину - участни-ку долевого строительства неустой-ки (пени) в размере одной стопяти-десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Нормы Закона Российской Федера-ции "О защите прав потребителей" в этой части к указанным отношениям не применяются. В соответствии со статьей 4, часть 9, названного Феде-рального закона к отношениям, выте-кающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних, быто-вых и иных нужд, не связанных с осу-ществлением предпринимательской деятельности, законодательство Рос-сийской Федерации о защите прав потребителей применяется лишь в части, им не урегулированной.".

В.И. Нечаев

ОТМЕНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ

СНОВА О ДОЛЕВОМ УЧАСТИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

www.arosw.ru





2013



МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА

т. 700-141ВОРОТА гаражные: ОТКАТНЫЕ РАСПАШНЫЕ РОЛЛЕТНЫЕ ПОДЪЕМНЫЕ СЕКЦИОННЫЕ

МОНТАЖ. СЕРВИСНОЕ

ОБСЛУЖИВАНИЕ.РЕКЛАМАwww.dveri-vrata.ruТовар сертифицирован

Столкновение интереСов зачаСтую приводит к конФликтам, для разрешения которых приходитСя прибегать к помощи третьей Стороны, более мудрой, опытной и СпоСобной объективно оценивать обСтановку. в роли подобного третейСкого Судьи выСтупает для проектировщиков и экСпертов экСпертный Совет оау «ульяновСкгоСэкСпертиза». о работе Совета, его целях и задачах нашему изданию раССказал предСедатель иван ермолаев.

– Иван Ильич, скажите, чем была вызвана необхо-димость в организации экс-пертного совета при ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза?

В практической деятельно-сти возникает масса спорных или неоднозначных вопро-сов при разработке проект-ной документации, при прове-дении ее экспертизы, именно по этой причине в 2008 году было принято решение о соз-дании в ОАУ «Ульяновскго-сэкспертиза» коллегиального совещательного органа - экс-пертного совета. В состав экс-пертного совета входит 15 членов. В основном это руко-водители крупных проектных организаций, надзорных ор-ганов, главные специалисты проектных организаций, экс-перты, которые имеют огром-ный опыт работы в сфере проектирования, среди них: В.В.Полиевиц, В.А.Сапрыгин, С.А.Кангро, В.И.Некрасов, А.В. Овсянников, Р.Б.Валюткин, В.А.Никитина, В.И.Леванов, В.Г. Сухова и многие другие.

Назовите основные за-дачи и функции экспертного совета ?

Во-первых, рассмотрение спорных и проблемных во-просов в сфере проектиро-вания, предоставление со-ответствующих разъяснений проектным организациям по ним. Во-вторых, разработка рекомендаций по разреше-нию спорных вопросов на территории Ульяновской об-ласти.

Какие вопросы были ре-шены в истекшем году?

В прошлом году у нас было три заседания экспертного со-вета, где были рассмотрены разные вопросы в области экс-пертизы. Больше всего было вопросов по нововведениям в градостроительном законо-дательстве. К сожалению, нор-мотворческая деятельность в последнее время так быстро меняется, что порой некото-рые не успевают за этим сле-дить.

Экспертным советом было одобрено проектное решение архитектурной ма-стерской ИП Владимирова О.М. по устройству выделен-ной зоны аварийного вы-хода из квартир в проекти-руемом жилом доме по ул. Минаева. Разработанный узел предусматривает раз-мещение индивидуального аварийного выхода и внеш-него блока кондиционеров в едином планировочном пространстве - неостеклен-ной части лоджии, имеющей глухую перегородку со смеж-ной квартирой. Аварийный выход предусматривается из каждой квартиры, имеет люк размерами 600х800мм., оснащенный вертикальной металлической лестницей шириной 700мм. Ширина от-крытой части лоджии -1м.

Данное проектное решение, рассмотренное нами, не про-тиворечит требованиям ст.89 «Требования пожарной безо-пасности к эвакуационным пу-тям, эвакуационным и аварий-ным выходам» Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях по-жарной безопасности», обе-спечивает беспрепятственный подход к аварийному выходу жителей из каждой квартиры, создает зону незадымляемо-сти. И главное, жильцы квар-тир, я надеюсь, не будут загро-мождать эту зону аварийного выхода.

Следующая тема – рассмо-трение вопроса по устройству лифтов в проектируемом 5-ти этажном многоквартирном жилом доме по ул. Бакинская, 50/52.

Требование экспертов ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза» об устройстве лифтов с отметки 11,2м. по проектному решению ООО «Ульяновск-Проект» было аргументировано нормами, включенными в обязательный перечень национальных стан-дартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов пра-вил), в результате применения которых на обязательной осно-ве обеспечивается соблюде-ние требований Федерального

закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о без-опасности зданий и сооруже-ний»

В запроектированном жи-лом доме отметка пола верх-него жилого этажа, превыша-ющей уровень отметки пола первого этажа составляет 12м., согласно п.4.8. СНиП 21-03-2003 лифт должен предусматривать-ся при превышении отметки 11,2м.

Этот лифт также может быть использован для обеспе-чения доступности квартир инвалидами на креслах-ко-лясках согласно требований СНиП35-01-2001.

Важный вопрос был по-священ также взаимодей-ствию организаций негосудар-ственных экспертиз с целью выработки единых требований по экспертизе проектной до-кументации и результатов ин-женерных изысканий. Смысл экспертизы — не просто про-верить проект, а выдать каче-ственный проект. Это будет влиять положительно и на эко-номику области и на безопас-ность зданий.

Каков порядок обращения в экспертный совет?

В экспертный совет может обратиться любая из сторон, как заказчик или проектиров-щик , так и соинвестор, то есть приобретатель. Заявитель должен составить письмо на имя председателя с изложе-нием спорной ситуации. В течение трех дней с момента получения заявления мы со-бираем экспертный совет и выносим вопрос на обсужде-ние.

Насколько оперативно может сработать эксперт-ный совет?

Согласно уставу ОАУ «Улья-новскгосэкспертиза» срок рас-смотрения материалов не может превышать 30 дней с момента их предоставления. Исключение могут составить лишь особо сложные случаи, при которых срок рассмотре-ния устанавливается индиви-дуально на заседании совета. В ряде ситуаций экспертный совет вправе назначить до-полнительные экспертные ис-следования изысканий, про-

ектных решений и проектной документации в целом.

– Какие важные вопросы для региона будут решать-ся в ближайшее время с ва-шим участием?

Больная тема для проекти-ровщиков трехслойная кладка. Анализ проектных решений, тех-нических обследований фаса-дов, опыт эксплуатации зданий с применением многослойных ограждающих конструкций стен с внутренним слоем из плитно-го эффективного утеплителя и лицевым слоем из кирпичной кладки в целом ряде регионов России показывает на их суще-ственные недостатки.

Имеющиеся на сегодняш-ний день «рекомендации» во многом не однозначны.

В целях исключения воз-можных негативных по-следствий, обусловленных использованием подобных конструктивных решений при проектировании наружных стен, в отдельных регионах Российской Федерации за-претили применение трех-слойных стеновых ограж-дающих конструкций при строительстве гражданских зданий.

С 01 января 2013 года приказом Министерства реги-онального развития Россий-ской Федерации от 29.12.2011г. №635/5 введен в действие свод правил СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», взамен СНиП II-22-81*.

При применении в проек-тировании этого свода правил у проектировщиков и экспер-тов возник ряд вопросов в трактовке некоторых позиций СП 15.13330.2012, в частности к проектированию трехслойной кладки.

Рассмотрение этих вопро-сов было вынесено на заседа-ние экспертного Совета ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза», на котором после бурных обсуж-дений приняты рекомендации по многослойной кладке.

Безусловно, мы не в состо-янии охватить все аспекты в сфере строительства, но есть большое желание помочь на-шим проектировщикам и заказ-чикам.

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ - ТРЕТЕЙСКИЙ СУД ДЛЯ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ

Иван Ермолаев

www.arosw.ru




802(07)





поСле введения Федеральным законодателем такого вида Страхования, как Страхование гражданСкой ответСтвенноСти членов Саморегулируемых организаций в Строительной СФере за вред, причиненный вСледСтвие недоСтатков работ, оказывающих влияние на безопаСноСть объекта капитального СтроительСтва, наряду С другими теоретичеСкими и практичеСкими проблемами возникла и проблема Соотношения этого Страхования С традиционным Страхованием гражданСкой ответСтвенноСти в рамках договора Страхования Строительно-монтажных риСков.

Массовый интерес к страхо-ванию строительно-монтажных рисков в России пробудился два-три года назад в связи с об-разованием саморегулируемых организаций в области инженер-ных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Тог-да в Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее - ГрК РФ) было установлено ус-ловие заключения (в виде аль-тернативы уплате части взносов в компенсационный фонд СРО) договоров страхования профес-сиональной ответственности и ответственности за качество работ членов СРО (далее - стра-хование ответственности чле-нов СРО) на случай причинения вреда вследствие недостатков (скрытых дефектов) выполняе-мых ими работ, которые оказы-вают влияние на безопасность объектов капитального строи-тельства. С включением этого положения в ГрК РФ институт страхования гражданской ответ-ственности членов СРО стал рас-сматриваться как элемент систе-мы обеспечения безопасности при выполнении строительных работ наряду с институтом го-сударственного строительного надзора и институтом контроля со стороны саморегулируемых организаций.

Установленная законода-тельством система возмеще-ния вреда в строительстве в настоящее время устраивает и СРО, и страховые компании. В соответствии с действующим

законодательством СРО несут субсидиарную ответственность перед пострадавшими лицами за вред в результате допущен-ных их членами недостатков при выполнении не всех работ, а лишь ограниченного, доста-точно субъективного перечня, утверждаемого компетентным государственным органом. Бремя доказывания того кто виновен в причинении вреда пострадавшему лицу, возло-жено не на члена СРО или на СРО, а на пострадавшее лицо, которое чаще всего оказывает-ся лицом физическим, нередко не имеющим ни знаний строи-тельных норм и правил, ни сил, ни средств для участия в судеб-ных разбирательствах. С уче-том того, что с советских вре-мен сохранилась проверенная на больших стройках кадровая основа организаций строи-тельной отрасли, убыточность для компенсационных фондов СРО и страховых организаций, застраховавших ответствен-ность членов СРО, пока еще весьма незначительна.

Примечание. Закон уста-новил, что в случае заключе-ния членом саморегулируемой организации в строительной сфере договора страхования гражданской ответственности существенно уменьшается обя-зательный взнос в компенсаци-онный фонд такой организации.

Однако уменьшение ко-личества возмещаемых убыт-ков для СРО и страховщиков в данной ситуации не означает, что оно вызвано уменьшени-ем случаев причинения вре-да в результате строительной

деятельности. К примеру, СРО не возмещают вред от залива имущества третьих лиц вслед-ствие ремонта водопровода, канализации и сантехнической арматуры. СРО также не не-сут ответственность за вред от демонтажа (сноса) зданий и сооружений, от строительства временных инженерных сетей и сооружений, не относящих-ся к объектам, указанным в ст. 48.1 ГрК РФ, и от дефектов при выполнении ряда других работ, не включенных в Перечень ра-бот, утвержденный Приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 № 624.

В договорах страхования гражданской ответственности членов СРО, которые разрабаты-ваются безотносительно к объ-ектам строительства, страховщи-ки нередко не могут объективно оценивать принимаемые на страхование риски и, следова-тельно, устанавливать разумные страховые премии, потому что эти риски в значительной сте-пени зависят не только от вида выполняемых строительно-мон-тажных работ, но также:

— от осуществления стро-ительного контроля со стороны подрядной строительной ор-ганизации лица, осуществляю-щего строительно-монтажные работы, в том числе контроля за соответствием применяемых строительных материалов и из-делий требованиям технических регламентов, проектной и рабо-чей документации;

— места расположения строительной площадки, по-лосы отвода и расстояния до ближайших дорог, канализа-

ции, газа, воды, энергии, до телефонных линий (как надзем-ных, так и подземных), до путей передвижения масс людей, до-ступности строительной пло-щадки для посторонних;

— стоимости находяще-гося рядом со строительной площадкой имущества третьих лиц и «чувствительности» этого имущества к различным опас-ностям, возникающим в связи со строительством;

— предпосылок к оседа-нию почвы от понижения уров-ня грунтовых вод, вибрации при погружении свай или дру-гих пагубных действий и т.д.

По нашему мнению, след-ствием заключения таких дого-воров страхования в дальней-шем, при увеличении периода страхования по договору, мо-жет стать повышение их убы-точности и рост проблем при перестраховании.

Важный шаг по совершен-ствованию системы возме-щения вреда, причиненного третьим лицам вследствие строительства, был сделан в Фе-деральном законе от 28.11.2011 № 337-ФЗ «О внесении измене-ний в Градостроительный ко-декс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 337-ФЗ). В со-ответствии с этим Законом система, предусмотренная ст. 60 ГрК РФ, существенно изме-нится с 1 июля 2013 г. В новой редакции указанного Закона обязанность возмещения вре-да и бремя доказывания при-чинно-следственной связи между причиненным вредом

и действиями виновных лиц возлагаются на застройщика/технического заказчика - при строительстве или собствен-ника-концессионера - при экс-плуатации. Данные лица будут обязаны возмещать вред и вы-плачивать предусмотренные Законом компенсации в любом случае, если только не докажут, что разрушения, повреждения, нарушения возникли вслед-ствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или не-преодолимой силы.

Если СРО в соответствии с действующей редакцией ГрК РФ несет субсидиарную ответствен-ность с лицом, в результате не-достатков выполнения работ ко-торым был причинен вред, то в новой редакции предусматрива-ется, что после возмещения вре-да и выплаты компенсаций сверх возмещения вреда застройщик/технический заказчик, собствен-ник или концессионер имеет право обратного требования (регресса) к членам СРО, вино-вным в причинении вреда, к СРО, в которой виновное лицо получило свидетельство о допу-ске к работам, и другим субъек-там, которые несут солидарную ответственность перед возме-стившим вред и выплатившим компенсацию вышеуказанным лицом.

По сути, при действующей системе возмещения вреда компенсационные фонды СРО будут использоваться только в чрезвычайных обстоятель-ствах; при новой системе, ког-да у лица, причинившего вред, недостаточно средств для его компен сации, компенсаци-онные фонды могут стать ос-новным источником покрытия затрат лица, возместившего вред, выплатившего компенса-ции сверх возмещения вреда и предъявившего регрессные требования. Причем в соответ-ствии с новой редакцией ст. 60 ГрК РФ дополнительно к возме-щению вреда вследствие недо-статков выполняемых работ (из директивно устанавливаемого перечня) предусмотрено воз-мещение членами СРО вреда вследствие:

— недостатков любых выполняемых работ при осу-ществлении строительной де-ятельности (а не только работ, указанных в перечне);

КОГО ЗАЩИЩАЕТ СТРАХОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЧЛЕНОВ СРО?

ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ

т. 700-141ВОРОТА гаражные: ОТКАТНЫЕ РАСПАШНЫЕ РОЛЛЕТНЫЕ ПОДЪЕМНЫЕ СЕКЦИОННЫЕ

МОНТАЖ. СЕРВИСНОЕ

ОБСЛУЖИВАНИЕ.РЕКЛАМАwww.dveri-vrata.ruТовар сертифицирован

www.arosw.ru





2013



— недостатков (дефек-тов) используемых при строи-тельстве материалов, изделий, конструкций и монтируемого оборудования;

— несовершенства стро-ительных норм;

— других опасных факто-ров, связанных со строитель-ством, если эти обстоятельства привели к разрушению или по-вреждению объекта незавер-шенного строительства и в ре-зультате – к причинению вреда третьим лицам.

Кроме того, нагрузка на ком-пенсационные фонды СРО уве-личится в связи с тем, что лица, получившие право обратного требования (регресса) в соот-ветствии с Законом № 337-ФЗ, являются профессионалами в строительной деятельности или эксплуатации зданий и сооруже-ний, в отличие от большинства потерпевших, не искушенных в юриспруденции. К профессио-налам в этом смысле можно от-нести и страховые организации, застраховавшие гражданскую ответственность застройщика, технического заказчика, соб-ственника или концессионера.

Если при действующей систе-ме возмещения вреда страховая организация, застраховавшая ответственность члена СРО, не вправе обращаться с регресс-ным требованием к СРО как организации, выступающей в интересах своего члена в части возмещения вреда из компен-сационного фонда, то в соот-ветствии с Законом № 337-ФЗ организация, застраховавшая гражданскую ответственность застройщика/технического за-казчика, собственника или кон-цессионера, имеет право ре-гресса к СРО (национальному объединению саморегулируе-мых организаций соответствую-щего вида в случае исключения сведений об этой СРО из соот-ветствующего государственного реестра в пределах средств ком-пенсационного фонда этой ор-ганизации, зачисленных на счет

такого национального объеди-нения), которая в соответствии с законодательством несет соли-дарную ответственность перед этой страховой организацией наряду с членами СРО, виновны-ми в причинении вреда.

Если страхование граждан-ской ответственности осущест-вляется в составе договора ком-бинированного страхования СМР, страхователь в соответствии с обычаями делового оборота мо-жет застраховать по тому же дого-вору не только свою гражданскую ответственность, но также и от-ветственность других участников строительного производства на застрахованном объекте строи-тельства при условии, что они бу-дут поименованы в договоре как застрахованные лица. Кроме того, если в договоре будет предусмо-трено также страхование на пери-од послепускового гарантийного обслуживания, то по тому же до-говору может быть застрахована и ответственность правопреемника застройщика при эксплуатации построенного объекта. Обычно лимит страхового возмещения не превышает 20% от стоимости объекта строительства, но этот лимит является неагрегатным, то есть он не уменьшается на вели-чину выплаченного страхового возмещения.

Такие возможности страхо-вания ответственности иных лиц, кроме страхователя, как правило, отсутствуют в дого-ворах страхования общей от-ветственности строителей и ответственности строителей за качество выполненных работ (GTPL), заключаемых на объ-ектной или годовой основе. Ли-миты страхового возмещения по указанным договорам могут быть достаточно большими, но эти лимиты являются агрегат-ными. Особенность указанных договоров состоит в том, что на их основе можно застраховать также ответственность работо-дателя за вред, причиненный его работникам в результате строительства.

Безусловно, право выбора вида договора страхования гражданской ответственности при строительно-монтажных работах остается за страхова-телем, но, по нашему мнению, преимуществ для застройщика, для застрахованных лиц и для СРО у договора комбинирован-ного страхования СМР больше, чем у договора страхования об-щей ответственности строите-лей и ответственности строите-лей за качество выполненных работ. Для застройщика дешев-ле приобретать комбинирован-ный договор страхования, чем отдельно договоры страхова-ния СМР и гражданской ответ-ственности при строительно-монтажных работах, потому что он может в договоре подряда обязать заключить такой до-говор генерального подряд-чика. Для других участников строительного производства - застрахованных лиц этот до-говор выгоден вследствие того, что плату за страхование их от-ветственности может вносить страхователь. Для СРО договор комбинированного страхова-ния СМР более предпочтите-лен в связи с тем, что при за-ключении только такого вида договора страховщик в соот-ветствии с обычаями делового оборота может отказаться по соглашению со страхователем (застрахованными лицами) от суброгации.

Для страховщиков же, по на-

шему мнению, не является оче-видным отказ от суброгации при заключении договора ком-бинированного страхования СМР. Стимулы для такого отказа должны быть не менее весомы, чем те, что установлены в на-стоящее время для договоров страхования ответственности членов СРО на годовой основе. К ним относятся:

— снижение взносов в компенсационный фонд для страхователей (застрахован-ных лиц) по договору комбини-рованного страхования СМР;

— включение в форму свидетельства о допуске к ра-ботам в качестве альтернативы допуска к указанным в догово-ре страхования видам работ, которые член СРО намечает выполнять в течение срока страхования, также и допуска к работам на конкретных объек-тах строительства, на которые заключены договоры комбини-рованного страхования СМР;

— включение в правила саморегулирования СРО стро-ителей, наряду с альтернати-вой взноса в компенсационный фонд в полном объеме, условия уменьшения указанного взноса в случае заключения договора комбинированного страхова-ния СМР с поименованным в нем в качестве страхователя или застрахованного лица чле-ном СРО;

— установление в фор-мах договоров подряда, реко-

мендуемых СРО для различных типов объектов строительства, требований СРО к страховому покрытию по договорам комби-нированного страхования СМР. Для лиц, заключивших дого-воры страхования ответствен-ности членов СРО на годовой основе в соответствии с дей-ствующим законодательством и нормативными документами, возможно сохранение действу-ющей системы снижения всту-пительного взноса. В правила саморегулирования СРО про-ектировщиков и изыскателей, наряду с альтернативой взно-су в компенсационный фонд в полном объеме, возможно включение условия об умень-шении указанного взноса в случае заключения договоров страхования профессиональ-ной ответственности и ответ-ственности за качество выпол-ненных работ члена СРО как на годовой, так и на объектной основе.

Порядок уплаты взносов в компенсационный фонд СРО следует доработать с учетом особенностей договоров стра-хования ответственности на отдельные объекты строитель-ства. К примеру, возможно, предусмотрев уплату членом СРО взносов в компенсацион-ный фонд в полном объеме, обеспечить возврат ему уста-новленной части взносов при заключении договора страхо-вания ответственности на объ-ектной основе.

Если указанные организа-ционные условия заключения договоров комбинированного страхования СМР будут под-креплены соответствующей законодательной базой, то, по нашему мнению, реальным ста-новится создание в РФ упомя-нутого в Законе № 337-ФЗ про-фессионального объединения страховщиков СМР, которое должно наряду с возмещением убытков по договорам стра-хования выплачивать также и предусмотренные компенса-ции сверх возмещения вреда потерпевшим лицам.

И.И.Рыжкин, к. э. и., заместитель руководителя

департамент страхования имущества и технических

рисков ООО «Росгосстрах»Н.Н.Леженникова,

юрисконсульт «ФБК-Право»В.А.Балабуркин,

старший инженер по техническому надзору

департамента оценки компании «ФБК»

Е.В.Шумских, юрист «ФБК-Право»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ

т. 700-141ПЛАСТИКОВЫЕ ОКНА, ДВЕРИ, ВХОДНЫЕ ГРУППЫ, ПЕРЕГОРОДКИ РЕКЛАМАwww.dveri-vrata.ru Товар сертифицирован

www.arosw.ru




1002(07)





В ПОМОЩЬ СМЕТЧИКУ

РЕКЛАМА

Продолжение. Начало на 1 стр.

Таким образом, на сегодняш-ний день мы объединяем 4 на-правления саморегулирующих организаций: сро в строитель-стве, сро в проектировании, сро в энергоаудите и теперь сро в изысканиях.

Мы не стремимся привлечь к себе крупнейшие строитель-ные компании. Наши Партнеры – это строительные и ремонт-ные организации среднего и малого бизнеса. Все, кто решил вступить в строительную СРО «Центр Объединения Стро-ителей «СФЕРА-А», получают надежное долговременное партнерство равного среди равных!

Для членов СРО в стро-ительстве «ЦОС «СФЕРА-А», разработана и действует про-грамма лояльности. Заботясь о своих членах, мы предлага-ем новый путь взаимного со-трудничества. Сейчас активно прорабатывается вопрос соб-ственной тендерной площад-ки «Сфера-А». Каждый член нашего СРО может разместить заявку об участии или тендер. Интерсные тендеры других площадок так же планирует-ся публиковать на площадке «Сфера-А». Для поддержки со-дан тендерный отдел. Пожа-луйста, участвуйте!

- Поделитесь с нашими чи-тателями планами на буду-щее. Что нового сможет пред-ложить компания «Сфера-А»?

- На весенней сессии 2013 года в Государственной Думе планируется рассмотреть за-конопроект об обязательном саморегулировании в ЖКХ № 623780-5 «О внесении измене-ний в Жилищный кодекс Рос-сийской Федерации». В соот-ветствии с нововведениями, деятельность по управлению многоквартирными домами по договору управления много-квартирным домом вправе осуществлять управляющая ор-ганизация, являющаяся членом саморегулируемой организации в сфере управления многоквар-тирными домами. НП «Центр

управления недви-жимостью «СФЕРА-А» готово к открытию нового направления в своей работе и при-глашает Вас стать партнером одного из лидирующих СРО в России!

Ра з р а б о т а н н ы е нами Стандарты и Правила професси-ональной деятель-ности Управляющих компаний направле-ны на повышение ка-чества работ и услуг

по управлению много-квартирными домами, на соблю-дение требований надежности и безопасности эксплуатации жи-лищного фонда, на поддержание исторического архитектурного облика многоквартирных домов.

Так же в Государственной Думе находится на рассмотре-нии законопроект №305620-5, направленный на создание ин-ститута СРО в области пожар-ной безопасности (СРОПБ). Основной целью законопроек-та является создание условий, при которых ответственность за пожарную безопасность будет нести не государство, а органи-зации, работающие в данной от-расли. В соответствии с предло-женным законопроектом будет прекращено лицензирование

производства работ по монта-жу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и соору-жений. Допуск к работам и ока-занию услуг в области пожарной безопасности будет осущест-вляться саморегулируемыми ор-ганизациями и подтверждаться свидетельством, выдаваемым на пять лет.

В настоящее время тре-буется лицензия МЧС на следующие виды работ:

Монтаж, ремонт и обслужива-ние установок пожаротушения; установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации; систем противопожарного водоснабже-ния; дымоудаления; оповещения и эвакуации при пожаре; монтаж, ремонт и обслуживание первич-ных средств пожаротушения; противопожарных занавесов и завес; заполнений проемов в противопожарных преградах; проведение работ по огнезащите

материалов, изделий и конструк-ций; осуществление трубо-печ-ных работ.

После вступления законопро-екта в силу работать согласно по-жарным лицензиям по этим на-правлениям будет невозможно и незаконно. А это означает, что сегодняшним владельцам лицен-зии МЧС в ближайшем будущем необходимо будет стать членом СРО. Закон на рассмотрении уже 4 года, но как только будет при-нят – мы готовы работать и по этому направлению.

СРО В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА "СФЕРА-А"

Как говорит Президент НП «Центр управления недви-жимостью «СФЕРА-А» Константинов И.И.:

«Саморегулирование сделает строительный рынок чище и безопаснее. Мы стремимся к тому, чтобы создать в будущем весь спектр саморегулирования в рамках нашего объедине-ния некоммерческих партнерств, это возможно осуществить с нашей командой специалистов!»

Владислав Горничнов

www.arosw.ru




1102(07)28 февраля

2013



Продолжение на 14 стр.


реставрационно-восстановительных ра-бот по памятникам истории и культуры (СУПСС-87), утвержденный приказом Ми-нистерства культуры СССР от 4 мая 1987 года № 193, временно включен в феде-ральный реестр.

Учитывая изложенное, по мнению Минрегиона России, в сводный сметный расчет на стадии «проект» возможно включение резерва средств на непред-виденные работы и затраты в размере 15 % от сметной стоимости работ, опреде-ленной на основании СУПСС-87. При этом следует отметить, что в соответствии с пунктом 4 Общей части СУПСС-87 пользо-ваться сборником для расчетов заказчика с подрядчиком за выполненные работы по реставрации памятников запрещается.

Одновременно сообщается, что в со-ответствии с п. 31(2) Положения о соста-ве разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверж-денного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов про-ектной документации и требованиях к их содержанию» в отношении объектов ка-питального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, резерв средств на непредвиденные работы и затраты опре-деляется заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соот-ветствующего бюджета.

Извлечение из письма от 26.01.2012 №1316-ДШ/08

ВОПРОС: Прошу дать разъ-яснения по поводу коэффици-ента, приведенного в п.п. 5 и 5.1 таблицы 2 приложения №

1 к МДС 81-35.2004 (Производство мон-тажных работ вблизи объектов, на-ходящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действую-щей воздушной линии электропереда-чи. То же, внутри работающих ТП и РП при наличии допусков.

ОТВЕТ: Государственными сметными нормативами на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001, ФЕРм-200, ТЕР-2001) предус-мотрено производство работ в нормаль-ных (стандартных) условиях, не осложнен-ных внешними факторами.

Для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами, к нормам затрат туда, опла-те труда рабочих, нормам времени и за-

тратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины) следует при-менять поправочные коэффициенты из таблицы 2 приложения № 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).

Коэффициенты, приведенные в п.п. 5 и 5.1 приложения 1 к МДС 81-35.2004, учи-тывают производство монтажных работ вблизи объектов, находящихся под высо-ким напряжением, в т.ч. в охранной зоне действующей воздушной линии электро-передачи, а также внутри работающих ТП и РП при наличии допусков.

При этом согласно п. 6 примечаний к таблице 2 приложения 1 к МДС 81-35.2004 одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффи-циентов п.п. 5, 6, 7, 7.1, и 7.2) не рекомен-дуется.

Учитывая изложенное, коэффициент п.п. 5.1 на производство монтажных работ внутри работающих ТП и РП при наличии допусков учитывает особые условия про-изводства работ, в т.ч. стесненность, и со-вместно с другими коэффициентами не применяется.

Письмо от 27.06.2012 №16028-08/ЮР-Готв

ВОПРОС: В Приложении № 1 МДС 81-35.2004 указано, что рекомендуемые коэффи-циенты применяются к нор-

мам затрат труда, оплате труда ра-бочих, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда ра-бочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий про-изводства работ, предусмотренных проектами.

Однако в примечании к этому При-ложению, пункт 7, предусмотрено, что коэффициенты, приведенные в п.п. 10.1-10.4, 11.1, 11.2 предназначе-ны для применения только к показа-телям оплаты труда рабочих-стро-ителей и машинистов строительных машин и механизмов.

В связи с изложенным, прошу разъ-яснить причину не начисления ука-занных коэффициентов к нормам за-трат труда и нормам времени при производстве строительных и специ-альных работ в подземных условиях.

ОТВЕТ: Рекомендуемые коэффи-циенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих строителей и нормам времени и затратам на эксплуатацию строительных машин, приведенные в п. 10.1-10.4, 11.1 и 11.2 приложения 1 табл. I к МДС 81-35.2004, применяются к показателям оплаты труда рабочих-строителей и машинистов строительных машин и механизмов. К нормам затрат труда рабочих-строителей и к нормам времени эксплуатации машин (включая затраты труда рабочих, обслуживающих машины) указанные коэффициенты не применяются, так как учитывают исполь-зование повышенных тарифных ставок при выполнении сложных специальных

работ в особых условиях. Указанные коэффициенты рассчитаны,

как соотношение повышенных тарифных ставок для подземных работ к тарифным ставкам строительно-монтажных и ре-монтно-строительных работ, выполняе-мых в нормальных условиях на поверхно-сти, по постановлению ЦК КПСС и ВЦСПС №1115 от 17 сентября 1986 года.

Согласно вышеуказанному постанов-лению и постановлению Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 20.08.1987 г. № 514/24-34 «Об оплате труда рабочих, занятых на строительстве, техническом перевооружении и реконструкции метро-политенов, тоннелей и подземных соору-жений специального назначения» оплата труда рабочих, занятых на подземных и от-крытых горных работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда при строительстве, техническом перевоору-жении и реконструкции метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений спе-циального назначения, производилась по часовым тарифным ставкам, установлен-ным для рабочих, занятых соответственно на подземных работах на действующих и строящихся предприятиях по добыче руд черных и цветных металлов и на открытых горных работах в действующих карьерах с особо тяжелыми и особо вредными ус-ловиями труда (таблица 1 приложение № 5 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. № 1115). Эти тарифные ставки были уста-новлены из расчета 36-часовой рабочей недели.

Коэффициенты не распространяются на федеральные единичные расценки тех сборников, их разделов или таблиц, в которых размер средств на оплату тру-да установлен с учетом повышенных та-рифных ставок при производстве работ в подземных условиях (в соответствии с технической частью сборников ФЕР-2001).


ВОПРОС: В соответ-ствии с государственными контрактами наша орга-низация выполняет сопро-

вождение и выполнение проектно-изыскательских работ на стадии проектная документация в полном объеме, необходимом и достаточном для выполнения строительно-мон-тажных работ (Ст.48 Градострои-тельного кодекса РФ).

Стоимость проектно-изыска-тельских работ в соответствии с Федеральным законом № 94 «О разме-щении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципаль-ных нужд» и условиями заключенного контракта является твердой и кор-ректировке не подлежит. Цена опре-деляется по результатам проведен-ного тендера.

При прохождении экспертизы воз-никает требование о включении в 12 главу сводного сметного расчета стоимости проектно-изыскатель-ских работ в соответствии с дей-

ствующими нормативными докумен-тами (Сборниками базовых цен на проектно-изыскательские работы) без учета выигранного тендера.

По нашему мнению в 12 главу ССР необходимо включать стоимость го-сударственного контракта, чтобы избежать необоснованного увеличе-ния общей стоимости строитель-ства.

Просим разъяснить, как правильно формировать 12 главу ССР.

ОТВЕТ: Учитывая, что составление сводного сметного расчета стоимости строительства (далее - ССР) производит-ся после заключения контракта между

заказчиком и проектной организацией на выполнение проектно-изыскатель-ских работ, то в главе 12 «Проектные и изыскательские работы» ССР рекомен-дуется учитывать стоимостные показа-тели соответствующие показателям, ука-занным в договоре на их выполнение.

При этом размер начальной (макси-мальной) цены аукциона на выполнение проектных или изыскательских работ мо-жет быть использован при определении размера платы за проведение государ-ственной экспертизы нежилых объектов капитального строительства.

Письмо от 10.02.2012 №2702-ДШ/08

ВОПРОС: По какому сбор-нику определяется стои-мость высокоточных же-лезобетонных блоков для

сооружений тоннельной обделки?

ОТВЕТ: Сметная стоимость блоков же-лезобетонных высокоточных для соору-жений тоннельной обделки (шифры ре-сурсов 403-5323÷403-5333) определяется в соответствии с изменениями в часть IV «Бетонные, железобетонные и керамиче-ские изделия. Нерудные материалы. То-варные бетоны и растворы» государствен-ных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строитель-стве» ФССЦ-2001, утвержденными при-казом Минрегиона России от 29.12.2011 №629.

Одновременно сообщается, что в соот-ветствии с п. 30 Положения о составе раз-делов проектной документации и требо-ваниях к их содержанию, утвержденного

www.arosw.ru




1202(07)





Ю.В. Жигачевметодолог группы строительных компаний

анализ перечня «опаСных» работ позволяет Сделать вывод, что допуСк нужен не вСем типам Строительных компаний. так, для организации СтроительСтва и оСущеСтвления Строительного контроля во многих Случаях ни заСтройщику, ни заказчику допуСк не требуетСя. однако данное утверждение вызывает много Споров…

Установленные требования

Юрлицо вправе выполнять работы лишь при наличии допуска, выданного саморегулируемой организацией (СРО), если его наличие необходимо ( ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ ). Пере-чень видов работ... которые оказывают влияние на безопасность объектов... утвержден приказом Минрегиона Рос-сии от 30 декабря 2009 г. № 624 (далее – Перечень № 624 ). При этом в пункте 2 данного приказа перечислены случаи, когда допуск не понадобится (если не требуется разрешение на строитель-ство, для жилых домов не выше трех этажей и т. д.).

Организация и контроль

Для выполнения таких видов работ, как организация строительства и осу-ществление строительного контро-ля, застройщику и заказчику допуск, если речь идет об обычных объектах, в настоящее время не требуется. Пе-речнем № 624 предусмотрена необ-ходимость его получения только для наемных исполнителей, привлекае-мых застройщиком или заказчиком по договору (п. 32 , 33 разд. III Перечня № 624). Исключение одно – допуск нужен самому застройщику, осуществляюще-му строительный контроль на атомных объектах, да и то лишь по определен-ным видам работ ( п. 34 разд. III Переч-ня № 624 ).

Отметим, что представители СРО с тем, что в большинстве случаев допуск застройщику и заказчику не нужен, не спорят. Им допуск потребуется, если они самостоятельно будут осущест-влять виды работ (по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству), ука-занные в Перечне № 624. А также для самостоятельного проведения следу-ющих видов контроля:

• геотехнический контроль ( п. 5.6 разд. I Перечня № 624 );

• геодезический контроль – только при работах на особо опасных, техниче-

ски сложных и уникальных объектах ( п. 1.2 разд. III Перечня № 624 );

• контроль качества сварных со-единений при устройстве объектов не-фтяной и газовой промышленности ( п. 22.11 разд. III Перечня № 624 );

• контроль за качеством гидротехни-ческих работ под водой ( п. 30.11 разд. III Перечня № 624 ).

Как правило, застройщик и заказчик эти работы не выполняют. Добавим: вы-воды по поводу допуска к организации строительства распространяются и на организацию подготовки проектной документации – выполнение работ по организации подготовки проектной до-кументации лицом, привлекаемым по договору (генпроектировщиком), требу-ет наличия допуска ( п. 13 разд. II Переч-ня № 624 ).

Таким образом, если застройщик (либо заказчик) заключил с юрлицом или индивидуальным предпринимате-лем договор на выполнение работ по строительству (подготовке проектной документации), застройщику (заказчи-ку) получать допуск на выполнение этих работ не надо. Его обязаны иметь ис-полнители – генподрядчик или генпро-ектировщик соответственно, которые организуют и координируют указанные работы.

› | Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капремонт может быть застройщик либо привлекаемое лицо (п. 5 ст. 48, п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ). Субподрядчик заниматься организацией строительства не может (письмо Минрегиона России от 30 апреля 2010 г. № 17906-ИП/08 ).

Застройщику следует учесть, что, даже если ему самому допуск не нужен, он должен убедиться в его наличии у на-нятых им исполнителей.

Взносы, уплачиваемые СРО

Перейдем к взносам – здесь тоже есть моменты, требующие разъясне-ния. Они будут интересны застройщи-кам и заказчикам, которым допуск все же понадобится (для выполнения со-ответствующих работ), а также привле-каемым строительным и проектным компаниям.

Вступление в саморегулируемую организацию платное. Существует три вида взносов:

• вступительный взнос (уплачивается единовременно);

• членские взносы (уплачиваются на регулярной основе);

• взнос в компенсационный фонд (уплачивается один раз перед получе-нием допуска, СРО могут предоставить компании отсрочку платежа).

Первые два вида не регулируются (полностью зависят от решения СРО). А вот в отношении взноса в компенса-ционный фонд имеются ограничения. Его минимальные размеры регламен-тированы. Но только для двух видов деятельности: для организации под-готовки проектной документации и организации строительства (п. 6 , 7 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ соответственно). Причем эти размеры дифференцируются в зависимости от того, установлены или нет СРО требо-вания к страхованию ее членами граж-данской ответственности в случае причинения вреда вследствие недо-статков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капиталь-ного строительства.

› | Для тех видов деятельности, по которым кодексом предусмотрены ограничения, конкретный размер взноса СРО устанавливает с их учетом, для остальных – по своему усмотрению ( п. 5 ст. 55.10 Градостроительного кодекса РФ ).

Анализ деятельности нескольких де-сятков СРО показал, что все они устано-вили требования к страхованию своими членами гражданской ответственно-сти и минимальные размеры взносов в компенсационный фонд. Для удобства эта информация приведена в таблице в конце статьи.

Страхование гражданской

ответственностиУ каждой СРО свои требования.Так, некоторые саморегулируемые

организации, помимо общего страхо-вания гражданской ответственности (то есть страхования всех осущест-вляемых компанией работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства), дополни-тельно обязывают своих членов заклю-чать договоры страхования «на объ-ектной базе», иначе говоря, договоры страхования по конкретному объекту. Кроме того, каждая СРО устанавливает собственные требования и в отноше-

нии минимальной суммы страхового покрытия, которая напрямую связана с размером страховой премии.

Отметим, что страховую компанию организация вправе выбрать по своему усмотрению, несмотря на то что многие саморегулируемые организации реко-мендуют своим членам пользоваться ус-лугами тех или иных страховщиков. По мнению автора, требования СРО к стра-хованию гражданской ответственности – один из наиболее важных моментов, который необходимо учитывать компа-ниям при выборе СРО.

Отсутствие допуска: последствия

Отсутствие допуска (если его на-личие обязательно) или превышение указанного в допуске лимита стоимости работ по одному договору чреваты для компании серьезными последствиями.

Административная ответственность

В статье 9.5.1 Кодекса РФ об админи-стративных правонарушениях предус-мотрены следующие меры:

• за выполнение работ, требующих допуска, без его получения – штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб. ( п. 1 );

• за несоблюдение минимально не-обходимых требований к выдаче сви-детельства – штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. ( п. 2 ). За повторное не-соблюдение этих требований в течение года – штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб. или административное при-остановление деятельности на срок до 90 суток ( п. 3 ).

Штрафом наказывается и невыпол-нение в установленный срок законного предписания уполномоченного органа госстройнадзора. Его размеры:

• для должностных лиц – от 5000 до 10 000 руб.;

• для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток ( п. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ).

› | Дела об административных правонарушениях в области капитального строительства рассматривает Ростехнадзор ( п. 1 ст. 23.69 Кодекса РФ об административных правонарушениях , постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 864 , п. 2 постановления Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54 ).

КОГДА ЗАСТРОЙЩИКУ НУЖЕН ДОПУСК


www.arosw.ru




1302(07)28 февраля

2013



Гражданская ответственность

В пункте 2 статьи 61 Гражданско-го кодекса РФ сказано, что юридиче-ское лицо в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона может быть ликвидировано по решению суда.

Работа без допуска – это наруше-ние статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ. Из информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 де-кабря 1997 г. № 23 следует, что иск о принудительной ликвидации под-рядчика вправе заявить налоговая инспекция или прокурор. При этом, как разъяснено в пункте 3 информа-ционного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 84, юридиче-ское лицо не может быть ликвидиро-вано, если допущенные нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких на-рушений устранены.

Еще одна опасность – сделка может быть признана недействительной на основании статьи 173 Гражданского кодекса РФ как сделка, совершенная юрлицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельно-стью (с учетом положений ст. 6 Граж-данского кодекса РФ о применении гражданского законодательства по аналогии, так как лицензирование за-менено требованием о наличии до-пуска). В этом случае каждая из сто-рон будет обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке. А при невозможности возвратить полу-ченное в натуре, возместить его стои-мость в деньгах ( п. 2 ст. 167 Граждан-ского кодекса РФ ).

Кроме того, при отсутствии допуска (когда его наличие необходимо) или превышении указанного в нем лимита стоимости работ по одному договору страховая компания в связи с наруше-нием условий страхования может от-казать строительной фирме в выплате по страховому случаю. Обычно при заключении договоров страхования гражданской ответственности страхо-вые компании устанавливают, что со-бытие признается страховым случаем, если работы, вследствие недостатка которых был причинен вред, выполня-лись страхователем на основании дей-ствующего свидетельства о допуске к ним.

Уголовная ответственность

За работу без допуска уголовная от-ветственность не предусмотрена. Ста-тья 171 «Незаконное предприниматель-ство» Уголовного кодекса РФ, которая устанавливает ответственность за осу-ществление деятельности без регистра-ции или без лицензии, неприменима. Поскольку речь в ней идет о работе без лицензий, а не о работе без свидетель-ства СРО.

› | Применение уголовного законодательства по аналогии не допускается ( п. 2 ст. 3 Уголовного кодекса РФ ).

Налоговая ответственность

Работа без свидетельства о допу-ске к определенным видам работ к налоговым нарушениям не относит-ся. И все же риск возникновения на-логового спора существует. В письме Минфина России от 9 марта 2010 г. № 03-03-06/1/121 сделан вывод, что с 1 января 2010 года расходы на выполне-ние работ, требующих допуска, орга-низация может принять к налоговому учету только при его наличии. Однако суды не раз отмечали незаконность изложенной позиции как в отношении налога на прибыль, так и в отношении

вычетов по НДС (постановления ФАС Северо-Западного округа от 27 марта 2006 г. по делу № А56-10078/2005 , ФАС Восточно-Сибирского округа от 21 де-кабря 2005 г. № А19-14504/05-44-Ф02-6416/05-С1 и др.).

Несмотря на то что в настоящее вре-мя вместо строительных лицензий при-

меняются свидетельства СРО, выводы судов о том, что отсутствие лицензии у контрагента на осуществление опреде-ленного вида деятельности не означает невозможности учесть в целях нало-гообложения понесенные расходы, по мнению автора, остаются актуальными и сегодня.

Субъект строительства (тип организации)

Необходимость получения допуска на основании пункта 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), да/ нет

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд СРО, руб.

при отсутствии страхования организацией гражданской ответственности

при страховании организацией гражданской ответственности

при лимите стоимости работ по одному договору, руб.

основание

Застройщик Нет (за исключением отдельных случаев) –

Заказчик (техзаказчик) Нет (за исключением отдельных случаев) –

Генподрядчик (организация, заключившая договор строительного подряда с застройщиком или с техническим заказчиком)

Да (за исключением объектов, указанных в п. 2 приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624)

1 000 000 300 000 не более 10 000 000

Подп. 1 п. 7 ст. 55.16 ГрК РФ

1 500 000 500 000 не более 60 000 000


3 000 000 1 000 000 не более 500 000 000


6 000 000 2 000 000 до 3 000 000 000 Подп. 4 п. 7 ст. 55.16 ГрК РФ

9 000 000 3 000 000 до 10 000 000 000 Подп. 5 п. 7 ст. 55.16 ГрК РФ

30 000 000 10 000 000 10 000 000 000 и более


Субподрядчик (организация, заключившая договор строительного подряда с генподрядчиком)

Да (при осуществлении видов работ, приведенных в разд. III Перечня № 624)

Законодательно не установлен. Большинство СРО устанавливают взнос в размере 300 000 руб.

Генпроектировщик (организация, заключившая договор на проектирование с застройщиком или с техническим заказчиком)

Да (за исключением объектов, указанных в п. 2 приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624)

500 000 150 000 не более 5 000 000


750 000 250 000 не более 25 000 000


1 500 000 500 000 не более 50 000 000


3 000 000 1 000 000 до 300 000 000 Подп. 4 п. 6 ст. 55.16 ГрК РФ

4 500 000 1 500 000 300 000 000 и более


Проектировщик (организация, заключившая договор на проектирование с генпроектировщиком)

Да (при осуществлении видов работ, приведенных в разд. II Перечня № 624)


Организации, выполняющие работы по инженерным изысканиям

Да (при осуществлении видов работ, приведенных в разд. I Перечня № 624)


Важно запомнитьВ Перечне № 624 предусмотрена необходимость получения свидетельства о

допуске к работам по организации строительства и осуществлению строительно-го контроля только для наемных исполнителей, привлекаемых застройщиком или заказчиком на основании договора (п. 32 , 33 разд. III Перечня № 624).

Законодательные требования к наличию свидетельства СРО и к минимальному размеру взноса в компенсационный фонд СРО


www.arosw.ru




1402(07)






постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 18 февраля 2008 года № 87, сметная документация на строи-тельство объектов капитального строи-тельства, финансируемого полностью или частично с привлечением средств феде-рального бюджета, составляется с приме-нением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормати-вов, подлежащих применению при опре-делении сметной стоимости объектов ка-питального строительства, строительство которых финансируется за счет средств федерального бюджета.

Письмо от 13.02.2012 №2862-ДШ/08

ВОПРОС: Можно ли на ос-новании нормативов цены строительства определить предварительную стоимость

капитального ремонта объекта?ОТВЕТ: Постановлением Правитель-

ства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитально-го строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств

федерального бюджета» регламенти-рована разработка нормативов цены строительства (НЦС) по основным видам объектов капитального строительства непроизводственного назначения и ин-женерной инфраструктуры. Для оценки затрат на проведение капитального ре-монта НЦС не предназначены.

Предварительная оценка стоимости объектов капитального ремонта может быть определена на основании дефект-ных актов, составленных в течении года, предшествующего капитальному ремонту.

Письмо от 08.02.2012 №2988-08/ДШ-ОГ

ВОПРОС: В соответствии с пунктом 3 «Положения о проведении строительного контроля при осуществле-

нии строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», ут-верждённого постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 строительный контроль может проводиться заказ-чиком, подрядчиком или разработчи-ком проектной документации, привле-чённым заказчиком по договору.

На основании части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Россий-ской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ и СП 11-110-99 «Автор-ский надзор за строительством зда-ний и сооружений», утверждённого по-становлением Госстроя России от 10 июня 1999 года № 44, заказчик также имеет право на заключение договора с автором проекта на осуществление авторского надзора в целях обеспече-ния соответствия решений, содержа-щихся в проектной документации, вы-полняемым строительно-монтажным работам на объекте.

В главу 10 сводного сметного рас-чёта стоимости строительства объ-

екта «Содержание службы заказчика» включаются затраты на строитель-ный контроль. Просим разъяснить, входят ли в норматив расходов заказ-чика на осуществление строительного контроля затраты на проведение ав-торского надзора, и, в соответствий с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468, не исключается ли стои-мость авторского надзора из главы 10 сводного сметного расчёта.

ОТВЕТ: В норматив расходов заказчика на осуществление строительного контроля, определяемого в соответствии с постанов-лением Правительства Российской Федера-ции от 21 июня 2010 № 468, затраты на про-ведение авторского надзора не входят.

Необходимость проведения автор-ского надзора определяется заказчиком строительства.

При этом Минрегион России сообщает, что в соответствии с действующим зако-нодательством обязательное проведение авторского надзора предусмотрено только при строительстве, реконструкции, расши-рении, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвида-ции опасных производственных объектов, а также гидротехнических объектов.


ВОПРОС: При подключении объектов капитального стро-ительства к сетям инженер-но-технического обеспечения,

организация коммунального комплекса (муниципальное предприятие), являю-щаяся балансодержателем и эксплуати-рующей организацией сетей водоснаб-жения и водоотведения, осуществляет выдачу технических условий на подклю-чение объектов капитального строи-тельства к указанным сетям. При этом возникают ситуации, когда для подклю-чения объекта требуется провести технические мероприятия (создать техническую возможность подключе-ния) на сетях организации коммунально-го комплекса (реконструкция насосных станций - замена насосов, труб и др. с увеличением пропускной способности) и указанные мероприятия не включены в инвестиционную программу данной ор-ганизации. В связи с этим, организация коммунального комплекса выдает тех-нические условия, в которых возлагает исполнение указанных мероприятий на заказчика, не взимая при этом плату за выдачу технических условий и последу-ющее подключение. Указанный порядок подключения соответствует Прави-лам заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры (утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 г. № 360, в ред. от 27.11.2010 г. N 940), пункт 14 (2), которых гласит, что при отсутствии в утвержденной инве-стиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети ин-женерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обяза-тельства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не свя-занному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспе-чения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком са-мостоятельно. В этом случае испол-нитель выполняет работы по факти-ческому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспе-

чения, а плата за подключение не взи-мается. Между тем, наша организация осуществляет расходование бюджет-ных средств, выделенных на строитель-ство объекта по целевому назначению, и производить реконструкцию насосных станций, принадлежащих стороннему юридическому лицу, не представляется возможным. На основании вышеизло-женного, просим разъяснить, возмож-но ли в указанной ситуации применить индивидуальный тариф (по примеру технологического присоединения к элек-трическим сетям), утвержденный муни-ципальным органам власти, в который будут включены затраты по созданию технической возможности подключения на сетях организации коммунального комплекса.

ОТВЕТ: В соответствии с Градострои-тельным кодексом Российской Федерации (ст. 48) и постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении правил определе-ния и предоставления технических условий подключения объекта капитального строи-тельства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объ-ектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (да-лее Постановление № 83), от 21 марта 2007 г. № 168 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнерге-тики» подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-техниче-ского обеспечения осуществляется на осно-вании договора.

Плата за подключение определяет-ся на основании тарифов, установлен-ных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресур-соснабжающей (сетевой) организации.

В сметной документации средства на оплату за подключение объекта капиталь-ного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения рекоменду-

ется предусматривать в главе 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строитель-ства (реконструкции) объекта.

При этом затраты на строительство (реконструкцию) инженерных сетей и соо-ружений, необходимых для подключения строящихся объектов капитального стро-ительства, не должны учитываться в смет-ной стоимости строительства объекта.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Правил определения и предоставле-ния технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспе-чения и правил подключения объектов капитального строительства к сетям ин-женерно-технического обеспечения, ут-вержденных Постановлением № 83, если для подключения строящихся (реконстру-ируемых) объектов капитального строи-тельства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (ре-конструкции) сетей инженерно-техниче-ского обеспечения, плата за подключение не взимается.

Извлечение из письма от 16.09.2011 №21331-08/ДБ-ОГ

ВОПРОС: В связи с возни-кающими вопросами при про-ведении проверки достовер-ности определения сметной

стоимости объектов капитального строительства, строительство ко-торых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, про-шу дать разъяснения:

Согласно п. 30 постановления Пра-вительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 в случае, если после получения положительного за-ключения, но до начала строитель-ства в проектную документацию были внесены изменения, в результа-те которых сметная стоимость объ-екта капитального строительства увеличилась, но не превысила предпо-лагаемую (предельную) сметную сто-имость объекта капитального стро-ительства, установленную решением по объекту капитального строитель-ства, проверка сметной стоимости производится повторно в порядке, установленном для проведения пер-вичной проверки.

В проектную документацию, полу-чившую положительное заключение государственной экспертизы, после начала строительства внесены изме-нения, которые приводят к увеличе-нию (изменению) сметной стоимости объекта строительства. Указанную ситуацию названный нормативный правовой акт не регулирует.

Прошу разъяснить порядок прове-дения проверки достоверности опре-деления сметной стоимости в случае ее увеличения (изменения) в процессе строительства объектов, финанси-рование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

ОТВЕТ: Согласно п. 4.1 статьи 9 Феде-рального закона от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку то-варов, выполнения работ, оказание ус-луг для государственных и муниципаль-ных нужд» (далее Федеральный закон) цена государственного или муниципаль-ного контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполне-ния, за исключением случаев заключе-ния контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55, а также случаев, уста-новленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона, определение на-чальной (максимальной) цены государ-ственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком строитель-ства.

При этом цена заключаемого контрак-та определяется по итогам проведения торгов.

Если в процессе строительства в проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу и утверж-денную заказчиком, вносятся изме-нения, в результате которых сметная стоимость объекта капитального стро-ительства превысила предполагаемую (предельную) сметную стоимость объек-та, установленную нормативным право-вым актом Правительства Российской Федерации, либо решением главного распорядителя средств федерального бюджета, то откорректированная про-ектная документация должна пройти повторную государственную экспертизу, а сметная документация повторную про-верку достоверности определения сто-имости строительства, в порядке, уста-новленном для проведения первичной проверки.


Продолжение. Начало на 10-11 стр.

www.arosw.ru




1502(07)28 февраля

2013



ЭТО НАДО ЗНАТЬ КАЖДОМУ

Пользователями этой программы яв-ляются сотрудники отдела эксплуатации зданий и сооружений, выполняющие расчеты сметной стоимости ремонта, те-кущего содержания, инженерных сетей, коммунального обслуживания зданий и сооружений, пользователями которых являются органы исполнительной власти Ульяновской области.

Остановили свой выбор на про-грамме АРОС потому, что:

- одним из ее преимуществ является простота освоения и работы с програм-мой

- процесс составления смет облег-чается наличием в программе типовых справочников (коэффициенты, размеры накладных расходов и сметной прибыли);

- удобный поиск по наименованию и коду работы, возможность быстрого перехода с одной базы справочников на другую;

- удобно реализован ресурсный способ расчета, при котором можно использовать сборник сметных цен на строительные ре-сурсы, что особенно удобно для подсчета необходимого количества материалов и их

стоимости, для выполнения текущего ре-монта в небольших объемах;

- особенно довольны формой №4 со-ставления локальных сметных расчетов для конкурсных предложений, электрон-ных аукционов и формой №2 для состав-ления актов выполненных работ по объ-ектам ремонта;

- содержит тексты необходимых смет-чику методических указаний МДС, писем и законодательных документов в сфере строительства и ЖКХ;

За прошедшее время работы в про-грамме АРОС не выявилось замечаний и неудобств в пользовании данным продуктом. В настоящее время, на наш взгляд, это лучшая сметная программа.

Следует отметить оперативность со-трудников, сопровождающих договор, их доброжелательность, стремление в оказании помощи при возникновении вопросов, возникающих в работе с про-граммой.

Директор ОГУ «Управление делами Ульяновской области»

А.А.Баранов

ПОЧЕМУ МЫ РАБОТАЕМ С КОМПАНИЕЙ СИСТЕМАВ областном государственном учреждении «Управление

делами Ульяновской области» в 2010 году была установлена локальная, а в августе 2011 года мы переключились на

сетевую версию программы «АРОС».

ООО «Велес» основано в 2001году и работает на рынке строительных услуг уже более 10лет, работаем с крупными

заказчиками, такими как ООО «ИНГЕОКОМ» г.Москва на олимпийских объектах в Сочи, ЗАО «АэроКомпозит-

Ульяновск» по строительству объектов на территории ЗАО «Авиастар-СП» г.Ульяновск и постоянными поставщиками

материальных и информационных ценностей.

в конце января 2013 г. в миниСтерСтве СтроительСтва ульяновСкой облаСти СоСтоялаСь «горячая линия» по вопроСам долевого СтроительСтва. как Сообщила иСполняющий обязанноСти миниСтра СтроительСтва татьяна тараСова, за время работы «линии» поСтупило более 30 звонков. в каждом Случае обратившимСя даны разъяСнения конСультативного характера в рамках дейСтвующего законодательСтва роССийСкой Федерации.

Наиболее актуальными были следующие вопросы:

Вопрос: Кто может яв-ляться застройщиком по до-говору долевого участия?

ОТВЕТ: Только юридические лица вне зависимости от орга-низационно-правовой формы (Федеральный закон № 214 от 30.12.2004 г.), имеющие в соб-ственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок, а также разрешение на строительство.

Вопрос: Какие документы можно потребовать у застрой-щика перед заключением дого-вора долевого участия?

ОТВЕТ: Разрешение на стро-ительство, проектную деклара-цию, правоустанавливающие до-кументы на земельный участок, учредительные документы, годо-вые отчёты.

Вопрос: Хочу приобрести квартиру в строящемся доме. Застройщик предложил офор-мить договор займа. Право-мерны ли такие действия за-стройщика?

ОТВЕТ: Привлечение средств граждан для участия в долевом строительстве допускается только:

- на основании договоров уча-стия в долевом строительстве;

- на основании жилищных сертификатов;

- жилищно-строительными или жилищно-накопительными кооперативами в соответствии с федеральным законом регулиру-ющим деятельность таких коопе-ративов.

Приобретая квартиру на ста-дии строительства, застройщик обязан заключить с покупате-лем договор долевого участия в строительстве, если органи-зация предлагает физическому лицу заключить иной договор - это нарушение законодатель-ства.

Вопрос: Хочу заключить договор долевого участия. Как себя обезопасить от мошен-ничества?

ОТВЕТ: Договор заключается в письменной форме, подлежит регистрации в Федеральной службе государственной реги-страции, кадастра и картографии

по Ульяновской области (Росре-естр) и считается заключённым с момента такой регистрации. До-говор должен содержать:

- определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответ-ствии с проектной документацией застройщика;

- срок передачи застройщи-ком объекта долевого строитель-ства участнику долевого строи-тельства;

- цену договора, сроки и по-рядок её уплаты. Цена может быть определена в договоре как сумма на возмещение затрат на строительство объекта и де-нежных средств на оплату услуг компании-застройщика. Цена до-говора после заключения может быть изменена по соглашению сторон, если такая возможность им предусмотрена;

- гарантийный срок на объект долевого строительства (не ме-нее 5 лет).

При отсутствии в договоре вышеуказанных условий такой договор является незаключён-ным. Кроме того, изменение цены и сроков передачи объ-екта участнику долевого строи-тельства, а также любые другие изменения в договор долевого участия должны оформляться дополнительным соглашением по согласованию обеих сторон - гражданина и продавца. Любое дополнительное соглашение

подлежит обязательной ре-гистрации в территориальном органе Федеральной регистра-ционной службы.

Оплата приобретаемой квар-тиры по договору долевого участия производится только после регистрации договора в Федеральной службе государ-

ственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

(Совет: при заключении до-говора долевого участия луч-ше воспользоваться услугами юриста, специализирующегося в области недвижимости и стро-ительства, имеющего опыт со-провождения сделок с жилой и коммерческой недвижимостью).

Вопрос: Хочу расторгнуть договор долевого участия, в каких случаях могу это сде-лать?

ОТВЕТ: По требованию участ-ника долевого строительства до-говор долевого участия в строи-тельстве может быть расторгнут (в соответствии с ФЗ № 214) в су-дебном порядке в случае:

- прекращения или приоста-новления строительства (созда-ния) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимо-сти, в состав которых входит объ-ект долевого строительства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором до-левого участия в строительстве срок объект долевого строитель-ства не будет передан участнику долевого строительства;

- существенного изменения проектной документации стро-ящихся (создаваемых) много-квартирного дома и (или) ино-го объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, в том числе существенного измене-ния размера объекта долевого строительства;

- изменения назначения об-щего имущества и (или) нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- в иных установленных феде-ральным законом или договором участия в строительстве случаях.

Для достижения цели до-срочного прекращения дого-вора долевого участия в строи-тельстве дольщику необходимо направить застройщику пре-тензию. В случае неполучения ответа на претензию либо в случае отказа застройщика ее удовлетворить у участника долевого строительства воз-никает право предъявления соответствующего иска в суд. Нарушение претензионного по-рядка урегулирования данного спора влечёт оставление иско-вого заявления без рассмотре-ния.

Вопрос: Какова ситуация со строительством дома ООО «Максима» по ул. Буинской?

ОТВЕТ: Застройщиком было получено разрешение на стро-ительство 14 этажного дома. В настоящее время Застройщик обратился в муниципальное обра-зование «город Ульяновск» с заяв-лением о продлении срока строи-тельства. Документы находятся на рассмотрении. Разъяснены права по ФЗ № 214 о последствиях нару-шения срока сдачи объекта в экс-плуатацию, а также о расторжении договора долевого участия.

Вопрос: Как решается во-прос с «обманутыми дольщи-ками» «РПК Ульяновск», ООО «Лонда АРТ», ООО «Радуга»?

ОТВЕТ: Решение вопроса будет зависеть от принятых на федеральном уровне правил ве-дения реестров и критериев от-несения граждан к числу постра-давших с учётом положений ФЗ № 214. Министерством подготов-лены предложения по возмож-ному разрешению проблемы.

ИТОГИ ПРОВЕДЕНИЯ «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ»

т. 700-141ДВЕРИ ПРОТИВОПОЖАРНЫЕПРОИЗВОДСТВО. МОНТАЖ.

РЕКЛАМАwww.dveri-vrata.ruТовар сертифицирован

Принимаем активное участие в стро-ительстве и ремонте различных объек-тов бюджетной сферы по федеральным программам модернизации и рекон-струкции. В составе нашей организации опытный и грамотный персонал, готовый постоянно обучаться и повышать свою квалификацию. Всегда готовы грамотно и четко выполнить любой заказ с учетом современных требований нормативов (СП, СНиП, ГОСТ, ТУ, СанПин) и технологи с применением современных материалов и механизмов.

Со сметным центром АРОС начали со-трудничество в 2012г., выбрав программ-ное обеспечение АРОС и NormaS.

Мы оценили следующие преимуще-ства работы:

- своевременный доступ к обновле-нию информации;

- своевременное получение консуль-таций по всем вопросам, касающимся вы-бранных программных продуктов;

- четкое определение действую-щих и недействующих нормативов в сфере строительной и законодатель-ной базы;

- полнота и достоверность поступаю-щей информации.

С момента сотрудничества со смет-ным центром АРОС наши экономические расчеты по стоимости работ стали более точными, подтвержденными требования-ми нормативных документов. Нам стало проще общаться с заказчиком по вопро-сам делопроизводства на рынке строи-тельных услуг.

Желаем другим сметчикам и органи-зациям успешной грамотной и резуль-тативной работы во всех сферах дея-тельности и сотрудничества со сметным центром АРОС.

С уважением, начальник ПТО ООО «Велес»

Крайнова Т. В.

www.arosw.ru




1602(07)





8 наш сайт: www.nashidengi73.ruнаш телефон: (8422) 75-15-50НАШИ ДЕНЬГИ 73.РУ № 11(30)

28 июня 2012

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА

"НАШИ ДЕНЬГИ 73.ру"

Адрес редакции и издателя: г. Ульяновск, ул. Шевченко, 106,

телефон: (8422)75-34-08, e-mail: [email protected]

сайт: www.nashidengi73.ru

Учредитель и издатель ООО "Наши деньги73.ру" Главный редактор: ....................................... Алякина Н.Л.Редколлегия: ...................... Ильина С.А, Парфенова Л.Г.,

Мазин Л.Ю., Филиппов Д.А.

Распространяется бесплатно и по подписке. Подписной индекс: 78741по почтовым ящикам жителей и офисам г. Ульяновска 2 раза в месяц.

Газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по

Ульяновской области. Свид. ПИ №ТУ7300175 от 29.04.2011г.

Отпечатано: ООО "Г.И.Казань" 420095, г.Казань,ул Восстания , д.100, офис 174

номер заказа 29/11время подписания в печать:

по графику - 16:00, фактически - 16:00

- реклама.За достоверность информации, телефонов и

адресов в объявлениях ответственность несут рекламодатели. Редакция не всегда разделяет

мнение авторов.

PR 10000050000

МЕСЯЧНЫЙ ТИРАЖ: ТИРАЖ

НОМЕРА:

ÏÐÎ ÌÀËÛÉ ÁÈÇÍÅÑ

«ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА – РАЗБУДИТЬ РЕГИОНАЛЬНЫЙ БИЗНЕС!»НА ДНЯХ В УЛЬЯНОВСКЕ ПРОШЛО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ «ОПОРА РОССИИ» С УЧАСТИЕМ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ПРЕДПРИНИМА-ТЕЛЕЙ ИЗ СОСЕДНИХ ОБЛАСТЕЙ

В межрегиональном засе-дании «Опоры России» при-няли участие члены Сове-та регионального отделения «Опора России», коллеги из Мордовии и Башкортоста-на, «Объединение работода-телей», уполномоченные по правам предпринимателей Ульяновской области и сосед-них регионов.

На заседании коллеги де-лились насущными про-блемами и способами их решения.

– Вопросы соблюдения прав человека решаются бы-стрее и проще, чем вопросы нарушения прав предприни-мателей, – отметил Уполно-моченный по правам пред-принимателей по Ульянов-ской области Анатолий Сага. – Институт по правам чело-века существует давно и вро-де всем все понятно. В части бизнеса законодательство изобилует большим количе-ством правовых противоре-чий, пробелов в законе.

Поэтому в основную дея-тельность Уполномоченно-го входит защита и восста-новление прав предприни-мателей, нарушенных долж-ностными лицами муни-ципальных образований и областной властью. А также участие в формировании за-конодательной и информа-тивно-правовой базы, нако-нец, профилактическая ра-бота с бизнесменами, кото-рые в большинстве страдают

из-за незнания законов.Так, из 257 обращений к

Уполномоченному по пра-вам человека по Ульянов-ской области за первое полу-годие 2012 года, 141 обраще-ние вызвано как раз незнани-ем предпринимателями зако-нов, прав и обязанностей.

Муниципальная власть «выпихивает» активных

По словам советника гу-бернатора по Ульяновской области по вопросам разви-тия малого предпринима-тельства Татьяны Скобцо-вой, сейчас удобное время для вынесения всех вопросов и проблем на обсуждение ре-гиональной власти.

– В регионе проблем с этим нет, – уточняет Татьяна Нико-лаевна. – Только от вмененно-го и упрощенного налога в об-ластной бюджет поступает более 1 млрд.рублей. Вопрос в муниципальных образовани-ях и федеральных структурах. Сейчас у нас складывается си-туация, когда нужно не про-сто набрать очень активных людей, но и добиться того, чтобы к ним прислушивались. Таких людей муниципальная власть выпихивает. У меня такое ощущение, что кроме Уполномоченного Анатолия Саги в регионе малый бизнес никому не нужен. Думаю, мы переломим эту ситуацию. И введем систему прохождения

всех нормативных актов че-рез общественность.

На заседании обсужда-ли и проблемные вопросы. По словам Саги, на совмест-ном заседании «Опоры Рос-сии» было сделано достаточ-но резкое заявление по ре-шению №92 «Об определении видов разрешенных земель-ных участков, представляе-мых для строительства ис-ключительно на торгах».

– Если наши предложе-ния 27 июня не будут приня-ты, мы направим делегацию в Москву, в федеральную «Опо-ру России» с письмом с прось-бой встретиться с руковод-ством страны, напишем за-явки на определение массо-вых мероприятий по этому вопросу. В июле в соответ-ствии с решением Совета ре-гионов планируем провести семинары для Уполномочен-ных на территории Ульянов-ской области. Еще два фили-ала будут открыты в Баш-кортостане и Казани. На базе Центра развития предпри-нимательства будет созда-на дискуссионная проблемная площадка под эгидой «Опоры России» участием других об-щественных организаций.

С 25 по 30 июня в регионе проходит 3-я неделя предпринимательских инициатив

– По итогам двух иници-атив сложилось впечат-ление, что чиновники пока не готовы к такому обще-нию, всё упирается в право-вой ликбез, – заявила Татьяна Николаевна. – Вместо того

чтобы разбираться, начина-ют разъяснять законы. Так, по 225 закону «О страховании производственных объектов как опасных объектов» улья-новский малый бизнес попал как куры во щи. Страховые суммы увеличились в сотни раз, было 2,5 тысячи, а стало 200 тысяч рублей! Мы вышли уже с этим вопросом уже и на АСИ в надежде, что они доне-сут до Путина эти пробле-мы. Но этого не случилось. В этот раз мы планируем при-гласить всех глав муниципа-литетов. Теперь по поруче-нию губернатора каждый гла-ва муниципального образова-ния ежеквартально встреча-ется с предпринимателями и решает насущные вопросы.

Как рассказал Сага, в ре-гионе создана администра-тивная комиссия по преодо-лению административных ба-рьеров. Вышли с инициати-вой комиссию проводить под эгидой «Опоры России» в ка-бинете главы администрации.

Некорректная кадастровая стоимость земли

Очень активно обсужда-лась одна из насущных про-блем – о кадастровой сто-имости земли, из-за перео-ценки которой резко вырос-ла арендная плата и налоги в регионе.

Напомним, раз в 5 лет в регионе проводится ка-дастровая оценка зем-ли, утверждается, исхо-дя из нее, начисляются на-логи либо арендная плата.

По словам Скобцо-вой, в Ульяновской области

кадастровую оценку провели с 1 января 2011 года, а утвер-дили 18 января 2012 года.

– Теперь наш Департа-мент земельных и имуще-ственных отношений не име-ет права высказывать пре-тензии к оценщикам, кото-рые были привлечены к этой работе, – поясняет Скобцо-ва. – Это были московские ре-бята, которые, не очень-то разбираясь, насчитали нам стоимость, поэтому она и подскочила в 30-40 раз. Депар-тамент, в соответствии с законом, вынужден был ут-вердить эту федеральную оценку, им не дано право раз-бираться в ситуации.

Конечно, с таким подхо-дом многие бизнесмены не согласны. Что делать?

– Есть два варианта ре-шения проблемы, – гово-рит советник губернатора. – Во-первых, создана рабо-чая группа при Департамен-те по арендной плате. Так как ставку по арендной пла-те определяет регион, сей-час мы разбираемся букваль-но по каждому участку. Что касается земельного налога – это муниципальная прерога-тива, они принимают став-ки земельных налогов. Мы

собираем и прорабатываем, чтобы и бюджет не постра-дал, и бизнес не остался у раз-битого корыта.

Во-вторых, если стоимость земельного участка принци-пиально выросла и не может быть откорректирована, при-дется идти в комиссию при Росреестре. Заказав оценку земельного участка заново, нужно доказать, что прежняя оценка не совсем корректна.

– Департамент призна-ет, что было очень много не-корректных оценок и техни-ческих ошибок, – продолжает Скобцова. – У нас сейчас одна проблема – разбудить наш бизнес, который подчас даже не ведает об изменении када-стровой стоимости.

По словам Скобцовой, гу-бернатор дал поручение, срочно провести с пред-принимателями разъясне-ния, чтобы они посмотре-ли, насколько, исходя из ка-дастровой стоимости, увели-чилась стоимость их участка и вырастет, соответственно арендная плата.

Одним словом, на заседа-нии постарались охватить все самые злободневные пробле-мы малого бизнеса и наме-тить пути их решения.

РЕКЛАМА

Ульяновские предприниматели отправятся на «Селигер»УЛЬЯНОВСКАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ ОДНА ИЗ САМЫХ МНОГОЧИСЛЕННЫХ, СОСТОИТ ИЗ 40 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИ КВОТЕ ВСЕГО 5 ЧЕЛОВЕК (ПО КОЛИЧЕСТВУ НАСЕЛЕНИЯ)!

Форум «Селигер» – ав-тономный полевой лагерь с инновационной инфра-структурой, куда ежегодно приезжают десятки тысяч талантливых молодых лю-дей из всех регионов РФ.

С 1 по 9 июля делегация молодых предпринимате-лей из Ульяновской обла-сти примет участие во Все-российском форуме «Сели-гер 2012».

В рамках форума участ-ников ожидает интенсив-ная образовательная про-грамма, встречи с эксперта-ми, представителями вла-сти и бизнеса. Несомнен-но, выпадет возможность презентовать свои биз-нес-проекты, самые успеш-ные из которых смогут по-лучить прямой доступ к

инвестициям, грантам, фондам крупнейших част-ных компаний и государ-ственных корпораций.

Ежегодно гостями фору-ма становятся ведущие биз-нес-тренеры: Радислав Ган-дапас – самый титулован-ный бизнес-спикер России, лидер тренерских рейтин-гов, Бари Алибасов (млад-ший) – сын известного про-дюсера, предприниматель, бизнес-тренер, получивший народное признание как один из самых эффективных специалистов в подготовке менеджеров по продажам, Сергей Выходцев – созда-тель брендов «Инвайт», «Бы-стров», «VELLE» и другие зна-менитости из сферы поли-тики, спорта, шоу-бизнеса, искусства.

Ульяновск – лучший город для ведения бизнесаВ проведенном рейтинге Ульяновск занял первое место среди 30 регионов России.

Всемирный банк совмест-но с Международной финансо-вой корпорацией исследова-ли, где же лучше всего в стране вести бизнес. Результаты оказа-лись, мягко говоря, удивитель-ными: Москва названа самым не-приспособленным для этого го-родом. А вот Ульяновск, напро-тив, самой перспективной пло-щадкой для предпринимателей. Серебряным призером стал Са-ранск, бронзовым – Владикавказ.

Почему же Ульяновску отдали

предпочтение?При составлении рейтинга

рассматривались нормы регу-лирования, касающиеся четы-рех стадий жизни бизнеса: ре-гистрация предприятий, по-лучение разрешений на стро-ительство, подключение к си-стеме электроснабжения и регистрация собственности.

Так, по легкости регистрации предприятий Ульяновск занял 3 место, пропустив вперед лишь Санкт-Петербург и Волгоград. По доступности получения разре-шения на строительство город на 4 месте, и – на 5 по легкости под-ключения к системе электроснаб-жения. По легкости регистрации

собственности – на 8 место. В ре-зультате город занял первое ме-сто в итоговой таблице.

Как отмечают в правитель-стве Ульяновской области, к та-кому результату мы идем уже семь лет, однако удержать по-зиции будет сложнее, чем их достигнуть.

– Оправдавшая себя идеология поддержки предприниматель-ства состоит из трех важней-ших составляющих – это учет мнения бизнеса в законотворче-ской деятельности, оказание го-споддержки там, где это наибо-лее полезно и бизнесу, и региону, и самое главное – снижение налогов, – отметил глава региона Сергей

Морозов. – Если такая идеология будет пронизывать работу орга-нов власти всех уровней, то мы добьемся еще больших успехов.

Для ознакомления с ситуа-цией изнутри в Ульяновск при-был корреспондент федераль-ного издания "Комсомольская правда".

Состоялась встреча с Мини-стром экономики Ульяновской области Олегом Асмусом, были приглашены представители ма-лого бизнеса города.

Для публикации в федераль-ном издании Евгений Арсюхин взял интервью у руководителя газеты "Наши деньги73.ру" На-тальи Алякиной.

Учредитель ООО «Системы», директор Белов Ю.Издатель - ООО «Наши деньги73.ру»

Главный редактор Алякина Н.Л. Верстка - Курбанов М.Я.

РАСПРОСТРОНЯЕТСЯ БЕСПЛАТНО ПО СТРОИТЕЛЬНЫМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ ГОРОДАСтрой Информ

совместный проект газеты «НашиДеньги73.ру» и ООО «Система»

Отпечатано: ООО «Г.И. Казань»420095, г. Казань, ул. Восстания, д. 100, офис 174

номер заказа 169/6 тираж 999 экз.время подписания в печать:

по графику - 20:00, фактически - 20:00

СОБЫТИЯ

БЛИЖАЙШИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ ВЫСТАВКИ

КРОССВОРД «ЮНЫЙ СТРОИТЕЛЬ»

ПО ГОРИЗОНТАЛИ: 1. Рулонный отделочный материал. 3. Сталь-

ная пластина для циклевания штукатурки. 5. Подземная часть здания. 6. Наземное строе-ние с помещениями. 8. Конструкции, разделя-ющие пространство между этажами здания. 9. Удаление с поверхности стен и потолка старой штукатурки, побелки. 10. Природная смола тем-ного цвета. 14. Обработка штукатурных поверх-ностей. 15. Приспособление для просеивания сыпучих материалов. 16. Агрегат для снабжения сжатым воздухом краскораспылителя. 17. Сово-купность элементов архитектурных украшений. 18. Рулонный отделочный материал с цветными

рисунками. 19. Инструмент для сглаживания по-верхности стен при штукатурных работах.

ПО ВЕРТИКАЛИ: 1. Высокомолекулярное соединение для ла-

ков и красок. 2. Горизонтальный выступ стены, выходящий за ее границы. 4. Невысокая стенка, ограждающая крышу. 5. Участок стены, огражда-ющий чердачное пространство. 7. Механизм для нанесения фактурного слоя. 8. Инструмент для разравнивания слоев штукатурки. 11. Раствор для защиты изделий от агрессивных воздействий сре-ды.12. Третий слой штукатурки. 13. Предваритель-ное нанесение грунтовых растворов. 16. Верхняя ограждающая конструкция здания.

Дама звонит электрику.- Я просила Вас зайти починить звонок!- А я был у Вас.- Но я никуда не выходила.- Я пришел, позвонил, мне никто не от-

крыл, я и ушел.

- Сколько недоделок Вы обнаружили в но-вой квартире?

- Пока одну!- Это же классно! А какую?- Никак не могу открыть входную

дверь.

- Прораб! Лопата поломалась...- Обопрись о бетономешалку!

На стройку собирается комиссия. Прораб инструктирует рабочих:

- Что бы ни случилось, делайте вид, что так и должно быть.

Комиссия приехала, осматривает объект. Вдруг рухнула одна стена.

Рабочий радостно, посмотрев на часы: - Десять тридцать пять. Точно по гра-

фику

Разговор двух будущих инженеров:- Знаешь, как нужно держать молоток, что-

бы не ударить себя по пальцу?- Ну?- Двумя руками..

На приеме у доктора: - Больной, в желчном пузыре у вас камни,

в моче - песок, в легких - известь ... - Доктор, скажите, где у меня обои, и я нач-

ну ремонт!

- Есть категория людей, которые, забивая гвоздь, постоянно попадают себе по пальцу молотком.

- Есть, и это они придумали шуруп и от-вертку

- Ну, как дела на работе? - И не спрашивай. Начальник хочет, чтобы мы

работали за троих, хорошо еще, что нас пятеро!

Россия - страна парадоксов. Рождаемость падает, смертность растёт - а жильё с каждым годом всё дорожает и дорожает...

О СТРОИТЕЛЬСТВЕ С ЮМОРОМ

Название Дата Место проведения

11-я Межрегиональная выставка-ярмарка 28.02 - 02.03.2013 Стройка и ремонт - 2013

(г. Ульяновск)

«Электроэнергетика россии - 2013 / Russia power - 2013» 05.03 – 06.03.2013г.

Выставка и конферен-ция. МВЦ "Крокус Экспо"

(г.Москва)

«Fasttec» – 11-я международная специализированная выставка

крепежа. 12.03 – 14.03.2013

КВЦ «Сокольники», 5-й Лучевой просек, д. 7, стро-

ение 1 (г. Москва)

«Петербургская техническая ярмарка» 12.03 – 14.03.2013г.

(г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) ВК «Ленэкспо», Большой

пр. В.О., д.103

ИНТЕРЛАКОКРАСКА – 2013. 17-я международная специализиро-ванная выставка 7-й междуна-родный салон «Обработка по-

верхности. Защита от коррозии»

11.03-14.03.2013 Москва, Экспоцентр на Красной Пресне

BETONEX/ЦЕМЕНТ, БЕТОН – 2013. Международная неделя капи-

тального строительства13.03-15.03.13 Москва, Сокольники, КВЦ

Стройиндустрия - 2013 20-я Международная специали-

зированная выставка12.03-15.03.2013 г. Самара

Фасад - 2013 Международная специализированная строитель-

ная выставка14.03- 16.03.2013 г. Калининград

СтройТехЭкспо. Коммунальное хозяйство. Энергосбережение 2013.

17-я специализированная вы-ставка.

13.03 – 15.03.2013 г. Уфа

Международная строитель-но-интерьерная выставка

BUILDEX'201302.04 – 05.04.2013 г. Москва, МВЦ "Крокус

Экспо", buildex-expo.ru

Профессионально-деловая по-ездка в Германию с посещением

30-ой юбилейной Междуна-родной выставки строительной техники, машин и материалов,

горных машин и дорожно-строи-тельной техники Bauma-2013

15.04 – 21.04.2013 Мюнхен Германия (495) 960-47-73

Подробности на сайте www.exponet.ru

РЕКЛАМА

В десятку самых частых ошибок сметчиков-подрядчиков заказчики относят незнание текущих (новых) индексов

и расценок. Сметный центр «АРОС» решил исправить ситуацию. Мы дарим актуальную сметную программу «АРОС»

нашего региона всем, кто когда-либо покупал в нашем центре любую сметную программу.

Многие перестали обновлять программу, другие до конца не разобрались, как ею полноценно пользоваться, третьи просто

поторопились с выбором программы и купили откровенно устаревшую. В любом случае, мы предлагаем «АРОС» со всеми

изменениями и дополнениями БЕСПЛАТНО.

Да, мы не меценаты, и чтобы поддерживать высокий уровень обслуживания нам нужны деньги, ведь продукт за который никто не платит - в конечном

итоге умирает. А наша компания растет и развивается уже 12 лет. Мы установим Вам «АРОС» БЕСПЛАТНО при условии оплаты годового

обслуживания. Обслуживание в сметном центре «АРОС» это:

• Ваш индивидуальный менеджер с глубоким знанием сметных расчетов;• ежемесячные обновления на вашем рабочем месте;• помощь в составлении смет;• горячая линия по любым вопросам (программа, сметные расчеты) с 8.00 до 17.00• новости, изменения, важные документы, постановления на вашем рабочем месте ежемесячно;• «школа сметчика» - каждую пятницу повышение мастерства в сметных расчетах.

Помните: «Точная смета – верная прибыль!».Хотите знать больше, записывайтесь к нам

на консультации по тел.: 483500, 483600 Читайте отзывы на www.rfsistema.ru

ЗАКАЗЧИКИ ЖАЛУЮТСЯ!

Внимание! Проведение аукциона!4 марта 2013 года в 16.00

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, 58) проводит аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель населённых пунктов общей площадью 450 000 кв. м с кадастровым номером 73:21:000000:416, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район пос. Октябрьский для комплексно-го освоения в целях строительства малоэтажного жилья экономического класса.

Подробную информацию можно получить по телефону: (8422) 41-88-36, на официальном сайте Департамента госимущества: www.dgizo.ulgov.ru и на офици-альном сайте РФ в сети Интернет: www.torgi.ulgov.ru.

Documents

Строй Информ март 2013