НОВАЯ ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГПИИР 3 · 2019-07-04 · Кризисные явления в мировой экономике в последние

г. Нур-Султан, июль 2019 года

АО «КАЗАХСТАНСКИЙ ЦЕНТР ИНДУСТРИИ И ЭКСПОРТА»

НОВАЯ ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ГПИИР 3.0

ДИЛЕММА: «РОСТ-РАЗВИТИЕ»

2

Кризисные явления в мировой экономике в последние годы приводят к снижению доли

налоговых поступлений и увеличению зависимости от трансфертов из Нацфонда -

неустойчивость модели сырьевого экспорта

Для обеспечения устойчивого роста доходов бюджета необходимо расширение налоговой

базы через стимулирование экспорта готовых товаров

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Налоговые поступления Трансферты из Нацфонда

Начало падения цен на

нефть

Динамика вкладов налоговых поступлений

и трансфертов из Нацфонда в бюджет

Начало мирового

финансового кризиса

Источник: UN CTAD Источник: Минфин РК

ПОЧЕМУ ВАЖЕН ЭКСПОРТ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ?

83%

26%

12%

74%

4,2% 0,8%

Мир Казахстан

Услуги

Сырьевые товары

Товары обрабатывающей промышленности

Структура экспорта в мире

и Казахстане, 2018 г.

Сырьевая направленность экономики Казахстана приводит к неустойчивости

экономического развития

3

FIRMENLOGO

ЦЕПОЧКА ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ. ПРИМЕР

Производство

Дистрибуция

Послепродажные услуги

Дизайн

НИОКР

Закупки

Стадии

производственного

процесса

Маркетинг и Брендинг

До

бав

ле

нн

ая

сто

им

ос

ть

Мы здесь

Одной из причин низкой

конкурентоспособности легкой

промышленности РК является

концентрация предприятий на

самой низкой точке добавленной

стоимости.

Отечественные предприятия не

должны сидеть на «игле»

госзаказа. Необходимо идти

«вверх» по цепочке добавленной

стоимости

Легкая промышленность -

«smiling curve»

«В мире нет непродуктивных секторов, есть непродуктивные компании. Если отраслевая квалификация

будет единственным критерием для расширения общественной поддержки, это может привести к

образованию непродуктивных компаний, использующих государственные ресурсы».

Майкл Портер

4

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГПИИР 3.0

Экспортоориентированная индустриализация должна стать центральным

элементом экономической политики.

Правительству необходимо сфокусироваться на поддержке экспортеров в

обрабатывающем секторе.

Наша торговая политика должна перестать быть инертной. Необходимо придать ей

энергичный характер с целью эффективного продвижения наших товаров на

региональных и мировых рынках.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ

ПЛАН РАЗВИТИЯ РК

ДО 2025 ГОДА

(Указ Президента РК

от 15.02.2018г. № 636)

Новая модель экономического роста будет направлена на создание

экспортоориентированной экономики с высокой добавленной стоимостью.

Учитывая небольшую емкость отечественного рынка потребления, ориентация на

экспорт позволит расширить границы рынка сбыта растущего объема товаров и

услуг и встроиться в глобальные цепочки создания стоимости.

ПОСЛАНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РК

от 05.10.2018г. «Рост благосостояния

казахстанцев: повышение

доходов и качества жизни»

В основу Программы заложены главные ориентиры и направления

Стратегического развития страны

Стимулирование

международной

конкурентоспособности

обрабатывающей

промышленности.

1. Реальный рост производительности труда в 1,7 раза

2. Рост объема несырьевого экспорта в 2,3 раза

3. Реальный рост инвестиций в основной капитал в 2,3 раза

4. Увеличение количества действующих предприятий в 1,6 раза

5. Повышение Индекса экономической сложности до 55 места

Цель: Целевые индикаторы (к базовому 2016 г.):

Для достижения целевых индикаторов индустриально-инновационного развития Республики

Казахстан на 2020-2025 годы проведена их декомпозиция в разрезе регионов.

5

Системные меры государственного стимулирования

Техническое регулирование,

метрология и стандартизация

Улучшение инвестиционного

климата в обрабатывающем

секторе

Поддержка и продвижение

экспорта

Развитие технологий и

инноваций

Развитие промышленной и

цифровой инфраструктуры

Торгово-промышленная и

интеграционная политика

(ЕАЭС, ВТО)

Развитие внутреннего рынка

Подготовка кадров

1

2

3

4

5

6

7

8

Меры стимулирования будут направлены на устойчивое развитие конкурентных

преимуществ субъектов индустриально-инновационной деятельности.

СИСТЕМНЫЕ МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ

6

СОГЛАШЕНИЕ О ПОВЫШЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ.

ПРИНЦИП ЖЕСТКОЙ ЭКСПОРТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Соглашение может заключаться на срок до 10 лет

Оператор Соглашения Государство

(МИИР РК)

Заявитель

(экспортоориентированное

предприятие обрабатывающей

промышленности)

Соглашение о повышении конкурентоспособности регулирует взаимодействие сторон при

установлении и реализации взаимных обязательств и гарантий, а также предусматривать

предоставление комбинированного пакета мер стимулирования (гранты; возмещение затрат –

технологии, продвижение экспорта; стабильность налогового законодательства; налоговые кредиты)

Индивидуальные меры стимулирования для каждого предприятия

Финансовые средства, выделенные в рамках Соглашения, не будут подлежать секвестированию

Встречные обязательства будут устанавливаться в разрезе групп предприятий и направлены на достижение

задач Программы

Ответственность предприятия за некачественное и/или несвоевременное исполнение принятых встречных

обязательств, предусмотрены в Соглашении.

7

ГРУППА

ПРЕДПРИЯТИЙ МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ОХВАТ

1. «Новые

индустриальные

игроки»

• Действующие меры стимулирования;

Новые:

• Субсидирование процентных ставок до 3% по проектам обрабатывающей

промышленности;

• Возмещение затрат на получение международной сертификации

(API, ASTM и др.);

• Возмещение транспортных затрат по продвижению товаров на экспорт от точки

А до точки Б: увеличение лимита по расходам;

• Cертификаты для технологического развития.

12 000

предприятий

2. «Крепкий тыл» 2 700


3. «Драйверы

роста»

Соглашение о повышении конкурентоспособности

• Гранты на покупку оборудования на маркировку товаров;

• Сертификаты для технологического развития.

• Прямое кредитование импортеров/субсидирование процентной ставки

(3-5% годовых в долл. США);

• Возмещение затрат на получение международной сертификации

(API, ASTM и др.);

• Возмещение транспортных затрат по продвижению товаров на экспорт от точки

А до точки Б: увеличение лимита по расходам;

• Финансирование аккредитивов, расходов по экспортному контракту, текущих

расходов по экспортным поставкам;

• Налоговые льготы, в т.ч. налоговые кредиты.

300


4. «Центры

тяжести»

Уникальный пакет мер поддержки в рамках специальных

инвестиционных контрактов. 20


ПРЯМЫЕ МЕРЫ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ

Стандартные меры

8


Кого поддерживаем: Как поддерживаем:

Группа 1: «Новые индустриальные игроки» (ТОО «МАКСИМУМ II», ТОО «МЕДТЕХНИКА-СЕРВИС»,ТОО «ГАЗООЧИСТКА» ТОО «РЕМХИМ», ТОО «ИНФРАДИН»)

• Действующие меры

стимулирования для

начинающих предприятий

(кредитование,

гарантирование,

субсидирование);

+ новые меры:

• Субсидирование

предприятий с конечной

ставкой 3%;

• Ваучеры/сертификаты для

технологического развития

Потенциальные

предприниматели,

которые планируют

реализовать бизнес-

инициативу в отраслях


промышленности и

смежных услугах

Зарегистрированные,

но неактивные

субъекты

предпринимательства

Действующие,

активные субъекты

микро- и МСП,

зарегистрированные

менее 2 лет

Без государственного

участия в уставном

капитале

Встречные обязательства:

Единственное обязательное

требование для предприятий

группы «Новые индустриальные

игроки» – это осуществление

деятельности в отраслях


промышленности и смежных

услуг, определенных в

Программе

Стимулирование предприятий данной группы будет направлено на:

1) формирование критической массы действующих индустриальных предприятий;

2) дальнейшее развитие конкурентной среды на внутреннем рынке; 9



Группа 2: «Крепкий тыл» (ТОО «ТАЛДЫКОРГАНСКИЙ КАБЕЛЬНЫЙ ЗАВОД», ТОО «ГИДРОПРИВОД», ТОО"СПЕЦЭЛЕКТРА"

ТОО «LED SOLUTION», ТОО «АСТАНИНСКИЙ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИЙ ЗАВОД»; ТОО "KAZAKHSTAN PARAMOUNT ENGINEERING«)

• Действующие меры

стимулирования для

действующих предприятий

(кредитование,

субсидирование,

гарантирование)

+ новые меры:

• Субсидирование

предприятий с конечной

ставкой 3%;

• Ваучеры/сертификаты для

технологического развития

• Возмещение затрат на

получение международной

сертификации (API, ASTM и

др.);

• Возмещение транспортных

затрат по продвижению

товаров на экспорт от точки А

до точки Б: увеличение

лимита по расходам;


1. Увеличение налоговых

выплат в государственный

бюджет

2. Увеличение объема

реализованной продукции

3. Расширение номенклатуры

и повышение

технологической сложности

выпускаемой продукции, в

т.ч. ТНП

4. Выход на экспорт

(заключение экспортного контракта)


1) повышение конкурентоспособности всех действующих индустриальных предприятий;

2) насыщение внутреннего рынка качественной продукцией отечественного производства,

включая товары народного потребления (экономика простых вещей);

3) генерацию пула новых предприятий-экспортеров обработанной продукции с высокой ВДС

Действующие

субъекты микро- и

МСП, которые:

– имеют налоговые

выплаты в течение 2

последних лет;

– производят или смогут

после оказания им

поддержки производить

продукцию, имеющую в

ближайшие 1-2 года

спрос на внутреннем и

внешнем рынках;



капитале

10



Группа 3: «Драйверы роста» (ТОО «ALINA GROUP», АО «АЛЛАГЕУМ ГРУПП», ТОО «АВЗ», ТОО «КАЙНАР АКБ»

ТОО «ПРОММАШКОМПЛЕКТ», АО «АЗИЯ АВТО»)


1. Увеличение объемов

экспорта

2. Освоение новых внешних

рынков сбыта (стран)

3. Увеличение номенклатуры

экспортируемых товаров

4. Повышение «сложности»



1) увеличение номенклатуры экспортируемой продукции

2) повышение технологической «сложности» экспортной корзины.

• Действующие,

активные субъекты

микро- и МСП, которые:

– имеют валютную

выручку в течение

предыдущих 1 - 2 лет.

– расширили

номенклатуру


за предыдущие 1-2 г.;

– экспортируют

технологически сложную

продукцию с индексом

не ниже текущего

странового значения (по

методике Гарвардского

университета)



капитале

• Меры стимулирования

для групп «Новые

индустриальные игроки»,

«Крепкий тыл»

+ Соглашение о повышении

конкурентоспособности:

• Прямое кредитование

импортеров/субсидирование

(3-5% годовых в долл. США);

• Финансирование

аккредитивов, расходов по

экспортному контракту,

текущих расходов по

экспортным поставкам;

• Налоговые льготы, в т.ч.

налоговые кредиты.

• Гранты на приобретение

оборудования для

маркировки продукции

11



Группа 4: «Центры тяжести» (ТОО «ТАРАЗСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», ТОО «КОРПОРАЦИЯ КАЗАХМЫС», АО «УКТМК»

ТОО «КАЗЦИНК», АО «АРСЕЛОРМИТТАЛ ТЕМИРТАУ»)


1. Привлечение инвестиций, в

т.ч. иностранных

2. Освоение производства

продукции, не имеющей

аналогов в РК

3. Углубление переработки

сырья и материалов

4. Поэтапная локализация

Стимулирование данных предприятий будет осуществляться в «ручном» режиме при координации

уполномоченного государственного органа в сфере индустриально-инновационного развития.

• Системообразующие

предприятия в базовых

отраслях*

• Проекты с ТНК или

крупным участием

ПИИ в капитале

• Крупные капитало- и

наукоемкие проекты

по созданию новых

видов продукции,

ранее не производимой

в РК

• Стратегические

проекты, связанные с

обеспечением

обороноспособности и

нац. безопасности

Уникальный пакет мер

стимулирования

(по отдельному решению на

уровне Правительства –

рассмотрение и одобрение на

Комиссии по промышленному

развитию РК)

* Металлургия, нефтепереработка, химическая, нефтехимическая промышленность

12

3

Аналитика и исследование Обучение

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ

ЭКСПОРТЕР (без экспортного опыта)

Консультирование по

вопросам поиска

информации по

зарубежным рынкам

НАЧИНАЮЩИЙ

ЭКСПОРТЕР (разовые/нерегулярные

поставки)

Разработка экспортной

стратегии

ДЕЙСТВУЮЩИЙ

ЭКСПОРТЕР

Расширение рынков сбыта

АКТИВНЫЙ ЭКСПОРТЕР

Развитие региональных

брендов

1

2

4

Консультирование по

существующим мерам гос

поддержки

Содействие в

заключении экспортных

контрактов

Комплексное сопровождение

на экспортных рынках In-Market Support

(торговые команды)

Возмещение части затрат,

связанных с экспортом

Экспорт по каналам

электронной торговли

Инновационные подходы в

сфере поддержки экспорта

Возмещение транспортных

расходов экспортеров

Экспортная акселерация

ПАКЕТНЫЙ ПРИНЦИП ОКАЗАНИЯ МЕР СТИМУЛИРОВАНИЯ

Меры стимулирования должны развивать

«экспортную зрелость» предприятий 13

ГРУППА

ПРЕДПРИЯТИЙ ВСТРЕЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

1. «Новые

индустриальные

игроки»

1. Осуществление деятельности в отраслях обрабатывающей

промышленности и смежных услуг, определенных в Программе

2. «Крепкий тыл»

1. Увеличение налоговых выплат в гос.бюджет

2. Увеличение объема реализованной продукции

3. Расширение номенклатуры и повышение технологической сложности

выпускаемой продукции, в т.ч. ТНП

4. Выход на экспорт (заключение экспортного контракта)

3. «Драйверы

роста»

1. Увеличение объемов экспорта

2. Освоение новых внешних рынков сбыта (стран)

3. Увеличение номенклатуры и повышение «сложности» экспортируемых

товаров

4. «Центры

тяжести»

1. Привлечение инвестиций, в т.ч. иностранных

2. Освоение производства продукции, не имеющей аналогов в РК

3. Углубление переработки сырья и материалов

4. Поэтапная локализация

ПРЯМЫЕ МЕРЫ: ВСТРЕЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ

14

1. Поддержка и продвижение экспорта

• Усиление механизмов реализации государственной политики в области стимулирования экспорта обрабатывающих отраслей:

• координация и взаимодействие многоуровневой системы поддержки экспорта продукции обрабатывающей промышленности с

акцентом на активное вовлечение МИО в развитие внешнеэкономических связей со странами и регионами-партнерами

• снижение операционных затрат на проведение экспортно-импортных операций;

• Развитие торгово-экспортной инфраструктуры;

• Содействие продвижению экспортоориентированной продукции на внешние рынки

• Деятельность Совета по экспортной политике:

• формирование стратегических целей и задач национальной экспортной политики

• Обеспечение постоянного контакта государства с экспортерами через единого оператора и координатора системы поддержки

экспорта продукции обрабатывающей промышленности

• Повышение уровня развития экспортной инфраструктуры за рубежом:

• стимулирование частных предприятий на создание и развитие экспортной инфраструктуры за рубежом (торговые дома,

презентационные площадки, консалтинговые и маркетинговые компании, компании по обеспечению транспортно-логистических

услуг и др.)

• Формирование и продвижение национального бренда «Made in Kazakhstan»:

• государственное стимулирование экспорта продукции обрабатывающей промышленности под единым брендом будет

осуществляться в отношении товаров и услуг, где главным критерием является формирование и внедрение соответствующей

мировым стандартам системы контроля качества товаров и услуг, международным стандартам нормативной базы

• разработка и реализация эффективной стратегии продвижения продукции обрабатывающей промышленности под единым

брендом

• Программа акселерации казахстанских компаний для выхода их на экспорт:

• ускоренное формирование экспортных компетенций и экспортопродвижение казахстанских производителей товаров и услуг

• Целевой аудиторией программы будут являться как потенциальные экспортеры, так и действующие экспортеры, которым будет

оказана поддержка, как в области формирования знаний и навыков для экспортной деятельности, так и нефинансовые меры,

направленные на ускоренное развитие их экспортной деятельности

• Развитие национальной компетенции региональной бизнес-инфраструктуры поддержки экспорта

• создание профильного образовательного учреждения по вопросам экспортной деятельности (учебный центр по экспорту)

• разработка и внедрение постоянно-действующих программ обучения по экспорту для предприятий в регионах РК

• подготовка отечественного консалтинга по вопросам экспорта

• формирование пула казахстанских экспертов и бизнес-тренеров

• разработка механизма стимулирования и координации частного консалтинга и учебных центров по развитию услуг обучения в

области экспорта на местах (в регионах)


15

2. Техническое регулирование, метрология и стандартизация

• Обучение работников в области технического регулирования, метрологии и стандартизации во всех регионах с

привлечением международных экспертов

• Совершенствование системы стандартизации и обеспечения единства измерений, введения маркировки товаров,

внедрения сервисной модели сопровождения экспорта на базе ИЦ по ТБТ/СФС, создание условий для признания

результатов испытаний и измерений на международном уровне

• Совершенствование системы оценки соответствия продукции автомобилестроения техническим секретариатом путем

• Создание новых и модернизация имеющихся государственных эталонов и эталонного оборудования, их содержание и

обслуживание, а также проведение прикладных научных исследований в области технического регулирования и

метрологии

• Гармонизация национальных стандартов с международными путем проведения мер по устранению барьеров,

создаваемых расхождениями в технических требованиях, предъявляемых в разных странах

• Обеспечение перехода предприятий на международные требования и нормы при разработке стандартов, в целях

повышения конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности на внешних рынках

• Обеспечение ежегодного принятия национальных и межгосударственных стандартов с учетом международных

требований

• Проведение метрологической экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов на выявление

противоречий и несоответствий требованиям законодательства в области обеспечения единства измерений в части

установления метрологических работ и применению средств измерений

• Создание условий для обеспечения информационного взаимодействия в рамках ЕАЭС посредством развития

интегрированной информационной системы

• Мониторинг применения национальных и межгосударственных стандартов в секторах обрабатывающей

промышленности


16

3. Улучшение инвестиционного климата в обрабатывающем секторе.

• Совершенствование законодательства в сфере предпринимательской деятельности, в том числе

обеспечение доступа к инвестиционным налоговым кредитам сроком на 3-5 лет

• Совершенствование и оптимизация действующих мер государственной поддержки инвесторов

• Повышение уровня защиты прав инвесторов

• Улучшение торговой логистики и развитие производственно-сбытовых связей между иностранными

инвесторами и местными компаниями

• Совершенствование визового режима и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам

• Разработка инструмента обратной связи с инвесторами для разрешения возникающих разногласий в

момент их появления

• Обеспечение согласованности национального законодательства с международным инвестиционным

правом

• Рассмотрение возможности внедрения механизма хеджирования/страхования валютных рисков

• Совершенствование процедур миграционного контроля

• Профессиональное освещение и пропаганда возможностей АО «Международный финансовый центр

«Астана» (МФЦА)

• Рассмотрение возможности применения специальных налоговых преференций для юниоров,

являющихся эмитентами Биржи МФЦА

• Привлечение финансирования через биржевые инструменты и фонды прямых инвестиций

• Снижение требований к инвестиционным проектам, направленным на технологическую модернизацию с

внедрением элементов Индустрии 4.0 в части собственного финансового участия и снижения ставки

финансирования

• Улучшение регионального инвестиционного климата совместно с НПП «Атамекен» путем создания

совместных проектных команд с национальным институтом в области привлечения инвестиций и

постоянной поддержке НПП «Атамекен» по проектам с участием прямых иностранных инвестиций и

национальными управляющими холдингами по проектам в рамках инвестиционных полномочий

• Продолжение сотрудничества с международными организациями по реализации совместных проектов

(ВБ, ЕБРР, АБР и др.).


17

4. Развитие технологий и инноваций

проведение на системной основе технологического прогнозирования на страновом уровне

с выработкой единой страновой научно-технической и инновационной политики

выделение Совета по технологической политике в качестве консультативно-

совещательного органа по вопросам развития науки, технологий и инноваций при

Премьер-Министре РК

создание Инновационной обсерватории, для проведения анализа динамики научно-

технического и инновационного развития страны, оценки эффективности проводимой

политики и выработки рекомендаций по повышению эффективности

создание общедоступной единой базы данных, содержащей технологические потребности

бизнеса и решения отечественных и зарубежных институтов и поставщиков решений и др.

создание и развитие центров технологического развития (центров

технологий/компетенций) на условиях софинансирования с ТНК

проведение акселерации, инкубации компаний в целях создания

экспортоориентированного высокотехнологичного сегмента

содействие развитию венчурного финансирования и бизнес-инкубирования

услуги по сервисно-технологическому консалтингу в рамках Программы «Лидеры

конкурентоспособности - Национальные чемпионы»

развитие системы стимулирования инновационных проектов и привлечение якорных

участников инновационного кластера

развитие сотрудничества с ВУЗами Казахстана и индустрией


18

5. Развитие промышленной и цифровой инфраструктуры

Промышленная инфраструктура

СЭЗ и ИЗ

ревизия и повторная оценка эффективности

существующих и планируемых к строительству

СЭЗ и ИЗ;

пересмотр требований к участникам СЭЗ;

создание единого координационного центра по

развитию и управлению СЭЗ;

завершение строительства инфраструктуры

всех начатых СЭЗ.

Кластерный подход

формирование кластерной обсерватории;

повышение компетенций в сфере кластерной

политики в регионах;

продолжение работы по организации и

укреплению аналитического и консалтингового

центра в области кластерной политики на базе

АО «КЦИЭ».

Цифровая инфраструктура

Создание на базе АО «КЦИЭ» единого органа по

координации вопросов цифровизации

промышленности

Продолжение государственной политики

стимулирования внедрения цифровых технологий

в промышленности:

улучшение правовых условий и регулирования для

стимулирования и мониторинга процесса

цифровизации промышленности;

подготовка инженерно-технических кадров для

работы с технологиями Индустрии 4.0;

актуализация действующих и разработка новых

финансовых инструментов государственного

стимулирования внедрения технологий Индустрии

4.0 в промышленности;

предоставление мер государственной поддержки

на внедрение технологий Индустрии 4.0;

проработка вопроса по снижению требований к

инвестиционным проектам по технологической

модернизации с внедрением элементов Индустрии

4.0 в части собственного финансового участия и

снижения ставки финансирования.


19

6. Торгово-промышленная и интеграционная политика

Проведение взвешенной политики в осуществлении процессов кооперации национальных

промышленных комплексов на базе глобальных межгосударственных цепочек добавленной

стоимости;

Проведение взвешенной субсидиарной политики;

Мониторинг фактов недобросовестной конкуренции относительно отечественных товаров

на рынке ЕАЭС (рынках государств-членов) и введение мер оперативного реагирования на

основе оценок возможных потенциальных рисков;

Создание цифровой экосистемы промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера

технологий;

Разработка и утверждение на законодательном уровне норм о государственных закупках с

привлечением только отечественных производителей (без участия потенциальных

конкурентов других стран);

Проведение проактивной торговой политики путем нахождения решений и компромиссов

для снятия барьеров во внешней торговле в рамках ЕАЭС, доступе на рынок Китая,

Центральной и Южной Азии;

Разработка механизмов по воздействию на государства-члены в случаях невыполнения

последними решений органов ЕАЭС в части устранения барьеров;

Рассмотрение вопроса по внесению изменений в национальные стандарты, в части

ужесточения требований к импортной продукции с учетом национальных интересов

(нетарифное регулирование);

Проведение эффективной протекционистской политики, усиление механизмов

лоббирования интересов отечественных производителей в рамках ЕЭК и других

интеграционных институтов .


20

7. Развитие внутреннего рынка

Обеспечение полноценного доступа к регулируемым закупкам отечественных компаний

(введение KPI для акимов, руководителей государственных органов, национальных

холдингов и компаний по увеличению участия отечественного бизнеса в регулируемых

закупках);

Стимулирование локализации производств и создание вокруг крупных производств малых

и средних предприятий по оказанию технологически связанных и сервисных услуг,

выпуску комплектующих материалов и переработке отходов производства;

Проведение на системной основе информационно-разъяснительной работы по

популяризации отечественной продукции посредством познавательных теле-,

радиопрограмм и интернет-ресурсов;

Создание Службы развития поставщиков, которая направлена на повышение

конкурентоспособности отечественного производителя обработанной продукции;

Стимулирование развития отечественных производств на территориях, прилегающих к

крупным городам, с целью удовлетвоерения их постоянного растущего спроса на товары

обрабатывающей промышленности и услуги с учетом управляемой урбанизации


21

8. Подготовка квалифицированных кадров

Внедрение новых образовательных программ, совместно с работодателями, разработка

экспериментальных образовательных программ теоретического обучения и

профессиональной практики, основанные на модульных технологиях, обучение по

дуальной системе обучения;

Подготовка инженерно-технических кадров для работы с технологиями Индустрии 4.0;

Вовлечение внебюджетных средств предприятий и бизнеса в научные исследования

(обязательное требование по наличию софинансирования не менее 10% от общей

стоимости проекта со стороны бизнеса).

Содействие коммерциализации результатов научной и научно – технической деятельности

посредством мер государственного стимулирования:

выплаты вознаграждений авторам за создание и внедрение (использование) результатов научной и (или)

научно-технической деятельности;

предоставление грантов на коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической

деятельности;

содействие по созданию производств, осуществляющих выпуск высокотехнологичной продукции и (или)

внедрение новых технологий, на основе ГЧП;

повышение квалификации и переподготовки участников коммерциализации результатов научной и (или)

научно-технической деятельности.


22

Documents

НОВАЯ ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГПИИР 3 · 2019-07-04 · Кризисные явления в мировой экономике в последние