Број 28 - sllist.basllist.ba/glasnik/2015/broj28/Broj028.pdftion) je međunarodna standardna klasifikacija obrazovanja. Znanje (Knowledge) je skup činjenica, principa, teorija

Godina XIX

Ponedjeljak, 6. aprila/travnja 2015. godine

Broj/Број

28

Година XIX

Понедјељак, 6. априла 2015. годинe

ISSN 1512-7486 - bosanski jezik ISSN 1512-7494 - hrvatski jezik ISSN 1512-7508 - srpski jezik

VIJEĆE MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE

221 Na osnovu člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i

Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), člana 2. stav (1) Odluke o usvajanju Osnova kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 31/11) i člana 3. Odluke o imenovanju Komisije za izradu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 09/13 i 84/13), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 123. sjednici, održanoj 11. februara 2015. godine, donijelo je

ODLUKU O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA IZRADU I

PROVOĐENJE KVALIFIKACIJSKOG OKVIRA U BOSNI I HERCEGOVINI ZA PERIOD 2014 - 2020

Član 1. (Predmet Odluke)

Ovom odlukom usvaja se "Akcioni plan za izradu i provođenje kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za period 2014 - 2020" (u daljem tekstu: Akcioni plan).

Član 2. (Sadržaj Akcionog plana)

(1) Akcioni plan predstavlja radni plan svih glavnih aktivnosti za izradu i provođenje kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za sve institucije i pojedince koji su, u skladu sa svojim nadležnostima, uključeni u izradu i provođenje kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

(2) Akcioni plan, sadrži, između ostalog, viziju, misiju, ciljeve, kao i planirane aktivnosti za izradu i provođenje kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

Član 3. (Provođenje)

Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da poduzme sve potrebne aktivnosti u vezi sa provođenjem Akcionog plana iz člana 1. ove odluke.

Član 4. (Sastavni dio Odluke)

Sastavni dio ove odluke je Akcioni plan za izradu i provođenje kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za period 2014 - 2020.

Član 5. (Stupanje na snagu)

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 15/2015 11. februara 2015. godine

Sarajevo

Predsjedavajući Vijeća ministara BiH

Vjekoslav Bevanda, s. r.

AKCIONI PLAN ZA IZRADU I PROVEDBU KVALIFIKACIJSKOG OKVIRA U BOSNI I HERCEGOVINI ZA PERIOD

2014. - 2020. SKRAĆENICE ZNAČENJE

APOSO Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BD Brčko Distrikt BiH Bosna i Hercegovina CIP Centar za informisanje i priznavanje dokumenata u oblasti

visokog obrazovanja CoE Vijeće Evrope EC Evropska komisija ECVET Evropski sistem kreditnih bodova u strukovnom obrazovanju i

obuci

Broj 28 - Strana 2 S L U Ž B E N I G L A S N I K B i H Ponedjeljak, 6. 4. 2015.

EKO Evropski kvalifikacijski okvir ENIC/NARIC Evropska mreža nacionalnih izvještajnih centara za akademsku

mobilnost i priznavanje/Nacionalni informacioni centar za akademsko priznavanje

ENQA Evropska asocijacija za osiguranje kvaliteta u visokom obrazovanju

EQAR Evropski registar osiguranja kvaliteta u visokom obrazovanju EQAVET Evropski sistem osiguranja kvaliteta u strukovnom obrazovanju

i obuci ESCO Evropski sistem vještina, kompetencija/kvalifikacija i

zanimanja EU Evropska unija ETF Evropska fondacija za obuku EUA Evropska univerzitetska asocijacija HEA Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta u

BiH HEAARS Agencija za akreditaciju visokoškolskih ustanova Republike

Srpske KOBiH Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini MCP Ministarstvo civilnih poslova NKO Državni kvalifikacijski okvir NPP Nastavni plan i program NQF Državni kvalifikacijski okvir QF-EHEA Kvalifikacijski okvir Evropskog prostora visokog obrazovanja RS Republike Srpske UNESCO Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, nauku i

kulturu VŠU Visokoškolske ustanove

1. UVOD

Brzi razvoj modernih tehnologija i tržišta rada u Evropi kao i starenje društva postavili su brojne zahtjeve pred obrazovne sisteme svake članice Evropske unije, ali i onih država koje se žele pridružiti Evropskoj uniji, pa tako i Bosne i Hercegovine. Među prvim takvim zahtjevima su neophodnost sistemskog vrednovanja obrazovanja i obuke u svakoj državi i njegovo upoređivanje s obrazovnim sistemima u drugim zemljama putem zajedničkih referentnih evropskih metaokvira: Evropskog kvalifikacijskog okvira za cjeloživotno učenje i Kvalifikacijskog okvira Evropskog prostora visokog obrazovanja.

Neophodnost da obrazovanje priprema stručnjake koji će uspješno odgovoriti na stalno promjenjive ekonomske izazove i dinamično tržište rada zasigurno raskida s praksom poimanja obrazovanja kao samo jednog, inicijalnog perioda života, koji ima svoj početak, kraj i primjenu. Obrazovanje u današnje vrijeme postaje cjeloživotni proces.

Nakon nekoliko godina pripreme, u aprilu 2008. godine Evropski parlament i Vijeće Evropske unije usvojili su Evropski kvalifikacijski okvir za cjeloživotno učenje radi poticanja mobilnosti i cjeloživotnog učenja svih građana Evrope. U maju 2013. godine predložena je dopuna i proširenje uloge Evropskog kvalifikacijskog okvira, prvenstveno radi podrške i ubrzanja provođenja nacionalnih kvalifikacijskih okvira te razvoja i provođenja vrednovanja i priznavanja neformalnog i informalnog učenja u zemljama Evropske unije.

Cilj Evropskog kvalifikacijskog okvira za cjeloživotno učenje jeste olakšati priznavanje i upoređivanje kvalifikacija, što olakšava mobilnost građana, uspostavljanje koncepta cjeloživotnog učenja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i stečenih kvalifikacija. Strateški cilj Evropskog kvalifikacijskog okvira je stečenim kvalifikacijama svih građana zadovoljiti društvene i ekonomske potrebe svake pojedinačne zemlje i Evropske unije kao cjeline, te osiguranje kvaliteta svih kvalifikacija, pristup obrazovanju za sve građane kao i horizontalno i vertikalno napredovanje/prohodnost kroz obrazovni sistem.

Evropski kvalifikacijski okvir uvodi osam zajedničkih referentnih nivoa koji su opisani generičkim prikazom složenosti znanja, vještina i kompetencija, postignutih na osnovu ishoda učenja. Navedenih osam nivoa obuhvata sve vrste i klase

kvalifikacija, sve načine učenja te na temeljima kvaliteta djeluju kao sredstvo prepoznavanja, razumijevanja i upoređivanja kvalifikacija u zemljama Evropske unije, pa i šire.

Shvatajući značaj Evropskog kvalifikacijskog okvira za svoju dalju društveno-ekonomsku reformu, posebno reformu sektora obrazovanja, Bosna i Hercegovina preduzima aktivnosti s ciljem izrade Kvalifikacijskog okvira. Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donijelo je niz odluka potrebnih za izradu Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je 24. marta 2011. godine donijelo Odluku o usvajanju Osnova Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini, a 11. januara 2013. Odluku o imenovanju Komisije za izradu Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini, koja je imala zadatak izraditi i predložiti radni plan svih glavnih aktivnosti za izradu Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

2. POJMOVNIK

Evropski kvalifikacijski okvir za cjeloživotno učenje (European Qualifications Framework for Lifelong Learning - EKO ili EQF) je instrument uspostavljanja nivoa kvalifikacija, organiziran tako da djeluje kao sredstvo prepoznavanja i razumijevanja kvalifikacija između nacionalnih kvalifikacijskih okvira.

Državni kvalifikacijski okvir (National Qualifications Framework - NQF) je instrument klasifikovanja kvalifikacija stečenih u određenoj zemlji, kojim se daju osnove za jasnoću, pristupanje, prohodnost, stjecanje i kvalitet kvalifikacija.

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini (Qualifications Framework in Bosnia and Herzegovina - KOBiH ili QFBiH) je instrument klasifikovanja kvalifikacija stečenih u Bosni i Hercegovini, kojim se daju osnove za jasnoću, pristupanje, prohodnost, sticanje i kvalitet kvalifikacija.

Kvalifikacijski okvir Evropskog prostora visokog obrazovanja (Oualifications Framework for the European Higher Education Area - QF-EHEA) je dokument koji je usvojila Konferencija evropskih ministara obrazovanja u Bergenu 2005. godine, koji definira generičke deskriptore za svaki od tri ciklusa visokog obrazovanja i koji se primjenjuje u svim državama potpisnicama Bolonjskog procesa.

Kvalifikacija (Oualifications) označava formalni naziv za rezultat procesa procjene i validacije, koji je dobijen kad kompetentno tijelo odredi da je pojedinac ostvario ishode učenja prema predviđenim standardima.

Ishodi učenja (Learning outcomes) opisuju šta učenik/student/osoba koja uči zna, razumije i može obavljati na osnovu završenog procesa učenja, definiranog kroz znanje, vještine i kompetencije.

ISCED (International Standard Classification of Educa-tion) je međunarodna standardna klasifikacija obrazovanja.

Znanje (Knowledge) je skup činjenica, principa, teorija i praksi koje se odnose na područje rada ili izučavanja, nastalo kao rezultat usvajanja informacija u procesu učenja. U kontekstu Evropskog kvalifikacijskog okvira za cjeloživotno učenje znanje se opisuje kao teoretsko i/ili činjenično.

Vještine (Skills) predstavljaju sposobnost primjene znanja i korištenja principa "znati kako" da se izvrši određeni zadatak, a pomažu pri rješavanju problema kako bi se riješio problem. Vještine mogu biti kognitivne (uključuju korištenje logičkog, intuitivnog i kreativnog razmišljanja), praktične (podrazumije-vaju fizičku spretnost i korištenje metoda, materijala, sprava i instrumenata) i socijalne (vještine komuniciranja i saradnje, emocionalna inteligencija i druge).

Kompetencije (Competence) označavaju sposobnost primjene znanja, vještina i personalnih, socijalnih i metodoloških sposobnosti na radnome mjestu ili tokom učenja, kao i u

Ponedjeljak, 6. 4. 2015. S L U Ž B E N I G L A S N I K B i H Broj 28 - Strana 3

privatnom i profesionalnom razvoju. U kontekstu Evropskog kvalifikacijskog okvira kompetencije su opisane kao odgovornost i samostalnost.

Cjeloživotno učenje (Lifelong Learning) podrazumijeva povezivanje formalnog, neformalnog i informalnog učenja kako bi se stekle mogućnosti za stalno unapređenje kvaliteta življenja.

Formalno obrazovanje (Formal Education) je učenje što ga usmjerava nastavnik ili instruktor, koje se stječe u obrazovnim ustanovama, a prema nastavnim planovima i programima odobrenim od nadležnih obrazovnih vlasti i koje se završava odgovarajućom javnom ispravom.

Neformalno obrazovanje (Nonformal Education/Learn-ing) je organiziran proces učenja i obrazovanja usmjeren ka usavršavanju, specijalizaciji i dopunjavanju znanja, vještina i kompetencija prema posebnim programima koje izvode organizatori obrazovanja i obuke (redovne škole, centri za obuku, kompanije, agencije i slično).

Informalno učenje (Informal Learning) je spontano učenje i sticanje znanja i vještina svakodnevnim aktivnostima.

Inkluzivno obrazovanje (Inclusive Education) podrazu-mijeva pravo na jednake mogućnosti tokom obrazovanja za sve osobe, posebno pravo djece s teškoćama u razvoju i nadarene djece na maksimalni razvoj njihovog potencijala podrškom koja uključuje fleksibilan program, adekvatno pripremljene učitelje, stručnu podršku i dobrodošlicu kojoj je cilj razvijanje tolerancije, prihvatanje različitosti i kasnija socijalna inkluzija.

Vrednovanje neformalnog i informalnog učenja (Vali-dation of Non-formal and Informal Learning) označava niz postupaka radi ocjenjivanja stečenih kompetencija neformalnim ili informalnim učenjem, uključujući izdavanje potvrde nadležne ustanove, u skladu s unaprijed definiranim i prihvaćenim kriterijima i standardima.

Osiguranje kvaliteta (Quality Assurance) označava sistem i postupke koji se primjenjuju radi očuvanja dogovorenih standarda proizvoda i usluga i njihovog stalnog unapređenja.

Radno opterećenje (Workload) označava procijenjeno vrijeme za sve aktivnosti učenja koje je neophodno za postizanje određenih ishoda učenja.

Kreditni bod (Credit point) je mjerna jedinica za iskazivanje opsega/obima stečenih kompetencija, a određuje se prosječnim ukupno utrošenim vremenom uspješnih studenata/ učenika/osoba koje je potrebno za stjecanje tih kompetencija. Primjer, ECTS-bod (European Credit Transfer and Accumulation System) u visokom obrazovanju.

Deskriptori nivoa (Level Indicators/Descriptors) označa-vaju generički opis ishoda učenja određenog nivoa.

Nivo kvalifikacije (Reference Level of Qualification) označava složenost stečenih kompetencija, a opisuje se skupom deskriptora.

Standard kvalifikacije (Qualification Standard) je standard koji određuje uvjete za sticanje javne isprave o određenoj kvalifikaciji. Uključuje sve podatke potrebne za određivanje nivoa, kreditnih bodova i profila kvalifikacije i podatke potrebne za osiguranje kvaliteta standarda kvalifikacije.

Standard zanimanja (Occupational Standard) je popis svih poslova koje pojedinac obavlja u određenom zanimanju i popis kompetencija potrebnih za njihovo uspješno obavljanje.

3. VIZIJA

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini (KOBiH) pružit će svakom građaninu mogućnost za sticanje prepoznatljivih, pouzdanih i priznatih kvalifikacija koje se mogu porediti s Evropskim kvalifikacijskim okvirom (EQF), osigurat će pristup cjeloživotnom učenju, povećat će konkurentnost i socijalnu uključenost, povezivanje s evropskim tržištem rada i prostorom obrazovanja. Također, doprinijet će razvoju obrazovnog sistema

povezanog s tržištem rada, te ekonomskom i društvenom razvoju Bosne i Hercegovine.

4. MISIJA

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini uspostavlja i razvija pouzdane i prepoznatljive kvalifikacije bazirane na kvalitetu i cjeloživotnom učenju, relevantne na tržištu rada i usporedive s kvalifikacijama drugih zemalja Evrope i svijeta.

Provođenje Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini podržava razvoj obrazovanja baziranog na ishodima učenja i sistemu unutrašnjeg i vanjskog osiguranja kvaliteta na svim obrazovnim nivoima, mehanizme za vrednovanje i priznavanje neformalnog i informalnog učenja, povećanje dostupnosti obrazovanja i socijalne uključenosti svih aktera te koherentnost obrazovnog sistema.

Uvodeći transparentne kvalifikacije unutar osam nivoa, Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini razvija povjerenje građana u vrijednost obrazovnih isprava i doprinosi lakšem zapošljavanju.

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini stvara pretpostavke za napredak društva u evropskim integracijama ispunjavanjem ciljeva iz Strategije EU 2020, povećanjem mobilnosti, fleksibilnosti i konkurentnosti radne snage, boljim povezivanjem obrazovanja i tržišta rada, omogućavajući građanima evropsku i regionalnu prohodnost njihovih kvalifikacija.

5. CILJEVI

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini je instrument neophodan za osiguranje jednakoga korištenja i primjene standarda: obrazovanja i zanimanja, ishoda učenja, kvalifikacija, stručnosti i certificiranja pružatelja obrazovnih usluga. Kvalifikacijski okvir određuje standarde ishoda učenja koji se očekuju od učenika i odraslih koji su stekli određenu kvalifikaciju. Kvalifikacijskim okvirom istovremeno se garantuje jednakost i pouzdanost kvalifikacija za poslodavce i za one koji uče.

Opći ciljevi Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini prepoznaju se u četirima glavnim smjerovima djelovanja:

1. povezivanju, olakšavanju komunikacije i uspostav-ljanju partnerstva između svih relevantnih zaintere-siranih strana,

2. povezivanju s Evropskim kvalifikacijskim okvirom za cjeloživotno učenje (EQF) i Kvalifikacijskim okvirom Evropskog prostora visokog obrazovanja (QF-EHEA), te tako s kvalifikacijskim okvirima drugih zemalja, čime se stvara osnova za jednostavnije priznavanje kvalifikacija iz Bosne i Hercegovine u drugim zemljama i kvalifikacija iz drugih zemalja u Bosni i Hercegovini,

3. reformi obrazovnog sistema u Bosni i Hercegovini, što uključuje izradu i uvođenje ishoda učenja u nastavne programe, uspostavljanje i unapređenje sistema osiguranja kvaliteta, povezivanje s potrebama tržišta rada, mobilnosti te druge potrebe pojedinca i društva,

4. razvoju sistema vrednovanja i priznavanja neformal-nog i informalnog učenja u okviru cjeloživotnog učenja.

Specifični ciljevi Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini su:

- razumijevanje različitih vrsta kvalifikacija i njihovih odnosa,

- razumljiv prikaz obrazovnih postignuća za poslodav-ce, polaznike obrazovanja i roditelje,

- usmjeravanje pojedinca u pogledu izbora obrazovanja i karijere,


- olakšavanje mobilnosti i transparentnija dostupnost obrazovanju tokom života,

- olakšavanje prepoznavanja i priznavanja domaćih kvalifikacija u inozemstvu i inozemnih u Bosni i Hercegovini,

- stvaranje pretpostavki za uvođenje sistema osiguranja kvaliteta postojećih i novih kvalifikacija,

- doprinos kvalitetnijem zapošljavanju, - stvaranje pretpostavki za izgradnju sistema

vrednovanja i priznavanja kompetencija stečenih u neformalnom i informalnom obrazovanju/učenju,

- unapređenje saradnje obrazovanja sa svim socijalnim partnerima,

- promoviranje obrazovanja.

6. SWOT ANALIZA

Kako bi se što lakše pripremile sve aktivnosti za postizanje predviđenih općih i specifičnih ciljeva, vrlo važno je analizirati sve unutrašnje i vanjske, te pozitivne i negativne faktore pri izradi projektnih zadataka. Analiza svih unutrašnjih snaga i nedostataka u Bosni i Hercegovini i vanjskih prilika i opasnosti prikazana je u sljedećoj tabeli.

PREDNOSTI/SNAGE SLABOSTI/NEDOSTACI

- Iskazana politička volja i opredijeljenost Bosne i Hercegovine za razvoj Kvalifikacijskog okvira - Postojanje polaznih dokumenata za potrebe daljnjeg rada - Komisiju za KOBiH imenovalo Vijeće ministara BiH - Duga tradicija i bogato iskustvo u provođenju formalnih programa u općem, strukovnom i visokom obrazovanju - Iskustva u provođenju Bolonjskog procesa - Postojanje dobrih primjera unutrašnjeg i vanjskog sistema osiguravanja kvaliteta - Uključenost u međunarodne aktivnosti i projekte - Uključenost u rad evropskih tijela koja koordiniraju razvoj i provođenje kvalifikacijskih okvira - Reforma svih nastavnih programa baziranih na ishodima učenja - Postojanje primjera ishoda učenja, standarda zanimanja i standarda kvalifikacija

- Ishodi učenja nisu dovoljno vidljivi korisniku - Formalno obrazovanje je još, uglavnom, zasnovano na "inputima" (sadržaju), a ne na ishodima učenja - Rijetki su dobri primjeri provođenja ishoda učenja - Nedovoljna uključenost kompetentnih osoba iz BiH u proces reforme obrazovanja - Nedovoljna fleksibilnost formalnog sistema obrazovanja - Nedovoljna razvijenost unutrašnjeg i vanjskog sistema osiguravanja kvaliteta na svim nivoima obrazovanja - Nepostojanje sistema vrednovanja i priznavanja neformalnog i informalnog učenja - Nedovoljno iskustvo/praksa u certifikovanju pružaoca obrazovnih usluga - Nedovoljna povezanost sektora obrazovanja i tržišta rada

PRILIKE/MOGUĆNOSTI PRIJETNJE/OPASNOSTI

- EU i druga finansijska i stručna podrška u razvoju Kvalifikacijskog okvira - Svijest o potrebi za reformom obrazovanja, izgradnji transparentnog sistema osiguravanja kvaliteta - Svijest o potrebi za većom mobilnošću građana i cjeloživotnim učenjem - Svijest o potrebi boljeg povezivanja s poslodavcima i drugim zainteresovanim stranama i stvaranja međusobnog partnerstva u interesu svih - Svijest o potrebi bolje međunarodne prepoznatljivosti i uporedivosti kvalifikacija iz BiH - Postojanje dobre regionalne povezanosti i podrške, kao i nove mogućnosti daljnje saradnje - Dobra saradnja s međunarodnim ekspertima, posebno onima koji dolaze iz zemalja koje imaju iskustva u izradi i provođenju kvalifikacijskih okvira - Raspoloživost primjera dobre i loše prakse drugih zemalja - Utjecaj i pozitivni pritisci koji dolaze zbog međunarodne studentske i nastavničke mobilnosti

- Formalno obrazovanje koje nije bazirano na ishodima učenja - Nedovoljna spremnost ključnih aktera za transformacijom obrazovanja prema društvu utemeljenom na znanju - Većina ključnih zainteresovanih strana proces izrade i provođenja Kvalifikacijskog okvira još shvata kao čisto birokratski proces - Postojanje interesnih grupa koje usporavaju proces izrade i provođenja Kvalifikacijskog okvira - Nepovjerenje pojedinaca, grupa i ustanova prema učestalim reformama obrazovanja - Nedovoljno razumijevanje i nepostojanje dovoljnih kapaciteta poslovnog sektora za razvoj Kvalifikacijskog okvira - Neinformisanost i nerazumijevanje učenika, studenata, roditelja, poslodavaca i šire javnosti o korisnosti Kvalifikacijskog okvira - Utjecaj ekonomske situacije - Nedostatak/nemogućnost osiguravanja adekvatnih finansijskih sredstava za izradu i provođenje Kvalifikacijskog okvira

7. AKTIVNOSTI

Provođenje svih aktivnosti prema postizanju navedenih ciljeva i odgovarajućih rezultata odvijat će se u nizu aktivnosti koje su grupisane u pet većih paketa aktivnosti (P1 - P5), kako je dalje navedeno.

Paket aktivnosti 1 P1. Dizajniranje KOBiH A. Dizajniranje i povezivanje svih komponenti/elemenata KOBiH:

I. Analiziranje uputa/zaključaka EU i iskustava drugih zemalja u izradi i provođenju kvalifikacijskih okvira (njihove snage, slabosti, izazovi i rješenja) i upoznavanje s dosadašnjim rješenjima u BiH

II. Definiranje, izrada i uvođenje domena ishoda učenja (znanja, vještine, kompetencije) u NPP

III. Dizajniranje strukture skupova ishoda učenja 1 IV. Definiranje karakteristika po kojima će se klasifikovati

kvalifikacije V. Definiranje radnog opterećenja, kreditnih bodova i ishoda

učenja 2 VI. Dizajniranje strukture i sadržaja standarda kvalifikacije

1 U budućnosti treba detaljno razraditi i posebno voditi računa o ishodima učenja i

skupovima ishoda učenja kao o ključnim elementima kvalifikacionog okvira 2 Vidi prilog Osnove KOBiH

VII. Dizajniranje strukture i sadržaja standarda zanimanja VIII. Dizajniranje osnovnih elemenata strukture obrazovnih/

studijskih programa IX. Dizajniranje strukture web-portala KOBiH X. Povezivanje s Evropskim kvalifikacijskim okvirom za

cjeloživotno učenje (EQF) i Kvalifikacijskim okvirom Evropskog prostora visokog obrazovanja radi prepozna-vanja i priznavanja bh. kvalifikacija u inozemstvu i inozemnih u BiH

B. Definiranje procesa/procedura i pridruživanje odgovarajućih provedbenih tijela:

I. Obrazovanje i učenje (formalno, neformalno, informalno) II. Ispitivanje i ocjenjivanje III. Dodjela kvalifikacije IV. Izrada prijedloga standarda kvalifikacija, standarda zanima-

nja i programa V. Priznavanje prethodnog učenja, uključujući vrednovanje

neformalnog i informalnog učenja VI. Vrednovanje, akreditacija, licenciranje VII. Osiguranje kvaliteta (unutrašnje i vanjsko: obrazovanja,

ispitivanja i ocjenjivanja, dodjele kvalifikacije, vrednovanja standarda zanimanja i kvalifikacija, vrednovanja programa i rada institucija, akreditacije i licenciranje programa i institucija)


VIII. Definiranje uloge i odgovornosti provedbenih tijela (ministarstva, agencije, škole, univerziteti/sveučilišta, odbori, komisije, timovi, itd.) radi većeg zapošljavanja

IX. Poticanje saradnje provedbenih tijela, aktera tržišta rada i socijalnih partnera radi kvalitetnijeg zapošljavanja i veće mobilnosti

C. Izrada primjera i uputstava za rad

I. Izrada primjera svih komponenti/elemenata KOBiH II. Simulacija definiranih procesa/procedura III. Izrada uputa za rad provedbenih tijela, uključujući uputstva

za unutrašnje i vanjsko osiguranje kvaliteta svih procesa/procedura

Paket aktivnosti 2 P2. Testiranje KOBiH: A. Izrada odabranih primjera standarda zanimanja

I. Izrada standarda zanimanja, za neke primjere koordinirano s izradom standarda kvalifikacija

B. Izrada odabranih primjera standarda kvalifikacija

I. Izrada odabranih primjera standarda kvalifikacija za sve nivoe Kvalifikacijskog okvira i prema mogućnosti za različite profile

C. Izrada odgovarajućih obrazovnih/studijskih programa

I. Izrada odgovarajućih programa koordinirano s izradom standarda kvalifikacija

D. Testiranje procesa/procedura provedbenih tijela za odabrane primjere

I. Analiza procesa i izrada uputa za unutrašnje i vanjsko osiguravanje kvaliteta svih procesa/procedura

E. Izrada i testiranje informatičke podloge, uključujući i web-portal KOBiH F. Analiza, testiranje i prema potrebi izrada izmjena i dopuna elemenata/komponenti i procesa/procedura provedbenih tijela

I. Analiza KOBiH i prema potrebi izmjena i dopuna elemenata/komponenti i procesa/procedura

II. Analiza, grupisanje i predlaganje strukture sektorskih vijeća

Paket aktivnosti 3 P3. Izrada akata KOBiH i provođenje: A. Izrada prijedloga i donošenje pravnih akata na odgovarajućim nivoima vlasti

I. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o imenovanju Komisije za KOBiH - donosi Vijeće ministara BiH

II. Odluka o usvajanju Akcionog plana za izradu i provođenje KOBiH 2014. - 2020. - donosi Vijeće ministara BiH

III. Odluka o usvajanju KOBiH - donosi Vijeće ministara BiH

B. Unapređenje sistema osiguranja kvaliteta

I. Unaprijediti legislativu koja se odnosi na osiguranje kvaliteta na svim nivoima obrazovanja i kvalifikacija (nositelji: nadležne obrazovne vlasti)

II. Prilagoditi postojeća tijela za unutrašnje i vanjsko osiguranje kvaliteta (nositelji: nadležne obrazovne vlasti u saradnji s HEA, APOSO i obrazovne ustanove)

III. Edukacija i obuka osoba koje rade u tijelima za unutrašnje i vanjsko osiguranje kvaliteta

C. Izrada i prezentacija izvještaja o povezivanju na EQF i QF-EHEA

I. Izvještaj o povezivanju (Self-certification report) KOBiH s OF-EHEA ('nositelji: MCP, nadležne obrazovne vlasti, eksperti)

II. Izvještaj o povezivanju (Referencing report) KOBiH s EQF (nositelji: MCP, nadležne obrazovne vlasti, eksperti prema nalogu obrazovnih vlasti)

D. Osnivanje i prilagođavanje rada odgovarajućih tijela (na odgovarajućim nivoima) za provođenje KOBiH, i to:

I. Osnivanje vijeća/savjeta za provođenje KOBiH (nositelji: vlasti nadležne za obrazovanje i zapošljavanje - imenuje Vijeće ministara BiH)

II. Produžetak mandata Komisije za KOBiH i prilagođavanje mandata novim zadacima

III. Osnivanje sektorskih vijeća

E. Priprema rada informatičke podloge i web-portala

(nositelji: MCP u saradnji s nadležnim obrazovnim i drugim vlastima)

F. Izrada standarda zanimanja

I. Priprema rada i obuka osoba, relevantnih partnera i tijela II. Koordinirana izrada standarda zanimanja, u zavisnosti od

strateških interesa i usklađeno s izradom standarda kvalifikacija

III. Vrednovanje prijedloga i omogućavanje pristupa putem web-portala KOBiH

G. Izrada standarda kvalifikacija

I. Priprema rada i obuka osoba, relevantnih partnera i tijela II. Koordinirana izrada u odnosu na izradu standarda

zanimanja i programa III. Vrednovanje prijedloga i omogućavanje pristupa putem

web-portala KOBiH

H. Izrada novih i modernizacija postojećih obrazovnih/studijskih programa

I. Priprema rada i obuka osoba, relevantnih partnera i tijela II. Koordinirana izrada u odnosu na izradu standarda

kvalifikacija III. Vrednovanje prijedloga i omogućavanje pristupa putem

web-portala, uključujući vrednovanje institucija koje provode programe (akreditacija i licenciranje)

I. Unapređenje sistema priznavanja stranih kvalifikacija u BiH i domaćih kvalifikacija izvan BiH, koristeći KOBiH u skladu s principima Lisabonske konvencije i njenim pratećim dokumentima

I. Unaprijediti legislativu koja se odnosi na priznavanje stranih kvalifikacija u BiH i domaćih kvalifikacija izvan BiH (nositelji: nadležne obrazovne vlasti)

II. Prilagoditi postojeća tijela za priznavanje stranih kvalifikacija u BiH i domaćih kvalifikacija izvan BiH

III. Edukacija i obuka osoba koje rade u tijelima za priznavanje stranih kvalifikacija u BiH i domaćih kvalifikacija izvan BiH

Paket aktivnosti 4 P4. Razvoj ljudskih potencijala i osiguranje kvaliteta provođenja Akcionog plana i KOBiH: A. Obuka

I. Obuka osoba koje rade u provedbenim tijelima i partnerskim institucijama u BiH

II. Utvrđivanje kriterija i izbor eksperata III. Obuka eksperata

B. Međunarodna saradnja i jačanje ugleda KOBiH

I. Aktivna međunarodna saradnja, učestvovanje i praćenje rada tijela u Evropi i rada drugih zemalja od interesa

C. Diseminacija cjeloživotnog učenja i KOBiH

I. Promocija cjeloživotnog učenja zainteresovanim stranama i široj javnosti


II. Otvorena komunikacija (putem weba i slično) s pojedincima i javnošću

III. Diseminacija i promocija KOBiH u BiH i drugim zemljama i tijelima u Evropi

D. Osiguranje kvaliteta provođenja Akcionog plana i KOBiH

I. Svi nositelji aktivnosti pripremaju izvještaj o redovnim aktivnostima

II. Praćenje aktivnosti i priprema periodičnih izvještaja III. Podnošenje izvještaja

Paket aktivnosti 5 P5. Revizija i dalji razvoj KOBiH: A. Analiza uspješnosti provođenja KOBiH

I. Analiza uspješnosti provođenja KOBiH (metode, parametri uspješnosti, itd.)

II. Izrada prijedloga dopuna i izmjena KOBiH i odgovarajućih pravnih akata, uključujući izradu prijedloga vrednovanja neformalnog i informalnog učenja

B. Izmjena i dopuna akata KOBiH C. Provođenje vrednovanja neformalnog i informalnog učenja

I. Utvrđivanje kriterija, izbor i obuka eksperata II. Obuka predstavnika relevantnih tijela, partnerskih institu-

cija III. Provođenje vrednovanja neformalnog i informalnog učenja

D. Izrada obnovljenih/dopunjenih izvještaja o povezivanju

I. Obnovljeni/dopunjeni izvještaj o povezivanju KOBiH s QF-EHEA(Self-certification report)

II. Obnovljeni/dopunjeni izvještaj o povezivanju KOBiH s EQF (Referencing report)














8. Ovaj Akcioni plan izradila je Komisija za izradu Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini, koja je imenovana Odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine od 11. 1. 2013. godine ("Službeni glasnik BiH", br. 9/13 i 84/13 u sastavu:

1. Mr. sc. Daria DUILOVIĆ 1, Ministarstvo civilnih poslova, 2. Mira GRBIĆ, Ministarstvo prosvjete i kulture Republike

Srpske, 3. Dr. sc. Marko NEDIĆ, Ministarstvo prosvjete, nauke,

kulture i sporta Posavskog kantona, 4. Lamija HUSIĆ, Ministarstvo za obrazovanje, nauku i mlade

Kantona Sarajevo, 5. Mr. sci. Mara MATKIĆ, Odjel za obrazovanje pri Vladi

Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, 6. Doc. dr. Nina BIJEDIĆ, Univerzitet "Džemal Bijedić"

Mostar, Rektorski zbor Bosne i Hercegovine, 7. Mr. sci. Đorđe MARKEZ, Univerzitet u Banjoj Luci,

Rektorski zbor Bosne i Hercegovine, 8. Prof. dr. Dražena GAŠPAR, Sveučilište u Mostaru,

Rektorski zbor Bosne i Hercegovine, 9. Slavica ŠKORO, Agencija za razvoj visokog obrazovanja i

osiguranje kvaliteta (HEA), 10. Dragana DILBER, Centar za informisanje i priznavanje

dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja (CIP), 11. Marija NALETILIĆ, Agencija za predškolsko, osnovno i

srednje obrazovanje (APOSO), 12. Vedrana ĐERIĆ, Agencija za statistiku Bosne i

Hercegovine, 13. Haris KARAČIĆ, Federalni zavod za statistiku, 14. Dolores PEULIĆ, Republički zavod za statistiku Republike

Srpske, 15. Zibija HODŽIĆ, Ministarstvo civilnih poslova, 16. Jasmina HERCEGOVAC, Ministarstvo rada i socijalne

politike Federacije Bosne i Hercegovine, 17. Rajko KLIČKOVIĆ, Ministarstvo rada i boračko-

invalidske zaštite Republike Srpske, 18. Ranko MILIĆ, Unija udruženja poslodavaca Republike

Srpske, 19. Đevad HADŽIĆ, Savez sindikata Bosne i Hercegovine -

Konfederacija sindikata Bosne i Hercegovine.

9. ANEKS Osnove Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovine 2 Uvod

Dokument Osnove Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini (OKO) zasniva se na obrazovnoj tradiciji i sadašnjem stanju u obrazovanju u Bosni i Hercegovini i potrebama razvoja ekonomije, pojedinca i društva u cjelini, uz uvažavanje odrednica Evropskoga kvalifikacijskog okvira (EKO) i odgovarajućih evropskih i međunarodnih propisa.

Osnovama Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini stvara se preduvjet za izradu Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini, koji treba povezati prethodne, sadašnje i buduće rezultate učenja i postaviti ih u međusobne odnose unutar Bosne i Hercegovine, ali i Evropskog kvalifikacijskog okvira i Evropskog obrazovnog prostora, a koji bi trebao biti donesen najkasnije do kraja 2015. godine. Polazne osnove utvrđene ovim dokumentom predstavljaju i smjernice za usklađivanje propisa kojima se uređuju područja osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, odnosno cjeloživotnog učenja, ali i bolje povezivanje promjena i potreba tržišta rada s obrazovnim programima u Bosni i Hercegovini.

1 Komisija je jednoglasno na prvom sastanku izabrala predstavnicu Ministarstva

civilnih poslova Dariju Duilović za predsjednicu 2 "Službeni glasnik BiH", broj 31/11

Ostvarivanje strateških ciljeva zemalja Evropske unije, počevši od cilja da se kreira najkonkurentnija ekonomija, pa do uspostavljanja evropskog sistema vrijednosti koji će biti široko prihvatljiv, rezultiralo je i novim odnosom prema obrazovanju. Obrazovanje se u Evropskoj uniji tretira kao jedan od ključnih faktora za realizaciju navedenih strateških opredjeljenja.

Brze izmjene tehnologija i razvoj evropskog tržišta su pred obrazovne sisteme svake članice Evropske unije, kao i sisteme u državama koje se žele pridružiti evropskoj porodici, pa tako i u Bosni i Hercegovini, postavile brojne zahtjeve, među prvima nužnost sistemskog vrednovanja obrazovanja i obuke u svakoj državi i njegovo upoređivanje s obrazovnim sistemima u drugim državama, a na osnovi zajedničkog utvrđenog referentnog evropskog okvira.

Neophodnost da obrazovanje priprema stručnjake koji će uspješno odgovoriti stalnim promjenama ekonomskih izazova te dinamičnom i širećem tržištu rada, zasigurno raskida s mišljenjem o obrazovanju kao jednom periodu života koji ima svoj početak i kraj. Obrazovanje postaje cjeloživotni proces, konstanta ljudskog života.

Nakon više godina rada na materijalu, Evropski parlament i Vijeće Evropske unije su aprila 2008. godine usvojili Evropski kvalifikacijski okvir za cjeloživotno učenje, kao poticaj mobilnosti i cjeloživotnom učenju, čime se ispunjavaju ciljevi zacrtani u Lisabonskoj strategiji za rast i zapošljavanje.

Evropski kvalifikacijski okvir za cjeloživotno učenje ima za cilj olakšano upoređivanje transparentnih kvalifikacija i kvalifikacijskih nivoa, što omogućava bržu mobilnost tržišta rada, uspostavljanje koncepta cjeloživotnog učenja i osiguranja kvaliteta obrazovanja. Strateški cilj Evropskog kvalifikacijskog okvira je da osigura da kvalifikacije zadovoljavaju društvene i ekonomske potrebe svake zemlje ponaosob i Evropske unije u cjelini, da iza svake kvalifikacije stoji osiguran kvalitet i da se na fleksibilan način omogući svakom pojedincu i horizontalni i vertikalni napredak kroz kvalifikacionu ljestvicu.

Jezgro Evropskog kvalifikacijskog okvira se sastoji od osam zajedničkih referentnih nivoa u kojima se klasifikuju znanja, vještine i kompetencije, postignuti kao ishodi učenja. Ovih osam nivoa Kvalifikacijskog okvira generički obuhvata sve nivoe i tipove.obrazovanja i djeluje kao sredstvo prepoznavanja, razumijevanja i upoređivanja kvalifikacija unutar zemalja Evropske unije.

Shvatajući značaj navedenog evropskog dokumenta za svoju daljnju društveno-ekonomsku reformu, posebno reformu sektora obrazovanja, Bosna i Hercegovina u proteklih pet godina preduzima određene aktivnosti radi izgradnje Kvalifikacijskog okvira zasnovanog na evropskom.

U dva strateška materijala koja je usvojilo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ukazano je na neophodnost usvajanja Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini: Strategija razvoja stručnog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini za period 2007. - 2013. godina ("Službeni glasnik BiH", broj 65/07), Strateški pravci razvoja obrazovanja u Bosni i Hercegovini s planom provođenja 2008. - 2015. ("Službeni glasnik BiH", broj 63/08).

Osim toga, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je krajem decembra 2007. godine donijelo Odluku o usvajanju dokumenata potrebnih za daljnje provođenje Bolonjskog procesa u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 13/08). Među tim dokumentima su i Okvir za visokoškolske kvalifikacije u Bosni i Hercegovini, Državni Akcioni plan za priznavanje kvalifikacija u Bosni i Hercegovini (za visoko obrazovanje) i Provođenje Okvira za kvalifikacije za visoko obrazovanje u Bosni i Hercegovini.

Okvir za visokoškolske kvalifikacije u Bosni i Hercegovini je rađen na osnovu Kvalifikacijskog okvira Evropskog prostora visokog obrazovanja. On daje generičke deskriptore ishoda


učenja za tri ciklusa visokog obrazovanja, a u okviru aktuelnih reformskih projekata ide se dalje u njegovoj razradi.

S već urađenim Kvalifikacijskim okvirom za visoko obrazovanje bilo je lakše pristupiti izradi Kvalifikacijskog okvira za sve stepene obrazovanja. Okvir za visokoškolske kvalifikacije u Bosni i Hercegovini je integrisan u Osnove Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

Kratki pojmovnik Kvalifikacijskog okvira

Evropski kvalifikacijski okvir (European Qualifications Framework - EKO ili EQF) je instrument uspostavljanja nivoa kvalifikacija organiziran tako da djeluje kao sredstvo prepoznavanja i razumijevanja kvalifikacija između nacionalnih kvalifikacijskih okvira.

Državni (nacionalni) kvalifikacijski okvir (National Qualifications Framework - NQF) je instrument uspostavljanja kvalifikacija stečenih u određenoj zemlji, kojim se daju osnove za jasnoću, pristupanje, prohodnost, stjecanje i kvalitet kvalifikacija.

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini je instrument uspostavljanja kvalifikacija stečenih u Bosni i Hercegovini, kojim se daju osnove za jasnoću, pristupanje, prohodnost, stjecanje i kvalitet kvalifikacija.

Evropski kvalifikacijski okvir za visoko obrazovanje je dokument koji je usvojila Konferencija evropskih ministara obrazovanja u Bergenu 2005. godine, koji definira generičke deskriptore za svaki od tri ciklusa visokog obrazovanja i koji se primjenjuje u svim državama potpisnicama Bolonjskog procesa.

Kvalifikacija označava formalni naziv za rezultat procesa procjene i validacije koji se dobija kada kompetentno tijelo odredi da je pojedinac ostvario ishode učenja prema predviđenim standardima.

Ishodi učenja predstavljaju izjavu o tome šta učenik/ student/osoba koja uči zna, razumije i može obavljati na osnovu završenog procesa učenja, definiranog znanjem, vještinama i kompetencijama.

ISCED (International Standard Classification of Education) je međunarodna standardna klasifikacija obrazovanja.

Znanje označava rezultat usvajanja informacija u procesu učenja. Znanje je skup činjenica, principa, teorija i praksi koje se odnose na područje rada ili izučavanja. U kontekstu Evropskog kvalifikacijskog okvira za cjeloživotno učenje znanje se opisuje kao teoretsko i/ili činjenično.

Vještine predstavljaju sposobnost primjene znanja i korištenja principa "znati kako" da se izvrši određeni zadatak i da se riješi problem. U kontekstu Evropskog kvalifikacijskog okvira vještine se definišu kao kognitivne (uključuju korištenje logičkog, intuitivnog i kreativnog razmišljanja), praktične (uključujući fizičku spretnost i korištenje metoda, materijala, sprava i instrumenata) i socijalne vještine (vještine komuniciranja i saradnje, emocionalna inteligencija i druge).

Kompetencije označavaju sposobnost primjene znanja, vještina i personalnih, socijalnih i metodoloških sposobnosti na radnome mjestu ili tokom učenja, kao i u privatnom i profesionalnom razvoju. U kontekstu Evropskog kvalifikacijskog okvira kompetencije su opisane kao odgovornost i samostalnost.

Cjeloživotno učenje podrazumijeva integraciju formalnog, neformalnog i informalnog učenja kako bi se stekle mogućnosti za stalno unapređenje kvaliteta življenja.

Formalno obrazovanje je učenje što ga usmjerava nastavnik ili instruktor, koje se stječe u obrazovnim ustanovama, a prema nastavnim planovima i programima odobrenim od nadležnih obrazovnih vlasti.

Neformalno obrazovanje je organiziran proces učenja i obrazovanja usmjeren ka usavršavanju, specijalizaciji i dopunjavanju znanja, vještina i sposobnosti prema posebnim

programima koje izvode organizatori obrazovanja (redovne škole, centri za obuku, kompanije, agencije i slično).

Informalno učenje je neplanirano učenje i stjecanje znanja svakodnevnim aktivnostima.

Inkluzivno obrazovanje podrazumijeva pravo na obrazovanje svake osobe tokom cijelog života, posebno pravo djece s poteškoćama u razvoju na uključivanje u redovnu nastavu, kao i pravo nadarene djece na maksimalni razvoj njihovog potencijala.

Ciljevi i načela Osnova Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini je neophodan instrument za osiguranje jednakog korištenja i primjene standarda: obrazovanja, znanja, kvalifikacija, stručnosti i certificiranja pružatelja obrazovnih usluga. On određuje standarde postignuća koji se očekuju od učenika i odraslih koji su stekli određenu diplomu/certifikat. Njim se istovremeno garantuje jednakost i kredibilitet i za poslodavce i za one koji uče.

Ciljevi Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini su: - razumijevanje različitih vrsta kvalifikacija i njihovih

odnosa, - razumljiv prikaz obrazovnih postignuća za poslodavce,

polaznike obrazovanja i roditelje, - usmjeravanje pojedinca u pogledu izbora obrazovanja

i karijere, olakšavanje mobilnosti i transparentnija dostupnost obrazovanju tokom cijelog života,

- olakšavanje prepoznavanja i priznavanja domaćih kvalifikacija u inozemstvu i inozemnih u našoj zemlji,

- da služi kvalitetnijem zapošljavanju, stvara pretpostav-ke za izgradnju sistema vrednovanja i priznavanja kompetencija stečenih u neformalnom i informalnom obrazovanju,

- stvaranje pretpostavki za uvođenje sistema upravljanja kvalitetom postojećih i novih kvalifikacija,

- unapređenje saradnje obrazovanja sa svim socijalnim partnerima,

- promoviranje obrazovanja. Prethodnom treba dodati i činjenice da Kvalifikacijski okvir

služi kao referentna tačka za koordinisanje izrade nastavnih planova i programa, metoda učenja i ocjenjivanja, te načina monitoringa obrazovnog procesa. Stoga je transparentnost kvalifikacija posebno važna, ne samo u domaćim relacijama, nego i u regionalnom i međunarodnom kontekstu. Svi navedeni elementi znače intenzivnu pripremu našeg društva za evropsku integraciju u oblasti obrazovanja.

Osnovna načela pri izradi Osnova Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini su:

- uvažavanje tradicije i sadašnjeg stanja u obrazovanju u Bosni i Hercegovini,

- uvažavanje smjernica Evropske unije, iskustava drugih država u izgradnji vlastitih kvalifikacijskih

- nivoa i priprema društva za evropske integracije, - transparentnost postojećih i novih kvalifikacija, - preciziranje nivoa i vrste kvalifikacija, - horizontalna mobilnost i vertikalna prohodnost kom-

petencija između različitih podsistema obrazovanja, - izgradnja partnerstva sa svim zainteresovanim strana-

ma (nadležnim obrazovnim vlastima i institucijama, statističkim sistemima, poslodavcima, sindikatima, pružaocima usluga obrazovanja, akademskom zajedni-com, civilnim društvom i drugima).

Svaki od spomenutih ciljeva i načela podrazumijeva dalju razradu i obrazloženje izradom samog Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.


Usvajanje Osnova Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za našu zemlju ima poseban značaj, s obzirom na slabe veze između kvalifikacija i kompetencija za određeno radno mjesto i nedostatak koherentnosti u sistemima postojećih kvalifikacija u Bosni i Hercegovini. Stoga Bosna i Hercegovina posebno treba biti otvorena za daljnju razradu i permanentno usavršavanje Kvalifikacijskog okvira.

Osnove Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini

Osnove Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini prvi je dokument Bosne i Hercegovine o Kvalifikacionom okviru za sve nivoe obrazovanja koji je neophodno dalje razvijati u narednom višegodišnjem periodu.

Dokument Osnove Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini je usklađen s Evropskim kvalifikacijskim okvirom za cjeloživotno učenje. On definira, koordiniše, upravlja i smješta kvalifikacije u strukturu od osam referentnih nivoa (od kojih neki mogu imati podnivoe). Svaki referentni nivo obuhvata definisanu kombinaciju znanja, vještina i kompetencija, odnosno standard postignuća toga i prethodnih kvalifikacijskih nivoa, iz čega se može zaključiti da svaki viši kvalifikacijski nivo implicira da osoba ima više znanja, vještina i kompetencija kao ishoda učenja.

Nivoi ovog okvira određuju postignuća u bilo kojoj oblasti obrazovanja i obuke, bez obzira na način obrazovanja, što omogućava upoređivanje kvalifikacija na osnovu istog sistemskog vrednovanja i veću objektivnost u ocjenjivanju postignuća. Time se olakšava vertikalna i horizontalna prohodnost cijelim sistemom obrazovanja i obuke kako u zemlji, tako i izvan nje.

Ishodi učenja definisani su deskriptorima koji opisuju očekivana znanja, vještine i kompetencije za svaki kvalifikacioni nivo (i eventualne podnivoe), od osnovnog obrazovanja do nivoa doktorata.

Ovaj okvir je dizajniran tako da služi kao opis za različite kvalifikacije u Bosni i Hercegovini, bez obzira na način obrazovanja u obrazovnim ustanovama, centrima za obuku, na radnim mjestima, u privatnom životu, itd. To znači da Osnove Kvalifikacionog okvira u Bosni i Hercegovini opisuju ishode učenja koji su postignuti formalnim i neformalnim obrazovanjem i informalnim učenjem. Okvir pomaže da se povežu rezultati ovih različitih formi učenja evaluacijom ishoda učenja.

Nivoi Osnova Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini

Nivo Tipovi obrazovanja i obuke Titula kvalifikacije

(pozicija na tržištu rada)Tip diplome

(diploma/certifikat/nivo obrazovanja) 1 Osnovno obrazovanje Nekvalifiicirani radnik Svjedočanstvo o završenom osnovnom obrazovanju

2 Programi stručnog osposobljavanja

Niskokvalificirani radnik

Svjedočanstvo/uvjerenje o završenom programu ili obrazovanju za stjecanje niže stručne spreme koje sadrži sljedeće podatke: - dužinu trajanja obrazovanja, - znanje, vještine i kompetencije koje osoba posjeduje, - za koje poslove je osposobljena.

3 Srednje stručno obrazovanje i obuka

Kvalificirani radnik za određeno zanimanje

Diploma/svjedočanstvo/uvjerenje o položenom završnom ispitu s praktičnim radom uz dodatak koji sadrži sljedeće podatke: - nivo kvalifikacije, - znanje, vještine i kompetencije koje osoba posjeduje, - za koje poslove je osposobljena.

4

Srednje tehničko obrazovanje Specijalizovani kvalificirani radnik za tehnička i srodna zanimanja

Diploma/svjedočanstvo o položenoj maturi, uz dodatak koji sadrži sljedeće podatke: - nivo kvalifikacije, - smjer koji je osoba završila sa specifičnim znanjem, vještinama i kompetencijama koje osoba posjeduje, - za koje poslove je osposobljena.

Srednje opće obrazovanje Općekvalificirani radnik

Diploma o položenoj maturi, uz dodatak koji sadrži sljedeće: - nivo kvalifikacije, - smjer koji je osoba završila sa specifičnim znanjima, vještinama i kompetencijama, - ostala znanja, vještine i kompetencije koje posjeduje.

5 Postsekundarno obrazovanje, uključujući majstorske i srodne ispite

Visokokvalificirani radnik specijalizovan za određeno zanimanje

Diploma/svjedočanstvo o završenom postsekundarnom obrazovanju ili položenom majstorskom i/ili srodnom ispitu za određeno zanimanje, uz dodatak koji sadrži sljedeće: - nivo kvalifikacije, - dužinu trajanja obrazovanja, - smjer ili vrstu ispita koji je osoba završila sa specifičnim znanjima, vještinama i kompetencijama, - ostala znanja, vještine i kompetencije koje osoba posjeduje, - za koje poslove je osposobljena.

6 Prvi ciklus visokog obrazovanja Titule kvalifikacija i sadržaj diplome i dodatka diplomi za nivoe 6, 7 i 8 bit će riješeni donošenjem pravilnika o korištenju akademskih titula i stjecanju naučnih i stručnih zvanja1

- Diploma visokoškolske ustanove - Dodatak diplomi

7 Drugi ciklus visokog obrazovanja

- Magistarska diploma - Dodatak diplomi

8 Treći ciklus visokog obrazovanja

- Diploma doktorata - Dodatak diplomi

1 Naziv podzakonskog akta definisan je članom 6. Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini (''Službeni glasnik BiH'', broj 59/07)


NIVOI OSNOVA KVALIFIKACIJSKOG OKVIRA U BOSNI I HERCEGOVINI (tabelarni prikaz)

Odnos prema ISCED nivoima i EKO-u (EQF)

Osnove Kvalifikacijskog okvira Raniji sistem u Bosni i Hercegovini zasnovan na stepenima stručne spreme

ISCED nivo EKO (EQF)

Kvalifikacija Završeno obrazovanje Nivo Stepen stručne

spreme Završena škola Kvalifikacija

1 i 2A 1 Nekvalificirani radnik Osnovno obrazovanje 1 I Osnovna škola Nekvalificirani radnik (NK)

2B 2 Niskokvalificirani radnik Programi stručnog osposobljavanja

2 II Osnovna škola i stručna

osposobljenost Polukvalificirani radnik (PKV)

3C 3 Kvalificirani radnik Srednje stručno

obrazovanje i obuka 3 III Trogodišnja srednja škola

Kvalificirani radnik - KV (srednja stručna sprema), III stepen

3A 3B

4 Opće ili specijalizovani

kvalificirani radnik Srednje opće i tehničko

obrazovanje 4 IV

Četverogodišnja srednja škola

Srednja stručna sprema, IV stepen

4A 4B

5 Visokokvalificirani radnik

specijalizovan za određeno zanimanje

Postsekundarno obrazovanje, uključujući majstorske i srodne ispite

5 V Specijalizacija na osnovu

stručnosti srednjeg obrazovanja

Visokokvalificiran radnik (VKV)

5B 6 Bachelor ili Baccalaureat Prvi ciklus visokog

obrazovanja 6 VI Viša škola Viša stručna sprema (VŠS)

5A 7 Master Drugi ciklus visokog

obrazovanja 7

VII/1 Fakultet - osnovne studije Visoka stručna sprema (VSS)

VII/1 Specijalizacija Magistar specijalist

5 8 Doktorat

Treći ciklus visokog obrazovanja

8 VII/2 Magisterij Magistar nauka1

6 VIII Doktorat Doktor nauka

Treba napomenuti da će se odnos između postojećeg sistema u Bosni i Hercegovini, koji je zasnovan na stepenima stručne spreme i kvalifikacija definiranih Evropskim kvalifikacijskim okvirom (EKO ili EQF), detaljnije razrađivati i definirati izmjenama i dopunama postojećih zakona, a prema potrebi i posebnom zakonskom regulativom i podzakonskim aktima.

Generički deskriptori kvalifikacijskih nivoa prema ishodima učenja

Nivo Znanje (činjenično i

teoretsko) Vještine (spoznajne, psihomotoričke i socijalne) Kompetencije (samostalnost i odgovornost)

1

Ova osoba: posjeduje osnovna opća znanja i pokazuje njihovo razumijevanje.

Ova osoba: posjeduje osnovne opće vještine i sposobna je za jednostavna konkretna logička razmišljanja (potrebna za izvršavanje jednostavnih konkretnih zadataka) u poznatim uvjetima, posjeduje osnovne vještine iz informaciono-komunikacionih tehnologija, sposobna je primijeniti osnovno opće znanje u praksi, može prikupljati i organizovati date informacije i jasno ih predočiti u verbalnoj i pisanoj formi.

Profesionalne kompetencije Ova osoba: ima kapacitet za izvršenje jednostavnih zadataka uz neposredni stručni i stalni nadzor u poznatim uvjetima. Lične kompetencije2 Ova osoba: pokazuje spremnost za primjenu znanja i preuzimanje ograničene odgovornosti za izvršavanje jednostavnih zadataka u poznatim uvjetima.

2

Ova osoba: posjeduje uska, za određenu oblast vezana teoretska i praktična znanja i u mogućnosti je da ih primjenjuje u izvršavanju zadataka u području rada ili učenja (uključujući i ispravno korištenje stručnog rječnika).

Ova osoba: posjeduje uske, za određenu oblast vezane praktične vještine (npr. sposobnost korištenja jednostavnih metoda, alata, instrumenata i materijala) u poznatim uvjetima, posjeduje jednostavna konkretna logička razmišljanja potrebna za primjenu relevantnih informacija u izvršavanju skupa jednostavnih i/ili složenijih rutinskih zadataka u poznatim uvjetima.

Profesionalne kompetencije Ova osoba: ima kapacitet da pronalazi rješenja i da izvršava jednostavne i/ili složenije zadatke za poznate probleme uz stručni neposredni nadzor u poznatim uvjetima. Lične kompetencije Ova osoba: preuzima ograničenu odgovornost za izvršavanje jednostavnih i/ili složenijih zadataka u poznatim uvjetima i za vlastito učenje.

3

Ova osoba: posjeduje za određenu oblast praktično i teoretsko znanje (činjenice, principe, procese i opće koncepte vezane za područje rada ili učenja), ima kapacitet da analizira činjenice u području rada ili učenja.

Ova osoba: posjeduje šire, za određenu oblast vezane praktične vještine u promjenljivim uvjetima, posjeduje konkretna kreativna i jednostavna apstraktna razmišljanja i sposobnost izvođenja složenih pokreta, zadataka i rješavanja problema odabirom i primjenom osnovnih metoda, alata, informacija i materijala u promjenljivim uvjetima, može prikupljati, odabirati i upotrebljavati relevantne informacije iz raznih izvora.

Profesionalne kompetencije Ova osoba: demonstrira ograničeno praktično iskustvo u radu ili učenju, ima kapacitet za obavljanje zadataka uz usmjeravanje i prilagođavanje vlastitog ponašanja u okviru zadatih smjernica u promjenljivim uvjetima. Lične kompetencije Ova osoba: preuzima ograničenu odgovornost za izvršavanje jednostavnih i/ili složenijih zadataka u promjenljivim uvjetima i za vlastito učenje, učestvuje u radu kao član tima, pokazuje pozitivan stav prema ključnim kompetencijama cjeloživotnog učenja, naprimjer učenje stranih jezika, posjeduje osjećaj za inicijativu i preduzetništvo i građanske kompetencije.

4 Ova osoba: posjeduje značajno, za određenu oblast vezano teoretsko i praktično znanje, ima kapacitet da analizira činjenice i teoretska znanja u području rada ili učenja.

Ova osoba: sposobna je primjenjivati opća i specijalistička znanja i vještine u promjenljivim uvjetima, ima sposobnost jednostavnih apstraktnih logičkih i kreativnih razmišljanja i izvođenja složenih pokreta, te složenu upotrebu metoda, instrumenata, alata i materijala, potrebnih za odabir i primjenu relevantnih informacija u izvršavanju skupa složenih

Profesionalne kompetencije Ova osoba: demonstrira praktično iskustvo u radu ili učenju, ima kapacitet za obavljanje složenih zadataka i rješava probleme samostalno, ima kapacitet da nadgleda druge. Lične kompetencije

1 U nivou 8 (kvalifikacija magistar nauka) ne može se koristiti za predlaganje stjecanja novih kvalifikacija, već samo za prepoznavanje postojećih kvalifikacija i onih

koje su se stekle ili će se steći u inozemstvu 2 Uključujući ključne kompetencije za cjeloživotno učenje


specifičnih zadataka u promjenljivim uvjetima, može prikupljati, odabirati i upotrebljavati relevantne informacije iz raznih izvora.

Ova osoba: preuzima djelimičnu odgovornost za vrednovanje i unapređenje aktivnosti u promjenljivim uvjetima, pokazuje samousmjeravanje u učenju, volju i pozitivan stav prema ključnim kompetencijama cjeloživotnog učenja, kao što je, npr., učiti kako učiti i slično.

5 Ova osoba: posjeduje široko teoretsko i činjenično znanje, kao i specijalizovano praktično znanje koje se odnosi na određenu oblast učenja ili rada, ima sposobnost analiziranja i sintetizovanja činjenica i teorijskih znanja, kao i njihovo vrednovanje, ima sposobnost praktične primjene teorijskih znanja i činjenica i njihovo analiziranje, sintetizovanje i vrednovanje.

Ova osoba: posjeduje široke, za određenu oblast vezane teoretske i praktične vještine, ima sposobnost jednostavnih apstraktnih kreativnih razmišljanja potrebnih za razvijanje rješenja apstraktnih problema u djelimično nepredvidivim uvjetima, ima sposobnost složene upotrebe metoda, instrumenata, alata i materijala i izvođenja složenih pokreta u djelimično nepredvidivim uvjetima, kao i izradu jednostavnih metoda, instrumenata, alata i materijala.

Profesionalne kompetencije Ova osoba: demonstrira široko praktično iskustvo u radu ili učenju, demonstrira kapacitet da primjenjuje znanje i vještine u nalaženju strateških rješenja za dobro definisane apstraktne i konkretne probleme, ima kapacitet za preuzimanje pune odgovornosti u upravljanju/koordinisanju ljudi i projekata u djelimično nepredvidivim uvjetima, ima ograničenu odgovornost za vrednovanje unapređenja aktivnosti u djelimično nepredvidivim uvjetima. Lične kompetencije Ova osoba: pokazuje nezavisnost u učenju, volju i pozitivan stav prema ključnim kompetencijama cjeloživotnog učenja, kao što je, npr., učiti kako učiti, komunikacija na stranim jezicima, digitalne kompetencije, osjećaj za inicijativu i preduzetništvo.

6 Ova osoba: pokazuje znanje i razumijevanje u području studija, koje se nadovezuje na njeno srednjoškolsko obrazovanje i koje je uobičajeno na tom nivou, uz podršku odgovarajućih resursa za učenje (tekstova i informacionih i komunikacionih tehnologija), koje uključuje neke aspekte koji će se zasnivati na poznavanju najnaprednijih dostignuća u datom području studija.

Ova osoba: može primijeniti detaljno znanje i kritičko razumijevanje principa vezanih za dato područje studija/discipline tako što pokazuje profesionalan pristup radu ili struci i posjeduje kompetencije koje se obično pokazuju formiranjem i potkrepljivanjem argumenata i rješavanjem problema unutar datog područja studija, može primijeniti osnovne metode stjecanja znanja i aplikativna istraživanja u datoj disciplini, te je u stanju odlučiti o tome koji pristup da upotrijebi za rješavanje datog problema, i svjesna je toga u kojoj mjeri je odabrani pristup primjeren rješavanju takvog problema, može komunicirati koristeći znanje jednog ili više stranih jezika, komunikacionih tehnologija, informacije, ideje, probleme i rješenja, i auditoriju koji nije specijalizovan i koji je specijalizovan za dato područje izučavanja.

Profesionalne kompetencije Ova osoba: ima sposobnost da prikuplja i tumači relevantne podatke (obično unutar datog područja studija) na osnovu kojih donosi sudove koji sadrže razmišljanja o relevantnim društvenim, naučnim ili etičkim pitanjima. Lične kompetencije Ova osoba: Izgradila je vještine učenja neophodne za daljnji studij, uz visok stepen autonomije i akademskih vještina i svojstava neophodnih za istraživački rad, shvatanje i procjenu novih informacija, koncepata i dokaza iz različitih izvora, posjeduje temelj za buduće samousmjeravanje i cjeloživotno učenje, stekla je interpersonalne vještine i vještine timskog rada, primjerene za zapošljavanje i/ili daljnji studij.

7

Ova osoba: može pokazati sistematično razumijevanje i savladavanje znanja u svom području studija/discipline, koje se temelji na nivou dodiplomskog studija prvi stepen), odnosno proširuje i/ili nadograđuje njime i što predstavlja osnovu ili mogućnost za originalnost pri razvoju i/ili primjeni ideja, obično u kontekstu istraživačkog rada.

Ova osoba: može primijeniti svoje znanje i razumijevanje, kao i sposobnosti rješavanja problema na nove i nepoznate sredine unutar šireg (ili interdisciplinarnog) konteksta u vezi s njenim područjem studija, može primijeniti konceptualno i apstraktno razmišljanje, uz visok nivo sposobnosti i kreativnosti, čime se omogućava: - kritička ocjena trenutnog istraživačkog i akademskog rada na najvišem nivou u datoj disciplini, - ocjena različitih metodologija, formiranje kritičkog mišljenja i ponuda alternativnih rješenja.

Profesionalne kompetencije Ova osoba: ima sposobnost da integriše znanje i bavi se složenim problemima, te da formuliše sudove na osnovu nepotpunih ili ograničenih informacija, ali uz razmišljanje o socijalnim i etičkim odgovornostima vezanim za primjenu njenog znanja ili sudova, može prenositi svoje zaključke, znanje i razmišljanja na kojima se oni temelje, uz korištenje odgovarajućeg/odgovarajućih jezika auditoriju koji nije specijalizovan i koji je specijalizovan, jasno i nedvosmisleno. Lične kompetencije Ova osoba: u stanju je da svoje znanje podigne na viši nivo, produbi razumijevanje svog područja studija ili discipline i kontinuirano razvija vlastite vještine samostalnim učenjem i razvojem, ima vještine učenja koje joj omogućavaju da nastavi studij na način koji će, uglavnom, biti samousmjeren i autonoman, stekla je interpersonalne vještine i vještine timskog rada, primjerene različitim kontekstima učenja i zaposlenja, te pokazuje sposobnost vođenja i/ili pokretanja inicijative i doprinosi promjeni i razvoju.

8 Ova osoba: pokazuje sistematično razumijevanje područja studija i vladanje vještinama i metodama istraživačkog rada u vezi sa zadatim područjem.

Ova osoba: pokazuje sposobnost da definiše studijski projekt istraživanja, a zatim provede istraživanje u skladu s metodologijom date nauke, originalnim istraživanjem naučno doprinosi, čime proširuje granice spoznaje u datoj oblasti, nastavit će naučna istraživanja i razvoj i biti pokretač i nosilac napretka u društvu zasnovanom na znanju, doprinoseći stalno razvoju novih tehnika, ideja ili pristupa.

Profesionalne kompetencije Ova osoba: sposobna je za kritičku analizu, vrednovanje i sintezu novih i složenih ideja. Lične kompetencije Ova osoba: može u vezi sa svojim područjem stručnog i naučnog znanja komunicirati s kolegama, širom naučnom zajednicom i društvom.


Naredni zadaci

Dokument Osnove Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini je tako nazvan jer predstavlja početak jednog dugoročnog procesa izgradnje i uspostavljanja Kvalifikacijskog okvira u našoj zemlji. Pa i onda kada budemo imali Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini koji sadrži uspješnu sintezu strateških ciljeva obrazovanja i svih njegovih socijalnih partnera, odnosno društva u cjelini, i tada ćemo morati biti svjesni da ne može biti konačnog Kvalifikacijskog okvira, jer se taj okvir neophodno mijenja s izmjenama načina proizvođenja, posebno s uvođenjem novih tehnologija.

Osnove Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini predstavljaju naše strateško opredjeljenje na planu razvoja takvog standarda kvalifikacija koji će omogućiti našoj zemlji brži društveno- ekonomski napredak i održivost toga napretka.

Da bi se to opredjeljenje realziralo, potrebno je nastaviti raditi na Kvalifikacijskom okviru u Bosni i Hercegovini, kako na njegovoj direktnoj razradi, tako i na anticipiranju pravnih i institucionalnih pretpostavki za njegovo provođenje u praksi.

Neophodno je osigurati da su kvalifikacije u skladu s vremenom, da odgovaraju potrebama tržišta rada i da su u skladu s međunarodnim standardima, odnosno izgraditi mehanizme osiguranja kvaliteta kvalifikacija, što podrazumijeva i sistemsko definiranje instrumenata interne i eksterne evaluacije kvaliteta koji bi trebali odstraniti neprihvatljive različitosti u kvalitetu, a koje su trenutno prisutne u našoj zemlji.

To za sobom povlači i pitanje akreditacije obrazovnih ustanova koje nude kvalifikacije. Posebno je značajno u sve aktivnosti ravnopravno uključiti sve društvene partnere obrazovanja i druge relevantne zainteresovane strane. Krajnji cilj jeste izgradnja sistema koji će omogućiti bosanskoherce-govačkim kompanijama da dobiju kvalifikovane radnike i olakšati mobilnost naših radnika na evropskom tržištu rada.

Jedna od veoma važnih narednih aktivnosti je izgradnja i uspostavljanje sistema priznavanja prethodno stečenog znanja, vještina i kompetencija kroz neformalno i informalno učenje. Osim projekcije infrastrukture, reguliranja procedura, metodologija i načina certificiranja prethodnog učenja, ovaj novi koncept podrazumijeva rješavanje i drugih pitanja, među prvima potrebu uvođenja kreditnog sistema i u srednje obrazovanje, na osnovu evropskog sistema transfera kredita u srednjem stručnom obrazovanju (ECVET), na sličan način kako je Bolonjski proces to regulisao u oblasti visokog obrazovanja. Osim toga, neophodno je pristupiti izradi konkretnih deskriptora učenja za sva zanimanja pravljenih na osnovu generičkog okvira, kao i reformi nastavnih planova i programa na svim nivoima obrazovanja kako bi i oni postali osnovno sredstvo postizanja definiranih ishoda učenja. To otvara pitanje modularizacije nastavnih planova i programa u srednjem i visokom obrazovanju, redizajniranja postojećih i uvođenja novih kvalifikacija, kao i pitanje certificiranja i priznavanja djelimičnih kvalifikacija (tu formu već sada imamo u verifikaciji znanja stranog jezika i informacionih tehnologija).

Proces izgradnje Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini neophodno implicira i aktivnosti na usvajanju međunarodnih standarda za klasifikaciju, među prvima ISCED-a.

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini bi trebao obuhvatiti sve forme razvoja ljudskih resursa u našoj zemlji. Stoga je to dugoročan i ozbiljan zadatak kojem se treba pristupiti na osmišljen način, uz izraženu vještinu anticipiranja vremena koje će tek doći.

Osnove Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini predstavljaju strateško opredjeljenje naše zemlje za razvoj i održavanje visokog standarda kvalifikacija koje se stječu u obrazovanju u Bosni i Hercegovini.

U prethodnom tekstu su navedene samo bitne, osnovne aktivnosti koje ćemo preduzimati u narednom periodu radi uspostavljanja i razvoja Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini. S obzirom na činjenicu da bi se tim okvirom trebao uspostaviti međunarodno priznat standard kvalifikacija u Bosni i Hercegovini, odnosno novi sistem, neophodno je sagledati i našu zakonsku regulativu iz oblasti obrazovanja, u smislu analize stepena njene adekvatnosti navedenim zahtjevima, kao i promisliti institucionalne pretpostavke za izvršavanje Kvalifikacijskog okvira.

S obzirom na činjenicu da je to dugoročni zadatak, ukazuje se potreba za brzim formiranjem interresorne komisije koja će izraditi i predložiti radni plan svih glavnih aktivnosti u okviru izrade Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini (uključujući metodologiju, standarde, potrebna sredstva, rokove, operativne timove i drugo).

Interresornu komisiju za izradu okvira kvalifikacija u Bosni i Hercegovim čini 19 članova od po 6 (šest) članova iz reda sva tri konstitutivna naroda i jedan iz reda Ostalih, uz odgovarajuću regionalnu pripadnost.

Članovi komisije trebali bi biti predstavnici sektora obrazovanja, statistike, rada i zapošljavanja, te poslodavaca, akademske zajednice i drugih socijalnih partnera.

Komisiju bi trebali činiti predstavnici sljedećih sektora/institucija: 5 (pet) predstavnika sektora obrazovanja (Ministarstvo civilnih poslova - Sektor za obrazovanje; Federalna koordinacija ministara obrazovanja: 2 (dva) predstavnika kantona; Ministarstvo prosvjete i kulture Republike Srpske, Odjel za obrazovanje pri Vladi Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine), 3 (tri) predstavnika Rektorske konferencije Bosne i Hercegovine, 3 (tri) predstavnika agencija za obrazovanje u Bosni i Hercegovini (Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje, Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta i Centar za informisanje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja), 3 (tri) predstavnika sektora statistike (Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine, Federalni zavod za statistiku, Republički zavod za statistiku Republike Srpske), 3 (tri) predstavnika sektora za rad i zapošljavanje (Ministarstvo civilnih poslova - Odsjek za rad i zapošljavanje, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, Ministarstvo rada i boračko- invalidske zaštite Republike Srpske), 1 (jedan) predstavnik poslodavaca Bosne i Hercegovine (Asocijacija poslodavaca Bosne i Hercegovine) i 1 (jedan) predstavnik sindikata (Konfederacija sindikata Bosne i Hercegovine).

Ministarstvo civilnih poslova se zadužuje za provođenje procedure uspostavljanja komisije, a na osnovu prijedloga liste kandidata od nadležnih obrazovnih i drugih vlasti, s tim što Ministarstvo civilnih poslova - Sektor za obrazovanje, imenuje svog predstavnika u komisiju.

Komisija odlučuje većinom glasova ukupnog broja članova, pod uvjetom da takvu većinu čine najmanje dvije trećine glasova predstavnika svakog konstitutivnog naroda.

Komisija većinom glasova ukupnog broja članova bira predsjedavajućeg/e.

Komisiju, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova (koji je prethodno prihvatila Konferencija ministara obrazovanja u Bosni i Hercegovini) imenuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na jednogodišnji mandat.

Na temelju članka 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), članka 2. stavak (1) Odluke o usvajanju Osnova kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 31/11) i članka 3. Odluke o imenovanju Povjerenstva za izradu kvalifikacijskog okvira u


Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 09/13 i 84/13), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 123. sjednici, održanoj 11. veljače 2015. godine, donijelo je

ODLUKU O USVAJANJU AKCIJSKOG PLANA ZA IZRADU I

PROVEDBU KVALIFIKACIJSKOG OKVIRA U BOSNI I HERCEGOVINI ZA RAZDOBLJE 2014. - 2020.

Članak 1. (Predmet Odluke)

Ovom odlukom usvaja se "Akcijski plan za izradu i provedbu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2014. - 2020." (u daljnjem tekstu: Akcijski plan).

Članak 2. (Sadržaj Akcijskog plana)

(1) Akcijski plan predstavlja radni plan svih glavnih aktivnosti za izradu i provedbu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za sve institucije i pojedince koji su, sukladno svojim nadležnostima, uključeni u izradu i provedbu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

(2) Akcijski plan, sadrži, između ostalog, viziju, misiju, ciljeve, kao i planirane aktivnosti za izradu i provedbu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

Članak 3. (Provedba)

Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da poduzme sve potrebne aktivnosti u svezi s provedbom Akcijskog plana iz članka 1. ove odluke.

Članak 4. (Sastavni dio Odluke)

Sastavni dio ove odluke je Akcijski plan za izradu i provedbu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2014. - 2020.

Članak 5. (Stupanje na snagu)

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 15/2015 11. veljače 2015. godine

Sarajevo

Predsjedatelj Vijeća ministara BiH

Vjekoslav Bevanda, v. r.

AKCIJSKI PLAN ZA IZRADU I PROVEDBU KVALIFIKACIJSKOG

OKVIRA U BOSNI I HERCEGOVINI ZA RAZDOBLJE 2014. - 2020.

KRATICE ZNAČENJE APOSO Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BD Brčko Distrikt BiH Bosna i Hercegovina CIP Centar za informiranje i priznavanje dokumenata u oblasti visokog

obrazovanja CoE Vijeće Europe EC Europska komisija ECVET Europski sistem kreditnih bodova u strukovnom obrazovanju i obuciEKO Europski kvalifikacijski okvir ENIC/NARIC Europska mreža nacionalnih izvještajnih centara za akademsku

mobilnost i priznavanje/Nacionalni informacijski centar za akademsko priznavanje

ENQA Europska asocijacija za osiguranje kvaliteta u visokom obrazovanju EQAR Europski registar osiguranja kvaliteta u visokom obrazovanju EQAVET Europski sistem osiguranja kvaliteta u strukovnom obrazovanju i

obuci ESCO Europski sistem vještina, kompetencija/kvalifikacija i zanimanja EU Europska unija ETF Europska fondacija za obuku EUA Europska sveučilišna asocijacija

HEA Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta u BiHHEAARS Agencija za akreditaciju visokoškolskih ustanova Republike Srpske KOBiH Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini MCP Ministarstvo civilnih poslova NKO Državni kvalifikacijski okvir NPP Nastavni plan i program NQF Državni kvalifikacijski okvir QF-EHEA Kvalifikacijski okvir Europskog prostora visokog obrazovanja RS Republika Srpska UNESCO Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu VŠU Visokoškolske ustanove

1. UVOD

Brzi razvoj modernih tehnologija i tržišta rada u Europi kao i starenje društva postavili su brojne zahtjeve pred obrazovne sustave svake članice Europske unije, kao i onih država koje se žele pridružiti Europskoj uniji - pa tako i Bosne i Hercegovine. Među prvim takvim zahtjevima su nužnost sustavnog vrjednovanja obrazovanja i obuke u svakoj državi i njegova usporedba s obrazovnim sustavima u drugim zemljama preko zajedničkih referentnih europskih meta-okvira: Europskog kvalifikacijskog okvira za cjeloživotno učenje i Kvalifikacijskog okvira Europskog prostora visokog obrazovanja.

Nužnost da obrazovanje priprema stručnjake koji će uspješno odgovoriti na stalno promjenjive gospodarske izazove, te dinamično tržište rada, definitivno se udaljava od prakse poimanja obrazovanja kao samo jednog, početnog razdoblja života, koji ima svoj početak, kraj i primjenu. Obrazovanje u današnje vrijeme postaje cjeloživotni proces.

Nakon nekoliko godina pripreme, u travnju 2008. godine, Europski parlament i Vijeće Europske unije usvojili su Europski kvalifikacijski okvir za cjeloživotno učenje, s ciljem poticanja mobilnosti i cjeloživotnog učenja svih građana Europe. U svibnju 2013. godine predložena je dopuna i proširenje uloge Europskog kvalifikacijskog okvira, prvenstveno u cilju potpore i ubrzanja provedbe nacionalnih kvalifikacijskih okvira, te razvoja i provedbe vrjednovanja i priznavanja neformalnog i informalnog učenja u zemljama Europske unije.

Europski kvalifikacijski okvir za cjeloživotno učenje ima za cilj olakšati priznavanje i usporedbu kvalifikacija, što olakšava mobilnost građana, uspostava koncepta cjeloživotnoga učenja i osiguranja kvalitete obrazovanja i stečenih kvalifikacija. Strateški cilj Europskog kvalifikacijskog okvira je stečenim kvalifika-cijama svih građana zadovoljiti društvene i gospodarske potrebe svake pojedinačne zemlje i Europske unije kao cjeline, te osiguravanje kvalitete svih kvalifikacija, pristup obrazovanju za sve građane, te horizontalno i vertikalno napredovanje/prohod-nost kroz obrazovni sustav.

Europski kvalifikacijski okvir uvodi osam zajedničkih referentnih razina koje su opisane kroz generički prikaz složenosti znanja, vještina i kompetencija, postignuti na temelju ishoda učenja. Navedenih osam razina obuhvaćaju sve vrste i klase kvalifikacija, sve načine učenja, te djeluju kao sredstvo prepoznavanja, razumijevanja i usporedbe kvalifikacija, na temeljima kvalitete, unutar zemalja Europske unije, pa i šire.

Shvaćajući značaj Europskog kvalifikacijskog okvira za svoju daljnju društveno-gospodarsku reformu, osobito reformu sektora obrazovanja, Bosna i Hercegovina poduzima aktivnosti s ciljem izrade kvalifikacijskog okvira. Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donijelo je niz odluka potrebnih za izradu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je 24. ožujka 2011. godine donijelo Odluku o usvajanju Osnova kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini, a 11. siječnja 2013. godine Odluku o imenovanju povjerenstva za izradu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini, koja je imala zadatak izraditi i predložiti


radni plan svih glavnih aktivnosti za izradu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

2. POJMOVNIK

Europski kvalifikacijski okvir za cjeloživotno učenje (European Qualifications Framework for Lifelong Learning - EKO ili EQF) je instrument uspostavljanja razina kvalifikacija organiziran tako da djeluje kao sredstvo prepoznavanja i razumijevanja kvalifikacija između nacionalnih kvalifikacijskih okvira.

Državni kvalifikacijski okvir (National Qualifications Framework - NQF) je instrument klasificiranja kvalifikacija stečenih u određenoj zemlji, kojim se daju osnove za jasnoću, pristupanje, prohodnost, stjecanje i kvalitetu kvalifikacija.

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini (Qualifications Framework in Bosnia and Herzegovina - KOBiH ili QFBiH) je instrument klasificiranja kvalifikacija stečenih u Bosni i Hercegovini, kojim se daju osnove za jasnoću, pristupanje, prohodnost, stjecanje i kvalitetu kvalifikacija.

Kvalifikacijski okvir europskog prostora visokog obrazovanja (Qualifications Framework for the European Higher Education Area - QF-EHEA) je dokument koji je usvojila Konferencija europskih ministara obrazovanja u Bergenu 2005. godine, koji definira generičke deskriptore za svaki od tri ciklusa visokog obrazovanja, i koji se primjenjuje u svim državama potpisnicama bolonjskog procesa.

Kvalifikacija (Qualifications) označava formalni naziv za rezultat procesa procjene i valjanosti koji je dobiven onda kada nadležno tijelo odredi da je pojedinac ostvario ishode učenja prema predviđenim standardima.

Ishodi učenja (Learning outcomes) opisuju što učenik/student/osoba koja uči zna, razumije i može obavljati na temelju završenog procesa učenja, definiranih kroz znanje, vještine i kompetencije.


Znanje (Knowledge) je skup činjenica, načela, teorija i praksi koje se odnose na područje rada ili izučavanja, nastalo kao rezultat usvajanja informacija kroz proces učenja. U kontekstu Europskog kvalifikacijskog okvira za cjeloživotno učenje, znanje se opisuje kao teoretsko i/ili činjenično.

Vještine (Skills) predstavljaju sposobnost primjene znanja i korištenja načela "znati kako" izvršiti određeni zadatak i pomažu u rješavanju problema kako bi se riješio problem. Vještine mogu biti kognitivne (uključuju korištenje logičkog, intuitivnog i kreativnog razmišljanja), praktične (uključujući tjelesnu spretnost i korištenje metoda, materijala, sprava i instrumenata) i socijalne vještine (vještine komuniciranja i suradnje, emocionalna inteligencija i druge).

Kompetencije (Competence) označavaju sposobnost primjene znanja, vještina i osobnih, socijalnih i metodoloških sposobnosti, na radnome mjestu ili tijekom učenja, kao i u privatnom i profesionalnom razvoju. U kontekstu Europskog kvalifikacijskog okvira kompetencije su opisane kao odgovornost i samostalnost.

Cjeloživotno učenje (Lifelong Learning) podrazumijeva povezivanje formalnog, neformalnog i informalnog učenja kako bi se stekle mogućnosti za stalno promicanje kvalitete življenja.

Formalno obrazovanje (Formal Education) je učenje usmjereno od strane nastavnika ili instruktora koje se stječe u obrazovnim ustanovama, a prema nastavnim planovima i programima odobrenim od nadležnih obrazovnih vlasti, te završava odgovarajućom javnom ispravom.

Neformalno obrazovanje (Non-formal Education/ Learning) je organiziran proces učenja i obrazovanja usmjeren

ka usavršavanju, specijalizaciji i dopunjavanju znanja, vještina i kompetencija prema posebnim programima koje izvode organizatori obrazovanja i obuke (redovite škole, centri za obuku, tvrtke, agencije i slično).

Informalno učenje (Informal Learning) je spontano učenje i stjecanje znanja i vještina kroz svakodnevne aktivnosti.

Inkluzivno obrazovanje (Inclusive Education) podrazumijeva pravo na jednake mogućnosti tijekom obrazovanja za sve osobe, osobito pravo djece s poteškoćama u razvoju i nadarene djece na maksimalni razvoj njihovih potencijala kroz potporu koja uključuje prilagodljiv program, adekvatno pripremljene učitelje, stručnu potporu i dobrodošlicu koja ima za cilj razvijanje tolerancije, prihvaćanje različitosti i kasniju socijalnu inkluziju.

Vrjednovanje neformalnog i informalnog učenja (Validation of Non-formal and Informal Learning) označava niz postupaka s ciljem ocjenjivanja stečenih kompetencija neformalnim ili informalnim učenjem, uključujući izdavanje potvrde nadležne ustanove, sukladno unaprijed definiranim i prihvaćenim kriterijima i standardima.

Osiguravanje kvalitete (Quality Assurance) označava sustav i postupke koji se primjenjuju s ciljem očuvanja dogovorenih standarda proizvoda i usluga, te njihovog stalnog unaprjeđenja.

Radno opterećenje (Workload) označava procijenjeno vrijeme za sve aktivnosti učenja koje je nužno za postizanje određenih ishoda učenja.

Kreditni bod (Credit point) je mjerna jedinica za iskazivanje opsega stečenih stručnosti, a određuje se prosječnim ukupno utrošenim vremenom uspješnih studenata /učenika /osoba koje je potrebno za stjecanje tih kompetencija. Primjer, ECTS-bod (European Credit Transfer and Accumulation System) u visokom obrazovanju.

Deskriptori/pokazatelji razina (Level Indicators/Des-criptors) označavaju generički opis ishoda učenja određene razine.

Razina kvalifikacije (Reference Level of Qualification) označava složenost stečenih kompetencija, a opisuje se skupom deskriptora.

Standard kvalifikacije (Qualification Standard) je standard koji određuje uvjete za stjecanje javne isprave o određenoj kvalifikaciji. Uključuje sve podatke koji su potrebni za određivanje razine, kreditnih bodova i profila kvalifikacije, te podatke koji su potrebni za osiguravanje kvalitete standarda kvalifikacije.

Standard zanimanja (Occupational Standard) je popis svih poslova koje pojedinac obavlja u određenom zanimanju i popis kompetencija potrebnih za njihovo uspješno obavljanje.

3. VIZIJA

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini (KOBiH) pružit će svakom građaninu mogućnost za stjecanje prepoznatljivih, pouzdanih i priznatih kvalifikacija koje su usporedive s Europskim kvalifikacijskim okvirom (EQF), pristup cjeloživotnom učenju, povećat će konkurentnost i socijalnu uključenost, povezivanje s europskim tržištem rada i prostorom obrazovanja. Isto tako, doprinijet će razvoju obrazovnog sustava povezanog s tržištem rada, te gospodarskom i društvenom razvoju Bosne i Hercegovine.

4. MISIJA

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini uspostavlja i razvija pouzdane i prepoznatljive kvalifikacije temeljene na kvaliteti i cjeloživotnom učenju, relevantne na tržištu rada i usporedive s kvalifikacijama drugih zemalja Europe i svijeta.

Provedba Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini podržava razvoj obrazovanja temeljenog na ishodima učenja i


sustavu unutarnjeg i vanjskog osiguranja kvalitete na svim obrazovnim razinama, mehanizme za vrjednovanje i priznavanje neformalnog i informalnog učenja, povećanje dostupnosti obrazovanja i socijalne uključenosti svih dionika, te koherentnost obrazovnoga sustava.

Uvodeći transparentne kvalifikacije unutar osam razina, Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini razvija povjerenje građana u vrijednost obrazovnih isprava i doprinosi lakšem uposlenju.

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini stvara pretpostavke za napredak društva u europskim integracijama ispunjavanjem ciljeva iz Strategije EU 2020 povećanjem mobilnosti, prilagodljivosti i konkurentnosti radne snage, boljim povezivanjem obrazovanja i tržišta rada omogućujući građanima europsku i regionalnu prohodnost njihovih kvalifikacija.

5. CILJEVI

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini je instrument nužan za osiguravanje jednakog korištenja i primjene standarda: obrazovanja i zanimanja, ishoda učenja, kvalifikacija, stručnosti i certificiranja pružatelja obrazovnih usluga. Kvalifikacijski okvir određuje standarde ishoda učenja koji se očekuju od učenika i odraslih koji su stekli određenu kvalifikaciju. Kvalifikacijskim okvirom istovremeno se jamči jednakost i pouzdanost kvalifikacija za poslodavce i za one koji uče.

Opći ciljevi Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini prepoznaju se kroz četiri glavna smjera djelovanja:

1. povezivanje, olakšavanje komunikacije i stvaranje partnerstva među svim relevantnim zainteresiranim stranama;

2. povezivanje s Europskim kvalifikacijskim okvirom za cjeloživotno učenje (EQF) i Kvalifikacijskim okvirom europskog prostora visokog obrazovanje (QF-EHEA), te na taj način s kvalifikacijskim okvirima drugih zemalja, čime se stvara osnova za jednostavnije priznavanje kvalifikacija iz Bosne i Hercegovine u drugim zemljama, i kvalifikacija iz drugih zemalja u Bosni i Hercegovini;

3. reforma obrazovnog sustava u Bosni i Hercegovini, što uključuje izradu i uvođenje ishoda učenja u nastavne programe, uspostavu i unaprjeđenje sustava osiguranja kvalitete, povezivanje s potrebama tržišta rada, mobilnost, te druge potrebe pojedinca i društva;

4. razvoj sustava vrjednovanja i priznavanja neformal-nog i informalnog učenja, u okviru cjeloživotnog učenja.

Specifični ciljevi Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini su:

- razumijevanje različitih vrsta kvalifikacija i njihovih odnosa;

- razumljiv prikaz obrazovnih postignuća za poslodavce, polaznike obrazovanja i roditelje;

- usmjeravanje pojedinca u pogledu izbora obrazovanja i karijere;

- olakšavanje mobilnosti i transparentnija dostupnost obrazovanju tijekom cijeloga života;

- olakšavanje prepoznavanja i priznavanja domaćih kvalifikacija u inozemstvu i inozemnih u Bosni i Hercegovini;

- stvaranje pretpostavki za uvođenje sustava osiguranja kvalitete postojećih i novih kvalifikacija;

- doprinos kvalitetnom upošljavanju; - stvaranje pretpostavki za izgradnju sustava

vrjednovanja i priznavanja kompetencija stečenih u neformalnom i informalnom obrazovanju/učenju;

- promicanje suradnje obrazovanja sa svim socijalnim partnerima;

- promoviranje obrazovanja.

6. SWOT ANALIZA

Kako bi se što lakše pripremile sve aktivnosti za postizanje predviđenih općih i specifičnih ciljeva, veoma je važno analizirati sve unutarnje i vanjske, te pozitivne i negativne čimbenike pri izradi projektnih zadataka. Analiza svih unutarnjih snaga i nedostataka u Bosni i Hercegovini, te vanjskih prilika i opasnosti, prikazana je u sljedećoj tablici.

PREDNOSTI/SNAGE SLABOSTI/NEDOSTACI - Iskazana politička volja i opredijeljenost Bosne i Hercegovine za razvoj kvalifikacijskog okvira - Postojanje polaznih dokumenata za potrebe daljnjeg rada - Povjerenstvo za KOBiH imenovalo Vijeće ministara BiH - Duga tradicija i bogato iskustvo u provedbi formalnih programa u općem, strukovnom i visokom obrazovanju - Iskustva u provođenju Bolonjskog procesa - Postojanje dobrih primjera unutarnjeg i vanjskog sustava osiguravanja kvaliteta - Uključenost u međunarodne aktivnosti i projekte - Uključenost u rad europskih tijela koja koordiniraju razvoj i provedbu kvalifikacijskh okvira - Reforma svih nastavnih programa temeljenih na ishodima učenja - Postojanje primjera ishoda učenja, standarda zanimanja i standarda kvalifikacija

- Ishodi učenja nisu dovoljno vidljivi korisniku - Formalno obrazovanje je još, uglavnom, zasnovano na "inputima" (sadržaju), a ne na ishodima učenja - Rijetki su dobri primjeri provedbe ishoda učenja - Nedovoljna uključenost kompetentnih osoba iz BiH u proces reforme obrazovanja - Nedovoljna prilagodljivost formalnog sustava obrazovanja - Nedovoljna razvijenost unutarnjeg i vanjskog sustava osiguravanja kvaliteta na svim razinama obrazovanja - Nepostojanje sustava vrjednovanja i priznavanja neformalnog i informalnog učenja - Nedovoljno iskustvo/praksa u certificiranju pružatelja obrazovnih usluga - Nedovoljna povezanost sektora obrazovanja i tržišta rada

PRILIKE/MOGUĆNOSTI PRIJETNJE/OPASNOSTI - EU i druga financijska i stručna potpora u razvoju kvalifikacijskog okvira - Svijest o potrebi za reformom obrazovanja, izgradnji transparentnog sustava osiguravanja kvaliteta - Svijest o potrebi za većom mobilnošću građana i cjeloživotnim učenjem - Svijest o potrebi boljeg povezivanja s poslodavcima i drugim zainteresiranim stranama te stvaranja međusobnog partnerstva u interesu za sve - Svijest o potrebi bolje međunarodne prepoznatljivosti i usporedivosti kvalifikacija iz BiH - Postojanje dobre regionalne povezanosti i podrške, kao i nove mogućnosti daljnje suradnje - Dobra suradnja s međunarodnim ekspertima, posebno onima koji dolaze iz zemalja koje imaju iskustva u izradi i provođenju kvalifikacijskh okvira - Raspoloživost primjera dobre i loše prakse drugih zemalja - Utjecaj i pozitivni pritisci koji dolaze zbog međunarodne studentske i nastavničke mobilnosti

- Formalno obrazovanje koje nije temeljeno na ishodima učenja - Nedovoljna spremnost ključnih aktera za transformacijom obrazovanja prema društvu utemeljenom na znanju - Većina ključnih zainteresiranih strana proces izrade i provođenja kvalifikacijskog okvira još shvaća kao čisto birokratski proces - Postojanje interesnih skupina koje usporavaju proces izrade i provođenja kvalifikacijskog okvira - Nepovjerenje pojedinaca, grupa i ustanova prema učestalim reformama obrazovanja - Nedovoljno razumijevanje i nepostojanje dovoljnih kapaciteta poslovnog sektora za razvoj kvalifikacijskog okvira - Neinformisanost i nerazumijevanje učenika, studenata, roditelja, poslodavaca i šire javnosti o korisnosti kvalifikacijskog okvira - Utjecaj gospodarske situacije - Nedostatak/nemogućnost osiguravanja adekvatnih financijskih sredstava za izradu i provođenje kvalifikacijskog okvira


7. AKTIVNOSTI

Provedba svih aktivnosti prema postizanju navedenih ciljeva i odgovarajućih rezultata odvijat će se kroz niz aktivnosti koje su grupirane u pet većih paketa aktivnosti (P1-P5), kako je dalje navedeno:

Paket aktivnosti 1 P1. Dizajniranje KOBiH: A. Dizajniranje i povezivanje svih komponenti/elemenata KOBiH:

I. Analiziranje EU uputa/zaključaka i iskustava drugih zemalja u izradi i provedbi kvalifikacijskih okvira (njihove snage, slabosti, izazovi i rješenja) i upoznavanje s dosadašnjim rješenjima u BiH

II. Definiranje, izrada i uvođenje domena ishoda učenja (znanja, vještine, kompetencije) u NPP

III. Dizajniranje strukture skupova ishoda učenja1 IV. Definiranje karakteristika po kojima će se klasificirati

kvalifikacije V. Definiranje radnog opterećenja, kreditnih bodova i ishoda

učenja2 VI. Dizajniranje strukture i sadržaja standarda kvalifikacija VII. Dizajniranje strukture i sadržaja standarda zanimanja VIII. Dizajniranje osnovnih elemenata strukture obrazovnih/

studijskih programa IX. Dizajniranje strukture web portala KOBiH X. Povezivanje s Europskim kvalifikacijskim okvirom za

cjeloživotno učenje (EQF) i Kvalifikacijskim okvirom europskog prostora visokog obrazovanja radi prepozna-vanja i priznavanja bh. kvalifikacija u inozemstvu i inozem-nih u BiH

B. Definiranje procesa/procedura te pridruživanje odgovarajućih provedbenih tijela

I. Obrazovanje i učenje (formalno, neformalno, informalno) II. Ispitivanje i ocjenjivanje III. Dodjela kvalifikacije IV. Izrada prijedloga standarda kvalifikacija, standarda

zanimanja i programa V. Priznavanje prethodnog učenja, uključujući vrjednovanje

neformalnog i informalnog učenja VI. Vrjednovanje, akreditacija, licenciranje VII. Osiguravanje kvalitete (unutarnje i vanjsko: obrazovanja,

ispitivanja i ocjenjivanja, dodjele kvalifikacije, vrjednova-nja standarda zanimanja i kvalifikacija, vrjednovanja programa i rada institucija, akreditacija i licenciranja programa i institucija)

VIII. Definiranje uloge i odgovornosti provedbenih tijela (mini-starstva, agencije, škole, sveučilišta, odbori, povjerenstva, timovi, itd.) s ciljem većeg upošljavanja

IX. Poticanje suradnje provedbenih tijela, dionika tržišta rada i socijalnih partnera s ciljem kvalitetnijeg upošljavanja i veće mobilnosti

C. Izrada primjera i uputa za rad

I. Izrada primjera svih komponenti/elemenata KOBiH II. Simulacija definiranih procesa/procedura III. Izrada uputa za rad provedbenih tijela, uključujući upute za

unutarnje i vanjsko osiguravanje kvalitete svih procesa/ procedura

1 U budućnosti treba detaljno razraditi i osobito voditi računa o ishodima učenja i

skupovima ishoda učenja kao i ključnim elementima kvalifikacijskog okvira 2 Vidi privitak Osnove KOBiH

Paket aktivnosti 2 P2. Testiranje KOBiH: A. Izrada odabranih primjera standarda zanimanja

I. Izrada standarda zanimanja, te za neke primjere, koordinirano s izradom standarda kvalifikacija

B. Izrada odabranih primjera standarda kvalifikacija

I. Izrada odabranih primjera standarda kvalifikacije za sve razine Kvalifikacijskog okvira i po mogućnosti za različite profile

C. Izrada odgovarajućih obrazovnih/studijskih programa

I. Izrada odgovarajućih programa koordinirano s izradom standarda kvalifikacija

D. Testiranje procesa/procedura provedbenih tijela za odabrane primjere

I. Analiza procesa i izrada uputa za unutarnje i vanjsko osiguravanje kvalitete svih procesa/procedura

E. Izrada i testiranje informatičke podloge, uključujući i web portal KOBiH F. Analiza, testiranje i po potrebi izrada izmjena i dopuna elemenata/komponenti te procesa/procedura provedbenih tijela

I. Analiza KOBiH i po potrebi izmjena i dopuna elemenata/komponenti te procesa/procedura

II. Analiza, grupiranje i predlaganje strukture sektorskih vijeća.

Paket aktivnosti 3 P3. Izrada akata KOBiH i provedba: A. Izrada prijedloga i donošenje pravnih akata na odgovarajućim razinama vlasti

I. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o imenovanju povjerenstva za KOBiH - donosi Vijeće ministara BiH

II. Odluka o usvajanju Akcijskog plana za izradu i provedbu KOBiH 2014.-2020. - donosi Vijeće ministara BiH

III. Odluka o usvajanju KOBiH - donosi Vijeće ministara BiH

B. Promicanje sustava osiguranja kvalitete

I. Promicati zakonodavstvo koje se odnosi na osiguravanje kvalitete na svim razinama obrazovanja i kvalifikacija (nositelji: nadležne obrazovne vlasti)

II. Prilagoditi postojeća tijela za unutarnje i vanjsko osiguravanje kvalitete (nositelji: nadležne obrazovne vlasti u suradnji s HEA, APOSO i obrazovne ustanove)

III. Edukacija i obuka osoba koje rade u tijelima za unutarnje i vanjsko osiguravanje kvalitete

C. Izrada i prezentacija izvješća o povezivanju na EQF i QF-EHEA

I. Izvješće o povezivanju (Self-certification report) KOBiH s QF-EHEA (nositelji: MCP, nadležne obrazovne vlasti, stručnjaci)

II. Izvješće o povezivanju (Referencing report) KOBiH s EQF (nositelji: MCP, nadležne obrazovne vlasti, stručnjaci prema nalogu obrazovnih vlasti)

D. Osnivanje i prilagođavanje rada odgovarajućih tijela (na odgovarajućim razinama) za provedbu KOBiH, i to:

I. Osnivanje Vijeća/Savjeta za provedbu KOBiH (nositelji: vlasti nadležne za obrazovanje i upošljavanje, imenuje Vijeće ministara BiH)

II. Produžetak mandata Povjerenstva za KOBiH i prilagođavanje mandata novim zadacima

III. Osnivanje sektorskih vijeća


E. Priprema rada informatičke podloge i web portala

(nositelji: MCP u suradnji s nadležnim obrazovnim i drugim vlastima)

F. Izrada standarda zanimanja

I. Priprema rada i obuka osoba relevantnih partnera i tijela II. Koordinirana izrada standarda zanimanja, ovisno o

strateškim interesima, i usklađeno s izradom standarda kvalifikacija

III. Vrjednovanje prijedloga i omogućavanje pristupa preko web portala KOBiH

G. Izrada standarda kvalifikacija

I. Priprema rada i obuka osoba relevantnih partnera i tijela II. Koordinirana izrada u odnosu na izradu standarda

zanimanja i programa III. Vrjednovanje prijedloga i omogućavanje pristupa preko

web portala KOBiH

H. Izrada novih i modernizacija postojećih obrazovnih/studijskih programa

I. Priprema rada i obuka osoba relevantnih partnera i tijela II. Koordinirana izrada u odnosu na izradu standarda

kvalifikacija III. Vrjednovanje prijedloga i omogućavanje pristupa preko

web portala, uključujući vrjednovanje institucija koje provode programe (akreditacija i licenciranje)

I. Promicanje sustava priznavanja stranih kvalifikacija u BiH i domaćih kvalifikacija izvan BiH koristeći KOBiH sukladno načelima Lisabonske konvencije i njezinim pratećim dokumentima

I. Promicati zakonodavstvo koje se odnosi na priznavanje stranih kvalifikacija u BiH i domaćih kvalifikacija izvan BiH (nositelji: nadležne obrazovne vlasti)

II. Prilagoditi postojeća tijela za priznavanje stranih kvalifikacija u BiH i domaćih kvalifikacija izvan BiH

III. Edukacija i obuka osoba koje rade u tijelima za priznavanje stranih kvalifikacija u BiH i domaćih kvalifikacija izvan BiH

Paket aktivnosti 4 P4. Razvoj ljudskih potencijala i osiguravanje kvalitete provedbe Akcijskog plana i KOBiH: A. Obuka

I. Obuka osoba koje rade u provedbenim tijelima i partnerskim institucijama u BiH

II. Utvrđivanje kriterija i izbor stručnjaka III. Obuka stručnjaka

B. Međunarodna suradnja i jačanje ugleda KOBiH

I. Aktivna međunarodna suradnja, sudjelovanje i praćenje rada tijela u Europi, te rada drugih zemalja od interesa

C. Diseminacija cjeloživotnog učenja i KOBiH

I. Promocija cjeloživotnog učenja zainteresiranim stranama i široj javnosti

II. Otvorena komunikacija (preko web-a i slično) s pojedincima i javnošću

III. Diseminacija i promocija KOBiH u BiH i drugim zemljama i tijelima u Europi

D. Osiguravanje kvalitete provedbe Akcijskog plana i KOBiH

I. Priprema izvješća o redovitim aktivnostima od strane svih nositelja aktivnosti

II. Praćenje aktivnosti i priprema periodičnih izvješća III. Podnošenje izvješća

Paket aktivnosti 5 P5. Revizija i daljnji razvoj KOBiH: A. Analiza uspješnosti provedbe KOBiH

I. Analiza uspješnosti provedbe KOBiH (metode, parametri uspješnosti, itd.)

II. Izrada prijedloga dopuna i izmjena KOBiH i odgovarajućih pravnih akata, uključujući izradu prijedloga vrjednovanja neformalnog i informalnog učenja

B. Izmjena i dopuna akata KOBiH C. Provedba vrjednovanja neformalnog i informalnog učenja

I. Utvrđivanje kriterija, izbor i obuka stručnjaka II. Obuka predstavnika relevantnih tijela, partnerskih

institucija III. Provedba vrjednovanja neformalnog i informalnog učenja

D. Izrada obnovljenih/dopunjenih izvješća o povezivanju

I. Obnovljeno/dopunjeno izvješće o povezivanju KOBiH s QF-EHEA (Self-certification report)

II. Obnovljeno/dopunjeno izvješće o povezivanju KOBiH s EQF (Referencing report)















8. Ovaj akcijski plan izradilo je Povjerenstvo za izradu Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini, koje je imenovano Odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine od 11. siječnja 2013. godine ("Službeni glasnik BiH", br. 9/13 i 84/13), u sastavu:

1. Mr. sc. Daria DUILOVIĆ 1, Ministarstvo civilnih poslova; 2. Mira GRBIĆ, Ministarstvo prosvjete i kulture Republike

Srpske; 3. Dr. sc. Marko NEDIĆ, Ministarstvo prosvjete, znanosti,

kulture i športa Posavske županije; 4. Lamija HUSIĆ, Ministarstvo za obrazovanje, znanost i

mlade Kantona Sarajevo; 5. Mr. sc. Mara MATKIĆ, Odjel za obrazovanje u Vladi

Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine; 6. Doc. dr. Nina BIJEDIĆ, Univerzitet "Džemal Bijedić"

Mostar, Rektorski zbor Bosne i Hercegovine; 7. Mr. sc. Đorđe MARKEZ, Univerzitet u Banja Luci,

Rektorski zbor Bosne i Hercegovine; 8. Prof. dr. Dražena GAŠPAR, Sveučilište u Mostaru,

Rektorski zbor Bosne i Hercegovine; 9. Slavica ŠKORO, Agencija za razvoj visokog obrazovanja i

osiguravanje kvalitete (HEA); 10. Dragana DILBER, Centar za informiranje i priznavanje

dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja (CIP); 11. Marija NALETILIĆ, Agencija za predškolsko, osnovno i

srednje obrazovanje (APOSO); 12. Vedrana ĐERIĆ, Agencija za statistiku Bosne i

Hercegovine; 13. Haris KARAČIĆ, Federalni zavod za statistiku; 14. Dolores PEULIĆ, Republički zavod za statistiku Republike

Srpske; 15. Zibija HODŽIĆ, Ministarstvo civilnih poslova; 16. Jasmina HERCEGOVAC, Ministarstvo rada i socijalne

politike Federacije Bosne i Hercegovine; 17. Rajko KLIČKOVIĆ, Ministarstvo rada i boračko-

invalidske zaštite Republike Srpske; 18. Ranko MILIĆ, Unija udruženja poslodavaca Republike

Srpske; 19. Đevad HADŽIĆ, Savez sindikata Bosne i Hercegovina -

Konfederacija sindikata Bosne i Hercegovine.

9. ANEKS Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini 2 Uvod

Dokument "Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini" (OKO) temelji se na obrazovnoj tradiciji i sadašnjem stanju u obrazovanju u Bosni i Hercegovini, te potrebama razvoja gospodarstva, pojedinca i društva u cjelini, uz uvažavanje odrednica Europskoga kvalifikacijskog okvira (EKO) i odgovarajućih europskih i međunarodnih propisa.

Osnovama kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini stvara se preduvjet za izradu "Kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini", koji treba povezati prethodne, sadašnje i buduće rezultate učenja, te ih postaviti u međusobne odnose unutar Bosne i Hercegovine, ali i Europskog kvalifikacijskog okvira i europskog obrazovnog prostora, a koji bi trebao biti donesen najkasnije do kraja 2015. godine. Polazne osnove utvrđene ovim dokumentom predstavljaju i smjernice za usklađivanje propisa kojima se uređuju područja osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, odnosno cjeloživotnog učenja, ali i bolje povezivanje promjena i potreba tržišta rada s obrazovnim programima u Bosni i Hercegovini.

1 Povjerenstvo je jednoglasno na prvom sastanku izabralo predstavnicu

Ministarstva civilnih poslova, Dariu Duilović, za predsjednicu 2 "Službeni glasnik BiH", broj 31/11

Ostvarivanje strateških ciljeva zemalja Europske unije, počevši od cilja da se stvori najkonkurentnije gospodarstvo pa do uspostavljanja europskog sustava vrijednosti koji će biti široko prihvatljiv, rezultiralo je i novim odnosom prema obrazovanju. Obrazovanje se u Europskoj uniji tretira kao jedan od ključnih čimbenika za realizaciju navedenih strateških opredjeljenja.

Brze izmjene tehnologija i razvoj europskog tržišta su pred obrazovne sustave svake članice Europske unije, kao i sustave u državama koje se žele pridružiti europskoj obitelji, pa tako i u Bosni i Hercegovini, postavile brojne zahtjeve, među prvima nužnost sustavnog vrjednovanja obrazovanja i obuke u svakoj državi i njegovu usporedbu s obrazovnim sustavima u drugim državama, a na temelju zajedničkog utvrđenog referentnog europskog okvira.

Nužnost da obrazovanje priprema stručnjake koji će uspješno odgovoriti na gospodarske izazove koji se stalno mijenjaju, te na tržište rada koje je dinamično i koje se širi, definitivno se udaljava od mišljenja o obrazovanju kao jednom razdoblju života, koje ima svoj početak i kraj. Obrazovanje postaje cjeloživotni proces, konstanta ljudskog života.

Nakon više godina rada na materijalu, Europski parlament i Vijeće Europske unije su u travnju 2008. godine usvojili Europski kvalifikacijski okvir za cjeloživotno učenje, kao poticaj mobilnosti i cjeloživotnom učenju, čime se ispunjavaju ciljevi zacrtani u Lisabonskoj strategiji za rast i upošljavanje.

Europski kvalifikacijski okvir za cjeloživotno učenje ima za cilj olakšanu usporedbu transparentnih kvalifikacija i kvalifikacijskih razina, što omogućuje bržu mobilnost tržišta rada, uspostavljanje koncepta cjeloživotnog učenja i osiguranja kvalitete obrazovanja. Strateški cilj Europskog kvalifikacijskog okvira je osigurati da kvalifikacije zadovoljavaju društvene i gospodarske potrebe svake zemlje ponaosob i Europske unije u cjelini, da iza svake kvalifikacije stoji osigurana kvaliteta i da se na prilagodljiv način omogući svakom pojedincu i horizontalni i vertikalni napredak kroz kvalifikacijsku ljestvicu.

Jezgra Europskog kvalifikacijskog okvira sastoji se od osam zajedničkih referentnih razina u kojima se klasificiraju znanja, vještine i kompetencije, postignute kao ishodi učenja. Ovih osam razina kvalifikacijskog okvira generički obuhvaća sve razine i tipove obrazovanja i djeluje kao sredstvo prepoznavanja, razumijevanja i usporedbe kvalifikacija unutar zemalja Europske unije.

Shvaćajući važnost navedenog europskog dokumenta za svoju daljnju društveno-gospodarsku reformu, osobito reformu sektora obrazovanja, Bosna i Hercegovina u proteklih pet godina poduzima određene aktivnosti s ciljem izgradnje kvalifikacijskog okvira, temeljenog na onom europskom.

U dva strateška materijala, usvojena od strane Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, ukazano je na nužnost usvajanja kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini: Strategija razvoja stručnog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2007.-2013. godine ("Službeni glasnik BiH", broj 65/07); Strateške smjernice razvoja obrazovanja u Bosni i Hercegovini s planom provedbe 2008.-2015. ("Službeni glasnik BiH", broj 63/08).

Pored toga, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je krajem prosinca 2007. godine donijelo Odluku o usvajanju dokumenata potrebnih za daljnju provedbu bolonjskog procesa u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 13/08). Među tim dokumentima su i "Okvir za visokoškolske kvalifikacije u Bosni i Hercegovini, "Državni akcijski plan za priznavanje kvalifikacija u Bosni i Hercegovini" (za visoko obrazovanje) i "Provedba Okvira za kvalifikacije za visoko obrazovanje u Bosni i Hercegovini".

Okvir za visokoškolske kvalifikacije u Bosni i Hercegovini je rađen na temelju Kvalifikacijskog okvira europskog prostora


visokog obrazovanja. On daje generičke deskriptore ishoda učenja za tri ciklusa visokog obrazovanja, a u okviru aktualnih reformskih projekata ide se dalje u njegovoj razradi.

S već urađenim kvalifikacijskim okvirom za visoko obrazovanje bilo je lakše pristupiti izradi kvalifikacijskog okvira za sve stupnjeve obrazovanja. Okvir za visokoškolske kvalifikacije u Bosni i Hercegovini je integriran u Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

Kratki pojmovnik kvalifikacijskog okvira

Europski kvalifikacijski okvir (European Qualifications Framework - EKO ili EQF) je instrument uspostavljanja razina kvalifikacija organiziran tako da djeluje kao sredstvo prepoznavanja i razumijevanja kvalifikacija između nacionalnih kvalifikacijskih okvira.

Državni (nacionalni) kvalifikacijski okvir (National Qualifications Framework - NQF) je instrument uspostave kvalifikacija stečenih u određenoj zemlji, kojim se daju osnove za jasnoću, pristupanje, mobilnost, stjecanje i kvalitetu kvalifikacija.

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini je instrument uspostave kvalifikacija stečenih u Bosni i Hercegovini, kojim se daju osnove za jasnoću, pristupanje, mobilnost, stjecanje i kvalitetu kvalifikacija.

Europski kvalifikacijski okvir za visoko obrazovanje je dokument koji je usvojila Konferencija europskih ministara obrazovanja u Bergenu 2005. godine, koji definira generičke deskriptore za svaki od tri ciklusa visokog obrazovanja, i koji se primjenjuje u svim državama potpisnicama Bolonjske deklaracije.

Kvalifikacija označava formalni naziv za rezultat procesa procjene i vrjednovanja koji je dobiven onda kada nadležno tijelo odredi da je pojedinac ostvario ishode učenja prema predviđenim standardima.

Ishodi učenja predstavljaju izjavu o tome što učenik/student/ osoba koja uči zna, razumije i može obavljati na temelju završenog procesa učenja, definiranih kroz znanje,vještine i kompetencije.


Znanje označava rezultat usvajanja informacija kroz proces učenja. Znanje je skup činjenica, načela, teorija i praksi koje se odnose na područje rada ili izučavanja. U kontekstu Europskog kvalifikacijskog okvira za cjeloživotno učenje znanje se opisuje kao teoretsko i/ili činjenično.

Vještine predstavljaju sposobnost primjene znanja i korištenja načela "znati kako" kako bi se izvršio određeni zadatak i riješio problem. U kontekstu Europskog kvalifikacijskog okvira, vještine se definiraju kao kognitivne (uključuju korištenje logičkog, intuitivnog i kreativnog razmišljanja), praktične (uključujući tjelesnu spretnost i korištenje metoda, materijala, sprava i instrumenata) i socijalne vještine (vještine komuniciranja i suradnje, emocionalna inteligencija i druge).

Kompetencije označavaju sposobnost primjene znanja, vještina i osobnih, društvenih i metodoloških sposobnosti, na radnome mjestu ili tijekom učenja, kao i u privatnom i profesionalnom razvoju. U kontekstu Europskog kvalifikacijskog okvira kompetencije su opisane kao odgovornost i samostalnost.

Cjeloživotno učenje podrazumijeva integraciju formalnog, neformalnog i informalnog učenja kako bi se stekle mogućnosti za stalno promicanje kvalitete življenja.

Formalno obrazovanje je učenje usmjereno od strane nastavnika ili instruktora koje se stječe u obrazovnim ustanovama, a prema nastavnim planovima i programima odobrenim od nadležnih obrazovnih vlasti.

Neformalno obrazovanje je organiziran proces učenja i obrazovanja usmjeren ka usavršavanju, specijalizaciji i

dopunjavanju znanja, vještina i sposobnosti prema posebnim programima koje izvode organizatori obrazovanja (redovite škole, centri za obuku, tvrtke, agencije i slično).

Informalno učenje je neplanirano učenje i stjecanje znanja kroz svakodnevne aktivnosti.

Inkluzivno obrazovanje podrazumijeva pravo na obrazovanje svake osobe tijekom cijeloga života, osobito pravo djece s poteškoćama u razvoju na uključivanje u redovitu nastavu, kao i pravo nadarene djece na maksimalni razvoj njihovih potencijala.

Ciljevi i načela Osnova kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini je nužan instrument za osiguravanje jednakog korištenja i primjene standarda: obrazovanja, znanja, kvalifikacija, stručnosti i certificiranja pružatelja obrazovnih usluga. On određuje standarde postignuća koji se očekuju od učenika i odraslih koji su stekli određenu diplomu - certifikat. Njime se istovremeno jamči jednakost i kredibilitet i za poslodavce i za one koji uče.

Ciljevi kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini su: - razumijevanje različitih vrsta kvalifikacija i njihovih

odnosa; - razumljiv prikaz obrazovnih postignuća za

poslodavce, polaznike obrazovanja i roditelje; - usmjeravanje pojedinca u pogledu izbora obrazovanja

i karijere; olakšavanje mobilnosti i transparentnija dostupnost obrazovanju tijekom cijeloga života;

- olakšavanje prepoznavanja i priznavanja domaćih kvalifikacija u inozemstvu i inozemnih u našoj zemlji;

- da služi kvalitetnom upošljavanju; stvara pretpostavke za izgradnju sustava vrjednovanja i priznavanja kompetencija stečenih u neformalnom i informalnom obrazovanju;

- stvaranje pretpostavki za uvođenje sustava upravljanja kvalitetom postojećih i novih kvalifikacija;

- promicanje suradnje obrazovanja sa svim socijalnim partnerima;

- promoviranje obrazovanja. Prethodnom treba dodati i činjenice da kvalifikacijski okvir

služi kao referentna točka za koordiniranje izrade nastavnih planova i programa, metoda učenja i ocjenjivanja, te načina praćenja obrazovnoga procesa. Stoga je transparentnost kvalifikacija naročito važna, ne samo u domaćim odnosima, nego i u regionalnom i međunarodnom kontekstu. Svi navedeni elementi znače intenzivnu pripremu našega društva za europsku integraciju u području obrazovanja.

Osnovna načela pri izradi Osnova kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini su:

- uvažavanje tradicije i sadašnjeg stanja u obrazovanju u Bosni i Hercegovini;

- uvažavanje smjernica Europske unije, iskustava drugih država u izgradnji vlastitih kvalifikacijskih razina i priprema društva za europske integracije;

- transparentnost postojećih i novih kvalifikacija; - preciziranje razina i vrste kvalifikacija; - horizontalna mobilnost i vertikalna prohodnost

kompetencija između različitih podsustava obrazovanja;

- Izgradnja partnerstva sa svim zainteresiranim stranama: nadležnim obrazovnim vlastima i institucijama, statističkim sustavima, poslodavcima, sindikatima, pružateljima usluga obrazovanja, akademskom zajednicom, civilnim društvom i drugima.


Svaki od spomenutih ciljeva i načela podrazumijeva daljnju razradu i obrazloženje kroz izradu samog kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini.

Usvajanje Osnova kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za našu zemlju ima posebnu važnost, s obzirom na slabe veze između kvalifikacija i kompetencija za određeno radno mjesto, te nedostatak koherentnosti u sustavima postojećih kvalifikacija u Bosni i Hercegovini. Stoga, Bosna i Hercegovina naročito treba biti otvorena za daljnju razradu i stalno usavršavanje kvalifikacijskog okvira.

Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini

Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini je prvi dokument Bosne i Hercegovine o kvalifikacijskom okviru za sve razine obrazovanja, kojeg je nužno dalje razvijati u narednom višegodišnjem razdoblju.

Dokument Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini usklađen je s Europskim kvalifikacijskim okvirom za cjeloživotno učenje. On definira, koordinira, upravlja i smješta kvalifikacije u strukturu od osam referentnih razina (od kojih neke mogu imati podrazine). Svaka referentna razina obuhvaća definiranu kombinaciju znanja, vještina i kompetencija, odnosno standard postignuća te i prethodne kvalifikacijske razine, iz čega se može zaključiti da svaka viša kvalifikacijska razina

podrazumijeva da osoba ima više znanja, vještina i kompetencija kao ishoda učenja.

Razine ovoga okvira određuju postignuća u bilo kom području obrazovanja i obuke, bez obzira na način obrazovanja, što omogućuje usporedbu kvalifikacija na temelju istog sustavnog vrjednovanja i veću objektivnost u ocjenjivanju postignuća. Time se olakšava vertikalna i horizontalna prohodnost kroz cijeli sustav obrazovanja i obuke, kako u zemlji, tako i izvan nje.

Ishodi učenja definirani su deskriptorima koji opisuju očekivana znanja, vještine i kompetencije za svaku kvalifikacijsku razinu (i moguće podrazine), od osnovnog obrazovanja do razine doktorata.

Ovaj okvir je napravljen tako da služi kao opis za različite kvalifikacije u Bosni i Hercegovini, bez obzira na način obrazovanja u obrazovnim ustanovama, centrima za obuku, na radnim mjestima, u privatnom životu, itd. To znači da Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini opisuju ishode učenja koji su postignuti kroz formalno i neformalno obrazovanje, te informalno učenje. Okvir pomaže povezati rezultate ovih različitih oblika učenja kroz procjenu ishoda učenja.

Razine Osnova kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini

Razina Tipovi obrazovanja i obuke Titula kvalifikacije

(pozicija na tržištu rada)Tip diplome (Diploma/Certifikat/Razina obrazovanja)

1 Osnovno obrazovanje Nekvalificira radnik Svjedočanstvo o završenom osnovnom obrazovanju

2 Programi stručnog osposobljavanja

Niskokvalificirani radnik

Svjedočanstvo/uvjerenje o završenom programu ili obrazovanju za stjecanje niže stručne spreme koje sadrži sljedeće podatke: - dužinu trajanja obrazovanja, - znanje, vještine i kompetencije koje osoba posjeduje, - za koje poslove je osposobljena.

3 Srednje stručno obrazovanje i obuka

Kvalificirni radnik za određeno zanimanje

Diploma/svjedočanstvo/uvjerenje o položenom završnom ispitu s praktičnim radom uz dodatak koji sadrži sljedeće podatke: - razina kvalifikacije, - znanje, vještine i kompetencije koje osoba posjeduje, - za koje poslove je osposobljena.

4

Srednje tehničko obrazovanje Specijalizovani kvalificirani radnik za tehnička i srodna zanimanja

Diploma/svjedočanstvo o položenoj maturi, uz dodatak koji sadrži sljedeće podatke: - razina kvalifikacije, - smjer koji je osoba završila sa specifičnim znanjem, vještinama i kompetencijama koje osoba posjeduje, - za koje poslove je osposobljena.

Srednje opće obrazovanje Opće kvalificirani radnik

Diploma o položenoj maturi, uz dodatak koji sadrži sljedeće: - razinu kvalifikacije, - smjer koji je osoba završila sa specifičnim znanjima, vještinama i kompetencijama, - ostala znanja, vještine i kompetencije koje posjeduje.

5 Postsekundarno obrazovanje, uključujući majstorske i srodne ispite

Visokokvalificirani radnik specijalizovan za određeno zanimanje

Diploma/svjedočanstvo o završenom postsekundarnom obrazovanju ili položenom majstorskom i/ili srodnom ispitu za određeno zanimanje, uz dodatak koji sadrži sljedeće: - razina kvalifikacije, - dužinu trajanja obrazovanja, - smjer ili vrstu ispita koji je osoba završila sa specifičnim znanjima, vještinama i kompetencijama, - ostala znanja, vještine i kompetencije koje osoba posjeduje, - za koje poslove je osposobljena.

6 Prvi ciklus visokog obrazovanja Titule kvalifikacija i sadržaj diplome i dodatka diplomi za nivoe 6, 7 i 8 bit će riješeni donošenjem pravilnika o korištenju akademskih titula i stjecanju naučnih i stručnih zvanja1

- Diploma visokoškolske ustanove - Dodatak diplomi

7 Drugi ciklus visokog obrazovanja- Magistarska diploma - Dodatak diplomi

8 Treći ciklus visokog obrazovanja - Diploma doktorata - Dodatak diplomi

1 Naziv podzakonskog akta definisan je člankom 6. Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini (''Službeni glasnik BiH'', broj 59/07)


RAZINA OSNOVA KVALIFIKACIONOG OKVIRA U BOSNI I HERCEGOVINI (tablični prikaz) Odnos prema ISCED

razinama i EKO-u (EQF) Osnove Kvalifikacijskog okvira Raniji sustav u Bosni i Hercegovini temeljen na stupnjevima stručne spreme

ISCED razina EKO (EQF)

Kvalifikacija Završeno obrazovanje Razina Stupanj stručne

spreme Završena škola Kvalifikacija

1 i 2A 1 Nekvalificirani radnik Osnovno obrazovanje 1 I. Osnovna škola Nekvalificirani radnik (NK)

2B 2 Niskokvalificirani radnik Programi stručnog osposobljavanja

2 II. Osnovna škola i stručna

osposobljenost Polukvalificirani radnik (PKV)

3C 3 Kvalificirani radnik Srednje strukovno

obrazovanje i obuka 3 III. Trogodišnja srednja škola

Kvalificirani radnik - KV (srednja stručna sprema),

III. stupanj 3A 3B

4 Opće ili specijalizovani

kvalificirani radnik Srednje opće i tehničko

obrazovanje 4 IV.

Četverogodišnja srednja škola

Srednja stručna sprema, IV. stupanj

4A 4B

5 Visokokvalificirani radnik specijalizovan za određeno

zanimanje

Postsekundarno obrazovanje, uključujući majstorske i srodne ispite

5 V. Specijalizacija na osnovu

stručnosti srednjeg obrazovanja

Visokokvalificirani radnik (VKV)

5B 6 Bachelor ili Baccalaureat Prvi ciklus visokog

obrazovanja 6 VI. Viša škola Viša stručna sprema (VŠS)

5A 7 Master Drugi ciklus visokog

obrazovanja 7

VII/1 Fakultet - osnovne studije Visoka stručna sprema (VSS)VII/1 Specijalizacija Magistar specijalist

5 8 Doktorat

Treći ciklus visokog obrazovanja

8 VII/2 Magisterij Magistar znanosti1

6 VIII. Doktorat Doktor znanosti

Treba napomenuti da će se odnos između postojećeg sistema u Bosni i Hercegovini, koji je zasnovan na stepenima stručne spreme i kvalifikacija definisanih Evropskim kvalifikacionim okvirom (EKO ili EQF), detaljnije razrađivati i definisati izmjenama i dopunama postojećih zakona, a prema potrebi i posebnom zakonskom regulativom i podzakonskim aktima.

Generički deskriptori kvalifikacijskih razina po ishodima učenja

Razina Znanje

(činjenično i teoretsko) Vještine

(spoznajne, psihomotoričke i socijalne)Kompetencije

(samostalnost i odgovornost)

1 Ova osoba: posjeduje osnovna opća znanja i pokazuje njihovo razumijevanje.

Ova osoba: posjeduje osnovne opće vještine i sposobna je za jednostavna konkretna logička razmišljanja (potrebna za izvršenje jednostavnih konkretnih zadataka) u poznatim uvjetima; posjeduje osnovne vještine iz informacijsko- komunikacijskih tehnologija; sposobna je primijeniti osnovno opće znanje u praksi; može prikupljati i organizirati dane informacije i jasno ih predočiti u verbalnom i pisanom obliku

Profesionalne kompetencije: Ova osoba: ima kapacitet za izvršenje jednostavnih zadataka uz neposredni stručni i stalni nadzor u poznatim uvjetima; Osobne kompetencije2: Ova osoba: pokazuje spremnost za primjenu znanja i preuzimanje ograničene odgovornosti za izvršavanje jednostavnih zadataka u poznatim uvjetima.

2

Ova osoba: posjeduje uske za određeno područje vezana teoretska i praktična znanja i u mogućnosti je primjenjivati ih u izvršavanju zadataka unutar područja rada ili učenja (uključujući i ispravno korištenje stručnog rječnika).

Ova osoba: posjeduje uske, za određeno područje vezane, praktične vještine (npr. sposobnost korištenja jednostavnih metoda, alata, instrumenata i materijala) u poznatim uvjetima; Posjeduje jednostavna konkretna logička razmišljanja potrebna za primjenu relevantnih informacija u izvršenju skupa jednostavnih i/ili složenijih rutinskih zadataka u poznatim uvjetima.

Profesionalne kompetencije: Ova osoba: ima kapacitet pronalaziti rješenja i izvršavati jednostavne i/ili složenije zadatke za poznate probleme uz stručni neposredni nadzor u poznatim uvjetima; Osobne kompetencije: Ova osoba: preuzima ograničenu odgovornost za izvršenje jednostavnih i/ili složenijih zadataka u poznatim uvjetima i za vlastito učenje.

3

Ova osoba: posjeduje za određeno područje praktično i teoretsko znanje (činjenice, načela, procese i opće koncepte vezane uz područje rada ili učenja); ima kapacitet analizirati činjenice unutar područja rada ili učenja.

Ova osoba: posjeduje šire, za određeno područje vezane. praktične vještine. u promjenjivim uvjetima; posjeduje konkretna kreativna i jednostavna apstraktna razmišljanja, te sposobnost izvođenja složenih pokreta, zadataka i rješavanje problema odabirom i primjenom osnovnih metoda, alata, informacija i materijala, u promjenjivim uvjetima; može prikupljati, odabirati i rabiti relevantne informacije iz raznih izvora.

Profesionalne kompetencije: Ova osoba: demonstrira ograničeno praktično iskustvo u radu ili učenju; ima kapacitet za obavljanje zadataka uz usmjeravanje i prilagođavanje osobnog ponašanja unutar zadanih smjernica u promjenjivim uvjetima. Osobne kompetencije: Ova osoba: preuzima ograničenu odgovornost za izvršenje jednostavnih i/ili složenijih zadataka u promjenjivim uvjetima i za osobno učenje. Sudjeluje u radu kao član tima Pokazuje pozitivan stav prema ključnim kompetencijama cjeloživotnog učenja - kao npr. učenje stranih jezika Posjeduje osjećaj za inicijativu i poduzetništvo i građanske kompetencije

4

Ova osoba: posjeduje značajno, za određeno područje vezano, teoretsko i praktično znanje; ima kapacitet analizirati činjenice i teoretska znanja unutar područja rada ili učenja.

Ova osoba: je sposobna primjenjivati opća i specijalistička znanja i vještine u promjenjivim uvjetima; ima sposobnost jednostavnih apstraktnih logičkih i kreativnih razmišljanja i izvođenja složenih pokreta, te složenu uporabu metoda, instrumenata, alata i materijala, potrebnih za odabir i primjenu relevantnih informacija u izvršenju skupa složenih specifičnih zadataka, u promjenjivim uvjetima; može prikupljati, odabirati i upotrebljavati relevantne informacije iz raznih izvora.

Profesionalne kompetencije: Ova osoba: demonstrira praktično iskustvo u radu ili učenju; ima kapacitet za obavljanje složenih zadataka i rješava probleme samostalno; ima kapacitet nadgledati druge. Osobne kompetencije: Ova osoba: preuzima djelomičnu odgovornost za vrjednovanje i promicanje aktivnosti u promjenjivim uvjetima; pokazuje samousmjeravanje u učenju, te volju i pozitivan stav prema ključnim kompetencijama cjeloživotnog učenja kao što je npr. učiti kako učiti i slično.

5 Ova osoba: Ova osoba: Profesionalne kompetencije:

1 U razini 8 kvalifikacija magistar znanosti ne može se koristiti za predlaganje stjecanja novih kvalifikacija, već samo za prepoznavanje postojećih kvalifikacija i onih

koje su se stekle ili će se steći u inozemstvu 2 Uključujući ključne kompetencije za cjeloživotno učenje


posjeduje široko teoretsko i činjenično znanje, kao i specijalizirano praktično znanje vezano za određeno područje učenja ili rada; ima sposobnost analiziranja i sintetiziranja činjenica i teorijskih znanja, kao i njihovo vrjednovanje; ima sposobnost praktične primjene teorijskih znanja i činjenica, te njihovo analiziranje, sintetiziranje i vrjednovanje.

posjeduje široke, za određeno područje vezane, teoretske i praktične vještine; ima sposobnost jednostavnih apstraktnih kreativnih razmišljanja potrebnih za razvijanje rješenja apstraktnih problema u djelomično nepredvidivim uvjetima, ima sposobnost složene uporabe metoda, instrumenata, alata i materijala i izvođenja složenih pokreta u djelomično nepredvidivim uvjetima, kao i izradu jednostavnih metoda, instrumenata, alata i materijala.

Ova osoba: demonstrira široko praktično iskustvo u radu ili učenju; demonstrira kapacitet primjenjivanja znanja i vještina u iznalaženju strateških rješenja za dobro definirane apstraktne i konkretne probleme; ima kapacitet za preuzimanje pune odgovornosti u upravljanju/koordiniranju ljudi i projekata u djelomično nepredvidivim uvjetima; ima ograničenu odgovornost za vrjednovanje promicanja aktivnosti u djelomično nepredvidivim uvjetima. Osobne kompetencije: Ova osoba: pokazuje neovisnost u učenju, te volju i pozitivan stav prema ključnim kompetencijama cjeloživotnog učenja kao što je npr. učiti kako učiti, komunikacija na stranim jezicima, digitalne kompetencije, osjećaj za inicijativu i poduzetništvo

6

Ova osoba: pokazuje znanje i razumijevanje u području studija, koje se nadovezuje na njihovo srednjoškolsko obrazovanje i koje je uobičajeno na toj razini, uz potporu odgovarajućih resursa za učenje (tekstova i informacijskih i komunikacijskih tehnologija), koje uključuje neke aspekte koji će se temeljiti na poznavanju najnaprednijih dostignuća u danom području studija.

Ova osoba: može primijeniti detaljno znanje i kritičko razumijevanje načela vezanih uz dano područje studija/discipline, primijeniti na način koji pokazuje profesionalan pristup radu ili struci, te posjeduje kompetencije koje se obično pokazuju formiranjem i potkrjepljivanjem argumenata i rješavanjem problema unutar danog područja studija; može primijeniti osnovne metode stjecanja znanja i aplikativna istraživanja u danoj disciplini, te je u stanju odlučiti o tomu koji pristup upotrijebiti za rješavanje danog problema, i svjesna je toga u kojoj mjeri je odabrani pristup primjeren rješavanju takvog problema; može komunicirati koristeći znanje jednog ili više stranih jezika, i komunikacijskih tehnologija, informacije, ideje, probleme i rješenja, i auditoriju koji nije specijaliziran i koji je specijaliziran za dano područje izučavanja.

Profesionalne kompetencije: Ova osoba: ima sposobnost prikupljati i tumačiti relevantne podatke (obično unutar danog područja studija) na osnovu kojih donosi sudove koji sadrže razmišljanja o relevantnim društvenim znanstvenim ili etičkim pitanjima. Osobne kompetencije: Ova osoba: je izgradila vještine učenja nužne za daljnji studij, uz visok stupanj autonomije i akademskih vještina, te karakteristika nužnih za istraživački rad, shvaćanje i procjenu novih informacija, koncepata i dokaza iz različitih izvora; posjeduje temelj za buduće samousmjeravanje i cjeloživotno učenje; je stekla međuljudske vještine i vještine timskog rada, primjerene za upošljavanje i/ili daljnji studij.

7

Ova osoba: može pokazati sustavno razumijevanje i svladavanje znanja u svom području studija/disciplini, koje se temelji na, odnosno proširuje i/ili nadograđuje s razinom dodiplomskog studija (prvi stupanj), i što predstavlja osnovu ili mogućnost za originalnost pri razvoju i/ili primjeni ideja, obično u kontekstu istraživačkog rada.

Ova osoba: može primijeniti svoje znanje i razumijevanje, kao i sposobnosti rješavanja problema, na nove i nepoznate sredine unutar šireg (ili interdisciplinarnog) konteksta u svezi s njihovim područjem studija; može primijeniti konceptualno i apstraktno razmišljanje, uz visoku razinu sposobnosti i kreativnosti, čime se omogućuje: kritička ocjena trenutnog istraživačkog i akademskog rada na najvišoj razini u danoj disciplini, - ocjena različitih metodologija, formiranje kritičkog mišljenja i ponuda alternativnih rješenja.

Profesionalne kompetencije: Ova osoba: ima sposobnost integrirati znanje i baviti se složenim problemima, te formulirati sudove na temelju nepotpunih ili ograničenih informacija, ali uz razmišljanje o društvenim i etičkim odgovornostima vezanim uz primjenu njihovog znanja ili sudova; može prenositi svoje zaključke, znanje i razmišljanja na kojima se oni temelje, uz korištenje odgovarajućeg/ odgovarajućih jezika, auditoriju koji nije specijaliziran ili koji je specijaliziran, jasno i nedvosmisleno. Osobne kompetencije: Ova osoba: je u stanju svoje znanje podignuti na višu razinu, produbiti razumijevanje svog područja studija ili discipline, i kontinuirano razvijati vlastite vještine, kroz samostalno učenje i razvoj; ima vještine učenja koje joj omogućuju nastavak studija na način koji će uglavnom biti samousmjeren i autonoman; je stekla međuljudske vještine i vještine timskog rada, primjerene različitim kontekstima učenja i uposlenja, te pokazuje sposobnost vođenja i/ili pokretanja inicijative i daje doprinos promjeni i razvoju.

8

Ova osoba: pokazuje sustavno razumijevanje područja studija i vladanje vještinama i metodama istraživačkog rada u svezi sa zadanim područjem.

Ova osoba: pokazuje sposobnost definirati studijski projekt istraživanja, a zatim provesti istraživanje u skladu s metodologijom dane znanosti; originalnim istraživanjem daje vlastiti znanstveni doprinos koji proširuje granice spoznaje u danoj oblasti; će nastaviti znanstvena istraživanja i razvoj, te biti pokretač i nositelj napretka u društvu temeljenom na znanju, doprinoseći stalnom razvoju novih tehnika, ideja ili pristupa.

Profesionalne kompetencije: Ova osoba: je sposobna za kritičku analizu, vrjednovanje i sintezu novih i složenih ideja. Osobne kompetencije: Ova osoba: može u svezi sa svojim područjem stručnog i znanstvenog znanja komunicirati s kolegama, širom znanstvenom zajednicom i društvom.

Naredni zadatci

Dokument Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini je tako nazvan, jer predstavlja početak jednog dugoročnog procesa izgradnje i uspostave kvalifikacijskog okvira u našoj zemlji. Pa i onda kada budemo imali kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini koji sadrži uspješnu sintezu strateških ciljeva obrazovanja i svih njegovih socijalnih partnera, odnosno društva u cjelini, i tada ćemo morati biti svjesni da ne može biti konačnog kvalifikacijskog okvira, jer se taj okvir nužno mijenja s izmjenama načina proizvođenja, osobito s uvođenjem novih tehnologija.

Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini predstavljaju naše strateško opredjeljenje na planu razvoja takvog

standarda kvalifikacija koji će omogućiti našoj zemlji brži društveno-gospodarski napredak i održivost tog napretka.

Kako bi se to opredjeljenje realiziralo, potrebno je nastaviti s daljnjim radom na kvalifikacijskom okviru u Bosni i Hercegovini, kako na njegovoj izravnoj razradi, tako i na predviđanju pravnih i institucionalnih pretpostavki za njegovu provedbu u praksi.

Nužno je osigurati kvalifikacije koje su sukladne vremenom, koje odgovaraju potrebama tržišta rada i koje su u skladu s međunarodnim standardima, odnosno izgraditi mehanizme osiguranja kvalitete kvalifikacija, što podrazumijeva i sustavno definiranje instrumenata unutarnje i vanjske procjene kvalitete koji bi trebali odstraniti neprihvatljive različitosti u kvaliteti, prisutne sada u našoj zemlji.


To za sobom povlači i pitanje akreditacije obrazovnih ustanova koje nude kvalifikacije. Osobito je značajno u sve aktivnosti ravnopravno uključiti sve društvene partnere obrazovanja i druge relevantne zainteresirane strane. Krajnji cilj jeste izgradnja sustava koji će omogućiti bosanskohercegovačkim tvrtkama da dobiju kvalificirane radnike, kao i olakšati mobilnost naših radnika na europskom tržištu rada.

Jedna od veoma važnih narednih aktivnosti je izgradnja i uspostavljanje sustava priznavanja prethodno stečenog znanja, vještina i kompetencija kroz neformalno i informalno učenje. Osim projekcije infrastrukture, reguliranja procedura, metodologija i načina certificiranja prethodnog učenja, ovaj novi koncept podrazumijeva rješavanje i drugih pitanja, među prvima potrebu uvođenja kreditnog sustava i u srednje obrazovanje, na osnovu europskog sustava prijenosa kredita u srednjem strukovnom obrazovanju (ECVET), na sličan način kako je bolonjski proces to regulirao u području visokoga obrazovanja. Pored toga, nužno je pristupiti izradi konkretnih deskriptora učenja za sva zanimanja pravljenih na temelju generičkog okvira, kao i reformi nastavnih planova i programa na svim razinama obrazovanja s ciljem da oni postanu osnovno sredstvo postizanja definiranih ishoda učenja. To otvara pitanje modularizacije nastavnih planova i programa u srednjem i visokom obrazovanju, redizajniranja postojećih i uvođenja novih kvalifikacija, kao i pitanje certificiranja i priznavanja djelomičnih kvalifikacija (taj oblik već sada imamo u verifikaciji znanja stranog jezika i informacijskih tehnologija).

Proces izgradnje kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini nužno implicira i aktivnosti na usvajanju međunarodnih standarda za klasifikaciju, među prvima ISCED-a.

Kvalifikacijski okvir u Bosni i Hercegovini bi trebao obuhvatiti sve oblike razvoja ljudskih resursa u našoj zemlji. Stoga je to dugoročan i ozbiljan zadatak kojemu se treba pristupiti na osmišljen način, uz izraženu vještinu predviđanja vremena koje će tek doći.

Osnove kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini predstavljaju strateško opredjeljenje naše zemlje za razvoj i održavanje visokog standarda kvalifikacija koje se stječu u obrazovanju u Bosni i Hercegovini.

U prethodnom tekstu su navedene samo bitne, osnovne aktivnosti koje ćemo poduzimati u narednom razdoblju s ciljem uspostave i razvoja kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini. S obzirom na činjenicu da bi se tim okvirom trebao uspostaviti međunarodno priznat standard kvalifikacija u Bosni i Hercegovini, odnosno novi sustav, nužno je sagledati i našu zakonsku regulativu iz područja obrazovanja, u smislu analize stupnja njezine primjerenosti rečenim zahtjevima, kao i promisliti institucijske pretpostavke za izvršenje kvalifikacijskog okvira.

S obzirom na činjenicu da je to dugoročni zadatak, ukazuje se potreba za brzim osnivanjem međuresornog povjerenstva koje će izraditi i predložiti radni plan svih glavnih aktivnosti u okviru izrade kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini (uključujući metodologiju, standarde, potrebna sredstva, rokove, operativne timove, i drugo).

Međuresorno povjerenstvo za izradu okvira kvalifikacija u Bosni i Hercegovini čini 19 članova, s po 6 članova iz reda sva tri konstitutivna naroda i jedan iz reda ostalih, uz odgovarajuću regionalnu pripadnost.

Članovi povjerenstva trebali bi biti predstavnici sektora obrazovanja, statistike, rada i upošljavanja, te poslodavaca, akademske zajednice i drugih socijalnih partnera.

Povjerenstvo bi trebali činiti predstavnici sljedećih sektora/institucija: 5 predstavnika sektora obrazovanja (Ministarstvo civilnih poslova - Sektor za obrazovanje; Federalna koordinacija ministara obrazovanja; 2 predstavnika županija; Ministarstvo prosvjete i kulture Republike Srpske; Odjel za

obrazovanje u Vladi Brčko distrikta Bosne i Hercegovine); 3 predstavnika Rektorske konferencije Bosne i Hercegovine; 3 predstavnika agencija za obrazovanje u Bosni i Hercegovini (Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje; Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguravanje kvalitete i Centar za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja); 3 predstavnika sektora statistike (Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine, Federalni zavod za statistiku, Republički zavod za statistiku Republike Srpske); 3 predstavnika sektora za rad i upošljavanje (Ministarstvo civilnih poslova - Odjel za rad i upošljavanje, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, Ministarstvo rada i boračko invalidske zaštite Republike Srpske); 1 predstavnik poslodavaca Bosne i Hercegovine (Asocijacija poslodavaca Bosne i Hercegovine) i 1 predstavnik sindikata (Konfederacija sindikata Bosne i Hercegovine).

Ministarstvo civilnih poslova se zadužuje za provedbu procedure uspostavljanja povjerenstva, a na temelju prijedloga popisa kandidata od strane nadležnih obrazovnih i drugih vlasti, s tim što Ministarstvo civilnih poslova - Sektor za obrazovanje imenuje svog predstavnika u povjerenstvo.

Povjerenstvo odlučuje većinom glasova ukupnog broja članova pod uvjetom da takvu većinu čine najmanje dvije trećine glasova predstavnika svakog konstitutivnog naroda.

Povjerenstvo većinom glasova ukupnog broja članova bira predsjedatelja/e.

Povjerenstvo, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova (koji je prethodno prihvatila Konferencija ministara obrazovanja u Bosni i Hercegovini) imenuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na mandat od jedne godine.

На основу члана 17. Закона о Савјету министара Босне и Херцеговине ("Службени гласник БиХ", бр. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 и 24/08), члана 2. став (1) Одлуке о усвајању Основа квалификационог оквира у Босни и Херцеговини ("Службени гласник БиХ", број 31/11) и члана 3. Одлуке о именовању Комисије за израду квалификационог оквира у Босни и Херцеговини ("Службени гласник БиХ", бр. 09/13 и 84/13), Савјет министара Босне и Херцеговине, на 123. сједници, одржаној 11. фебруара 2015. године, донио је

ОДЛУКУ О УСВАЈАЊУ АКЦИОНОГ ПЛАНА ЗА ИЗРАДУ И ПРОВОЂЕЊЕ КВАЛИФИКАЦИОНОГ ОКВИРА У БОСНИ И ХЕРЦЕГОВИНИ ЗА ПЕРИОД 2014 - 2020.

Члан 1. (Предмет Одлуке)

Овом одлуком усваја се "Акциони план за израду и провођење квалификационог оквира у Босни и Херцеговини за период 2014 - 2020." (у даљем тексту: Акциони план).

Члан 2. (Садржај Акционог плана)

(1) Акциони план представља радни план свих главних активности за израду и провођење квалификационог оквира у Босни и Херцеговини за све институције и појединце који су, у складу са својим надлежностима, укључени у израду и провођење квалификационог оквира у Босни и Херцеговини.

(2) Акциони план, садржи, између осталог, визију, мисију, циљеве, као и планиране активности за израду и провођење квалификационог оквира у Босни и Херцеговини.


Члан 3. (Провођење)

Задужује се Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине да предузме све потребне активности у вези са провођењем Акционог плана из члана 1. ове одлуке.

Члан 4. (Саставни дио Одлуке)

Саставни дио ове одлуке је Акциони план за израду и провођење квалификационог оквира у Босни и Херцеговини за период 2014 - 2020.

Члан 5. (Ступање на снагу)

Ова одлука ступа на снагу даном доношења и објављује се у "Службеном гласнику БиХ".

СМ број 15/2015 11. фебруара 2015. године

Сарајево

Предсједавајући Савјета министара БиХ Вјекослав Беванда, с. р.

АКЦИОНИ ПЛАН ЗА ИЗРАДУ И ПРОВОЂЕЊЕ КВАЛИФИКАЦИОНОГ ОКВИРА У БОСНИ И ХЕРЦЕГОВИНИ ЗА ПЕРИОД

2014 - 2020. СКРАЋЕНИЦЕ ЗНАЧЕЊЕ АПОСО Агенција за предшколско, основно и средње образовање БД Брчко дистрикт БиХ Босна и Херцеговина

ЦИП Центар за информисање и признавање докумената из области високог образовања

СоЕ Савјет Европе ЕС Европска комисија

ЕCVЕТ Европски систем кредитних бодова у струковном образовању и обуци

ЕКО Европски квалификациони оквир

ЕNIC/NARIC Европска мрежа националних извјештајних центара за академску мобилност и признавање /Национални информациони центар за академско признавање

ЕNQА Европска асоцијација за обезбјеђивање квалитета у високом образовању

ЕQAR Европски регистар обезбјеђивања квалитета у високом образовању

ЕQAVЕТ Европски систем обезбјеђивања квалитета у струковном образовању и обуци

ЕSCО Европски систем вјештина, компетенција/квалификација и занимања

ЕУ Европска унија ЕТФ Европска фондација за обуку ЕУА Европска универзитетска асоцијација

ХЕА Агенција за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета у БиХ

РС ХЕАА Агенција за акредитацију високошколских установа Републике Српске

КОБиХ Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини МЦП Министарство цивилних послова НКО Државни квалификациони оквир НПП Наставни план и програм НQF Државни квалификациони оквир

QF-ЕНЕА Квалификациони оквир Европског простора високог образовања

РС Република Српска

UNESCO Организација Уједињених нација за образовање, науку и културу

ВШУ Високошколске установе

1. УВОД

Брзи развој модерних технологија и тржишта рада у Европи као и старење друштва поставили су бројне захтјеве пред образовне системе сваке чланице Европске уније, као и оних држава које се желе придружити Европској унији, па тако и Босне и Херцеговине. Међу првим таквим захтјевима

су нужност системског вредновања образовања и обуке у свакој држави и његово упоређивање с образовним системима у другим земљама преко заједничких референтних европских мета-оквира: Европског квалификационог оквира за цјеложивотно учење и Квалификационог оквира Европског простора високог образовања.

Неопходност да образовање припрема стручњаке који ће успјешно одговорити на стално промјењиве економске изазове, те динамично тржиште рада, дефинитивно раскида с праксом поимања образовања као само једног, иницијалног периода живота, који има свој почетак, крај и примјену. Образовање у данашње вријеме постаје цјеложивотни процес.

Након неколико година припреме, у априлу 2008. године, Европски парламент и Савјет Европске уније усвојили су Европски квалификациони оквир за цјеложивотно учење, с циљем подстицања мобилности и цјеложивотног учења свих грађана Европе. У мају 2013. године предложена је допуна и проширење улоге Европског квалификационог оквира, првенствено с циљем подршке и убрзања провођења националних квалификационих оквира, те развоја и провођења вредновања и признавања неформалног и информалног учења у земљама Европске уније.

Европски квалификациони оквир за цјеложивотно учење има за циљ да олакша признавање и упоређивање квалификација, што олакшава мобилност грађана, успостављање концепта цјеложивотног учења и обезбјеђивање квалитета образовања и стечених квалификација. Стратешки циљ Европског квалификационог оквира је стеченим квалификацијама свих грађана задовољити друштвене и економске потребе сваке појединачне земље и Европске уније као цјелине, те обезбјеђивање квалитета свих квалификација, приступ образовању за све грађане, те хоризонтално и вертикално напредовање/проходност кроз образовни систем.

Европски квалификациони оквир уводи осам заједничких референтних нивоа који су описани кроз генерички приказ сложености знања, вјештина и компетенција, постигнути на основу исхода учења. Наведених осам нивоа обухватају све врсте и класе квалификација, све начине учења те дјелују као средство препознавања, разумијевања и упоређивања квалификација, на основама квалитета, унутар земаља Европске уније, па и шире.

Схватајући значај Европског квалификационог оквира за своју даљњу друштвено-економску реформу, посебно реформу сектора образовања, Босна и Херцеговина предузима активности с циљем израде Квалификационог оквира. Савјет министара Босне и Херцеговине донио је низ одлука потребних за израду квалификационог оквира у Босни и Херцеговини.

Савјет министара Босне и Херцеговине 24. марта 2011. године донио је Одлуку о усвајању Основа квалификационог оквира у Босни и Херцеговини, а 11. јануара 2013. године Одлуку о именовању Комисије за израду квалификационог оквира у Босни и Херцеговини, која је имала задатак да изради и предложити радни план свих главних активности за израду квалификационог оквира у Босни и Херцеговини.

2. ПОЈМОВНИК

Европски квалификациони оквир за цјеложивотно учење (European Qualifications Framework for Lifelong Learning - EKO ili EQF)) инструмент је успостављања нивоа квалификација организован тако да дјелује као


средство препознавања и разумијевања квалификација између националних квалификационих оквира.

Државни квалификациони оквир (National Qualifications Framework – NQF) инструмент је класификовања квалификација стечених у одређеној земљи, којим се дају основе за јасноћу, приступање, проходност, стицање и квалитет квалификација.

Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини (Qualifications Framework in Bosnia and Herzegovina – KOBiH ili QFBiH) инструмент је класификовања квалификација стечених у Босни и Херцеговини, којим се дају основе за јасноћу, приступање, проходност, стицање и квалитет квалификација.

Квалификациони оквир Европског простора високог образовања (Qualifications Framework for the European Higher Education Area – QF-EHEA) документ је који је усвојила Конференција европских министара образовања у Бергену 2005. године, који дефинише генеричке дескрипторе за сваки од три циклуса високог образовања, и који се примјењује у свим државама потписницама Болоњског процеса.

Квалификација (Qualifications) означава формални назив за резултат процеса процјене и валидације који је добијен онда када компетентно тијело одреди да је појединац остварио исходе учења према предвиђеним стандардима.

Исходи учења (Learning outcomes) описују шта ученик/студент/особа која учи зна, разумије и може да обавља на основу завршеног процеса учења, дефинисаног кроз знање, вјештине и компетенције.

ISCED (International Standard Classification of Education) је међународна стандардна класификација образовања.

Знање (Knowledge) је скуп чињеница, принципа, теорија и пракси које се односе на област рада или изучавања, настао као резултат усвајања информација током процеса учења. У контексту Европског квалификационог оквира за цјеложивотно учење знање се описује као теоретско и/или чињенично.

Вјештине (Skills) представљају способност примјене знања и употребе принципа "знати како" да се изврши одређени задатак и помажу у рјешавању проблема како би се ријешио проблем. Вјештине могу да буду когнитивне (укључују кориштење логичког, интуитивног и креативног размишљања), практичне (укључујући физичку спретност и коришћење метода, материјала, справа и инструмената) и социјалне вјештине (вјештине комуникације и сарадње, емоционална интелигенција и друге).

Компетенције (Competence) означавају способност примјене знања, вјештина и персоналних, социјалних и методолошких способности на радном мјесту или током учења, као и у приватном и професионалном развоју. У контексту Европског квалификационог оквира компетенције су описане као одговорност и самосталност.

Цјеложивотно учење (Lifelong Learning) подразуми-јева повезивање формалног, неформалног и информалног учења како би се стекле могућности за стално унапређење квалитета живљења.

Формално образовање (Formal Education) је учење усмјерено од наставника или инструктора које се стиче у образовним установама, а према наставним плановима и програмима одобреним од надлежних образовних власти, те завршава одговарајућом јавном исправом.

Неформално образовање (Non-formal Education/ Learning) је организован процес учења и образовања усмјерен према усавршавању, специјализацији и допуња-

вању знања, вјештина и компетенција према посебним програмима које изводе организатори образовања и обуке (редовне школе, центри за обуку, компаније, агенције и слично).

Информално учење (Informal Learning) је спонтано учење и стицање знања и вјештина током свакодневних активности.

Инклузивно образовање (Inclusive Education) подразумијева право на једнаке могућности током образовања за све особе, посебно право дјеце с тешкоћама у развоју и надарене дјеце на максимални развој њиховог потенцијала помоћу подршке која укључује флексибилан програм, адекватно припремљене учитеље, стручну подршку и добродошлицу ради развијања толеранције, прихватања различитости и касније социјалне инклузије.

Вредновање неформалног и информалног учења (Validation of Non-formal and Informal Learning) означава низ поступака с циљем оцјењивања стечених компетенција неформалним или информалним учењем, укључујући издавање потврде надлежне установе, у складу с унапријед дефинисаним и прихваћеним критеријумима и стандардима.

Обезбјеђивање квалитета (Quality Assurance) означава систем и поступке који се примјењују с циљем очувања договорених стандарда производа и услуга, те њиховог сталног унапређења.

Радно оптерећење (Workload) означава процијењено вријеме за све активности учења које је неопходно за постизање одређених исхода учења.

Кредитни бод (Credit point) је мјерна јединица за исказивање опсега/обима стечених компетенција, а одређује се просјечним укупно утрошеним временом успјешних студената/ученика/особа које је потребно за стицање тих компетенција. Примјер, ЕЦТС-бод (European Credit Transfer and Accumulation System) у високом образовању.

Дескриптори нивоа ((Level Indicators/Descriptors) означавају генерички опис исхода учења одређеног нивоа.

Ниво квалификације (Reference Level of Qualifi-cation) означава сложеност стечених компетенција, а описује се скупом дескриптора.

Стандард квалификације (Qualification Standard) је стандард који одређује услове за стицање јавног документа о одређеној квалификацији. Укључује све податке који су потребни за одређивање нивоа, кредитних бодова и профила квалификације те податке који су потребни за обезбјеђивање квалитета стандарда квалификације.

Стандард занимања (Occupational standard) је попис свих послова које појединац обавља у одређеном занимању и попис компетенција потребних за њихово успјешно обављање.

3. ВИЗИЈА

Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини (КОБиХ) пружиће сваком грађанину могућност за стицање препознатљивих поузданих и признатих квалификација које су упоредиве с Европским квалификационим оквиром (ЕQF), приступ цјеложивотном учењу, повећаће конкурентност и социјалну укљученост, повезивање с европским тржиштем рада и простором образовања. Такође, допринијеће развоју образовног система повезаног с тржиштем рада, те економском и друштвеном развоју Босне и Херцеговине.

4. МИСИЈА

Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини успоставља и развија поуздане и препознатљиве квалификације базиране на квалитету и цјеложивотном


учењу, релевантне на тржишту рада и упоредиве с квалификацијама других земаља Европе и свијета.

Провођење Квалификационог оквира у Босни и Херцеговини подржава развој образовања базираног на исходима учења и систему унутрашњег и спољног обезбјеђивања квалитета на свим образовним нивоима, механизме за вредновање и признавање неформалног и информалног учења, повећање доступности образовања и социјалне укључености свих актера, те кохерентност образовног система.

Уводећи транспарентне квалификације унутар осам нивоа, Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини развија повјерење грађана у вриједност образовних докумената и доприноси лакшем запошљавању.

Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини ствара претпоставке за напредак друштва у европским интеграцијама испуњавањем циљева из Стратегије ЕУ 2020 повећањем мобилности, флексибилности и конкурентности радне снаге, бољим повезивањем образовања и тржишта рада, омогућавајући грађанима европску и регионалну проходност њихових квалификација.

5. ЦИЉЕВИ

Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини је инструмент неопходан за обезбјеђивање једнаког коришћења и примјене стандарда: образовања и занимања, исхода учења, квалификација, стручности и цертификовања пружаоца образовних услуга. Квалификациони оквир одређује стандарде исхода учења који се очекују од ученика и одраслих који су стекли одређену квалификацију. Квалификационим оквиром истовремено се гарантује једнакост и поузданост квалификација за послодавце и за оне који уче.

Општи циљеви Квалификационог оквира у Босни и Херцеговини препознају се током четири главна смјера дјеловања:

1. повезивање, олакшавање кумуникације и стварање партнерства између свих релевантних заинтересованих страна;

2. повезивање с Европским квалификационим оквиром за цјеложивотно учење (ЕQF) и Квали-фикационим оквиром Европског простора високог образовања (QF-ЕHЕА), те на тај начин с квалификационим оквирима других земаља, чиме се ствара основа за једноставније

признавање квалификација из Босне и Херцеговине у другим земљама, и квалификација из других земаља у Босни и Херцеговини;

3. реформа образовног система у Босни и Херцеговини, што укључује израду и увођење исхода учења у наставне програме, успостављање и унапређење система обезбјеђивања квалитета, повезивања с потребама тржишта рада, мобилности, те других потреба појединца и друштва;

4. развој система вредновања и признавања неформалног и информалног учења, у оквиру цјеложивотног учења.

Специфични циљеви Квалификационог оквира у Босни и Херцеговини су: - разумијевање различитих врста квалификација и њихо-

вих односа; - разумљив приказ образовних постигнућа за посло-

давце, полазнике образовања и родитеље; - усмјеравање појединца кад је ријеч о избору

образовања и каријере; - олакшавање мобилности и транспарентнијој

доступности образовању током цијелог живота; - олакшавање препознавања и признавања домаћих

квалификација у иностранству и иностраних у Босни и Херцеговини;

- стварање претпоставки за увођење система обезбјеђивања квалитета постојећих и нових квалификација;

- допринос квалитетном запошљавању; - стварање претпоставки за изградњу система

вредновања и призвања компетенција стечених у неформалном и информалном образовању/учењу;

- унапређење сарадње образовања са свим социјалним партнерима;

- промовисање образовање

6. SWOT АНАЛИЗА

Како би се што лакше припремиле све активности за постизање предвиђених општих и специфичних циљева, врло важно је анализирати све унутрашње и спољашње, те позитивне и негативне факторе при изради пројектних задатака. Анализа свих унутрашњих снага и недостатака у Босни и Херцеговини, те спољашњих прилика и опасности приказана је у сљедећој табели:

ПРЕДНОСТИ/СНАГЕ СЛАБОСТИ/НЕДОСТАЦИ

- Исказана политичка воља и опредијељеност Босне и Херцеговине за развој квалификационог оквира - Постојање полазних докумената за потребе даљег рада - Комисију за КОБиХ именовао Савјет министара БиХ - Дуга традиција и богато искуство у провођењу формалних програма у општем, струковном и високом образовању - Искуства у провођењу Болоњског процеса - Постојање добрих примјера унутрашњег и спољашњег система обезбјеђивања квалитета - Укљученост у међународне активности и пројекте - Укљученоа у рад европских тијела која координишу развој и провођење квалификационих оквира - Реформа свих наставних програма базираних на исходима учења - Постојање примјера исхода учења, стандарда занимања и стандарда квалификација

- Исходи учења нису довољно видљиви кориснику - Формално образовање је још углавном засновано на "инпутима" (садржају), а не на исходима учења - Ријетки су добри примјери провођења исхода учења - Недовољна укљученост компетентних особа из БиХ у процес реформе образовања - Недовољна флексибилност формалног система образовања - Недовољна развијеностунутрашњеги спољашњег система обезбјеђивања квалитета на свим нивоима образовања - Непостојање система вредновања и признавања неформалног и информалног учења - Недовољно искуство/пракса у цертификовању пружаоца образовних услуга Недовољна повезаност сектора образовања и тржишта рада

ПРИЛИКЕ/МОГУЋНОСТИ ПРИЈЕТЊЕ/ОПАСНОСТИ - ЕУ и друга финансијска и експертна подршка у развоју квалификационог оквира - Свијест о потреби за реформом образовања, изградњи транспарентног система обезбјеђивања квалитета - Свијест о потреби за већом мобилношћу грађана и цјеложивотним учењем - Свијест о потреби бољег повезивања с послодавцима и другим заинтересованим странама, те стварања међусобног партнерства у интересу свих- Свијест о потреби боље међународне препознатљивости и упоредивости

- Формално образовање које није базирано на исходима учења - Недовољна спремност кључних актера за трансформацију образовања према друштву заснованом на знању - Већина кључних заинтересованих страна процес израде и провођења квалификационог оквира још схвата као чисто бирократски процес - Постојање интересних група које успоравају процес израде и провођења квалификационог оквира


квалификација из БиХ - Постојање добре регионалне повезаности и подршке, као и нове могућности даљње сарадње - Добра сарадња с међународним експертима, посебно онима који долазе из земаља које имају искуства у изради и провођењу квалификационих оквира - Расположивост примјера добре и лоше праксе код других земаља - Утицај и позитивни притисци који долазе због међународне студентске и наставничке мобилности

- Неповјерење појединаца, група и установа према учесталим реформама образовања - Недовољно разумијевање и непостојање довољних капацитета пословног сектора за развој квалификационогоквира - Неинформисаности неразумијевање ученика, студента, родитеља, послодаваца и шире јавности о корисности квалификационог оквира - Утицај економске ситуације - Недостатак/немогућностобезбјеђивања адекватних финансијских средстава за израду и провођење квалификационог оквира

7. АКТИВНОСТИ

Провођење свих активности према постизању наведених циљева и одговарајућих резултата одвијаће се кроз низ активности које су груписане у пет већих пакета активности (П1-П5), како је даље наведено:

Пакет активности 1 П1. Дизајнирање КОБиХ А. Дизајнирање и повезивање свих компоненти/елемената КОБиХ:

I. Анализирање ЕУ упутстава/закључака и искустава других земаља у изради и провођењу квалификационих оквира (њихове снаге, слабости, изазови и рјешења) и упознавање с досадашњим рјешењима у БиХ

II. Дефинисање, израда и увођење домена исхода учења (знања, вјештине, компетенције) у НПП-у

III. Дизајнирање структуре скупова исхода учења 1 IV. Дефинисање карактеристика према којима ће се

класификовати квалификације V. Дефинисање радног оптерећења, кредитних бодова и

исхода учења 2 VI. Дизајнирање структуре и садржаја стандарда

квалификације VII. Дизајнирање структуре и садржаја стандарда занимања VIII. Дизајнирање основних елемената структуре

образовних/студијских програма IX. Дизајнирање структуре веб-портала КОБиХ X. Повезивање с Европским квалификационим оквиром за

цјеложивотно учење (EQF) и Квалификационим оквиром Европског простора високог образовања ради препознавања и признавања БиХ квалификација у иностранству и иностраних у БиХ

Б. Дефинисање процеса/процедура те придруживање одговарајућих тијела за провођење

I. Образовање и учење (формално, неформално и информално)

II. Испитивање и оцјењивање III. Додјела квалификације IV. Израда приједлога стандарда квалификација, стандарда

занимања и програма V. Признавање претходног учења, укључујући вредновање

неформалног и информалног учења VI. Вредновање, акредитација и лиценцирање VII. Обезбјеђивање квалитета (унутрашње и спољашње:

образовања, испитивања и оцјењивања, додјеле квалификације, вредновања стандарда занимања и квалификација, вредновања програма и рада институција, акредитације и лиценцирања програма и институција)

VIII. Дефинисање улоге и одговорности тијела за провођење (министарства, агенције, школе, универзитети/свеу-

1 У будућности треба детаљно разрадити и посебно водити рачуна о

исходима учења и скуповима исхода учења као о кључним елементима

квалификационог овкира 2 Види прилог Основе КОБиХ

чилишта, одбори, комисије, тимови итд.) с циљем већег запошљавања

IX. Подстицање сарадње тијела за провођење, актера тржишта рада и социјалних партнера с циљем квалитетнијег запошљавања и веће мобилности

Ц. Израда примјера и упутстава за рад

I. Израда примјера свих компоненти/елемената КОБиХ II. Симулација дефинисаних процеса/процедура III. Израда упутстава за рад тијела за провођење,

укључујући упутства за унутрашње и спољашње обезбјеђивање квалитета свих процеса/процедура

Пакет активности 2 П2. Тестирање КОБиХ: А. Израда одабраних примјера стандарда занимања

I. Израда стандарда занимања, те за неке примјере координисано с израдом стандарда квалификација

Б. Израда одабраних примјера стандарда квалификација

I. Израда одабраних примјера стандарда квалификације за све нивое Квалификационог оквира и по могућности за различите профиле

Ц. Израда одговарајућих образовних/студијских програма

I. Израда одговарајућих програма координисано с израдом стандарда квалификација

Д. Тестирање процеса/процедура тијела за провођење за одабране примјере

I. Анализа процеса и израда упутстава за унутрашње и спољашње обезбјеђивање квалитета свих процеса/ процедура

Е. Израда и тестирање информатичке подлоге, укључујући и web-портал КОБиХ Ф. Анализа, тестирање и по потреби израда измјена и допуна елемената/компоненти те процеса/процедура тијела за провођење

I. Анализа КОБиХ и по потреби измјена и допуна елемената/компоненти те процеса/процедура

II. Анализа, груписање и предлагање структуре секторских савјета

Пакет активности 3 П3. Израда аката КОБиХ и провођење: А. Израда приједлога и доношење правних аката на одговарајућим нивоима власти

I. Одлука о измјени и допуни Одлуке о именовању Комисије за КОБиХ - доноси Савјет министара БиХ

II. Одлука о усвајању Акционог плана за израду и провођење КОБиХ 2014. - 2020. - доноси Савјет министара БиХ

III. Одлука о усвајању КОБиХ - доноси Савјет министара БиХ


Б. Унапређење система обезбјеђивања квалитета

I. Унаприједити легислативу која се односи на обезбјеђивање квалитета на свим нивоима образовања и квалификација (носиоци: надлежне образовне власти)

II. Прилагодити постојећа тијела за унутрашње и спољашње обезбјеђивање квалитета (носиоци: надлежне образовне власти у сарадњи са ХЕА, АПОСО и образовне установе)

III. Едукација и обука особа које раде у тијелима за унутрашње и спољашње обезбјеђивање квалитета

Ц. Израда и презентација извјештаја о повезивању на ЕQF и QF-ЕНЕА

I. Извјештај о повезивању (Self-certification report) КОБиХ са QF-ЕНЕА носиоци: МЦП, надлежне образовне власти, експерти)

II. Извјештај о повезивању (Referencing report) КОБиХ са ЕQF (носиоци: МЦП, надлежне образовне власти, експерти према налогу образовних власти)

Д. Оснивање и прилагођавање рада одговарајућих тијела (на одговарајућим нивоима) за провођење КОБиХ, и то:

I. Оснивање Савјета за провођење КОБиХ (носиоци: власти надлежне за образовање и запошљавање - именује Савјет министара БиХ)

II. Продужетак мандата Комисије за КОБиХ и прилагођавање мандата новим задацима

III. Оснивање секторских савјета

Е. Припрема рада информатичке подлоге и web-портала

(носиоци: МЦП у сарадњи с надлежним образовним и другим властима)

Ф. Израда стандарда занимања

I. Припрема рада и обука особа релевантних партнера и тијела

II. Координисана израда стандарда занимања, зависно од стратешких интереса, и усклађено с израдом стандарда квалификација

III. Вредновање приједлога и омогућавање приступа путем веб-портала КОБиХ

Г. Израда стандарда квалификација


II. Координисана израда у односу на израду стандарда занимања и програма

III. Вредновање приједлога и омогућавање приступа путем веб-портала КОБиХ

X. Израда нових и модернизација постојећих образовних/студијских програма


II. Координисана израда у односу на израду стандарда квалификација

III. Вредновање приједлога и омогућавање приступа путем веб-портала, укључујући вредновање институција које проводе програме (акредитација и лиценцирање)

И. Унапређење система признавања страних квалификација у БиХ и домаћих квалификација изван БиХ користећи КОБиХ у складу с принципима Лисабонске конвенције и њеним пратећим документима

I. Унаприједити легислативу која се односи на признавање страних квалификација у БиХ и домаћих

квалификација изван БиХ (носиоци: надлежне образовне власти)

II. Прилагодити постојећа тијела за признавање страних квалификација у БиХ и домаћих квалификација изван БиХ

III. Едукација и обука особа које раде у тијелима за признавање страних квалификација у БиХ и домаћих квалификација ван БиХ

Пакет активности 4 П4. Развој људских потенцијала и обезбјеђивање квалитета провођења Акционог плана и КОБиХ: А. Обука

I. Обука особа које раде у тијелима за провођење и партнерским институцијама у БиХ

II. Утврђивање критеријума и избор експерата III. Обука експерата

Б. Међународна сарадња и јачање угледа КОБиХ

I. Активна међународна сарадња, учествовање и праћење рада тијела у Европи, те рада других земаља од интереса

Ц. Дисеминација цјеложивотног учења и КОБиХ

I. Промоција цјеложивотног учења заинтересованим странама и широј јавности

II. Отворена комуникација (путем web-а и слично) с појединцима и јавношћу

III. Дисеминација и промоција КОБиХ у БиХ и другим земљама и тијелима у Европи

Д. Обезбјеђивање квалитета провођења Акционог плана и КОБиХ

I. Припрема извјештаја о редовним активностима од свих носилаца активности

II. Праћење активности и припрема периодичних извјештаја

III. Подношење извјештаја

Пакет активности 5 П5. Ревизија и даљи развој КОБиХ: А. Анализа успјешности провођења КОБиХ

I. Анализа успјешности провођења КОБиХ (методе, параметри успјешности итд.)

II. Израда приједлога допуна и измјена КОБиХ и одговарајућих правних аката, укључујући израду приједлога вредновања неформалног и информалног учења

Б. Измјена и допуна аката КОБиХ Ц. Провођење вредновања неформалног и информалног учења

I. Утврђивање критеријума, избор и обука експерата II. Обука представника релевантних тијела, партнерских

институција III. Провођење вредновања неформалног и информалног

учења

Д. Израда обновљених/допуњених извјештаја о повезивању

I. Обновљени/допуњени извјештај о повезивању КОБиХ са QF-ЕНЕА (Self-certification report)

II. Обновљени/допуњени извјештај о повезивању КОБиХ са QF (Referencing reprot)














8. Овај акциони план израдила је Комисија за израду Квалификационог оквира у Босни и Херцеговини, која је именована Одлуком Савјета министара Босне и Херцеговине од 11.1.2013. године ("Службени гла

1. Мр сци. Дариа ДУИЛОВИЋ 1, Министарство цивилних послова;

2. Мира ГРБИЋ, Министарство просвјете и културе Републике Српске;

3. Др сци. Марко НЕДИЋ, Министарство просвјете, науке, културе и спорта Посавског кантона;

4. Ламија ХУСИЋ, Министарство за образовање, науку и младе Кантона Сарајево;

5. Мр сци. Мара МАТКИЋ, Одјељење за образовање у Влади Брчко дистрикта Босне и Херцеговине;

6. Доц. др Нина БИЈЕДИЋ, Универзитет "Џемал Биједић" Мостар, Ректорски збор Босне и Херцеговине;

7. Мр сци. Ђорђе МАРКЕЗ, Универзитет у Бањалуци, Ректорски збор Босне и Херцеговине;

8. Проф. др Дражена ГАШПАР, Свеучилиште у Мостару, Ректорски збор Босне и Херцеговине;

9. Славица ШКОРО, Агенција за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета (ХЕА);

10. Драгана ДИЛБЕР, Центар за информисање и признавање докумената из области високог образовања (ЦИП);

11. Марија НАЛЕТИЛИЋ, Агенција за предшколско, основно и средње образовање (АПОСО);

12. Ведрана ЂЕРИЋ, Агенција за статистику Босне и Херцеговине;

13. Харис КАРАЧИЋ, Федерални завод за статистику; 14. Долорес ПЕУЛИЋ, Републички завод за статистику

Републике Српске; 15. Зибија ХОЏИЋ, Министарство цивилних послова; 16. Јасмина ХЕРЦЕГОВАЦ, Министарство рада и

социјалне политике Федерације Босне и Херцеговине; 17. Рајко КЛИЧКОВИЋ, Министарство рада и борачко-

инвалидске заштите Републике Српске; 18. Ранко МИЛИЋ, Унија удружења послодаваца

Републике Српске; 19. Ђевад ХАЏИЋ, Савез синдиката Босне и Херцеговине -

Конфедерација синдиката Босне и Херцеговине.

9. АНЕКС Основе квалификационог оквира у Босни и Херцеговини2 Увод

Документ Основе квалификационог оквира у Босни и Херцеговини (ОКО) заснива се на образовној традицији и садашњем стању у образовању у Босни и Херцеговини, те потребама развоја економије, појединца и друштва у цјелини, уз уважавање одредница Европскога квалификацио-ног оквира (ЕКО) и одговарајућих европских и међународ-них прописа.

Основама квалификационог оквира у Босни и Херцего-вини ствара се предуслов за израду "Квалификационог оквира у Босни и Херцеговини", који треба да повеже претходне, садашње и будуће резултате учења, те их постави у међусобне односе унутар Босне и Херцеговине, али и Европског квалификационог оквира и Европског образовног простора, а који би требао бити донесен најкасније до краја 2015. године. Полазне основе утврђене овим документом представљају и смјернице за усклађивање прописа којима се

1 Комисија је једногласно на првом састанку изабрала представницу

Министарства цивилних послова Дарију Дуиловић за предсједницу 2 "Службени гласник БиХ", број 31/11

уређују подручја основног, средњег и високог образовања, односно цјеложивотног учења, али и боље повезивање промјена и потреба тржишта рада с образовним програмима у Босни и Херцеговини.

Остваривање стратешких циљева земаља Европске уније, почевши од циља да се креира најконкурентнија економија па до успостављања европског система вриједности који ће бити широко прихватљив, резултовало је и новим односом према образовању. Образовање се у Европској унији третира као један од кључних фактора за реализацију наведених стратешких опредјељења.

Брзе измјене технологија и развој европског тржишта пред образовне системе сваке чланице Европске уније, као и системе у државама које се желе придружити европској породици, па тако и у Босни и Херцеговини, поставиле су бројне захтјеве, међу првима нужност системског вредновања образовања и обуке у свакој држави и његово упоређивање с образовним системима у другим државама, а на основу заједничког утврђеног референтног европског оквира.

Неопходност да образовање припрема стручњаке који ће успјешно одговорити на стално мијењајуће економске изазове, те динамично и тржиште рада које се шири, дефинитивно раскида с мишљењем о образовању као једном периоду живота који има свој почетак и крај. Образовање постаје цјеложивотни процес, константа људског живота.

Након више година рада на материјалу, Европски парламент и Савјет Европске уније априла 2008. године усвојили су Европски квалификациони оквир за цјеложивот-но учење, као подстицај мобилности и цјеложивотном учењу, чиме се испуњавају циљеви зацртани у Лисабонској стратегији за раст и запошљавање.

Европски квалификациони оквир за цјеложивотно учење има за циљ олакшано упоређивање транспарентних квалификација и квалификационих нивоа, што омогућава бржу мобилност тржишта рада, успостављање концепта цјеложивотног учења и обезбјеђивања квалитета образовања. Стратешки циљ Европског квалификационог оквира је да обезбиједи да квалификације задовољавају друштвене и економске потребе сваке земље понаособ и Европске уније у цјелини, да иза сваке квалификације стоји обезбијеђен квалитет и да се на флексибилан начин омогући сваком појединцу и хоризонтални и вертикални напредак на квалификационој љествици.

Језгро Европског квалификационог оквира састоји се од осам заједничких референтних нивоа у којима се класификују знања, вјештине и компетенције, постигнути као исходи учења. Ових осам нивоа квалификационог оквира генерички обухвата све нивое и типове образовања и дјелује као средство препознавања, разумијевања и упоређивања квалификација унутар земаља Европске уније.

Схватајући значај наведеног европског документа за своју даљњу друштвено-економску реформу, посебно реформу сектора образовања, Босна и Херцеговина у протеклих пет година предузима одређене активности ради изградње квалификационог оквира, заснованог на европском.

У два стратешка материјала, која је усвојио Савјет министара Босне и Херцеговине, указано је на неопходност усвајања квалификационог оквира у Босни и Херцеговини: Стратегија развоја стручног образовања и обуке у Босни и Херцеговини за период 2007 - 2013. година ("Службени гласник БиХ", број 65/07); Стратешки правци развоја образовања у Босни и Херцеговини с планом имплементације 2008 - 2015. ("Службени гласник БиХ", број 63/08).


Осим тога, Савјет министара Босне и Херцеговине крајем децембра 2007. године донио је Одлуку о усвајању докумената потребних за даљњу имплементацију Болоњског процеса у Босни и Херцеговини ("Службени гласник БиХ", број 13/08). Међу тим документима су и "Оквир за високошколске квалификације у Босни и Херцеговини, "Државни акциони план за признавање квалификација у Босни и Херцеговини" (за високо образовање) и "Провођење Оквира за квалификације за високо образовање у Босни и Херцеговини".

Оквир за високошколске квалификације у Босни и Херцеговини рађен је на основу Квалификационог оквира европског простора високог образовања. Он даје генеричке дескрипторе исхода учења за три циклуса високог образовања, а у оквиру актуелних реформских пројеката иде се даље у његовој разради.

С већ урађеним квалификационим оквиром за високо образовање било је лакше приступити изради квалификационог оквира за све степене образовања. Оквир за високошколске квалификације у Босни и Херцеговини интегрисан је у Основе квалификационог оквира у Босни и Херцеговини.

Кратки појмовник квалификационог оквира

Европски квалификациони оквир (European Qualifi-cations Framework - EKO ili EQF) је инструмент успостав-љања нивоа квалификација, организован тако да дјелује као средство препознавања и разумијевања квалификација између националних квалификационих оквира.

Државни (национални) квалификациони оквир (National Qualifications Framework - NQF) је инструмент успостављања квалификација стечених у одређеној земљи, којим се дају основе за јасноћу, приступање, проходност, стицање и квалитет квалификација.

Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини је инструмент успостављања квалификација стечених у Босни и Херцеговини, којим се дају основе за јасноћу, приступање, проходност, стицање и квалитет квалификација.

Европски квалификациони оквир за високо образовање је документ који је усвојила Конференција европских министара образовања у Бергену 2005. године, који дефинише генеричке дескрипторе за сваки од три циклуса високог образовања, и који се примјењује у свим државама потписницама Болоњског процеса.

Квалификација означава формални назив за резултат процеса процјене и валидације који је добијен онда када компетентно тијело одреди да је појединац остварио исходе учења према предвиђеним стандардима.

Исходи учења представљају изјаву о томе шта ученик/студент/особа која учи зна, разумије и може да обавља на основу завршеног процеса учења, дефинисаних кроз знање, вјештине и компетенције.

ISCED (International Standard Classification of Education) је међународна стандардна класификација образовања.

Знање означава резултат усвајања информација током процеса учења. Знање је скуп чињеница, принципа, теорија и пракси које се односе на подручје рада или изучавања. У контексту Европског квалификационог оквира за цјеложивотно учење знање се описује као теоретско и/или чињенично.

Вјештине представљају способност примјене знања и кориштења принципа "знати како" да се изврши одређени задатак и да се ријеши проблем. У контексту Европског квалификационог оквира, вјештине се дефинишу као когнитивне (укључују кориштење логичког, интуитивног и креативног размишљања), практичне (укључујући физичку

спретност и кориштење метода, материјала, справа и инструмената) и социјалне вјештине (вјештине комуникације и сарадње, емоционална интелигенција и друге).

Компетенције означавају способност примјене знања, вјештина и персоналних, социјалних и методолошких способности на радном мјесту или током учења, као и у приватном и професионалном развоју. У контексту Европског квалификационог оквира компетенције су описане као одговорност и самосталност.

Цјеложивотно учење подразумијева интеграцију формалног, неформалног и информалног учења како би се стекле могућности за стално унапређење квалитета живљења.

Формално образовање је учење усмјерено од наставника или инструктора, које се стиче у образовним установама, а према наставним плановима и програмима које су одобриле надлежне образовне власти.

Неформално образовање је организован процес учења и образовања усмјерен ка усавршавању, специјализацији и допуњавању знања, вјештина и способности према посебним програмима које изводе организатори образовања (редовне школе, центри за обуку, компаније, агенције и слично).

Информално учење је непланирано учење и стицање знања током свакодневних активности.

Инклузивно образовање подразумијева право на образовање сваке особе током цијелог живота, посебно право дјеце с тешкоћама у развоју на укључивање у редовну наставу, као и право надарене дјеце на максималан развој њиховог потенцијала.

Циљеви и начела Основа квалификационог оквира у Босни и Херцеговини

Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини је неопходан инструмент за обезбјеђивање једнаког кориштења и примјене стандарда: образовања, знања, квалификација, стручности и цертификовања пружаоца образовних услуга. Он одређује стандарде постигнућа који се очекују од ученика и одраслих који су стекли одређену диплому-цертификат. Њим се истовремено гарантује једнакост и кредибилитет и за послодавце и за оне који уче.

Циљеви Квалификационог оквира у Босни и Херцеговини су:

- разумијевање различитих врста квалификација и њихових односа;

- разумљив приказ образовних постигнућа за посло-давце, полазнике образовања и родитеље;

- усмјеравање појединца кад је ријеч о избору образовања и каријере;

- олакшавање мобилности и транспарентнија дос-тупност образовањутоком цијелог живота; олакша-вање препознавања и признавања домаћих квали-фикација у иностранству и иностраних у нашој земљи;

- да служи квалитетном запошљавању; ствара прет-поставке за изградњу система вредновања и признавања компетенција стечениху неформалном и информалном образовању;

- стварање претпоставки за увођење система управ-љања квалитетом постојећих и нових квали-фикација;

- унапређење сарадње образовања са свим социјал-ним партнерима;

- промовисање образовања. Претходном треба додати и чињенице да квалифика-

циони оквир служи као референтна тачка за координисање израде наставних планова и програма, метода учења и


оцјењивања, те начина мониторинга образовног процеса. Стога је транспарентност квалификација посебно важна, не само у домаћим релацијама, него и у регионалном и међународном контексту. Сви наведени елементи значе интензивну припрему нашег друштва за европску интеграцију у области образовања.

Основна начела при изради Основа квалификационог оквира у Босни и Херцеговини су:

- уважавање традиције и садашњег стања у образо-вању у Босни и Херцеговини; уважавање смјер-ница Европске уније, искустава других држава у изградњи сопствених квалификационих нивоа и припрема друштва за европске интеграције;

- транспарентност постојећих и нових квалифи-кација;

- прецизирање нивоа и врсте квалификација; - хоризонтална мобилност и вертикална проходност

компетенција између различитих подсистема образовања;

- изградња партнерства са свим заинтересованим странама: надлежним образовним властима и институцијама, статистичким системима, посло-давцима, синдикатима, пружаоцима услуга образо-вања, академском заједницом, цивилним друш-твом и другима.

Сваки од споменутих циљева и начела подразумијева даљу разраду и образложење помоћу израде самог квалификационог оквира у Босни и Херцеговини.

Усвајање Основа квалификационог оквира у Босни и Херцеговини за нашу земљу има посебан значај, с обзиром на слабе везе између квалификација и компетенција за одређено радно мјесто, те недостатак кохерентности у системима постојећих квалификација у Босни и Херцеговини. Стога, Босна и Херцеговина посебно треба бити отворена за даљу разраду и перманентно усавршавање квалификационог оквира.

Основе квалификационог оквира у Босни и Херцеговини

Основе квалификационог оквира у Босни и Херцеговини први је документ Босне и Херцеговине о квалификационом оквиру за све нивое образовања, који је неопходно даље развијати у наредном вишегодишњем периоду.

Документ Основе квалификационог оквира у Босни и Херцеговини усклађен је с Европским квалификационим оквиром за цјеложивотно учење. Он дефинише, координише, управља и смјешта квалификације у структуру од осам референтних нивоа (од којих неки могу имати поднивое). Сваки референтни ниво обухвата дефинисану комбинацију знања, вјештина и компетенција, односно стандард постигнућа тог и претходних квалификационих нивоа, из чега се може закључити да сваки виши квалификациони ниво имплицира да особа има више знања, вјештина и компетенција као исхода учења.

Нивои овог оквира одређују постигнућа у било којој области образовања и обуке, без обзира на начин образовања, што омогућује упоређивање квалификација на основу истог системског вредновања и већу објективност у оцјењивању постигнућа. Тиме се олакшава вертикална и хоризонтална проходност кроз цијели систем образовања и обуке, како у земљи, тако и ван ње.

Исходи учења дефинисани су дескрипторима који описују очекивана знања, вјештине и компетенције за сваки квалификациони ниво (и евентуалне поднивое), од основног образовања до нивоа доктората.

Овај оквир дизајниран је тако да служи као опис за различите квалификације у Босни и Херцеговини, без обзира на начин образовања у образовним установама, центрима за обуку, на радним мјестима, у приватном животу итд. То значи да Основе квалификационог оквира у Босни и Херцеговини описују исходе учења који су постигнути током формалног и неформалног образовања и информалногучења. Оквир помаже да се повежу резултати ових различитих форми учења кроз евалуацију исхода учења.

Нивои Основа квалификационог оквира у Босни и Херцеговини

Ниво Типови образовања и обуке Титула квалификације

(Позиција на тржишту рада)Тип дипломе

(Диплома/цертификат/ниво образовања 1 Основно образовање Неквалификовани радник Свједочанство о завршеном основном образовању

2 Програми стручног оспособљавања

Нискоквалификовани радник

Свједочанство/увјерење о завршеном програму или образовању за стицање ниже стручне спреме, који садржи сљедеће податке: - дужину трајања образовања; - знање, вјештине и компетенције које особа посједује; - за које послове је оспособљена.

3 Средње стручно образовање и обука

Квалификовани радник за одређено занимање

Диплома/свједочанство/увјерење о положеном завршном испиту са практичним радом уз додатак који садржи сљедеће податке: - ниво квалификације; -знање, вјештине и компетенције које особа посједује; - за које послове је оспособљена.

4

Средње техничко образовање Специјализовани квалификовани радник за техничка и сродна занимања

Диплома/свједочанство о положеној матури уз додатак који садржи сљедеће податке: - ниво квалификације; -смјер који је особа завршила са специфичним знањем, вјештинама и компетенцијама које особа посједује; - за које послове је оспособљена.

Средње опште образовање Општи квалификовани радник

Диплома о положеној матури уз додатак који садржи сљедеће: - ниво квалификације; - смјер који је особа завршила са специфичним знањима, вјештинама и компетенцијама; - остала знања, вјештине и компетенције које посједује.

5 Постсекундарно образовање, укључујући ллајсторске и сродне испите

Висококвалификовани радник специјализован за одређено занимање

Диплома/свједочанство о завршеном постсекундарном образовању или положеном мајсторском и/или сродном испиту за одређено занимање уз додатак који садржи сљедеће: - ниво квалификације; - дужину трајања образовања; - смјер или врсту испита који је особа завршила са


специфичним знањима, вјештинама и компетенцијама; - остала знања, вјештине и компетенције које особа посједује; - за које послове је оспособљена.

6 Први циклус високог образовањаТитуле квалификација и садржај дипломе и додатка

- Диплома високошколске установе - Додатак дипломи

7 Други циклус високог образовања

дипломи за нивое 6, 7 и 8 биће ријешене доношењем Правилника о коришћењу академских титула, те стицању научних и стручних звања"1

- Магистарска диплома - Додатак дипломи

8 Трећи циклус високог образовања

- Диплома доктората - Додатак дипломи

НИВОИ ОСНОВА КВАЛИФИКАЦИОНОГ ОКВИРА У БОСНИ И ХЕРЦЕГОВИНИ (табеларни приказ)

Однос према ISCED нивоима и EKO-u (EQF)

Основе Квалификационог оквира Ранији систем у Босни и Херцеговини заснован на степенима стручне спреме

ISCED ниво

EKO

(EQF)

Квалификација Завршено образовање Ниво Степен стручне спреме

Завршена школа Квалификација

1 i 2A 1 Неквалификован радник Основно образовање 1 I Основна школа Неквалификован радник

(НК)

2Б 2 Нискоквалификовани

радник Програми стручног

образовања 2 II

Основна школа и стручна опсособљеност

Полуквалификовани радник (ПКВ)

3Ц 3 Квалификовани радник Средње стручно образованје

3 III Трогодишња средњашкола

Квалификовани радник - KВ /средња стручна српема)

III степен

3A

3Б

4 Опште или

специјализовани квалификовани радник

Средње опште и техничко образовање

4 IV Четверогодишња средња школа

Средња стручна спрема IV степен

4A

4Б

5 Висококвалификовани

радник специјализован за одређено занимање

Постсекундарно образовање, укључујући

мајсторске и сродне испите

5 V Специјализација на основу стручности средњег образовања

Висококвалификованир адник (ВКВ)

5Б 6 Бацхелор или Бакалауреат Први циклус високог

образовања 6 VI Виша школа Виша стручна спрема (ВСШ)

5A 7 Мастер Други циклус

високог образовања

7 VII/1

Факултет основне студије

Висока стручна спрема (ВСС)

VII/1 Специјализација Магистар специјалист

5 8 Докторат

Трећи циклус високог

образовања 8

VII/2 Магистериј Магистар наука2

6 VIII Докторат Доктор наука

Треба напоменути да ће се однос између постојећег система у Босни и Херцеговини, који је заснован на степенима стручне спреме и квалификација дефинисаних Европским квалификационим оквиром (ЕКО или ЕОР), детаљније разрађивати и дефинисати измјенама и допунама постојећих закона, те по потреби и посебном законском регулативом и подзаконским актима.

Генерички дескриптори квалификационих нивоа по исходима учења

Ниво Знање (чињенично и теоретско) Вјештине (спознајне, психомоторичке и

социјалне) Компетенције (самосталност и одговорност)

1 Ова особа: посједује основна општа знања и показује њихово разумијевање.

Ова особа: посједује основне опште вјештине и способна је за једноставна конкретна логичка размишљања (потребна за извршење једноставних конкретних задатака) у познатим условима; посједује основне вјештине из информационо- комуникационих технологија; способна је да примијени основно опште знање у пракси; може прикупљати и организовати дате информације и јасно их предочити у вербалној и писаној форми.

Професионалне компетенције Ова особа: има капацитет за извршење једноставних задатака уз непосредни стручни и стални надзор у познатим условима; Личне компетенције3 Ова особа: показује спремност за примјену знања и преузимање ограничене одговорности за извршавање једноставних задатака у познатим условима.

2

Ова особа: посједује уска, за одређену област везана теоретска и практична знања и у могућности је да их примјењује у извршавању задатака

Ова особа: посједује уске, за одређену област везане практичне вјештине (нпр. способност коришћења једноставних метода, алата,

Професионалне компетенције Ова особа: има капацитет да проналази рјешења и да извршава једноставне и/или сложеније задатке за познате проблеме уз стручни

1 Назив подзаконског акта дефинисан је чланом 6. Оквирног закона о високом образовању у Босни и Хецеговини ("Службени гласник БиХ", број 59/07) 2 У нивоу 8 (квалификација магистар науке) не може се користити за предлагање стјецања нових квалификација, већ само за препознавање постојећих

квалификација и оних које су се стекле или ће се стећи у иностранству 3 Укључујући кључне компетенције за цјеложивотно учење


унутар подручја рада или учења (укључујући и исправно кориштење стручног рјечника).

инструмената и материјала) у познатим условима; посједује једноставна конкретна логичка размишљања потребна за примјену релевантних информација у извршењу скупа једноставних и/или сложенијих рутинских задатака у познатим условима.

непосредни надзор у познатим условима; Личне компетенције Ова особа: преузима ограничену одговорност за извршење једноставних и/или сложенијих задатака у познатим условима и за сопствено учење.

3

Ова особа: посједује за одређену област практично и теоретско знање (чињенице, принципе, процесе и опште концепте везане уз подручје рада или учења); има капацитет да анализира чињенице унутар подручја рада или учења.

Ова особа: посједује шире, за одређену област везане практичне вјештине, у промјењивим условима; посједује конкретна креативна и једноставна апстрактна размишљања, те способност извођења сложених покрета, задатака и рјешавање проблема одабиром и примјеном основних метода, алата, информација и материјала, у промјењивим условима; може прикупљати, одабирати и употребљавати релевантне информације из разних извора.

Професионалне компетенције Ова особа: демонстрира ограничено практично искуство у раду или учењу; има капацитет за обављање задатака уз усмјеравање и прилагођавање сопственог понашања унутар заданих смјерница у промјењивим условима. Личне компетенције Ова особа: преузима ограничену одговорност за извршење једноставних и/или сложенијих задатака у промјењивим условима и за сопствено учење; учествује у раду као члан тима; показује позитиван став према кључним компетенцијама цјеложивотног учења - као нпр. учење страних језика; посједује осјећај за иницијативу и предузетништво и грађанске компетенције.

4

Ова особа: посједује значајно, за одређену област везано, теоретско и практично знање. има капацитет да анализира чињенице и теоретска знања унутар подручја рада или учења.

Ова особа: способна је да примјењује општа и специјалистичка знања и вјештине у промјењивим условима; има способност једноставних апстрактних логичких и креативних размишљања и извођења сложених покрета, те сложену употребу метода, инструмената, алата и материјала, потребних за одабир и примјену релевантних информација у извршењу скупа сложених специфичних задатака у промјењивим условима; може прикупљати, одабирати и употребљавати релевантне информације из разних извора.

Професионалне компетенције Ова особа: демонстрира практично искуство у раду или учењу; има капацитет за обављање сложених задатака и рјешава проблеме самостално; има капацитет да надгледа друге. Личне компетенције Ова особа: преузима дјелимичну одговорност за вредновање и унапређење активности у промјењивим условима; показује самоусмјеравање у учењу, те вољу и позитиван став према кључним компетенцијама цјеложивотног учења као што је нпр. учити како учити и слично.

Ова особа: посједује широко

Ова особа: посједује широке, за одређену

Професионалне компетенције Ова особа:

5

теоретско и чињенично знање, као и специјализовано практично знање везано уз одређену област учења или рада; има способност анализирања и синтетисања чињеница и теоријских знања, као и њихово вредновање; има способност практичне примјене теоријских знања и чињеница, те њихово анализирање, синтетисање и вредновање.

област везане теоретске и практичне вјештине; има способност једноставних апстрактних креативних размишљања потребних за развијање рјешења апстрактних проблема у дјелимично непредвидивим условима; има способност сложене употребе метода, инструмената, алата и материјала и извођења сложених покрета у дјелимично непредвидивим условима, као и израду једноставних метода, инструмената, алата и материјала.

демонстрира широко практично искуство у раду или учењу; демонстрира капацитет да примјењује знање и вјештине у изналажењу стратешких рјешења за добро дефинисане апстрактне и конкретне проблеме; има капацитет за преузимање пуне одговорности у управљању/координисању људи и пројеката у дјелимично непредвидивим условима; има ограничену одговорност за вредновање унапређења активности у дјелимично непредвидивим условима. Личне компетенције Ова особа: показује независност у учењу, те вољу и позитиван став према кључним компетенцијама цјеложивотног учења као што је нпр. учити како учити, комуникација на страним језицима, дигиталне компетенције, осјећај за иницијативу и предузетништво.

6

Ова особа: показује знање и разумијевање у подручју студија, које се надовезује на њихово средњошколско образовање и које је уобичајено на том нивоу, уз подршку одговарајућих ресурса за учење (текстова и информационих и комуникационих технологија), које укључује неке аспекте који ће се заснивати на познавању најнапреднијих достигнућа у датом подручју студија.

Ова особа: може примијенити детаљно знање и критичко разумијевање принципа везаних за дато подручје студија/дисциплине тако што показује професионалан приступ раду или струци, те посједује компетенције које се обично показују формирањем и поткрепљивањем аргумената и рјешавањем проблема унутар датог подручја студија; може примијенити основне методе стицања знања и апликативна истраживања у датој дисциплини, те је у стању да одлучи о томе који приступ да употријеби за рјешавање датог проблема, и свјесна је тога у којој мјери је одабрани приступ примјерен рјешавању таквог проблема; може комуницирати користећи знање једног или више страних језика, и комуникационих технологија, информације, идеје, проблеме и рјешења, и аудиторију који није специјализован и који је специјализован за дато подручје изучавања.

Професионалне компетенције Ова особа: има способност да прикупља и тумачи релевантне податке (обично унутар дате области студија) на основу којих доноси судове који садрже размишљања о релевантним друштвеним, научним или етичким питањима. Личне компетенције Ова особа: изградила је вјештине учења неопходне за даљи студиј, уз висок степен аутономије и академских вјештина и својстава неопходних за истраживачки рад, схватање и процјену нових информација, концепата и доказа из различитих извора; посједује основу за будуће самоусмјеравање и цјеложивотно учење; стекла је интерперсоналне вјештине и вјештине тимског рада, примјерене за запошљавање и/или даљи студиј.

7 Ова особа: може показати систематично разумијевање и савладавање знања у свом подручју

Ова особа: може примијенити своје знање и разумијевање, као и способности рјешавања

Професионалне компетенције Ова особа: има способност да интегрише знање и бави се сложеним проблемима, те да формулише судове на основу непотпуних или


студија/дисциплини, које се заснива, односно проширује и/или надограђује нивоом додипломског студија (први степен), што представља основ или могућност за оригиналност при развоју и/или примјени идеја, обично у контексту истраживачког рада.

проблема на нове и непознате средине унутар ширег (или интердисциплинарног) контекста у вези с њиховим подручјем студија; може примијенити концептуално и апстрактно размишљање, уз висок ниво способности и креативности, чиме се омогућава: - критичка оцјена тренутног истраживачког и академског рада на највишем нивоу у датој дисциплини, - оцјена различитих методологија, формирање критичког мишљења и понуда алтернативних рјешења.

ограничених информација, али уз размишљање о социјалним и етичким одговорностима везаним за примјену њиховог знања или судова; може преносити своје закључке, знање и размишљања на којима се они заснивају, уз кориштење одговарајућег/одговарајућих језика, аудиторију који није специјализован и који је специјализован, јасно и недвосмислено. Личне компетенције Ова особа: у стању је да своје знање подигне на виши ниво, продуби разумијевање свог подручја студија или дисциплине и континуирано развија сопствене вјештине, кроз самостално учење и развој; има вјештине учења које јој омогућавају да настави студиј на начин који ће углавном бити самоусмјерен и аутономан; стекла је интерперсоналне вјештине и вјештине тимског рада, примјерене различитим контекстима учења и запослења, те показује способност вођења и/или покретања иницијативе и даје допринос промјени и развоју.

8.

Ова особа: показује систематично разумијевање подручја студија и владање вјештинама и методама истраживачког рада у вези са задатим подручјем

Ова особа: показује способност да дефинише студијски пројекат истраживања, а затим проведе истраживање у складу са методологијом дате науке; оригиналним истраживањем даје сопствени научни допринос који проширује границе спознаје у датој области; ће наставити научна истраживања и развој те бити покретач и носилац напретка у друштву заснованом на знању, доприносећи стално развоју нових техника, идеја или приступа.

Професионалне компетенције Ова особа: је способна за критичку анализу, вредновање и синтезу нових и сложених идеја. Личне компетенције Ова особа: може у вези са својим подручјем стручног и научног знања комуницирати са колегама, широм научном заједницом и друштвом.

Наредни задаци

Документ Основе квалификационог оквира у Босни и Херцеговини тако је назван јер представља почетак једног дугорочног процеса изградње и успостављања квалификационог оквира у нашој земљи. Па и онда када будемо имали Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини, који садржи успјешну синтезу стратешких циљева образовања и свих његових социјалних партнера, односно друштва у цјелини, и тада ћемо морати бити свјесни да не може бити коначног квалификационог оквира, јер се тај оквир неопходно мијења с измјенама начина произвођења, посебно увођењем нових технологија.

Основе квалификационог оквира у Босни и Херцеговини представљају наше стратешко опредјељење на плану развоја таквог стандарда квалификација који ће омогућити нашој земљи бржи друштвено-економски напредак и одрживост тог напретка.

Да би се то опредјељење реализовало, потребно је наставити с даљим радом на квалификационом оквиру у Босни и Херцеговини, како на његовој директној разради, тако и на антиципирању правних и институционалних претпоставки за његово провођење у пракси. Неопходно је обезбиједити да су квалификације у складу с временом, да одговарају потребама тржишта рада и да су у складу с међународним стандардима, односно изградити механизме обезбјеђивања квалитета квалификација, што подразумијева и системско дефинисање инструмената интерне и екстерне евалуације квалитета који би требали одстранити неприхватљиве различитости у квалитету, присутне сада у нашој земљи.

То за собом повлачи и питање акредитације образовних установа које нуде квалификације. Посебно је значајно у све активности равноправно укључити све друштвене партнере образовања и друге релевантне заинтересоване стране. Крајњи циљ јесте изградња система који ће омогућити босанскохерцеговачким компанијама да добију квалификоване раднике, као и олакшати мобилност наших радника на европском тржишту рада.

Једна од веома важних наредних активности је изградња и успостављање система признавања претходно стеченог знања, вјештина и компетенција кроз неформално и информално учење. Осим пројекције инфраструктуре, регулисања процедура, методологија и начина цертификовања претходног учења, овај нови концепт подразумијева рјешавање и других питања, међу првима потребу увођења кредитног система и у средње образовање, на основу европског система трансфера кредита у средњем стручном образовању (ЕЦВЕТ), на сличан начин како је Болоњски процес то регулисао у области високог образовања. Осим тога, неопходно је приступити изради конкретних дескриптора учења за сва занимања прављених на основу генеричког оквира, као и реформи наставних планова и програма на свим нивоима образовања с циљем да они постану основно средство постизања дефинисаних исхода учења. То отвара питање модуларизације наставних планова и програма у средњем и високом образовању, редизајнирања постојећих и увођења нових квалификација, као и питање цертификовања и признавања дјелимичних квалификација (ту форму већ сада имамо у верификацији знања страног језика и информационих технологија). Процес изградње квалификационог оквира у Босни и Херцеговини неопходно имплицира и активности на усвајању међународних стандарда за класификацију, међу првима ИСЦЕД-а. Квалификациони оквир у Босни и Херцеговини требало би да обухвати све форме развоја људских ресурса у нашој земљи. Стога је то дугорочан и озбиљан задатак којем се треба приступити на осмишљен начин, уз изражену вјештину антиципирања времена које ће тек доћи.

Основе квалификационог оквира у Босни и Херцего-вини представљају стратешко опредјељење наше земље за развој и одржавање високог стандарда квалификација које се стичу у образовању у Босни и Херцеговини.

У претходном тексту наведене су само битне, основне активности које ћемо предузимати у наредном периоду с циљем успостављања и развоја квалификационог оквира у Босни и Херцеговини. С обзиром на чињеницу да би тим оквиром требало успоставити међународно признат стандард квалификација у Босни и Херцеговини, односно нови


систем, неопходно је сагледати и нашу законску регулативу из области образовања, у смислу анализе степена њене адекватности реченим захтјевима, као и промислити институционалне претпоставке за извршење квалификаци-оног оквира.

С обзиром на чињеницу да је то дугорочни задатак, указује се потреба за брзим формирањем интерресорне комисије која ће израдити и предложити радни план свих главних активности у оквиру израде квалификационог оквира у Босни и Херцеговини (укључујући методологију, стандарде, потребна средства, рокове, оперативне тимове и друго).

Интерресорну Комисију за израду оквира квалифика-ција у Босни и Херцеговини чини 19 чланова од по шест чланова из реда сва три конститутивна народа и један из реда осталих, уз одговарајућу регионалну припадност.

Чланови Комисије требали би бити представници сектора образовања, статистике, рада и запошљавања, те послодаваца, академске заједнице и других социјалних партнера.

Комисију би требали чинити представници сљедећих сектора/институција: пет представника сектора образовања (Министарство цивилних послова - Сектор за образовање; Федерална координација министара образовања: два представника кантона; Министарство просвјете и културе Републике Српске; Одјељења за образовање у Влади Брчко дистрикта Босне и Херцеговине); три представника Ректорске конференције Босне и Херцеговине; три представника агенција за образовање у Босни и Херцеговини (Агенција за предшколско, основно и средње образовање; Агенција за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета и Центар за информисање и признавање докумената из области високог образовања); три представника сектора статистике (Агенција за статистику Босне и Херцеговине, Федерални завод за статистику, Републички завод за статистику Републике Српске); три представника сектора за рад и запошљавање (Министарство цивилних послова - Одсјек за рад и запошљавање, Федерал-но министарство рада и социјалне политике, Министарство рада и борачко-инвалидске заштите Републике Српске); један представник послодаваца Босне и Херцеговине (Асоцијација послодаваца Босне и Херцеговине) и један представник синдиката (Конфедерација синдиката Босне и Херцеговине).

Министарство цивилних послова задужује се за прово-ђење процедуре успостављања Комисије, а на основу приједлога листе кандидата од надлежних образовних и других власти, с тим што Министарство цивилних послова, Сектор за образовање, именује свог представника у Комисију.

Комисија одлучује већином гласова укупног броја чланова под условом да такву већину чине најмање двије трећине гласова представника сваког конститутивног народа.

Комисија већином гласова укупног броја чланова бира предсједавајућег/е.

Комисију, на приједлог Министарства цивилних послова (који је претходно прихватила Конференција министара образовања у Босни и Херцеговини) именује Савјет министара Босне и Херцеговине на једногодишњи мандат.

REGULATORNA AGENCIJA ZA KOMUNIKACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

222 Na osnovu člana 39. stav 1. Zakona o komunikacijama

("Službeni glasnik BiH", br. 31/03, 75/06, 32/10 i 98/12), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije, na 13. redovnoj sjednici održanoj dana 26.03.2015. godine, donijelo je

ODLUKU O IMENOVANJU V.D. GENERALNOG DIREKTORA REGULATORNE AGENCIJE ZA KOMUNIKACIJE

(RAK)

1. JASENKO LASTA, dipl. ing. el., na radnom mjestu ruko-vodioca Regionalnog sektora RAK Mostar, imenuje se za vršioca dužnosti generalnog direktora Regulatorne agencije za komunikacije na period od dva (2) mjeseca od dana donošenja Odluke.

2. Plaća i druga prava po osnovu obavljanja poslova generalnog direktora utvrdit će se ugovorom o radu koji će lice iz tačke 1. ove Odluke potpisati sa predsjedavajućim Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije.

3. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit će se u "Službenom glasniku BiH".

Broj 04-50-1-748-1/15 27. marta 2015. godine

Sarajevo

Predsjedavajući Vijeća Agencije

Plamenko Čustović, s. r.

Temeljem članka 39. stavak 1. Zakona o komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", br. 31/03, 75/06, 32/10 i 98/12), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije, na 13. redovitoj sjednici održanoj dana 26.03.2015. godine, donijelo je

ODLUKU O IMENOVANJU V.D. GENERALNOG DIREKTORA REGULATORNE AGENCIJE ZA KOMUNIKACIJE

(RAK)

1. JASENKO LASTA, dipl. ing. el., na radnom mjestu rukovoditelja Regionalnog sektora RAK Mostar, imenuje se za vršioca dužnosti generalnog direktora Regulatorne agencije za komunikacije na period od dva (2) mjeseca od dana donošenja Odluke.

2. Plaća i druga prava po osnovi obavljanja poslova generalnog direktora utvrdit će se ugovorom o radu koji će osoba iz točke 1. ove Odluke potpisati sa predsjedateljem Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije.

3. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit će se u "Službenom glasniku BiH".

Broj 04-50-1-748-1/15 27. ožujka 2015. godine

Sarajevo

Predsjedatelj Vijeća Agencije

Plamenko Čustović, v. r.

На основу члана 39. став 1. Закона о комуникацијама ("Службени гласник БиХ", бр. 31/03, 75/06, 32/10 и 98/12), Савјет Регулаторне агенције за комуникације, на 13. редовној сједници одржаној дана 26.03.2015. године, донио је


ОДЛУКУ О ИМЕНОВАЊУ В.Д. ГЕНЕРАЛНОГ ДИРЕКТОРА РЕГУЛАТОРНЕ АГЕНЦИЈЕ ЗА КОМУНИКАЦИЈЕ

(РАК)

1. ЈАСЕНКО ЛАСТА, дипл. инж. ел., на радном мјесту руководиоца Регионалног сектора РАК Мостар, именује се за вршиоца дужности генералног директора Регулаторне агенције за комуникације на период од два (2) мјесеца од дана доношења Одлуке.

2. Плата и друга права по основу обављања послова генералног директора утврдит ће се уговором о раду

који ће лице из тачке 1. ове Одлуке потписати са предсједавајућим Савјета Регулаторне агенције за комуникације.

3. Ова Одлука ступа на снагу даном доношења и објавит ће се у "Службеном гласнику БиХ".

Број 04-50-1-748-1/15 27. марта 2015. године

Сарајево

Предсједавајући Савјета Агенције

Пламенко Чустовић, с. р.(Sl-287/15-G)

S A D R Ž A J

VIJEĆE MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE

221 Odluka o usvajanju Akcionog plana za izradu i provođenje kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za period 2014-2020 (bosanski jezik) 1

Odluka o usvajanju Akcijskog plana za izradu i provedbu kvalifikacijskog okvira u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2014. - 2020 (hrvatski jezik) 4

Одлука о усвајању Акционог плана за израду и провођење квалификационог оквира у Босни и Херцеговини за период 2014 - 2020. (српски језик) 4

REGULATORNA AGENCIJA ZA KOMUNIKACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

222 Odluka o imenovanju v.d. generalnog direktora Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) (bosanski jezik) 72Odluka o imenovanju v.d. generalnog direktora Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) (hrvatski jezik) 72Одлука о именовању в.д. генералног директора Регулаторне агенције за комуникације (РАК) (српски језик) 72




Izdavač: Ovlaštena služba Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, Trg BiH 1, Sarajevo - Za izdavača: sekretar Doma naroda Parlamentarneskupštine Bosne i Hercegovine Marin Vukoja - Priprema i distribucija: JP NIO Službeni list BiH Sarajevo, Džemala Bijedića 39/III - Direktor: Dragan Prusina -Telefoni: Centrala: 722-030 - Direktor: 722-061 - Pretplata: 722-054, faks: 722-071 - Oglasni odjel: 722-049, 722-050, faks: 722-074 -Služba za pravne i opće poslove:722-051 - Računovodstvo: 722-044 722-046 - Komercijala: 722-042 - Pretplata se utvrđuje polugodišnje, a uplata se vrši UNAPRIJED u korist računa: UNICREDITBANK d.d. 338-320-22000052-11, VAKUFSKA BANKA d.d. Sarajevo 160-200-00005746-51, HYPO-ALPE-ADRIA-BANK A.D. Banja Luka, filijala Brčko 552-000-00000017-12, RAIFFEISEN BANK d.d. BiH Sarajevo 161-000-00071700-57 - Štampa: GIK "OKO" d.d. Sarajevo - Za štampariju: Mevludin Hamzić - Reklamacije zaneprimljene brojeve primaju se 20 dana od izlaska glasila. "Službeni glasnik BiH" je upisan u evidenciju javnih glasila pod rednim brojem 731. Upis u sudski registar kod Kantonalnog suda u Sarajevu, broj UF/I - 2168/97 od 10.07.1997. godine. - Identifikacijski broj 4200226120002. - Porezni broj 01071019. -PDV broj 200226120002. Molimo pretplatnike da obavezno dostave svoj PDV broj radi izdavanja poreske fakture. Pretplata za I polugodište 2015. za "Službeni glasnik BiH" i "Međunarodne ugovore" 120,00 KM, "Službene novine Federacije BiH" 110,00 KM. Web izdanje: http://www.sluzbenilist.ba - godišnja pretplata 200,00 KM

Documents

Број 28 - sllist.basllist.ba/glasnik/2015/broj28/Broj028.pdftion) je međunarodna standardna klasifikacija obrazovanja. Znanje (Knowledge) je skup činjenica, principa, teorija