แผนปฏิบัติการ 4 ปี (พ.ศ. 2555 - 2558 )

สารบัญ

หนา

1. ท่ีมาและความสําคัญ 1 2. วัตถุประสงค 1 3. เปาหมาย 2 4. ขอมูลเบื้องตนเก่ียวกับกระทรวงคมนาคม 2 5. ขอมูลประกอบการปรับปรุงแผนฯ 3 6. การวิเคราะหสถานะและปจจัยสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) 4 7. ทิศทางการดําเนินงานกระทรวงคมนาคม 7 8. การปรับปรุงแผนปฏิบัติการ 4 ปในประเด็นยุทธศาสตรท่ีเก่ียวของกับธรรมาภิบาล 8

8.1 ยุทธศาสตรท่ี 6 การเปนองคกรสรรถนะสูงท่ียึดม่ันในหลักธรรมาภิบาลฯ - เปาประสงค - กลยุทธ - ตัวชี้วัดและคาเปาหมาย - ความเชื่อมโยงระหวางประเด็นยุทธศาสตร - แผนปฏิบัติราชการ 4 ป กระทรวงคมนาคม สวนท่ีปรับปรุง13 - โครงการภายใตเปาประสงคและตัวชี้วัด 24 - งบประมาณ 32

8.2 ปฏิทินการดําเนินงานของศูนยปฏิบัติการตอตานการทุจริต กระทรวงคมนาคม 39

ภาคผนวก

1. คําสั่งกระทรวงคมนาคม เรื่อง จัดตั้ง “ศูนยปฏิบัติการตอตานการทุจริต กระทรวงคมนาคม” 2. หนังสือกระทรวงคมนาคม ดวนท่ีสุด ท่ี คค. 0202/889 ลงวันท่ี 1 กุมภาพันธ 2556

แผนปฏิบัติราชการ 4 ป (พ.ศ. 2555 - 2558) ของกระทรวงคมนาคม สวนท่ีปรับปรุงในประเด็นยุทธศาสตรท่ีเก่ียวของกับการสงเสริมธรรมาภิบาล

ปญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ ถือเปนภัยรายแรงตอประเทศชาติท่ีบอนทําลายท้ัง เศรษฐกิจ สังคม การเมือง และวัฒนธร รม ตลอดจนสงผลกระ ทบตอการพัฒนาประเทศ ในทุกๆ ดาน ซ่ึง ปญหาดังกลาว นับวันจะทวีความรุนแรงข้ึน จึงจําเปนอยางยิ่งท่ีสว นราชการจะตองเรงดําเนินการแกไขประกอบกับรัฐบาลไดใหความสําคัญในเรื่องนี้ โดย คณะรัฐมนตรี ไดมีมติเม่ือวันท่ี 19 ธันวาคม 2549 เห็นชอบกับวาระแหงชาติดานจริยธรรม ธรรมาภิบาล และการปองกันการทุจริตและประพฤติมิชอ บในภาครัฐ ตอมา สํานักงาน ป.ป.ช . ไดจัดทํายุทธศาสตรชาติวาดว ยการปองกันและปราบปรามการทุจริต และคณะรัฐมนตรี ไดมีมติเม่ือวันท่ี 6 พฤษภาคม 2551 เห็นชอบใหหนวยงานภาครัฐนําแนวทาง และมาตรการตามยุท ธศาสตร ดังกลาว ไปใชเปนกรอบทิศทางการประสานความรวมมือในการดําเนินการปองกันและปราบปรามการทุจริต และแปลงยุทธศาสตรไปสูการปฏิบัติ โดยกําหนดไวในแผนปฏิบัติราชการ และตอมาใน นโยบายรัฐบาลปจจุบัน นางสาวยิ่งลักษณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี แถลงตอรัฐสภาเม่ือวันท่ี ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๔ ในดานนโยบายการบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี : ประสิทธิภาพการบริหารราชการแผนดิน ขอ ๘.๑.๕ เสริมสรางมาตรฐานดานคุณธรรม จริยธรรมและธรรมาภิบาลใหแกขาราชการและเจาหนาท่ีของรัฐ และพัฒนาความโปรงใสในการปฏิบัติงานของ หนวยงานภาครัฐ การปองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบของขาราชการและเจาหนาท่ีของรัฐอยางจริงจัง เพ่ือใหขาราชการเปนท่ีเชื่อถือไววางใจของประชาชน ดวยกระบวนการมีสวนรวมของภาคประชาสังคมและชุมชน ตลอดจนสนับสนุนการสรางคานิยมของสงัคมใหยดึม่ันในควา มซ่ือสัตยสุจริต ความเสมอภาคเทาเทียมกันและความถูกตองชอบธรรม และเม่ือวันท่ี ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๕๕ รัฐบาลไดประกาศยุทธศาสตรการตอตานการทุจริต คอรรัปชั่ น โดยมีวัตถุประสงคเพ่ือยกระดับการตอตานคอรรัปชั่ นของประเทศไทยใหอยูในระดับมาตรฐานสากลและสรางภาพลักษณท่ีดีและความเชื่อม่ันศรัทธาการบริหารราชการแผนดิน

กระทรวงคมนาคม ตระหนักถึงความสําคัญตอเรื่องดังกลาวจึงไดปรับปรุงแผนปฏิบัติราชการ 4 ป (พ.ศ. 2555 - 2558) ของกระทรวงคมนาคมใน สวนประเด็นยุทธศาสตรท่ีเก่ียวของกับการสงเสริม ธรรมาภิบาล โดยเฉพาะดานการสรางความโปรงใสหรือการปองกันและปราบปรามการทุจริตและการสงเสริมคุมครองจริยธรรมท่ีมีผลกระทบตอการดําเนินการของสวนราชการ ข้ึน

1. เพ่ือสงเสริมใหบุคลากรมี จิตสํานึกในเรื่องความซ่ือสัตยสุจริต มี คุณธรรม และจริยธรรม ในการปฏิบัติงาน 2. เพ่ือใหทุกภาคสวนไดมีสวนรวมในการปองกันและปราบปรามการทุจริต 3. เพ่ือใหมีระบบและกลไกการตรวจสอบท่ีมีประสิทธิภาพ และสรางระบบการตรวจสอบท่ีเขมแข็ง

4. เพ่ือเสริมสรางทักษะความรู บุคลากรท่ีเก่ียวของกับงานดานการปองกันและปราบปราม การทุจริต

1. ท่ีมาและความสําคัญ

2. วัตถุประสงค

2

บคุลากรกระทรวงคมนาคม มีความซ่ือสัตยสุจริต คุณธรรมและจริยธรรม ไมมีเรื่องรองเรียนการทุจริต การปฏิบัติและ/หรือละเวนการปฏิบัติหนาท่ีโดยมิชอบในการปฏิบัตริาชการ ภารกิจและอํานาจหนาท่ี

กระทรวงคมนาคมมีอํานาจหนาท่ีเก่ียวกับการขนสง ธุรกิจการขนสงการวางแผนจราจร และการพัฒนาโครงสรางพ้ืนฐานดานการคมนาคม และราชการอ่ืนตามท่ีมีกฎหมายกําหนดใหเปนอํานาจหนาท่ีของกระทรวงคมนาคม หรือสวนราชการท่ีสังกัดกระทรวงคมนาคม

โครงสราง กระทรวงคมนาคม ประกอบดวยสวนราชการในสังกัด ดังนี้

1. สํานักงานรัฐมนตรี 2. สํานักงานปลัดกระทรวงคมนาคม 3. กรมเจาทา 4. กรมการขนสงทางบก 5. กรมการบินพลเรือน 6. กรมทางหลวง 7. กรมทางหลวงชนบท 8. สํานักงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

และรัฐวิสาหกิจในสังกัด ดังนี้ 1. การรถไฟแหงประเทศไทย 2. การทาเรือแหงประเทศไทย 3. การทางพิเศษแหงประเทศไทย 4. การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย 5. องคการขนสงมวลชนกรงุเทพ 6. สถาบันการบินพลเรือน 7. บริษัท ขนสง จํากัด 8. บริษัท ไทยเดินเรือทะเล จํากัด 9. บริษัท วิทยุการบินแหงประเทศไทย จํากัด 10. บริษัท การบินไทย จํากัด (มหาชน) 11. บริษัท ทาอากาศยานไทย จํากัด (มหาชน) 12. บรษัิท ไทย-อะมาดิอุส เซาทอีสเอเชีย จํากัด 13. บริษัท โรงแรมทาอากาศยานสุวรรณภูมิ จํากัด 14. บริษัท รถไฟฟา จํากัด

3 .เปาหมาย

4. ขอมูลเบ้ืองตนเกี่ยวกับกระทรวงคมนาคม

3

กระทรวงคมนาคม ไดนําขอมูลตอไปนี้มาประกอบการปรับปรุงแผน 4 ป ใหสอดคลองกับ

การสรางความโปรงใสหรือการปองกันและปราบปรามการทุจริตและการสงเสริมคุมครองจริยธรรม 5.1 ยุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต ประกอบดวย 4 ยุทธศาสตร ดังนี้

ยุทธศาสตรท่ี 1 ปลูกจิตสํานึก คานิยม คุณธรรม จริยธรรม และสรางวินัยแกทุกภาคสวน ยุทธศาสตรท่ี 2 รวมพลังแผนดินปองกันและปราบปรามการทุจริต ยุทธศาสตรท่ี 3 เสริมสรางความแข็งแกรงหนวยงานตอตานการทุจริต ยุทธศาสตรท่ี 4 สรางบุคลากรมืออาชีพปราบปรามการทุจริต

5.2 ยุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ คณะรัฐมนตรีไดมีมติเม่ือวันท่ี 6 พฤษภาคม 2551 เห็นชอบใหแตงตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ มีอํานาจหนาท่ีกํากับ ดูแล ใหองคกรในภาครัฐจัดทําแผนยุทธศาสตร และแผนปฏิบัติการใหสอดรับกับยุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต ที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. รวมกับภาคีทุกภาคสวนไดจัดทําข้ึน ตอมา คณะกรรมการฯ ดังกลาว ไดจัดทํายุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ พ.ศ.2552 - 2555 ซ่ึงสอดรับกับยุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต ประกอบดวย 4 ยุทธศาสตร ดังนี้ ยุทธศาสตรท่ี 1 เสริมสรางจิตสํานึก คานิยม ใหหนวยงานภาครัฐบริหารงานตาม

หลักธรรมาภิบาล ยุทธศาสตรท่ี 2 บูรณาการหนวยงานทุกภาคสวนในการปองกันและปราบปรามการ ทุจริตภาครัฐ ยุทธศาสตรท่ี 3 เสริมสรางความเขมแข็งในการปองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ ยุทธศาสตรท่ี 4 พัฒนาศักยภาพเจาหนาท่ีของรัฐในการปองกันและปราบปราม การทุจริตภาครัฐ

5. ขอมูลประกอบการปรบัปรงุแผนฯ

4

6. การวิเคราะหสถานะและปจจัยสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) กระทรวงคมนาคมไดจัดทําการวิเคราะหสภาพแวดลอมปจจุบันภายในตามภารกิจและหนาท่ี

ของกระทรวงคมนาคม โดยใชการวิเคราะหทรัพยากร /ปจจัยนําเขา กระบวนงาน และผลลัพธ /ผลผลิต (Input-Process-Output) และการวิเคราะหปจจัยภายนอกท้ังในปจจุบันและอนาคต ในเชิงของการเปลี่ยนแปลงทางนโยบาย /กฎหมาย การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ การเป ลีย่นแปลงทางสงัคม และการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีภายนอก นอกเหนือจากนั้น ยังมีการพิจารณาถึงวิสัยทัศน /พันธกิจ และความตองการของผูมีสวนไดสวนเสียประกอบในการวิเคราะห SWOT โดยผลจากการประเมินวิเคราะหสภาพแวดลอมภายในของกระทรวงคมนาคม สามารถแสดงใหเหน็ในภาพรวมได ดังตอไปนี้

ประเด็นสําคัญในการวิเคราะห SWOT

กระบวนงานทรัพยากร/ปจจัยนําเขา

ผลลัพธ/ผลผลิต

การเปลี่ยนแปลง/ความไมแนนอนทางนโยบาย/กฎหมาย

การเปลี่ยนแปลง/ความไมแนนอนทางเศรษฐกิจ

การเปลี่ยนแปลง/ความไมแนนอนทางเทคโนโลยี

การเปลี่ยนแปลง/ความไมแนนอนทางสังคม

O-T

O-T

S-W

S-W

วิสัยทัศน/พันธกิจ ความตองการ

ของผูมีสวนไดสวนเสีย

5

ผลจากการประเมินวิเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เปนดังนี้

โอกาส (Opportunity) อุปสรรค (Threat)

- การเปลี่ยนแปลงดานนโยบาย กฎ ระเบียบ - นโยบายรัฐใหความสําคัญกับการพัฒนาระบบการ

คมนาคมขนสง และการลดตนทุนการขนสง โดยการพัฒนาระบบการขนสงตอเนื่องหลายรูปแบบ

- นโยบายรัฐใหความสําคัญกับการปองกันปราบปรามการทุจริตและคอรรัปชั่น

- กรณีมีสถานการณไมปกติทางการเมือง ทําใหตองมีการทบทวนมาตรการและนโยบายดานกฎหมายใหเหมาะสมกับสถานการณ

- ความกาวหนาดานเทคโนโลยีสารสนเทศ ทําใหมีระบบการเชื่อมโยงขอมูลขาวสาร และสามารถสืบคนขอมูลไดอยางสะดวกรวดเร็วยิ่งข้ึน

- เทคโนโลยีมีความทันสมัยกาวหนาเอ้ือตอการพัฒนาระบบงานและการเขาถึงบริการอิเล็กทรอนิกสของประชาชน

- การเตรียมพรอมเขาสูประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) รวมท้ังแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับท่ี ๑๑ ทําใหตองมีการพัฒนาองคกร คน และกระบวนงานในการทํางานเพ่ือรองรับความคาดหวังของประชาชนตอระบบราชการสูงข้ึน ทําใหตองปรับเปลี่ยนการทํางาน

- ความคาดหวังท่ีสูงข้ึนของประชาชนตอระบบราชการ

- การมีสวนรวมของประชาชน เชนการรองเรียน การใหขอเสนอแนะ ทําใหทราบทิศทางในกา รพัฒนาท่ีตรงเปาหมาย

- ผูมีสวนไดสวนเสียมีความตองการและความคาดหวังในบริการอิเล็กทรอนิกสมากข้ึน องคกรตองใหความสําคัญในการพัฒนาระบบบริหารและระบบบริการดวยอิเล็กทรอนิกสมากข้ึน

- ระเบียบ /นโยบายจาก ก .พ . สงผลใหการบริหารงานดานบุคคลของกระทรวงเขมแข็งและมีบทบาทนําสวนราชการในสังกัด

- มีการรองเรียนหรือการชุมนุมประทวงโครงการเก่ียวกับโครงสรางพ้ืนฐานมากข้ึน

- มีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลบอยทําใหนโยบายและการผลักดันยุทธศาสตรไมตอเนื่อง

- เทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงเร็ว มีตนทุนในการนํามาใชงานสูง

- นโยบายในการดําเนินโครงสรางพ้ื นฐานตางๆ ของรัฐเพ่ิมข้ึน ไมวาจะเปนโครงการกอสรางทาง /กิจการรถไฟฟา สงผลใหปริมาณงานอุทธรณเพ่ิมมากข้ึนทําใหภาระงานเพ่ิมมากข้ึน

- สิทธิเสรีภาพและความรูเขาใจในกฎหมายมากข้ึน ทําใหประชาชนกลาท่ีจะรองทุกขรองเรียนหรือวิจารณงานของกระทรวง

- ภาพลักษณท่ีไม ดีเทาท่ีควร ทําใหสงัคมมีความเคลือบแคลงสงสัย ในการบริหารจัดการงบประมาณ ท่ีมีมูลคาสูงของกระทรวง

6

ผลจากการประเมินวิเคราะหสภาพแวดลอมภายใน เปนดังนี้

จุดแข็ง (Strength :S) จดุออน (Weakness :W)

- เปนศูนยกลางในการกํากับดูแลและการบริหารงานดานนโยบายของกระทรวงคมนาคม

- มีการนําระบบสารสนเทศมาใชงาน ทําใหลดงบประมาณและระยะเวลาในการทํางาน และเปนการเพ่ิมความถูกตองของงาน

- ผูบริหารระดับสูงทํางานเชิงรุกและสนับสนุนเทคโนโลยีมาใชในการบริหารงาน

- มีระบบการประชุมผูบริหารภายในเพ่ือสื่อสารสรางความเขาใจไดท่ัวถึง

- ผูบริหารมีความใกลชิดและเปนกันเองกับบคุลากร

- มีบุคลากรยุค Generation Y ท่ีสามารถใชเทคโนโลยีไดคลอง

- มีชองทางรับฟงและเรียนรูความตองการของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสียเพ่ือนํามาปรับปรุงการทํางาน

- มีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพ่ือใหประชาชนเขาถึงขอมูลข าวสารและบริการผานระบบอยางเหมาะสม

- อัตราการโอนคอนขางสูง ทําใหขาดผูปฏิบัติงาน

- ขาดการตั้งของบประมาณสนับสนุนการดําเนินงานตามแผนยุทธศาสตรยงัไมมีประสิทธิภาพเทาท่ีควร

- ระบบสารสนเทศบางระบบยังไมสามารถใชงานไดอยางเต็มประสิทธิภาพ

- การถายทอดขอมูลขาวสารจากระดับอํานวยการไปสูผูปฏิบัติยังไมมีประสิทธิภาพ

- ยงัไมมีศูนยรวบรวมและติดตามขอรองเรียน/ขอเสนอแนะ/ขอคิดเห็น/คําชมเชยและกําหนดผูรับผิดชอบชัดเจน

- การเปดโอกาสใหประชาชนมีสวนรวมในโครงการตางๆยังมีนอย

- ยงัไมมีการจัดทําฐานขอมูลเก่ียวกับการทุจริตและคอรรัปชั่น ท่ีสนับสนุนการดําเนินงานท่ีครอบคลุม ถูกตอง ทันสมัย

- ยังไมมีการปรับปรุงกระบวนการเพ่ือใหการดําเนินการดีข้ึนและปองกันไมใหเกิดขอผิดพลาด

- ผลสํารวจความคิดเห็นของบุคลากร รอบที่1/2555 พบวามีชองวางมากกวา 0.7 ในเรื่อง o เชื่อม่ันวาผูบริหารมีความยุติธรรมและ

สวนราชการมีความซ่ือตรง ไมทุจริต o วัสดุอุปกรณเพียงพอ o สภาพแวดลอมทําใหทํางานอยางมี

ความสุข o มีการนําองคความรูจาก KM มา

พัฒนางาน

7

7. ทิศทางการดําเนินงานกระทรวงคมนาคม 7.1 วิสัยทัศน

“มุงสูการขนสงท่ียั่งยืน”

7.2 พันธกิจ พัฒนาระบบกลไกและบุคลากรรวมทั้งวางแนวนโยบายการพัฒนากํากับดูแลและบูรณาการ การขนสง

และการจราจรใหมีอยางเพียงพอมีประสิทธิภาพท่ัวถึงคุมคาและเปนธรรม

7.3 ยุทธศาสตรการดําเนินงานกระทรวงคมนาคมเดมิ มีท้ังส้ิน 5 ยุทธศาสตร ไดแก ยุทธศาสตรท่ี 1 การเชื่อมโยงโครงขายระบบขนสงภายในประเทศและพัฒนาจุดเชื่อมตอ กับประเทศเพ่ือนบาน ยุทธศาสตรท่ี 2 การพัฒนาระบบโลจิสติกสการขนสง ยุทธศาสตรท่ี 3 การพัฒนาระบบขนสงใหไดมาตรฐานความปลอดภัย ยุทธศาสตรท่ี 4 การพัฒนาการใหบริการระบบขนสงเพ่ือยกระดับคุณภาพชีวิต ยุทธศาสตรท่ี 5 การบริหารจัดการระบบขนสงและการจราจรอยางมีประสิทธิภาพ

7.4 นโยบายการกํากับดูแลองคการท่ีดี (Organization Governance): 7.4.1 ดานรัฐ สังคมและส่ิงแวดลอม

- มุงม่ันดําเนินภารกิจของสํานักงานฯ โดยรักษาผลประโยชนของรัฐและประชาชน

- ใหความรวมมือและสนับสนุนนโยบายของรัฐโดยยึดหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการ

บานเมืองท่ีด ี

- ใหความสําคัญกับการแสดงความรับผิดชอบตอสังคมดวยการพัฒนาและเสริมสราง

ความสัมพันธกับชุมชนและผูดอยโอกาส

- สงเสริมและสนับสนุนการดําเนินการดานสิ่งแวดลอมอยางมีประสิทธิภาพ

7.4.2 นโยบายดานผูรับบริการ และผูมีสวนไดสวนเสีย - สงเสริมการใหบริการท่ีรวดเร็ว ถูกตอง เปนธรรมและมีประสิทธิภาพ

- มุงม่ันการใหบริการดวยความโปรงใส สุจริต

7.4.3 นโยบายดานองคการ - สรางระบบการบริหารจัดการแบบมุงผลสัมฤทธิ์ เพ่ือใหเกิดประโยชนสูงสุดตอองคการ

- สงเสริมใหมีการดําเนินงานใหเปนไปตามนโยบาย แผนงาน เปาหมาย กฎหมาย ระเบียบ

และขอบังคับอยางโปรงใส ซ่ือสัตย สุจริต ตรวจสอบได

- พัฒนาการบริการใหมีคุณภาพมาตรฐาน โปรงใส สุจริตและเปนธรรมเพ่ือประโยชนสุข

ของประชาชน

- สงเสริมใหเกิดระบบคุณธรรม จริยธรรม ซ่ือสัตย มีวินัย ในการปฏิบัติราชการ

8

- สงเสริมใหเปนองคกรท่ีโปรงใส มีความรับผิดชอบปลอดจากการทุจริตและประพฤติมิชอบ

- สรางกระบวนการรับฟงความคิดเห็นของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสียผานชองทางตางๆ

- สงเสริม ปลูกฝงใหตระหนักถึงความเสี่ยงโดยเนนย้ําถึงผลกระทบท่ีเกิดข้ึนจากการ

ดําเนินงานท่ีไมสอดคลองกับหลักคุณธรรม จริยธรรมและธรรมาภิบาล

- เสริมสราง ปรับเปลี่ยนกระบวนทัศนวัฒนธรรม คานิยมของบุคลากรและผลักดันใหเกิด

องคการแหงธรรมาภิบาล

- มุงเนนการเปนมืออาชีพในสายตานานาประเทศ สงเสริมใหมีการยกระดับความรู

ความสามารถของบุคลากรทุกระดับ ตลอดจนเสริมสรางจิตสํานึกเก่ียวกับคุณธรรม

จริยธรรมในการปฏิบัติงานเพ่ือรวมกันพัฒนาองคกรใหมีประสิทธิภาพสูง

- มาตรการสรางคานิยมและสงเสริมคุณธรรมและจริยธรรมขององคกร

- สรางระบบการบริหารผลการปฏิบัติงานเพ่ือใชเปนเครื่องมือในการบริหารจัดการให

เกิดผลสัมฤทธิ์ในทางท่ีดีแกเจาหนาท่ีทุกระดับ โดยผลักดันทุกหนวยงานใหมุงเนนการ

พัฒนาตนเอง

- สงเสริมใหมีการดําเนินงานใหเปนนโยบาย แผนงาน เปาหมาย กฎระเบียบ และขอบังคับ

อยางโปรงใส ซ่ือสัตย สุจริต ตรวจสอบได เปนตน

7.4.4 นโยบายดานผูปฏิบัติงาน

- สงเสริมใหมีการยกระดับความรู ความสามารถของบุคลากรใหรูทันโลก ปรับตัวให

ทันสมัย ทันการเปลี่ยนแปลง บนพ้ืนฐานความเสมอภาค และโปรงใส

- สงเสริมคุณภาพชีวิต และยกระดับการปฏิบัติงานใหเทาเทียมกัน

- สงเสริมการมีสวนรวมในกิจกรรมตางๆ ของบุคลากรในองคการ

8. การปรบัปรงุแผนปฏิบัติราชการ 4 ปในประเด็นยุทธศาสตรท่ีเกี่ยวของกับการสงเสริมธรรมาภิบาล

จากกรอบแนวคิดตางๆ และทิศทางการดําเนินงานของกระทรวงคมนาคมท่ีนําเสนอไวขางตน กระทรวงคมนาคมจึงกําหนดยุทธศาสตรในการกํากับดูแลการปฏิบัติงานท่ีตองมุงเนนและนําไปสูการปฏิบัติอยางจริงจัง เพ่ือใหบรรลุการสงเสริมธรรมาภิบาลกําหนดไว ดังนี้

8.1 ยุทธศาสตรท่ี 6 การเปนองคกรสมรรถนะสูงท่ียึดม่ันในหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการ บานเมืองท่ีดี

8.1.1 เปาประสงคเชิงยุทธศาสตร

1. กระทรวงคมนาคม เปนองคกรภาครัฐท่ีการบริหารจัดการอยางมีคุณภาพ ประสิทธิภาพ คุมคา มีความโปรงใส ไมทุจริตและสามารถตรวจสอบได

2. กระทรวงคมนาคมมีระบบฐานขอมูลท่ีมีความทันสมัยถูกตองบูรณาการเชื่อมโยงระหวางหนวยงานในกระทรวงคมนาคมเพ่ือสนับสนุนการตัดสินใจการปฏิบัติงานและการพัฒนางานดานตางๆ ไดอยางมีประสิทธิภาพ

9

3. บุคลากรกระทรวงคมนาคมเปนคนดีมีความเปนผูนําท่ีสามารถปฏิบัติงานบนฐานความรูท่ีหลากหลายเชี่ยวชาญเชิงลึกสามารถปรับตัวรับกับการสถานการณท่ีเปลี่ยนแปลงไปไดอยางมีประสิทธิภาพ

4. กระทรวงคมนาคมมีวัฒนธรรมการทํางานบนความหลากหลายและสามารถทํางานขามหนวยงานหรือสายงานได เปนสังคมท่ีนาอยูบุคลากรมีความสุขและมีคุณภาพชีวิตท่ีดี

8.1.2 กลยุทธ/วิธีการ

1. พัฒนาเทคโนโลยีมาใชในการปฏิบัติราชการและการบริหารจัดการ 2. สงเสริมการนําระบบสากลเพ่ือพัฒนาคุณภาพและธรรมาภิบาลในการปฏิบัติราชการ 3. ยกระดับมาตรฐานความโปรงใสเพ่ือสรางการยอมรับและเชื่อม่ัน 4. พัฒนาระบบงานหรือกลไกเพ่ือสรางความโปรงใส และปองกันการทุจริตอยางจริงจัง 5. สงเสริมการมีสวนรวมของภาคประชาชนเพ่ือสรางความโปรงใสในการปฏิบัติราชการ

และปองกันการทุจริต รวมท้ัง เปดโอกาสใหมีการตรวจสอบได 6. พัฒนาฐานขอมูลใหมีความถูกตอง ทันสมัย ครอบคลุมการใชงาน โดยเนนการบูรณาการ

โครงขายและการเขาถึงขอมูล 7. ยกระดับสมรรถนะของบุคลากรดวยรูปแบบท่ีหลากหลายแตมุงเนนการเรียนรูจาก

ประสบการณจริง 8. สงเสริมคานิยมไมทุจริต และพัฒนาหนวยงานใหเปนสังคมคนดีมีคุณธรรม 9. พัฒนาระบบหมุนเวียนงานดวยรูปแบบทีเหมาะสม เพ่ือสงเสริมใหบุคลากรไดเรียนรูงาน

ท่ีหลากหลาย 10. พัฒนาคุณภาพชีวิตเพ่ือสรางความสุข ความสมดุลระหวางการปฏิบัติหนาท่ีและชีวิต

ครอบครวัของบคุลากร

8.1.3 ตัวช้ีวัดและคาเปาหมาย

ตัวช้ีวัดเปาประสงคเชิงยุทธศาสตร

คาเปาหมาย

หนวยนับ ป2555 ป2556 ป2557 ป2558

1. รอยละความพึงพอใจของผูใชบริการและผูมีสวนไดสวนเสียตอภารกิจของสวนราชการในสงักัดกระทรวงคมนาคม

รอยละ - 70 80 90

2. จํานวนรางวัลระดับประเทศหรือระดับนานาชาติท่ีสวนราชการไดรับเพ่ือแสดงถึงการมีธรรมาภิบาลในดานตาง ๆ

จํานวน - 1 +1 +2

3. คะแนนเฉลี่ยการประเมินมาตรฐานความโปรงใสของสวนราชการในสังกัดกระทรวงคมนาคม

คะแนนเฉลี่ย

- 3.5 4.0 4.5

10

ตัวช้ีวัดเปาประสงคเชิงยุทธศาสตร

คาเปาหมาย

หนวยนับ ป2555 ป2556 ป2557 ป2558

4. จํานวนกระบวนงานหรือกลไกท่ีไดรับ การพัฒนาใหมีความโปรงใสและ สามารถปองกันการทุจริต

จํานวน - 1 +1 +2

5. จํานวนโครงการหรือกระบวนงานภายในสวนราชการท่ีเปดโอกาสใหประชาชนมีสวนรวมถึงระดับท่ี 4 หมายเหตุ ระดับ 1 ใหขอมูล (Inform) ระดับ 2 รับฟงความเห็น (Consult) ระดับ 3 เก่ียวของ (Involve) ระดับ 4 รวมมือ (Collaboration) ระดับ 5 การเสริมอํานาจประชาชน (Empower)

จํานวน - 1 1 2

6. รอยละของความพึงพอใจของผูใชฐานขอมูล รอยละ - 75 85 95

7. รอยละของบุคลากรท่ีไดรับการพัฒนาดวยวิธีการตาง ๆ ตามแผนพัฒนาบุคลากรเพ่ือสรางความพรอมตามเสนทางความกาวหนาในอาชพี (Training Roadmap for career development)

รอยละ - 70 80 90

8. รอยละของบุคลากรในสวนราชการท่ีมีความเชื่อม่ันวาเพ่ือนรวมงาน และผูบังคับบัญชาวาเปนคนดีท่ีมีคุณธรรมและไมทุจริต

รอยละ - 70 80 90

9. รอยละของบุคลากรในสวนราชการท่ีไดผานระบบหมุนเวียนงานเพ่ือเรียนรูและสามารถปฏิบัติงานไดหลากหลาย

รอยละ - - 70 80

10. รอยละเฉลี่ยของบุคลากรท่ีมีความสุขในการปฏิบัติราชการ ณ สวนราชการสังกัดกระทรวงคมนาคม

รอยละ - 70 80 90

11

-โครงการประเมินผลลัพธความเชื่อมั่น

และความพึงพอใจของผูรับบริการและผูมี

สวนไดสวนเสีย

-แผนพัฒนากระบวนงานและเทคโนโลยี

สารสนเทศและการสื่อสารตามแนวทาง

สถาปตยกรรมองคกร (Enterprise

Architecture and Business Process

Improvement)

-โครงการพัฒนาการบริการและสํารวจ

ความคาดหวัง/ความพึงพอใจตอการ

ปฏิบัติงาน

-พัฒนาระบบHR Trackingเพื่อใชในการ

ใหบริการติดตามงานของกองการเจาหนาที่

โครงการประเมินผลความพึงพอใจในการ

จัดฝกอบรมของหลักสูตรตาง ๆ ตามแผน

ฝกอบรมประจําป

แผนงาน/โครงการ/กิจกรรมแนวทางมาตรการกลยุทธ

ยุทธศาสตรที่ 6

การเปนองคกร

สมรรถนะสูงที่ยึดมั่นใน

หลักธรรมาภิบาลของ

การบริหารกิจการ

บานเมืองที่ดี

6.1 กระทรวงคมนาคม

เปนองคกรภาครัฐที่การ

บริหารจัดการอยางมี

คุณภาพ ประสิทธิภาพ

คุมคา มีความโปรงใส ไม

ทุจริตและสามารถ

ตรวจสอบได

1. รอยละความพึงพอใจ

ของผูใชบริการและผูมีสวน

ไดสวนเสียตอภารกิจของ

สวนราชการในสังกัด

กระทรวงคมนาคม

1. พัฒนาเทคโนโลยีมา

ใชในการปฏิบัติ

ราชการและการ

บริหารจัดการ

-ศึกษา วิเคราะหระบบการบริหารจัดการ

ภารกิจตางๆ เพื่อคนหาแนวทางที่จะนํา

เทคโนโลยีมาใชในการปฏิบัติงาน เพื่อใหเกิด

คุณภาพ ประสิทธิภาพ คุมคา ตรวจสอบได เชน

(1) ระบบ HR Tracking เพื่อใชในการ


(2) ระบบ e-report เพื่อประมวล

ขอมูลนําเสนอผูบริหารหรือหนวยงานกลาง

-พัฒนากระบวนงานใหเกิดความเชื่อมโยงใน

ระดับสวนราชการและระหวางหนวยงาน เพื่อ

ลดความซ้ําซอนและเพิ่มประสิทธิภาพ เชน

การนําสถาปตยกรรมองคกรมาใช (Enterprise

Architecture)

ตัวชี้วัดเปาประสงคเชิง

ยุทธศาสตร

แผนปฏิบัติราชการ 4 ป (พ.ศ. 2555 - 2558) กระทรวงคมนาคม สวนที่ปรับปรุงในประเด็นยุทธศาสตรที่เกี่ยวของกับสงเสริมธรรมาภิบาลประเด็นยุทธศาสตร เปาประสงคเชิง


แผนงาน/โครงการ/กิจกรรมแนวทางมาตรการกลยุทธตัวชี้วัดเปาประสงคเชิง




2. จํานวนรางวัล

ระดับประเทศหรือระดับ

นานาชาติที่สวนราชการ

ไดรับเพื่อแสดงถึงการมี

ธรรมาภิบาลในดานตาง ๆ

2. สงเสริมการนํา

ระบบสากลเพื่อพัฒนา

คุณภาพและธรรมาภิ

บาลในการปฏิบัติ

ราชการ

-กิจกรรมนําระบบบริหารจัดการสมัยใหม

มาพัฒนาคุณภาพและธรรมาภิบาลในสวน

ราชการเชน ระบบ PMQA, TQM, 5 ส

-กิจกรรมสนับสนุนและสงเสริมให สมัคร

ขอรับรางวัลคุณภาพ/มาตรฐานและ

ธรรมาภิบาลประเภทตาง ๆ จากองคกร

ภายในและตางประเทศ

-สงเสริมใหบุคลากรมีความรูความเขาใจ

ในการดําเนินงานตามภารกิจของกรมตาม

แนวทางการประเมินผลตามคํารับรอง

การปฎิบัติราชการ

-แผนการดําเนินการเสนอขอรับรางวัล

บริการภาครัฐแหงชาติประจําป

-ประยุกตระบบบริหารจัดการสมัยใหมจากทั้ง

ในและตางประเทศมาปรับใช เพื่อพัฒนา

คุณภาพและ/หรือธรรมาภิบาล ในองคกรเชน

Kaizen, PMQA,TQA, 5 ส. ระบบประกัน

คุณภาพการฝกอบรม Governance Rating

เพื่อกาวสูการยอมรับในระดับสากล

-สนับสนุนและผลักดันใหหนวยงานสมัครขอรับ

รางวัลคุณภาพ/มาตรฐาน/

ธรรมาภิบาลประเภทตางๆ จากองคกรในและ

ตางประเทศ เพื่อเปนที่ยอมรับของประชาชน

และสังคม





3. คะแนนเฉลี่ยการ

ประเมินมาตรฐานความ

โปรงใสของสวนราชการ

ในสังกัดกระทรวงคมนาคม

3. ยกระดับมาตรฐาน

ความโปรงใสเพื่อสราง

การยอมรับและเชื่อมั่น

-ศึกษามาตรฐานความโปรงใสที่จัดทําโดย

หนวยงานหลักเชน สํานักงาน ก.พ. และ ปปช.

-จัดทําแนวทางสรางมาตรฐานความโปรงใส

และนําไปบรรจุไวในแผนปฏิบัติการปองกัน

และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ

ของสวนราชการ

-ประเมินความโปรงใสในมิติตางๆ ตามที่

สํานักงาน ก.พ. กําหนด เปนประจําทุกป

-ประชาสัมพันธใหสังคมไดรับทราบถึง

มาตรฐานความโปรงใสของหนวยงานเปน

ประจําและตอเนื่อง

-โครงการจัดทําและประเมินมาตรฐาน

ความโปรงใสของสวนราชการตาม

หลักเกณฑ

-การกําหนดหลักเกณฑและวิธีการ

คัดเลือกเพื่อแตงตั้ง





-แผนปฏิบัติการปองกันและปราบปราม

การทุจริตประจําป

-จัดทําคูมือการควบคุมงานกอสรางและ

จัดทําหลักสูตรและดําเนินการจัด

ฝกอบรมผูควบคุมงานกอสรางตามคูมือ

ใหม

-โครงการพัฒนามาตรฐานการทดสอบ

ความรูภาคทฤษฎีสําหรับผูขอรับ

ใบอนุญาตผูประจําหนาที่ประเภทนักบิน

พาณิชย

-โครงการเสริมสรางความโปรงใสตอการ

ดําเนินการดานการพัสดุ

โครงการเสริมสรางความโปรงใสใน

กระบวนงานพัฒนาบุคลากรในสังกัด


-โครงการตรวจสอบมาตรฐานราคากลาง

ของโครงการขนาดใหญของกระทรวง

คมนาคม

4. พัฒนาระบบงาน

หรือกลไกเพื่อสราง

ความโปรงใส และ

ปองกันการทุจริตอยาง

จริงจัง

4. จํานวนกระบวนงาน

หรือกลไกที่ไดรับการ

พัฒนาใหมีความโปรงใส

และสามารถปองกันการ

ทุจริต

-จัดทําแผนปองกันแผนปฏิบัติการปองกันและ

ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบของ

สวนราชการ พรอมนําไปปฏิบัติโดยจะตอง

1) ศึกษายุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกัน

และปราบปรามการทุจริต มาตรการการ

ปองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ และ

นโยบายของรัฐบาลที่เกี่ยวของ

2) วิเคราะหกระบวนงานของสวนราชการ

และขอมูลจากแหลงตางๆ เพื่อประเมินความ

เสียงที่จะทําใหเกิดการทุจริตประพฤติมิชอบใน

สวนราชการ

3) ปรับปรุง/พัฒนากระบวนงาน หรือสราง

กลไกเพื่อสรางความโปรงใส และลดความเสียง

ตอการเกิดการทุจริต

4) เนนการนําเทคโนโลยีมาใชในการสราง

ความโปรงใสและปองกันการทุจริต





-สรางการมีสวนรวมในแตละขั้นตอนของ

การดําเนินการเปนระบบและตอเนื่อง

-โครงการการดําเนินงานการมีสวนรวม

ของภาคประชาชน

-โครงการอาสาสมัครทางหลวงชนบท

5. จํานวนโครงการหรือ

กระบวนงานภายในสวน

ราชการที่เปดโอกาสให

ประชาชนมีสวนรวมถึง

ระดับที่ 4

หมายเหตุ

ระดับ 1 ใหขอมูล

(Inform)

ระดับ 2 รับฟงความเห็น

(Consult)

ระดับ 3 เกี่ยวของ

(Involve)

ระดับ 4 รวมมือ

(Collaboration)

ระดับ 5 การเสริมอํานาจ

ประชาชน (Empower)

5. สงเสริมการมีสวน

รวมของภาคประชาชน

เพื่อสรางความโปรงใส

ในการปฏิบัติราชการ

และปองกันการทุจริต

รวมทั้ง เปดโอกาสใหมี

การตรวจสอบได

-ใหความรูแกบุคลากรเกี่ยวกับการสรางการมี

สวนรวมของภาคประชาชน โดยเนนความเขาใจ

เกี่ยวกับแนวทาง/กระบวนสรางการมีสวนรวม

เพื่อใหเกิดผลสัมฤทธิ์ตามเจตนารมณและ

แนวคิดเรื่องการมีสวนรวม

-วิเคราะหกระบวนงาน/โครงการที่สามารถเปด

โอกาสใหประชาชน เขามามีสวนรวมในการ

ปฏิบัติราชการ เพื่อสรางความโปรงใส

-ในสวนราชการที่มีโครงการเกี่ยวของกับภาค

ประชาชนเปนจํานวนมาก หรือภารกิจสงผล

กระทบตอประชาชนสูง ก็ควรตั้งสํานัก/กอง/

หรือกลุมงานที่ไดรับมอบหมายใหดูแลเรื่องการ

มีสวนรวมของภาคประชาชนอยางเปนระบบ

-สําหรับหนวยงานที่ไมเกี่ยวของกับภาค

ประชาชนมากนัก ใหประชาชนเขามามีสวนรวม

ในขั้นตอนการวางแผนการติดตาม ตรวจสอบ

การปฏิบัติงาน หรืออื่นๆ ที่เหมาะสมก็ได





6. รอยละของความพึง

พอใจของผูใชฐานขอมูล

6. พัฒนาฐานขอมูลให

มีความถูกตอง ทันสมัย

ครอบคลุมการใชงาน

โดยเนนการบูรณาการ

โครงขายและการ

เขาถึงขอมูล

-โครงการพัฒนาปรับปรุงระบบเทคโนโลยี

และสารสนเทศตามกรอบการประเมินผล

ภาคราชการแบบบูรณาการของกรมทาง

หลวงชนบท

'-กิจกรรมสํารวจความพึงพอใจของ

ผูใชงานระบบเทคโนโลยีและสารสนเทศ

ของกรมทางหลวงชนบท

-จัดทําฐานขอมูลสารสนเทศการขนสง

และจราจรของ สนข. เพื่อรองรับการ

ปฏิบัติงานในทุกระดับอยางมีประสิทธิภาพ

-โครงการจัดทํามาตรฐานขอมูลและ

พัฒนาระบบเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยน

ขอมูลภายในและภายนอกองคกร(กรม

ทางหลวง)

-ศึกษา วิเคราะหขอมูลที่จําเปนสําหรับการ

ปฏิบัติภารกิจหลักและภารกิจสนับสนุน

-พิจารณาออกแบบหรือปรับปรุงเพื่อพัฒนา

ระบบและฐานขอมูลเพื่อรองรับการปฏิบัติงาน

ในทุกระดับอยางมีประสิทธิภาพ

-พัฒนามาตรฐานของระบบขอมูล ใหเปนไป

ตามกรอบมาตรฐานสากล ประกอบดวย

(1) การเขาถึงขอมูล

(2) ความปลอดภัย

(3) รูปแบบการเชื่อมโยง

(4) รูปแบบการจัดเก็บขอมูล (Format) ที่

เปนไปในแนวทางเดียวกันทั้งกระทรวงหรือ

สามารถบูรณาการหรือเขากันได

6.2 กระทรวงคมนาคมมี

ระบบฐานขอมูลที่มีความ

ทันสมัย ถูกตอง บูรณา

การเชื่อมโยงระหวาง

หนวยงานในกระทรวง

คมนาคมเพื่อสนับสนุน

การตัดสินใจ การ

ปฏิบัติงานและการพัฒนา

งานดานตาง ๆ ไดอยางมี

ประสิทธิภาพ





-โครงการเพิ่มศักยภาพศูนยปฏิบัติการ

กระทรวงคมนาคม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ

การบูรณาการงานบริหารนโยบาย

คมนาคมและโลจิสติกสเชิงรุก มุงสูการ

เปนศูนยกลางเชื่อมโยงคมนาคมของ

ภูมิภาค





-แผนเสนทางความกาวหนาในสายงาน

ของบุคลากร (Career Path)

-โครงการจัดทําเสนทางความกาวหนาใน

สายอาชีพของแตละสายงาน

-แผนการจัดการความรูในองคกร(KM)

-แผนพัฒนาบุคลากร

-โครงการจัดเก็บขอมูลบุคลากรของ

กรมการขนสงทางบก

6.3 บุคลากรกระทรวง

คมนาคมเปนคนดีมีความ

เปนผูนําที่สามารถ

ปฏิบัติงานบนฐานความรู

ที่หลากหลายเชี่ยวชาญ

เชิงลึกสามารถปรับตัวรับ

กับการสถานการณที่

เปลี่ยนแปลงไปไดอยางมี


7. รอยละของบุคลากรที่

ไดรับการพัฒนาดวย

วิธีการตาง ๆ ตาม

แผนพัฒนาบุคลากรเพื่อ

สรางความพรอมตาม

เสนทางความกาวหนาใน

อาชีพ (Training

Roadmap for career

development)

7. ยกระดับสมรรถนะ

ของบุคลากรดวย

รูปแบบที่หลากหลาย

แตมุงเนนการเรียนรู

จากประสบการณจริง

-จัดทําแผน พัฒนาบุคลากรเพื่อสรางความ

พรอมตามเสนทางความกาวหนาในอาชีพของ

แตละสายงาน

การพัฒนาเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง

โดยเฉพาะการเขาสูประชาคมอาเซียน ซึ่งเนน

การเรียนรูภาษาตางประเทศ การปรับตัวเขา

กับความหลากหลายทางสังคม รวมทั้งการ

บริหารความหลากหลาย(Diversity

Management )

-พัฒนารูปแบบและทางเลือกสําหรับการพัฒนา

บุคลากรใหเกิดการเรียนรูอยางตอเนื่อง และมี

ความเชียวชาญในงานที่ตนปฏิบัติ เนนการ

เรียนรูจากการปฏิบัติและประสบการณจริง

-นําเทคโนโลยีมาชวยในการพัฒนาบุคลากร

และสงเสริมการเรียนรู เชน ระบบ e-learning

/m-learning e-book เพื่อใหสอดคลองกับ

ความตองการของแตละบุคคล





8. รอยละของบุคลากรใน

สวนราชการที่มีความ

เชื่อมั่นวาเพื่อนรวมงาน

และผูบังคับบัญชาวาเปน

คนดีที่มีคุณธรรมและไม

ทุจริต

8. สงเสริมคานิยมไม

ทุจริต และพัฒนา

หนวยงานใหเปนสังคม

คนดีมีคุณธรรม

- แผนยุทธศาสตรการสงเสริมคุณธรรม

จริยธรรม

-โครงการจัดทําคูมือหรือแนวทางปฏิบัติ

หรือสื่อสิ่งพิมพและสื่ออิเล็กทรอนิกสตางๆ

สําหรับการจัดกิจกรรมสงเสริมการมี

จิตสํานึกที่ดีและการมีคุณธรรมจริยธรรม

-จัดทําแผนสงเสริมและสรางความตระหนัก

เรื่องคุณธรรม จริยธรรม และมีจิตสํานึกเพื่อ

องคกรและสังคม ดวยวิธีการบูรณาการกับ

กระบวนการทํางาน/การดํารงชีวิตประจําวัน

รวมทั้งแทรกแนวคิดคุณธรรม จริยธรรม

เศรษฐกิจพอเพียงไวในกิจกรรมการฝกอบรม

โดยเนนการดําเนินการอยางตอเนื่อง

-รณรงคเพื่อปลูกฝงคานิยม “ไมทุจริต” ภายใน

สวนราชการ

-พัฒนาขาราชการแตละระดับใหเหมาะสมกับ

บทบาท เชน ระดับปฏิบัติการตองมีคุณธรรมใน

การทํางาน ผูบังคับบัญชาตองบริหารงานดวย

คุณธรรมและเปนตัวอยางที่ดี เปนตน

-คนหาและยกยองชมเชยผูที่ประพฤติตนเปน

คนดี เพื่อเปนตนแบบ แกผูอื่น






วัฒนธรรมการทํางานบน

ความหลากหลายและ

-แผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล

-การมอบอํานาจใหหัวหนาหนวยงานมี

อํานาจในการยาย สับเปลี่ยนหมุนเวียน

ภายในหนวยงาน

-โครงการปรับปรุงระบบขาราชการผูมี

ผลสัมฤทธิ์สูง

-โครงการหมุนเวียนงานเพื่อเรียนรูและ

สามารถปฏิบัติงานไดหลากหลาย

'-สวนราชการศึกษารูปแบบการหมุนเวียนงานที่

เหมาะสมกับวัฒนธรรมการทํางานของสวน

ราชการ

-พัฒนารูปแบบการหมุนเวียนงาน และทดลอง

นําไปดําเนินการจริง

-ประเมินรูปแบบ/ระบบการหมุนเวียนงาน

และปรับปรุง (หากมี) กอนนําไปใชในระบบ

บริหารงานบุคคลอยางจริงจัง

9. พัฒนาระบบ

หมุนเวียนงานดวย

รูปแบบทีเหมาะสม

เพื่อสงเสริมใหบุคลากร

ไดเรียนรูงานที่

หลากหลาย

9. รอยละของบุคลากรใน

สวนราชการที่ไดผาน

ระบบหมุนเวียนงานเพื่อ

เรียนรูและสามารถ

ปฏิบัติงานไดหลากหลาย





-โครงการสํารวจความพึงพอใจตอ

บรรยากาศสภาพแวดลอมและคุณภาพ

ชีวิตในการทํางานของขาราชการ ลูกจาง

และพนักงานราชการ

-แผนยุทธศาสตรพัฒนาคุณภาพชีวิต

-แผนการสรางขวัญกําลังใจดานความ

ผาสุกและความพึงพอใจของบุคลากร

-โครงการจัดทําแผนกลยุทธการสราง

ความผาสุก ความพึงพอใจ และการสราง

แรงจูงใจของบุคลากรกรมทางหลวง

-สํารวจความตองการและปจจัยที่ทําใหบุคลากร

ในสวนราชการมีความสุขอยางตอเนื่องทุกป

-จัดทําแผนหรือทบทวนแผนการสงเสริม

คุณภาพชีวิตทั้งดานสุขภาพกายและใจ ดาน

สังคม ดานสิ่งแวดลอม และดานเศรษฐกิจ โดย

เปดโอกาสใหบุคลากรมีสวนรวมในการวางแผน

พัฒนาคุณภาพชีวิต

-เผยแพรสถิติที่สําคัญเพื่อใหบุคลากรไดรับ

ทราบอยางสม่ําเสมอเชน สถิติบุคลากร ผลการ

สํารวจความสุขของบุคลากร ผลสํารวจความ

คิดเห็นในเรื่องตางของบุคลากร

10. พัฒนาคุณภาพ

ชีวิตเพื่อสรางความสุข

ความสมดุลระหวาง

การปฏิบัติหนาที่และ

ชีวิตครอบครัวของ

บุคลากร

10. รอยละเฉลี่ยของ

บุคลากรที่มีความสุขใน

การปฏิบัติราชการ ณ

สวนราชการสังกัด


ป 2556 ป 2557 ป 2558

กรมทางหลวงชนบท

1 โครงการประเมินผลลัพธความเชื่อมั่นและความพึงพอใจของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสียในภารกิจของกรมทางหลวงชนบท 3.00 3.00 3.00

สํานักงานปลัดฯ

2 แผนพัฒนากระบวนงานและเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารตามแนวทางสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture and Business

Process Improvement)

- - -

3 โครงการพัฒนาการบริการและสํารวจความคาดหวัง/ความพึงพอใจตอการปฏิบัติงาน - 1.00 1.00

4 ระบบ HR Tracking เพื่อใชในการใหบริการติดตามงานของกองการเจาหนาที่ - - -

กรมทางหลวง

5 โครงการประเมินผลความพึงพอใจในการจัดฝกอบรมของหลักสูตรตาง ๆ ตามแผนฝกอบรมประจําป - - -


1 กิจกรรมนําระบบบริหารจัดการสมัยใหมมาพัฒนาคุณภาพและธรรมาภิบาลในสวนาราชการเชน ระบบ PMQA, TQM, 5 ส. - - -

2 กิจกรรมสนับสนุนและสงเสริมให สมัครขอรับรางวัลคุณภาพ/มาตรฐานและธรรมาภิบาลประเภทตาง ๆ จากองคกรภายในและตางประเทศ - - -


3 โครงการพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐเพื่อขอรับรางวัล - 0.50 0.50

4 โครงการปรับปรุงสถานที่ทํางานดวยระบบ 5 ส. 0.10 0.50 0.50

หนวยงาน กระทรวงคมนาคม

ยุทธศาสตรที่ 6 การเปนองคกรสมรรถนะสูงที่ยึดมั่นในหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี หนวย: ลานบาท

โครงการภายใตเปาประสงคและตัวชี้วัดงบประมาณ

เปาประสงคกระทรวงคมนาคม 6.1 กระทรวงคมนาคม เปนองคกรภาครัฐที่การบริหารจัดการอยางมีคุณภาพประสิทธิภาพคุมคามีความโปรงใสไม

ทุจริตและสามารถตรวจสอบได

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม 1 รอยละความพึงพอใจของผูใชบริการและผูมีสวนไดสวนเสียตอภารกิจของสวนราชการในสังกัดกระทรวงคมนาคม

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม 2 จํานวนรางวัลระดับประเทศหรือระดับนานาชาติ ที่สวนราชการไดรับเพื่อแสดงถึงการมีธรรมาภิบาลในดานตาง ๆ

ป 2556 ป 2557 ป 2558





5 แผนการดําเนินการเสนอขอรับรางวัลบริการภาครัฐแหงชาติประจําป 0.01 0.01 0.01


6 สงเสริมใหบุคลากรมีความรูความเขาใจในการดําเนินงานตามภารกิจของกรมตามแนวทางการประเมินผลตามคํารับรองการปฎิบัติราชการ - - -

กรมทางหลวงชนบท,กรมการขนสงทางบก,สํานักงานปลัดฯ,กรมทางหลวง

1 โครงการจัดทําและประเมินมาตรฐานความโปรงใสของสวนราชการตามหลักเกณฑ

-การกําหนดหลักเกณฑและวิธีการคัดเลือกเพื่อแตงตั้ง

- - -


2 การจัดทํามาตรฐานความโปรงใสของกรมการขนสงทางบก - - -

3 การกําหนดหลักเกณฑและวิธีการคัดเลือกเพื่อแตงตั้งขาราชการพลเรือนสามัญใหดํารงตําแหนงประเภททั่วไปและประเภทอํานวยการ - - -

4 การปฏิบัติตามหลักเกณฑและวิธีการคัดเลือกเพื่อแตงตั้งขาราชการพลเรือนสามัญใหดํารงตําแหนงประเภททั่วไปและประเภทอํานวยการ - - -


5 โครงการสรางมาตรฐานความโปรงใสของ สปค. - - -


1 ดําเนินการตามแผนปฏิบัติการปองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ

-โครงการตรวจสอบมาตรฐานราคากลางของโครงการขนาดใหญของกระทรวงคมนาคม 0.100 2.00 2.00

-โครงการพัฒนาศักยภาพเจาหนาที่ของรัฐในการปองกันและปราบปรามการทุจริต /สรางเครือขายของบุคลากรที่เกี่ยวของกับงานดานการปองกัน

และปราบปรามการทุจริตและงานสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม

0.206 0.206 0.206

-โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการซักซอมความเขาใจ/ติดตามงานศูนยปฏิบัติการตอตานการทุจริต 0.070 0.070 0.070

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม 3 คะแนนเฉลี่ยการประเมินมาตรฐานความโปรงใสของสวนราชการในสังกัดกระทรวงคมนาคม

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม ๔ จํานวนกระบวนงานหรือกลไกที่ไดรับการพัฒนาใหมีความโปรงใสและสามารถปองกันการทุจริต

ป 2556 ป 2557 ป 2558




2 โครงการเสริมสรางความโปรงใสในกระบวนงานพัฒนาบุคลากรในสังกัดกระทรวงคมนาคม 3.49 - -

3 โครงการตรวจสอบประเมินผลงานวิชาการโดยใชระบบอิเล็กทรอนิกส - 3.00 -

สํานักงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

4 โครงการเสริมสรางความโปรงใสตอการดําเนินการดานการพัสดุ เชน การพิจารณากําหนดขอบเขตรายละเอียดการจางที่ปรึกษาการจัดซื้อ จัดจาง - - -


5 แผนปฏิบัติการปองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐของกรมการขนสงทางบก - - -


6 จัดทําคูมือการควบคุมงานกอสรางและจัดทําหลักสูตรและดําเนินการจัดฝกอบรมผูควบคุมงานกอสรางตามคูมือใหม 0.02 - -

กรมการบินพลเรือน

7 โครงการพัฒนามาตรฐานการทดสอบความรูภาคทฤษฎีสําหรับผูขอรับใบอนุญาตผูประจําหนาที่ประเภทนักบินพาณิชย 2.29 - -


1 โครงการสงเสริมการมีสวนรวมในการประเมินที่ดิน - 1.00 1.00


2 สรางการมีสวนรวมในแตละขั้นตอนของการดําเนินการเปนระบบและตอเนื่อง - - -


3 โครงการการดําเนินงานการมีสวนรวมของภาคประชาชน - - -

4 โครงการอาสาสมัครทางหลวงชนบท - - -

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม 5 จํานวนโครงการหรือกระบวนงานภายในสวนราชการที่เปดโอกาสใหประชาชนมีสวนรวมถึงระดับ 4 (รวมมือ:

Collaboration)

ป 2556 ป 2557 ป 2558





1 โครงการเพิ่มศักยภาพศูนยปฏิบัติการกระทรวงคมนาคม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบูรณาการงานบริหารนโยบายคมนาคมและโลจิสติกสเชิงรุก

มุงสูการเปนศูนยกลางเชื่อมโยงคมนาคมของภูมิภาค

- - -

2 โครงการจัดทําฐานขอมูลงานวินัย


3 จัดทําฐานขอมูลสารสนเทศการขนสงและจราจรของ สนข. เพื่อรองรับการปฏิบัติงานในทุกระดับอยางมีประสิทธิภาพ - - -


4 โครงการจัดทํามาตรฐานขอมูลและพัฒนาระบบเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนขอมูลภายในและภายนอกองคกร - 18.15 11.69


5 โครงการพัฒนาปรับปรุงระบบเทคโนโลยีและสารสนเทศตามกรอบการประเมินผลภาคราชการแบบบูรณาการของกรมทางหลวงชนบท

-กิจกรรมสํารวจความพึงพอใจของผูใชงานระบบเทคโนโลยีและสารสนเทศของกรมทางหลวงชนบท

- - -

เปาประสงคกระทรวงคมนาคม 6.2 กระทรวงคมนาคมมีระบบฐานขอมูลที่มีความทันสมัย ถูกตอง บูรณาการเชื่อมโยงระหวางหนวยงานในกระทรวง

คมนาคมเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจ การปฏิบัติงานและการพัฒนางานดานตาง ๆ ไดอยางมีประสิทธิภาพ

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม ๖ รอยละของความพึงพอใจของผูใชฐานขอมูล

ป 2556 ป 2557 ป 2558





1 โครงการพัฒนาบุคลากรกรมการขนสงทางบก 6.30 13.00 13.00

2 โครงการจัดการความรูในองคกร(KM) - - -

3 โครงการจัดเก็บขอมูลบุคลากรของกรมการขนสงทางบก - - -

กรมทางหลวงชนบท,กรมทางหลวง,สํานักงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

4 โครงการจัดทําเสนทางความกาวหนาในสายงานของบุคลากร (Career Path) - - -

5 โครงการพัฒนาบุคลากรตามแผนพัฒนาบุคลากร - - -


6 โครงการพัฒนาบุคลากรตามแผนพัฒนาบุคลากร 6.00 6.00 6.00

7 โครงการพัฒนาทักษะดานภาษาตางประเทศเพื่อรองรับประชาคมอาเซี่ยน - 10.00 10.00

-จัดทํา e-lerning / ฝกอบรม


1 เผยแพรและปลูกฝงจริยธรรมใหเปนที่รับทราบอยางกวางขวางในหมูขาราชการ - - -

2 การประเมินผลการรับทราบมาตรฐานทางจริยธรรม - - -

3 การประเมินผลการรับทราบคูมือปฏิบัติตามขอบังคับกรมการขนสงทางบกวาดวยจรรยาขาราชการ พ.ศ. 2553 - - -

เปาประสงคกระทรวงคมนาคม 6.3 บุคลากรกระทรวงคมนาคมเปนคนดีมีความเปนผูนําที่สามารถปฏิบัติงานบนฐานความรูที่หลากหลายเชี่ยวชาญ

เชิงลึกสามารถปรับตัวรับกับการสถานการณที่เปลี่ยนแปลงไปไดอยางมีประสิทธิภาพ

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม 7 รอยละของบุคลากรที่ไดรับการพัฒนาดวยวิธีการตางๆ ตามแผนพัฒนาบุคลากรเพื่อสรางความพรอมตามเสนทาง

ความกาวหนาในอาชีพ (Training Roadmap for career development)

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม 8 รอยละของบุคลากรในสวนราชการที่มีความเชื่อมั่นวาเพื่อนรวมงานและผูบังคับบัญาวาเปนคนดีมีคุณธรรมและไมทุจริต

ป 2556 ป 2557 ป 2558




4 การถายทอด/แลกเปลี่ยนเรียนรู/เสาวนา/ประชาสัมพันธเรื่องคุณธรรม จริยธรรม จรรยาขาราชการ ภายในหนวยงาน เชน การเผยแพรพระบรม

ราโชวาท พระราชดํารัสของพระบาท สมเด็จพระเจาอยูหัว การแลกเปลี่ยนเรียนรูของบุคลากรในหนวยงาน การประชุม การจัดบอรดนิทรรศการหรือ

การประชาสัมพันธผานสื่อตาง ๆ การเขาวัดฟงธรรม การบําเพ็ญสาธารณประโยชน การเผยแพรและนําเสนอแนววิธีปฏิบัติที่ดี (Best Practice)

- - -

5 การเสริมสรางและพัฒนาเพื่อใหบุคลากรมีวินัย และปองกันการกระทําผิดวินัยของกรมการขนสงทางบก - - -


6 ดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรการสงเสริมคุณธรรม จริยธรรมของสรค. สปค. พ.ศ.2555-2558

-โครงการรขับเคลื่อนสรางคานิยมรวมเชิดชูคนดี

การคัดเลือกบุคลากรที่มีความประพฤติดี มีคุณธรรม จริยธรรมและยึดหลักธรรมาภิบาล,การประกาศเกียรติคุณมอบรางวัลผูไดรับการคัดเลือก

0.07 0.08 0.08

-โครงการรณรงคเผยแพรประมวลจริยธรรมขาราชการและขอบังคับสํานักงานปลัดกระทรวงคมนาคม วาดวยจรรยาขาราชการ 0.08 0.10 0.10

-โครงการรณรงคคานิยม "ขาราชการไทย ไมโกง" เพื่อปลูกฝงคานิยม"ไมทุจริต", เลาเรื่องคุณธรรมผานเสียงตามสาย

-โครงการสรางจิตสํานึกการการเปนขาราชการที่ดีและพลังของแผนดิน 0.18 0.20 0.20

-โครงการสงเสริมคุณธรรมและจริยธรรมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานและเพื่อประโยชนสุขของประชาชน 0.20 0.22 0.22

7 โครงการอบรมสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม หลักสูตร "การพัฒนาคุณธรรมจริยธรรมสําหรับผูบริหาร /ผูบังคับบัญชา/ผูปฏิบัติงาน

-บรรจุเนื้อหาความรูเรื่องประมวลฯในโครงการฝกอบรมตางๆ เชน การพัฒนาขาราชการบรรจุใหม,หลักสูตรนักบริหารฯ

กรมทางหลวง - - -

8 โครงการจัดทําแผนยุทธศาสตรและแผนปฏิบัติการในการสงเสริมคุณธรรมจริยธรรมและปองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบใน

ภาครัฐของกรมทางหลวง

- - -

9 โครงการสงเสริมการมีจิตสํานึกที่ดีและการมีคุณธรรมและจริยธรรมในการปฏิบัติและการใหบริการ - - -

10 โครงการจัดทําคูมือหรือแนวทางปฏิบัติ หรือสื่อสิ่งพิมพและสื่ออิเล็กทรอนิกสตางๆ สําหรับการจัดกิจกรรมสงเสริมการมีจิตสํานึกที่ดีและการมี

คุณธรรมจริยธรรม

- - -

ป 2556 ป 2557 ป 2558





1 โครงการตามแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล

กรมการขนสงทางบก - - -

2 การมอบอํานาจใหหัวหนาหนวยงานมีอํานาจในการยาย สับเปลี่ยนหมุนเวียนภายในหนวยงาน - - -


3 โครงการหมุนเวียนงานเพื่อเรียนรูและสามารถปฏิบัติงานไดหลากหลาย - - -

4 โครงการปรับปรุงระบบขาราชการผูมีผลสัมฤทธิ์สูง - - -


5 โครงการปรับปรุงระบบขาราชการผูมีผลสัมฤทธิ์สูง - - -


1 โครงการปรับปรุงและพัฒนาสภาพแวดลอมและคุณภาพชีวิตในการทํางานของขาราชการ ลูกจาง และพนักงานราชการ - 1.00 1.00

2 โครงการตามแผนยุทธศาสตรพัฒนาคุณภาพชีวิต 0.20 0.20 0.20


3 โครงการสํารวจความพึงพอใจตอบรรยากาศสภาพแวดลอมและคุณภาพชีวิตในการทํางานของขาราชการ ลูกจาง และพนักงานราชการ - - -

กรมทางหลวง,กรมทางหลวงชนบท,กรมการขนสงทางบก

4 โครงการจัดทําแผนกลยุทธการสรางความผาสุก ความพึงพอใจ และการสรางแรงจูงใจของบุคลากร - - -

5 โครงการสรางขวัญกําลังใจดานความผาสุกและความพึงพอใจของบุคลากร - - -

เปาประสงคกระทรวงคมนาคม 6.4 กระทรวงคมนาคมมีวัฒนธรรมการทํางานบนความหลากหลายและสามารถทํางานขามหนวยงานหรือสายงานได

เปนสังคมที่นาอยูบุคลากรมีความสุขและมีคุณภาพชีวิตที่ดี

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม 9 รอยละของบุคลากรในสวนราชการ ที่ไดผานระบบหมุนเวียนงานเพื่อเรียนรูและสามารถปฏิบัติงานไดหลากหลาย

ตัวชี้วัดกระทรวงคมนาคม 10 รอยละเฉลี่ยของบุคลากรที่มีความสุขในการปฏิบัติราชการ ณ สวนราชการสังกัดกระทรวงคมนาคม

หนวยนับ 2556 2557 2558

1.รอยละความพึงพอใจของผูใชบริการและผูมีสวนไดสวนเสียตอภารกิจของสวนราชการในสังกัดกระทรวงคมนาคม

รอยละ 70 80 90

2. จํานวนรางวัลระดับประเทศหรือระดับนานาชาติที่สวนราชการไดรับเพื่อแสดงถึงการมีธรรมาภิบาลในดานตาง ๆ

จํานวน 1 1 2

3. คะแนนเฉลี่ยการประเมินมาตรฐานความโปรงใสของสวนราชการในสังกัดกระทรวงคมนาคม

คะแนนเฉลี่ย

3.5 4 4.5

4. จํานวนกระบวนงานหรือกลไกที่ไดรับการพัฒนาใหมีความโปรงใสและสามารถปองกันการทุจริต

จํานวน 1 1 2

จํานวน 1 1 25. จํานวนโครงการหรือกระบวนงานภายในสวนราชการที่เปดโอกาสใหประชาชนมีสวนรวมถึงระดับที่ 4หมายเหตุระดับ 1 ใหขอมูล (Inform)ระดับ 2 รับฟงความเห็น (Consult)ระดับ 3 เกี่ยวของ (Involve)ระดับ 4 รวมมือ (Collaboration)ระดับ 5 การเสริมอํานาจประชาชน (Empower)

8.1.4 ความเชื่อมโยงระหวางประเด็นยุทธศาสตร เปาประสงคเชิงยุทธศาสตร ตัวชี้วัด และคาเปาหมาย

ประเด็นยุทธศาสตร

เปาประสงคเชิงยุทธศาสตร

ตัวชี้วัดเปาประสงคเชิงยุทธศาสตร คาเปาหมายของตัวชี้วัด

ยุทธศาสตรที่ 6การเปนองคกรสมรรถนะสูงที่ยึดมั่นในหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี

6.1 กระทรวงคมนาคม เปนองคกรภาครัฐที่การบริหารจัดการอยางมีคุณภาพประสิทธิภาพคุมคามีความโปรงใส ไมทุจริตและสามารถตรวจสอบได

หนวยนับ 2556 2557 2558

8.1.4 ความเชื่อมโยงระหวางประเด็นยุทธศาสตร เปาประสงคเชิงยุทธศาสตร ตัวชี้วัด และคาเปาหมาย

ประเด็นยุทธศาสตร

เปาประสงคเชิงยุทธศาสตร

ตัวชี้วัดเปาประสงคเชิงยุทธศาสตร คาเปาหมายของตัวชี้วัด

6.2 กระทรวงคมนาคมมีระบบฐานขอมูลที่มีความทันสมัย ถูกตอง บูรณาการเชื่อมโยงระหวางหนวยงานในกระทรวงคมนาคมเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจ การปฏิบัติงานและการพัฒนางานดานตาง ๆ ไดอยางมีประสิทธิภาพ

6. รอยละของความพึงพอใจของผูใชฐานขอมูล

รอยละ 75 85 95

รอยละ 70 80 90

8. รอยละของบุคลากรในสวนราชการที่มีความเชื่อมั่นวาเพื่อนรวมงาน และผูบังคับบัญชาวาเปนคนดีที่มีคุณธรรมและไมทุจริต

รอยละ 70 80 90

รอยละ - 70 80

10. รอยละเฉลี่ยของบุคลากรที่มีความสุขในการปฏิบัติราชการ ณ สวนราชการสังกัดกระทรวงคมนาคม

รอยละ 70 80 90

6.4 กระทรวงคมนาคมมีวัฒนธรรมการทํางานบนความหลากหลายและสามารถทํางานขามหนวยงานหรือสายงานได เปนสังคมที่นาอยูบุคลากรมีความสุขและมีคุณภาพชีวิตที่ดี

6.3 บุคลากรกระทรวงคมนาคมเปนคนดีมีความเปนผูนําที่สามารถปฏิบัติงานบนฐานความรูที่หลากหลายเชี่ยวชาญเชิงลึกสามารถปรับตัวรับกับการสถานการณที่เปลี่ยนแปลงไปไดอยางมีประสิทธิภาพ

9. รอยละของบุคลากรในสวนราชการที่ไดผานระบบหมุนเวียนงานเพื่อเรียนรูและสามารถปฏิบัติงานไดหลากหลาย

7. รอยละของบุคลากรที่ไดรับการพัฒนาดวยวิธีการตาง ๆ ตามแผนพัฒนาบุคลากรเพื่อสรางความพรอมตามเสนทางความกาวหนาในอาชีพ (Training Roadmap for career development)

หนวยนับ ป 2556 ป 2557 ป 2558

- 70 80 90 1. พัฒนาเทคโนโลยีมา

ใชในการปฏิบัติ

ราชการและการ

บริหารจัดการ

-โครงการประเมินผลลัพธความเชื่อมั่นและ

ความพึงพอใจของผูรับบริการและผูมีสวน

ไดสวนเสียในภารกิจ

-แผนพัฒนากระบวนงานและเทคโนโลยี

สารสนเทศและการสื่อสารตามแนวทาง

สถาปตยกรรมองคกร (Enterprise

Architecture and Business Process

Improvement)โครงการพัฒนาการบริการ สปค และ

สํารวจความคาดหวัง/ความพึงพอใจตอการ

ปฏิบัติงาน

-พัฒนาระบบHR Trackingเพื่อใชในการ


โครงการประเมินผลความพึงพอใจในการ

จัดฝกอบรมของหลักสูตรตาง ๆ ตามแผน

ฝกอบรมประจําป

ยุทธศาสตรที่ 6

การเปนองคกร

สมรรถนะสูงที่ยึดมั่นใน

หลักธรรมาภิบาลของ

การบริหารกิจการ

บานเมืองที่ดี

6.1 กระทรวงคมนาคม

เปนองคกรภาครัฐที่การ

บริหารจัดการอยางมี

คุณภาพประสิทธิภาพ

คุมคามีความโปรงใส

ไมทุจริตและสามารถ

ตรวจสอบได

1.รอยละความพึงพอใจของผูใชบริการ

และผูมีสวนไดสวนเสียตอภารกิจของ

สวนราชการในสังกัดกระทรวงคมนาคม

แผนปฏิบัติราชการ 4 ป กระทรวงคมนาคม สวนที่ปรับปรุง (พ.ศ. 2555 - 2558) (เฉพาะยุทธศาสตรสงเสริมธรรมาภิบาล)ประเด็นยุทธศาสตร เปาประสงคเชิง


ตัวชี้วัดเปาประสงคเชิงยุทธศาสตร คาเปาหมายของตัวชี้วัด กลยุทธ แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม

หนวยนับ ป 2556 ป 2557 ป 2558




2. จํานวนรางวัลระดับประเทศหรือ

ระดับนานาชาติที่สวนราชการไดรับเพื่อ

แสดงถึงการมีธรรมาภิบาลในดานตาง ๆ

- 1 1 2 2. สงเสริมการนํา

ระบบสากลเพื่อพัฒนา

คุณภาพและธรรมาภิ

บาลในการปฏิบัติ

ราชการ

-กิจกรรมนําระบบบริหารจัดการสมัยใหม

มาพัฒนาคุณภาพและธรรมาภิบาลในสวน

ราชการเชน ระบบ PMQA, TQM, 5 ส

-กิจกรรมสนับสนุนและสงเสริมให สมัคร

ขอรับรางวัลคุณภาพ/มาตรฐานและธรร

มาภิบาลประเภทตาง ๆ จากองคกรภายใน

และตางประเทศ

-โครงการพัฒนาระบบการบริหารจัดการ

ภาครัฐเพื่อขอรับรางวัล

-โครงการปรับปรุงสถานที่ทํางานดวยระบบ

5 ส.

-แผนการดําเนินการเสนอขอรับรางวัล

บริการภาครัฐแหงชาติประจําป

-สงเสริมใหบุคลากรมีความรูความเขาใจใน

การดําเนินงานตามภารกิจของกรมตามแนว

ทางการประเมินผลตามคํารับรองการปฎิบัติ

ราชการ

หนวยนับ ป 2556 ป 2557 ป 2558




3. คะแนนเฉลี่ยการประเมินมาตรฐาน

ความโปรงใสของสวนราชการในสังกัด


- 3.5 4 4.5 3. ยกระดับมาตรฐาน

ความโปรงใสเพื่อสราง

การยอมรับและเชื่อมั่น

-โครงการจัดทําและประเมินมาตรฐานความ

โปรงใสของสวนราชการตามหลักเกณฑ

-การกําหนดหลักเกณฑและวิธีการคัดเลือก

เพื่อแตงตั้ง

1 1 2 -ดําเนินการตามแผนปฏิบัติการปองกันและ

ปราบปรามการทุจริตประจําป

-จัดทําคูมือการควบคุมงานกอสรางและ

จัดทําหลักสูตรและดําเนินการจัดฝกอบรมผู

ควบคุมงานกอสรางตามคูมือใหม

-โครงการพัฒนามาตรฐานการทดสอบความรู

-โครงการเสริมสรางความโปรงใสตอการ

ดําเนินการดานการพัสดุ

-โครงการเสริมสรางความโปรงใสใน

กระบวนงานพัฒนาบุคลากรในสังกัด


-โครงการตรวจสอบมาตรฐานราคากลาง

ของโครงการขนาดใหญของกระทรวง

คมนาคม

4. จํานวนกระบวนงานหรือกลไกที่ไดรับ

การพัฒนาใหมีความโปรงใสและสามารถ

ปองกันการทุจริต

4. พัฒนาระบบ งาน

หรือกลไกเพื่อสราง

ความโปรงใส และ

ปองกันการทุจริตอยาง

จริงจัง

หนวยนับ ป 2556 ป 2557 ป 2558




- 1 1 2 -โครงการสงเสริมการมีสวนรวมในการ

ประเมินที่ดิน

-สรางการมีสวนรวมในแตละขั้นตอนของ

การดําเนินการเปนระบบและตอเนื่อง

-โครงการการดําเนินงานการมีสวนรวมของ

ภาคประชาชน

-โครงการอาสาสมัครทางหลวงชนบท

5. จํานวนโครงการหรือกระบวนงาน

ภายในสวนราชการที่เปดโอกาสให

ประชาชนมีสวนรวมถึงระดับที่ 4

หมายเหตุ

ระดับ 1 ใหขอมูล (Inform)

ระดับ 2 รับฟงความเห็น (Consult)

ระดับ 3 เกี่ยวของ (Involve)

ระดับ 4 รวมมือ (Collaboration)

ระดับ 5 การเสริมอํานาจประชาชน

(Empower)

5. สงเสริมการมีสวน

รวมของภาคประชาชน

เพื่อสรางความโปรงใส

ในการปฏิบัติราชการ

และปองกันการทุจริต

รวมทั้ง เปดโอกาสใหมี

การตรวจสอบได

หนวยนับ ป 2556 ป 2557 ป 2558

- 75 85 95 6. พัฒนาฐานขอมูลให

มีความถูกตอง ทันสมัย

ครอบคลุมการใชงาน

โดยเนนการบูรณาการ

โครงขายและการ

เขาถึงขอมูล

-โครงการเพิ่มศักยภาพศูนยปฏิบัติการ

กระทรวงคมนาคม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ

การบูรณาการงานบริหารนโยบายคมนาคม

และโลจิสติกสเชิงรุก มุงสูการเปนศูนยกลาง

เชื่อมโยงคมนาคมของภูมิภาค

-โครงการจัดทําฐานขอมูลงานวินัย

-จัดทําฐานขอมูลสารสนเทศการขนสงและ

จราจรของ สนข. เพื่อรองรับการปฏิบัติงาน

ในทุกระดับอยางมีประสิทธิภาพ

-โครงการจัดทํามาตรฐานขอมูลและพัฒนา

ระบบเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนขอมูลภายใน

และภายนอกองคกร(กรมทางหลวง)

-โครงการพัฒนาปรับปรุงระบบเทคโนโลยี

และสารสนเทศตามกรอบการประเมินผล

ภาคราชการแบบบูรณาการของกรมทาง

หลวงชนบท

กิจกรรมสํารวจความพึงพอใจของ

ผูใชงานระบบเทคโนโลยีและสารสนเทศของ



ระบบฐานขอมูลที่มีความ

ทันสมัย ถูกตอง บูรณา

การเชื่อมโยงระหวาง

หนวยงานในกระทรวง

คมนาคมเพื่อสนับสนุน

การตัดสินใจ การ

ปฏิบัติงานและการพัฒนา

งานดานตาง ๆ ไดอยางมี


6. รอยละของความพึงพอใจของผูใช

ฐานขอมูล

แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม



ตัวชี้วัดเปาประสงคเชิงยุทธศาสตร คาเปาหมายของตัวชี้วัด กลยุทธ

หนวยนับ ป 2556 ป 2557 ป 2558

- 70 80 90 -โครงการจัดทําเสนทางความกาวหนาในสาย

อาชีพของแตละสายงาน

-โครงการจัดการความรูในองคกร(KM)

-โครงการจัดเก็บขอมูลบุคลากรของกรมการ

ขนสงทางบก

-โครงการพัฒนาบุคลากรตามแผนพัฒนา


-โครงการพัฒนาทักษะดานภาษาตางประเทศ

เพื่อรองรับประชาคมอาเซี่ยน

8. รอยละของบุคลากรในสวนราชการที่

มีความเชื่อมั่นวาเพื่อนรวมงาน และ

ผูบังคับบัญชาวาเปนคนดีที่มีคุณธรรม

และไมทุจริต

- 70 80 90 8. สงเสริมคานิยมไม

ทุจริต และพัฒนา

หนวยงานใหเปนสังคม

คนดีมีคุณธรรม

- ดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรการสงเสริม

คุณธรรม จริยธรรม

-โครงการรณรงคคานิยม "ขาราชการไทย

ไมโกง"

-โครงการจัดทําคูมือหรือแนวทางปฏิบัติ หรือ

สื่อสิ่งพิมพและสื่ออิเล็กทรอนิกสตางๆ

สําหรับการจัดกิจกรรมสงเสริมการมีจิตสํานึก

ที่ดีและการมีคุณธรรมจริยธรรม

6.3 บุคลากรกระทรวง

คมนาคมเปนคนดีมีความ

เปนผูนําที่สามารถ

ปฏิบัติงานบนฐานความรู

ที่หลากหลายเชี่ยวชาญ

เชิงลึกสามารถปรับตัวรับ

กับการสถานการณที่

เปลี่ยนแปลงไปไดอยางมี



7. รอยละของบุคลากรที่ไดรับการ

พัฒนาดวยวิธีการตาง ๆ ตามแผนพัฒนา

บุคลากรเพื่อสรางความพรอมตาม

เสนทางความกาวหนาในอาชีพ (Training

Roadmap for career development)

7. ยกระดับสมรรถนะ

ของบุคลากรดวย

รูปแบบที่หลากหลาย

แตมุงเนนการเรียนรู

จากประสบการณจริง




0

หนวยนับ ป 2556 ป 2557 ป 2558

- - 70 80 -โครงการตามแผนกลยุทธการบริหาร

ทรัพยากรบุคคล

-การมอบอํานาจใหหัวหนาหนวยงานมีอํานาจ

ในการยาย สับเปลี่ยนหมุนเวียนภายใน

หนวยงาน

-โครงการหมุนเวียนงานเพื่อเรียนรูและ

สามารถปฏิบัติงานไดหลากหลาย

-โครงการปรับปรุงระบบขาราชการผูมี

ผลสัมฤทธิ์สูง

9. พัฒนาระบบ

หมุนเวียนงานดวย

รูปแบบทีเหมาะสม

เพื่อสงเสริมใหบุคลากร

ไดเรียนรูงานที่

หลากหลาย


วัฒนธรรมการทํางานบน

ความหลากหลายและ

สามารถทํางานขาม

หนวยงานหรือสายงานได

เปนสังคมที่นาอยู

บุคลากรมีความสุขและมี

คุณภาพชีวิตที่ดี

9. รอยละของบุคลากรในสวนราชการที่

ไดผานระบบหมุนเวียนงานเพื่อเรียนรู

และสามารถปฏิบัติงานไดหลากหลาย





หนวยนับ ป 2556 ป 2557 ป 2558





10. รอยละเฉลี่ยของบุคลากรที่มี

ความสุขในการปฏิบัติราชการ ณ สวน

ราชการสังกัดกระทรวงคมนาคม

- 70 80 90 -โครงการสํารวจความพึงพอใจตอบรรยากาศ

สภาพแวดลอมและคุณภาพชีวิตในการ

ทํางานของขาราชการ ลูกจาง และพนักงาน

ราชการ

-โครงการปรับปรุงและพัฒนาสภาพแวดลอม

และคุณภาพชีวิตในการทํางานของขาราชการ

ลูกจาง และพนักงานราชการ

-โครงการตามแผนยุทธศาสตรพัฒนาคุณภาพ

ชีวิต

-โครงการรสรางขวัญกําลังใจดานความผาสุก

และความพึงพอใจของบุคลากร

-โครงการจัดทําแผนกลยุทธการสรางความ

ผาสุก ความพึงพอใจ และการสรางแรงจูงใจ

ของบุคลากรกรมทางหลวง

10. พัฒนาคุณภาพ

ชีวิตเพื่อสรางความสุข

ความสมดุลระหวาง

การปฏิบัติหนาที่และ

ชีวิตครอบครัวของ


ระยะเวลา ระยะเวลา

ในปแรก ในปตอไป

1) การจัดตั้งศูนยปฏิบัติการฯ 1 เดือน (ต.ค. 55)

- กระทรวง /สวนราชการ

2) การดําเนินงานฯ

2.1) ศูนยปฏิบัติการฯ ปรับปรุงแผนปฏิบัติราชการ 4 ป ของกระทรวง (เฉพาะประเด็นยุทธศาสตร การสงเสริมธรรมาภิบาลฯ)

1 เดือน (พ.ย.) ศูนยปฏิบัติการฯกระทรวง และสวนราชการในสังกัด

2.2) สวนราชการในสังกัดปรับปรุงแผนปฏิบัติราชการ 4 ป ใหสอดคลองกับแผนปฏิบัติราชการ 4 ป ของกระทรวง

1 เดือน (ธ.ค.) สวนราชการในสังกัดกระทรวง

2.3) ศูนยปฏิบัติการฯ และสวนราชการในสังกัด รวมกันปรับปรุงแผนปฏิบัติราชการประจําปของ สวนราชการ (ใหสอดคลองกับแผนปฏิบัติราชการ 4 ป)

1 เดือน (ม.ค.) 1 เดือน (ก.ย.) ศูนยปฏิบัติการฯกระทรวง และสวนราชการในสังกัด

2.4) ศูนยปฏิบัติการฯ ติดตามผลการดําเนินงานฯ ทุก 2 เดือน

ม.ีค./ พ.ค./ก.ค./ ก.ย.

พ.ย./ ม.ค./ ม.ีค./พ.ค./ ก.ค./ ก.ย.

ศูนยปฏิบัติการฯ

2.5) ศูนยปฏิบัติการฯ จัดทํารายงานสรุปผล การดําเนินงานในภาพรวมของกระทรวง ทุก 6 เดือน

ก.ย. ม.ีค./ ก.ย. ศูนยปฏิบัติการฯ

2.6) สํานักงาน ก.พ.ร. จัดประชุมสรุปผลการ ดําเนินงานของศูนยปฏิบัติการฯในภาพรวม ของทุกสวนราชการ ทุก 6 เดือน

ก.ย.-ต.ค. ม.ีค.-เม.ย./ ก.ย.-ต.ค.

สํานักงาน ก.พ.ร. และศูนยปฏิบัติการฯ (ทุกสวนราชการ)

2.7) สํานักงาน ก.พ.ร. จัดทํารายงานประจําปสรุปผล การดําเนินงานของศูนยปฏิบัติการฯในภาพรวม เสนอ ครม. ทุก 1 ป

ต.ค.-พ.ย. ต.ค.-พ.ย. สํานักงาน ก.พ.ร.

8.2 ปฏิทินการดําเนินงานของศูนยปฏิบัติการตอตานการทุจริต

กิจกรรมหนวยงานรับผิดชอบ

ภาคผนวก

Documents

แผนปฏิบัติการ 4 ปี (พ.ศ. 2555 - 2558 )