1

2

67.400 65 () . 65 () : : 4 . . 4. : / . . . . . . ( ), 2001. 656 . ISBN 5-89123-575-7 () ISBN 5-16-0.00758- ( ) , , . , , , , , . , . , , , . . , , .

ISBN 5-89123-575-7 () ISBN 5-16-000758- ( )

, , 2001 :

2001

. ., , . X ( . . ); . ., , . XII ( . 6 6); . ., , . XIII; . ., , , . XI; . ., , . XIV, XV; . ., , . X ( . . ); . ., , , . 6 6 . XII, . . . .

, 4-, () , . ( 1 2), , , . 3- , () , . , , , : 1997 . ( 1998.. ), 1997 2000 . , , - . , 3- , . , , , 4-, , , 3

, . , 4- , . , - . . , , . , . , , , , , , . , , , . : , . , , , : . , , . , , . . . . , , . . , , . . . 2001 . .

() X. 1. 1. , ( . ). , . , . . , , 17761777 ., , 13 , . , " ". 1787 . . , , , , . , .4

1787 . . 27 . , , , . 1774 . I , 12 , (). , . 1775 . , II , , . 4 1776 . . . , " ", " , ", " ". , . , , , , 13 . , , . , "" (state) "". . 15 1777 . , 1 1781 . , . , . 9 13 . ; ; , , . : . , . , - , . , 1783 ., , , ", " 13 , - . , . , . , , . , , . . 25 1787 . . 55 , 12 ( -, , ). 17 39 . , . , 28 . , , . (, ) , . . . , . , . . , , 85 , 5

1787 . 1788 . - "". . , . : . , "" : , , , - . : , . (7 1787 .). , ( VII ), - (21 1788 .). ( -, 29 1790 .). 1788 . , , , . 1789 . , . , . , 1787 . . 2. , 7 27 . , . , (", ..."), ( , , , , ). "-", 1918 . , , , , . , " ", " ". "-" , . , , (checks and balances). . , , . , "" , , , , *.* .: . ., . . . - . ., 1985. . 10.

, . : (. I), (. II) (. III). . IV. , . V , . VI ( , ). . VII, 6

, , . , . , , ( ) *. , .* , , .

, , , . 10 , 1791., , . , , . . V , . 2/3 2/3 . . 3/4 ( 38). , : , . , : , . : 1) ; 2) ; 3) ; 4) . , , . XXI , " ", XVIII , . 1787 ., , , , . 200- 5 . . 33, , , 27, 26 . , "" . . , . XXVII , : . . 1789 ., 7 1992 . , 203 . , 1917 . . , . , , 1972 1978 . . , . , , 150- 1939 .7

, , . ; , , , ; . . , , , " ", . , , , . , , , . , , , . , , , , , *.* .: ., - . . ., 1996. . 300.

. . , 1930 1941 ., " , "*. , , , . , , , , . , , . , **.* .: Corwin's E. S. The Constitution and What It Means Today. Princeton, 1978. P. 1. ** .: Bork R. H. The Temptation of America. The Political Reduction of the Law. N. Y., 1978. P. 144.

" " , , . . , , , . . , . , , . - : , , . - - . , , 1787 . , , , . . , , " "*, . - . , , , , , , (. II, VI). , , " 8

", , " ".* . ., . . . . . 13.

3. . 1991 . 146 *. . XVIII ., 29 XIX, XX. 1780 ., 1982.* .: . . . ., 1998. . 80.

. , , 11 . , , , . . . : , *; , , , - . . , 17 , 21 , 37 , 15 .* , , 1945 ., 1976 ., 832 .

2. - 1. , . , . , 12 1776 . , , , , , , , . 22 4 1776 . , , : " , , . ". . " " 1787 . , . , , (. 9 . I). . III (. 2) . ( ) , (. 9 . I). 9

, (. 3 . III), (. 2 . IV). VI - . , . , , , , . "-" . , , , , . . : , , , . , . (-, ) . . , . ( ) . . . 1789 . 10 , . 15 1791 . , , . , . : , , , . " ...". - IX , , " , ". , . . , ( V XIV). , , , . , . , ( ), , , , , . . , . , , 1958 . , 1981 . " , , "*. , , . , , , . . , . . . , I .* .: . . ., 1993. . 158. 10

"" "". "" . , , , , , ( I, II, IV, IX, X). , , , "", , , . . ", "* , . . ", " (, XVII)**.*Garner . A. A Dictionary of Modern Legal Usage. 2nd ed. N. Y., 1995. P. 648649. ** Black's Law Dictionary. 6lhed. N. Y., 1990. P. 1135.

, . . IV (. 2) XIV , , , , " ". - . , , XIX, XX . , . , . . ( 17 . , 7% ), (27 ., . . 10%), , , (1,5 ., . . 0,5%), ( 4 ., . . 2%). . . 1807 . , 1808 . . 1865 . XIII . 1875 ., , , " ". , XIV , . , . , , , . ( ), 1890 . . , , , , . . 50- . XX . , 1954 . . , 1957 . , , . 1957 . I960 ., . 1964 . , , . , , , , . , . .11

, " ". (. ). , , . , . , , , , , . , , . , . , , . , , " ", . " ". 80- ., " ", " ". 90- . 1995 . " " ( , ), " , ". 1996 . , . 1996 . . , . . 1830 ., , . (138 . ), 500 . , . . 20- . XX . . 1924 . , 1935 . . , , . . 1934 . . . 1975 ., , , , . , , . 3 . IV . 1832 . , . , , , () . , , , , . , - . , , ( , .). " ", , . 80- . , .12

, 1/10 . " ". , : , , , , . , . , , . 6 , 9 , , 44 . . , , , . , 1973 . " " . 1990 . 1967 . , 65 ; 1978 . 70 , 1986 . . . . , 1996 . , . . XVI , V ( ). , . . . 1780 . " ". , , . . , , , : 6 16, 6 18 . . . 2. , , , (. IV, XIV). (Immigration and Nationality Act) 1952 ., . , : nationality () citizenship (). (. . citizenship), . , nationality of USA, . ., , , , , citizenship of USA, - . : citizenship , , . , . , nationality, citizenship, - , . , , 13

, (citizenship), . 1952 . (citizenship). . , , . : . : , * ( ; , , , );* " " , .

, , : , , ( 1924 .); , , , ( , 21 , ). , . , , . , . , , , . , . , , , . , , . nationality, . , , , , 1952 . , . , 14 1986 . , , , , 14 . , 14 1986 ., . , , 24 1952 . 13 1986 . , , 10 , 14- . , , , , 14

, , . 1952 . , . , , - . , , , , , , , , 21 . : 18- ; ( ) ; ( 6 , , ); , , 6 ; ; ; " , "; , , , ( , , 50 20 ); , . . , (citizen) , , , (. . ) , 6 , . , . , . , . , , ; ( ); ( ); " " , , . , 10 , , , 16 , - (. . ), , . , , . , . 15

(, , . .) . . . , . , . , , . , . . , , . , . . " ", . : ; ; ; , ; , , , . , , , , (allegiance) . : , ; . . : ; ; , , , . , . - ( , ). , , . " " (, ) 22 . , (nationals), :16

, ( ); , , (citizens) ; , , , , 21 , . , (. 6). : , . . , , , , . . 1940 . ( ) . ( ), , , , , . , . , , . 3. () , - . , . , : " ", " " ( V, VIII, XIV). . 6070- . 1973 . . 1996 . , ( ), 20 . . . , , . , , " " V XIV . XX ., , , , . 60- . . " ". , 1972 . . , , "" , . , , . 1976 . , , . -, , . -, 17

. 1988 . , , 16 . , 36 70 (, , , , . .). , , , , 16 . , . 1988 . , . - , " " 2 . *.* .: . ., . . ., 1997. . 149.

" ". , , . . 1990 . , , , *. 1996 . , 27 ( ). 1997 . , , .* .: Tribe L. H., Dorf . . On Reading the Constitution. Camb. (Mass.); L 1991. P. 5152.

, , . , , I , . , , , XVIIXVIII . : . VI - , . , . VI I , , . . . , , *.* ., : . // : . ., 1992. . 142.

. , ( I), ( . 1 XIV). , , , . , , . , 1925 . , , , 1963 . 18

" ", . , , , , , , , , ( ) , . . , , 1862 . . . , , . 1962 . , 1963 . , 1980 . , , 1992 . . , . (II ) . , , , " , . . 1968 ., , , , , , , . 1993 . , . , . , ( 1977 .) , . , . , , . 1983 . , . IV , , . XIV, , , , . . , , , . , , , *. , . 1967 . , , " ". . 19

1968 . 1978 .* , , , , . , , . .: Amar A. The Constitution and Criminal Procedure. New Haven; L., 1997. P. 13.

(privacy), . . , . , . , , . -, . " " (due process of law). , , ( XIV). . , , , , , ( V), ( VI). 20 . ( VII). , , , , ( V, VI). , , ( V, VIII). . , 1966 . " ", , , , , . " " , , . , . , , , , . III XIII. , XIII . 4. , , , , , . , , , . "" ( I). "" , " ", , 20

, . , , , I , , . , . . 1931 . , ( ) . , , , , ""; , (privacy), , . (injunction) . () . , , . 1917 . ( 1918 .), , ", , , , , ", . ( ) " ", "". (, , ). , , . , , *.* .: . . . . 134142.

1996 ., , , . 1997 . I . , . 1996 . , , ( ), . , : , , , , .. I , , . : , , , . . , , , . 1941 . - , , , . 21

. , , , , , ( , ) , , . , , . " ", I . , , . , , . , , , , . 1925 . , XIV. . , , I , 1958 . , I : " , , ". , , 4. 5. , , , . , ( V, XIV). , , : ( ). . , . , 5060- . XX . . . , "" . . , 1972 . , " ", 1973 . , , *. , .* .: . ., . . . . . 295.

, . , 70- . XIX . . " " . 1932 . . 22

( ) 1935 . , . , , , . . , , . 1938 . 8- , , . ( 1947 . 1959 .), , . , , , "", . . , , " ". , 60 , . . , , . " ", 80 (" ") (injunction). 80 , . " " , . , , 1935 . , . , 65 , . 1991 . 35 . , . , 1935 . 1983 ., 2000 . 67 . 1935 . . 1939 1956 . , , ( , , ). . , , , , . , , ( , , ), , (welfare ). 1970 ., , , , , . . , , , , . ., . 1982 . , . " " ( , , ..) . ( ), , , 23

. - . , , , . . . , , , (. ) - . 8- , , , , -. , , . , . 3. - , - , , , , . , , , , . , . XIX . . ( ) 1890 ., , . . 1914 . ( ), , , , . . . 30- . XX . . . 1930 ., , "" . . 1994 . , . XX . , , , , . . ( " ") : , , , , , . . XX . . , . 24

, , . , : " " . . . . XIX . . 1886 . 8- . 1916 . 8- . , , . , , , " ", , XIV . - (1903 .). - , 60 10 . . 30- . 1938 1942 . 8- 40- ; . , ( 1 1997 . 5,15 . ), , , , . , 8090- ., , , " , , , "*.* . . // : , , . 1995. 2. . 14.

. , , . .; , ; , ; . , , . . : , , , . : . : , . . , 1935 ., , : . , . 65 ( ), 25

( ). , . , , " ". , . 60- ., , , " ", . , ( 25 30%) . . -, , . -, - . . , , , . . , . 60- . , . , , . . 60% . 44% . 56% ( )*.* .: . . // : , , ., 1997. 1. . 119.

. , , , . 80- . XX . . . 80- . , . 1992 . . , . . . 1994. 1996 . . , 1996 . ( ) , . . , , , , .26

: , , : " , "*.* .: Keesing's Record of World Events. 1996. . 78. P. 41219.

50- . . , : 90% . 80% , . , ( , . .). , . 1996 ., , , 12 14 , , . , , . XX . . 1909 . , 1986 ., , . 4 . . 70% 1981 . 33%. ( 80%) 15% *.* .: . ., . . . . . 65.

. , , . , , , , , . , . . , . , , ( ) *, , ; : " "; , 1956 ., " " , 1861 .; ; ( ). , .* . 1983 . , , , " , ".

1995 ., 98% . . , : ( 57% ), (28%) (2%)*. , , , , 27

. . , , .* .: Bramhead P. Life in Modern America. Harlow, 1995. P. 139.

2. - , , , . , - . , , , 1 . V , , . , , . , . , XIX . , , , . . , , . , : , , , , , , . , , , , . , , " ", , , . : , , . , . , : , . , , , : , *. , , .* .: . . // . ., 1979. . 10.

, . ( , , *) .* , , 1995 ., 62% . .: . . // : , , . 1996. 3. . 26.

. , 28

. 1840 . , 1974 . , . , , ( 75% *).* .: . . // : , , . 1997. 1. . 8.

, . . . ( ) , .. , , . , , . , ( ) . -: , , , . , , , , , . , . . , . : . . , . . , , , , , . : , . . , , , . , , . , , . , . : , , , , , . , . 29

, ( ). , . 70- . , . , . . , , . , , , , , . XX . ( . ) . , - ( 1% ) . . : , ; - -, (); ( . to prohibit ), " "; , ; , , , - , , . 1995 . 1996 . . . , . , , , . , "" . "", . , , . 1974 . , : , , . . , , . XIX . " ", , , (1886 .) (). . 1935. , , (), . 1955 . , . , " " . . " ". 1935 . , . , 1947 . ( ), , 30

, " ". 1959 . . , . , ( , , . .) XX . , , , , , . . 1991. 16,6 . (16,1% ). 175 , 93 (15,5 . ) . . . . , . ( ) . XIX .: 1875 . , 1877 . , 1895 . (), 1907 . , 1912 . , 1913 . , 1912 . . . () . , 25 ., 75%, . (150160 ), : , , , , . , , . , . " ", 1972 . 200 . . , "". 1974 . , , . . 1967 . . , , , 1936 . ; , , , . . 6070- . XX . " ", . , , , 1968 ., , 1970 ., . . . 260 , (, , , , ). , 31

( , , . .). , , . , . . . . , . : , , , , , , . , ( , , --). , 40 . . 10 *.* .: . . // . 1995. 6. . 22.

, 1934 1996 ., 1974., , , . , ( I), . . 1991 . 75 23 . . , . 70- . XX . . "- " ( 1995 . 1,8 . ), "-- " ( 1,5 .), "- " (1 .), " " ( 800 .). "" (4,7 .), "" ( 3 .), ". . ". (2,1 .)*. , " ", 93 , 6,4 . , " ", 2 . .* .: . ., . ., . ., . ., . . , , , , 1995 . // . . 10. . 1996. 5. . 26.

() (). , . " " (--), " " (--), " " (--), 20- . "- " (--). . , 1987 . " " (--), . " " (--) "-- ". . . , . 1920 . 1941 .32

1952 ., , , . 1967 . " " (--), , , . . 90- . 1200 , 900 . : , . 1934 . (, , ). 80- . : , , , , . 1996 . , , , . , , . . , . , . , 1935 . ( , , ), (1947 .), (1957 .), . (1963 .). : 250 . , 70- 80- . . . , . 1968 . , , , 72 . . 1952 . . , . 4. 1. , . 5 . . , , . , 12 (, -, , . .)*.* .: . . . , 1990. . 100.

(. . ) , , , . , , . (, ) .33

1971 . 1974, 1976 1979 ., (1957, I960, 1964, 1965, 1968, 1970 .). , 1957 . , , . . . , , . 2. , . . . . : , , , (. 1 . I ). , , . , 1868 . XIV ( ) 21 . 1870 . XV , , . , . XIX, 1920 ., , . , , . , 1893 ., (1902 .), (1917 .), (1919 .). 1964 . XXIV . , XXVI (1971 .) 18 . . 1970 . 30 : , , , 30 (, ). , . 17 . , , , , , . , . , . , . , 90 . 1970 . (. III) , , , , , *.* .: . . . ., 1996. . 102.

34

, ( ), . 1975 . 1970 . , : " , " , . , 5% - , , . , ( ), , , , , . . , , , , . , , 25 , 30, 35 . 1970 . ( ) , 21 , 25 . , , . 7 , 9 , . (citizenship). . : , . , 14 . . , , , , , . . , , , , , . . () . , 1842 . , 100- . , , "". "" (Gerry salamander): . 1872 . . , . . 1964 . , . 2 . I . 520 . . 1968 . , , 35

". 1970 . . . . 1913 . , " " (XVII ). - - (). (. VII, 2, . 5), ( -) , , , . . , 1888 . , 47,86% , , 48,78% . 1876 . (48,04% ) (50,99%)*. 2000 . - 49 820 518 271 , 50 158 094 267 (, , . 25 ). , , "" , , . , 1996 . 9,5% . . , , .* .: . . ., 1988. . 192.

. 1969 . . , 2/3 . (54,7%) (70%), . 1996 ., , 31 *.* .: . . : // : , , . 1997. 2. . 18.

- . , . 3. . . , , : ( ) . , , . ( ). , 36

, . 1842 . , " ". . ( ) , , , 10 , "" . , . , . , 1970 . (. 2 . IV) , . : , (at large), , . , . - . . 1971 . . : , . ( ) ( ). , , , - . , , , , . () . . . ( ) , . , 30 . ( ) . , . . ( ) . 1970 . . 4. . . , ( ) ; . , 37

. , . , - . , . , . , . "" . - . . , , , 40 . . . . , , (, 20% , , , 15%, 10%), . , , , , , (2025 ). , 10 ., 5 . ( ), - 12 . , 50 . , , (). 70- . , 5% , , *.* .: . ., 1978. . 80.

, "" , ( , , , ) ( , , ). , , : 2% , , ; 1% , , (, ). 1972 . , , ( ). , , , , . , . (primaries) , . 2 3. 38

, , , . . XX . 90- . 40 *.* .: . . . . . 8687.

. ( ) , ( ). (, , , , ) . , . , . ( ) . , . , , . , . , , , , , 1/3 . . , ( 10 , ). . . -, , . -, , . : "" , , 5 . , ( , , , ). , , , ( ). , , , , . . , , . "" , . , .39

, . , , . . , . , , , , . . , 1996 . , 2000 . , , . , . , , , . 1952 ., . , . : , . 1934 ., " - , , , ", , , , . . 1971 . . , , " " , . , 1971 . 60% , . , , . 1996 . , 1,6 . .* " " , . , , , . , . 1971 . ( 1974, 1976 1979 .). .* .: Keesing's Record of World Events. 1997. 1. P. 41436.

, , , , , , . 1971 . , , . , , 1 . . , 25 . . , 1976 . .40

, , , , " " (), . . , . 50 . . -, 35 . 25 . . , . . . , 20 5 . ., , 250 . , , 250 , 5 . . . , 25% , 2 . . , 5% . , , , 5% , . . 10 . ., , ( ) , 16 , 200 . . , , 20 . . , , ( ), . 150 . ., 70 . . . , 1971 ., , , 1 . ., , , , , . , . , 1971 . . , ( ), 6 , ( ). . . , , , , ; , , , . ( 5 . 10 . . 200% , 41

). , , , , . , , . : . . , . , , 40% . . , , . . 1996 .: 49%*.* .: . . . . . 11.

. , - (. . 5) . , , . 5. , . . . . 1 . II , , . , . , 538 (435 + 100 + 3). . (. 1 . II) , , , , . , ( ) ( -). . , ( ), , . : . , , , , , . : " ". ( , ) , -, , , . ( ) , .42

- . XII , 1804 . - , . . , ( -), , . : , , ( ). . , . , , , - -. - , ( XII ). , . . , 2/3 . , . (. . 26). - , . 2/3 (. . 67 ). (51 ). - ( ) , , . 3 XX , , . 2 5. : 1800 . . , 1824. . 6. , . . , . . , . , . . , , ( ) , . . . , . . , 7 . , , , 50% . , , . (, ) 43

: , . : , , , . 5. 1. , , . , , . (. 4 . IV). , , , . - ( ) , . - . , , . , , . ( ), , , . . . , " " " ", "" , , "" , , " " . , . , ( ) . "" , , , . (checks and balances) . , , , "" , . "" , . , . . , ( ) , . , "" ( , ), , . , , " " ("mixed constitution"),44

, . "" , , *.* .: Walker Gr. The New Mixed Constitution // Constitutionalism and Politics. Bratislava, 1994. P. 65.

, , . . , . , : ; , . , , , ( ), , - . . . , (. . 2). . , . , , , . , , , . , . . , , . , , , . , , " , - , "*.* . // . . 115.

2. , . . , , . , , , , " ". , , , " ", (.45

1 . I). , : . . , , . . . 8 . I , , " " , , ( ), , , . , , , . , 1819 . , , , , , . . , . 8 . I , XVI , . , . . , , , , , . , : . 1921 . , , . , . ( money bills) , , , , . , (commerce ) , , , , . , , - , , , . , , , . 200 , , . . , , , , , , .46

XIX ., , ", (imperfect)" *. 1973 . , "" . 48 , . 60 , . " " 30 . , .* Fisher L. The Constitution between Friends: Congress, the President and the Law. N. Y., 1987. P. 287.

, ( , , ) . , , . , . , . , , . ( ), , , ( ) , . , , : (. 9 . I). , , ( ), , , , , (Bills of Attainder), , , (ex post facto Law), - . , , , . . , . . (acts). (. 7 . I) , , . . , . ", " . , , . . 47

, , , . , - , . . , , , . , , , . 710 . . ( ). , , . , , . , ( ). : , . , , (. 7 . I ). . , . , , (. 2 . I), 65 . , . (. 2 . I), , , (. 5 . I). 435 . 1929 ., 1941 . . - 10 , . , . (52 ), , , , , ( ). 435 , , . , , . : . 15% , 20 *. , .* .: . . ., 1994. . 4445.

. . , , . .48

, . : . , . , , . , , , (, , ), . XX . 24 . , , - . . , , , , . , ( ) . , , , . . " ", ( ) . , , (), , , , , , , ( ). . . . . . , , , . , . , , , , , . , ( ), , , , . . . . . , , , , , , . 22 ( , , , , , .). . . 49

90% , , . , ( ). , . . , , . , . - . , , , . , . , , , . , , . , , 100 . , . ( ) , . . , , , , , . (610 ). , . , , . , , . , , , , . . . : *. 1994 . 1954 . . 1996 1998 . 2000 . . 221 , 212, 2 .* 105 . .

: , . ( ), "", () . . , , . . , , . , . , , , , 50

. , . , . "" ("whips") , . "" . "" , , . , . , . , , . . , , . , . . : , ; , - ; , ; . ( , . .). , . . , . . . , "-", . -, . , , . -, , , , ; . , : . , , , , . , : , , , , (. 2 . II). , (. 2 . II ). - ( XII). , (. 3 . I). " " . ( 51

), . . . , . . . , , , . , 20% . , . , . . , 2/3 . 12 . 1936 . - , (. 3 . I ). , , : , , . , , . 6 ( 1789 . 2 , 4 6 ). : 1/3. ( ). -. pro tempore (. . ) -. , , "", . - , . . , - , . pro tempore. - , (. 3 . I). pro tempore . , , , . " ": . , . . . (, ), , , , , , , , , . , . (. . 1/3 ) . 52

. . . , . , . 1979 . 16 , . 11 ( ) 29 ( ) . , , , , , 12. , . , . , , . . . , . . , , : , ( ), "", . , . . , , . pro tempore. , , . 2000 . : 50 , . , : ; ; . . , . (, ) . . , , , ( ) , . , , . , . , , , . . , . ( ) - , , , . , . , . . ; ; ; , . 53

. , . , . , , ; . : . 5 . I , " ... , ". ; "" (" " , , , , , ); ; , . , 2/3 . , , , . 6 . I , . , , , () . , -, . -, . , , . : . 6 . I , , . : , . 1990 . , 120 . . *.* .: . . . ., 1998.

, 1992 ., 200 , XXVII , , , . , . 15 . , , . . , , , . . , . : 45 . ., (40% ), . : 18, 20 30 ( ). , 54

; , , (. 6 . I). , , , . , , , , ; , , . , , , . , , : " " 15% . , " " , , ; ( ); , ; , ; . . 100 . - , , , . , , 35 ., , , . () , . 1978 . 15 , , . () . , . . , , . , . , 5 . . , , . 2 3 . VIII . . . 18- (18691877 .). (, lobby "", "", "") , , . , . , , , . 1946 . , ( ) . 1995 . , , , ( ). , . 1979 . . , 55

, , *.* .: . . // : , , . 1995. 1. . 55; . . : // ec . 1996. 3.

, , 1946 1970 ., , , . , , 1789 ., . , , . . . 3 , (. 4 . I . 2 XX ). . , , , , (. 3 . II ). . , . . , . : 1946 . 31 , . , . , . , . . . . , . " " (. 5 . I ). , . . , , . . - --2 2 . . , . , , ( ). . . . . 56

. " ", , , , . , , " ", . . . " " , , , . . . . , , , . " ", , , . . . . , . . , , , ; , ( , 1944 . ). , . . . , . , , . . . . . , . . , , . . , , : " " , (2/3), , , (2/3) (3/5). , ( , ) . : , (); , , ( ); , , , , ; , () , (, 57

1/5 . 5, 7 . I ), , "" "", ; , , : - , , , . : , ( ) . . . , , . , , , , . , , . , , . (), , , . , ( : , ). , . , . , , . , , "", . " ". . . , , , . , , . . , , . () . , . , ( , ) , . . , , . . . . . . , , . . . , , . , ( ) . , , . . . 58

. . , ( ), . , : . , 10 ( ). , . , . , . , : . : , , . , , 2/3 , . , . ( ) , 10 , , (. 7 . I ). , 10 . , , , , , , . . "" ( ). , . , . 90- . 1421 . 103 *.* .: , . ., 1994. . 40.

() . , , , . . . 1985 . . 3 . ( , , ), 15 . , 25 . 1 . 15 . , . 30 . 1 . . - . 1997 26 1997 ., . . 59

, , 1996 . , 1 1997 . 31 2002 . , . , , , . 2/3 , . , , . , 1/3 . , , . , *.* . : . . : // : , , . 1996. 12. . 34.

, , . , , . . , . , . , . " ". " " ("United States Statutes at Large"). , ("The United States Code"). , ( ) , 50 () . . . . 2000 . . , . . 3. . II . . , , ( XXII) . 1947 . ( 1951 .) , . . . . , . XXII , , , . , 10 . 20 , , . ( ) , .60

. , , . , , . , , . : , , . . 1976 . . : . , . , . , , 90 ( ). , , . , 1973 . , , , " ", . . . , . . " " , . . , , , , . , , . . . , , , , , . . . , , (, ), , . , , . , . . , , , , . , . , , 61

( ). , . , (. 2 . II) . . . , , . , . , . . , " " , ( ). , " ", : . . , . . , (. 3 . II) , " " ( , , ) . , (. . ), ( , ) . , , (. 2 . II), () . , . , , . . . , ( ). . . , " "*. . . 8 . I , , , ( ). , , , . , . , 1913 ., , , , .* ., : Chamberlain L. H. President as Legislator // President and Congress. The Conflict of Powers. N. Y., 1955. P. 55. 62

, , , . , , , . , -, , , , , -, , , , . . . . - . 15 . *.* .: , . . 41.

. , , , ( ) . , 1953 . , . 1977 . : . . 60 . , , . , , " " ("Federal Register"), " " ("The Code of Federal Regulations"), . . . . , , . . 14 (), , . -, , , , , , . . . , , , . , . , , , , . . , , . : , (. 1 . II ).63

, 200 . . *, , , . .* .: . . . . 155.

. . 1974 ., , 1998 ., . . , , (high Crimes and Misdemeanors). , . , . - , . . , . 1868 . , "" . . . . " " ( "" , - . ). , . , , , . . 1999 . . . 1 . II , . , ( ). , , . (. 3 4 XXV). , - , , , pro tempore. -. , pro tempore , . , - . 64

. 2/3 , , -. . . - . . 1974 . - . - . , , . . 1841 ., - . , . XXV, 1967 . (. 2) , , : -, . - , - , . . . . 1974 ., , - . . . , . . , . . , , -, 1948 . ( 15), , . : , (, , , , , , ) , , . , , - , . , pro tempore. , ( , , , ). (), , , "". . . , , 1948 . , , . - . . , , (). , . 65

XIX . 30- . XX . " ". , , . " ". 1946 . , . , , . 14 11. - , - - . 100 60. : , . , . , , , , , ( ), , . , , , , , . . . , , , , (57 ), , . . : , , . . , , , , , . , : , , - , , - 17 . 1939 . 1977 . , , . , , , . , . , , . 4. : , 50 , . . . . 66

: , (. 2 . III). XIX . , , . , , , . , , , " " ( ) ( , , ). , , , : , , , , , , . , , , . . , , , . - " ", , , , , , . - , , " " , , , , , , . , . . , , . , , . , ( ). , . VI : " ... , , ; ..." , , , . , , - . , . . , , , . , , , (, 99% ) . , , . , , . , , . , . 67

. , , . . - , , , . , . ( ), (. III), . " " , . 1789 . . , , . 94, , . , , , . , . 10% . XX . . 30 . , . V, VI, VII , , . : ( V) ( VI). , , . , , . (. ). 16 23 . ( ), ( ). , , (). VI , , . , . , . 12 . , ( ). , , . . , : . , . XIX . .68

. , , , - . , , . . , . , , ( ). . . , , ( ). , 20 . . . . , , ( , ), ( ) . , , , . : ; ; , ; , ; , ; , , . , . , . . , ( 20 ) . , 1968 . , . . , , . (Circuit Courts of Appeal) 1891 . ( , , ), . 12 : , . 3 10 ( ). 4 23 . , , , 70 . , . , . 69

, , . , . . . , . , . , , . , . 9 ( 1869 . 6), . . , , 6 . . , - .

: , , , . , , , " ". : ; , ; ; , . . , , . , (V, VI, VII), . . : (on appeal), , (by certiorari), (by certification) , , . , , , : . 5 . 150*.* .: . . // . . 118.

, , .. ( ). . 1796 . , , . XIX . 20 *.* .: . . . ., 1988. . 29.

70

, 1803 . *.* .: . . . . . ... . . . ., 1988. . 6.

. . . 1800 . . . , . , . , . ( ) . . . . , . . . , , . , , . , , . 1789 ., , . , . , . 1857 . , . " "*. XIV (. 1), , .* . . . . 155.

. , XIX . , 24, XX . 53 ( " " " " . : 19351936 . 11 ). 90- . 150 1 . . 28- . , . : , 10 . .; , , ; , , ; , , , , 71

(), , 6 , , , , , , . . : , , ; , , ; . , , (, - ), . . "", ( ) , (. 1 . III). "", , , (. 8 . I). , (. 1 . III). , , . " ". , ( , , ). , "-", , . (. 1 . III ) "" , (" "), . , " , "*. "" , , 1937 . 70 , , .* . ., 1993. . 346.

"" ( ) , . , 15 . , , , .

72

6. - . 1. 1787 . , , . 13 , 1,1 . . 2,3 . . . 1803 . , ; " " 13 . 1819 . . 1845 . , . 1848 . , , , -. 1867 . ( ) . 1893 . " " . . . , 1959 . , . 50, 250 . (. . 100 ), 9,4 . . ( 9 ). . . 3 ., IV , . , . , . ( ) . , , , . , , , , . . . - . (. 9 . I ). , . , , . , , , , (. 3 . IV). , , . , . "-" , - , (. 8 . I ). 1790 . , . , 1800 . . .73

. . . 1961 . XXIII , . 1970 . . . . 5. , " ", , , , . (. 8 . I), . . , . , X . . " " (. 3 . IV). , , ( ), - , , , , , . , . -, . , , , , , (. 9 10 . I). , , . , , , , , , , . , , , ex post facto, , . , , . , "" (inherent) , " ". , 1824 . . , *..: . . : . ., 1993. . 4447.*

, X . , . "" , 74

*.* .: Black's Law Dictionary. 3rded. St. Paul, Minn, 1933. P. 1347.

" " . , , , , , , , , . , , , , , , . , , . , , , , , , . 2. . , , , (. 4 . IV ). . , : , , . . , , ( ). , . , , . , , . 21 . . . , . , , , - ( ). . : , , , . , . 36 . : , , , ( ), , . ( ) , 12 . 45 (-), . : . . , . - : (, - .), , (, ). "" .75

( , ). . , . - , , ( , ). , . , , . , . , . 10 50 . . , , (, ). , , , , -, . 59 , ( , ) . . , , , , , , , . , . ( ), . ( , ), . , , , ( 1 . .). - : , , , , . . , . , . , , , , , . -. 615 , . . 29 . . . , . , . . 76

, . , ( 10 ). -, , , : , , , , . ( 16 ), ( 13 ). 60- . . , *. , , , , .* .: . . . . ., 1996. . 280290.

" " 12 , . : (), (-, ), (). , (, , ) () . - . , , . , , . , , ( 56 ) . , , , , . , . , , , . . ( 90%). , . , , , , , , . ; , ; , . , , , . , . . , , . , . , . . ( 100 ), "": , . . 77

, , , , ( ), . 3. - , "": . , , . , , " , , , , "*. .* . . ., 1992. . 51.

- . - ( 3 .), (., . 4) : (), (), (), (), 19 ., ( 17 .). , 33 . , 14,5 . *.* .: Statistical Abstract of the U.S. 1994. Wash., 1995. P. 295.

( , -) . , , - . 89% . , . 60% 25 . , 0,3% 43,5% *. , .* .: . . . . . 33.

. 2/3 . . 1 . , 130 . . . 36 ( ) , , . 21 ( - ) , . , , . , , , , () , . 4. , , 78

, "ultra vires". . ( ), ( , ), (, , ), . , " ", . . - (Home Rule Charter). 44 . , , , " ". , (, 3,5 . , 5 .). . , . . . , , (), . , , , "ultra vires". , . , , "ultra vires", . . : , , , , , . -: ( ), , , , . . , , , , . . - . . : , , , , . (, , , ), , . - . , ( ). . , ( 1/4)79

() , . , () , , , . , , . , . , , . , , , (-), , . . 57 . 9 ( 50 ). , , 35 , : 30, 50 . 3 7 . ( ) . . , . , 8 (, ). . . , , . . , . . 15, 25 55% *. , .* .: . . . . . 80.

- -. 1/5 . , , . , , . . . , . () . "" . . , . ( ). . . ( ) . 80

. . , . : ( ), . . , , . ( ) , , ( ) . . , . , , . - . XX . ( 2/3 510 . ), (, , , , -). . , , - , , , , , , , , . , , , . , , . . , . , : , , . , . , . . -. 67 , . , "" . . , , , , . . , , . . , . , , 81

. . , , , , , , . , . , , . . , , (, , ), . , , . , . , . . , , , . . 60- . XX . . . , . , , . , , , , , . , . , . , , , , , . 5. ", " (. 3 . IV ). . , . , " ... ", , . -, , , , : , , . , . . , , . - " ". , ; 82

, . "" - . 1952 . . - - . - (the Legislature). . , . - "" . , - . " ". 1. ? 2. ? 3. , , ", "? 4. " " ? ? 5. " " ""? 6. : " , "? 7. 1787 ., , . - ? 8. , ? 9. ? 10. , ( -) ? ? 11. ? 12. ? 13. ? 14. - " ", "", " ". 15. I , , . ? ? ? ? . 16. ? 17. ? 18. ? 19. ? . . // : , , . 1992. 5. . 41 . /; .: , 1997. . .: -, 1992. . . : - . .: , 1993. . . . .: , 1987.83

. . : . .: , 1985. . . . . .: , 1976. . . : // . 1996. 3. . . : // : , , . 1998. 7. . . : . .: , 1993. . . . .: , 1998. . . . .: , 1976. . . . .: , 1984. . ., . . . - . .: , 1985. . . " " // : , , . 1997. 8. . . .: , 1993. . .: , 1988. . .: -, 1994. . . . : . -, 1998. . . .: -, 1993. . . .: , 1988. . . .: , 1994. . . .: -, 1990. . .: -, 1993. . ., . X. . .: , 1995. . . .: -, 1993. . . // : , , . 1995. 7.

XI. 1. 1. , ( 158 . 1996 .) . 5560% , 25% , 15% 0,5% . , - , , , , . , , . , . 1500 1822 . . 1815 . , , , . . 1820 . , 7 1822 . . 1821 . . , 1822 . - 1823 ., . 1823 . I, , , , 1824 . 84

. , , (Moderador)*. 1825 . .* .: Dezen Junior G. Direito Constitucional 10 edi a| o. Brasilia. 1999. P. 146.

, 6 . , . , 12 1834 ., 12 1840 . 23 1841 . 1889 ., . , , . 24 1891 . 1930 . , , 1933 . , , 1934 . , . , , . 10 1937 . ( ) " ", . , . . 1945 . , , . 1945 . . . 2 , ; . 1934 . . 18 1946 . . 1946 . , , , . , . 31 1964 . - , . 1, . ( 10). . 1946 . ; 1 , , . , . 24 1967 . , , , . , . 17 1969 . 1, , . .85

- , , (, , ), . , , . , , . , , . , . . ( ). , 1979 . - . 80- . ; . . , . . 72 487 , 15 1986 . . 18 1985 . , 49 (, - ). , . , , , , . , 1987 ., 8 , . 14 920 ; 35 111 . , , 9 1987 . . ; . " ", . . , 30 . . . , , , , , , , . 10 . , 12 . . ( 1 .). 122 . 60 . . 22 1988 . "" 474 , "" 15, 6 . 5 1988 . 42 . , 1988 . . " ". 2000 . 31 . 2. 1988 . , , - . , 1787 . : ", ..." , ( ), . : , " , , , , , , , 86

, ...". , , ( ) ( ), . 1988 . . , , , ( ), , , , , , , , , 1976 ., 1978 ., 1975 ., . . 1988 . * (), . 1958 . ( ), 1947 . ( , ), 1978 . ( ) 1974 . ( , , , ). . VII VIII , , , II , III , . III , (. 205 .), . IV . , , . . , , .* "leis complementares" " ". " " , , . . .

1988 . : , ( ), , ( , ), , . , , 1946 . 245 . , . 70 83. , , (. 36 17 1997 ., . 2531, 33, 34 19 1998 ., . 317 20 1998 ); . 1988 . : , , , , , , , , , . ; , 1988 . "" , , , "". , , 87

, . , . XLIV . 5 , , , , . XLIII ( , , , "" , .), , . 1988 . , . , . 2 7 1993 . ( ) " " ( ). , , . 21 1993 . 90 . 66,1% 10,2% ; 56,4% 24,7% . 20% , 20%, , . ; , , . 1988 . (. 59) , : , , , , , , ( , , ). , , , . . 29 32 , , ( ) . , , , . , . , . 5 ( 77 ), ; 1 . (. 60). 1/3 , , (. . ), . , 3/5 . . , . , ; , , ; ; . , , . "" , . , , 1 . 177 ( 9 1995 .), "" , 88

, , , , . . . 207 , ( 11 1996 .). . 82 , ( 16 1997 .). 2. 1. 1824 . , . 1891 . , ; , . 1988 . . , " ". : 1) " ", 2) " ", 3) " " ("" . . 1 2 . II ), 4) " ", 5) " ". . 5, 77 , . , 1946 . " " 36 . , 1988 ., 25- . . 611, . 7 34 , . 8 8 . . VIII , ( , , , .). , , , , , . 1988 . , , , . 2 . 5: " , , , , , , ". , , , , . 1976 . (. 2 . 16); , , "" 1988 . , , , . " "*. , , 1966 . , .* Mota H. Principe de la "liste ouverte" en maticre de droits fondamentaus // Bon P. et al La justice constitutionnelle au Portugal. P., 1989. P. 178.

, , 1988 . .89

2. 1988 . . , , : "a nacionalidade" (: ), - , ( ""), "a cidadania", , . . "a nacion alidade".. . : , , - , ; , - - , ; , - -, , - . , , . . : , , , (a idoneidade moral). 1822 ., ; ; , , 15 . 1 . 12 , , , , , . 1974 . . , . , . 2 , , . . - , , , , , , . . , , , , , , , . 1988 . . , 90

, . : , . . . LI . 5 , . , (. LII ). 19 1998 . . 3. , , , . - . , : " ; , , (a inviolabilidade) , , , ", . 5, . I . (. . ) , , , *.* .: Dezen Junior . Op. cit. P. 160.

, 1789 .: - , ; ; ; , . : , , , , , , . . , , , ; . , , . , , , , , : ", , , , ". , , " ", . . , , , , , , , . , 91

, ; , , , , , , , , . , - . : , , , , . , . , : ) ; ) ; ) ; ) ; ) . , , . , , , , . , , , - . , , . 4. , , . , 4, , . 5, - . , , , ; . , ; (, . 5 . 22 1978 .). , , . , , , ; . , , . . . 5. , ; , , , . , , ; , . , , 1988 . , , , - .92

( popular): , , - , (a endidade), , , ; , , (. LXXIII). 1967 . 1969 ., " " " ". . . , , : ; ; , , ; , , ; , , , . 5. , 1988 . " " 1934 . , , 1919 . , , , . . 5, , , , , . 2 3 . 1988 . . , . 5 (. XXII) . XXIII, . . XXIV , , . ; . , , ; . , , . : , , , , , , , , (. 6 . 26 2000 .). , , (. XIII . 5). . 7 ( 34 ) , , , . ( ). , , . , , , , 93

, , , , , , , , ; , . - . , , , . . , , . , , . . , . , , 8 44 ; . 50% , . . X, , . , . 16 , , 14 , , . 120 . ; 1 . 10 . 6- . , , . , , (, , . .)*. * Dezen Junior G. Op. cit. P. 211. , . , , . 200 . . , , . 2 3, . , ; , . 6. - , . 5 , , . . 3 . , . XXXV - , . XXXVI 94

, , . 1988 . , , , , , . : , , - (. LXVIII); , , -, , , , -, , , (. LXXII). ( mandate de seguranca), ("Direito liquido" , ) , , , (. LXIX). , . ; , . 120 , . , : , ; , , , (. LXX). ( mandate de injungao), , - , (. LXXI). , , *.* Dezen Junior G. Op. cit. P. 197.

7. , . V " " (. 136141). . , , ( estado de defesa) , . , , : , , , ; , . 30 , . 24 , 95

. , . . , , , . 10 . . , , , , ( estado de sftio). . , , . . , , , , . 30 , . . ( ) : ; , ; , , , ; ; ; ; , ; . , , . , . , . 3. 1. , . . , . 5 , , , . VII , , . I, . , , . 170, . 9 : ; ; ;96

; ; ; ; ; , ( 6 1995 .). , , . , . 172 , . . 173 , , . , , . , , . , , , , . , , . 174, , , , , (. . ). , , , (. 176). . 177 , , , . , , , , , - (. 179). , , (. 181). . , , , . . . , , , ; 20 , . , , (. 184, 185). , , 97

. (. 190). , , , . , . VI " ", , . 2. ( ) . VIII " ". . 193 , . , . , , , . (a Seguridade Social), . 194 , , , . , : ; ; ; ; ; ; , , . . 195 , , , , (concursos de prognosticos). . 196 , - , , , . (. 197). , ; , ; . . . ; . , . - , , , , . , , . 199 . , , ,98

, , ; . . 201 202 ( 20 1998 .). "a previdencia social", " ". , , . : , , ; , ; ; , ; , , . , , . , , . . . , . , 35 , , 30 , 65 60 , , . , . (. 203 204). , , , , , , , , , . ; . , , , . (. 225). : , . . , . , , . ( , -, .) , , . . , , ( ). , . . , . 99

. . , , *. , . , , . , - . . , - .* Dezen Junior G. Op. cit. P. 401.

, , , , , , , , , , , , , , , . , . , , , . , 65 . 1982 . . 231, 232 , " , , , , , ". . , . : , , , , , . , . , , . , 1988 ., , ; , , . 3. - , , . 1824 . 1891 . 1934 . , 1946 . 12 . . " , . 205, , ". , , , , , , , , , , , 100

, (. 206 . 19 1998 .). -, , , , , , ; - (. 207 11 1996 .). (. 208 14 1996 .), , , , , , , , , , , , . . . . , , , : (. 209). . 210 , . , . , , . 211 , ", , ". , 14, . . 214, : , . ; , , , , . , ; . . , , . 60- . . , , " ". 4. 1988 . , . , , . I " ", . V " ", " ", . V " ", " ", . 101

. , . , - , , (, ) , . , , . . . 1988 . , . 2 1 . . I , , , . . 1 , , , , , : , (a cidadania ), , , . , . . 2 , . , , (. . ), , , (. 14). . 6 1 . V , . 3 . , . : 1) , ; 2) ; 3) ; 4) , , , , . . 4 : 1) ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) ; 6) ; 7) ; 8) ; 9) ; 10) . , , , , . 1988 . (, , , ), . . 7 . . , .102

. V " " . - , - . , , , . . 18 1998 . . , , , , , . , , . , . , : . ; ; ; ; . . 19 1998 . . , (. 17). , . . , , , , , . ; . . ; ( , ), . , ; . . . . 1988 . . . 6 , 6- , , 30 , , . ; 24 . , . *, :103

* .: . . . 3. ., 1994. . 2742; : . ., 1999. . 6263.

, 1989 . , . . " ", , , ; , 1981 ., . . , . . ; - , 1978 ., 3,5 . . . , ( ) ; 1988 . , . . . 1 1995 .; 1985 . . , ; , 1981 ., , , ; , 1984 ., , . 1998 . - ; (. . ) 1980 ., ; , 1995 ., ; . , , . . -, . 1992 . . - X , . -. 10 . . , . ( 5 . ). , 1962 . . , 1978 . . 1985 . . . ; 1988 . " ", . , . , . , . , (. 8 ). , , , ; ,104

, . " " 1937 . - . , ( , ). , , . , , , . , ; , ; , , , . , . . (18 . ), , , , , , , , . ; (. ). , , . , . , , , , . " " . VIII " ". . . 220 " - , , , , ". , , . 5, . IV ( ; ); V ( ), X (, , , ); XIII ( , , ) XIV ( ; , ). , . . . , ; ; , ; , ; , , , . 221 ( , ), , , .105

5 . 220: " , , ", . , , . . 222, , 10 , ; . - , , . 30%. , , . , . 2/5 . . 10 15 . . , . . . 1990 . 356 . " -" ( 240 . .); " -" ( 500 .); "" (350 .); " " (200 .). "" (800 .)*. - , 70% . 1990- . 61 . 37 . . 1993 . 2 . (, ), 237 (118 6 ). , "", "", , ""**.* .: : . . 65. ** .: : . . 65

. 100 . . 37 , 196 , 13 . , (, .) . . . I . 19 , , , , , . 4. , 1. . II " ". , . , 106

. , , , . ; - , , , . , ( sufragio universal), *, , , , , . , . 3 . 1 . ( ).* .: de Moraes A. Direito constitucional. 5. ed. revista e ampliada. Sao Paulo. 1999. P. 214.

16 ; 18 70 , ( . . 3 2 . VII ). , 3 1994 . 82,24% . . 70 , 16 18 . , , , . : ; , ; , ; . " , (a nation alidade), (. . ), , , - . 35 , - , 30 - , 21 , , , - , 18 . , . , , . , , , , , , , . , ; . . , ( ), , 10 , , 10 , , , . , , , , . 2. , , 107

( 9 . 14 4 1994 .). " " , , . , , , , . . , . . . , , , . . , , " ", , , , , . , , , . 15 ; , . , , , , . . 3. (1999 .) . 1 5 . VII "" "" , , . . . , , , . , , . , , , ( ), - , . . , - , . , , , ( ), ( )*.* De Moraes A. Op. cit. P. 218.

, , . ( 3 . 18 ) , , *.108

* .: Dezen Junior G. Op. cit. P. 233234.

, . 5. 1. . I " " . IV " ". . : , , . . , , . , , , , . 8 70 . . 500 . , . , . 81 , 8 : ; , 1/3, 2/3. . . 2/3 , , . , . , 15 , . . , , , , , . ( ), . , . , . 14 . 48 ( , , , , , , .). . , 17 . 49 ( , , , , , , , , , - , - , , 2/3 .). . , . , . 51 2/3 - , , 60 109

, , , . (. 52 . 23 1999 .) : 14 . - , -, - , , , , , , , ( ), , , , , , . , , 2/3 , 8 , (. 52 ). , , , ; , , ; . , , , . 4 . . , . , ( ), . , . 24 , . . , , , . , , . 2/3 , . , , , , , . , , , . , , , - , 110

, . . , , , 1/3 , , , " , , . , , . , , ; . , ; . , , , ( , , ) , , , ; 120 . , . 120 , . . , . . , . . (as Mesas) , , . . , - , , *.* .: de Moraes A. Op. cit. P. 348.

( ) , , 1/10 . , , . , , ( 1947 ., 1978 . 1976 .). ; , ; , , . . , , . 1/3 . , , , 111

. , ; , , , . 20 , . , . . , 15 30 1 15 . , , . : , . , . , , . : ; ; - ; . ; . 1 . : , , - ; , . , . 19 1998 . . . . , . . 59 : ; ; (ordinarias) ; ; ; ; . , , . , 1995 ., . ( , , . 2 1; , ). ( ) , , , , *. : , , .112

* .: Dezen Junior G. Op. cit. P. 304.

, , , , , , . ( 18 1998 .) , , : , ; , , ; , , , ; ( . . 3 ) , , ; , ; , , , , , , . , 1% , , 0,3% . , . . 45- , , . 10- 45- . , . , , , , , , , . , , . . , , , , , , . , , , , , . , , 15- 48 . , , , . 15- 48 . 30 , , . . 30- . 7 . 66, , 113

48 , , , -. , , - . , . ; . (. 68) , , . , , , , ; , , ; , . , . , , ; . . - . , , , . (. VI ). . , , . , , , . , , . , , , . , , , , , , , ; . , ; , . . 2. . . 76 , . , . , . 84 . , . , ; , , . . , , . 1988 . 114

, , 1958 . . , , , , , , , , . , , , . 60 . , . . ; , . , , (. . 4 6) . ; , , ; , , , ; ; ; , , . , . , , , . , . (. ). , , ; 1/3 ; , , . , , , , , . , , , ; . , , , , , . 1967 . ( 1969 .), , . " " -, , , ( ), 115

, . - , ; . 1988 . - " ", - , , 30 , . , . 1988 . , , , . . . (. . 2 1), 1997 . , . -; , . , . , - , , . , 20 *; , , , , . , , , , . , . 3 . 77 , 16 1997 ., , . 21, 28 , 20.*

-, , , , , , , , . 10 , , - , , - , . 1 , . -, , , . , . , 90 . , 30 . , . - 15 . , , , . : 1946 . . . , , , , , 116

, , , , . 2/3 , . , . 180 , . . , . - ( , ); , 2/3 , 8 - , . - . , , 21 . . : , , ; , ; ; , . , - , . . - , , , , , 6 35 , , . . , , , . , , . , . - , , ; ; , -, - , , , . , , , , , , , . , .117

. . - , , . , , . ( , ) ( ). . . , . . 37 19 1998 . , , , . , (a impessoalidade : ), , . , , , , , . (tutulos) , , . . , , . . VIII , , , . , , , "" , . 37 . XI XII, ( subsidio), , , , , . . . XV , , , . , . , ( . XI ) , . , , , , . , , , , , . , , , . , , , , . 3. : , , , 118

, , , ,