1

ISO/PC 283/N 197

ИСО 45001Текущий статус разработки

Ноябрь 2015

2

Date:

ISO

PC

283

Заявление об ограничении ответственности

Устные заявления, сделанные докладчиком, могут представлять личные мнения и/или интерпретации

Презентация включает в себя информацию, связанную с процессом составления проекта до сентября/октября 2015 г. включительно

3

Date:

ISO

PC

283

Международная Организация по Стандартизации (ИСО)

Проектный комитет (ПК) ИСО No. 283 (ИСО/ПК 283) несёт ответственность за разработку ИСО 45001

На настоящий момент членство в ИСО/ПК 283включает: - 59 стран-участниц, - 15 стран-наблюдателей, - 17 членов-посредников.

4

Date:

ISO

PC

283

Настоящая презентация

Представляет краткое описание по итогам совещания

Проектного Комитета 283 в Женеве в отношении

текущего статуса разработки ИСО 45001 Системы

менеджмента профессиональной безопасности и

охраны труда. Требования и руководство по

применению.

Разрабатывается ИСО/ПК 283 для использования его

членами с целью обмена информацией.

Будет обновляться по мере разработки ИСО 45001.

5

Date:

ISO

PC

283

Ключевые перспективы

Настоящий новый стандарт разрабатывается для:

Оказания помощи организациям в минимизации угрозы причинения вреда всем лицам, работающим в её интересах (в рамках стандарта определённым как «работники»)

Предоставления платформы для постоянного улучшения показателей деятельности в области профессиональной безопасности и охраны труда

Интеграции ПБОТ в рамках общей системы менеджмента бизнеса и процессов организации

6

Date:

ISO

PC

283

Совещание РГ1 в Ирландской национальной службе стандартов (NSAI), г. Дублин

Ирландская национальная служба стандартов (NSAI)

любезно устроила совещание всех Рабочих Групп для

обсуждения комментариев по проекту стандарта (CD2).

Совещание ПК:

Международная организация труда (МОТ) и ИСО

совместно провели совещание ПК и РГ1 в Швейцарии в

офисах МОТ в виде открытого пленарного заседания на

протяжении большей части недели для разрешения

проблем, неурегулированных с момента проведения

совещания в Дублине, и специфических проблемных

вопросов.

Анализ прогресса с момента проведения совещания на о. Тринидад

7

Date:

ISO

PC

283

Было рассмотрено несколько ключевых

вопросов, включая:

Участие работников

Представительство

Профессиональные заболевания

Культура ПБОТ

Ключевые вопросы, рассмотренные в результате комментариев

8

Date:

ISO

PC

283

Проект стандарта уделяет особое внимание:

Высшему руководству в части:

- ответственности за управление ПБОТ

- необходимости демонстрировать лидерство.

Участию работников в:

- идентификации опасностей и рисков

- разработке и управлении системой менеджмента

ПБОТ,

и указывает на первостепенную важность этих

аспектов для достижения успеха.

Основное внимание

9

Date:

ISO

PC

283

Проект стандарта уделяет особое внимание:

Необходимости предотвращения ухудшения состояния

здоровья (включая ухудшение психического здоровья), а

также травм

Необходимости признания того, что причинами ухудшения

здоровья и травм могут служить

- непосредственное воздействие (например, несчастные

случаи или эпидемии)

- долгосрочное воздействие (такое как, повторяющееся

воздействие радиации или канцерогенных химикатов или

окружающая рабочая среда, постоянно вызывающая

стресс)

Основное внимание

10

Date:

ISO

PC

283

Структура высокого уровня

Новый общий формат, разработанный ИСО для

использования во всех стандартах систем

менеджмента, применяется в ИСО 45001. Часто

именуемый “Приложение SL”, он предоставляет:

Общую структуру (или последовательность) пунктов

верхнего уровня

Стандартизованный основной текст

Стандартизованные основные определения

Структура высокого уровня и основной текст являются общедоступной информацией и

приведены в Приложении SL Дополнения ИСО к Директивам ИСО/МЭК, Часть 1, см.:

www.iso.org/directives

Целью является предоставление организации возможности достигать упрощенного внедрения и лучшей интеграции нескольких систем менеджмента (например, качества,

экологического менеджмента, информационной безопасности)

11

Date:

ISO

PC

283

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

4 Организационная среда4.1 Понимание организации и её организационной среды4.2 Понимание потребностей и ожиданий работников и других

заинтересованных сторон4.3 Определение области применения системы менеджмента ПБОТ4.4 Система менеджмента ПБОТ и её процессы

5 Лидерство, участие работников и консультирование5.1 Лидерство и обязательства5.2 Политика5.3 Организационные роли, ответственность и полномочия5.4 Участие, консультирование и представительство

6 Планирование6.1 действия, необходимые для обращения с рисками и

возможностями6.2 Цели в области ПБОТ и планирование для их достижения

Структура проекта (DIS) ИСО 45001

12

Date:

ISO

PC

283

7 Поддержка7.1 Ресурсы7.2 Компетенции7.3 Осведомлённость7.4 Информация и связь7.5 Документированная информация

8 Операции8.1 Операционное планирование и управление8.2 Управление изменениями8.3 Аутсорсинг (передача на внешний подряд)8.4 Снабжение8.5 Подрядчики8.6 Готовность к аварийным ситуациям и реагирование

на них

Структура проекта (DIS) ИСО 45001

13

Date:

ISO

PC

283

9 Оценка функционирования

9.1 Мониторинг, измерения, анализ и оценка

9.2 Внутренний аудит

9.3 Анализ со стороны руководства

10 Улучшение

10.1 Общие положения

10.2 Происшествие, несоответствие и корректирующее действие

10.3 Постоянное улучшение

Структура проекта (DIS) ИСО 45001

14

Date:

ISO

PC

283

Структура проекта (DIS) ИСО 45001

Цифры, указанные в скобках, относятся к номерам пунктов проекта DIS

Организационная среда (4)

Область системы менеджмента ПБОТ

Внутренние и внешние вопросы

Запланированные результаты СМПБОТ

Потребности и ожидания заинтересованных сторон (4.2)

Поддержка и операции

(7, 8)

Планирование (6)

Оценка функционирования

(9)

Улучшение (10)

Планируй Делай

УлучшайПроверяй

15

Date:

ISO

PC

283

Мышление, основанное на рисках

Менеджмент ПБОТ традиционно использует подход, основанный на рисках, для оценки и обращения с рисками причинения вреда

Формат ИСО (Приложение SL) для стандартов систем менеджмента теперь требует, чтобы организации также учитывали риск того, что сама по себе система менеджмента ПБОТ может быть нерезультативной, и искали возможности для улучшения

Требование в отношении «рисков и возможностей» в пункте 6.1 было адаптировано для ИСО 45001 как для опасностей ПБОТ, так и для самой системы менеджмента ПБОТ

16

Date:

ISO

PC

283

Мышление, основанное на рисках

Проект стандарта ИСО 45001 использует термины:

- «риск ПБОТ» и «возможности ПБОТ» по отношению непосредственно к управлению опасностями

- «риск» и «возможности» по отношению к системе менеджмента ПБОТ

17

Date:

ISO

PC

283

Процесс разработки ИСО 45001

При разработке стандарта ИСО чётко прослеживаются несколько этапов, ключевыми из которых являются:

1. Предложение о выполнении новой работы

2. Рабочие документы (РД)

3. Проект стандарта (ПС), рассматриваемый ТК

4. Проект международного стандарта (DIS)

5. (Необязательно) окончательный проект международного стандарта (FDIS)

6. Международный стандарт (МС)

После публикации стандарта, он пересматривается через определённые промежутки времени для обеспечения его постоянной актуальности

18

Date:

ISO

PC

283

Этап Сроки

Предложение о выполнении новой

работы

Согласовано в июне 2013

Рабочий документ Опубликован в январе 2014.

Получено примерно 1300

комментариев с предложениями по

улучшению.

Проект стандарта,

рассматриваемый ТК

Опубликован в июле 2014.

Не утверждён.

Получено примерно 2500

комментариев.

2ой проект стандарта,

рассматриваемый ТК

Опубликован в марте 2015.

Рассмотрение будет завершено в

июне 2015.

Получено примерно 2500

комментариев.

Проект международного стандарта Должен быть опубликован в январе

2016

(Необязательно) окончательный

проект международного стандарта

Подлежит уточнению

Публикация Подлежит уточнению

Процесс разработки ИСО 45001

19

Date:

ISO

PC

283

РГI координирует все входные данные от рабочих групп и предоставляет текст в Секретариат ПК

Секретариат ПК редактирует его для обеспечения соответствия определённым требованиям ИСО

Проект ПК направляется в Секретариат ИСО для анализа и редактирования и в национальные органы по стандартизации для осуществления перевода на 2 месяца

В начале 2016 DIS будет опубликован на три месяца для проведения голосования и анализа национальными органами по стандартизации

Действия, предшествующие публикации проекта стандарта

20

Date:

ISO

PC

283

Первоначально ИСО/ПК 283 согласовал трёхлетний «период» разработки для ИСО 45001

Таким образом, публикация ИСО 45001 была запланирована на октябрь 2016

Следующий этап будет зависеть от результатов голосования по DIS, что позволит ПК определить необходимость этапа FDIS или возможность подготовки текста к публикации

Если публикация МС не получает достаточной поддержки, он может опубликован в качестве технических условий

Процесс разработки ИСО 45001