обл qgreeneconomy.minpriroda.gov.by/uploads/files/CZeK... · 2016. 7. 4. · Экологический след продукции показатель экологичности

Коротко о «зеленой» экономике

Technical Assistance to Support the Development of Green Economy in Belarus (EuropeAid/135512/DH/SER/BY)

СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ В МЕХАНИЗМЫ ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ 41. ЭКОНОМИКА ЗА УСТОЙЧИВОЕ БУДУЩЕЕ 62. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ В ЕС 103. УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ 134. УСТОЙЧИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ 175. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ 216. УСТОЙЧИВЫЙ ТРАНСПОРТ 277. ЗЕЛЕНЫЕ ЗДАНИЯ 338. ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ 359. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ 3810. ЭКОСИСТЕМНЫЕ УСЛУГИ 4511. БАНКИНГ МЕСТООБИТАНИЙ 4812. СОХРАНЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ 5113. ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОЗДУХА И КАЧЕСТВО ВОЗДУХА В ЕС 53


4

ВВЕДЕНИЕ В МЕХАНИЗМЫ ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ Концепция зеленой экономики появилась в последние годы как стратегический приоритет для государств и межправительственных организаций. Концепция зеленой экономики считается моделью, которая приводит к улучшению благосостояния населения и социальному равенству и способствует существенному снижению экологических рисков и экологического дефицита. Переход к инклюзивной зеленой экономике требует надлежащего рассмотрения взаимосвязи социоэкономики с экологическими факторами. Тема зеленой экономики в контексте стабильного развития и ликвидации нищеты была одной из двух актуальных тем на Конференции ООН по устойчивому развитию, которая проходила в июне 2012 года в Рио-де-Жанейро. В итоговом документе Конференции Рио+20 подчеркивается, что, учитывая различия ситуаций и приоритетов в каждой стране, существуют разные пути и модели устойчивого развития. Большинство интерпретаций «зеленой» экономики признают, что экосистемы, экономика, благополучие населения и связанные с ними виды капитала тесно связаны между собой.

Концепция «зеленой» экономики в контексте устойчивого развития

ЗЕЛЕНАЯЭКОНОМИКА

ЭКОСИСТЕМА(природные богатства)

цель: обеспечениеустойчивости

экосистемы

ЭКОНОМИКА(создание капитала)

цель: улучшениересурсообеспечения

БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА(человеческий и социальный капитал)

цель: укрепление социальнойсправедливости и справедливое

распределение расходов

Источник: Европейское агентство по охране окружающей среды


5

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) представила концепцию зеленого роста, которая подразумевает стимулирование экономического роста и развития, учитывая в то же время, что природные активы продолжают предоставлять ресурсы и экологические услуги, от которых зависит наше благополучие.Зеленая экономика – это подход, который охватывает все три основных сферы экономической деятельности:• К первичной сфере относятся добыча и производство сырья,

такого как зерновые культуры, уголь, древесина и железо. • Ко вторичной сфере относится преобразование сырья

или промежуточных материалов в продукт, например, из производственной стали создают автомобили, из текстиля получают одежду. На этой стадии общая промышленная экономика также подразделяется на несколько экономических секторов/отраслей промышленности.

• К третичной сфере относится предоставление различных видов услуг потребителям и предприятиям.

«Зеленая» экономика – матрица политики

Источник: http://www.unido.org/en/resources/publications/publications-by-type/working-papers/economic-research.html


6

1ЭКОНОМИКА ЗА УСТОЙЧИВОЕ БУДУЩЕЕ

Введение финансовых стимулов является одним из способов стимулирования людей к охране природных ресурсов, предотвраще-нию загрязнения, сокращению отходов и управлению природными ресурсами. Если при принятии решений люди и деловые круги автоматически думают о воздействии на ресурсы, здоровье и окружающую среду, то удастся избежать многих проблем. Именно поэтому политика в области окружающей среды пытается использовать экономические стимулы для изменения поведения.Большая часть Европы сосредоточена на бизнес-моделях, инфраструктуре и поведении, которые предусматривают использование ресурсов, обращая мало внимания на эффективность. Пришло время перехода к ресурсоэффективности во всех отраслях промышленности.Экономическая политика является мощным инструментом для перемен. В краткосрочной перспективе субсидии зачастую кажутся хорошей идеей, но они могут оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду, если их использовать неправильно.Нам нужен способ, который поможет понять ценность естественных систем и реальную стоимость экологических последствий, например, загрязнение воздуха, изменение климата, утрата биоразнообразия и способ использования природных ресурсов.

Факторы экологического риска для заболеваний:• Загрязнение• Микробы в воздухе, воде или почве• Загрязняющие вещества в пищевых продуктах• Погодные условия (засуха, периоды сильной жары)• Стихийные бедствия природного характера (ураганы,

землетрясения, наводнения)• Пестициды и другие химические препараты• Вредители и паразиты• Радиация• Бедность• Отсутствие доступа к медицинскому обслуживанию

Источник:www.thehastingscenter.org


7

1.1 ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ СУБСИДИИЭкологически опасные субсидии можно определить как: результаты действий правительства, которые дают преимущества потребителям или производителям для увеличения своих доходов или снижения своих расходов. При прочих равных условиях [экологически опасные] субсидии повышают уровни использования природного ресурса и, следовательно, повышают уровни отходов, загрязнения и эксплуатации природных ресурсов (ОЭСР 2005).Типы субсидий могут найти применение в секторе энергетики, в транспортном секторе и в секторе водных ресурсов, а также в других секторах экономики

Бюджетные субсидии • Прямой перевод денежных средств, например, гранты • Потенциальные прямые переводы денежных средств,

например, покрывающих обязательства • Правительство предоставляет товары и услуги, которые

отличаются от общей инфраструктуры• Правительство наделяет полномочиями другие органы по

осуществлению любого из вышеперечисленных действий

Внебюджетное субсидирование• Поддержка рыночных цен• Государственные доходы предрешены или не собраны,

например, налоговые кредиты • Льготы по налогам и скидки • Преференциальный доступ на рынок• Налоговые скидки на ускоренную амортизацию основного

капитала • Нормативная правовая поддержка механизмов, например,

тарифы на закупку, спрос на квоты• Выборочное освобождение от государственных стандартов• Ресурсная рента на природные ресурсы• Скрытые субсидии, например, в результате создания

инфраструктуры• Скрытое перераспределение дохода в результате отсутствия

полной производственной цены• Скрытое перераспределение дохода в результате

неинтернализации внешних факторов Источник: Всеобщая инициатива по субсидиям, Стинблик и Симон, 2007


8

1.2 СОЗДАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ РАБОЧИХ МЕСТПереход к экологически устойчивой экономике породит к созданию зеленых рабочих мест, нового типа работ, которые играют жизненно важную роль в озеленении предприятий и экономики. Определение и измерение зеленых рабочих способствует пониманию взаимосвязи между экологической устойчивостью и рынками труда.Путем сочетания таких инструментов политики, как рыночные инструменты, правила, государственные инвестиции, политики в области государственных закупок и повышение осведомленности правительства могут поддерживать предприятия и создавать благоприятную среду, которая способствует принятию практик зеленых рабочих мест, инвестированию в новые зеленые товары и услуги и созданию новых рабочих мест.Зеленые рабочие места, которые способствуют сохранению или восстановлению качества окружающей среды, могут быть созданы в сельском хозяйстве, промышленности, сфере услуг или администрации. На практике эти места: (I) сокращают потребление энергии и сырья; (II) ограничивают выбросы парниковых газов; (III) минимизируют отходы и загрязнение; (IV) способствуют охране и восстановлению экосистем; и (V) позволяют предприятиям и сообществам адаптироваться к изменению климата.Занятость в секторе возобновляемой энергии в процентном соотношении общей занятости (в возрасте 15-64 лет) в 2013 году

(% о

бщег

о ко

личе

ства

сот

рудн

иков

)

Дан

ия

Фин

лянд

ияШ

веци

яАв

стри

яГе

рман

ияЭс

тони

яЛа

твия

Фра

нция

Грец

ияЕв

ропе

йски

й со

юз

Бель

гия

Ита

лия

Слов

ения

Литв

аИ

спан

ияСо

един

енно

е ко

роле

вств

оПо

ртуг

алия

Чеш

ская

Рес

публ

ика

Люкс

ембу

ргИ

рлан

дия

Ниде

рлан

дыПо

льш

аХо

рват

ияРу

мы

ния

Болг

ария

Венг

рия

Слов

акия

Кипр

Мал

ьта


9

Обзор случаев экологически вредых субсидий в государствах-членах ЕС

Сектор Случай экологически вредых субсидий

Последствия

Социаль-ные

Экологичес-кие

Экономичес-кие и

финансовые

Сельское хозяйство

Критерии приемлемости для платежей компонента 1 CAP *)Снижение акциза топливного сбораНеустойчивое землепользование и заиле-ние почв

Изменение климата и энергетика

Атомная энергияДобыча каменного угляПоддержка биотопливаКогенерация

Рыбная промыш-ленность

Реконструкция судов

Судна на металлолом

Продо-вольствие Снижение НДС на продукты питания

Лесное хозяйство

Осушение торфяных болотПреобразование водно-болотных угодий

Ресурсы Добыча

Транспорт

Субсидии на пригородный проездУстановление платы за пользование автомо-бильной дорогойНалогообложение служебного автотран-спортаСхемы обновления автопарка

Отходы

Расходы на сжигание отходовОтветственность производителей за WEEE *)Получение энергии при сжигании отходов и свалочного газаСтроительство предприятий по сжиганию отходов

Водные ресурсы

Снижение НДС на питьевую водуСубсидии на систему орошенияБогатые азотом удобрения

Источник: Институт европейской экологической политики (IEEP), 2012

Разъяснения:Проблемы, связанные с этим аспектом субсидий, практически отсутствуютНекоторые проблемы, связанные с данным аспектом субсидии; дальнейшее рассмотрение будет полезным. Однако, это не основная проблема, которая подразумевает необходимость реформСущественные проблемы, связанные с данным аспектом субсидий; необходимо дальнейшее наблюдение или реформа

CAP – Единая сельскохозяйственная политикаWEEE – Отходы электрического и электронного оборудования


10

2 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ В ЕС

Эффективность использования ресурсов это основной элемент создания «зеленой» экономики в странах Европы и в других странах. Многие природные ресурсы значительно влияют на наше здоровье, благополучие и качество жизни, поэтому очень важно, чтобы мы уважали естественные границы нашей планеты.Природные экосистемы также можно рассматривать как форму капитала. Хорошо поддерживаемый природный капитал предоставит весьма ценные возобновляемые ресурсы и экосистемные услуги: производство сырья для пищевой и текстильной промышленности, регулирование климата, очистка воды и так далее. Но чрезмерное использование природного капитала нашей планеты приведет к снижению способности природного капитала в дальнейшем предоставлять товары и услуги. Для достижения и оптимизации использования природных ресурсов и энергоэффективности в течение последних 50 лет было предложено несколько схем развития устойчивой экономики и производства: циркулярная экономика, план от истока до истока или регенеративный план, если упомянуть лишь немногие. Общим фактором всех этих схем является устойчивость, при которой невозобновляемая потеря ресурсов исключена из плана. Они, как правило, построены на соблюдении пропускной способности экономической/экологической системы. Ключевым инструментом ресурсоэффективности является оценка различных аспектов использования ресурсов (например, углеродный след, водный след или использование сырья), а затем определение «горячих точек», в которых используется большая часть ресурсов и/или существуют наилучшие возможности для сокращения использования этого ресурса.


11

Цепочка начисления стоимостиПовышение ресурсоэффективности является ключевым фактором обеспечения экономического роста и занятости в Европе. Она приводит к значительным экономическим возможностям, к снижению затрат и к повышению конкурентоспособности. Для этого мы должны найти новые способы на всех этапах цепочки начисления стоимости: улучшить управление запасами ресурсов и бизнес-методами, улучшить логистику, изменить структуру потребления и сократить количество расходов. Нам необходимо разработать новые товары и услуги. Ресурсоэффективность поможет стимулировать развитие новых технологий, повысить уровень занятости в быстроразвивающемся «зеленом» технологическом секторе, открыть новые экспортные рынки и предоставить выгоды потребителям за счет более устойчивой продукции.Флагманская инициатива ресурсоэффективной Европы является частью Стратегии Европа 2020, стратегии роста умной, инклюзивной и устойчивой экономики ЕС. Она поддерживает переход к устойчивому росту с помощью ресурсоэффективной, низкоуглеродной экономики.

Источник: www.housingeurope.eu


12

Экологический след продукцииЭкологический след продукции (ЭСП) - это мультикритериальный показатель экологичности товара или услуги в течение всего жизненного цикла. Данные относительно ЭСП получают для достижения всеобъемлющей цели: помочь в снижении воздей-ствия товаров и услуг на окружающую среду. В Рекомендации Европейской Комиссии от 9 апреля 2013 г. (о применении общих методов для определения и представления экологических показателелей жизненного цикла продукции и организаций) приводятся указания по расчету ЭСП, а также по установлению методологических требований в конкретных категориях продукции с целью ее применения в Правилах категорий ЭСП (ПКЭСП). ПКЭСП - это необходимое расширение и дополнение для общих указаний по изучению ЭСП. По мере их разработки ПКЭСП будут играть важную роль в повышении воспроизводимости, совместимости и актуальности исследований ЭСП. ПКЭСП помогает сосредоточиться на наиболее важных параметрах, что также может сократить время, усилия и затраты, связанные с проведением изучения ЭСП. Метод ЭСП потенциально может охватывает 14 категорий воздей-ствий:• изменение климата; • истощение озонового слоя; • токсичность для человека - канцерогенные эффекты; • токсичность для человека – неканцерогенные эффекты; • аэрозоли/неорганические - воздействие на респираторную

систему;• ионизирующее излучение; • фотохимическое образование озона; • закисление; • эвтрофикация - наземные системы; • эвтрофикация - водные системы; • экотоксичность - пресноводные системы; • землепользование; • истощение ресурсов - воды; • истощение ресурсов - минеральных ресурсов и ископаемого

топлива.


13

3УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ

3.1 ЦИРКУЛЯРНАЯ ЭКОНОМИКА ИЛИ ПОДХОД ОТ ИСТОКОВ ДО ИСТОКОВЦиркулярная экономика – это общепринятый термин для промышленной экономики, которая предусматривает отсутствие отходов и загрязнения в соответствии с проектом или намерением и которая предусматривает два типа потоков: биологические питательные вещества, которые безопасно возвращаются в биосферу, и технические питательные вещества, которые циркулируют в системе производства на высоком уровне, не возвращаясь в биосферу. Термин охватывает производство и потребление товаров и услуг, в том числе переход от ископаемого вида топлива к использованию возобновляемой энергии, а также роль разнообразия как характеристики устойчивых и продуктивных систем.Классическая линейная модель «бери, производи, размещай» промышленных процессов и образа жизни, который зависит от этих процессов, истощает ограниченные ресурсы для создания продукции, которая, в конечном счете, отправляется на полигоны или предприятия по сжиганию отходов.

Модель циркулярной экономики

Источник: www.sustainablecitiescollective.com


14

Hаиболее важным изменением политики ЕС в последнее время стало рассмотрение сферы обращения с отходами в более всестороннем контексте циркулярной экономики, который повысит глобальную конкурентоспособность, поддержит устойчивый экономический рост и создаст новые рабочие места.Предложенные действия помогут «закрыть лазейки» в жизненном цикле продукции за счет расширения вторичного использования и переработки, что пойдет во благо как экономике, так и окружающей среде. Эти планы позволят в максимально возможной степени использовать все сырьевые ресурсы, продукцию и отходы, способствуя энергосбережению и сокращению выбросов парниковых газов. Предложенные меры охватывают весь жизненный цикл: от производства и потребления до обращения с отходами и рынка вторичного сырья.Были также представлены предложения по пересмотру законо-дательства об обращении с отходами. В этих предложениях устана-вливаются количественные целевые показатели для сокращения отходов и указывается долгосрочный амбициозный путь для продвижения в области обращения с отходами и их переработки.

Ключевые элементы предложений по пересмотру законодательства об обращении с отходами включают:• Общий целевой показатель для ЕС по переработке 65%

бытовых отходов к 2030 г.;• Общий целевой показатель для ЕС по переработке 75%

отходов упаковочных материалов к 2030 г.;• Обязательный целевой показатель для полигонов по

сокращению захоронения до максимум 10% всех отходов к 2030 г.;

• Запрет на захоронение раздельно собираемых отходов;• Продвижение экономических инструментов для препятст-

вования захоронениям;• Упрощенные и улучшенные определения и гармонизо-

ванные методы расчета степени переработки в ЕС в целом;• Конкретные меры для продвижения вторичного использо-

вания и поддержки промышленных симбиозов – превра-щение побочной продукции одной отрасли в сырье для другой отрасли;

• Экономические стимулы для производителей для внедрения зеленой продукци на рынок и поддержки схем восстановления и переработки (например, для упаковочных материалов, аккумуляторов, электротехнического и электронного оборудования, автомобилей).


15

3.2 ОЦЕНКА ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ИЛИ ПЕРСПЕКТИВА ОТ ИСТОКА ДО ИСХОДА Оценка жизненного цикла может помочь избежать узкого взгляда на экологические, экономические и социальные проблемы посредством оценки полного диапазона воздействий, связанных со всеми этапами процесса от истока до исхода: от добычи сырья через обработку материалов, производство, распределение, использование, ремонт, техническое обслуживание и размещение или переработку. К воздействиям, которые приняты во внимание, относятся (среди прочих) энергия, потенциал глобального потепления, использование ресурсов, загрязнение атмосферного воздуха, загрязнение вод и отходы. Оценка жизненного цикла широко признается в качестве наиболее релевантного метода для оценки воздействия продукции и услуг на окружающую среду. Этот мультикритериальный подход, несмотря на наличие ряда различных методологических проблем, уже стал необходимым этапом для идентификации дружественной к окружающей среде продукции и для ее продвижения в рамках Интегрированной политики ЕС в отношении продукции.Cамое непосредственное отношение к идентификации дружественной к окружающей среде продукции имеют те, которые реализуются в рамках Интегрированной политики в отношении продукции. Эту политику можно определить как рамочную политику, охватывающую все системы продукции и их экологическое воздействие, причем основным ее принципом является подход жизненного цикла.


16

3.3 ЭКОДИЗАЙНДиректива ЕС оп экодизайну устанавливает рамки, в соответствии с которыми изготовители энергопотребляющих товаров обязаны снижать энергопотребление и другие негативные воздействия на окружающую среду, происходящие в течение всего жизненного цикла товара: хотя ее основная цель связана с сокращением энергопотребления, но она также направлена и на сокращение других воздействий на окружающую среду, включая потребление ресурсов, воды, выбросы, отходы (за счет увеличения степени перерабатываемости).

Фактически до 80% воздействий продукции на окружающую среду определяется на стадии ее разработки. Более того, стадии добычи ресурсов и производства могут привести к потреблению такого же количества энергии и к выбросам такого же объема CO₂, что и в течение всей стадии использования. Для иллюстрации всего масштаба проблемы: ноутбуки имеют потребление сырья в 270 кг на каждый килограмм веса конечного изделия.

Stephane Arditi, European Environmental Bureau

В Директиве по эко-дизайну, которая дополнена Директивой по маркировке электротоваров, представлена информация о характеристиках продукции. Данная Директива устанавливает рамки для гармонизации национальных мер по получению конечной информации, в частности, посредством маркировки стандартных данных, о потреблении энергии и, где необходимо, о других необходимых ресурсах во время использования.

По оценке Европейской Комиссии результатом применения этой маркировки и стандартов в ЕС будет экономия примерно 166 млн. т.у.т к 2020 г., что примерно соответствует годовому потреблению первичной энергии в Италии. Для потребителей это означает, что среднее домохозяйство сэкономит 465 евро в год на своих счетах за электричество.


17

4УСТОЙЧИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ

4.1 ЭКО-МАРКИРОВКА И СЕРТИФИКАЦИЯЭко-маркировка является добровольным методом сертификации экологического соответствия и маркировки, который применяется во всем мире. Эко-маркировка – это маркировка, которая идентифицирует общее, проверенное экологическое преимущество продукции или услуги в рамках определенной категории продукции/услуги. В отличие от зеленых символов или утверждений, разработанных производителями и поставщиками услуг, наиболее надежные маркировки основаны на рассмотрении жизненного цикла, и они присуждаются третьей стороной в отношении некоторых видов продукции, которые самостоятельно определены как отвечающие прозрачным ведущим экологическим критериям. Международная организация по стандартизации (ISO) определила три типа добровольной маркировки экомаркировки.Тип I: добровольная, основанная на нескольких критериях, програм-ма третьей стороны, которая выдает лицензию, авторизующую использование экологической маркировки для продукции, с указанием общей экологической предпочтительности продукции в рамках определенной категории продукции, основанной на рассмотрении жизненного цикла; Тип II: информативные, экологические, самостоятельно объявлен-ные требования;Тип III: добровольные программы, которые представляют квалифи-цированную экологическую информацию о продукции согласно заданным категориям параметров, установленным квалифици-рованной третьей стороной, основыванным на оценке жизненного цикла и подтвержденным той или иной квалифицированной третьей стороной.


18

4.2 ЗЕЛЕНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИЗеленые государственные закупки (GPP) описывают процесс, когда государственные органы власти стремятся уменьшить негативное воздействие на окружающую среду, вызванное закупкой товаров, услуг и работ за деньги налогоплательщиков. GPP помогают избежать ненужных закупок посредством изучения реальных потребностей в продукции или услугах и найти другие решения. Если это не представляется возможным, государственные заказчики стремятся закупать более зеленые продукцию или услуги, которые обеспечивает те же (или лучшие) качество и функциональность, что и при обычном выборе (Европейское бюро по проблемам окружающей среды, 2016). GPP могут иметь много прямых и косвенных преимуществ. Помимо прямых экологических выгод при покупке более зеленой продукции (например, меньшее количество выбросов СО2 при покупке электричества от возобновляемых источников энергии), GPP могут стать ключевым фактором роста рынка и могут помочь создать достаточное количество экологической продукции.

На Мальте обновленный Национальный план действий по «зеленым» государственным закупкам охватывает восемнадцать групп продукции от текстиля до офисного ИТ-оборудования, от кондиционеров до продовольствия и питания. Цель заключается в том, чтобы к 2015 году 50% государственных закупок соответствовали европейским критериям GPP. Если многие учреждения войдут в тактическую группу развития GPP, то это станет дополнительной гарантией успеха. Будет проведен количественный и качественный мониторинг GPP. Кроме того, обучение прошли более 400 представителей закупщиков и поставщиков. Существует национальная служба поддержки по GPP (www.gpp.gov.mt).


19

4.3 ЭКО-ИННОВАЦИИ

Нельзя заставить людей развивать инновации. Однако, можно постараться создать благоприятную атмосферу для развития инноваций, и эко-инновационная политика играет важную роль в этом процессе.

Эко-инновации – это любая форма инноваций, результат или цель которых направлена на важный и очевидный прогресс в достижении цели устойчивого экологического развития за счет сокращения воздействия на окружающую среду, повышения устойчивости к нагрузке на окружающую среду или достижения наиболее эффективного и ответственного использования природных ресурсов (определение в соответствии с планом действий Eco-AP).В Руководстве Осло (ОЭСР, 2005) выделяют четыре типа инноваций, включая продукцию (товары или услуги), процесс, маркетинг и организационные инновации, которые можно определить следующим образом:Инновационный процесс – это «реализация нового или значительно улучшенного производства или способ доставки. К нему относятся значительные изменения в технике, оборудовании и/или программном обеспечении».Инновационная продукция – это «введение новых или значительно измененных товаров или услуг относительно их характеристик или применения. К ним относятся значительные улучшения в технических спецификациях, компонентах и материалах, программном обеспечении, удобстве обслуживания и других функциональных характеристиках». Инновации в сфере маркетинга – это «реализация нового метода маркетинга, включая значительные изменения в разработке продукции или упаковки, размещении продукции, продвижении продукции или при установке цен».Организационные инновации – это «реализация нового органи-зационного метода в коммерческой деятельности компании, в создании рабочих мест или во внешних отношениях».


20

Внедрение эко-инновационной политики в политику других секторовЭко-инновации не являются сектором сами по себе, эко-инновации – это горизонтальная тема. Это означает, что эко-инновационная система, включая учреждения, меры политики и финансирование, должна развиваться в сотрудничестве с другими главными секторами и министерствами, которые контролируют эти секторы. Поточная организация предполагает выявление возможностей в других стратегических документах и регламентах и связь с ними эко-инноваций. Поточная организация – это также работа по изменению образа мышления других отраслевых министерств и учреждений для принятия эко-инновационных решений.

Осведомленность об экологических проблемахВысокий уровень осведомленности об экологических проблемах, эко-инновациях и «озеленении» экономики часто переходит в политические ожидания и, в конечном итоге, в стратегии, меры политики, политику финансирования и мероприятия. Поэтому осведомленность крайне важна. Осведомленность обеспечивается благодаря долгим и постоянным усилиям национального, регионального и муниципального управления, которые контролируют некоторые средства связи. Осведомленность также усиливается за счет постоянного участия заинтересованных сторон в создании будущей концепции. Кроме того, осведомленность также является фактором продвижения экологически безопасных товаров и услуг. Осведомленность играет важную роль в «озеленении» сектора экономики благодаря выбору потребителей и воздействию, которое они оказывают на эко-инновации. Например, в транспортном секторе предпочтительным будет общественный транспорт или альтернативные виды транспорта; в секторе энергетики – решение о ремонте здания и улучшении изоляции; в секторе сельского хозяйства – покупка органической продукции и т.д. В целевых исследованиях имеются именно такие примеры.


21

5ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

5.1 ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОТХОДОВ И ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДОВОтходы традиционно рассматривались как источник загрязнения. Но правильное обращение с отходами может привести к возникновению ценного источника сырья, особенно учитывая скудность многих ресурсов. Экономика ЕС использует 16 тонн сырья на одного человека в год, из которых 6 тонн превращаются в отходы, половина этого отправляется на полигон. Самый лучший способ – предотвратить возникновение отходов. Если это не представляется возможным, можно использовать другие хорошие варианты, а именно: повторное использование и переработка.Правильное обращение с отходами может внести большой вклад в экономический рост и создание рабочих мест. Это сохраняет ценные ресурсы, позволяет избежать дорогостоящих процессов очистки, а также предотвращает возникновение проблем со здоровьем.

Иерархия обращения с отходами

Согласно исследованию 2012 года, если все законодательные акты ЕС по вопросам обращения с отходами будут выполнены в полном объеме, Европа будет экономить 72 миллиарда в год, оборот сектора обращения с отходами и переработки возрастет до 42 миллиардов евро, а к 2020 году будет создано 400 000 рабочих мест.

Источник: ec.europa.eu/environment/basics/green-economy/managing-waste/index_en.htm

ЕС пытается улучшить процесс обращения с отходами в тех государствах-членах, где слабо развита политика обращения с отходами, рекомендуя такие экономические инструменты, как налоги на полигоны, вынуждая производителей принимать продукцию обратно после истечения срока службы и предлагая населению платить за их отходы.


22

5.2 ПРИНЦИП «ЗАГРЯЗНИТЕЛЬ ПЛАТИТ»Принцип «загрязнитель платит» принят, чтобы лицо (субъект), ответственный за загрязнение, был ответственным за оплату за ущерб, нанесенный окружающей среде. Этот принцип считается региональным правом, поскольку его строгое соблюдение принято в большинстве стран Организации экономического сотрудничества и развития и Европейского сообщества.Принцип «загрязнитель платит» лежит в основе такой экологической политики, как экологический налог, который, в случае его принятия правительством, способствует предотвращению и существенному сокращаению выбросов парниковых газов. Принцип «загрязнитель платит» также известен как расширенная ответственность производителей (EPR). EPR стремится переложить ответственность за обращение с отходами с правительств (и, таким образом, с налогоплательщиков и общества в целом) на организации, деятельность которых приводит к образованию отходов. Фактически они учитывают расходы на преработку отходов в стоимости продукции. Теоретически это означает, что производители будут улучшать состав отходов своей продукции, тем самым сокращая количество отходов и увеличивая возможность повторного использования и переработки. ОЭСР определяет расширенную ответственность производителей как:«концепцию, когда производители и импортеры продукции должны нести значительную степень ответственности за воздействие их продукции на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла продукции. При планировании производители берут на себя ответственность за уменьшение воздействия на окружающую среду, и при принятии правовой, физической и социально-экономической ответственности – за воздействия на окружающую среду, которые невозможно предотвратить при планировании» (ОЭСР, 2006).


23

5.3 РЕШЕНИЕ ПО ХРАНЕНИЮ ОТХОДОВ

Полигон для захоронения отходовСогласно иерархии обращения с отходами, размещение отходов на полигонах является наименее предпочтительным вариантом и должно быть ограничено до необходимого минимума.Как правило, операторы полигонов для неопасных отходов отвечают определенным заранее спецификациям, применяя следующие методы:1. Ограничение отходов до небольшой площади, насколько это

возможно;2. Прессовка отходов для уменьшения объема;3. Покрытие отходов (как правило, ежедневно) слоями почвы.Правильно спроектированный и хорошо управляемый полигон может быть гигиеничным и относительно недорогим способом хранения отходов.

Современный полигон отходов

Источник: www.imgkid.com/landfill-site-diagram

Проектные характеристики современного полигона включают в себя такие способы сбора сточных вод, как глина или пластик. Захороненные отходы, как правило, уплотняют для увеличения их плотности и прочности и покрывают для предупреждения привлечения хищников. Многие полигоны также предусматривают наличие систем извлечения газа. Газ откачивается из полигона по перфорированным трубам и сжигается для выработки электричества.


24

Сжигание отходовЭтот способ используется для удаления как твердых отходов, так и осадков сточных вод. Этот процесс уменьшает объем твердых отходов на 20 – 30% от первоначального объема. Сжигание и другие системы высокотемпературной обработки отходов иногда называют «термической обработкой». Печи для сжигания превращают отходы в тепло, газ, пар и пепел. Процесс сжигания применяется как в небольших масштабах отдельными лицами, так и в больших масштабах в промышленности. Этот способ используется для твердых, жидких и газообразных отходов. Он признан практическим методом обращения с некоторыми опасными отходами (например, биологическими медицинскими отходами). Сжигание является спорным способом обращения с отходами из-за таких проблем, как выбросы газообразных загрязняющих веществ.

Переработка Переработка – это практика восстановления ресурса, к которой относияся сбор и повторное использование таких отходов, как пустые контейнеры от напитков. Материалы, из которых изготовлены изделия, могут быть переработаны в новую продукцию. Материалы для переработки можно собирать отдельно от общих отходов, используя специальные контейнеры и транспорт для сбора отходов. В некоторых населенных пунктах владелец отходов обязан сортировать отходы по разным контейнерам (например, для бумаги, пластмассы, металла) до того, как отходы будут собраны.

Повторное использование Повторное использование – это использование повторно предмета после окончания его срока службы. Оно включает традиционное повторное использование, при котором предмет используется вновь для тех же функций, и творческое повторное использование, при котором он используется для другой функции. И наоборот, переработка – это измельчение использованного предмета в сырье,

Spittelau, предприятие по сжиганию отходов в Вене


25

которое используется для создания новой продукции. Приобретая полезную продукцию и обмениваясь ею без переработки, повторное использование помогает сохранить время, деньги, энергию и ресурсы. В более широком экономическом смысле повторное использование предлагает людям и организациям с ограниченными средствами качественную продукцию, в то время как создание рабочих мест и деловой активности способствуют развитию экономики.

Биологическая переработкаМатериалы, подлежащие восстановлению, которые являются неорганическими по своей природе, например, растительное сырье, пищевые отходы и бумажная продукция, можно восстановить с помощью процессов компостирования и биологи-ческой переработки для разложения органических веществ.Полученный органический материал затем возвращается в виде мульчи или компоста для сельскохозяйственных и ландшафтных целей. Кроме того, газ от процесса (например, метан) можно собрать и использовать для производства электричества и тепла (когенерация), увеличивая эффективность. Цель биологической переработки заключается в контроле и ускорении естественного процесса разложения органических веществ.

Регенерация энергии Регенерация энергии из отходов – это превращение не поддающихся переработке отходов в полезное тепло, электричество или топливо с помощью различных процессов, включая сжигание, газификации, пиролиз, анаэробное дегидрирование и извлечение свалочного газа. Этот процесс также называют «отходы в энергию». Регенерация энергии из отходов является частью схемы обращения с неопасными отходами. Использование регенерации энергии для преобразования неперерабатываемых отходов в электричество и тепло генерирует источники возобновляемой энергии и может привести к сокращению выбросов углекислого газа путем компенсации потребности в энергии из ископаемых исочников, а также к уменьшению образования метана на полигонах. В целом, «отходы в энергию» составляют 16% от отходов во всем мире.

Вторичное использование ресурсовВторичное использование ресурсов – это систематическое изъятие отходов, которые предназначены для размещения, для специального последующего использования. Это переработка


26

вторсырья для извлечения или восстановления материалов и ресурсов или преобразование в энергию. Эта деятельность осуществляется на объектах по вторичному использованию ресурсов. Вторичное использование ресурсов имеет не только большое значение для экологии, но также является экономически эффективным. Это уменьшает количество отходов для размещения, экономит пространство на полигонах отходов и сохраняет природные ресурсы. При вторичном использовании ресурсов (в отличие от обращения с отходами) используется Анализ жизненного цикла продукции), который может предложить альтернативу обращению с отходами. Многие исследования по смешанным твердым бытовым отходам показали, что распределение, сортировка, сбор, последующая переработка неорганических фракций и производство энергии и компоста/удобрений из органических отходов с помощью анаэробного сбраживания являются предпочтительными способами.

УстойчивостьОбращение с отходами является ключевым компонентом возможности получить аккредитацию по стандарту ISO14001. Предприятиям рекомендуется ежегодно улучшать свою экологи-ческую эффективность за счет сокращения количества отходов с помощью практики вторичного использования ресурсов, которая является устойчивой деятельностью. Одним из способов осуществления данного мероприятия является переход от обращения с отходами к практике вторичного использования ресурсов, такой как переработка стекла, пищевых отходов, бумаги и картона, пластиковых бутылок и металла.

Уменьшение количества отходовВажным способом обращения с отходами является предотвращение образования отходов, также известный как уменьшение отходов. К способам уменьшения отходов относятся повторное использование товаров секонд-хенд, ремонт неисправных предметов вместо покупки новых, разработка одноразовых или многоразовых предметов (например, хлопковые пакеты вместо пластиковых пакетов), поощрение потребителей отказываться от использования одноразовых предметов (например, одноразовые столовые приборы), очищение консервных банок и упаковок от пищи/жидкости и разработка товаров, которые требуют меньшего количества ресурсов, чтобы достичь той же цели (например, снижение веса банок для напитков).


27

6УСТОЙЧИВЫЙ ТРАНСПОРТ

К устойчивому транспорту относятся почти все виды транспорта, которые являются устойчивыми в смысле социального, экологического и климатического воздействия и возможности предоставления источника энергии на неопределенное время. К компонентам оценки устойчивости относятся определенные транспортные средства, которые используются в автомобильном, водном и воздушном транспорте; источник энергии; и инфраструктура, предназначенная для обеспечения перевозок (автодороги, железные дороги, воздушные и водные пути, каналы и терминалы). К другим компонентам оценки относятся трубопроводы для транспортировки жидких и газовых веществ. Транспортные операции и логистика, а также транзитно-ориентированное проектирование относятся к оценке. Транспортная устойчивость во многом оценивается эффективной транспортной системой, а также экологическими и климатическими воздействиями на систему. Европейский Совет Министров транспорта определяет устойчивую транспортную систему как систему, которая:

• позволяет базовыму доступу и развитию потребностей людей, предприятий и общества отвечать требованиям безопасности и здоровья людей и экосистем, продвигает равенство между последующими поколениями;

• является допустимой, функционирует справедливо и эффективно, предлагает выбор вида транспорта, поддерживает конкурентоспособную экономику, а также сбалансированное региональное развитие;

• ограничивает уровень выбросов и отходов в пределах возможностей нашей планеты их поглощать, использует возобновляемые ресурсы в пределах уровня или ниже уровня норм генерации и использует невозобновляемые ресурсы на уровне или ниже уровня темпов развития возобновляемых заменителей при уменьшении воздействия на землепользование и уровень шума.


28

Городской транспортГородам необходимы эффективные транспортные системы для поддержки их экономики и благосостояния населения. Около 85% ВВП ЕС производится в городах. Сегодня городские районы сталкиваются с проблемой обеспечения устойчивости транспорта в экологических (CO2, загрязнение воздуха, уровень шума) и конкурентоспособных (затор уличного движения) условиях, тогда как в то же время города сталкиваются с трудностями в решении социальных проблем. Они варьируют от необходимости реагировать до проблем со здоровьем и демографических тенденций, которые способствуют возникновению экономической и социальной сплоченности, учитывая потребности лиц с ограниченными физическими возможностями, семей и детей (План действий Европейской Комиссии по городской мобильности 2009).

Источник: http://susproc.jrc.ec.europa.eu


29

Tранспортная политикаБелый документ по транспортному сектору – это дорожная карта по транспортной системе в Европе, которая содержит мнение ЕС по конкурентоспособной и устойчивой транспортной системе, включает в себя амбициозные цели, которых необходимо достичь, и определяет важные проблемы на ближайшие годы. Белый документ старается достичь целей и мер по строгому озеленению транспортной системы. На практике же транспортный сектор должен затрачивать меньше энергии и чистую энергию, лучше использовать современную инфраструктуру и сократить отрицательное воздействие на окружающую среду и на основные природные активы, например, на воду, землю и экосистемы. Стратегия реализации, которая представлена в Белом документе, построена на четырех основных элементах единой европейской транспортной сферы, например, основе для пользователей и водителей транспорта, на инновациях в технологии и поведении, современной транспортной инфраструктуре, включая разумное ценообразование и финансирование, и, наконец, на внешнем размере транспорта. В Белый документ входит перечень из 40 инициатив, некоторые из которых можно применить в Беларуси.


30

Воздействие на окружающую средуТранспортные системы являются основными источниками выбросов парниковых газов. На долю транспортных систем пришлось 23% выбросов парниковых газов в 2004 году, третья часть которых приходится на дорожные транспортные средства. В настоящее время 95% энергии транспорта приходится на нефть (Межправительственная комиссия по вопросам изменения климата, 2009).

На практике существует скользящая шкала зеленого транспорта, которая зависит от устойчивости решений. Зеленый транспорт экономит топливо, но только по сравнению со стандартным транспортом, и он все еще способствует возникновению заторов и дорожных аварий. Хорошо финансируемые сети общественного транспорта, основанные на традиционных дизельных автобусах, требуют меньшего количества топлива на одного пассажира и, как правило, являются более безопасным и требуют меньше пространства на дороге в отличие от личного автотранспорта. Зеленый общественный транспорт, в том числе электропоезда, трамваи и троллейбусы, объединяет преимущества зеленого транспорта с преимуществами от видов устойчивого транспорта. К другим видам транспорта с очень низким воздействием на окружающую среду относятся велосипед и другие транспортные средства, которые работают от мышечной силы человека, а также транспорт, который движется за счет силы животных. Наиболее распространенным видом зеленого транспорта с наименьшим воздействием на окружающую среду является ходьба.

Интеллектуальные транспортные системы (ИТС) ИТС подразумевают практическое применение передовых датчиков, компьютерной электроники и коммуникационных технологий, которые объединяют специальную информацию как таковую и направлены на предоставление инновационных услуг, связанных с различными видами транспорта и организацией дорожного движения, которые доступны для различных пользователей, чтобы они были хорошо информированы и могли создавать и использовать более безопасные, согласованные и «разумные» транспортные сети (ИТС в городских районах, 2015). Политические амбиции, как правило, включены в План устойчивой городской мобильности. Разработка ИТС может быть предусмотрена


31

в этом плане. ИТС и системы организации дорожного движения могут способствовать общедоступности городов; чистой окружающей среде; низкому потреблению энергии; безопасному городу и привлекательности города для туристов.

Примеры показателей, целей и критериев:• Общественный транспорт должен быть распределен по

видам транспорта, по крайней мере, в 30% случаев для всех поездок в пределах города;

• Средняя скорость на городском транспортном сообщении не должна быть менее 40 км/ч;

• Среднее время ожидания для пешеходов в торговых районах города не должно превышать 70 секунд;

• Уровни PM10 в жилых районах города не должны превышать 40 мкг/м3;

• Использование транспорта, который производит CO2, необходимо сократить на 25%.

Организация дорожного движения является всего лишь одним из инструментов, которые находятся в распоряжении директивных органов, как например, планирование инфраструктуры, политика, касающаяся общественного транспорта, и политика, касающаяся велосипедов.


32

Oсновные характеристики движения в городе

7 ВАЖНЫХХАРАКТЕРИСТИК

ДВИЖЕНИЯВ ГОРОДЕ

Смешанное движение

Надежностьсетей

Перекрестки и преимущества

Распространение и логистика

Более одногооператора дорог

Парковка Мультимодальность

Источник: CIVITAS, 2015


33

7ЗЕЛЕНЫЕ ЗДАНИЯ

Зеленые здания относятся как к структуре, так и к использованию процессов, которые экологически ответственны и энергоэффективны в течение всего жизненного цикла здания: от определения местоположения до проектирования, строительства, эксплуатации, обслуживания, ремонта и сноса здания. Проект зеленого здания включает баланс между строительством и устойчивой окружающей средой.

Несмотря на то, что постоянно развиваются новые технологии для улучшения существующего опыта создания зеленых зданий, общая цель зеленого строительства заключается в уменьшении общего воздействия строительства на здоровье человека и на окружающую среду посредством:

• эффективного потребления энергии, воды и других ресурсов;

• охраны здоровья населения и повышения производи-тельности труда сотрудников;

• уменьшения отходов, уровня загрязнения и ухудшения окружающей среды.

Цели зеленого строительстваЗеленое строительство объединяет большое число методов, приемов и навыков для уменьшения и, в конечном итоге, устранения последствий строительства для окружающей среды и здоровья человека. Зачастую подчеркивается использование возобновляемых ресурсов, например, использование дневного света через пассивную систему освещения, активную систему освещения и фотоэлектрическое оборудование, и использование растений и деревьев посредством создания зеленых крыш, дождевых садов и сокращения дождевых сточных вод. Используются многие другие методы, такие как использование строительных материалов с низким уровнем воздействия на окружающую среду или использование упакованного гравия или пористого бетона вместо обычного бетона или асфальта для увеличения способности восполнения подземных вод.


34

ЭнергоэффективностьЗеленые здания зачастую включают мероприятия по снижению потребления энергии – как объединенной энергии, которая необходима для добычи, обработки, транспортировки и установки строительных материалов, так и операционной энергии для обеспечения таких услуг, как отопление или энергия для оборудования.

Эффективность водных ресурсовСнижение водопотребления и сохранение качества воды являются ключевыми задачами устойчивого строительства.

Эффективность материаловК строительным материалам, которые, как правило, считаются зелеными, относятся пиломатериалы из лесов, которые были сертифицированы третьей стороной по лесному стандарту, быстро возобновляемые растительные материалы, например, бамбук и солома, штучный камень, переработанный камень, переработанный металл и другие нетоксичные материалы, которые подлежат многократному использованию, восстановлению и/или переработке. Что касается бетона, то доступен высокоэффективный или римский бетон.

Улучшение качества воздуха в помещенияхКачество воздуха помещений предусматривает сокращение содержания летучих органических соединений и других примесей в воздухе, таких как микробное загрязнение. Здания предусматривают правильно спроектированную систему вентиляции для обеспечения надлежащей вентиляции чистого воздуха извне или рециркулированного, отфильтрованного воздуха, а также изолированные операции из других помещений.

Сокращение отходовВ результате увеличения интереса к концепциям и методами зеленого строительства некоторые организации разработали стандарты, кодексы и системы оценки, которые позволяют государственным регулирующим органам, профессионалам в области строительства и потребителям с уверенностью принять зеленое строительство. В некоторых случаях кодексы написаны таким образом, что местные органы власти могут принять их как законы для уменьшения местного воздействия строительства на окружающую среду.


35

8ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Возобновляемая энергия возникает в результате естественных процессов, которые постоянно пополняются. В своих различных формах энергию поучают от солнца, от выделяемого тепла, которое образуется глубоко под землей. Определение включает в себя электричество и тепло, полученное от энергии солнца, ветра, гидроэнергию, биомассу, геотермальные ресурсы, биотопливо и водород, полученный из возобновляемых источников энергии. Возобновляемые источники энергии часто используют в четырех важных областях: производство электричества, подогрев/охлаждение воды и воздуха, транспортировка и энергоснабжение в сельских (неэлектрофицированных) районах. Быстрое развитие возобновляемой энергии и энергоэффективности приводит к энергетической безопасности, смягчению последствий изменения климата и к экономическим выгодам.

Ветровая энергияВоздушные потоки можно использовать для запуска ветровых турбин. Номинальная мощность современ-ных ветровых тур-бин колеблется в пределах от 600 КВт до 5 МВт, хотя турбины с номинальной мощ-ностью 1,5-3 МВт наи-более распространены для коммерческого использования.

Ветроэнергетика установилась в Европе в 2014


36

Источник: Eurostat

Гидроэнергия Поскольку вода в 800 раз плотнее воздуха, то даже медленное течение воды или умеренное колебание моря может выработать значительное количество энергии. Существует много форм энергии воды:• гидроэлектроэнергия – термин, который обычно употребляется

для крупномасштабных плотин гидроэлектростанций; • микро-гидроузлы – это установки гидроэлектро-станций, которые

обычно производят до 100 КВт мощности. Их часто используют в регионах с большим количеством воды для энергоснабжения отдаленных районов;

• гидроэнергетические системы энергии потока реки производят кинетическую энергию от рек, не создавая крупных водохранилищ.

Солнечная энергияСолнечная энергия – постоянное использование таких развивающихся технологий, как солнечное тепло, устройства для преобразования солнечной энергии в электроэнергию, гелиоархитектура и искусственный фотосинтез. Технологии солнечной энергии широко характеризуются как пассивная и активная солнечная энергия в зависимости от способа поглощения, преобразования и распределения солнечной энергии.

БиоэнергияЧаще всего биомасса относится к растениям или материалам растительного происхождения. Как источник энергии биомассу можно использовать напрямую путем сжигания для производства тепла или косвенно после преобразования биомассы в различные виды топлива. Преобразовать биомассу в биотопливо можно различными способами, которые классифицируются как: термальный, химический и биохимический способ. На сегодняшний день самым распространенным источником биомассы является древесина. Энергия растений вырабатывается культурами, которые специально выращиваются в качестве топлива, которые предусматривают высокую производительность биомассы на гектар с низким потреблением энергии.


37

Тепловой насосТепловые насосы предназначены для перемещения тепловой энергии в обратном направлении против направления спонтанного теплового потока, поглощая тепло из холодного пространства и подавая его в более теплое помещение. Тепловые насосы используют какое-то количество внешней энергии для выполнения работы по передаче энергии от источника тепла к источнику холода.

Можно сделать вывод о том, что тепловые насосы являются единственной технологией, которая может привести к сокращению выбросов парниковых газов в домашнем хозяйстве лучше, чем любая другая доступная технология. Учитывая долю рынка в 30% и (потенциально) чистую электроэнергию, тепловые насосы могут сократить уровень глобальных выбросов CO2 на 8% ежегодно. Использование геотермальных тепловых насосов может привести к уменьшению около 60% спроса на первичную энергию и 90% выбросов CO2 в Европе к 2050 году и упростить процесс выработки возобновляемой энергии (Карвальо и др., 2015). Использование излишней возобновляемой энергии в тепловых насосах рассматривается как наиболее эффективное бытовое средство уменьшения глобального потепления и истощения ископаемых видов топлива.

Источник: Eurobserver Report, 2014 & Eurostat


38

9 УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

Управление земельными ресурсами – это процесс управления использованием и обработкой (как в городских, так и в сельских условиях) земельных ресурсов. Земельные ресурсы используются для различных целей, которые могут включать органическое сельское хозяйство, восстановление лесных массивов, управление водными ресурсами и проекты экотуризма.

9.1 СОХРАНЕНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯСохранение среды обитания – это метод управления земельными ресурсами, который направлен на сохранение, охрану и восстановление ареалов местообитаний для диких растений и животных, особенно на сохранение зависимых видов, и предотвращение их исчезновения, фрагментации или уменьшения их количества. Сохранение среды обитания играет важную роль в поддержании биоразнообразия, существенной части глобальной продовольственной безопасности.Потеря и уничтожение среды обитания могут быть вызваны естественными и антропогенными причинами. К событиям, повлекшим за собой естественную потерю среды обитания, относятся изменение климата, катастрофы и взаимодействие инвазивных и неинвазивных видов. Вырубка лесов, загрязнение окружающей среды, антропогенное изменение климата и населенные пункты приводят к изменению или разрушению среды обитания.

9.2 ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ / УСТОЙЧИВОЕ УПРАВЛЕ-НИЕ ЗЕМЛЯМИЗемлепользование влечет управление и изменение естественной окружающей среды или дикой местности на такую искусственную среду как поселения и такие полуестественные местообитания как пахотные поля, пастбища, регулируемые леса. Политические юрисдикции проводят планирование землепользований и регулируют процесс землепользования в попытке избежать конфликтов землепользований. Планы по землепользованию реализуются путем деления земель и использования таких правил и норм как правила зонирования.


39

Устойчивое управление землями предполагает методы и технологии, которые направлены на интеграцию управления землями, водой, биоразнообразием и другими ресурсами окружающей среды для удовлетворения потребностей человека при обеспечении долгосрочной устойчивости экосистемных услуг и жизнедеятельности.

9.3 ГОРОДСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕГородское планирование – это технический и политический процесс, касающийся землепользования, охраны и использования окружающей среды, общественного благосостояния, плани-рования окружающей среды города, включая воздух, воду и инфраструктуру в пределах и за пределами городских районов, например, транспортная сеть и система коммуникаций. Городское планирование гарантирует последовательное развитие населенных пунктов и городов-спутников, которые заменяют городские районы или делят с ними ресурсы.


40

9.4 ОРГАНИЧЕСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО/ УСТОЙЧИВОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОПреобладающий сегодня способ развития сельского хозяйства срочно требует изменений, так как в традиционном сельском хозяйстве высокий уровень производительности связан с высоким уровнем входящих потоков: химические удобрения, гербициды и пестициды; полная механизация фермерских хозяйств; высокий уровень использования транспортного топлива; высокий уровень потребления воды, который часто превышает скорость гидрологического восполнения; и более высокий сорт сельскохозяйственных культур приводит к высоким экологическим результатам (GREECO).Согласно ЮНЕП на пути к «зеленой» экономике (2011): сельское хозяйство инвестирует в природный капитал, озеленение сельского хозяйства требует распространения методов и технологий ведения сельского хозяйства, которые: • Поддерживают и повышают производительность и прибыльность

фермерских хозяйств, обеспечивая производство продукции устойчивым способом;

• Снижают негативные внешние факторы и постепенно повышают положительные факторы;

• Восстанавливают экологические ресурсы (т.е. активы «природного капитала» почвы, воды, воздуха и биоразнообразия) посредством снижения уровня загрязнения и эффективного использования ресурсов.

Сельское хозяйство, которое основано на концепции «зеленой» экономики, объединяет вводимые органические ресурсы, которые характерны для местности, и биологические процессы, чтобы восстановить и улучшить плодородие почв; добиться более эффективного использования воды; повысить разнообразие культур и животноводства; поддержать интегрированное обращение с вредителями и сорняками и способствовать росту занятости и распространению семейных ферм.

«Зеленое» сельское хозяйство обладает потенциалом к значительному сокращению сельскохозяйственных выбросов парниковых газов благодаря секвестрации почти 6 млрд тонн СО2 в атмосфере. Общий эффект «зеленого» сельского хозяйства в долгосрочной перспективе предусматривает адаптивную устойчивость к воздействиям изменений климата (GREECO).


41

Инновационные методы ведения сельского хозяйстваМетоды и технологии ведения сельского хозяйства, которые играют важную роль в озеленении сельского хозяйства включают: • Восстановление и улучшение плодородия почв благодаря

широкому использованию натуральных питательных веществ; разнообразный севооборот; и интеграция животноводства и растениеводства;

• Снижение эрозии почвы и повышение эффективности водопользования при минимальной обработке почвы и применении техники культивирования запашных культур;

• Снижение использования химических пестицидов и гербицидов посредством реализации методов борьбы с вредителями и сорняками; и

• Уменьшение порчи и потери пищевых продуктов благодаря использованию складов и пунктов подготовки продукции после уборки урожая.


42

Эко-инновации в сельском хозяйствеРисунок показывает, что это означает для «зеленого» сельского хозяйства. Эко-инновационные решения могут быть разработаны в каждом звене цепи.

Источник: Nordregio


43

Способы озеленения сельскохозяйственного сектора. Связь с другими секторамиОзеленение сельскохозяйственного сектора можно описать с помощью анализа взаимодействия сектора сельского хозяйства с другими секторами.

ВодаИрригация – это область, в которой применение новой политики приведет к значительным изменениям в водопотреблении. Ирригация не должна быть эффективно водопотребляющей. Повышение эффективности водопользования уже наблюдается во всей Европе через эффективность транспортировки и эффективность полевого использования.Благодаря использованию сточных вод в сельском хозяйстве больше пресной воды будет доступно для других нужд, в том числе для домашних хозяйств. Если надлежащим образом обеспечивается качество оборотной воды, то очищенная сточная вода может предоставить альтернативу для удовлетворения спроса на воду в секторе сельского хозяйства.

Энергетика Сельское хозяйство может потреблять и производить энергию. Сельское хозяйство является прямым потребителем энергии для растениеводства и животноводства, а также косвенным потребителем энергии, необходимой для производства удобрений, пестицидов, техники и других ресурсов. Но сельское хозяйство может также производить энергию благодаря производству биомассы, что включает биоэнергию, биотопливо, такое как биоэтанол, и биоэнергетику в виде отопления и электричества (ОЭСР, 2008).

Бензин и дизельное топливо являются основными источниками потребления в большинстве стран ОЭСР, которые насчитывают 50% в 28 странах ЕС и Соединенных Штатах (GREECO).


44

Высокая природоохранная ценность сельского хозяйстваСельское хозяйство является основным видом землепользования во многих странах Европы, и факт того, что на многие сельские ландшафты влияет сельское хозяйство, привел к распространению мнения о том, что сельская местность сопоставима сельскому хозяйству. Сельскохозяйственная политика подчеркивает важность сохранения сельскохозяйственного ландшафта, так как традиционные сельскохозяйственные ландшафты являются частью культурного и природного наследия, экологической целостности и живописной ценности ландшафтов. Недавно разработанная концепция Высокая природоохранная ценность сельского хозяйства признает причинную связь между определенными типами сельскохозяйственной деятельности и такими природными ценностями, как высокий уровень биоразнообразия или наличие охраняемых видов и мест обитания.

Концепция высокой природной ценности сельского хозяйства развивалась через понимание того, что сохране-ние биоразнообразия и ландшафтов в Европе связано с низкоинтенсивным земледелием. Большая часть европейс-кого биоразнообразия сельхозугодий расположена в сельско-хозяйственной системе HNV. Полуестественные луга являются основными сельскохозяйственными местообитаниями, наме-ченными Natura 2000 (через Директиву птиц и Директиву о местообитаниях), и эти пастбища и животноводческие системы, которые позволяют им лучше развивать такие эко-системные услуги, как управление водосбором и снижение рисков возникновения случайных лесных пожаров.

Природный потенциал ландшафтов, который формируется через использование сельскохозяйственных земель, характеризуется как общественное благо. Программные мероприятия, способствующие созданию ценных ландшафтов и связанных с ними активов, формируют агроэкономические меры. Кроме того, такие меры, как компенсационные выплаты в наименее благоприятных районах и другие прямые платежи, помогают развивать сельское хозяйство, несмотря на то, что они не ориентированы на экологические последствия. Это значит, что земля, которая в противном случае будет засеяна лесом или дикорастущими растениями, может быть использована для отдыха или в биологических целях.


45

10ЭКОСИСТЕМНЫЕ УСЛУГИ

Подход экосистемных услуг направлен на интеграцию оценки различных экологических проблем или конфликтов устойчивости, сосредотачиваясь на широком спектре экосистемных функций и услуг, в том числе и на их взаимозависимости и востребованности со стороны общества, а также для окружающей среды или природных ресурсов использование процесса планирования и принятия решений. Инструменты интеграции, представленные учеными, направлены на выявление ряда экосистемных услуг, предоставляемых окружающей средой, и на их изучение посредством измерения, картографирования и оценки.

Экономика экосистем и биоразнообразия Инициатива «Экономика экосистем и биоразнообразия» (ЭЭБР) была запущена в 2007 году. Сосредоточившись на экономической оценке, ЭЭБР стремится помочь директивным органам признать экономические выгоды развития биоразнообразия и растущие затраты на низкоэффективные экосистемы. Развитие экосистемных услуг входит в стратегию сохранения биоразнообразия на всех уровнях. Экономическая оценка является наиболее распространенным методом, а Стратегия ЕС по сохранению биоразнообразия предусматривает необходимость оценки экономической ценности экосистемных услуг.Картографирование и оценка экосистем и их услуг (MAES) следуют системе Общей международной классификации экосистемных услуг (CICES), которая, в свою очередь, была построена на подходах Оценки Миллениума (МА) и Экономики экосистем и биоразнообразия (ЭЭБР). Классификация CICES состоит из трех категорий:1. Снабженческие услуги2. Регулирующие и поддерживающие услуги3. Культурные услуги


46

Роль биоразнообразия в предоставлении экосистемных услуг

Источник: Маес и др. (2013)


47

Классификация экосистемных услуг МА, ЭЭБР и CICES Категории МА Категории ЭЭБР Категории CICES, группа 4.3

Продовольствие (фураж) Продовольствие

Обеспечивающие (снабженческие)

услуги

Биомасса [корм]Биомасса (материал из растений, водорослей и животных для сельскохозяйственного использования)

Пресная вода Вода Вода (для питьевых нужд) [питание]Вода (для непитьевых нужд) [материал]

Волокна, древесина Сырье Биомасса (волокна и др. материалы из растений, водорослей и животных для прямого использования и производства)

Генетические ресурсы Генетические ресурсы Биомасса (генетические материалы из всей биоты)

Биохимикаты Лечебные ресурсыБиомасса (волокна и др. материалы из растений, водорослей и животных для прямого использования и производства)

Декоративные ресурсы Декоративные ресурсы

Биомасса (волокна и др. материалы из растений, водорослей и животных для прямого использования и производства)Биомасса, основанная на источниках энергии Механическая энергия (основанная на животных)

Регулирование качества воздуха

Регулирование качества воздуха

Регулирующие услуги (ЭЭБР)

Регулирующие и поддерживающие

услуги (МА)

Регулирующие и поддерживающие

услуги (CICES)

[Вмешательство в] газовые/воздушные потоки

Очистка воды и подготовка воды

Очистка сточных вод (очистка воды)

Вмешательство [в отходы, токсичные вещества и др. препятствия] биотыВмешательство [в отходы, токсичные вещества и др. препятствия] экосистем

Регулирование водРегулирование потоков воды

[Вмешательство в] потоки жидкостиВмешательство в экстремальные ситуации

Регулирование эрозий Предупреждение эрозий [Вмешательство в] твердые массыРегулирование климата Регулирование климата Атмосферные условия и регулирование климата

Почвообразование (поддерживающие услуги)

Поддержание плодородия почв Почвообразование и состав

Опыление Опыление Поддержание жизненного цикла, местообитаний и охрана генофонда

Регулирование вредителями

Биологический контроль Контроль вредителей и болезнейРегулирование болезней

Первичное производствоКруговорот питательных веществ (поддерживающие услуги)

Поддержание жизненного цикла мигрирующих видов (включая услуги питомника)

Поддержание жизненного цикла, местообитаний и охрана генофондаПочвообразование и состав[Вмешательство в] водные условия

Поддержание генетического разнообразия (в частности охрана генофонда)

Поддержание жизненного цикла, местообитаний и охрана генофонда

Духовные и религиозные ценности Духовный опыт

Культурные услуги

Духовные и/или символические

Аэстетические ценности Аэстетическая информация Интеллектуальное и репрезентативное взаимодействия

Культурное разнообразие

Вдохновение для культуры, искусства и дизайна

Интеллектуальное и репрезентативное взаимодействияДуховные и/или символические

Рекреация и экотуризм Рекреация и экотуризм Физическое и эмпирическое взаимодействияСистема знаний и образовательные ценности

Информация для когнитивного развития

Интеллектуальное и репрезентативное взаимодействияДругие культурные результаты (существование, наследство)

MA обеспечивает классификацию, которая в признана во всем мире и используется в субглобальных оценках

ЭЭБР обеспечивает обновленную классификацию, основанную на МА, которая используется в настоящее время в национальных ЭЭБР исследованиях во всей Европе

CICES обеспечивает иерархическую систему, построенную на классификациях МА и ЭЭБР, но приспо-соблена к системе учета

Источник: Маес и др. (2013)


48

11БАНКИНГ МЕСТООБИТАНИЙ

Банкинг местообитаний определяется как «рынок, где кредиты от действий с положительными результатами могут быть приобретены с целью зачета дебета от ущерба для окружающей среды; кредиты могут быть получены до и без предполагаемых ссылок на дебеты, которые они компенсируют, и могут храниться в течение долгого времени». Таким образом, банкинг местообитаний предлагает рыночный подход к компенсации ущерба биоразнообразию. [eftec, Институт европейской экологической политики и др. (2010)]

Природный капитал, экосистемные услуги и их взаимосвязь с биоразнообразием В последние годы к концепциям природного капитала и экосистемных услуг проявляется все больший интерес со стороны представителей правительственных структур и бизнеса. Природный капитал является распространением экономического понятия капитала на окружающую среду. Таким образом, природный капитал представляет собой комплекс природных экосистем, обеспечивающий поток ценных экосистемных товаров или услуг на будущее. В совокупности эти преимущества известны как экосистемные услуги. Человеческое общество разными способами извлекает выгоду из этих экосистемных услуг, а мы оцениваем ценность этой выгоды в денежном и неденежном выражении.


49

Каскадная модель природного капитала и экосистемных услуг

Источник: Потшин и Хайнс-Янг (2011)

На Рисунке показано следующее: (a) отношения между природным капиталом (биофизические структуры, процессы и функции), экосистемными услугами, суммарными выгодами для человеческого общества и ценностью, придаваемой этим выгодам; (б) как совокупность воздействий (например, развитие городской и промышленной инфраструктуры) влияет на природный капитал и экосистемные услуги; (в) случаи, когда для ограничения таких воздействий может быть задействована политика.Одна из ключевых проблем концепций природного капитала (запасов) и экосистемных услуг (потоков) заключается в том, чтобы сделать эти концепции применимыми на практике. Поскольку биоразнообразие является ключевым компонентом (наряду с водой, воздухом и полезными ископаемыми) природного капитала, и поскольку оно является результатом функционирования здоровых, биологически разнообразных экосистем, которые предоставляют экосистемные услуги, многие из обычных инструментов, с помощью которых мы на практике стремимся сохранить биоразнообразие (например, охраняемые территории, меры по сохранению видов, способы контроля инвазивных видов) служат также для охраны


50

природного капитала и экосистемных услуг. Тем не менее, все большее распространение природного капитала и экосистемных услуг ведет к появлению инструментов, которые более явно направлены на поддержание или расширение природного капитала и/или на поддержку или расширение экосистемных услуг.Рыночные инструменты для сохранения и устойчивого исполь-зования биоразнообразия, природного капитала и экосистемных услугИспользование слов «капитал» и «услуги» подчеркивает практические ценности природы и способствует более широкому признанию этих ценностей, в том числе в денежном выражении. Такое растущее признание ценности запасов природного капитала и экосистемных услуг, которые имеют отношение к этим запасам, способствовало повышенной заинтересованности лиц, определяющих политику в отношении финансовых инструментов, включая рыночные инструменты (РИ), в обеспечении поддержки или расширения природного капитала и/или поддержки или расширения экосистемных услуг.

Согласно указанному в исследовании ООН/ЕС по Экономике экосистем и биоразнообразия (ЭЭБP), «Рыночные инструменты, такие как налоги, сборы или природоохранные квоты с правом переуступки могут, если они тщательно разработаны и реализованы, дополнять нормы, изменяя экономические стимулы и тем самым поведение частных субъектов при принятии решений об использовании ресурсов. При установке на правильных уровнях они гарантируют оплату бенефициарами биоразнообразия и экосистемных услуг полной стоимости предоставления услуг. Опыт показывает, что экологические цели могут быть более эффективно достигнуты посредством рыночных инструментов, а не одним лишь установлением норм. Некоторые рыночные инструменты имеют дополнительное преимущество, поскольку генерируют государственные доходы».


51

12СОХРАНЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ

Как правило, биоразнообразие обозначает разнообразие и непостоянство жизни на Земле. Это способ оценки различных организмов, которые присутствуют в различных экосистемах.Программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (ЧиБ), к осуществлению которой приступили в начале 1970 годов, направлена на разработку основ для устойчивого использования и сохранения биоразнообразия, на улучшение взаимоотношений между людьми и средой их обитания. Эта программа продвигает инновационные подходы к экономическому развитию, которые являются приемлемыми с социокультурной точки зрения и экологически устойчивыми.Биосферные резерваты выполняют три взаимосвязанные функции: 1. сохранение биоразнообразия, 2. социально-экономическое развитие и 3. материально-техническая поддержка (образование и подготовка

кадров для устойчивого развития). В соответствии с пространственным зонированием каждый биосферный резерват должен включать ядро, буферную зону и переходную зону. Такое зонирование необходимо для того, чтобы обеспечить, что биосферные резерваты эффективно объединяют охрану природы, устойчивое использование ресурсов и получение новых знаний.Каждый биосферный резерват поддерживает решения, согласующие сохранение биоразнообразия с его устойчивым использованием, в продвижении устойчивого развития в региональном масштабе. Хотя биосферные резерваты создаются национальными правительствами и остаются под суверенной юрисдикцией стран, в которых они расположены, их глобальный статус в качестве биосферных резерватов признается на международном уровне. Биосферные резерваты – это модельные для апробации и применения междисциплинарных подходов для понимания и управления изменениями в социальных и экологических системах в их взаимодействии, включая предотвращение конфликтов и сохранение биоразнообразия.


52

Программа ЮНЕСКО по биосферным резерватам «Человек и биосфера» открывает прекрасные возможности для разработки и испытания систем устойчивого производства и потребления. Таким образом, активизация и дальнейшее развитие программы биосферных резерватов в Беларуси могла бы стать хорошей возможностью для введения в действие механизмов устойчивого управления и зеленой экономики.Программа ЧиБ также сотрудничает с другими международными организациями для достижения конкретных результатов, связанных с различными аспектами устойчивого развития (Конвенция по биологическому разнообразию, Рамсарская конвенция по совместным и скоординированным действиям для водно-болотных угодий, Международная программа научных исследований по биоразнообразию).


53

13 ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОЗДУХА И КАЧЕСТВО ВОЗДУХА В ЕС

Многие европейцы очень обеспокоены загрязнением воздуха. Такое загрязнение может вызвать повреждение легких и дыхательных путей, может стать причиной астмы, бронхита и сердечнососудистых заболеваний. Несмотря на общее улучшение качества воздуха, загрязнение воздуха мелкими частицами и приземным озоном до сих пор вызывает много преждевременных смертей в ЕС ежегодно и сокращает продолжительность жизни. На здравоохранение затрачиваются миллиарды евро в год. Загрязнение воздуха наносит вред окружающей среде по-разному. Загрязняющие вещества, такие как, например, диоксид серы (SO2), оксиды азота (NOx) и аммиак (NH3), являются причиной кислотных дождей, которые загрязняют леса, реки, озера и другие природные территории. Эвтрофикация обусловлена высокими уровнями азотных питательных веществ, которые являются неотъемлемой частью природы. Это основная причина потери биоразнообразия. Эти питательные вещества попадают в водоемы, вызывая цветение воды, что мешает дышать рыбам и другим животным. Приземной озон повреждает листья растений и замедляет их рост, наносит вред лесам и диким растениям и снижает уровень урожайности.К основным источникам загрязнения воздуха относятся: сектор энергетики, системы отопления жилых помещений, тяжелая промышленность, например, сталелитейные заводы и нефтеперерабатывающие заводы, транспортный сектор, сельское хозяйство и сектор переработки отходов.


54

13.1 ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯВ результате свободного распространения загрязнения воздуха по всему региону, странам Европы и остальной части земного шара, возникает необходимость совместного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на самых разных уровнях. На уровне правительств и международных организаций принимаются различные документы, обязывающие участников экономической деятельности сокращать вредные выбросы.Действия, предпринимаемые государственными органами, можно разделить на следующие группы: методы контроля, экономические инструменты и нормативные документы.В последние десятилетия набирают популярность экономические инструменты. Они включают в себя различные стратегические инструменты, такие как взимание платежей за выбросы загрязняющих веществ и налоги или разрешения на сброс загрязняющих веществ, реализуемые на коммерческой основе. Предоставление экономических стимулов для снижения выбросов загрязняющих веществ может, в принципе, привести к оптимальному уровню контроля загрязнения без необходимости подробной конкретизации мер.В зависимости от этапа применения меры бывают первичными и вторичными. Первичные меры по снижению выбросов загрязняющих веществ направлены на снижение выбросов из источников их образования. Вторичные меры направлены на обработку отходящих газов, содержащих уже сформированные загрязняющие вещества (технологии доочистки или технология очистки в месте выброса). Судя по всему, первичные меры являются превентивными и, следовательно, в соответствующих случаях им отдается более высокий приоритет.


55

13.2 КОНВЕНЦИЯ О ТРАНСГРАНИЧНОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ВОЗДУХА НА БОЛЬШИЕ РАССТОЯНИЯ И ГЁТЕБОРГСКИЙ ПРОТОКОЛКонвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (КТЗВБР) принята в 1979 году и ратифицирована 51 страной Европы и Северной Америки, в том числе Республикой Беларусь, обеспечивает основу для предотвращения загрязнения воздуха во многих странах. Сотрудничество в рамках КТЗВБР включает разработку политики и стратегий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух посредством принятия протоколов с обязательствами по ограничению выбросов, обмена информацией, консультаций, исследований и мониторинга. Вступившая в силу 16 марта 1983 года, Конвенция установила широкие полномочия для Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) с целью совместной работы по проблемам трансграничного переноса загрязняющих веществ, в том числе через океаны и континенты.Гетеборгский Протокол о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном является частью поэтапного процесса КТЗВБР, долгосрочной целью которой является охрана здоровья человека и экосистем путем снижения осаждения и концентрации загрязняющих веществ ниже критических нагрузок и уровней.Протокол, принятый в 1999 году и вступивший в силу в 2005 году, призван обеспечить контроль за выбросами нескольких видов загрязняющих веществ в рамках единого соглашения посредством установления потолочных значений выбросов диоксида серы, оксидов азота, летучих органических соединений, твердых частиц и аммиака, предельных значений для выбросов из отдельных источников, а также посредством установления требований к механическим транспортным средствам и качеству топлива.Максимального сокращения объема выбросов должны добиться те страны, чьи выбросы наибольшие и причиняют существенный ущерб здоровью людей и окружающей среде, а также страны, где сокращение выбросов обойдется наиболее дешево с точки зрения финансовых расходов.Ужесточение мер по отношению к выбросам диоксида серы и оксидов азота позволит остановить процессы подкисления и уменьшить последствия присутствия в атмосферном воздухе излишнего количества азота (эвтрофикации).


56

Cокращение выбросов летучих органических соединений и оксидов азота приведет к уменьшению концентрации приземного озона и ущерба, наносимого им сельскохозяйственным посевам, естественной вегетации и человеческому здоровью. Приземной озон нарушает функции легких, особенно у детей и астматиков. В начале ноября 2015 года представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды обсуждали в Женеве с представителями ЕЭК ООН потенциальную возможность присоединения к Протоколу к 2018 году.

В главе 13 были использованы материалы ООН и ЕМЕР.


Documents

обл qgreeneconomy.minpriroda.gov.by/uploads/files/CZeK... · 2016. 7. 4. · Экологический след продукции показатель экологичности