34
Минфин России ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ (ПРОГРАММНЫЙ ФОРМАТ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ, РРО и ОБАС) г. МОСКВА 5 июня 2013 года

г. МОСКВА 5 июня 2013 года

  • Upload
    pete

  • View
    73

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ( ПРОГРАММНЫЙ ФОРМАТ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ, РРО и ОБАС ). г. МОСКВА 5 июня 2013 года. Изменение порядка утверждения кодов глав ГРБС, ГАД, ГАИФ. ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Минфин России

ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

(ПРОГРАММНЫЙ ФОРМАТ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ

КЛАССИФИКАЦИИ, РРО и ОБАС)

г. МОСКВА 5 июня 2013 года

Page 2: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Изменение порядка утверждениякодов глав ГРБС, ГАД, ГАИФ

Классификация расходов (ст. 21 БК РФ) 104-ФЗ

Коды устанавливаются финансовым органом

соответствующего бюджета

(статьи 7 - 9 БК РФ)

...2. Перечень и коды главных распорядителей средств федерального бюджета … устанавливаются законом …

...2. Перечень и коды главных распорядителей средств федерального бюджета … устанавливается законом …

Аналогичные поправки внесены в порядок установления кодов ГАД и ГАИФ.(ст. 20, 23 БК РФ)

Page 3: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 3

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИСтатья 21

Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации. [применяется с бюджета 2014-2016]

Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым

органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливаются соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

4. Перечень и коды целевых статей и видов разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете либо в установленных настоящим Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Page 4: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 4

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

Статья 21

5. Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.[ПУНКТ 5 применяется с бюджета 2014-2016], СПЕЦИАЛЬНАЯ НОРМА - Установить,

что в 2014 году единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень и коды подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

6. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами видов расходов являются:

1) группа "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами"…

2) группа «Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд» …

СПЕЦИАЛЬНАЯ НОРМА - Положения пункта 6 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части подгрупп видов расходов применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов).

7. Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Page 5: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Изменение наименований и перечня видов расходов

Наименование ВР 2013 Код Наименование ВР 2014

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами 100

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций

государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными

фондами…

Расходы на выплаты персоналу государственных органов

120 Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов

Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд

240Иные закупки товаров, работ и услуг для

государственных (муниципальных) нуждПрочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

244 Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд

Новые позиции720 Обслуживание государственного долга

субъекта Российской Федерации

Page 6: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Изменение перечня и кодов видов расходов по бюджетным инвестициям (группа 400)

Федеральные ВР в 2013 году (Приказ 171н)

ВР 2014 в году

Код Наименование Код Наименование

400 Бюджетные инвестиции 400 Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности

410 Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям

410411

412

413

414

415

Бюджетные инвестиции:Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества федеральной собственности в ГОЗБюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственностиБюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в ГОЗБюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственностиБюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями

420 Бюджетные инвестиции в объекты государственнойсобственности государственным унитарным предприятиям

430 Бюджетные инвестиции в объекты государственныхвнебюджетных фондов

440 Бюджетные инвестиции на приобретение объектовнедвижимого имущества

450 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам

450 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам

460 Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям

460 Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям

* Перечень единых элементов видов расходов будет определен Минфином России в рамках Указаний о порядке применения бюджетной классификации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Page 7: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 7

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

Статья 23.1

[ПУНКТЫ 1-3 применяются с бюджета 2014-2016] 1. Код классификации операций сектора государственного управления включает группу, статью и подстатью классификации операций сектора государственного управления.

2. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и статьями классификации операций сектора государственного управления являются:

1) доходы:;налоговые доходы;доходы от собственности;доходы от оказания платных услуг;…прочие доходы;2) расходы:;оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;оплата работ, услуг;…3. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и

подстатей классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

4. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Page 8: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Структура кода классификации расходов федерального бюджета 2013

1 2 3

Главный распорядитель

бюджетных средств

Раздел 

Подраздел

Целевая статьяВид

расходовКОСГУ

Программа Подпрограмма

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Увязывается с программной структурой ГП (программной классификацией 2014 года)

Аналитическое распределение бюджетных ассигнований2013 года (2014-2016 годов), сформированное в соответствии со структурой

государственной программы/непрограммной части

Гос.Программа/

непрограммная часть

Подпрограмма гос. программы/

непрограммная часть

Основное мероприятие Направление расходов

Акт Правительства РФ об утверждении государственной программы

Программная классификация (ЦСР)

на 2014 – 2016 года

Х Х Х Х Х Х Х Х Х

Page 9: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф

Подходы к формированию перечня целевых статей расходов

1 Выплаты в составе ПНО

2 Публичные выплаты в адрес физических лиц

3 Межбюджетные трансферты

4 Бюджетные инвестиции

5 Взносы в уставные капиталы хозяйствующих субъектов

6 Мероприятия по реализации ФЦП

7 Оплата труда государственных гражданских служащих (денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц)

8 Субсидии юрлицам

9 Иные адресно-целевые направления расходов

9

Новые целевые статьи

Старые целевые статьи

Направления расходов, требующие в соответствии с законодательством отражения по отдельным кодам бюджетной классификации в целях контроля за их планированием, санкционированием и исполнением:

1 2 3 … 9Код ГП

Page 10: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф

Выплаты в составе ПНО2013 год 2014 год

ЦСР ВР Наименование ЦСР ВР Наименование5050105 314 Компенсация в возмещение вреда

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий

03 1 3004 314

Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

5143701 313 Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)

03 3 3026 313

Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Page 11: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф

Публичные выплаты в адрес физических лиц2013 год 2014 год

ЦСР ВР Наименование ЦСР ВР Наименование1008812 322 Приобретение жилья

военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащими увольнению с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами (Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 – 2015 годы)

05 4 3584 322

Приобретение жилья военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащими увольнению с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

5144302 321 Единовременное пособие лицам, получившим ранения при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, не повлекшие наступление инвалидности

08 4 3979 321

Единовременное пособие лицам, получившим ранения при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, не повлекшие наступление инвалидности, в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

5144400 322 Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения

27 5 3594 322

Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в рамках подпрограммы «Совершенствование таможенной деятельности» государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»

Page 12: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф

Межбюджетные трансферты2013 год 2014 год

ЦСР ВР Наименование ЦСР ВР Наименование5170202 512 Дотации на

стимулирование развития налогового потенциала

33 1 5003 512

Дотации на стимулирование развития налогового потенциала в рамках подпрограммы «Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием» государственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения»

5142000 521 Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

03 4 5085 521

Субсидии на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

5053402 530 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

05 1 5135 530

Субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в рамках подпрограммы Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Page 13: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]фБюджетные инвестиции

2013 год 2014 год

ЦСР ВР Наименование ЦСР ВР Наименование1020201 421 Строительство объектов

социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры

11 1 4009 421

Строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры в рамках подпрограммы «Наследие» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»

1007503 450 Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Корпорация "Росхимзащита", г. Тамбов

10 7 6391 450

Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Корпорация "Росхимзащита", г. Тамбов в рамках подпрограммы «Федеральная целевая программа в области разработки, восстановления и организации производства стратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

1008299 411 Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"

10 8 9999 411

Реализация Федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы» государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Page 14: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф

Оплата труда государственных гражданских служащих и содержание учреждений2013 год 2014 год

ЦСР ВР Наименование ЦСР ВР Наименование

0010400 121Центральный аппарат (Фонд оплаты труда и страховые взносы)

…02 3 0011 12102 4 0011 121

05 1 0011 12107 3 0011 121…

Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов в рамках соответствующей подпрограммы соответствующей государственной программы

0011500 122

Территориальные органы (Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда)

…07 2 0012 12210 2 0012 122

11 4 0012 12212 1 0012 122…

Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов в рамках соответствующей подпрограммы соответствующего государственной программы

…060040006191000936600261990041199004209900…

200300600800

Учреждения по типам ХХ Х 0059

200300600800

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках соответствующей подпрограммы соответствующей государственной программы

СЛАЙД 14

Page 15: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Глава Р ПР ГП пГПНаправление

расходов(аналитическая составляющая)

ВР

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х  Х Х Х Х Х Х

Глава Р ПР Целевая статья ВР

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х

2014

Обеспечение преемственности

2013

Дополнение целевым

направлениемрасходов

решает проблему преемственности вновь вводимых

ЦС

В РРО бюджетные ассигнования 2013 года размещены в структуре и «старой» и «новой» бюджетной классификации

Page 16: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

16

ПроектУказаний о порядке применения бюджетной

классификации Российской Федерации на 2014 годи на плановый период 2015 и 2016 годов

размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в рубрике "Проекты нормативно-правовых актов";

- для общественного обсуждения на сайте www.regulation.gov.ru.

Page 17: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Приказ об утверждении Указаний

Структура проекта приказа «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на

2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Указания

I. Общие положения

II. Доходы бюджетов

III.Расходы бюджетов:• Перечень и правила

применения Р, ПР;• Перечень и правила

применения ЦС;

• Перечень и правила применения ВР

IV. Источники финансирования дефицитов бюджетов

V. КОСГУ

Приложения к Указаниям

Приложение 1. Классификация доходов бюджетовПриложение 2. Перечень разделов, подразделовПриложение 3. Перечень видов расходовПриложение 4. КОСГУПриложение 5. Таблица увязки ВР - КОСГУПриложение 6. Источники финансирования дефицитов бюджетовПриложение 7. Перечень главных администраторов

доходовПриложение 8. Перечень ГРБСПриложение 9. Перечень главных

администраторов источниковПриложение 10. Перечень целевых

статейПриложение 11. Перечень

«федеральных» подвидов доходов

Приложение 12. Перечень «федеральных» видов источников.

Page 18: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 18

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА

[Статья 184.1 Общие положения - применяется с бюджета 2014-2016]

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Page 19: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 19

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАСтатья 205 (рассмотрение во 2 чтении проекта федерального бюджета)

[ПУНКТЫ 2-4 применяется с бюджета 2014-2016]2. Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие: … бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса; бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса;

Page 20: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Функциональная структура расходов федерального бюджета в 2014 году

Наименование  Рз ПР ЦСР Вр Сумма

Образование 07        Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 07 05      

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках подпрограммы «Информационная среда» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» (Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели) 07 05 23 2 0059 612

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках подпрограммы «Совершенствование институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности (ВЭД)» государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» (Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) 07 05 27 1 0059 611

Page 21: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Программная структура расходов федерального бюджета в 2014 году

Наименование 

Целевая статья

КВР Рз ПРГП ПГп Напра-

вление

Государственная программа Российской Федерации, "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" 02  Подпрограмма "Развитие профессионального образования" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы 02 1  Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках подпрограммы «Развитие профессионального образования» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» (Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)

02 1 0059 600 07 04Субсидии бюджетным учреждениям 02 1 0059 610 07 04Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) 02 1 0059 611 07 04

Page 22: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 22

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАСтатья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о  бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов [применяется с бюджета 2014-2016]

Page 23: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 23

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАСтатья 207 (рассмотрение в 3 чтении проекта федерального бюджета)

При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в третьем чтении утверждается приложение, содержащее ведомственную структуру расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета) в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, утвержденным во втором чтении. [применяется с бюджета 2014-2016]

Page 24: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2013 год

Наименование  Мин Рз ПР ЦСР Вр

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 071        

Национальная экономика 071 04      

Связь и информатика 071 04 10    

Создание технопарков 071 04 10 3300301  

Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности 071 04 10 3300301 521

Page 25: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2014 год

Наименование  Мин Рз ПР ЦСР Вр

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 071        

Национальная экономика 071 04      

Связь и информатика 071 04 10    

Субсидии на создание технопарков в рамках подпрограммы «Стимулирование инноваций» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Межбюджетные трансферты) 071 04 10 15 5 5061 500 

Page 26: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2014 год

*Порядок формирования наименования полного кода бюджетной классификации расходов устанавливается Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Наименование  Мин Рз ПР ЦСР Вр

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 071        

Национальная экономика 071 04      

Связь и информатика 071 04 10    

Субсидии на создание технопарков в рамках подпрограммы «Стимулирование инноваций» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Межбюджетные трансферты, Субсидии) 071 04 10 15 5 5061* 520 

Page 27: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 27

ВИДЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Расходные обязательства

Принимаемые расходные

обязательства

Бюджетные обязательства

Принятые бюджетные

обязательства

Денежные обязательства

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение

действующих и принимаемых обязательств (ст. 174.2. БК)

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным НПА, договором или соглашением обязанности ППО или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному ППО, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (ст. 6 БК);

Принимаемые расходные обязательства - новые виды расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств (ст. 83 БК);

Действующие расходные обязательства – обязательства, обусловленные законами, НПА, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем (очередном) финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и НПА (ст. 174.2 БК);

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году (ст. 6 БК);

Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

Принятые бюджетные обязательства - обязательства по заключенным государственным (муниципальным) контрактам, иным договорам с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или возникшие в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением;

Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения (ст. 6 БК)

Действующиерасходные

обязательства

Лимиты бюджетных

обязательств

Page 28: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф

Реестр принимаемых обязательств

28

РРО как инструментбюджетного планирования и исполнения бюджета

Реестр действующих обязательств

Полномочия и правовые основания

КБКОчередной

год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Обязательства за пределами

планового периода

ОБАС

Плановый РРО

СБРЛБОБюджетные обязательства

Денежные обязательства

Отчет об исполнении

бюджета

Утвержденный закон о бюджете

уточнение РРОуточнение РРО

Ст. 65 БК Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Page 29: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 29

Перечень ОБАС

03.200Публичные обязательства по осуществлению выплат гражданам(за исключением публичных нормативных обязательств и стипендий)

321, 322, 350, 360, 880

03.210

Социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств по осуществлению выплат гражданам, не зависящих от площадей жилых помещений, земельных участков (за исключением публичных нормативных обязательств и стипендий, а также погашения внутренней задолженности бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами специальных (рублевых) средств, хранящихся в Сбербанке России)

03.220

Социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств по осуществлению выплат гражданам, зависящих от площадей жилых помещений, земельных участков (за исключением публичных нормативных обязательств и стипендий, а также погашения внутренней задолженности бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами специальных (рублевых) средств, хранящихся в Сбербанке России)

03.300 Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан 323

03.400 Стипендии 340

03.500Социальное обеспечение и иные выплаты населению в части погашения внутренней задолженности бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами специальных (рублевых) средств, хранящихся в Сбербанке России

360

… + еще 52 формы ОБАС (всего 57)

Номер Наименование ОБАС ВР

Социальное обеспечение 300

03.100 Социальное обеспечение и иные выплаты населениюв части публичных нормативных обязательств

311, 312,313, 330

Page 30: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 30

Вид правового основания РО Коды бюджетной классификации

2014 год 2015 год 2016 годкод наименование раздел подраздел целевая

статья вид расходов

10 Трудовой договор 07 09 02 3 1019 121 45,2 46,0 50,0

20 Госконтракт 01 06 39 2 2019 244 105,0 110,0 120,0

ОБАС как составной раздел РРО

ОБАС 45,2

ОБАС 20,2

ОБАС 25

ОБАС 20

ОБАС 0,2

ОБАС 105

ОБАС 56

ОБАС 49

ОБАС 40

ОБАС 16

Ст.6 БКОбоснование бюджетных

ассигнований - документ,

характеризующий бюджетные

ассигнования в очередном

финансовом году (очередном

финансовом году и плановом периоде)

Page 31: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 31

Иерархичность данных, отображаемых в ОБАС

Виды расходов

Порядок расчета Порядок расчета

Аналитика Аналитика

Отраслевые характеристики

Отраслевые характеристики

ВР 121

Оплата труда лиц, занимающих государственные должности, государственных гражданских служащих и т. п.

Центральный аппарат, территориальные органы, основное мероприятие и др.

Должностной оклад (денежное вознаграждение), структура иных выплат и надбавок, входящих в фонд оплаты труда и т.п.

Page 32: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 32

Единство справочников, показателей ипорядков (формул) расчета БА

Справочники

Штатная численность;

Количество получателей выплат;

Показатели количества услуг

Порядок расчета

(формулы)

Объемы БА

Факторы (контингент)

Справочник должностей;

Перечень ПНО;

Общероссийские классификаторы

РРО

ГРБС Минфин России Предельные объемы БА

Правовые основания

Полномочия;

Направления расходов;

Виды правовых оснований РО

+ + + =

=

Page 33: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 33

Порядок внесения изменений в Справочники

Курирующий Департамент

Минфина РоссииГРБС ДИТ

Распределение Справочников по Департаментам в соответствии с

их компетенцией

Предложения по внесению изменений в Справочники

Техническое обновление

Справочников

Департамент (Департаменты), ответственные за ведение

Справочников

Page 34: г. МОСКВА  5 июня 2013 года

М ]ф 34

Порядок сбора РРО и ОБАС по закрытой части

ГРБСМинфин России

РРО – открытая часть

РРО – закрытая часть

РРО, ОБАС – закрытая часть

XML формат– закрытая часть (бумажный,

электронный носители)

Портальная система

РРО, ОБАС – открытая часть