Учреждение образования "Белорусский государственный экономический университет"

УТВЕРЖДАЮ

Ректор учреждения образования

"Белорусе су дарственный

й университет"

---~4'=-~-- В.Н.Шимов :" 2015 г.

__ Ц_И_О~Н'-Н-Ь~Iй_.Ni_о у Д19'ьJ7~ 13/уч.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учебная программа учреждения высшего образования по учебной дисциплине

для специальности 1- 23 01 06 "Политология (по направлениям)"

2015

СОСТАВИТЕЛИ: Н.Е. Аблова, профессор кафедры политологии учреждения

образования «Белорусский государственный экономический университет», доктор

исторических наук, профессор.

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

Бохан Ю.Н., заведующий кафедрой экономической истории учреждения образования

«Белорусский государственный экономический университет», доктор исторических

наук, доцент.

Козляков В.Е., профессор кафедры истории Беларуси и политологии учреждения

образования «Белорусский государственный технологический университет», доктор

исторических наук, профессор. .,,

РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:

Кафедрой политологии учреждения образования «Белорусский государственный

экономический университет»

(протокол № 10 от 29 апреля 2015 г.);

Научно-методическим советом учреждения

государственный экономический университет»

(протокол No S- от ~ 06'. c2LJIJj.

образования «Белорусский

2

Пояснительная записка

Внешняя политика является одним из основных и важнейших направлений

политики государства в целом. Внешняя политика и международные отношения

издавна занимали очень важное место в жизни любого государства, общества и даже

отдельного человека. Современная система международных отношений находится в

перехо;щом состоянии, ей присущи как традиционные тенденции и закономерности,

так и новые факторы и явления. Международные организации, ТНК, система

глобальной коммуникации, глобализация, мировая экономическая взаимозависимость,

волны глобальной демократизации, изменение роли военного фактора - все это

сегодня определяет новый облик международных отношений и внешней политики.

Цель настоящей учебной дисциплины включает в себя не только изучение теории и

практики внешней политики независимого белорусского государства, но и

рассмотрение сопутствующих научных дисциплин: теории международных

отношений, мировой политики, теории внешней политики, дипломатической службы,

геополитики. Данная учебная дисциплина должна дать студенту те знания, опираясь

на которые, он сможет правильно разбираться в сложных перипетиях современных

международных отношений, верно анализировать деятельность государств,

межправительственных и неправительственных организаций на международной арене,

оценивать потенциал акторов международных отношений, делать взвешенные, научно

обоснованные оценки современной международной ситуации в целом и

внешнеполитического положения Республики Беларусь в частности. Данная учебная

дисциплина способствует усвоению студентами содержания многовекторной внешней

политики нашего государства, изучению основных положений внешнеполитической

доктрины Республики Беларусь и деятельности МИД нашей страны в 1991-2015 гг" позволит им хорошо ориентироваться в ее национальных интересах, проблемах

национальной безопасности. Также при изучении этой учебной дисциплины студенты

получат основные знания по проблемам внешней политики и внешнеполитической

деятельности Беларуси на всех этапах ее истории. В итоге изучения учебной

дисциплины студенты должны знать:

- понятийно - категориальный аппарат теории международных отношений и

теории внешней политики

- классические и современные теории международных отношений и внешней

политики;

- этапы становления и истории внешней политики и дипломатии Беларуси;

ключевые персоналии истории отечественной внешней политики и современноv

дипломатии;

- структуру и функции органов внешних сношений Республики Беларусь; f - специфику геополитического положения нашего государства.

Специалистам в области политического менеджмента необходимо уметь:

- анализировать основные направления многовекторной политики Республики

Беларусь;

- характеризовать тактику и стратегию отечественной внешней политики в

контексте современных международных отношений;

- разбираться в генезисе и сути актуальных международных проблем и знать

позицию Республики Беларусь по каждой из них;

3

- определять угрозы и вызовы национальной безопасности нашего государства с

учетом его геополитического положения;

- системно подходить к анализу двусторонних и многосторонних отношений

Республики Беларусь с другими членами международного сообщества;

- давать научно обоснованные прогностические оценки возможного развития

актуальных проблем современных международных отношений и мировой политики.

В результате изучения учебной дисциплины студент должен уметь владеть:

- навыками поиска и анализа необходимой информации, умением оценивать её

значимость и использовать в процессе принятия внешнеполитических решений,

предлагать пути решения возникающих международных проблем;

- навыками принятия управленческих решений во внешнеполитической сфере,

пониманием современных тенденций развития международного сообщества и задач

внешней политики нашего государства, реализуемой в конкр~ной деятельности

отечественной дипломатии;

- исследовательскими навыками и умением использовать теоретический

материал для изучения закономерностей и актуальных проблем современных

международных отношений и внешней политики Республики Беларусь.

Цель семинарских занятий - иметь навыки анализа текущих международных

процессов, умения применять теоретические положения изученного материала в

практической деятельности. В самостоятельную работу студента входит: чтение

учебной литературы, участие в коллоквиумах, анализ политических текстов и

видеоматериалов, написание творческих работ, рефератов и эссе.

В соответствии с образовательным стандартом высшего образования по

специальности 1- 23 01 06 "Политология (по направлениям)» учебная программа

рассчитана на 266 часов, из них аудиторных занятий 110 часов. Примерное

распределение по видам занятий: лекций - 60 часов; практических занятий - 50 часов. Рекомендуемые формы текущего контроля - зачет ( 1 семестр) и экзамен (2 семестр)

4

Содержание учебного материала

Тема 1. Теоретические основы современных международных отношений Понятие «международная система» («геополитическая эпоха»). Типология систем

международных отношений. Понятие «мировая политика». Соотношение понятий

«мировая политика» и «международные отношения». Понятия «мировое общество» и

«международное сообщество». Нелиберальные демократии в мировой политике.

Понятие «международный порядою>. Исторические типы международного порядка.

Послевоенный международный порядок. Особенности и противоречия современного

этапа международного порядка. Переходный характер современных международных

отношений.

Тема 2. Геополитика Определение геополитики. Геополитика как наука. Предмет и объект

геополитики. Классические геополитические концепции. Зб. Бжезинский и его роль в

современной американской геополитике. Теория Ф. Фукуямы. Теория С. Хантингтона.

Тема 3. Теория внешней политики Определение понятия «внешняя политика». Функции внешней политики.

Внешнеполитическая программа и формулирование государственного интереса.

Понятие «внешнеполитический ресурс». Фактор соотношения возможностей.

Внешнеполитическая идеология и формулирование внешнеполитической доктрины.

Тема 4. Дипломатия как наука и искусство Определение «дипломатии». Дипло~атия как наука. Дипломатия как искусство

ведения переговоров. Формы (методы) дипломатии. Новое в дипломатии. Саммиты.

Тема 5. Европейская интеграция Этапы складывания Евросоюза. «Бархатные революции» в Восточной Европе.

Распад СФРЮ и его последствия. Вхождение в состав Евросоюза стран Балтии и

Восточной Европы. Структура и руководящие органы ЕС. Внешняя и оборонительная

политика Евросоюза. Кризис еврозоны в 2011-2013 гг. Современные проблемы

Евросоюза: мультикультурализм и его последствия; исламизация Европы, легализация

однополых браков, рост неофашизма.

Тема 6. Организация Североатлантического договора История создания НА ТО. Военно-политическая структура НА ТО. Этапы

f расширения НА ТО на Восток. Кампания НА ТО против Союзной Республики

Югославия. Американская и европейская составляющие в НАТО.

Тема 7. Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке после распада биполярной системы

Арабо-израильские проти:rюречия в конце ХХ-начале XXI вв. Концепция

«Большой Ближний Восток». Англо-американская кампания против Ирака. «Арабская

5

весна» 2011 г. Падение режима М. Каддафи. Гражданская война в Сирии 2011- 2015 гг. Создание и деятельность «Исламского государства Ирака и Леванта».

Тема 8. Внешняя политика Российской Федерации в 1992-2015 гг. Эволюция внешней политики Российской Федерации в 1992-2015 гг. Основные

направления российской внешней политики в первом десятилетии XXI в.: отношения с Евросоюзом, ClllA, КНР. Этапы евразийской интеграции. Создание Евразийского экономического сообщества. Российско-украинские отношения в 1992-2015 гг.

Тема 9. Внешняя политика США после распада биполярной системы Основы американского поведения в мире. Внешняя политика Вашингтона в 1992

- 2015 гг.: отношения с Евросоюзом, КНР, РФ. Концепции «расширения демократии» гуманитарной интервенции, «смены режимов». Политики США ш1 Ближнем Востоке и

в Северной Африке.

Концепция «управляемого хаоса» и «цветные революции». Концепции «разворота

в Азию». оффшорного балансирования».

Тема 10. Внешняя политика КНР в период модернизации (1978-2015 гг.) Провозглашение КНР и возникновение проблемы «двух Китаев». «Восемь

принципов» Дэн Сяопина. Основные направления внешней политики Пекина в период

«четвертого» и «пятого» поколения руководства КПК . Китайское понимание

«ответственной внешней политики». Стратегия «глобального добрососедства» и

«стратегического партнерства». Концепция «мирного возвышения / мирного роста Китая». Американо-китайские отношения на современном этапе. Сиамизация. Идея Си

Цзиньпина «Экономический Пояс Шелкового Пути».

Тема 11. История внешней политики на белорусских землях в средние века и новое время

Полоцкое княжество в международных отношения средневековой Европы.

Внешняя политика ВКЛ. Речь Посполитая в международных отношениях во второй

половине XVIII в. Разделы Речи Поспо.1итой. Белорусские земли в составе Российской империи и внешняя политика России (XIX - начало ХХ вв.). Польский вопрос в

мсждунаро;щых отношениях в XIX в.

Тема 12. История внешнеполитической деятельности БССР Проблема белорусских этнических территорий. Проблема государственного

с;rроительства в 1918-1922 г. Внешнеполитическая деятельность БНР.

Внешнеполитическая деятельность БССР в 1919-1941 гг. Внешнеполитические

аспекты вхождения Западной Белоруссии в СССР. Участие БССР в создании ООН.

Конституции БССР о внешнеполитической деятельности республики. Постпредство

БССР в ООН. МИД БССР.

Тема 13. Становление внешней политики и дипломатии Республики Беларусь Провозглашение независимости Республики Беларусь. МИД Беларуси в начале

1990-х гг. IЗыработка концепции внешней политики Республики Беларусь.

6

У становление дипломатических отношений. Создание дипломатических и

консульских учреждений.

Тема 14. Внешняя политика Республики Беларусь во второй половине 1990-х гг. Образование Союзного государства Беларуси и России. Становление

многовекторного характера внешней политики Беларуси. Отношения Беларуси со

странами Евросоюза. Белорусско-американские отношения. Отношения Беларуси со

странами СНГ. Белорусско-китайские отношения в конце ХХ в.

Тема 15. Белорусско-российские отношения в первом десятилетии XXI в. Союзное государство: успехи и проблемы. Проблема поставок энергоносителей в

двусторонних отношениях. Создание Таможенного союза России, Беларус·и и

Казахстана. Создание Евразийского Экономического союза. '"

Тема 16.Отношения Республики Беларусь со странами Евросоюза и США в

начале XXI в. Отношения со странами Балтии и Польшей. Белорусско-германские отношения.

Отношения с Великобританией и Францией. Белорусско-американские отношения.

Тема 17. Политика Республики Беларусь в Азии и Латинской Америке в конце ХХ- начале XXI вв.

Отношения стратегического партнерства Беларуси и КНР. Визит Си Цзиньпина в

Минск (май 2015 г.) и участие Беларуси в в проекте «Экономический пояс Шелкового пути». Отношения Беларуси и Венесуэлы. Куба, Бразилия, Мексика во внешней

политике Беларуси. Страны Ближнего Востока и Беларусь. Белорусско-индийские

отношения.

Тема 18. Отношения Республики Беларусь со странами СНГ в начале XXI в. Беларусь в структурах СНГ. Отношения с Украиной. Отношения Беларуси со

странами Закавказья. · Отношения Беларуси со странами Центральной Азии.

lllанхайская организация сотрудничества и Беларусь.

Тема 19. Итоги внешней политики Республики Беларусь Деятельность Беларуси в международных организациях (ООН, ЮНЕСКО,

МАГ А ТЭ). Проблема вступления Беларуси в ВТО.

Итоги внешней политики Республики Беларусь (1991-2015 гг. ).

7

УЧЕБНО-МЕТОД ИЧЕСКАЯ КАРТА УЧЕБНОИ ДИСЦИПЛИНЫ Количество аудиторных часов

:Е ::;; t:i:: С1.) Название раздела, темы i:: f-

С1.)

f

о С1.) С1.) o-J = :Е о.. = f- ,::; i:: ::: ;.:: t:i:: ;.:: t:i:: :i: :i: ::: С1.) (.) ::: (.) ::: о.. о :i: t:::( ::: С1.) о С1.)

м ::r ::r f- о.. f-~

о :.:: ro о:! ;.:: = t:i:: ro t:i:: :i: о:! :i: о.. С1.) f- :i: :i: :i:

о.. = ::;; м i:: ;.:: ro ::: ro

о о.. о:! м ::;; м о.. С1.) \О о ::;; о.. С1.) ro

t:: (.) i:: е о

::r:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Теоретические основы 6 4 [ 6.9]

современных международных

отношений "" 2. Геополитика 4 2 [8.15.16] 3. Теория внешней политики 4 2 [ 6.9.4] 4. Дипломатия как наука и 2 [ 1 о ]

искусство

5. Европейская интеграция 4 4 [ 3.6.9] рефераты

6. Организация 2 2 [ 3.6.9] Североатлантического договора

7. Международные отношения на 4 2 [ 6. 9] контрольная

Ближнем и Среднем Востоке работа

после распада биполярной

системы

Внешняя политика Российской 4 2 [ 9 ] 8. Федерации в 1992-2015 гг.

9. Внешняя политика США после 4 2 [ 6. 9] распада биполярной системы

10. Внешняя политика КНР в 4 2 [ 3 6. 91 коллоквиум

период модернизации (1978-2015гг.)

11. История внешней политики на 2 4 [5. 7] белорусских землях в средние

века и новое время

12. История внешнеполитической 2 4 [5.7.10] рефераты

деятельности БССР

13. Становление внешней 2 2 [1.2. 4. 5.7.12.13] политики и дипломатии

Республики Беларусь

14. Вуешняя политика Республики 2 4 [1.2.4.5.7.12.13] Беларусь во второй половине

1990-х гг.

15 Белорусско-российские 4 2 [ 4. 5. 7] отношения в первом

десятилетии XXI в.

16 Отношения Республики 4 4 [4.5.7] контрольная '

Беларусь со странами работа

Евросоюза и США в начале

XXI в.

8

17 Политика Республики Беларусь 2 4 [4.5.7] в Азии и Латинской Америке в

конце ХХ - начале XXI вв.

18 Отношения Республики 2 2 [ 4.5.7] рефераты

Беларусь со странами СНГ в

начале XXI в.

19 Итоги внешней политики 2 2 [4.5.7] Республики Беларусь

Всего 60 50 зачет,

экзамен

9

ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов по

учебной дисциплине «Внешняя политика Республики Беларусь»

В овладении знаниями учебной дисциплины важным этапом является

самостоятельная работа студентов. Рекомендуется бюджет времени для

самостоятельной работы в среднем 2-2,5 часа на 2-х часовое аудиторное занятие. Основными направлениями самостоятельной работы студента являются:

•первоначально подробное ознакомление с программой учебной дисциплины;

•ознакомление со списком рекомендуемой литературы по дисциплине в целом и

ее разделам, наличие ее в библиотеке и других доступных источниках, изучение

необходимой литературы по теме, подбор дополнительной литературы;

•изучение и расширение лекционного материала преподавателя за счет

специальной литературы, консультаций;

•подготовка к семинарским занятиям по специально разработанным планам с

изучением основной и дополнительной литературы;

•подготовка к выполнению диагностических форм контроля (ко.1локвиумы.

контрольные работы, рефераты);

•подготовка к зачету, экзамену.

Нормативные и законодательные и акты:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями). принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. Минск, 1998.

2. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь /Национальный регистр правовых актов. 2001. № 69, 1128-52.

Литература

Основная:

3. Безопасность Европы/ под ред. В.В. Журкина. -М.: Весь Мир, 2011. - 711 с.

4. Кизима, С.А. Внешняя политика Республики Беларусь: курс лекций / С.А. Кизима.

- Минск: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2011. - 321 с. 5. Снапкоускi, У.Е. Гiсторыя знешней палiтыкi Беларусi. Ч.П. Ад канца XVIII да

пачатку XXI ст./ У.Е. Снапкоускi. - Мiнск.,2004. - 549 с. 6. Современная мировая политика: прикладной анализ / Отв. ред. А.Д. Богатуров. - 2-е

,изд., испр. и доп. - М.: Аспект-Пресс, 2010. - 592 с. 7. Тихомиров, А.В. Беларусь в международных отношениях 1772-2002гг. /А.В. Тихомиров.

- Минск.: БГУ, 2003. - 332 с.

Дополнительная

8. Бжезинский, 3б. Большая шахматная доска: монография/ 3б. Бжезинский. - М.:

Ладомир, l 999. - 603 с. 9. Россия в многообразии цивилизаций/ Под ред. Н.П. I1Iмелева - М.: «Весь Мир»,

2011. - 512 с.

10

10. Громыко, А.А. Памятное. В 2-х кн./ А.А. Громыко. - М.: Политиздат, 1988. - 479 с., ил.

11. Киссинджер, Г. Дипломатия. Пер. с англ. В.В. Львова/ Послесл. Г.А. Арбатова/ Г. Киссинджер. - М., Ладомир, 1997. - 848 с.

12. Кравченко, П.К. Беларусь на распутье или правда о Беловежском соглашении: монография/ П.К. Кравченко. - М.: РОССПЭН, 2006. - 314 с.

13. Кравченко, П.К. Беларусь на переломе: дипломатический прорыв в мир: учебно­методическое пособие/ П.К. Кравченко. - Минск: БИП-С Плюс, 2009. -636.

14. Улахович, В.Е. Формирование основ внешней политики Республики Беларусь (1991-2005 гг). / В.Е. Улахович. -Минск.: БГУ, 2009. - 203 с.

15 .Fukuyaшa, F. The End ofHistory? // The National lnterest. 1989/ № 16. Suшшer. 16. Huntington, S.P. The Clash ofCivilization? // f"oreign Affairs. 1993. Vol. 72.

11

ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ

Название Название Предложения Решение, принятое

учебной кафедры об изменениях в кафедрой,

дисциплины, содержании учебной разработавшей

с которой программы учебную

требуется учре~дения высшего программу (с

согласование образования по учебной указанием даты и

дисциплине номера протокола)

1.Интегрирова Экономиче нет. № 9 от 29.04.2015 нный модуль екая БоханЮ.Н.

«История история ~~ -~ Беларуси» >

~'

12

ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ К УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЕ на / учебный год

№ Дополнения и изменения Основание

п/п

Учебная программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры

(название кафедры)

Заведующий кафедрой

(ученая степень, ученое звание)

УТВЕРЖДАЮ

Декан факультета

(ученая степень. ученое ·шание)

(протокол № от 20 г.) ~~ ~-

(И О Фамилия)

(И() Фамилия)

13